Embed Size (px)
Citation preview
1
FINANSSIALAN SÄÄNTELYN ARVIOINTI JA PAREMPI SÄÄNTELYEK:n Meppiavustajalounas 23.10.2015Johtava lakimies Mari Pekonen-Ranta
2
Komission paremman sääntelyn ohjelma
5/15
Finanssialan sääntelyn kumulatiivisten
vaikutusten arviointi 9/15
ECON: MEP Balzin raportti
9/15
Suomen hallitusohjelmakirjaukset
5/15
Suomalainen norminpurku
9/15
PAREMPAA SÄÄNTELYÄ EDISTETÄÄN NYT MONELLA RINTAMALLA
3
71 %
TARVITAANKO FINANSSISÄÄNTELYÄ LISÄÄ?1 222 PÄÄTTÄJÄÄ VASTASI (Päättäjäkartoitus, Aula Research 11 / 14)
65 % Ei lisää, vaan keskityttävä olemassa olevan sääntelyn toimeenpanoon.
Suomen ei tulisi ottaa käyttöön muita EU-maita tiukempaa finanssialan sääntelyä
4
Aiemmin Jatkossa0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
EBA:n ohjeet
Komission asetukset: raportointi
Komission asetukset: muut asiat
Parlamentin ja neuvos-ton asetus
Direktiivi
LÄHES 4 000 SIVUA PANKKIEN VAKAVARAISUUSSÄÄNTELYÄ (CRD IV)
Sivumäärä
5
Osa Pääomamarkkinaunionia – kuuleminen 6.1.15. asti
1. Vaikeuttaako sääntely rahoituksen toimintaa tai saamista?• Ovatko säännökset suhteellisia ja edistävätkö pitkäaikaista
sijoittamista?2. Tuleeko säännöistä ennakoimattomia seurauksia?
• Päällekkäinen raportointi, liiallinen monimutkaisuus, liiallinen jäykkyys esim. teknologiakehitykseen nähden
3. Millaiset ovat säännösten yhteisvaikutukset tai päällekkäisyydet?• Kumulatiiviset vaikutukset, päällekkäisyydet ja ristiriitaiset
velvoitteet4. Siirtääkö sääntely riskejä muualle tai lisääkö se riskejä?
KOMISSION CALL FOR EVIDENCE
6
Stocktaking and challenges of EU financial services: Impact and the way forward
Erittäin hyviä ehdotuksia:• Sääntelyprosessin koordinaatiota lisättävä• 1- ja 2-tason sääntelyn yhdenmukaisuutta lisättävä• 2-tason sääntelyn pysyttävä mandaatin rajoissa• 2-tason sääntelyn suhteellisuus tärkeää• Kansallista lisäsääntelyä vältettävä• Vuosittaisia arviointeja sääntelyn koherenssista ja vaikutuksista tehtävä
Adoption in ECON 9.-10.11.Plenary 24.11.
MEP BALZIN RAPORTTI ECONISSA
7
Turhan tai ristiriitaisen sääntelyn purkuParemman sääntelyn edistäminen
Uusi sääntelykehikko edelleen kesken – ensin uusi voimaan ja toimintaan, ennen kuin annetaan uutta!Tehokkaampi ja yhdenmukaisempi valvonta Euroopan maihinEi ristiriitaisia tavoitteita!
Esim. pääomamarkkinaunionin ja digitalisaation tavoitteetEi päällekkäisiä tai ristiriitaisia velvoitteita!
Esim. raportoinnin tai tiedoksiannon velvoitteetFinanssialan sääntelyn kokonais- ja yhteisvaikutuksia analysoitava lisää!Ei kansallista lisäsääntelyä vaan kansallinen kilpailukyky ykköseksi myös virkamiesten ajatteluun!
PAREMPAA SÄÄNTELYÄ EDISTETTÄVÄ FINANSSIALALLA
8
Paisuvat ja päällekkäiset raportointivelvoitteetSijoittajansuojan päällekkäiset velvoitteetDigitalisaatiota haittaavat ristiriitaiset säännöksetTietosuoja-asetuksen liialliset velvoitteetVakuutusalan kriisinratkaisusuunnitelmatJohdannaismarkkinoiden toimijoiden liialliset velvoitteetViitearvoasetuksen soveltamisalaEurooppalaisten valvontaviranomaisten liian pitkälle venytetty mandaattiPankkien rakennerajoituksetRahoitusmarkkinavero
ESIMERKKEJÄ LIIAN PITKÄLLE MENEVÄSTÄ EU-SÄÄNTELYSTÄ
