Upload
sayyid-malik
View
1.274
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
11
SKEP. KAPOLRI NO. POL. : SKEP/737/X/2005Tanggal 13 OKTOBER 2005 BESERTA
TURUNANNYA
Direktur Eksekutif PSP Polmas
Disampaikan pada Sosialisasi Polmas
22
LATAR BELAKANG KELAHIRAN CP
1. Pembentukan kepolisian modern di Inggris
• Kin Police / informal social control mechanism
• Formal social control agency (constable/Sheriff model kuno)
• Robert Peel (1829) Scotland Yard
33
Perkemb Model Perpol di AS (1830-1960-an)
• Model politik (political model)Mulai dari rekrutmen s/d penyidikan
• Model legalistik (legalistic model)Sangat terpaku pd kepentingan hukum yg reaktif
• Model pelayanan (service model) Dalam arti bangun hub dgn masy (community relation) yg menekankan pelayanan yg berorientasi kepentingan organisasi
44
Pergeseran Peradaban• Kejenuhan pd pendekatan birokratis, formal dan
general dlm pelayanan publik • Kebutuhan pendekatan personel dan pemecahan
masalah termasuk dalam penyelesaian pertikaian
• Kekurang-efektifan pendekatan konvensional kepolisian: otoriter/alat negara, represif, eksklusif, dan sentralistik sehingga acapkali memudarkan legitimasi kepolisian
• Kecend – kembali ke pendekatan informal dlm penyeles. Sengketa / pel. Hukum
• Kepolisian sipil (Civil Police)
55
KONSEP KEPOLISIAN SIPILKONSEP KEPOLISIAN SIPIL Bukan dikotomi dari pm (polisi militer)Bukan dikotomi dari pm (polisi militer) Bukan institusi tp konsepsi (civil police)Bukan institusi tp konsepsi (civil police)
• Civil Civil ≠ sipil (b. Indonesia sehari-hari)≠ sipil (b. Indonesia sehari-hari)• Civil – civility – civilizationCivil – civility – civilization• Civility = kesopananCivility = kesopanan• Civilazition = peradabanCivilazition = peradaban
Sipil = sopan, ramah, beradab Sipil = sopan, ramah, beradab sikap & perilaku yg sikap & perilaku yg menghargai orang lain.menghargai orang lain.
Kepolisian sipil = penyel fungsi kepolisian dgn Kepolisian sipil = penyel fungsi kepolisian dgn pendekatan kemanusiaan (pendekatan kemanusiaan (humanistik approachhumanistik approach) yg ) yg cerminkan pola hub. Polisi dgn warga yg saling cerminkan pola hub. Polisi dgn warga yg saling menghargai, ramah & beradab dan bukan berlandaskan menghargai, ramah & beradab dan bukan berlandaskan pd kekuasaan atau tirani.pd kekuasaan atau tirani.
66
SISKAMSWAKARSA
Indonesia
- JEPANG
- EROPA
- SINGAPURA
- SISKAMLING
- SELRA NON
YUSTISIIL
POLMAS
SKEP 737
CP / COP
USA
GAMBARAN UMUM POLMASGAMBARAN UMUM POLMAS
BIJAK KOMPREHENSIF Org & Manajemen Polri
Bijak Penerapan CP Indonesia
FILOSOFI
Level Organisasional (= COP)STRA/PROG
Level Komunitas Lokal (= CP)
77
Polda Jatim/UnairPolres DIY/UIIThe Asia Foundation
- COP
Polda Kalbar, Bali, Kepri, Jatim, Jabar, Metro.IOM
- CP
VARIABILITAS
Polda Metro Jaya/Polres BekasiJICA
- CP/BKPM
Polda NTB/Univ. MataramPartnership
- Model Kepol. Nas.berorientasi masy. lokal
PENERAPAN CP DI INDONESIA
KESATUAN
NAMAPRO YEK
88
Pengertian POLMASModel Penyelenggaraan Fungsi Kepolisian, yang menekankan :
• Pendekatan Kemanusiaan (Kepolisian Sipil)
• Masyarakat sbg mitra kerja yang setara dalam upaya :
- Gakkum
- Binkamtibmas
99
Pengertian Pol & Mas● Perpolisian (Policing) : segala hal ihwal tentang
penyelenggaraan F. Kepolisian (opsnal, manajemen & Falsafah). Tidak menggunakan “Pemolisian” karena :- Proses mempolisikan (menjadikan sesuatu sbg “polisi” : subyek).- Proses mem”polisi” : (menjadikan sesuatu sbg obyek/sasaran fungsi kepolisian)
● Masyarakat (Community) : - Himpunan warga dlm suatu wil. kecil yg jelas batas2nya (geographic comm) termsk kom : etnis/suku, agama, profesi, hoby dll. (Comm of
interest).
1010
POLMAS Model Penyelenggaraan Fungsi Kepolisian, yang menekankan :• Pendekatan Kemanusiaan
(Kepolisian Sipil)• Masyarakat sbg mitra kerja yang setara dalam
upaya: - Gakkum - Binkamtibmas
1111
POLMAS SBG FALSAFAH*POLMAS SBG FALSAFAH* Sikap & perilaku (Polisi)Sikap & perilaku (Polisi) Junjung nilai sos/kemJunjung nilai sos/kem Saling hargai Polisi - WargaSaling hargai Polisi - Warga Kelancaran penyelenggaraan Fungsi KepolisianKelancaran penyelenggaraan Fungsi Kepolisian Peningkt kualitas hidup masyarakatPeningkt kualitas hidup masyarakat
Implementasi : Menyatu dlm pelaksanaan tugas Implementasi : Menyatu dlm pelaksanaan tugas semua fungsi semua fungsi operasional Polri operasional Polri (pengemban fungsi intelkam, (pengemban fungsi intelkam, reskrim, samapta, lalu lintas, pol air reskrim, samapta, lalu lintas, pol air dan brimob) (skep dan brimob) (skep 432).432).
* Identik dengan kmsy “Community – Oriented Policing (COP)”* Identik dengan kmsy “Community – Oriented Policing (COP)”
1212
POLMAS SBG PROG/STRATEGIPOLMAS SBG PROG/STRATEGI
Model perpolisianModel perpolisian Kemitraan yang sejajarKemitraan yang sejajar (Polri / petgs. Polmas – warga masy / FKPM)(Polri / petgs. Polmas – warga masy / FKPM) Selesaikan permasalahan sosial (Kamtibmas)Selesaikan permasalahan sosial (Kamtibmas) Tingkatkan kualitas hidupTingkatkan kualitas hidup
Implementasi: Implementasi: Lingk. Kehid. Komunitas oleh pengemban Lingk. Kehid. Komunitas oleh pengemban fungsi Polmas bersama FKPM dan masy fungsi Polmas bersama FKPM dan masy setempatsetempat
* Identik dengan kmsy “Community Policing” (CP).* Identik dengan kmsy “Community Policing” (CP).
1313
UNSUR UTAMA (ESENSI) POLMAS SBG PROGRAM
KEMITRAAN YANG SETARA (Masyarakat – Polisi)
PEMECAHAN MASALAH (Gakkum – Binkamtibmas)
1414
Kepercayaan
PolmasPolmasSbg. FalsfSbg. Falsf
PolmasPolmasSbg. ProgSbg. Prog
Penyel F.OpsPenyel F.OpsKepol. Berpndkt Kepol. Berpndkt
PolmasPolmas
(Lemb.Birokrat)(Lemb.Birokrat)Skep : 432Skep : 432
Opsnal.PolmasOpsnal.Polmas(Wil/Kawasan)(Wil/Kawasan)
- Ptgs Polmas- Ptgs Polmas- FKPM- FKPM
(Pranata Sosial)(Pranata Sosial)
- Skep : 433- Skep : 433- Penget Dasar- Penget Dasar
Perwujudan Polmas
M a s y a r a k a t
Penanganan Masalah
1515
KOBAN/CHUZAISHOKOBAN/CHUZAISHO- Polisi dalam Polisi dalam KobanKoban dan dan
ChuzaishoChuzaisho menekankan menekankan pada bagaimana polisi pada bagaimana polisi menampilkan kinerja yang menampilkan kinerja yang berorientasi pada berorientasi pada kepentingan masyarakat kepentingan masyarakat (COP).(COP).
- Masyarakat tidak Masyarakat tidak mengerjakan pekerjaan mengerjakan pekerjaan polisi.polisi.
POLMASPOLMAS- Polmas sebagai filosofiPolmas sebagai filosofi- Polmas sebagai Polmas sebagai
strategi/program: Petugas strategi/program: Petugas Polmas bersama-sama Polmas bersama-sama masyarakat merencanakan dan masyarakat merencanakan dan melaksanakan tugas kepolisian melaksanakan tugas kepolisian terbatas. terbatas.
Polmas : Koban (Jepang)
1616
NPP / NPC DAN CSSPNPP / NPC DAN CSSP NPP/NPC NPP/NPC fokus pada penciptaan fokus pada penciptaan hubungan baik dengan warga dan hubungan baik dengan warga dan tingkatkan citra polisi. Kekuatan NPC tingkatkan citra polisi. Kekuatan NPC terletak pada optimalisasi program terletak pada optimalisasi program Mobil Reaksi Cepat (COP).Mobil Reaksi Cepat (COP).CSSPCSSP. . polisi bersama masyarakat polisi bersama masyarakat membuatmembuat dan dan laksanakan program laksanakan program terkaitterkait dengan peningkatan dengan peningkatan keselamatan dan keamanan serta keselamatan dan keamanan serta merespon, menyelesaikan merespon, menyelesaikan permasalahan (CP)permasalahan (CP). .
POLMASPOLMASPolmas sebagai filosofiPolmas sebagai filosofiPolmas sebagai Polmas sebagai
strategi/program: Petugas strategi/program: Petugas Polmas bersama-sama Polmas bersama-sama masyarakat merencanakan dan masyarakat merencanakan dan melaksanakan tugas kepolisian melaksanakan tugas kepolisian terbatas. terbatas.
Polmas : NPP/NPC dan CSSP (Singapura)
1717
SiskamswakarsaSiskamswakarsa PolmasPolmas• Motor penggerakMotor penggerak
• Hubungan Hubungan
• Kegiatan PenggerakKegiatan Penggerak
• Siskamling Siskamling • Penyel. PertikaianPenyel. Pertikaian
Babinkamtibmas Babinkamtibmas
Masy. Sbg obyek Masy. Sbg obyek
Pembinaan /Penyuluhan Pembinaan /Penyuluhan / kontrol/ kontrol
““Instruktif”Instruktif”FormalFormal
Petugas Polmas & Petugas Polmas & FKPMFKPMMasy. Sbg mitra Masy. Sbg mitra
Identifikasi, Identifikasi, Diskusi & Cari Diskusi & Cari Solusi permas.Solusi permas.
KebutuhanKebutuhanInformalInformal
Polmas : Siskamswakarsa
1818
- Mencegah dan mencari jalan keluar pemecahan masalah Kamtibmas yg bersumber dari komunitas itu sendiri
- Mengambil tindakan pertama (terbatas)
- Menyelesaikan pertikaian antar warga
meminimalisasi gangguan faktual dan rasa takut pd kejahatan (fear of crime)
E. ARAH & BIJAK POLMAS (STRATEGI/ E. ARAH & BIJAK POLMAS (STRATEGI/ PROGRAM)PROGRAM)
TUJUAN PENERAPAN POLMASTerwujudnya kerjasama pol & masy (komunitas lokal)
Tanggulangi kejahatan/ketidaktertiban sosial
Ciptakan ketentraman umum dalam kehidupan masy setempat
- Bekerja bersama- Mekanisme kemitraan
dlm manajemen
1919
Sasaran Penerapan PolmasSasaran Penerapan Polmas
Sasaran
Bangun Polri yg dpt dipercaya masy setempat
Bangun masy (komunitas) yg siap kerjasama dg Polri
Sikap dan perilaku pers (pribadi/pelaksanaan tugas) yang menyadari bhw warga setempat adalah stake holder yg dilayani
Warga masy dg latar-belakang kepentingan berbeda yang paham dan sadar bhw kepentingan Kamtib mrpk tanggungjawab bersama
Tiadakan gangguan terhadap Kamtib & ciptakan ketentraman masy setempat
2020
Prinsip-2 OpsnalisasiPrinsip-2 Opsnalisasi
• Transparansi dan akuntabilitas
• Partisipasi dan kesetaraan
• Personalisasi
• Penugasan permanen
• Desentralisasi dan otonomisasi
2121
Perubahan Pendekatan Manajerial (tanggung Perubahan Pendekatan Manajerial (tanggung jawab)jawab)Perubahan Persepsi (Masy. Sbg. Stake holder)Perubahan Persepsi (Masy. Sbg. Stake holder)Semangat Melayani dan Melindungi (filosofi)Semangat Melayani dan Melindungi (filosofi)Kerjasama dan Dukungan Lintas Sektoral:Kerjasama dan Dukungan Lintas Sektoral:– PolriPolri– MasyarakatMasyarakat– PemdaPemda– Pelaku bisnisPelaku bisnis– Lembaga lainLembaga lain– MediaMedia
4. Syarat Efektifitas Ops Polmas
2222
Bentuk Dukungan PolriBentuk Dukungan Polri
a.a. Menyiapkan petugas Polmas Menyiapkan petugas Polmas b.b. Menyiapkan peralatan/perlengkapan Menyiapkan peralatan/perlengkapan c.c. Mengusahakan dukungan anggaran Mengusahakan dukungan anggaran PolmasPolmasd.d. MMeenyediakan dukungan anggaran nyediakan dukungan anggaran petgs Polmaspetgs Polmase.e. Mengawasi dan mengarahkanMengawasi dan mengarahkan operasionalisasi Polmasoperasionalisasi Polmas
2323
a.a. Bekerjasama menumbuhkan Bekerjasama menumbuhkan minatminat dan dan kesadaran warga untuk bangun kemitraan dlm kesadaran warga untuk bangun kemitraan dlm pemecahan masalahpemecahan masalah
b.b. Mengusahakan ketersediaan lahanMengusahakan ketersediaan lahan untuk untuk lokasi pembangunan Balailokasi pembangunan Balai
c.c. Menjadi mitra aktif serta penyedia sumber Menjadi mitra aktif serta penyedia sumber daya daya manusia dan material dlm penanganan manusia dan material dlm penanganan permasalahan/pertikaian.permasalahan/pertikaian.
Bentuk Dukungan MasyarakatBentuk Dukungan Masyarakat
2424
1)1) Mengambil langkah-langkah persiapan dalam Mengambil langkah-langkah persiapan dalam pembentukan Polmas bersama Kapolsek/stafpembentukan Polmas bersama Kapolsek/staf
2)2) Memantau operasionalisasi PolmasMemantau operasionalisasi Polmas dan dan mengkoordinasikan dengan unsur Polrimengkoordinasikan dengan unsur Polri
3)3) Memberikan atau mengusahakan adanya Memberikan atau mengusahakan adanya dukungan dana,dukungan dana, tenaga dan pemikiran. tenaga dan pemikiran.
4)4) Kades/Lurah : Kades/Lurah : Menghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut Menghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut memberikan masukan jika diperlukanmemberikan masukan jika diperlukan
a. Camat/Lurah/Kades diharapkan :Bentuk Dukungan Pemda :Bentuk Dukungan Pemda :
2525
1)1) Menyediakan/mengusahakanMenyediakan/mengusahakan dukungan dukungan dana dana (APBD) (APBD) untuk biaya operasional untuk biaya operasional (rapat/aktivitas) FKPM.(rapat/aktivitas) FKPM.
2)2) Mengusahakan adanya dukungan alokasi Mengusahakan adanya dukungan alokasi anggaran untuk kegiatan/proyek serta anggaran untuk kegiatan/proyek serta pemecahan berbagai permasalahan yang pemecahan berbagai permasalahan yang direkomendasikan oleh FKPMdirekomendasikan oleh FKPM..
Pemda Bersama DPRD diharapkan:
2626
MMenghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut enghadiri rapat-rapat FKPM dan ikut memberikan masukan jika diperlukanmemberikan masukan jika diperlukan
d. Lurah diharapkan:
2727
Pelaku bisnis ( pengusaha ) merupakan Pelaku bisnis ( pengusaha ) merupakan salah satu komponen yang dapat salah satu komponen yang dapat
mendukung penyediaan dana yang sifatnya mendukung penyediaan dana yang sifatnya tidak mengikat serta tidak mengikat serta pemikiranpemikiran..
Dukungan Pelaku BisnisDukungan Pelaku Bisnis
2828
Lembaga-lembaga lain seperti ; perguruan Lembaga-lembaga lain seperti ; perguruan tinggi, sekolah, rumah sakit, penyedia jasa tinggi, sekolah, rumah sakit, penyedia jasa
sosial, pusat kesehatan mental, dan lembaga sosial, pusat kesehatan mental, dan lembaga swadaya masyarakat, dapat menjadi swadaya masyarakat, dapat menjadi
penyedia berbagai jasa pendukung bagi penyedia berbagai jasa pendukung bagi kelancaran dan keberhasilan Polmaskelancaran dan keberhasilan Polmas
Dukungan Lembaga LainDukungan Lembaga Lain
2929
Media merupakan komponen yang tidak kalah Media merupakan komponen yang tidak kalah penting yang dapat membantu mendidik penting yang dapat membantu mendidik
masyarakat agar menjadi mitra aktif polisi. masyarakat agar menjadi mitra aktif polisi. Media juga penting dalam mendorong Media juga penting dalam mendorong pembentukan opini masyarakat dan pembentukan opini masyarakat dan
mengekspos peran serta masyarakat dalam mengekspos peran serta masyarakat dalam FKPM.FKPM.
Dukungan MediaDukungan Media
3030
UNSUR-UNSUR TUK. POLMAS
BKPM
PEMDA
KADES / LURAH
POLRI PETUGAS
POLMAS FKPM MASY
3131
a.a. Menyelenggarakan fungsi deteksiMenyelenggarakan fungsi deteksi.. b.b. Melaksanakan fungsi-fungsi bimbingan dan penyuluhan Melaksanakan fungsi-fungsi bimbingan dan penyuluhan
masyarakatmasyarakat.. c.c. Melaksanakan tugas-tugas kepolisian umumMelaksanakan tugas-tugas kepolisian umum,, d.d. Melaksanakan fungsi reserse kriminal secara terbatasMelaksanakan fungsi reserse kriminal secara terbatas.. e.e. Melaporkan setiap pelaksanaan tugasnya baik tertulis maupun Melaporkan setiap pelaksanaan tugasnya baik tertulis maupun
lisanlisan. .
Tugas Petugas Polmas
3232
a.a. Mengambil tindakan kepolisian secara proporsional Mengambil tindakan kepolisian secara proporsional dalam hal terjadi perbuatan melawan hukumdalam hal terjadi perbuatan melawan hukum..
b.b. Menyelesaikan perkara ringan/pertikaian antar warga Menyelesaikan perkara ringan/pertikaian antar warga berdasarkan kesepakatan bersama antar pihak yang berdasarkan kesepakatan bersama antar pihak yang berperkara /bertikai dan bila diperlukan bersama FKPM berperkara /bertikai dan bila diperlukan bersama FKPM
c.c. Mengambil langkah-langkah penertiban jika diperlukan Mengambil langkah-langkah penertiban jika diperlukan sebagai tindak lanjut kesepakatan FKPM dalam sebagai tindak lanjut kesepakatan FKPM dalam memelihara keamanan lingkungmemelihara keamanan lingkungan an
Wewenang Petugas Polmas
3333
a.a. Kemampuan komunikasi.Kemampuan komunikasi.
b.b. Kemampuan deteksi diniKemampuan deteksi dini
c.c. Kemampuan negosiasiKemampuan negosiasi
Kemampuan Petugas Polmas
3434
a. Perlengkapan (ATK, transp, kom, dll) a. Perlengkapan (ATK, transp, kom, dll) b. Kesejahteraan (Tunjab, karier/Diklat, b. Kesejahteraan (Tunjab, karier/Diklat,
dan fasilitas BKPM sebagai rumah bila dan fasilitas BKPM sebagai rumah bila tersedia. tersedia.
Hak-hak Petugas Polmas
3535
a. Junjung kode etik a. Junjung kode etik b. Junjung HAM & hormati norma setempatb. Junjung HAM & hormati norma setempatc. Jujur dalam tugasc. Jujur dalam tugasd. Tidak diskriminatif/berpihakd. Tidak diskriminatif/berpihake. Utamakan kepentingan umume. Utamakan kepentingan umumf. Bersikap santun & hargai setiap orangf. Bersikap santun & hargai setiap orangg. Berpakaian & penampilan rapih dimuka g. Berpakaian & penampilan rapih dimuka
umum umum
Kewajiban Petugas Polmas
3636
Larangan Petugas Polmas
Semua larangan Anggota Polri dengan penekanan:
• Pelanggaran norma sosial
• Pinjam/ambil barang milik orang terkait penyel perkara
• Penyiksaan/perlakuan tidak manusiawi dan merendahkan martabat orang lain.
• Kekerasan, main hakim sendiri dan salah gunakan tempat.
3737
a. a. FKPM adalah organisasi kemasyarakatan FKPM adalah organisasi kemasyarakatan yang bersifat independenyang bersifat independen, ,
b. b. FKPM dapat disebut dengan nama dan FKPM dapat disebut dengan nama dan istilah lain atau bahasa daerah tertentu istilah lain atau bahasa daerah tertentu atas dasar kesepakatan setempatatas dasar kesepakatan setempat
c. c. FKPM dibangun atas dasar kesepakatan FKPM dibangun atas dasar kesepakatan bersama bersama
Bentuk Organisasi FKPM
3838
aa. . Mengumpulkan dataMengumpulkan data & & mengidentifikasi permasalahan mengidentifikasi permasalahan (deteksi)(deteksi)
b. b. Ikut serta mengambil langkah-langkah yang proporsional dalam Ikut serta mengambil langkah-langkah yang proporsional dalam rangka pelaksanaan fungsi kepolisian umum rangka pelaksanaan fungsi kepolisian umum
c. c. Membahas permasalahan sosial aspek Kamtibmas dalam Membahas permasalahan sosial aspek Kamtibmas dalam wilayah wilayah
d. d. Membahas dan menetapkan program kerja Membahas dan menetapkan program kerja e. e. Menindaklanjuti program kerja Menindaklanjuti program kerja f. Pantau pelaks giat warga/sit Kamtib (+ wil tetangga)f. Pantau pelaks giat warga/sit Kamtib (+ wil tetangga)g. Tampung/bahas/cari jalan keluar keluhan warga g. Tampung/bahas/cari jalan keluar keluhan warga
(neg/kamtib/kepol)(neg/kamtib/kepol)h. Tampung/bahas/salurkan keluhan warga (masalah sosial lain)h. Tampung/bahas/salurkan keluhan warga (masalah sosial lain)
Tugas FKPM
3939
a. a. Membuat kesepakatan tentang hal-hal Membuat kesepakatan tentang hal-hal yang perlu dilakukanyang perlu dilakukan
b. b. Secara kelompok atau perorangan Secara kelompok atau perorangan mengambil tindakan kepolisan mengambil tindakan kepolisan
c. c. Memberikan pendapat dan saran Memberikan pendapat dan saran kepada Kapolsek baik tertulis maupun kepada Kapolsek baik tertulis maupun lisanlisan
d. d. Menegakkan peraturan lokalMenegakkan peraturan lokal
Wewenang FKPM
4040
a. a. Mendapatkan fasilitas baik materiil Mendapatkan fasilitas baik materiil maupun non materiil sesuai yang maupun non materiil sesuai yang ditetapkan atau disepakati forumditetapkan atau disepakati forum
b. b. Mendapat dukungan anggaran Mendapat dukungan anggaran sepanjang teralokasikan dalam sepanjang teralokasikan dalam APBN/APBDAPBN/APBD
Hak FKPM
4141
a.Sama seperti kewajiban petugas (kecuali a.Sama seperti kewajiban petugas (kecuali kode etik Polri) kode etik Polri)
b. Mengelola adm & keu FKPM scr b. Mengelola adm & keu FKPM scr transparan & bert. jawabtransparan & bert. jawab
Kewajiban FKPM
4242
a. a. Membentuk suatu-satuan tugas Membentuk suatu-satuan tugas b. b. Menggunakan atribut dan emblim (lambang/simbol) Menggunakan atribut dan emblim (lambang/simbol)
Polri Polri c. c. Tanpa bersama petugas Polmas, menangani sendiri Tanpa bersama petugas Polmas, menangani sendiri
penyelesaian kasus-kasus kejahatan dan penyelesaian kasus-kasus kejahatan dan pelanggaranpelanggaran
d. d. Melakukan tindakan kepolisian (upaya paksa) Melakukan tindakan kepolisian (upaya paksa) terhadap kasus kejahatanterhadap kasus kejahatan (kec. Tertangkap (kec. Tertangkap tangan)tangan)
e. e. Mengatasnamakan atau mengkait-kaitkan hubungan Mengatasnamakan atau mengkait-kaitkan hubungan Polmas/FKPM dalam melakukan kegiatan politik Polmas/FKPM dalam melakukan kegiatan politik praktis.praktis.
Larangan FKPM
4343
a. Rapat a. Rapat KapolsekKapolsek/Anggota/Anggota untuk menentukan untuk menentukan desa/kelurahan atau kawasan yang akan dijadikan desa/kelurahan atau kawasan yang akan dijadikan lokasi kegiatan Polmas. lokasi kegiatan Polmas.
b. b. Melakukan penjajakan kebutuhan warga Melakukan penjajakan kebutuhan warga masyarakat tentang Polmas masyarakat tentang Polmas
c. c. Sosialisasi Polmas kepada aparat dan tokoh Sosialisasi Polmas kepada aparat dan tokoh masyarakat masyarakat
d. Rencanakan kegiatan tindak lanjut d. Rencanakan kegiatan tindak lanjut (Penunjukan/Permintaan Petugas Polmas Desa/Kel (Penunjukan/Permintaan Petugas Polmas Desa/Kel ybs)ybs)
LANGKAH-LANGKAH PEMBENTUKAN POLMAS1. Persiapan Pembentukan
4444
a. a. Bersama-sama dengan Camat serta pejabat atau Bersama-sama dengan Camat serta pejabat atau aparat pemerintahan desa/kelurahan atau komunitas aparat pemerintahan desa/kelurahan atau komunitas kawasan merencanakan dan melaksanakan kawasan merencanakan dan melaksanakan sosialisasi Polmas kepada seluruh warga masyarakat sosialisasi Polmas kepada seluruh warga masyarakat desadesa
b. b. Bersama-sama dengan tokoh/aparat desa/kelurahan Bersama-sama dengan tokoh/aparat desa/kelurahan atau komunitas kawasan merencanakan dan atau komunitas kawasan merencanakan dan melaksanakan pertemuan persiapan pembentukan melaksanakan pertemuan persiapan pembentukan FKPMFKPM
c. c. Kapolsek bersama petugas Polmas memfasilitasi Kapolsek bersama petugas Polmas memfasilitasi pembentukan FKPM dalam suatu pertemuan umum pembentukan FKPM dalam suatu pertemuan umum bersama pejabat kecamatanbersama pejabat kecamatan sampai terbentuknya sampai terbentuknya FKPM sesuai ketentuan Panduan. FKPM sesuai ketentuan Panduan.
Pelaksanaan Pembentukan
4545
III. III. PEMBINAAN PERSONEL PEMBINAAN PERSONEL PENGEMBAN FUNGSI PERPOLISIAN PENGEMBAN FUNGSI PERPOLISIAN
MASYARAKAT (POLMAS)MASYARAKAT (POLMAS)(SKEP 431)(SKEP 431)
1.1. PENGGOLONGAN DAN PENGGOLONGAN DAN KEPANGKATAN KEPANGKATAN
2.2. PEMBINAAN KARIER PEMBINAAN KARIER 3.3. PERAWATAN PERSONEL PERAWATAN PERSONEL 4.4. PENGAKHIRAN DINAS PENGAKHIRAN DINAS
4646
1. PENGGOLONGAN DAN KEPANGKATAN 1. PENGGOLONGAN DAN KEPANGKATAN PENGEMBAN FUNGSI POLMASPENGEMBAN FUNGSI POLMAS
PENGEMBAN FUNGSI POLMAS MERUPAKAN JABATAN FUNGSIONAL.
PENGEMBAN FUNGSI POLMAS DIKELOMPOKAN MENJADI 4 GOLONGAN:• PETUGAS POLMAS• SUPERVISOR/PENYELIA POLMAS• PEMBINA POLMAS• PENGEMBANG POLMAS
KEMAMPUAN DASAR OPERASIONAL POLMAS YANG HARUS DIMILIKI : • PETUGAS POLMAS,BINTARA S/D INSPEKTUR DGN PUAN PENGETA
DASAR POLMAS.• SUPERVISOR/PENYELIA, BATI S/D AKP DGN PUAN KONTROL DAN
PENGAWASAN • PEMBINA, AKP S/D KOMPOL DGN PUAN PENGETAHUAN TENTANG
MANAJEMEN OPSNAL TINGKAT DASAR.• PENGEMBANG, KOMPOL S/D KOMBES POL DGN PUAN
MANAJEMEN DAN EKSEKUTIF.
4747
2. PEMBINAAN KARIER 2. PEMBINAAN KARIER A. PENILAIAN KARIER DIDASARKAN PADA SISTEM PENILAIAN
KINERJA PENGEMBAN FUNGSI POLMAS.
B. PETUGAS POLMAS YANG BERHASIL MELAKSANAKAN TUGAS POLMAS DI SUATU DESA/KELURAHAN ATAU KAWASAN, DAPAT DIMUTASIKAN KE DESA/KELURAHAN ATAU KAWASAN YANG MEMILIKI BEBAN TUGAS LEBIH BESAR.
C. KENAIKAN PANGKAT DIDASARKAN PADA PENILAIAN KEBERHASILAN DALAM MELAKSANAKAN TUGASNYA, DENGAN TETAP MENGACU PADA SISTEM KETENTUAN DAPEN BAGI ANGGOTA POLRI.
D. PETUGAS POLMAS YANG BERHASIL MELAKSANAKAN TUGAS POLMAS DIBEBERAPA DESA/KELURAHAN ATAU KAWASAN DAN TELAH MEMENUHI WAKTU DAN PANGKAT, DAPAT DIJADIKAN SUPERVISOR POLMAS.
E. SUPERVISOR POLMAS YANG BERHASIL DALAM MELAKSANAKAN TUGASNYA, DAN TELAH MEMENUHI WAKTU DAN PANGKAT, DAPAT DIPROMOSIKAN MENJADI PEMBINA POLMAS.
4848
3. PERAWATAN PERSONEL3. PERAWATAN PERSONEL
A. DIBERIKAN TUNJANGAN YANG DITERIMA SETIAP BULAN, YANG BESARANNYA DITENTUKAN DENGAN SURAT KEPUTUSAN KAPOLRI
B. DIBERIKAN SETIAP AWAL BULAN BERSAMAAN DENGAN PENERIMAAN GAJI.
C. YANG BERPRETASI DAN MEMENUHI KRITERIA KEBERHASILAN PELAKSANAAN TUGAS POLMAS, DIBERIKAN PENGHARGAAN.
D. PARA PENGEMBAN FUNGSI POLMAS YANG MELAKUKAN PELANGGARAN, DIBERIKAN SANKSI SESUAI DENGAN TINGKAT PELANGGARANNYA, SESUAI KETENTUAN YANG BERLAKU BAGI ANGGOTA POLRI.
4949
4. 4. PENGAKHIRAN DINASPENGAKHIRAN DINAS
A. MUTASI KE TUGAS LAIN DI LUAR TUGAS POLMAS.PENSIUN DINI, ATAS PERMINTAAN SENDIRI.
B. PENSIUN, KARENA TELAH MEMASUKI USIA PENSIUN.DEMOSI, DIMUTASIKAN SEBAGAI TINDAKAN HUKUMAN.
C. PEMBERHENTIAN DENGAN TIDAK HORMAT, KARENA MELAKUKAN PELANGGARAN/ TINDAK PIDANA.
D. MENINGGAL DUNIA.
5050
SKEP 737SKEP 737 IOMIOM
Desa / KelurahanDesa / Kelurahan LEVELLEVEL KecamatanKecamatan
Petugas PolmasPetugas Polmas+ FKPM+ FKPM
motormotor FKPMFKPM
MekanismeMekanismeManajemenManajemen
Wujud Wujud KemitraanKemitraan
Struktur FKPMStruktur FKPM(Kapolsek sbg (Kapolsek sbg Wakil Ketua)Wakil Ketua)
FleksibelFleksibel(panduan)(panduan)
Proses Proses PembentukanPembentukan
Mekanistik Mekanistik (13 Langkah)(13 Langkah)
Seluruh indonesiaSeluruh indonesia R. Lingkup R. Lingkup ProyekProyek
7 Polda / Res7 Polda / Res
PelengkapPelengkap HAM / Pok. HAM / Pok. RentasRentas
substansisubstansi
POLMAS
5151
INDIKATOR KEBERHASILAN
a. Intensitas giat forum a. Intensitas giat forum b. Puan forum temukan & identifikasi akar mslh b. Puan forum temukan & identifikasi akar mslh c. Puan petugas Polmas dlm selesaikan mslh c. Puan petugas Polmas dlm selesaikan mslh d. Puan akomodir/tanggapi keluhan masy d. Puan akomodir/tanggapi keluhan masy e. Intensitas & ekstensitas kunjungan warga oleh e. Intensitas & ekstensitas kunjungan warga oleh
petugas Polmas petugas Polmas f. Menurunnya angka kejahatanf. Menurunnya angka kejahatang. Kebersamaan dan kepuasan masyg. Kebersamaan dan kepuasan masy
5252
(1) POLMAS : model perpol. Kemitraan (sbg program : diluar La. Polri)
(2) Bentuk / Pembentukan : tidak kaku (forum / balai / proses pembent)
(3) Penyel. Masalah : delegasi lokal (Birokrasi Polri : masalah besar / umum)
(4) Pendekatan : informal / proaktif / personal
(5) Manfaat :
- penyel. sbgn masalah KTM / GAKKUM
- peningkatan kualitas hidup warga
(6) Keberhasilan program :
- ditunjang perub. Sikap / perilaku Polisi dlm tugas ops (Filosofi)
- kerjasama / duk : Pemda dan kampus terkait
IMPLEMENTASI
• Polmas : model perpol. Kemitraan
• Bentuk / Pembentukan : tidak kaku • Penyel. Masalah : delegasi lokal (Birokrasi Polri : masalah besar / di tempat umum)
• Keberhasilan program : ditunjang Filosofi
• Pendekat. Informal / personal / proaktif
• Manfaat
PENEKANAN AKHIR
5353