TACHAWER صوت منظمات المجتمع المدني التونسي

Information/Consultation sur la mise en

place du Haut Conseil des Tunisiens à

l’Etranger (HCTE) le 9 Mai a 18h30 au 58

rue de Rome 75008 Paris

Ordre du jour: 1 Présentation des projets retenus et agenda: madame Etidel Barboura chargée par le gouvernement 2 Contexte générale et impacts de ces projets sur les acteurs de la société civile madame Samia ZAYANI FSSA 3 Présentation de notre projet alternatif à integrer dans les consultations madame Samia Zayani 4 Processus de consultation et Démocratie participative: intervention de madame Biljana

Zasova de L’ALDA ( partenaire europeen pour la Gouvernance locale et la participation citoyenne).

5 Discussions sur le processsus de consultation et agenda ( échange avec l’audience)

• Contexte générale et impacts de ces projets sur les acteurs de la société civile madame Samia ZAYANI FSSA

Pourquoi l’indépendance de l’espace des

Organisations de la Société civile est très

importante ?

Vision vers le bas et politique intérieur

Vision vers le Haut et politiques extérieurs

•Met l’humain au centre •Est active dans différents domaines peu importe les orientations , politiques, idéologiques de la communauté qu’elle défend etc.. •Est active d’une facon durable peu importe les orientations politiques à l’echelle nationale

•Contexte de crises( economiques , financière, environnementale etc..) •Le pouvoir est partagé entre les mains des instututions internationales et gouverements mais aussi avec les multinationales (Global Trends pour 2012, 58% des 150 entités économiques les plus importantes au monde sont des multinationales.) •L’indépendance des OSC est très importante c’est la seule structuration qui pourra encore avoir du pouvoir et faire pression sur ce modèle de croissance et qui peut ne pas mettre au centre l’Humain.

La sensibilisation sur le comment on le veut ?

Le tunisien pauvre comme le riche veulent la vie tranquille( ca s’applique sur les associations)

HCTE CGFDD ISIE ANC

On va t’améliorer ta vie à l’etranger

et on va t’amener la

tunisie où tu vas

On va penser aux générations futures et le développement durable

On va te faire des éléctions

indépendantes et

transparentes

On va te préparer ta constitution

et la transition

démocratique

A l’instant T Le tunisien est content car tant de projets pour ce qu’il VEUT :son avenir et l’avenir de ses enfants sans qu’il fasse aucun effort .

Importance du Comment

BUT POLITIQUES ( shémas habituel )

Représentativité de la majorité et

personnalisée (election direct)

Structuration pyramidale du haut

vers le bas

Gouvernance centralisée

BUT Civile

Représentativité des différents composantes et non personnalisée ( par

domaine/projets voir programme etc…) election ou pas d’election selon le choix

Structuration horizontale ou Horizontale/verticale mais du

bas vers le Haut

Gouvernance décentralisée

La sensibilisation sur le comment on le veut ?

HCTE

ANC

CGFDD

Que des PARTIS Politiques pas d’experts pas de représentants de la société civile

Instance indépendantecomposéee avec les OSC mais désigné par l’assemblé ????

Instance indépedante composée par « les OSC les plus influants » !!!

Notre tunisien commence à se poser des questions

A l’instant T+1

EVOLUTION Du JE VEUX( programmes associatifs)

Son opinion Veut construire avec le reste

Veut qu’on entende qu’il n’est pas content

Veut s’amuser Veut gagner Veut qu’on

s’occupe de lui

EVOLUTION de Je VEUX : lui au centre

Veut donner

Veut partager : Important pour la cohesion sociale

Présentation du projet alternatif de FSSA à integrer dans les consultations madame Samia

Zayani

Besoins et risques du projets

- La structuration HCTE ne doit pas centraliser plusieurs roles (dont la veille, , le dialogue, la proposition , l’action et le controle tout ceci avec une autonomie absolue ) : ce qui n’est pas très équilibré .

- Si non respect de la diversité des besoins des TRE : Nous pourrons avoir la france qui décidera des programmes des pays arabes par exemple .

- Le risque d’une gouvernance du haut vers le bas : les priorités locales ne sont pas prises en compte

- - système éléction individuel ouvre la porte à des représentations politiques et affaiblie la représentativité des associations et surtout jeunes et non partisanes.

- coordinations, évaluation et mise en place de programme de deloppement de capacités des associations des TRE affecte , l’autonomie et l’indépendance des associations et affaiblit les association non inscrites

- possiblité du développement du clientélisme associatif vers les parties et cet institut pour bénificier des avantages vue la centralisation des roles

Composition du projet HCTE

Représentants

des CSO's 50%

experts &

scientifiques élus 20%

gvt 30%

Organe de dialogue avec le gouvernement

Organe de structuration/

ORGANE indépendant des organisations de la sociétés

civiles à l’etranger.

Structuration

HCTE

CR des OSCT région golfe peut faire

exception et etre constitué

par les citoyens

CR des OSCT de

france besoins des

locaux

Plateforme internationale des OSC T

pour coordination de stratégie

de développem

ent & cooperation

Associations locales

Associations locales

Associations locales

Bureaux d’ecouteset acccompagn

ement

Bureaux d’ecouteset acccompagn

ement Bureaux

d’ecouteset acccompagne

ment

Plateforme d’ecoute et orientation urgentes

Organismes indépendant Sondage et evaluation missioné ponctuellement par leHCTE et/ou la plateforme

Actions urgentes et court termes

Dialogue , policy making , /strategie d’environnement favorable et de coopérations Definition

programmes moyens , long terme

Actions , developpement participation s, ecoute

Alternative • Le HCTE reste uniquement un cadre consultatif sur les politiques de l’immigration et de dialogue des

tunisiens à l’étranger avec l’administration pour amélioration de leur vie et développement de liens avec leur pays d’origine .

• Il s’occupe à la mis en place du service d’orientation et d’écoute .

• Il entend les représentants de la plateforme internationales des Conseils régionaux des organisations de la société civiles tunisiennes à l’étranger sur les programmes de développement qui répondent aux besoins des TRE localement pour l’amélioration de leurs vie et les liens avec la tunisie.

• Et contribue à la mise en place d’une stratégie pour le développement d’un environnement favorable pour le renforcement des organisations de la sociétés civiles des TRE et les conseils régionaux ainsi que la stratégie de coopération

• La plateforme internationales des CR vérifie et coordonne avec les représentants des régions le programme de renforcement des capacités des OSC et le développement de leurs actions vers les TRE selon les besoins des locaux et prépare la stratégie du développement d’un environnement favorable ainsi que la stratégie de coopération , se concerte avec les régions et la présente au HCTE pour validation

• -les conseils régionaux des OSC TRE : consultent les association locales , définissent les programmes à mettre en place pour le développement de capacité des associations et développement d’actions long et moyens selon les besoins des TRE localement et en coordination avec la plateforme.

• -Associations locales : participent à la mise en place des programmes en relation avec les TRE + renforcement de capacités. des CSO’s avec les représentants du CR des domaines de leurs compétences . Traduisent les. programmes en actions Elle peut aussi si elle le souhaite effectuer le service d’écoute et d’orientation

• -Plateforme d’écoute et d’orientation: un citoyen a besoin de contact direct avec son état et on risque de ne pas traiter les urgences si le processus est alourdi : un service d’écoute et d’orientations est nécessaires afin de répondre aux besoins urgents et courts termes des TRE sur les questions sociales , administratives , juridique . un accueil physique peut être jouer par les attachés sociaux aux consulats mais aussi par des associations si elles le souhaitent. Sinon le service est direct par téléphone et en ligne pour assurer une grande disponibilité.

Election /mandat

• Les experts élus chaque 4ans par les tunisiens à l’etranger directement . • La plateforme désigne 3 des représentatants en son sein de chaque

régions pour défendre les stratégie qu’ils ont développé. Ils seront compétents sur les domaines : politiques l’immigration , renforcement sur les CSO’s et en coopération

• Les Conseil régional des OSC constitué par des OSC élus chaque 2 ans par les associations locales dans chaque domaine qui sont définits en fonction des besoins tunisiens de la région et le mapping des associations. Leur nombre sera définit par ce mapping et/ ou en fonction des citoyens de chaque régions ( besoin d’un mapping sérieux effectué par un organisme indépendant ) avec présevation de la place des associations et des associations jeunes et et pour jeune et pour des femmes .

• Ces OSC du CR élisent deux représentants dans chaque domaine pour porter leur visions au niveau de la plateforme internationale

Enjeux - Moins couteux pour la tunisie car la plateforme

internationale est plus virtuelle le service d’ecoute sera effectué soit par des organismes existants soit en ligne et service Téléphonique.

- gouvernance vers le bas et décentralisée - prise en compte les priorités locales - Équilibre des roles et structures parallèles - Préserve l’indépendance et l’autonomie des OSC - Système inclusif de toutes les OSC des TRE - système adaptable et évolutif - renforce bien la capacité et plus efficace pour

l’implication des citoyens dans la vie actives

Amélioration de la consultation

• Utlisation de la plateformùe TACHAWER entre les OSC tunisiennes à l’etranger et en Tunisie

• Faire des ateliers interassociations articles par articles

• Formuler les tendances des résultats des consultations

• Dialoguer avec les autorités

• Prendre le temps qu’il faut pour les consultations

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