Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009

ЗМІСТ

3

№9 (22) ЛИСТОПАД 2009

6

18

36

28

АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ’ЮСтать лидером это философия развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

ПОДІЇВладаЦіна на газ для населення в 2010 р. змінюватися не буде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Податківцям надали широкі права для стягнення боргів за газ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9Новини компанійСіменс представив новий частотний перетворювач Sinamics G150 Clean Power . . . . .10У регіонахУ Рівному теплом городян забезпечуватиме нове приватне підприємство . . . . . . . . . .11

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИНовини міністерстваУряд затвердив Державну програму модернізації комунальної теплоенергетики . . . .12МінЖКГ підтримує проект ЄБРР у Запоріжжі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12Олексій Кучеренко: “Країна повинна знати своїх “героїв” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13Підписано Меморандум про взаємодію між двома державними інспекціями . . . . . . . .14Етапи розвитку першого інвестиційного проекту МінЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15Кращі практики Львів дбає про ОСББ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17“КомунТех 2009”: підбиваємо підсумки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18Закордонний досвід Оцінка потенціалу енергозбереження у типових житлових будинках . . . . . . . . . . . . . . .21

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯВиставкиЭнергетика будущего на "RENEXPO Восточная Европа" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22Імпортна енергоефективність . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Інформаційні технології Система приема коммунальных платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25Гість рубрики КАN therm удачное решение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКАТехнологічні новинкиВысокотемпературные модульные топливные ячейки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31ДискусіяЕкономне тепло: як заощадити газ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

4

ЗМІСТ

Передплатний індекс

99671 у ДП “Преса” www.jkg.com.ua

Журнал “Житлово комунальне господарство України”видається з вересня 2007 року

Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007Засновники:

Міністерство з питань житлово комунальногогосподарства України

Видавництво “ТМА ”Трістан”

Видавець: “ТМА ”Трістан”вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 496 91 43;(044) 332 74 33; (044) 407 62 87

e mail: [email protected];[email protected]

РЕДАКЦІЯ

Головний редакторАлюшин Сергій Жанович

e mail: [email protected]

Заступник головного редактораФедорченко Лариса Миколаївна


Відповідальний секретарПриходько Микола Вікторович


Відділ корпоративних відносинБачинська Наталія Миколаївна

тел./факс: (044) 496 91 43e mail: [email protected]

Відділ передплатиТовстоліс Світлана Олександрівна

тел./факс: (044) 496 91 43

РекламаКорєєва Ольга Василівна


Дизайн та версткаНефедов Андрій Борисович


Віддруковано: Типографія “Крамар”, м. Київпр т Московський, 16, оф. 512

Наклад 5000 прим.

Передплата на журнал триваєпостійно:

у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 496 91 43(044) 332 74 33(044) 407 62 87

e mail: [email protected];[email protected]

При використанні матеріалів або передруку посилання на журнал обов’язкове. За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе відповідальністьрекламодавець

Передплатний індекс99671

у ДП “Преса”

ВОДОПОСТАЧАННЯВиставкиПідсумки "AQUA UKRAINE 2009" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36ДискусіяШляхи розвитку ВКГ України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38ОбладнанняНовая серия высокоэффективных погружных сточных насосов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТНародна думка Мертвая петля реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

БЛАГОУСТРІЙАльтернативне паливоЧто сгорит, то не сгниет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46В Канаде появится самая эффективная в Северной Америке электростанция на бытовых отходах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

СТОЛИЦЯ ЕкологіяЯпонські технології допоможуть позбутися київського сміття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52Вирішувати питання поводження з ТПВ у Києві будуть згідно з Програмою . . . . . . . . .54

ПРАКТИКУМ Бухоблік в ЖКГВизначення облікової політики підприємствами житлово комунальногогосподарства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58ЕнергозбереженняТеплосчетчик лучший способ снизить плату за отопление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61ФінансиЧто такое лизинг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

№9 (22) ЛИСТОПАД

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

5

У грудні відзначається День місцевого самоврядування. Воно стало вагомоюскладовою народовладдя, одним з головних чинників розвитку громадянськогосуспільства, дійовим інструментом виконання не лише регіональних, а й загально державних завдань, серед яких і реформування житлово комунального господар ства України, запровадження нової житлової політики, у центрі уваги якої потребикожної людини.

Місцеве самоврядування саме той чинник, що є головним у реформі житлово комунальної галузі. Якщо місцеві депутати, мер зацікавлені у розвитку міста, праг нуть досягти соціального спокою та підвищити свій авторитет, вони насамперед по винні дбати про те, щоб мешканцям населеного пункту було тепло і затишно в оселях,ремонтувалися дороги, освітлювалися вулиці, утримувалися в порядку сквери, паркита інші зелені насадження, будувалися дитячі майданчики та стадіони, ремонтувало ся житло, у крани подавалася чиста вода, вчасно вивозилося сміття тощо.

Ми намагаємося у кожному номері розповісти про те, як місцева влада можесприяти розвитку та модернізації комунальних підприємств, де на це взяти кошти і якврахувати "чужі" помилки для того, щоб не витрачати сили і кошти на неефективніпроекти.

Редакція журналу щиро вітає всіх працівників органів місцевого самоврядування,депутатів місцевих рад і бажає, щоб наступний рік став переламним у розвитку кож ного регіону, кожного міста і села.

Бажаємо вам наполегливості й нових здобутків у нелегкій і відповідальній праці, атакож міцного здоров'я, щастя та добробуту!

Сподіваємось і надалі на плідну співпрацю фахівців місцевого самоврядування знашим журналом.

Лариса ФедорченкоЗаступник головного редактора

ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ˜ËÚ‡˜≥!

ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6

АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю

Стать лидером L это философия развития

Европейские, американские и азиатские мегаполисы ак�тивными темпами инвестируют в развитие системы город�ского электротранспорта. Причин несколько: от сокращениясебестоимости перевозок одного пассажира до защиты ок�ружающей среды. В Украине же, ситуация с точностью донаоборот. Городские предприятия электротранса на гранивыживания и, похоже, их проблемы, кроме их самих, большене интересуют никого. Забастовки работников, из�за задер�жек и низких заработных плат, лишь видимая часть айсбер�га. Проблемы лежат гораздо глубже � катастрофическое со�стояние парка подвижного состава городских предприятийэлектротранса, износ которого превысил 80%, несовершен�ство системы государственных субсидий на покрытие убыт�ков от перевозки льготных категорий пассажиров, и, нако�нец, вопросы установления тарифов на проезд � разрушаютсоздаваемую многие десятилетия систему. Что будет даль�ше? Появятся ли на улицах украинских городов современ�ные троллейбусы и трамваи аналогичные европейским и когда? Финансово�экономический кризис "убьет" окончательносистему или же наоборот станет толчком к развитию? Эти и другие вопросы мы постарались обсудить с членом правления"Автомобильной Компании "Богдан Моторс" Владимиром Петровичем Гунчиком.

Владимир Петрович, предприятия машиностроительнойотрасли сегодня переживают, пожалуй, не самые лучшиевремена. Как и городские предприятия электротрансатролейбусостроители находятся на грани выживания. Естьли перспектива?

Безусловно, перспектива есть. Нам всем необходимо по ино му взглянуть на проблему и решать ее общими усилиями. Все мыпонимаем, что в сегодняшней ситуации у государства нет средствна поддержку машиностроителей. Выжить производителям помо гут лишь потребители их продукции. Сегодня, когда в Украине от мечается переизбыток мощностей, производители работают в ус ловиях жесткой конкуренции, что, безусловно, является позитив ным моментом для потребителей. В корпорации "Богдан", к при меру, понимают, что процесс модернизации пассажирскоготранспорта остановить нельзя. Наш потребитель бывает за рубе жом, видит современный городской транспорт и, несомненно,

желает пользоваться подобным у себя на родине. За полтора годамы создали широчайший модельный ряд техники, который спосо бен полностью обеспечить потребности рынка пассажироперево зок в Украине: от автобусов малого класса работающих в режимемаршрутного такси, автобусов и троллейбусов от 6 до 18 метров изаканчивая туристическими автобусами класса "люкс". Только втекущем году нами были освоены пять новых видов продукции это большие и особо большие автобусы и троллейбусы, а такженовая модель автобуса малого класса, который придет на сменунашей основной модели А092. Уже завершены испытания 15 ме трового полностью низкопольного троллейбуса и такого же авто буса, а также 18 метровых автобуса и троллейбуса (с "гармош кой"). Да, к тому же, внедрив новые технологии, мы значительноповысили конкурентные преимущества нашей продукции. Рискуя,вкладывая колоссальные средства в новые разработки, компанияпредлагает решение комплекса проблем по обновлению парка,который устарел более чем на 80%.

Это все замечательно, но, ведь у ваших потребителейнет средств для приобретения этой техники?

Ну, это не совсем так. Информация о том, что денег на рынкенет, я бы сказал, несколько преувеличена. Предприятия электро транспорта это не бюджетные структуры, они зарабатывают насвое существование. Однако, в отличие от частников, они выпол няют государственный заказ и имеют один существенный минус перевозка льготных категорий пассажиров, которая должна фи нансироваться из бюджетов, а это для коммунального транспортаболее 70% пассажироперевозок. Государство выполняет своиобязательства по финансированию льготных перевозок, а вот си туация с финансированием таких дотаций на местном уровне дей ствительно создает определенный перекос. Ведь предприятие,

СправкаКорпорация "Богдан" один из крупнейших субъектов авторынка

Украины. Создана в феврале 2005 г. с целью реализации масштабныхинвестпроектов, направленных на создание в стране мощностей попроизводству транспортных средств всех типов. Автомобильная ком пания "Богдан Моторс" (ранее ЛуАЗ) в настоящее время на своейплощадке в Черкассах выпускает легковые автомобили Lada иHyundai. В Луцке завершается создание производства автобусов итроллейбусов, первая очередь которого запущена в 2005. В созданиеновых производств корпорация инвестировала более $450 млн, при влекла ряд синдицированных кредитов. На сегодня корпорация "Бог дан" имеет производственные мощности, которые позволяют изго товлять до 9000 автобусов и троллейбусов в год во всех классах: отособо малого до сверхбольшого.


АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю

7

планируя свою работу, рассчитывало на субвенции, как из госу дарственного, так и из городского бюджета. Ситуация сложивша яся с перевозкой льготных категорий пассажиров в стране требу ет немедленного урегулирования на государственном уровне.

Что именно, по вашему мнению, необходимо сделать?Самое главное, я в этом убежден, государство должно отка

заться от дотаций предприятий, перейдя к адресной помощи. Насегодняшний день, в Украине нельзя фактически произвести учетколичества льготных поездок. Для примера возьмем жителя села,пенсионера. Он зарегистрирован в определенном населенномпункте и там же учитывается его льгота. Но он сел в транспорт,приехал в Киев и как льготник ездит в Киеве на общественномтранспорте тоже абсолютно бесплатно. Но ведь киевские транс портники не получают субвенции на возмещение его льготногопроезда. При этом количество поездок льготника никоим образомне учитывается. Отсутствие системы учета поездок льготных кате горий пассажиров приводит к тому, что страдают именно большиегорода, где много приезжих, имеющих право на бесплатный про езд. Кроме того, не секрет, что часть льгот, предоставляемых потак называемому профессиональному признаку, имеют люди от нюдь не бедные. Мы предлагаем заменить виртуальную льготу оп ределенной законом денежной компенсацией, то есть человеквместо льготы получает определенную надбавку к пенсии или де нежному содержанию. Он может ее потратить на проезд, а можетэкономить, это его личное дело, ездить или не ездить. Многоскептиков критикуют такой подход. Но у нас в стране уже был та кой прецедент. Раньше существовала такая льгота на получениетвердого топлива, а потом приняли решение, что человек получа ет деньги и хочет покупает на них уголь, а хочет колбасу. Вне дрение системы учета и диспетчеризации проездов в городскомтранспорте позволит решить еще один пласт проблем.

Как это будет выглядеть?Корпорация "Богдан" готова не только просто поставлять тех

нику мы сегодня располагаем возможностями предоставлятьмуниципалитетам готовые решения по организации систем авто матизированного учета проездов. К примеру, возьмем любой го род, можно не очень большой. Объявляется, что в этом городепроводится эксперимент. "Богдан" поставляет туда определен ное количество техники, на которой установлено соответствую щее оборудование (уточним за счет города) и на протяжении 3 х месяцев в этом городе работает такая система. То есть, пас

сажир получает проездную карточку. Если это льготник, то тамзаложено 30 или сколько то гривен на льготный проезд. Если этообыкновенный пассажир, то он покупает проездную карточку, ко торая может быть рассчитана на количество поездок или дней, аможет быть постоянной, как для мобильного телефона, с накоп лением. И каждая поездка будет отмечаться при входе в транс порт, когда пассажир проведет ею по устройству. Зашел, провелкарточкой деньги со счета сняты.

А если зашел и не провел карточкой по прибору?А если я зашел и прохожу в салон троллейбуса, не проведя

карточкой, то работает установленный рядом с дверями датчик,загорается лампочка, и все пассажиры видят вошел "заяц". Вомногих странах Европы контроллеры не бегают и не ловят безби летников, там такие системы работают. Эти системы не очень до рогие, более дорогое оборудование для диспетчеров. А такая си стема на город с населением в 300 тысяч может стоить от 50 до70 тысяч евро. Таким способом можно решить несколько задачодновременно.

Во первых, это ежедневный учет пассажиропотока, в томчисле льготного.

Во вторых, это налоги, пополнение местного бюджета. Ведьпри такой системе уже нельзя будет положить заплаченные пас сажиром деньги в карман водителя или контроллера, особенноинтересен такой учет в маршрутных такси.

В третьих, это введение автоматизированного учета и дис петчеризации, которые благотворно повлияют на оптимизациюпассажирских перевозок в городе и позволят реально посчитать,сколько денег реально нужно для перевозки льготных категорийпассажиров.

(Продолжение на стр. 40)

Троллейбус «Богдан» Т 601, очень маневренный благодаря меньшейдлине кузова (10,6м.). Он идельно подходит для городов с узкими

улицами. Примененная в троллейбусе транзисторная системауправления тяговым двигателем позволяет уменьшить потребление

электроэнергии на 35 40%

Автобус «Богдан» А 401.62 – туристический автобус класса «люкс»,который имеет 30 мест для перевозки пассажиров. Автобус оснащен

кондиционером и автономным отоплением салона, имеет аудио видеосистему и холодильник. Автобус может использоваться

для международных перевозок.


ПОДІЇ Влада

Мінюст зареєстрував 20 листопада по станову НКРЕ від 10.11.2009 № 1280 "Провнесення змін до Тарифів на електрое нергію, що відпускається населенню і на селеним пунктам, та Порядку застосуван ня тарифів на електроенергію, що відпус кається населенню і населеним пунктам".

Ця постанова набирає чинності з 1 грудня 2009 року.

Відповідно до пункту 2 розпорядженняКабінету Міністрів України від 29.10.2009№ 1324 р "Про додаткові заходи щодоенергозабезпечення населення, яке про живає в багатоквартирних будинках, не га зифікованих природним газом" Націо нальна комісія регулювання електроенер гетики України визначила, що відпуск

електроенергії населенню, яке проживає вбагатоквартирних будинках населенихпунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованихприродним газом і в яких відсутні або нефункціонують системи централізованоготеплопостачання, проводиться за тари фом 15,6 коп. за 1 кВт·год.".

Змінено тарифи на електроенергію

Міжнародна конференція

15 16 грудня 2009 р. у м. Києві (Мін житлокомунгосп) відбудеться Міжнароднаконференція "Українсько німецька спів праця у сфері водопостачання та водовід ведення: Встановлення технічних стан дартів спільний інтерес політики, науки таекономіки"

Конференція організована за підтрим ки Міністерства з питань житлово кому нального господарства України та Ні мецького федерального міністерства на вколишнього середовища, охорони при роди та безпеки реакторів.

Центральною темою конференції будевстановлення технічних стандартів у сферіводопостачання та водовідведення. Порядіз методикою та процесами обговорюва

тимуться питання розробки та практично го застосування технічних стандартів, а та кож їхнє значення для підприємств. Кожнатема буде висвітлена як німецькими, так іукраїнськими фахівцями.

Буде розглянуто можливості співпраціта якісного діалогу між міністерствами тапідприємствами водопостачання й во довідведення.

Конференція є продовженням дворіч ної співпраці українських та німецькихпідприємств і науковців у галузі водногогосподарства. Під час конференції будутьтакож представлені отримані на сьогоднірезультати транскордонного проекту "Між народний альянс водних досліджень Сак сонії" (IWAS).

З 1 січня 2010 р. українці не зазнаютьзмін ціни на газ. Про це Прем'єр міністрУкраїни Юлія Тимошенко заявила в ефірі"5 каналу". За її словами, не зміниться йціна газу в І півріччі для промисловості.

"Це називається стабільністю, весь2009 р. була ціна стабільна. Ціна на газ незмінюватиметься. Крапка", наголосилаПрем'єр.

Ціна на газ для населення в 2010 р. змінюватися не буде

Комітет з питань будівництва, містобу дування, житлово комунального господар ства і регіональної політики рекомендуєВерховній Раді взяти за основу законопро ект "Про забезпечення громадян доступ ним житлом". Про це повідомили в інфор маційному управлінні Верховної Ради.

Згідно з повідомленням законопроек том № 4124 "Про забезпечення громадяндоступним житлом", внесеним КабінетомМіністрів 25 березня цього року, пропо нується визначити правові, організаційніта економічні основи державної політикипро забезпечення громадян, які потребу ють поліпшення житлових умов, але немають права на соціальне житло, доступ ним житлом.

Під таким житлом маються на увазіпобудовані та споруджувані за державноїпідтримки житлові будинки (комплекси), втому числі садові (одноквартирні) житловібудинки, квартири в багатоквартирнихжитлових будинках.

Члени комітету переконані, що реа лізація законопроекту дозволить створи ти умови для доступності будівництва(придбання) житла для громадян, які по требують поліпшення житлових умов, ви значити стандарти доступного житла, по кращити технічний стан житлового фонду,розв'язати проблему забезпечення насе лення житлом, дасть новий імпульс роз витку житлового будівництва і будівель ного комплексу в цілому.

Категорії споживачів Без ПДВ ПДВ З ПДВ

1. Електроенергія, що відпускається:

1.1. Населенню 20,3 4,06 24,36

1.2. Населенню, яке проживає в сільській місцевості 18,75 3,75 22,5

1.3. Населенню, яке проживає в будинках, обладнаних кухоннимиелектроплитами, електроопалювальними установками (у тому числі всільській місцевості)

15,60 3,12 18,72

1.4. Населенню, яке проживає в багатоквартирних будинкахнаселених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природнимгазом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованоготеплопостачання

15,60 3,12 18,72

2. Електроенергія, що відпускається:

2.1. Населеним пунктам 19,70 3,94 23,64

2.2. Населеним пунктам у сільській місцевості 18,15 3,63 21,78

2.3. Населеним пунктам з будинками, обладнаними кухоннимиелектроплитами, електроопалювальними установками (у тому числі всільській місцевості)

15,00 3,00 18,00

Примітка. Тарифи наведені в копійках за 1 кВт·год.

Профільний комітет ВРсхвалив законопроект про доступне житло


ПОДІЇВлада

9

Міністерство з питань ЖКГ оприлюднилона своєму сайті проект Закону "Про антикри зові заходи у сфері житлово комунальногогосподарства". Документом пропонується з 1 січня 2010 року скасувати нарахування по стачальникам послуг пені та штрафів на сумуїх заборгованості перед газопостачальнимикомпаніями і ввести ряд нових штрафів дляспоживачів та комунальних підприємств, пи ше газета "Комерсант Україна".

Крім того, уряд має намір отримати правозатверджувати порядок видачі соціальнихпільг всім категоріям громадян, які мають пра во на безкоштовний проїзд у громадськомутранспорті.

Виробників і постачальників послуг ЖКГпланується перевести на спеціальний режимоподаткування ПДВ податок не буде вилуча тися до держбюджету, а залишиться упідприємств.

"Ці кошти підприємства зможуть спрямо вувати на модернізацію, оскільки в бюджеті на2010 р. такі витрати не передбачені. Перелікпідприємств зі спецрежимом затверджувати ме Кабмін. Перш за все за такою схемою бу дуть працювати теплопостачальні і водопо стачальні підприємства", повідомив Міністрз питань ЖКГ Олексій Кучеренко.

У разі ухвалення закону ліцензія знадо биться підприємствам, які здійснюють утилі зацію і переробку побутових відходів, техніч ний контроль та оцінку систем тепло та водо постачання, управління житловими об'єктами,а також надають ритуальні послуги.

Споживачів послуг ЖКГ зобов'яжуть укла дати договори на прибирання прибудинковихтериторій та вивезення сміття, а також ство рювати і реєструвати об'єднання співвлас ників багатоквартирних будинків.

Олексій Кучеренко наголосив на необхід ності посилення держрегулювання в галузі."Введення штрафів і жорсткість умов ліцензу вання повинні привести до покращання якостіпослуг. А створення об'єднань співвласниківбагатоквартирних будинків (ОСББ) дасть змо гу споживачам самим обирати постачальникапослуг і домовлятися про оплату. Таким чиномми припинимо свавілля ЖЕКів, які змушуютьспоживачів переплачувати за утримання при будинкових територій", зауважив Міністр,додавши, що до законопроекту також вклю чені норми, відхилені парламентом, напри клад, про тимчасові адміністрації та повнова ження Державної житлово комунальної ін спекції.

Уряд створив антикризовупрограму для ЖКГ

Кабінет Міністрів надав Державній по датковій адміністрації право автоматичносписувати на користь бюджету кошти теп локомуненерго. Про це йдеться у поста нові Кабміну від 25 листопада 2009 р. № 1241 "Про заходи щодо забезпеченнянадходжень до державного бюджету тарозрахунків за природний газ".

Постанова також передбачає, що вразі відсутності у теплокомуненерго боржника офіційно відкритого спецрахун ку, ДПАУ і ГоловКРУ відкривають на ньомуконтрольні пости, до повноваження якихналежатиме контроль за надходженнямвиручки та її спрямуванням до держбю джету в рахунок погашення заборгова ності за спожитий газ.

Кабмін своїми постановами неоднора зово зобов'язував ТКЕ відкрити рахунки зіспеціальним режимом використання у ВАТ"Ощадбанк". Востаннє Кабмін зобов'язу вав здійснити це постановою від 22 червняцього року.

Уряд також надав Державній подат ковій адміністрації право безпосередньо

стягувати заборгованість газопостачаль них компаній і підприємств теплокомуне нерго за спожитий природний газ, а такожза послуги з його транспортування.

Згідно з цим документом, зокрема,Кабмін доручив НАК "Нафтогаз України"поступитися правами вимоги до облгазів іпідприємств комунальної теплоенергети ки із заборгованості за газ і послуги зтранспортування ДПА, яка, в свою чергу,на суму цих вимог повинна скоротити по датковий борг державного холдингу.

Кабмін також доручив Податковійспільно з ГоловКРУ і Держфінмоніторингомпровести перевірки використання коштів,що надійшли у 2007 2009 рр. підприєм ствам ТКЕ як плата за послуги теплопоста чання, а також використання облгазамикоштів, що надійшли за постачання газу.

Мінпаливенерго спільно з МінЖКГ і НАК"Нафтогаз України" доручено невідкладнопровести звірку суми заборгованостейоблгазів і ТКЕ та надати ДПАУ і ГоловКРУсписок підприємств, сума боргу яких пе ревищує 10 млн грн.

Податківцям надали широкі права для стягнення боргів за газ

Верховна Рада взяла за основу проектЗакону про внесення змін до Закону "Протеплопостачання" (реєстр. № 4765). Зако нопроектом пропонується нова стаття що до програм технічного розвитку та інвес тиційних програм. Додатково встановлю ються нові вимоги до проектування, бу дівництва, реконструкції та модернізаціїоб'єктів теплопостачання.

Законопроектом також передбаченовнесення змін до переліку органів, які здій снюють державне регулювання діяльностісуб'єктів господарювання у сфері теплопо стачання. Згідно із проектом функції дер жавного регулювання діяльності суб'єктівгосподарювання у сфері теплопостачанняздійснюватимуться: Кабінетом Міністрів Ук раїни; спеціально уповноваженим органомз питань регулювання діяльності у сферітеплопостачання, крім регулювання діяль ності з виробництва теплової енергії на теп лоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, інших коге нераційних установках та установках з ви користанням нетрадиційних чи поновлюва них джерел енергії; Національною комісієюрегулювання електроенергетики України вчастині регулювання діяльності суб'єктів

господарювання з виробництва тепловоїенергії на теплоелектроцентралях, ТЕС,АЕС, інших когенераційних установках таустановках з використанням нетрадиційнихабо поновлюваних джерел енергії; Радоюміністрів Автономної Республіки Крим,місцевими державними адміністраціями вчастині регулювання діяльності суб'єктівгосподарювання з виробництва тепловоїенергії в обсягах, встановлених ліцензійни ми умовами (крім діяльності з виробництватеплової енергії на теплоелектроцентралях,ТЕС, АЕС, когенераційних установках та ус тановках з використанням нетрадиційнихабо поновлюваних джерел енергії), і поста чання теплової енергії.

Пропонується також уточнити повно важення органів державної влади, перед бачивши право погоджувати інвестиційніпроекти в цій сфері.

Депутати проголосували за зміни до Закону про теплопостачання


Новини компанійПОДІЇ

Корпорація "Енергоресурс Інвест"(Львів) налагодила процес виробництва тапостачання труб для централізованого га рячого водо та теплопостачання із новогоматеріалу PE RT. Згідно з прес релізомкомпанії властивості цього матеріалу да ють змогу експлуатувати труби більше 70років при температурі 70 0С з короткотри валими підвищеннями до 90 0С.

"Дотепер в Україні при таких темпера турах використовувалися лише металевітруби, оцинковані або емальовані труби", пояснили представники корпорації.

Процес виготовлення труб PE RT від різняється від класичного підходу завдякидодаванню до поліетилену спеціальнорозроблених хімічних сполук, що не лишедають змогу збільшувати температуру ек сплуатації, а й продовжують строк ефек тивної роботи до 70 років і більше.

За словами представника корпораціїНазара Ніроновича, обсяг реалізації трубта ємностей з PE RT (з початку виготов лення, на листопад 2009 р.) становить 4 млн грн.

Корпорацію "Енергоресурс Інвест"створено у 1999 р. Станом на листопад2009 р. корпорація об'єднує 8 підпри ємств: ВАТ "Енергоресурс", ТзОВ НВП"Енергокомплект", Львівський монтажно заготівельний завод, ТзОВ "Енергоресурс полімер", ТзОВ "Енекоресурс", ТзОВ"Енергоресурс монтаж", ТзОВ НВП "Енер гоцентр", Торговий Дім Корпорації "Енер горесурс інвест".

За словами президента корпорації"Енергоресурс Інвест" Івана Ніроновича,у 2008 р. підприємство реалізувало влас ну продукцію на 230 млн грн. Частка екс порту, за даними корпорації, становить 20 %.

Новий частотний перетворювач Sina mics G150 Clean Power, розроблений Де партаментом "Технології приводів" кон церну Сименс, є високопотужним енер гозберігаючим пристроєм, призначенимдля використання з вентиляторами, насо сами, компресорами та іншим обладнан ням. Перетворювач також знижує діюнизькочастотних гармонік на систему, за безпечуючи таким чином високу якістьструму і напруги живлення.

Функціональні можливості нового пе ретворювача точно адаптовані до енерго ефективних режимів роботи вентиляторів,насосів, компресорів, а також до простихагрегатів з постійним обертальним мо

ментом. Водночас перетворювач відрізня ється гранично низьким вмістом гармоніку напрузі і струмі, що дає змогу знизитидію низькочастотних гармонік.

У перетворювачі Sinamics G150 CleanPower поєднуються технологічні перевагинадійного 6 імпульсного випрямляча таінтегрованого пасивного мережевогофільтру гармонік Line Harmonics Filter com pact (LHF compact). Наявність цьогофільтру забезпечує відповідність перетво рювача вимогам навіть такого суворогостандарту, як IEEE519. Фільтр LHF compactтакож дає змогу усунути дію частотнихскладових імпульсів у струмах мережі.Принцип роботи фільтру LHF не передба чає наявності активних компонентів, авідтак, відпадає необхідність і в складнихтрансформаторних технологіях. Завдякицій особливості зменшується знос і зрос тає робоча готовність устаткування.

Більше того, знижуються втрати по тужності, що, в свою чергу, сприятливовпливає на ККД перетворювача.

www.mashportal.ru

Сіменс представив новий частотний перетворювач Sinamics G150 Clean Power

"Енергоресурс=Інвест" запровадив нову технологію для систем централізованого тепло= та водопостачання

Цього року компанія "Данфосс" відно вила свою пропозицію триходових регу люючих клапанів. Нові моделі ранішевідомих різьбових клапанів VRB і VRG, атакож фланцевих VF і VL були істотно мо дернізовані.

Переважно за рахунок додавання доконструкції клапана пристрою розванта ження по тиску і комплектацією новимелектроприводом AME 435, який має пе ремикач швидкості руху. Як наслідок, новіклапани не потребують потужних елек троприводів різних типів зі значним зу силлям закриття і можуть використовува ти один і той же електропривід для всієїлінійки клапанів діаметром від Ду15 доДу80, перекриваючи набагато більше, ніжраніше, перепади тиску навіть на клапаніДу80. Значно модернізовано механізмз'єднання клапана з приводом, і тепердля монтажу непотрібно жодного інстру мента, а світлодіодний індикатор на кор пусі приводу сигналізує про режим робо ти приводу. Ці та багато інших удоскона лень сприятливо позначилися як натехнічних особливостях комплекту, так іна його вартості, суттєво підвищивши йо го привабливість для споживачів.

Нове покоління клапанів

На початку опалювального сезону вКиєві філія компанії Ebm papst в Україніпровела технічний семінар для партнерівна тему: "Новітні розробки Ebm papst дляопалювального устаткування". У ході се мінару учасники заслухали доповіді пред ставників німецького і українського офісівEbm papst, а також обговорили практичніта організаційні питання.

У семінарі взяли участь 24 представ ники з 16 компаній. Учасники семінару за слухали інформацію про такі продуктикомпанії Ebm papst. як: АС і ЄС вентиля тори для конденсаційних, газових і твер допаливних котлів. Також було презен товано осьові і відцентрові вентиляториebm papst для застосування в тепловихнасосах типу "вода повітря" і "повітря повітря", які відрізняються надзвичайнонизьким енергоспоживанням та рівнемшуму.

ТОВ "ЕБМ ПАПСТ Україна" плануєпровести наступний технічний семінар длясвоїх партнерів наприкінці січня 2010 р.

Новітні розробки Ebm=papst


ПОДІЇ У регіонах

11

У Дніпропетровській області побудують станцію з переробки ТПВ

У м. Першотравенську Дніпропетров ської області планується будівництвостанції з сортування, переробки і утилізаціїтвердих побутових відходів. Про це повідо мила представник групи проектантів (ТОВ"Одістек") Марина Зверькова.

Проектна потужність об'єкта 150 тис. тна рік. Станція обслуговуватиме м. Першо травенськ, Межівський, Петропавлівськийта Павлоградський райони.

Вартість будівництва оцінюється в 248 млн грн. Основним інвестором бу дівництва об'єкта стане приватна компанія"Соломон Груп".

Основну суму коштів надасть приват ний інвестор, частка пайової участі дер жавного і місцевого бюджету поки не виз начена, на сьогодні це питання проходитьетап обговорення, повідомила МаринаЗверькова.

Початок будівництва станції заплано ваний на квітень 2010 р., введення в екс плуатацію грудень 2011 р.

Станція буде побудована на площі при близно 65 тис. кв. м, на території закритоїшахти "Першотравнева".

Як передбачено проектом, з перероб лених ТПВ станція дасть змогу отримуватиоргано мінеральні добрива, біогумус, біо газ та відсортовані вторинні ресурси.

Як зауважила Марина Зверькова, пристворенні станції буде використана ук раїнська біотехнологія (автор професорМикола Шемет), устаткування також пере важно буде придбано в українських вироб ників.

Будівництво станції в Першотравен ську стане пілотним проектом, за успішноїреалізації якого планується побудувати ще11 аналогічних станцій на території Дні пропетровської області.

UGMK.INFO (Дніпропетровськ)

У Рівному теплом городян забезпечуватиме нове приватнепідприємство

11 листопада на ринок надання кому нальних послуг у Рівному вийшло ТОВ"Рівнетеплоенерго". Раніше послуги з теп лопостачання виконувало КТП "Комуне нергія". Підприємство опалює приблизно40 % міста. Його послугами користуються366 юридичних і 22 900 фізичних осіб.

Як зауважив керівник ТОВ "Рівнетепло енерго" Степан Коропецький, підприєм ство виграло конкурс з оренди майна ко мунального теплопостачального підпри ємства Рівненської міської ради "Комуне нергія". Нині колектив "Комуненергії", а це487 осіб, перейшов до ТОВ "Рівнетеплое

нерго". "Рівнетеплоенерго", за словамиСтепана Коропецького, зобов'язалося обі грівати помешкання рівнян на високомурівні, проводити заміну застарілих тепло мереж, модернізувати котельні.

Степан Коропецький також повідомив,що має 18 річний досвід роботи у тепло постачальній галузі. Останнє місце йогороботи заступник голови Золочівськоїрайонної ради, що у Львівські області.Фінансовим директором нового підпри ємства стала Тетяна Казачек, яка тривалийчас була заступником керівника теплопос тачального підприємства у Рівному, потім його керівником.

Щодо боргів "Комуненергії" за спожи тий газ, які, за даними міської влади Рівно го, перевищують 100 млн грн. і які сталипричиною того, що майно підприємстваздали в оренду, конкретної відповіді, як іхто їх буде погашати і чи буде це робитисявзагалі, надано не було.

Колекторські компанії почали "вибивати"борги з неплатників комунальних послуг, пишеUBR. Поки ця сфера не дуже популярна середклієнтів всього близько відсотка усіх звер нень. Проте її ефективність вже доведенапрактикою: 80 % позичальників після дзвінкаколектора погашають борг. Найчастіше до та ких фахівців звертаються ЖЕКи, управлінняжитлового господарства, водоканали і елек тромережі. Майже всі вони з регіонів. Колек тори пояснюють: для співпраці з ринком ЖКГнеобхідно отримати згоду місцевих ор ганізацій. А на місцях їм домовитися набагатопростіше. Київ же дуже заполітизований.Проте саме за столицею майбутнє.

"За містом Києвом перспектива і в томуплані, що в місті Києві проживає найбільш пла тоспроможне населення, і місто Київ є найбіль шим боржником, і найвищий рівень несплатстосується саме Києва. На сьогодні рівень не сплат досягає 88 %", повідомив директор ко лекторської компанії Максим Мазуров.

UGMK.INFO (Київ)

Колектори взялися за боржників комунальнихпослуг

У Львові порахували, скількигрошей потрібно на ремонтвсіх дахів

Ремонт усіх дахів у Львові обійдеться містув 8 млрд грн. Про це повідомив журналістаммер міста Андрій Садовий. За його словами,зараз у казні Львова немає таких коштів, протепроблему можна розв'язати, дозволивши жи телям міста влаштовувати житло на горищах,якщо вони проведуть капітальний ремонт даху.

Андрій Садовий пояснив, що згідно з ук раїнським законодавством облаштуванняжитла на горищах можливе лише у тому разі,якщо всі мешканці будинку згодні на це, протереально домогтися цього неможливо. "Томуми надіслали до Конституційного суду відпо відний лист з проханням, зважаючи на спе цифіку міста Львова і те, що центральна части на знаходиться в ареалі ЮНЕСКО, зробити до даткове слухання із цього приводу і роз'ясни ти норму закону", наголосив мер міста.

Андрій Садовий також повідомив, щомерія розробляє проект, згідно з яким міськ рада проводитиме ремонт дахів за свій раху нок, улаштовуватиме житло на горищах і роз поділятиме його серед своїх черговиків.

Нагадаємо, Львівська міськрада виділила6,381 млн грн. на ремонт дахів у 2009 р., що на1,787 млн грн. менше, ніж у 2008 р.


Новини міністерстваСТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Уряд затвердив Державну програму модернізаціїкомунальної теплоенергетики

Уряд затвердив Державну цільову економічну програму мо дернізації комунальної теплоенергетики на 2010 2014 роки.Відповідну постанову Кабінет Міністрів прийняв 4 листопада 2009 року.

Переоснащення комунальної теплоенергетики є однією ізстратегічних цілей, що в майбутньому не лише дасть змогу ефек тивно використовувати природні ресурси, а й забезпечить коло сальну економію як бюджетних фінансів, так і коштів населення.

Реалізація Програми сприятиме зменшенню енергоємностівиробництва продукції, а також мінімізації втрат паливно енер гетичних ресурсів. За словами Міністра з питань ЖКГ О. Кучерен ка, згідно з документом протягом п'яти років передбачено змен шити споживання газу підприємствами теплоенергетики на 30%: 15% шляхом економії і 15% шляхом заміщення газу інши ми видами палива, зокрема біомасою, електроенергією та інши ми альтернативними джерелами.

Програмою передбачена необхідність розроблення норма тивно правових документів щодо приватизації та передачі в кон цесію об'єктів комунальної теплоенергетики, обов'язкового осна щення житлового фонду засобами обліку і регулювання спожи вання теплової енергії, а також підвищення професійного рівняфахівців галузі комунальної теплоенергетики.

Крім того, Програма передбачає формування бази данихпідприємств комунальної теплоенергетики та проведення аналізуїхнього технічного стану, визначення попиту на теплову енергіюдля централізованого опалення і постачання гарячої води на се редньо та довгострокову перспективу, проведення енергетичноїпаспортизації житлових, офісних та громадських будівель. Такожзгідно з Програмою має бути затверджена Національна стратегіятеплопостачання.

Виконання Програми дасть змогу суттєво зменшити кількістьаварій у системах теплопостачання та на інженерних спорудах,створить умови для розвитку конкуренції в цій сфері, що,відповідно, сприятиме покращанню якості послуг, забезпечитьефективне використання паливно енергетичних ресурсів, змен шить техногенний вплив на довкілля і підвищить рівень еко логічної безпеки системи теплопостачання.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить понад90 млн грн.

www.minjkg.gov.ua

МінЖКГ підтримує проект ЄБРР у Запоріжжі

4 листопада заступник Міністра з питань ЖКГ Ірина Запатрінавідвідала Запоріжжя, де на запрошення міського голови ЄвгенаКарташова взяла участь у зустрічі з депутатами Запорізькоїміської ради та керівництвом концерну "Міські теплові мережі". Вході зустрічі було обговорено невідкладну необхідність повернен ня депутатів до розгляду проекту рішення "Про укладання попе редньої фінансової угоди з Європейським банком реконструкціїта розвитку", яке було відхилено на попередній сесії міської ради.Адже це рішення має стати першим кроком на шляху отриманняконцерном "Міські теплові мережі" кредиту ЄБРР для будівництвадекількох когенераційних станцій, що у майбутньому значно по кращить теплозабезпечення городян, дасть змогу скорегувати вбік зменшення тариф на опалення.

Концерн "Міські теплові мережі" планує отримати кредитЄБРР і пройшов вже численні погодження на державному рівні.Кошти кредиту будуть спрямовані на будівництво когенераційнихстанцій на базі котельних міста Запоріжжя по вул. Товарищеской,Ушакова та Цитрусовій. Три установки загальною потужністю 14 МВт вироблятимуть до 110 млн кВт/год електроенергії на рік.Цього вистачить, щоб на 80 % компенсувати енергетичні витратитепломереж у піковий зимовий період. Економія підприємства відспоживання власної електроенергії становитиме понад 32 млнгрн. на рік.

Передбачається, що для реалізації проекту необхідно 15 млнєвро. ЄБРР готовий виділити 12 млн кредиту та залучити 3 млнєвро за грантом ЄС, а також виділити 650 тисяч євро на підготов


СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИНовини міністерства

13

6 листопада в прес центрі КабінетуМіністрів України відбулася спільна прес конференція Міністра з питань житлово комунального господарства України Олек сія Кучеренка та начальника Управління іззв'язків з громадськістю НАК "НафтогазУкраїни" Валентина Землянского, присвя чена актуальним питанням проходженняопалювального сезону.

Уряд зробив все від нього залежнедля своєчасного початку та сталого про ходження опалювального сезону. Зокре ма, 21 жовтня Кабінет Міністрів Україниприйняв рішення про забезпечення

виділення лімітів на природний газ длявсіх підприємств теплоенергетики, щодало змогу вчасно дати тепло в усі насе лені пункти України. На листопад НАК"Нафтогаз України", ДК "Газ України"виділили ліміти газу всім, з ким були укла дені угоди.

У своєму виступі Міністр зауважив, щопідготовка до зими 2009 року принциповонічим не відрізнялася від минулих років,проблеми із початком опалювального се зону немає. Натомість є системна пробле ма нерозрахунків регіонів за спожитийприродний газ. На жаль, Дніпропетров ська, Донецька, Запорізька, Луганська об ласті, міста Одеса, Ужгород з року в рік аутсайдери з цього питання.

Крім того, Олексій Кучеренко звернувувагу на те, що органи місцевого самов рядування несуть повну відповідальністьза встановлення занижених тарифів, зок рема на опалення, адже згідно зі статтею31 Закону України "Про житлово кому нальні послуги" у разі, якщо встановленітарифи не покривають витрат на вироб ництво послуг, різницю мають компенсу вати з місцевих бюджетів.

"Хочу зазначити, що Уряд за останнідва роки, по перше, повністю компенсу вав для регіонів різницю в тарифах на ви робництво та постачання теплової енергії,по друге, структурував інші борги, зокре ма пені та штрафи, які накопичувалисяпротягом багатьох років. Основним зав данням на сьогодні є забезпечення поточ них платежів для розрахунку за природнийгаз із Російською Федерацією", наголо сив Міністр.

Він не залишив поза увагою і нещо давні заяви політиків про іншу, відмінну відміністерської, статистику щодо стану про ходження опалювального сезону. "Я зди вований та відверто обурений маніпу ляціями деяких політиків з цифрами тарозголошенням ними відверто неправди вих фактів. Хочу офіційно заявити, що єди на вірна статистика щодо проходженняопалювального сезону є лише в Мінжитло комунгоспі. Вона є абсолютно відкритою із нею може ознайомитись кожен, але за являю, що до нас за такою інформацієюніхто не звертався. Ми готові її надати вбудь який момент", запевнив Олексій Ку черенко.

ку техніко економічного обґрунтування проекту. Строк повернен ня кредиту до 9 років. Фахівці прогнозують, що задля реалізаціїкредиту тариф на опалення доведеться підвищити орієнтовно на2 %. Проте після реалізації проекту тепловики зможуть знизититариф щонайменше на 4 %.

На думку фахівців, зростання ціни на газ безперечно призве де до підвищення тарифів на опалення. Реалізація ж зазначеноїпрограми з впровадження когенераційних установок, здатних да вати і тепло, і електроенергію, дасть змогу в майбутньому еконо мити ресурси, стримувати зростання тарифів як для населення,так і для інших споживачів.

Як зауважив Запорізький міський голова Євген Карташов,втративши пропозицію про співпрацю з ЄБРР, місто втратитьфінансування енергозберігаючих проектів у комунальній сфері, анатомість отримає зниження привабливості для інвесторів тазбільшення темпів зростання тарифів на теплову енергію, томуварто зробити крок назустріч технічному переоснащеннюкотельних.

Чи варто залучати кредити для реалізації таких проектів?Безперечно, варто й необхідно, адже ніде у світі подібні проектине реалізуються за рахунок бюджету. Це цілком окупний проект,який має чітку мету. Саме тому його варто реалізовувати за раху

нок кредиту, умови надання якого дуже привабливі. Я перекона на, що місто готове до отримання кредиту на модернізацію коте лень. Хочу запевнити, що держава буде всіляко підтримувати ре алізацію такого цікавого й корисного проекту, зауважила заступ ник Міністра з питань житлово комунального господарства ІринаЗапатріна на зустрічі в Запоріжжі.

www.minjkg.gov.ua

Олексій Кучеренко: “Країна повинна знати своїх “героїв”



У зв'язку з цим Міністерство прийнялорішення щотижнево інформувати гро мадськість про моніторинг стану розра хунків муніципалітетів та областей за спо житий природний газ. Люди мають правознати цю інформацію, адже, за статисти кою Мінжитлокомунгоспу, більшість насе лення справно сплачує за житлово кому нальні послуги. "Країна повинна знатисвоїх "героїв". Стан розрахунків за спожи тий природний газ регіонів "лідерів" маєстати надбанням всієї країни, перекона ний Олексій Кучеренко. Хочу вас запев нити, що основною причиною нефінансу вання деяких державних програм 2008 ро ку стали саме нерозрахунки за природнийгаз. В минулому році кошти, передбаченіна модернізацію комунальної теплоенер гетики, були спрямовані на розрахунок загаз з Російською Федерацією".

Варто взяти до уваги інфраструктуру таструктуру виробництва тепла та енергопо стачання, аби з'ясувати, що Україна сьо годні стала заручницею швидкого та неми нучого зростання ціни на природний газ.Після газових криз 2005 2008 рр. стало

зрозуміло, що зростання цін на газ у період2010 2020 рр. потребуватиме масовогопереходу міських систем теплопостачанняна дешевші види місцевого палива таенергії. Глибока модернізація систем цент рального теплопостачання з їх переходомна мультипаливні баланси є неминучою.Саме тому Уряд прийняв Державну цільовупрограму модернізації комунальної тепло енергетики, головним завданням якої є на дання чіткого плану дій. Зокрема, пла нується:

провести енергетичні та екологічніаудити і технічні обстеження об'єктівкомунальної теплоенергетики;

розробити схеми теплопостачаннянаселених пунктів, які мають об'єкти кому нальної теплоенергетики;

розробити регіональні програми мо дернізації систем теплопостачання;

розробити та затвердити Національ ну стратегію теплозабезпечення;

удосконалити порядок встановленнятарифів у галузі теплопостачання;

удосконалити механізм фінансуваннязаходів з модернізації комунальної тепло

енергетики та розробити необхідну нор мативно правову базу;

створити сприятливі умови для залу чення інвестицій у галузь комунальної теп лоенергетики;

удосконалити механізм взаємодіїорганів виконавчої влади, органів місце вого самоврядування, Національної ака демії наук, підприємств, установ та ор ганізацій.

"Необхідно терміново кардинально пе реглянути державну політику щодо під приємств ТКЕ. Годі вже бездумно та безре зультатно "гатити" мільярди бюджетнихкоштів в нікуди. На базі схем теплопоста чання по кожному регіону необхідно,насамперед залучити інвестиційні коштиСвітового банку, Європейського банку ре конструкції та розвитку, концесіонерів,інших фінансових установ. Але для цьогонеобхідно перейти до зовсім іншої тариф ної політики, спрямованої на стимулюванняресурсо та енергозбереження, до політи ки, яка зможе захистити і споживачів, і бюд жет України", зауважив Міністр.

www.minjkg.gov.ua

11 листопада в МінЖКГ відбулось підписання Меморандумупро взаємодію та обмін інформацією між Державною житлово ко мунальною інспекцією та Державною інспекцією з енергетичногонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії.Під документом свої підписи поставили перший заступникМіністра з питань житлово комунального господарства України начальник Держжитлокомунінспекції Олександр Мазурчак та на чальник Держенергонагляду Володимир Лушкін.

Меморандум був підписаний з метою поглиблення співпраціі покращання взаємодії при здійсненні заходів державного на гляду і контролю та з метою розмежування повноваженьінспекцій.

Передбачається, що пріоритетами взаємодії інспекцій будуть: суворе дотримання законодавства, стандартів, нормативів,

норм, порядків і правил суб'єктами господарювання у сфері теп лопостачання;

комплексне використання можливостей та засобів, які є внаявності у інспекцій та їхніх територіальних органів, дляздійснення державного нагляду (контролю) у сфері теплопоста чання;

підвищення оперативності та ефективності державного на гляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарюваннязаконодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил усфері теплопостачання.

www.minjkg.gov.ua

Підписано Меморандум про взаємодію між двомадержавними інспекціями


СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИНовини міністерства

15

Реформування сектору водопоста�чання та водовідведення в Україні єважливим і невідкладним завданням нелише Уряду України, а й передусіммісцевих громад. Здійснюватися цереформування повинне за рахунок за�лучення інвестицій і дбайливого вико�ристання залучених грошей. Міністр зпитань житлово�комунального госпо�дарства України Олексій Кучеренко на�голосив, що Уряд буде відходити відпрактики безповоротних дотацій кому�нальним підприємствам, які відтеперможуть розраховувати на кредитні ре�сурси на умовах відкритої, прозороїконкуренції у відборі на їх отримання.

Реабілітація системводопостачання та водовідведення

Перший інвестиційний проект Міні стерства з питань житлово комунальногогосподарства України, який фінансуєтьсяза рахунок позики Світового банку, "Розви ток міської інфраструктури", вже ре алізується в частині "закритого" компонен та "Інвестиції в реабілітацію систем". Ко мунальні підприємства учасники цьогокомпонента проекту (КП "Чернігівводока нал", "Агентство програм розвитку Одеси",КП "Івано Франківськводоекотехпром")знаходяться на активній стадії закупівельобладнання та механізмів для відновленняжиттєдіяльності і надійності систем водо постачання і водовідведення в Чернігові,Одесі та Івано Франківську.

Агентство програм розвитку Одеси, зарезультатами проведеного тендера, підпи сало контракт з компанією "Гідра" (Литва)на закупівлю мобільної діагностичної лабо раторії з системою телеінспекції каналі заційних колекторів і труб на суму 380 тис.євро (без ПДВ та митних зборів). Нині три ває тендер на закупівлю гідродинамічноїмашини для чистки та утилізації продуктівканалізаційних колекторів і трубопроводів.За процедурою закупівлі послуг консуль тантів Світового банку визначено ор ганізацію для укладання контракту на роз

робку проектно кошторисної документаціїдля будівництва системи водовідведенняпівденного району каналізування м. Одеси.Орієнтовна вартість цих послуг становити ме 2 млн доларів США. Також підготовлената погоджується зі Світовим банком тен дерна документація на проведення націо нального тендера для визначення підряд ної організації на виконання робіт з рекон струкції самопливних колекторів, водопро воду вздовж Деволанівського узвозу та до щової каналізації по вул. Єврейській. За вершується процес проходження держав ної експертизи проекту. Орієнтовна вар тість робіт становить 3,8 млн доларів США,контракт з підрядною організацією, за ре зультатами тендера, планується підписатина початку 2010 року.

Комунальне підприємство "Чернігівво доканал" здійснило важливі закупівліспецтехніки, екскаваторів навантажувачів,автокранів та вантажівок на суму 23,3 млнгрн. для підвищення ефективності діяль ності підприємства. Результатом цієї за купівлі стане значне скорочення строківремонтних робіт на проблемних ділянкахмереж водопостачання та водовідведен ня, а також підвищення якості надання по слуг населенню з водопостачання та во довідведення.

Для забезпечення надійного і безпе ребійного постачання питної води насе ленню КП "Чернігівводоканал" проводитьзаміну застарілих глибинних насосів таелектрообладнання на загальну суму

близько 2 млн доларів США, що дасть змо гу покращити якість та стабільність послуг.Відкриття тендерних пропозицій відбулося16 листопада 2009 року, поставка облад нання запланована на початок 2010 року.

Суттєвою проблемою, яка сьогоднііснує в системі водопостачання і во довідведення в Україні, є жахливий стантрубопроводів, що не лише негативно по значається на якості води, але й становитьпотенційну небезпеку з погляду несприят ливого впливу на екологію і соціальногонапруження. Для часткового розв'язанняцієї проблеми (для остаточного розв'язан ня необхідні набагато більші інвестиції) КП"Чернігівводоканал" за рахунок коштів по зики здійснює санацію найбільш за старілих і небезпечних ділянок водо провідних мереж та каналізаційних колек торів на суму 8 млн доларів США, викорис товуючи новітні технології ремонту водо гонів і каналізаційних мереж.

Комунальне підприємство "Івано Франківськводоекотехпром" вирішує про блему пошуку витоків води шляхом за купівлі відповідного обладнання, яке дастьзмогу у стислі строки встановити місцез находження аварії та ліквідувати її. Фірма"Інфра Спектр", успішно подолавши тен дер, 12 серпня 2009 року доставила насклад підприємства 2 ультразвукові пере носні витратоміри та обладнання длямісцезнаходження і трасування підземнихінсталяцій на загальну суму 25,14 тис. до ларів США. Задля підвищення якості пит

Етапи розвитку першогоінвестиційного проекту МінЖКГ



ної води "Івано Франківськводоекотех пром" закуповує електролізну установкудля знезараження питної води з кошто рисною вартістю 400 тис. доларів США, адля контролю якості питної води до кінця2009 року буде оформлено закупівлю ла бораторного обладнання на загальну суму270 тис. доларів США.

Болючим питанням усіх водоканалів, нелише в Україні, а і в усьому світі, є накопи чення у великих обсягах мулу, який утво рюється під час очищення стічної води. Приобробці мулу виділяється біогаз, який є од ним з джерел отримання додаткового теп ла. Використання біогазу заощаджує водо каналу кошти на опалення власних споруд,за рахунок чого зменшуються витрати навласне утримання. Для впровадження цієїтехнології КП "Івано Франківськводоеко техпром" запланувало здійснити в рамкахпроекту будівництво лінії обробки мулу зотриманням біогазу. На сьогодні підпри ємство оприлюднило лист про зацікав леність у відборі консультантів на виготов лення ТЕО та проектно кошторисної доку ментації на ці роботи. Орієнтовна вартістьпроектно кошторисної документації стано витиме 0,6 млн доларів США.

Інвестиції в енергозбереження

Добігає кінця формування списку учас ників "відкритого" компонента проекту,тобто відбір комунальних підприємств з во допостачання та водовідведення на кон курсній, "відкритій" основі. Головним і єди ним завданням цього компонента є змен шення споживання водоканалами електро енергії, що, в свою чергу, сприятиме зни женню навантаження на тарифи, оскільки

електроенергія дорожчає сьогодні не щод ня, а щогодини.

Участь у "відкритому" компоненті про екту залежить переважно від рішеннямісцевих рад, оскільки місцева рада прий має рішення щодо надання гарантії на по вернення отриманої дешевої позики Світо вого банку за рахунок місцевих бюджетів уразі неспроможності водоканалу поверну ти цю позику за рахунок власної виробни чої діяльності. З більш ніж 360 водоканалівУкраїни (спеціалізованих комунальнихпідприємств з водопостачання та водо відведення) зацікавленість в участі у "від критому" компоненті проекту виявили по над 30, і лише 22 водоканали подали доміністерства свої інвестиційні проекти(бізнес плани) на загальну суму 113,55 млндоларів США. Оскільки на "відкритий" ком понент виділяється з позики лише 80 млн.доларів США (загальна сума позики стано вить 140 млн доларів США), то до спискуучасників проекту увійдуть тільки най сильніші.

Під час конкурсу спостерігається цікавазакономірність, коли невеличкі водоканалиподають свої бізнес плани набагатопізніше, ніж інші, але за рахунок наполегли вої роботи фахівців місцевої ради і водока налу (виконання всіх умов участі у проекті,швидке реагування на зауваження, які на дає незалежний експерт з оцінюваннябізнес планів, правильне і своєчаснеоформлення рішень міських рад щодоучасті водоканалу у "відкритому" компо ненті проекту тощо) успішно проходять всіетапи конкурсу і стають учасниками проек ту. Це водоканали міст Калуша і КоломиїІвано Франківської області.

На сьогодні комунальні підприємстваОдеси, Чернігова, Калуша, Коломиї отри

мали підтвердження на всіх рівнях конкур сного відбору і зараховані до учасників"відкритого" компонента проекту "Інвес тиції в енергозбереження".

У другому півріччі 2009 року активізу валася діяльність за грантом Шведськогоагентства міжнародного розвитку (SIDA),наданого урядом Швеції для допомогивпровадженню проекту. Грантом передба чено фінансування заходів з навчанняпредставників як центральних, так і регіо нальних органів влади, пов'язаних з впро вадженням проекту, безпосередніх учас ників проекту, зміцненням інституційногопотенціалу комунальних підприємств з во допостачання та водовідведення, надан ням інженерно консультаційних послуг.

У липні шість представників міністер ства і Центральної групи управління проек том спільно з представниками Міністер ства фінансів і Міністерства економіки взя ли участь у навчальній програмі Світовогобанку, яка проводилася в м. Турін, Італія,"Закупівля консультаційних послуг за пра вилами Світового банку".

Цей важливий захід дасть змогу струк турним підрозділам міністерства бути непасивними спостерігачами процесу пого дження документації з питань закупівель запроектом, а свідомо контролювати пра вильність формування тендерної докумен тації.

Міністр Олексій Кучеренко та керівникпроекту "Розвиток міської інфраструкту ри" від Світового банку Сіма Мангі далипозитивну оцінку ходу впровадження про екту, зокрема конкурсному відбору кому нальних підприємств до "відкритого" ком понента, де був відзначений високийрівень конкуренції серед українських міст.

Найближчим часом будуть підписанісубкредитні угоди з водоканалами містБалти та Славянська, інвестиційні проектияких пройшли погодження в МінЖКГ,Мінфіні та Світовому банку. Деякі проективодоканалів знаходяться на завершально му етапі процесу погодженні Світовогобанку, і невдовзі ми дізнаємося про черго вих учасників проекту.

Активна участь комунальних підпри ємств у проекті є запорукою дуже важли вих перетворень в житлово комунальнійсфері і передусім у подальшій можливостізалучення і використання інвестицій длянеобхідного реформування галузі ЖКГ.

В. Омельяненко,заступник Координатора проекту

з інституційного зміцнення і навчання


СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИКращі практики

17

38 будинків об'єднань відремонту�ють за кошти міста ще цього року.

За останні декілька років мешканціЛьвова дедалі частіше відокремлю�ються від ЖЕКів, створюючи ОСББ. Ли�ше цього року мешканці 37�ми багато�поверхівок об'єдналися і почали са�мостійно господарювати. Не залиша�ється осторонь цього процесу і владаміста. Активним об'єднанням мерія до�помагає коштами, іншим � вирішитипроблемні питання, як от відновити ас�фальт у дворі, замінити трубопровід добудинку тощо. Що спонукає львів'янвзятися за справу самим і чи не ство�рює це додаткових незручностей?

Якщо відремонтувати сходову клітку,замінити трубу у підвалі чи облаштуватиподвір'я біля будинку ОСББ можуть са мостійно, то зробити ремонт даху чизамінити інженерну систему під силу некожному. Адже потрібні чималі кошти. Томуміська рада вирішила фінансово підтрима ти найактивніших мешканців і цього рокувиділила майже 3 млн грн. на їхні потреби.Відтак було відремонтовано покрівлі у бу динках на вул. Остроградських, 12, По хилій, 3, Л. Курбаса, 8, Городоцькій, 187,Грінченка, 14а.

"Спочатку у міському бюджеті було за кладено 1 млн грн. на підтримку ОСББ, алеоскільки реформування житлової сфери є

пріоритетним для міста, прийнято рішенняще додатково виділити 1 млн 725 тис. грн.На них вже чекають мешканці 27 ми бу динків.

За останні три роки у місті просте жується тенденція до активізації створен ня об'єднань. Торік у місті було створено52 ОСББ, тоді як ще декілька років томулюди неохоче бралися до такої відпові дальної справи. Адже зараз сама процеду ра оформлення об'єднання є значно про стішою, можна скористатися досвідом по передників і обійти гострі кути. Крім того,це питання перебуває на особистому кон тролі міського голови", розповідає за відувач сектору з питань ОСББ Львівськоїміської ради Галина Когут.

Водночас вона зауважує, що співвлас ники багатоквартирного будинку, об'єдну ючись в організацію, беруть на себе пов ний комплекс зобов'язань щодо управлін ня житловим фондом. Отже, керівникоб'єднання повинен володіти певним об сягом знань для управління будинком.Проте у багатьох мешканців, які хочутьстворити ОСББ, таких знань недостатньо іце є однією з перешкод на шляху створен ня об'єднання.

Голова ОСББ "Вчитель" ВолодимирЛиско розповів, що їхній будинок ніколи необслуговував ЖЕК і потреби в цьому меш

канці не відчували. Раніше це був ЖБК,який переоформили на ОСББ. Так кращегосподарювати. "У нас нема боржників. Усіпроблеми вирішуємо самі, адже це нашбудинок. Зараз закінчуємо оформлятиправо власності на прибудинкову тери торію. Ми добре обходимось без ЖЕКу", запевняє пан Володимир.

"Львів чи не єдине місто в Україні, якефінансово підтримує ОСББ. Я перекона ний, що це правильний крок, тому що в бу динку є громада, є люди, які тримаютьсяразом. Ми знаємо, що коли дамо їм гроші,то вони їх раціонально використають, вонибудуть доглядати за своїм будинком. І тамбуде порядок", зауважив міський головаЛьвова Андрій Садовий.

Львів дбає про ОСББ

Варто знати:Загалом у Львові 324 ОСББ.У міській раді працює Консульта

ційний центр з питань створення та роз витку об'єднань співвласників багаток вартирного будинку (ОСББ) (кім. 107 в).Тут допомагають як ініціативним групам,які хочуть створити ОСББ, так і вже існу ючим у вирішенні проблемних питань.Телефон "гарячої лінії" з питань ОСББ:297L59L95.

Будинок на вул. К. Левицького, 27(ремонт фасаду)

Будинок на вул. ВолодимираВеликого, 96 (утеплення та покрівля)

ОСББ "Юність"

Будинок на вул. Ніжинська, 31а(ремонт покрівлі)

ОСББ "КайзервальL2007"


Кращі практикиСТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

10�13 листопада 2009 р. у Міжна�родному виставковому центрі відбула�ся VІІ Міжнародна спеціалізована вис�тавка "КомунТех�2009".

"КомунТех" це найбільш авторитет ний захід в Україні, присвячений питаннямфункціонування та технічного оснащенняжитлово комунальних служб.

В експозиціях виставки провідні ук раїнські та іноземні компанії презентувалинайсучасніші матеріали, обладнання, тех нології та техніку, які повинні сприяти при скоренню процесів модернізації галузі,пов'язаної, зокрема, з реалізацією заходівз покращання стану комунальних вулиць ідоріг, поводженням з твердими побутови ми відходами, ефективним використанняменергетичних ресурсів.

10 листопада за участю заступникаМіністра з питань житлово комунальногогосподарства України Ореста Лотоцькогона території Міжнародного виставковогоцентру відбулося відкриття VII Міжнародноїспеціалізованої виставки "КомунТех 2009"."Для такої галузі, як житлово комунальнегосподарство, яка є соціально значущою,така виставка неодмінно стане імпульсомдля подальшого прогресу і розвитку, на голосив Орест Лотоцький. Адже провідніукраїнські та потужні іноземні компанії пре зентують новітню продукцію, яка повинна

знайти своє місце у процесі модернізаціїгалузі. Найсучасніші матеріали, обладнан ня, технології та техніка сприятимутьвирішенню практичних питань водо татеплопостачання, водовідведення, утри мання житлового фонду, забезпеченняфункціонування міського електротран спорту та вулично дорожнього господар ства, проведення дорожньо будівельнихробіт, заходів з благоустрою, озеленення

та санітарної очистки, поводження з твер дими побутовими відходами".

На виставці були представлені найк ращі зразки вітчизняної комунальної таспеціалізованої техніки, сучасне облад нання для облаштування дитячих та спор тивних майданчиків, обладнання та техно логії для збирання ТПВ, зовнішньогоосвітлення, проведення інших робіт з бла гоустрою населених пунктів.

“КомунТехL2009”: підбиваємо підсумки


СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИКращі практики

19

11 листопада 2009 року в рамках все українського семінару з питань благоуст рою населених пунктів "Благоустрій 2009" відбулося нагородження пере можців щорічного всеукраїнського кон курсу "Населений пункт найкращого бла гоустрою і підтримки громадського по рядку" за 2008 р. Переможців урочистопривітали та нагородили перехіднимикубками і дипломами Кабінету МіністрівУкраїни Орест Лотоцький, заступникМіністра з питань житлово комунальногогосподарства України, та Віктор Антонен ко, віце президент Асоціації міст Українита громад.

Переможцями конкурсу стали:За першою категорією населених

пунктів:І місце м. Донецьк;ІІ місце м. Кривий Ріг та м. Харків;ІІІ місце м. Одеса.За другою категорією населених

пунктів:І місце м. Севастополь та м. Чернівці;ІІ місце м. Житомир та м. Чернігів;ІІІ місце м. Миколаїв та м. Луганськ.За третьою категорією населених

пунктів:І місце м. Іллічівськ Одеської області

та м. Ковель Волинської області;ІІ місце м. Коростень Житомирської

області та м. Бердянськ Запорізької об ласті;

ІІІ місце м. Умань Черкаської областіта м. Комсомольськ Полтавської області.

За четвертою категорією населе�них пунктів:

І місце м. Славутич Київської областіта м. Богодухів Харківської області;

ІІ місце м. Южне Одеської області там. Чигирин Черкаської області;

ІІІ місце м. Баштанка Миколаївської об ласті та м. Скадовськ Херсонської області.

За п'ятою категорією населенихпунктів:

І місце селище Нові Санжари Ново санжарського району Полтавської області;

ІІ місце селища Єланець Єланецькогорайону Миколаївської області та ГребінкиВасильківського району Київської області;

ІІІ місце селища Катеринопіль Кате ринопільського району Черкаської областіта Нижні Сірогози Нижньосірогозькогорайону Херсонської області.

За шостою категорією населенихпунктів:

І місце село Степове Миколаївськогорайону Миколаївської області;

ІІ місце села Зруб Комарівський Сто рожинецького району Чернівецької об ласті та Буки Сквирського районуКиївської області;

ІІІ місце села Грузевиця Хмель ницького району Хмельницької області таМузиківка Білозерського району Херсон ської області.

Як зауважив у своїй доповіді директорДепартаменту благоустрою та комуналь ного обслуговування МінжитлокомунгоспуОлександр Ігнатенко, на конкурс подалиматеріали 63 населених пункти, що свід

чить про активність та зацікавленість у йо го проведенні, незважаючи на фінансовукризу в країні.

Розуміючи необхідність підтримки сфе ри благоустрою коштами, Мінжитлокомун госп спільно з Мінфіном вирішили питаннязаохочення у наступному році переможцівщорічного всеукраїнського конкурсу "На селений пункт найкращого благоустрою іпідтримки громадського порядку". Поста новою Кабінету Міністрів України від12.08.2009 № 857 "Про внесення змін доПоложення про щорічний всеукраїнськийконкурс "Населений пункт найкращогоблагоустрою та підтримки громадськогопорядку" передбачено населеним пунктам,які посіли призові місця у конкурсі, вручати,крім відповідних перехідних кубків та дип ломів Кабінету Міністрів України, і цінніпризи (комунальну техніку, обладнання таустаткування, призначені для благоустроюнаселених пунктів).

Щодо умов проведення наступногоконкурсу, то всеукраїнською конкурсноюкомісією в травні цього року затвердженінові Умови проведення конкурсу, Показ ники та Рейтингові критерії для визначен ня рівня благоустрою території населено го пункту і підтримання громадського по рядку.


Кращі практикиСТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Після приємної частини учасники се мінару перейшли до більш актуальних пи тань, які стосуються тих чи інших підгалу зей. Зокрема, мер міста Славутич Володи мир Удовиченко розповів, як налагодитироботу в місті з приватним бізнесом усфері благоустрою та обслуговуванняжитла, поділився досвідом створення пер шого в Україні "Скейт парку", призначено го для занять екстремальними видамиспорту серед молоді. Учасники семінарутакож ділилися досвідом врегулюванняпитань функціонування паркувальних май данчиків для легкового приватного транс порту, впровадження роздільного збиран ня та переробки ТПВ, обговорювали тех нології безпечного та економічного їх за хоронення, технології використання ТПВяк енергоресурсу. Не залишили поза ува гою й питання економічного та сучасногоосвітлення міських вулиць. За інформа цією Мінжитлокомунгоспу, загальна кіль кість світлоточок зовнішнього освітлення внаселених пунктах становить більше 1,5млн одиниць, з них кількість світлоточок,які використовують екологічно чисті енер гозберігаючі натрієві лампи, становить 565тис. одиниць (37 %). Це свідчить про недо статнє впровадження енергозберігаючихтехнологій. Разом з тим, використаннянатрієвих ламп у сфері зовнішньогоосвітлення збільшилося на 5 % порівняно зпоказником 2007 р. Цим фактом пояс нюється зменшення середньої кількостіелектроенергії, спожитої на роботу однієїсвітлоточки у 2008 р. порівняно з попе реднім роком, на 176 кВт/год.

Дуже змістовною і цікавою була до повідь про економічне освітлення вну трішньоквартальних проїздів та подвір'ївза допомогою сучасних світильників, які

дають змогу заощаджувати кошти, одно часно підвищуючи комфортність освітлен ня територій.


СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИЗакордонний досвід

21

Оцінка потенціалуенергозбереження у типовихжитлових будинках

У Литві 60% міського населення про живають у багатоквартирних житлових бу динках, споруджених у 70 х 90 х рокахминулого сторіччя. На потреби теплоза безпечення житла витрачається 45% за гального споживання енергії в країні. Че рез низьку теплоізоляцію конструктивнихелементів цих будинків витрати енергії наїх опалення в 1,8 разу більші порівняно зподібними будинками в інших країнахЄвропи.

Регіональне енергетичне агентствоКаунаса провело дослідження житловогосектору міста. Підрахунки та прогнози,зроблені фахівцями, засвідчили наявністьсуттєвого потенціалу збереження енергії утипових п'яти та дев'ятиповерхових бу динках, який може бути реалізований заумови оптимізації енергетичних планів таздійснення програм реновації будівель.

Об'єктивна оцінка можливості збере ження енергії в житловому секторі містаКаунаса стала підґрунтям для підготовкивідповідних муніципальних програм. Підви щення енергоефективності житлових бу динків впливає на численні економічні чин ники, зокрема сприяє економії коштів дер жавного бюджету, які спрямовуються насубсидії для соціально незахищених сімей.

Дослідження потенціалу енергозбере ження житлових будинків виконала Регіо нальна енергетична агенція Каунаса.Оскільки точна модель можливостей еко номії енергії повинна бути розроблена длявсіх типових будинків, були застосованідетальні обрахунки показників багатьохбудинків кожного типу, зокрема енерге тичні характеристики та втрати тепла до іпісля реновації.

Для проведення оцінки в місті булавідібрана група типових п'яти та дев'яти поверхових будинків, щодо яких у рамкахдослідження був виконаний енергоаудит. Упідсумку для кожного типу будинку бувпідготовлений пакет реновацій та заходів,а також обрахований потенціал можливоїекономії енергії. Підставою для обрахунківефективності пропонованих заходів булаоцінка існуючих показників енергоспожи

вання порівняно з прогнозними після мо дернізації. Зокрема, оцінювалися такі дані:споживання енергії на потреби опалення,кількість днів на рік роботи системи тепло забезпечення, втрати теплової енергії.

Результати дослідження були включенідо Плану раціонального використанняенергії у Каунасі, ухваленого міською ра дою. Реалізацію цього плану покладено намуніципалітет та місцеву теплопостачаль ну компанію "Каунас Енерджі", яка обслу говує 70% міських споживачів.

Одним із головних завдань була спів праця з власниками житла щодо визначен ня джерел фінансування проектів модер нізації житла. Це питання виявилося до сить складним, оскільки багатоквартирніжитлові будинки в Каунасі мають різні фор ми управління та власності. Потенційні ре сурси включали приватні кошти власниківжитла та спеціальні міські фонди підтрим ки асоціацій власників житла. В подальшо му фінансова підтримка реновації будинківздійснювалася відповідно до державноїПрограми модернізації житла РеспублікиЛитва, прийнятої урядом у 2005 році. Цяпрограма передбачає підтримку переваж но малозабезпечених сімей. Ключовіфункції з її реалізації покладено на місцевіоргани влади. З 2007 року Програма отри мала підтримку Європейських структурнихфондів.

Сприятливим чинником успіху проектівмодернізації житла з метою енергозбере

ження є одночасне проведення відпо відних освітніх та промоційних програм.Так, у Литві протягом 2004 2006 років булореалізовано Програму інформування гро мадськості про державну житлову політи ку, розроблену Міністерством екології. Їїголовною метою було поширення інфор мації про важливість ефективного викори стання енергії, заходи з енергозбережен ня в житлових будинках, можливості отри мання фінансової підтримки.

Остаточні підрахунки фахівців Регіо нальної енергетичної агенції Каунаса за свідчили, що наявні ресурси дають змогущороку, до 2007 року, проводити рено вацію 1% п'яти та дев'ятиповерхових жит лових будинків та 3% щороку в період2007 2009 років.

За даними аудиту, після проведеннямодернізації споживання тепла може бутизнижено на 50% у п'яти та на 40% удев'ятиповерхових будинках. Передба чається, що до 2010 року заходи з енер гозбереження будуть впроваджені у 113п'яти та 55 дев'ятиповерхових будинках іце зумовить загальну економію енергії вобсязі близько 3 000 МВт.

Загальний обсяг можливої економіїтеплової енергії у всіх типових п'яти та де в'ятиповерхових будинках міста становитьпонад 250 000 МВт, а у всьому житловомусекторі Каунаса більше 400 000 МВт. У пе рерахунку це дорівнює зниженню викидіввуглецю в атмосферу на 84 000 тонн.


ВиставкиЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Изрядный интерес к первой в Укра�ине международной выставке и конфе�ренции "RENEXPO Восточная Европа /Альтернативная энергетика" подтвер�дил своевременность и актуальностьсобытия. На протяжении трех дней ра�боты выставки 62 компании из Украи�ны, Австрии, Германии и Нидерландовдемонстрировали практически все направления рынка альтернативнойэнергетики, а за время активной дело�вой работы экспозицию посетили бо�лее 3000 человек.

В торжественных мероприятиях по по воду открытия выставки пресс конфе ренции и церемонии официального от крытия приняли участие представителигосударственных и отраслевых структур,занимающиеся вопросами развития "зе леной" энергетики в Украине.

На пресс конференции президенткомпании "Евроиндекс" В.Пекар проде монстрировал журналистам, участникам игостям награду за победу серии плакатов"Создано природой/Created by Nature" вы ставки и конференции "RENEXPO Восточ ная Европа/Альтернативная энергетика" вXIII Международном конкурсе выставоч ных плакатов статуэтку, созданную выда ющимся болгарским скульптором ЯнкоНеновым специально для конкурса. Кон курс ежегодно проводится Всемирной ас социацией выставочной индустрии UFI иПловдивской международной ярмаркой.Церемония награждения победителей со стоялась на 76 м ежегодном КонгрессеUFI, который проходил 28 31 октября в За гребе (Хорватия).

К открытию "RENEXPO Восточная Ев ропа/Альтернативная энергетика" былоприурочено начало деятельности Евро пейско украинского энергетическогоагентства, о создании которого объявилана пресс конференции юридическая ком пания Arzinger. Агентство призвано объ единить представителей политики, эконо мики и науки, а также поставщиков финан совых и консультационных услуг из Евро пы и Украины и стать центральным кон сультационным партнером в областиэнергетического права в Украине.

Невзирая на то, что рынок "зеленой"энергетики в Украине находится только наначальной стадии развития, на сложнуюэкономическую ситуацию в стране и объ явленную эпидемию острых вирусных за болеваний, выставка "RENEXPO Восточ ная Европа/Альтернативная энергетика"успешно состоялась в запланированныесроки. В ее экспозиции ведущие отечест венные и зарубежные компании, средикоторых: GEO NET Umweltconsulting,Nature Fuel Osnabruecker Olmuhle, VEN TUREAL, "АКВАДОМ", "В.Д.Е. Украина","Волынь Кальвис", "ГЕКО ЦЕНТР", "Гло бал Технолоджи", "ГРЕСА ГРУПП", "Инма тех", "Квазар", "РОТ ВЕРКЕ ГмбХ", "Спе циальные технологии", "Терезине" и дру гие, представили новейшие технологии,инновационные решения и оборудованиев сфере солнечной энергетики, ветроэ нергетики, геотермальной энергетики, атакже тепловые насосы, когенерацион ные энергоустановки, технологии и обо рудование для получения альтернативно

го моторного топлива, твердого биотоп лива, энергосберегающие технологии встроительстве.

Впервые в Украине на выставке "REN EXPO Восточная Европа/Альтернативнаяэнергетика" Нидерландско украинскаяустойчивая энергетическая платформаNUSEP при содействии Министерстваэкономики Нидерландов представилаГолландскую торговую миссию поэнергоэффективности, участие в кото рой приняли представители более 10 ком паний из Нидерландов, работающие в от расли энергетики, энергосбережения ивозобновляемой энергии. Соорганизато рами миссии стали Государственноеагентство EVD (Министерство экономикиНидерландов), компания IMC OrganizationPersonnel Subsidy (Нидерланды) и офици альный представитель NUSEP в Украинекомпания Next Step Oekraїne.

Как отмечают участники, "первыйблин" не стал комом. Выставка была орга низована на европейском уровне, на стен дах всегда было много посетителей, нехватало времени даже для подсчета ос тавленных визиток, не говоря уже о пере рывах на обед. Заготовленные печатныематериалы и сувенирная продукция за канчивались на удивление быстро, прихо дилось регулярно довозить новые партии.Радовал и качественный состав посетите лей неблагоприятные условия в странестали сдерживающим фактором для по сторонних зевак и сборщиков макулатуры,что, в свою очередь, сделало работу настенде более продуктивной.

Энергетика будущего на "RENEXPO Восточная Европа"


ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Виставки

23

Одновременно с выставкой проходиликонференции, посвященные развитию всехсегментов рынка "зеленой" энергетики вмире и Украине. О преимуществах исполь зования альтернативных и возобновляемыхисточников энергии, возможностях привле чения дополнительного финансированияпроектов и инновационных разработках рас сказывали известные отечественные и меж дународные эксперты из Австрии, Германиии Грузии на следующих мероприятиях:

• Международная конференция "Энер гия ветра, солнечная энергия, тепловые

насосы", золотым спонсором которой вы ступила компания ACTIV SOLAR;

• Международная конференция "Био масса", состоявшаяся при поддержке На учно технического центра "Биомасса";

• Национальная конференция "Био топливо", поддержку которой оказывалаАссоциация "Укрбиоэнерго".

В благодарность организаторы вы ставки наградили каждого участника па мятным дипломом и молодым растением,символизирующим зарождающийся ры нок "зеленой" энергетики Украины. Бе

режно выращивая свое растение, компа нии сделают вклад в воплощение в жизньслогана выставки: "Развиваем рынок вме сте!".

Голландська торгова місія з енергоефективностідопоможе українськимкомпаніям і державіекономити

Енергоефективність та енергозбере ження є пріоритетними напрямами енерге тичної політики більшості країн світу. Це зу мовлено вичерпанням невідновлювальнихпаливно енергетичних ресурсів, відсут ністю реальних альтернатив їх заміни, на явністю ризиків при їх виробництві і транс портуванні. Останнім часом ці чинники на бувають все більшого значення у зв'язку іззагальною нестабільністю в регіонах видо бутку цих ресурсів, напруженням на палив но ресурсних ринках та несприятливимипрогнозами щодо подальшого зростанняцін на енергоресурси.

Вперше в Україні в рамках виставки"RENEXPO Східна Європа / Альтернативнаенергетика" активно працювала Голланд

ська торгова місія з енергоефективності,організована Нідерландсько українськоюсталою енергетичною платформою(НУСЕП) за сприяння Міністерства еко номіки Нідерландів. На виставці був пред ставлений колективний стенд нідер ландських компаній, відбулися зустрічі з по тенційними українськими партнерами. Вцілому з голландським досвідом у галузітехнологій енергозбереження та енергое фективності ознайомилися близько 700осіб. Головною метою виставки організато ри визначають поглиблення діловогоспівробітництва між Україною та Нідерлан дами у сфері ефективного використанняенергоресурсів. Щоб підтримати роботуторгової місії, на виставку прибув Пітер ЯнВолтерс, Надзвичайний та повноважний по сол Королівства Нідерландів в Україні таМолдові. Під час своєї промови він висловиввпевненість, що "місія надає чудові можли вості встановлення нових ділових зв'язківміж представниками бізнесу Нідерландів таУкраїни не лише протягом її роботи, але й умайбутньому".

У торговій місії взяли участь понад 10нідерландських компаній, які працюють угалузі енергетики, енергозбереження тавідновлювальної енергії, такі як ChristHolland B.V., Coopra Advanced HeatingTechnologies, CREM B.V., Ecorys, FutureForest Investments, IMC Nederland, Inter active, Krohne Oil & Gas, Nijkamp Aanne ming, ZON Energie Group та інші.

Місія НУСЕП це передусім забезпе чення вільного доступу українських ор ганізацій до голландських технологій танадання їм можливості перейняти у своїхзарубіжних колег досвід розробки проектівта їх фінансування. Основним фокусом

своєї діяльності НУСЕП визначає втіленняцих проектів з енергозбереження в місько му середовищі України, в тому числі наприватних, комунальних та громадськихоб'єктах.

Під час роботи місії були проведені"круглі столи" з українськими партнер ськими організаціями: Асоціацією "Енер гоефективні міста України" (АЕЕМУ), Дер жавним агентством України з інвестицій таінновацій (Держінвестицій), Національнимагентством України з питань забезпеченняефективного використання енергетичнихресурсів (НАЕР), Українською БудівельноюАсоціацією (УБА).

Питання, які обговорювалися на цихзустрічах, стосувалися, зокрема, можли вості подальшої співпраці. Так, представ ники АЕЕМУ, яка має на меті задоволенняпотреб органів самоврядування у розробціта втіленні політики сталого енергетичногорозвитку, повідомили про зацікавленість впроведенні виїзної місії до Амстердаму за для ознайомлення з технологіями викори стання альтернативних (або відновлюва них) джерел в електрифікації громадсько го транспорту. Стефан Миронюк, експертАЕЕМУ, зауважив, що "є достатньо можли востей для залучення європейськогофінансування для виконання проектів, алеми потребуємо допомоги для проведенняаналізу проектів з метою розроблення не обхідного плану. Саме тому співробітниц тво з голландськими компаніями є пер спективним для українців". Йоост Тіммер ман, виконавчий директор компанії ChristHolland B.V., запевнив, що він готовий за пропонувати способи розв'язання проб лем енергозбереження в галузі водопо стачання в Україні.

Імпортна енергоефективність

Виставки ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Людмила Супрун, Голова Держінвес тицій, на зустрічі з представниками НУСЕПрозповіла про роль агентства в коорди нації зусиль на державному рівні щодо за лучення інвестицій у національну еко номіку, зокрема у сферу енергозберігаю чих та енергоефективних технологій.Досвід розвинутих країн і власний досвідУкраїни вказує на необхідність державногорегулювання процесами енергозбережен ня та проведення цілеспрямованої дер жавної політики. В ході переговорів обидвісторони погодилися найближчим часомопрацювати питання підписання меморан думу про співробітництво. Співпраця Ук раїни та Королівства Нідерландів у сферіенергозбереження здійснюватиметься та кож через безпосередню взаємодіюрегіональних центрів інноваційного роз витку Держінвестицій та відповідних ком паній Нідерландів.

У ході консультацій з Національнимагентством України з питань забезпеченняефективного використання енергетичнихресурсів була досягнута домовленість провтілення декількох спільних проектів. Уквітні 2010 р. заплановано проведення за

ходу з інформування громадськості. Підчас зустрічі була запланована низка кроківз підготовки плану реалізації спільних про ектів.

Численні контакти голландських ком паній з українськими колегами під часмісії засвідчили конкретні можливості дляспівпраці. Ілля Старіков, представникНУСЕП в Україні, зокрема, наголосив: "Я

радий, що місія стала значним поштов хом для покращання енергоефективностів Україні. Нідерланди мають цікаві техно логії для ефективного енергоспоживання.Найближчими місяцями ми сподіваємосязалучити голландські компанії до ре алізації конкретних проектів модернізаціїкомунальної інфраструктури українськихміст".


ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Інформаційні технології

25

Постановка задачи

Два главных игрока на рынке этих услуг "Укрпочта" и "Ощад банк". Именно они занимают лидирующее положение в приемекоммунальных платежей и сегодня, через них проходит до 90 %платежей в Украине. Они принимают платежи за процент отчис ления от коммунального предприятия, который входит в тариф.Исторически сложилось так, что располагаются они, как правило,в одном помещении и в условиях конкуренции не позволяют другдругу дублировать услуги на общей территории. Поэтому сум марное количество пунктов приема платежей намного меньшесуммарного количества отделений этих учреждений.

Следует отметить высокую заинтересованность "Укрпочты" вприеме коммунальных платежей и платежей за энергоносители.Здесь срабатывает фактор совмещения деятельности и, как в не которых регионах, малой загруженности персонала. Они готовыбрать эту работу как дополнительную, также жалуясь на ее высо кую трудоемкость. Кроме того, стоит отметить низкую техничес кую готовность и низкую подготовку персонала к приему плате жей в современной автоматизированной системе управления,которая сегодня предлагается к внедрению.

Большинство банков также не готовы к приему массовых пла тежей, они не имеют достаточного количества автоматизирован ных и оборудованных должным образом рабочих мест операто

ров, поэтому умышленно повышают сумму комиссии, в некото рых случаях до 10 грн. за один платеж, тем самым "отбивая" кли ентов. Однако следует отметить, что кризис положительно по влиял на желание принимать коммунальные платежи и некоторыебанки, особенно малые, перестроили свою политику и заключилидоговора с предприятиями и ЕРЦ, что позволяет им приниматьплатежи без дополнительной комиссии.

Исходя из определенного анализа сформулируем следую щие вопросы и попробуем найти ответы на них:

• Почему именно в сфере услуг по приему коммунальных пла тежей сохранились очереди?

• Почему банкам невыгодно принимать коммунальные плате жи за проценты, которые отчисляет им коммунальное предпри ятие?

• Как исправить ситуацию с низкой технической готовностьюк приему коммунальных платежей?

• Как подготовить персонал или как уйти от наличия человече ского фактора?

Для этого необходимо провести детальное обследованиеобъекта автоматизации пункта приема платежей. В различныхгородах уровень автоматизации разный, рассмотрим наиболеераспространенный пример. Возможно, у некоторых ситуациялучше, но в основном она выглядит следующим образом:

Занимаем очередь и терпеливо ждем. Оператор тратит наработу с одним человеком от 5 до 15 минут (я подсчитал от ску ки в очереди), подходим к окну оператора, подаем квитанции,расчетные книжки и… Нет! Попытка неудачная, нам предвари тельно нужно их заполнить! Заполняем рядом с окном на стойке(ручка на веревочке), пока оператор обслуживает следующегоиз очереди (какая добрая, не отправила меня в конец очереди, аразрешила заполнить здесь). Заполнили! Теперь все нормально!Меня обслуживают! Подаем по одной за воду, газ, электро энергию, квартиру, домофон, кабельное телевидение, телефон,лифт, отопление и горячую воду, охрану квартиры. Теперь втораяпачка… Дочка попросила заплатить за воду, газ … за охрануквартиры. Очередь возмущается! Третья пачка за маму… Оче редь возмущается! Нет, это еще не все! Дом (дача) в Н ском рай оне, там я с начала лета не платил за воду, газ и электроэнергию!Оператор также вежливо отвечает: "Нет! Эти предприятия мы необслуживаем, это нужно платить в Н ском районе!". Считаемденьги трижды, сами понимаете, сумма немаленькая. Оператор

За последние годы мы привыкли к отсутствию очередей в магазинах, на за�правках, в кинотеатрах и парикмахерских. Если есть очередь, мы не будем тер�пеливо ждать как прежде, а повернемся и уйдем. Уйдем искать другое место,где нас обслужат быстро, качественно и скажут: "Спасибо!". Но здесь…

Одним из главных признаков присутствия пункта приема коммунальных пла�тежей являются очереди. Их фотографии с комментариями недовольных або�нентов размещены в Интернете и те же разговоры мы слышим на работе, в мага�зине и общественном транспорте. Это привычная картина нашей жизни. Очередей нет только в банках, принимающих пла�тежи с высоким процентом комиссии, но рядовой потребитель коммунальных услуг туда не идет.

(Продолжение. Начало в № № 6$8, 2009 г.)

Система приема коммунальныхплатежей

В.В. КУРБАТОВ,директор компании“Кварц”

ищет мой лицевой счет в базе данных, по каждому платежу печа тает квитанцию и аккуратно подшивает ее каждую на свое мес то, пересчитывает. За обеденный перерыв я не справился, затоприобрел опыт! Сам себе ответил на непредусмотренный во прос: "Времени на оплату коммунальных платежей хватит толькона пенсии!".

Один из моих знакомых, мэр крупного районного центра: "А у меня долги за коммунальные услуги, мне стыдно, но у меня и у моих родственников просто нет времени

стоять в очереди, просить своих подчиненных я не могу! С этим нужно, что то делать…!".

Изучение этого вопроса, конечно же, не закончилось простымпосещением пункта по приему платежей. Мне пришлось побы вать в банке и там ознакомиться с "коммунальной кухней", побы вать на коммунальном предприятии в абонентском отделе, бух галтерии и, конечно же, в кассе коммунального предприятия.Рассмотреть ВСЁ во всех ракурсах!

Высокая трудоемкость приема платежей заключается во мно жестве операций. Здесь работа оператора по приему платежанеавтоматизированная, требующая высокого внимания и со бранности, стрессоустойчивости и долготерпения. Затем работапо обработке реестров (предприятий много, много услуг, многолицевых счетов), инкассация, подготовка банковского реестра,перечисление денег на расчетные счета предприятий, подготов ка "бандеролек" и отправка их почтой, работа почты и… Это ещене все! Теперь "красивые бумажки" поступили в абонентский от дел коммунального предприятия и нужно оплаты разнести по ли цевым счетам абонентов. На некоторых предприятиях еще не сколько операторов ежедневно заносят данные с "красивой бу мажки" в компьютер. А если ошибка, то где ее искать? На какомэтапе этой сложной технологии сработал человеческий фактор?

Вот почему очереди. То, что существует сегодня в большин стве городов по приему коммунальных платежей, это механиза ция приемов работы и, как вы понимаете, к автоматизированнойсистеме управления (АСУ) отношения не имеет. Поэтому и высо кая трудоемкость, и банкам проще выдать один кредит, принятьодин депозит, нежели заниматься приемом коммунальных плате жей. Да еще и техника, при помощи которой обрабатывать базуданных в 1,5 миллиона лицевых счетов ежеминутно (город с на селением около 300 тысяч, 15 предприятий ЖКХ и на каждом сче те от 1 до 25 услуг) нереально с имеющимся в наличии техничес ким оснащением.

Рассмотрим основные возможные варианты, по которым ря довой потребитель коммунальных услуг может оплатить платежи.Это понадобится нам в проектировании АСУ, которая, как вы по мните, должна предусмотреть ВСЁ.

Первый и наиболее распространенный вариант, при помощикоторого абонент может оплатить коммунальный платеж, опла та через кассу. Неважно, где банк, почтовое отделение, комму нальное предприятие или пункт приема платежей независимойорганизации. Главной особенностью этого варианта является на личие оператора кассира, который примет деньги и выдаст чек.Сегодня более 95 % коммунальных платежей и платежей за энер гоносители поступают именно из банков либо принимаются вкассах предприятий ЖКХ.

Второй вариант отчисления из зарплаты. Мы не будем по дробно рассматривать данный вариант в этой статье и включатьего в требования к системе приема платежей. Это задача бухгал терии предприятия, на котором работает абонент и по его пору чению бухгалтерия имеет право оплатить любой счет.

Третий вариант оплата коммунальных платежей через бан ковский терминал при помощи платежной пластиковой карты. Та кое действие сегодня не очень распространено. По приблизи тельным подсчетам, лишь четверть населения имеет банковскиесчета. Владельцев пластиковых карт, без учета зарплатных, соци альных и пенсионных, не более 10 % и 90 % совершаемых имиопераций снятие наличных.

Четвертый вариант оплата через Интернет при помощи пла тежных систем (Портмоне, WebMoney и пр.). Вариант, возможно,как утверждает Интернет, перспективный, но среди своих знако мых я не нашел ни одного, кто бы оплачивал коммунальные услу ги этим способом. Тем не менее, считаю необходимым предус мотреть этот вариант в системе. Потом!

Пятый вариант оплата через платежные терминалы самооб служивания (монетарные терминалы). В Европе платежные тер миналы самообслуживания отсутствуют, это, можно сказать, изо бретение "постсоветского пространства". Именно в период раз вития IT технологий, сделавших терминальную розницу возмож ной, в Европе уже существовала развернутая сеть банкоматов исистемы, построенные на пластиковых платежах. Началом созда ния систем, построенных на платежных терминалах самообслу живания, у нас считается 2000 г. Сегодня они получили наиболь шее распространение в России, и волна популярности термина лов самообслуживания перемещается к нам. Услуга быстро при обрела популярность и сохраняет впечатляющую динамику во преки кризису.

По оценке Национальной ассоциации участников электроннойторговли (НАУЭТ), оборот российского рынка моментальных

платежей к концу 2009 г. составит около 700 млрд руб. А в 2008 г. через 350 тыс. аппаратов прошло 536 млрд руб.

Годом ранее самих машин было на 50 тыс. меньше. На Москву вместе с областью приходится около 30% рынка. Платежные

терминалы есть во всех городах России с населением более 5 тыс. человек.

Сегодняшняя ситуация с платежными терминалами самооб служивания в Украине складывается далеко не в пользу банков ской системы. Принимая во внимание опыт нашего восточногососеда, мы видим, что наличный оборот перемещается в сторонуэтих устройств и в ближайшее время поглотит тот сладкий пирог,


Інформаційні технологіїЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

который называется "КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ", и, конечноже, перераспределение денежных потоков неизбежно. Сейчасфактически все банки, включая "Ощадбанк" и "Укрпочту", полно стью потеряли такие платежи, как мобильная связь, Интернет, иситуация развивается в этом направлении. Зародившиеся на не интересном для банков поле мизерных платежей, они готовы от кусить серьезный кусок традиционного банковского пирога. Речьидет не только о коммунальных платежах, но и штрафах, налогахи даже о погашении кредитов.

Конечно же, разработчик АСУ, перспективно оценивающийтакую ситуацию, не может не учесть двух главных вариантов оп лату через кассу и оплату через платежные терминалы самооб служивания. Перспективы развития рынка очевидны.

Решение

Учитывая все элементы технологии приема коммунальных пла тежей, предлагаем следующий подход к решению этой задачи. Си стема автоматизирует работу оператора по приему платежей, мак симально исключив при этом человеческий фактор, выводит на эк ран необходимые предупреждения там, где могут быть ошибки.Если это ручная работа через окно, то главная задача оператора(как в магазине) принять деньги и выдать чек документ, подтвер ждающий оплату. Если это платежный терминал самообслужива ния, то все действия аналогичны, только без оператора. Обработ ка реестров производится автоматически без затрат и также с ис ключением человеческого фактора, система автоматически обес печивает многоуровневый контроль реестра, что одинаково эф фективно позволяет контролировать оператора или терминал. Также автоматически производится подготовка документов для ин кассации. Подготовка банковского реестра автоматически на ос новании предыдущих операций. Перечисление денег на расчет ные счета предприятий эта задача банка, она автоматизированаи мы ее не касаемся. Подготовка "бандеролек" и отправка их по чтой документацию сократим до сводного реестра, от этого нику да не деться, но это будет значительно дешевле и проще всем уча стникам системы. Работа почты и… Это еще не все! Теперь "краси вые бумажки" поступили в абонентский отдел коммунальногопредприятия, нужно разнести оплаты по лицевым счетам абонен тов. Система предусматривает выполнение этой операции быстрои точно. Ошибка! Разберитесь только с несоответствием в строкереестра, если ошибок нет все разнесется за пять минут.

Система приема коммунальных платежей ИВС "КВАРТАЛ"включает в себя ряд программных продуктов, позволяющих або ненту оплачивать счета любым удобным для него способом че рез Интернет, используя любимую им систему (Портмоне,WebMoney и пр.), при помощи платежных терминалов самообслу живания и банковских терминалов (пластиковых карт), привыч ным способом в банке или на почте. Система рассчитана на рабо ту со всеми основными вариантами обслуживания абонентов.

Главный программный продукт системы приема платежейИВС "КВАРТАЛ" Пункт приема платежей предназначен дляприема коммунальных платежей банками и небанковскими орга низациями непосредственно через кассу окно приемки, при по мощи оператора. При взаимодействии с другими элементамисистемы он полностью поддерживает описанные выше функции,от идентификации абонента, подготовки счета до разнесения оп лат по лицевым счетам и контроль реестра.

Мы создали этот программный продукт простым, с интуитив но понятным интерфейсом и множеством систем защиты от не санкционированного доступа. Мы значительно расширили егофункциональность благодаря применению современных техно логий, совместив их с идеологией нашей системы. Мы постара лись учесть особенности нашей современной жизни:

• возрастающую внутреннюю миграцию населения, когдаспециалист ищет работу и находит ее в другом городе илистране;

• наличие нескольких квартир или домов, дач и пр.;• оплату счетов другими лицами, связанными или не связан

ными родством;• оплату в кассу через банковский терминал подобно оплате

продуктов в магазине. Мы создали систему, позволяющую абоненту получать и оп

лачивать счета не по месту регистрации, а там, где абонент на ходится в настоящее время. Наш программный продукт работа ет везде, организуя между информационным WEB ресурсомсистемы и компьютером оператора закрытый и защищенныйканал.

Согласно действующему законодательству сегодня в Украинеоперации по приему коммунальных платежей могут осуществлять

только финансовые (банковские и небанковские) организации, которые имеют лицензию на прием платежей в пользу третьих лиц.

Даже коммунальные предприятия имеют право принимать платежи только за свои услуги, оказываемые населению. В России

эта операция выведена из разряда банковских в соответствии с поправкой к Закону "О банках и банковской деятельности".

Благодаря этому абонент может оплачивать счета по всем услугам в любом месте магазине, киоске, кассе коммунальногопредприятия, там, где это организовано и доступно. Развивается

частное предпринимательство, направленное на организацию пунктов приема платежей. В Украине пока подобный бизнес

недоступен, время для него еще не наступило, но мы надеемся, что это случится в ближайшее время. А сегодня…

Национальный банк Украины своим постановлением от 05.03.2008 № 53 дал право осуществлять прием платежей

через терминалы "банкам и небанковским финансовым учреждениям, получившим лицензию на перевод средств ...

а также субъектам хозяйственной деятельности, заключившимагентские договоры с банками".

Следует отметить, что платежные терминалы самообслужива ния уже сегодня установлены практически в любом населенномпункте и мы, конечно же, не оставили без внимания это решение.

Но об этом в следующем номере.


ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Інформаційні технології

27


Гість рубрикиЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Представительство польского производителя современ�ных систем отопления и водоснабжения KAN Sp. z.o.o. рабо�тает в Украине уже 15 лет. За это время системами КАN�therm было оснащено несколько тысяч объектов, в том чис�ле высотных жилых зданий и объектов коммерческого на�значения (торгово�развлекательных комплексов, бизнес�центров, супермаркетов, гостиниц). Система KAN�thermприменима для горячего и холодного водоснабжения, сис�тем центрального отопления при строительстве новых объ�ектов, а также при реконструкции.

Подробнее об этой продукции, ее свойствах и техноло�гических возможностях нам рассказал президент компанииООО "КАН", доцент, к. т. н., Геннадий Викторович КУНО.

Геннадий Викторович, Ваша компания занимает доволь�но серьезные позиции на украинском инсталляционномрынке. Как вам удалось этого достичь?

Мне немного хотелось бы вернуться к началу истории прихо да на рынок Украины системы KAN therm. В 1990 х гг. в Польшеначала свое развитие группа компаний КАN и главной ее цельюбыла разработка и производство современных систем внутрен него оборудования отопления и водоснабжения. Так родиласьсистема, имя которой сегодня является брендовым KAN therm.Распространение системы в Украине началось в 1995 г., а дочер нее предприятие было зарегистрировано в конце 1999 г.

Мы пришли в то время, когда полимерные системы, а систе мы KAN therm это в основном полимерные трубопроводы, былидействительно новинкой. На выставках приходилось буквально "снуля" рассказывать о ее преимуществах. Велись разговоры отом, что они ненадежны, что полимерную трубу можно повредитьпростым ножом. Но постепенно все убеждались, что метод про кладки этих систем, позволяющий заливать трубы в стяжку полаили в стену, полностью изолирует трубопроводы от внешних воз действий. Следующим этапом развития фирмы стало открытиесобственного склада, поскольку нашим партнерам удобнее былотовар покупать в Украине. Дальше открытие филиалов со скла дами в Днепропетровске и Одессе.

Как складываются ваши отношения с партнерами по биз�несу?

Команда специалистов (как головного офиса, так и предста вительства в Украине) состоит из инженеров, хорошо понимаю щих нужды коллег инсталляторов.

KAN применяет комплексный подход к обеспечению монтаж ников и проектировщиков всем необходимым. Наличие предста вительств и складов в регионах помогает быстро осуществитьнеобходимую комплектацию заказчику, а размещение головногоофиса и нескольких заводов рядом с украинской границей (г. Бе лосток, Польша) обеспечивает быструю доставку даже оченьредкого элемента.

Мы непосредственно работаем как с проектными организа циями, заказчиками, так и с монтажными фирмами, поэтому обу чающая и консультационная составляющая очень важна для про движения систем KAN therm. Естественно, главным приоритетомдля нашей фирмы стало издание справочной литературы и про

граммного обеспечения, помогающего проектным организациямнаиболее оптимально делать расчеты при подборе оборудова ния. В собственном учебном центре проводится регулярное обу чение специалистов по монтажу и проектированию. Хотелось быотметить, что программные продукты, используемые нашимиконкурентами, это как бы адаптированные версии нашей про граммы. У нас на сегодня разработано уникальное программноеобеспечение с обширной базой данных по оборудованию смеж ных фирм (котлов, насосов, арматуры, радиаторов и т. д.). KANпредлагает ряд программных продуктов для расчета центрально го (KAN co Graf) и подпольного (KAN Quick Floor) отопления, атакже программы, позволяющие произвести расчет теплопотерьздания (KAN ozc) и расчет внутренних систем водоснабжения(KAN H2O). По мнению экспертов, продукция нашей компании за нимает приблизительно 50 % рынка инсталляций пластиковыхтрубопроводов в новом строительстве.

Чем же так отличаются системы KAN�therm от традици�онно принятых в Украине для оборудования внутридомовыхсетей отопления и водоснабжения?

Монтаж систем KAN therm проходит очень быстро и просто.Все соединения производятся "холодным" способом, без сварки.Система становится "рабочей" буквально на глазах. Система рас считана на 50 летнюю эксплуатацию, при этом срок прямой га рантии производителя составляет 10 лет.

Сегодня в Польше у нас самое современное мощное произ водство, которое постоянно развивается. Самой первой систе мой, до сегодняшнего дня остающейся одной из приоритетных,можно считать KAN therm Push. Это популярная в Европе систе ма для организации тепло и водоснабжения на основе полиэти леновых труб, задуманная по принципу "быстрый монтаж на дежный эффект". Она включает в себя трубы PE Xc (из модифи цированного полиэтилена сетчатой структуры) и PE RT (линейно го полиэтилена) и фасонные изделия из PPSU (полифенилсуль фон) или латуни в диапазоне диаметров 14 32 мм, рассчитанныена давление до 10 бар при рабочих температурах до 95 0С. Герме тичность соединений и быстрота монтажа достигаются за счетнатягивания латунного кольца на полиэтиленовую трубу, в кото рое вставлено фасонное изделие. При этом соединения не тре буют дополнительного уплотнения.

Хочу остановиться на материале РРSU полифенилсульфон,который уже давно используется в космической промышленнос

КАNLtherm L удачное решение


ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Гість рубрики

29

ти, пройдя испытания в самых тяжелых условиях эксплуатации.Он устойчив к агрессивным средам, близок по прочности к ла туни, но гарантирован от микрораковин и трещин. Фитинги PPSUдопускаются к скрытой прокладке, заливке в бетон, что сущест венно расширяет возможности при проектировании систем соскрытой разводкой. Их применение позволяет увеличить надеж ность системы за счет небольшого числа разборных соединений,сократить количество используемой арматуры, уменьшить рас ход труб и упростить сервисное обслуживание и ремонт. К томуже, фитинги PPSU дешевле латунных.

Чем еще примечательна эта система в ней также можно при менять свинчиваемые латунные соединители, что дает возмож ность выполнить разводку труб от распределителя с помощьюрожкового ключа.

KAN therm Press является комплектной инсталляционной сис темой, состоящей из многослойных ("металлопластиковых") трубPE RT/AL/PE HD диаметрами 14 40 мм и PE X/AL/PE X диаметра ми 50 63 мм, пресс соединителей, свинчиваемых соединителей.Как и в предыдущем случае, имеется возможность использованиякомпонентов, рассчитанных на рабочее давление 10 бар.

Для монтажа вертикальных стояков и магистралей в высот ном строительстве разработчики предлагают к использованиюсистемы KAN therm Steel и KANtherm Inox. Они включают в себяоцинкованные стальные трубы (KAN therm Steel), или трубы изнержавеющей стали (KAN therm Inox), а также комплект для быс трого и надежного монтажа без сварки и свинчивания, что в не сколько раз ускоряет процесс монтажа.

Системы рассчитаны на эксплуатацию при давлении до 16 бар.

Можно ли сравнить по цене традиционные стальные сис�темы и ваши?

Если говорить о цене, то нужно учитывать прежде всего курсгривны, поскольку мы все комплектующие завозим из Польши.Второй очень важный нюанс. Традиционные стальные трубы этовсегда сварка. Здесь играет роль человеческий фактор, толькосварщик высокой квалификации может качественно сделать рабо ту, а наши системы собираются без применения сварки. Это и бы стрее, и дешевле. Третий нюанс это скорость монтажа, котораязначительно сокращает срок работ по инсталляции всей системы.

Системы соединений KAN therm позволяют ускорить монтажоборудования и отличаются высокой герметичностью, а это ве дет к сокращению продолжительности строительных работ и, та ким образом, к значительной экономии.

Какие наиболее отличительные преимущества имеютэти системы?

В отличие от традиционных разводок из стальных труб примене ние наших систем дает возможность делать поквартирную разводкуотопления и водоснабжения, прятать трубы в стене или в полу. Са мым главным преимуществом наших систем при применении в жи лищно коммунальном хозяйстве я считаю возможность разводкипоквартирного отопления от общего стояка в коридоре. Это позво ляет ввести индивидуальный учет потребления тепла. И каждая се мья сможет решить, сколько она может потреблять и оплачивать.

Хочу еще сказать несколько слов о теплых полах. Это практи чески идеальное решение для школ, больниц, детских садов. Теп лый пол не создает такой конвекции воздуха, как от радиаторов,что особенно важно для предупреждения аллергических реак


Гість рубрикиЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

ций. Это создает наиболее комфортные условия в помещении,поскольку основное тепло находится именно на уровне ног чело века, а на уровне головы температура, как правило, на 1 2 граду са ниже. KAN предлагает несколько видов систем теплого полапод любое напольное покрытие.

Чем из новинок в этом году вы порадовали клиентов?Фирма KAN, входящая в тройку крупнейших производителей

поставщиков систем для отопления и водоснабжения зданий, нетолько продолжает работать в условиях кризиса, но и выводитновые системы, расширяя тем самым возможности применениясвоей продукции. В начале года KAN предложила систему KAN therm PP, состоящую из труб и соединителей, изготовленных извысококачественного статического сополимера полипропиленаPP R (тип 3). Она представлена 4 видами труб: однороднымиPN10, PN16, PN20, а также комбинированными трубами PN20Stabi AL в диапазоне диаметров 16 110 мм.

Соединение элементов KAN therm PP происходит через муф товую сварку (полифузионная термическая сварка) при помощиэлектрических сварочных аппаратов. Технология сварки благода ря однородному соединению гарантирует герметичность и меха ническую прочность системы. Достоинствами новой системыKAN являются высокая гигиеничность продукции, химическаястойкость, низкая теплопроводность и вес, стойкость к отложе нию солей, гашение вибрации и шумов, однородность соедине ний, эксплуатационная долговечность.

Еще одной знаковой системой KAN therm стала состоящая измедных труб, медных фитингов и опрессовочного инструмента си стема KAN therm Copper. Предназначена она для отопления, водо снабжения и использования в различных отраслях промышленно сти. Важным преимуществом KAN therm Copper является способсоединения компонентов трубопровода без источника тепла. Про стая и быстрая техника опрессовки, а также минимальное времяподготовки труб способствуют значительной экономии средств,потраченных на монтаж. Существует также система с классичес ким способом соединения (пайка) KAN therm Copper Classic.

Гарантию вы даете на 10 лет, а срок службы системы � 50?Это уже подтверждено?

Пятьдесят лет, конечно, не прошло, но я уверен в этих систе мах. В 1996 г., когда мы первый раз получили "добро" на инсталля цию полимерных систем на Позняках, я поинтересовался потом умонтажников, не жалеют ли они о том, что работали с нашей сис темой. И услышал в ответ, что впервые в их практике после монта жа наших систем при запуске отопления не было ни одного случаяпротечки, в то время, как при отладке традиционных систем всегдаприходилось устранять протечки несколько недель, а то и месяцев.

Какие есть недостатки и как их устранить?Полиэтилен, к сожалению, имеет некоторые недостатки это

диффузия кислорода в теплоноситель. А так как эти системы не опорожняемые, то, постепенно накапливаясь, кислород может по ражать и современные стальные радиаторы, которые не имеют вну тренней защиты, а также внутренние поверхности котлов. Чтобы ис ключить проникновение кислорода в теплоноситель, были разрабо таны две технологии защиты. Первая это полиэтилен с антидиф фузионной защитой толщиной 25 мкр, которая нанесена на базо вую трубу и связана с ней слоем клея (система KAN therm Push).Вторая многослойные трубы (система KAN therm Press), где меж ду двумя слоями полиэтилена находится алюминиевая прослойка.

Еще одним недостатком полимеров является большое термиче ское удлинение при нагревании. Оно есть и у стальных труб, но тамна больших длинах применяют компенсаторы. В системе KAN thermPush компенсация осуществляется в защитном гофрированном ру каве. А в полимерных многослойных трубах коэффициент термичес кого удлинения значительно ниже из за внутренней прослойки изалюминия. Однако тут кроется опасность, которую должны учестьте, кто собрался воспользоваться такими трубами. Использованиенекачественных материалов при создании такой трубы или некачес твенная технология соединения всех слоев может сыграть злую шут ку. Это может привести к аварии. В основном на украинский рынокпоступают некачественные многослойные трубы китайского произ водства. Происходит следующее. Алюминиевая вставка должнабыть сварена либо внахлест, либо встык, чтобы два слоя пластика неконтактировали между собой. Когда технология нарушается, то та кая труба либо лопается при сгибании, либо при температурных на грузках разрушается целостность отдельных слоев и трубу "рвет".Так что в погоне за экономией можно проиграть очень существенно.

Целесообразно ли использовать ваши системы приреконструкции жилья?

Однозначно да. Мы даже сделали определенные просчетыдля типового шестнадцатиэтажного дома серии 6БПС. Такая мо дернизация позволит сделать разводку отопления поквартирной,система будет иметь гарантию на 50 лет, у жильцов отпадут проб лемы с прорывами труб в период начала отопительного сезона,угроза затопления квартир соседями и т. п. Процесс монтажа по зволяет провести эту реконструкцию достаточно быстро и убратьиз комнат стояки, которые портят интерьер. При этом стоимостьработ по замене труб для одной среднестатистической 3 комнат ной квартиры 67 кв. м будет составлять около 3 тысяч евро вмес те с монтажом, материалами и проектом.

Необходимо ли отселение жильцов при замене стояковсистем отопления и водоснабжения?

Конечно же нет! Демонтаж старых труб и монтаж новых до вольно быстро выполнимая работа и она не несет в себе разру шительных последствий для квартир. Мы внимательно изучаливопрос реновации жилых домов, например, тех же "хрущевок",где трубопроводы давно исчерпали свой срок службы. Так вот,модернизировать систему тепло и водоснабжения в таких домахможно без отселения жильцов. Правда, возникает ряд организа ционно финансовых вопросов, которые нужно решать на законо дательном уровне. Например: гарантированный доступ монтаж ников в квартиры жильцов, источник финансирования и т.д. Дляосуществления такого проекта нужна прежде всего законода тельная база, которая позволит найти заинтересованного инвес тора. В Литве, к примеру, этот вопрос уже полностью урегулиро ван. Там реновация жилья финансируется из трех источников: го сударство, жилец, инвестор.


КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Технологічні новинки

31

Наряду с другими нетрадиционнымиисточниками энергии, такими как солнеч ные батареи или ветряки, все большеераспространение заслуженно приобрета ют топливные ячейки (рис. 1).

MTU CFC Solutions (Германия) разра батывает и производит стационарные вы сокотемпературные модульные топлив ные ячейки (далее топливные ячейки) врасплавах карбоната для экологическибезопасной выработки электроэнергии,тепла, пара. Совместно с американскойкомпанией Fuel Cell Energy (FCE), произво дителем топливных элементов, MTU CFCSolutions запустила в эксплуатацию более35 энергоустановок.

Топливные ячейки, работающие наприродном газе, могут генерировать 245кВт электрической мощности и 180 кВттепловой мощности. При этом электриче ский КПД установки составляет 47 %. Онаработает практически бесшумно и без ви браций, что делает ее потенциально при влекательной для работы в городских ус ловиях. На базе топливных ячеек возмож ны как утилизация тепла, так и генерацияхолода.

В качестве топливного газа, наряду сприродным газом, топливные ячейки мо гут использовать биогаз, угольный ишахтный газы, а также синтезгазы с высо ким КПД.

По сравнению с двигателями внутрен него сгорания технология топливных яче ек находится на заре своего развития. На работав суммарно порядка 180 000 рабо чих часов, стационарные высокотемпера турные модульные топливные ячейки до казали свою готовность к серийному про изводству. Они практически не произво дят выхлопа в окружающую среду и требу ют значительно меньше воздуха для про цесса горения, чем традиционные двига тели внутреннего сгорания, работая, в томчисле, на полностью нейтральном СO2биогазе.

Топливные ячейки работают на темпе ратуре 650 °С, при этом возможна генера ция пара с температурой 400 °С. Пар мо жет использоваться для различных техно логических целей. К примеру, госпиталииспользуют пар топливных ячеек для сте

рилизации медицинских инструментов,производители шин, например, Michelin для их вулканизации. Кроме того, генери руемое тепло может использоваться длягенерации холода с помощью абсорбци онных машин. Благодаря высокому КПДуровень выхлопа CO2 несопоставимо ни же, чем у традиционных двигателей внут реннего сгорания.

Принципиальным является тот факт,что в составе топливных ячеек не исполь зуются какие либо редкие материалы.Применение доступных материалов явля ется отличительной особенностью этойтехнологии (рис. 2).

Принцип действия топливной ячейки: Водород + Кислород = > Энергия

Анод и катод разделяются мембраной.При поступлении водорода на анод и кис лорода на катод начинается химическаяреакция, в результате которой генериру ются электрический ток, тепло и вода.Этот процесс обратен электролизу.

Мембрана между ано дом и катодом состоит изэлектролита карбоната. Вэтом и кроется причинатого, что такое оборудова ние относится к типу топ ливных ячеек в расплавахкарбоната. Ионы карбона та (СO3 2) проходят черезмембрану и достигаютанода, где выпускают атомкислорода, который, со единяясь с водородом,

образует воду, стекающую вниз. Парал лельно образуются СO2 и два свободныхэлектрона. Электроны текут по проводни ку к катоду, образуя электрический ток.Похожим образом оставшиеся молекулыСO2 поступают на катод, где абсорбируют ся свободные электроны и атом кислоро да из воздуха. Далее СO2 участвуют в ре акции в качестве ионов карбоната.

Рабочая температура в модуле состав ляет около 650 °С, что обеспечивает трипреимущества:

• температура является достаточновысокой, чтобы применяться для произ водства пара и холода;

• температура является достаточновысокой, чтобы обеспечивать реформингвнутри топливной ячейки; в этом случаедостигается наивысший КПД;

• температура является достаточнонизкой, чтобы позволить применять тради ционные металлы и с их традиционной об работкой, как для ячеек, так и для модуля.

Высокотемпературные модульные топливные ячейки

Рис. 1

Рис. 2


Технологічні новинкиКОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Топливные ячейки отличает компакт ное расположение всех горячих компо нентов в одном цилиндрическом корпусе.

Он содержит ключевой элемент стектопливных ячеек, расположенный гори зонтально, что позволяет подавать топ ливный газ снизу.

В то же время под собственным весомстека происходит герметизация всех сты ков по газовому тракту, что увеличиваетбезопасность работы установки.

Стек состоит из индивидуальных топ ливных ячеек, расположенных вертикаль но. После сборки стека его размещаютвнутри топливной ячейки и монтируютвместе с топливной газоподающей систе мой. Топливные ячейки имеют ограничен ные габаритные размеры, что позволяетустанавливать их, в том числе, в существу ющих помещениях.

Топливные ячейки легче транспорти ровать и проводить техническое обслужи вание.

Интегрированная в модуль системаподачи газа позволяет обойтись без доро гостоящего монтажа труб подвода газа,подвода воздуха, отвода выхлопных га зов, подачи воды.

Главными особенностями топливныхячеек являются компактность и эффектив ность. Поскольку все "горячие части" ин тегрированы в один контейнер, нет необ ходимости в периферийном размещениикомпонентов. Это обстоятельство находитвыражение в уровне КПД (рис. 3).

Поступающий топливный газ подаетсяна вертикально расположенные каналыанодов через устройство газораспреде ления.

Горизонтально расположенный стектопливных ячеек уплотняется снизу подсобственным весом. При температуре 650 °С природный газ и пар отщепляют водород для выделения его на анодах(внутренний реформинг).

Газ, локально генерируемый с верхнейчасти анодов, перемешивается с допол нительно подаваемым воздухом, послечего каталитически оксидируется.

Газовая смесь содержит СO2 и O2, необ ходимый для выделения на катодах. Венти лятор обеспечивает циркуляцию газовойсмеси по горизонтально расположеннымпотоковым каналам катодов. Полное уплот нение и прокладка труб здесь не требуется."Выхлопной" воздух с катодов имеет доста точно высокую температуру, чтобы исполь зоваться для когенерации тепла.

Компоненты миниLТЭЦ на базе выLсокотемпературных топливных ячеек

Модульная система высокотемпера турных топливных ячеек включает в себятри главных компонента, интегрирующихвсе функции системы.

Топливная ячейка является сердце винной частью мини ТЭЦ.

Она состоит из: 1. Горизонтально расположенного сте

ка топливной ячейки; 2. Камеры смешения свежего воздуха,

анодного газа и катодного воздуха; 3. Сборника катодного воздуха; 4. Двух циркуляционных вентилято

ров; 5. Подогревателя для запуска. Модуль подготовки газаПодготовка газа для топливной ячейки

производится здесь. Газ очищается отсеры, подогревается и увлажняется.

Инвертер и модуль управленияПостоянный ток от топливной ячейки

преобразуется в переменный и поступаетв общую сеть.

В дополнение здесь же расположенасистема управления. С помощью системыуправления может осуществляться дис танционное управление топливной ячей кой. Обычно мини ТЭЦ на базе топливных

ячеек функционируют автономно, как рас пределенные источники энергии.

Преимущества высокотемпературLных топливных ячеек (MTU)

Многие из преимуществ мини ТЭЦ набазе ячеек (MTU) свойственны всем про изводителям. Однако существуют пре имущества, свойственные только топлив ным ячейкам (MTU).

Экологичность. Уходящие газы малоотличаются от чистого воздуха.

Бесшумность.Экономия природных ресурсов.

Топливные ячейки МТУ функционируют навозобновляемых источниках.

Высокая эффективность:• электрический КПД 47 % в составе

станции;• при дооснащении мини ТЭЦ на базе

топливных ячеек паровыми турбинамивозможно достижение суммарного элек трического КПД до 65 %;

• утилизация тепла на больших темпе ратурах;

• практически нет необходимости втехническом обслуживании.

Гибкость:• использование различных газов в виде

топлива с сохранением высокого уровняКПД: природный газ, биогаз, свалочный газ,

Рис. 3

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Технологічні новинки

земляной газ, угольный газ, синтетическиегазы, в том числе метанол, а также другиегазообразные или жидкие газокарбонаты;

• является идеальной установкой длявыработки электроэнергии и утилизациитепла или генерации холода.

Максимальная надежность.• коэффициент готовности 98 % бла

годаря небольшому количеству сменныхдеталей;

• высокое качество генерируемойэнергии;

• конструктивно несложная структурасистемы мини ТЭЦ.

Технические данныеГабаритные размеры топливных ячеек

(MTU):Длина 7,3 м;Ширина 2,5 м;Высота 3,2 м.КПД:• максимальный общий КПД 90 %;• электрический КПД блока стеков

ТЯ 55 %;

• электрический КПД системы 47 %;• электрическая мощность блока сте

ков TЯ, мах 280 кВт (постоянный ток);• электрическая мощность системы

ВМТЯ (MTU) 245 кВт;• утилизируемое тепло 180 кВт;• температура уходящих газов 400 °С;• объемный расход, мах 1500 м3/час; • относительная влажность 18 % (по

объему);• эмиссия (при работе на природном

газе);• SO2 нет следов в выхлопе;• NOx нет следов в выхлопе;• СO < 9 ppm. Высокотемпературные модульные

топливные ячейки (MTU) вырабатываютэлектроток постоянного или переменногонапряжения без пробоев, без обратноговоздействия (без мерцания, флюктуацийнапряжения), что делает ВМТЯ (MTU), какбесперебойный источник генерации, иде альными по параметрам электротока, вос требованными даже со стороны телеком

муникационных компаний и компьютер ных центров, обычно очень чувствитель ных к качеству потребляемой электро энергии. Постоянный ток, вырабатывае мый ВМТЯ (MTU), может непосредственноиспользоваться компьютерными система ми, телекоммуникационным и даже сва рочным оборудованием.

Ячейки (MTU) допускают работу уста новки и в "островном режиме", без парал лельной работы с электрическими сетями.

Практически бесшумная работа топлив ных ячеек (MTU) делает их востребованны ми для применений, особо чувствительныхк шуму и вибрации. Госпитали, использую щие топливные ячейки (MTU), используютгенерируемый высокотемпературный пардля стерилизации инструментов.

Дополнительным преимуществом вы сокотемпературных мембранных топлив ных ячеек (MTU) является их территори альная близость к потребителю, что дела ет их идеальным средством распределе ния источников энергии.

На початку грудня в Міністерстві з питань житлово�кому�нального господарства зібралися фахівці теплоенергетики,які обговорили дуже важливе для України питання � як досяг�ти надійності системи теплозабезпечення і при цьому зеко�номити газ.

Зокрема, президент асоціації МАТЕК, радник Міністра з пи тань ЖКГ, заслужений енергетик України Дмитро Чубенко вважає,що спочатку потрібно на державному рівні вирішити питаннянадійності та безаварійності систем теплопостачання, а вже потімвирішувати питання диверсифікації джерел енергії. "Використан ня будь яких альтернативних джерел повинно бути чітко прорахо ваним, щоб потім тепловики не залишились і без газу, і без аль тернативного палива, а споживачі без тепла взагалі", переко наний він.

У нас сьогодні підготовлено дуже багато програм з мо дернізації системи теплопостачання в країні. Одна із них розроб лена й асоціацією МАТЕК і має назву "Економне тепло". Ця про грама передбачає заміну котелень з технічно і морально за старілими котлами типу НІІСТУ на обладнання нового покоління,яке дасть змогу скоротити споживання газу на 0,5 млрд кубо метрів (22 % економії в цих котельнях) і заощадить бюджету май же 1 млрд грн. Проектом передбачено заміну 11 400 котлів серед

ньої потужності на сучасні високоефективні котли на суму 4,5млрд грн. Строк окупності проекту 4,9 року. На впровадженнятакого проекту потрібно приблизно 5 років.

Детальніше проблему модернізації роз'яснив директор Інсти туту промислової екології Олександр Сігал. За його словами,проблема України полягає в тому, що держава не в змозі виріши ти одночасно і адміністративні, і економічні питання модернізації.Всі спроби уряду визначити пріоритетним якесь одне альтерна


ДискусіяКОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Економне тепло: як заощадити газ

Рисунок

тивне джерело енергії та замінити ним газ одночасно по всійкраїні ні до чого не приведе, оскільки за всіма економічними по казниками (враховуючи вартість одиниці потужності та вартістьпалива) найоптимальнішим паливом для вироблення тепла є газ(рисунок).

У котельному господарстві на сьогодні працює значнакількість застарілих котлів. Більшість їх встановлена у 1960 ті ро ки, а у деяких випадках працюють ще й ті, які встановлені за часівцарської Росії. Проблема полягає в тому, що час від часу котли ве ликої потужності потрібно модернізувати, замінювати пальники,конвектори. А котли малої та середньої потужності доцільнозмінювати хоча б раз на 18 20 років. На жаль, цього ніхто не ро бить. Якщо конкретно говорити про котельний парк України, то 8180 котлів підлягають капітальній модернізації. З них 4300 котли НІІСТУ потужністю від 0,5 до 0,7 МВт. Ще 1700 котлів іншихмоделей приблизно такої ж потужності. Їх ККД дорівнює 70 72 %(а то й менше). Якщо цю кількість котлів замінити на сучасні з ККД 92 95 %, то це і буде економія палива.

Наприклад, щоб зрозуміти порядок необхідних коштів длямодернізації котельного обладнання, Олександр Сігал навів такіцифри: "Капітальні вкладення, необхідні для демонтажу існуючихта встановлення 2000 котлів із сумарною потужністю 2000 МВт,мають становити 40 млн євро. Строк окупності від 1,5 до 2 років".

Своє бачення розв'язання проблеми стабільного та надійногоопалення висловив і директор асоціації "Укртеплотехніка" ІгорСліпець. Він переконаний, що таким тимчасовим вимушеним за ходом може бути встановлення поквартирного індивідуальногоопалення, щонайменше в тих невеликих містах, де централізова на система теплопостачання практично зруйнована. На думку Іго ря Сліпця, люди можуть самостійно відповідати за опалення влас них помешкань. Хоча проти цього є багато заперечень, зокрема що робити тим, хто не має коштів на встановлення індивідуально го котла. Однак водночас він погодився, що це не вихід для вели ких міст. Пан Сліпець також вважає, що найефективніше було б за лишати як основне джерело енергії природний газ, оскількикапітальні витрати та ціна експлуатації газових котелень єнайбільш оптимальними в умовах України. До того ж, за його роз рахунками, в теплоенергетиці економія газу за умови мо дернізації на всіх етапах виробництва тепла може сягнути 48 % (вкотельнях 22 %, у мережах 4,3 %, у будинках 21,4 %).

Крім технічних питань, практично всі учасники "круглого столу"зійшлися на думці, що вдосконалення потребує також і тарифнаполітика держави. Не можна робити теплопостачальні організаціїта споживачів тепла заручниками політичних інтересів різних гілоквлади.


КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Дискусія

35


ВиставкиВОДОПОСТАЧАННЯ

Усьоме гостинно відкрив двері дляучасників і відвідувачів Міжнародноговодного форуму "AQUA UKRAINE�2009"Міжнародний виставковий центр. Фо�рум поєднав роботу спеціалізованоївиставки сучасних технологій та облад�нання для водопідготовки, водопоста�чання та водовідведення з роботою На�уково�практичної конференції "Вода таДовкілля".

Приємно зауважити, що цього року врамках водного форуму успішно стартувавконкурс професійної майстерності "Кра щий працівник технічної служби водо провідно каналізаційної галузі 2009 року вУкраїні".

Організатори: Міністерство з питаньжитлово�комунального господарстваУкраїни; ТОВ "Міжнародний виставковийцентр"; ТОВ "ТД "Євротрубпласт"; ТОВ"Ватер Поінт".

Конкурс проводився у форматі двохзмагань:

• "Врізка до мережі водопостачанняпід тиском, встановлення водомірноговузла".

• "Монтаж відрізка трубопроводу зполімерних матеріалів з використаннямтерморезисторного, стикового зварюван ня та механічних з'єднань".

До участі в конкурсі долучилися пред ставники підприємств житлово комуналь ного господарства України. Свою майстер ність 11 та 12 листопада продемонструва ли команди ВАТ АК "Київводоканал", КП"Полтававодоканал", КП "Чернігівводока нал", ДКП "Чернівціводоканал", КП "Жито мирводоканал", КП "Тернопільводоканал",

ЛМКП "Львівводоканал", КП ВТП "Вода" (м. Харків), МКП "Хмельницькводоканал",МКВП "Дніпроводоканал".

Змагання відбувалися на спеціальнообладнаному майданчику в умовах, набли жених до реальних, у павільйоні № 1 Між народного виставкового центру, інфра структура та технічні можливості якого да ють змогу реалізувати заходи такого мас штабу та рівня складності. Майданчик булоумовно поділено на дві частини. Ліворучучасники здійснювали монтаж відрізка тру бопроводу з полімерних матеріалів за за даною схемою. Праворуч виконували "вріз ку під тиском" та монтували відповідно доробочого креслення водомірний вузол. Усікоманди користувалися однаковими ін струментами, обладнанням та матеріала ми, що надавалися організаторами. Відпо відний музичний супровід, квіти на столахсуддівської колегії, яскраві банери спон сорів та інформаційних партнерів, що при

крашали окреслену площину, все це на давало змаганню святкового настрою.

Атмосфера конкурсу була надзвичайнодружньою. Учасники змагань продемон стрували неймовірну згуртованість. Яс краво виражений командний дух, жага доперемоги робили змагання ще більш за хоплюючими.

Оцінювала професійну майстерністьучасників вельмишановна суддівська ко легія у складі: керівника Центру з підготов ки зварювальників пластмаси на базіРубіжанського трубного заводу Твер дохлібова Юрія Георгійовича, провідногоінженера відділу зварювання пластмас ІЕЗім. Є. О. Патона, заступника генеральногодиректора НВФ "Полімербуд" ГохфельдаВолодимира Леонідовича, директора ТОВ"ТД "Євротрубпласт" Стрільця Ігоря Ана толійовича, директора ТОВ "Ватер Поінт"Жерліцина Юрія Івановича.

За результатами оцінювання, першемісце в обох номінаціях, а також головнийприз апарат для терморезисторного зва рювання поліетиленових труб "Трасса М",люб'язно наданий ТД "Євротрубпласт",

Підсумки "AQUA UKRAINEL2009"


ВОДОПОСТАЧАННЯ Виставки

37

виборола команда КП "Полтававодока нал". Другу премію у номінації "Врізка домережі водопостачання під тиском, вста новлення водомірного вузла" отрималоМКВП "Чернівціводоканал", третьою булакоманда МКВП "Дніпроводоканал".

Друге місце у номінації "Монтажвідрізка трубопроводу з полімерних ма теріалів з використанням терморезистор ного, стикового зварювання та механічнихз'єднань" посіли представники КП ВТП"Вода" (м. Харків), третє місце кияни (ВАТ"АТ "Київводоканал").

Усі учасники змагання були відзначеніпочесними грамотами. Кращих праців ників технічної служби водопровідно ка налізаційної галузі 2009 р. в Україні приві

тав, а також вручив дипломи, кубки пере можців та цінні призи заступник Міністра зпитань житлово комунального господар ства України Кузьменко Сергій Олександ рович.

Без сумнівів, змагання не лише сталомісцем зустрічі команд однодумців, здат них працювати на результат, а й дало змо гу продемонструвати фаховий рівень,поділитися досвідом із колегами. Можна звпевненістю стверджувати, що цей західстане доброю традицією і почесною місієюкожного працівника водопровідно ка налізаційної галузі в Україні.

Коментар фахівця

Про ідею проведення конкурсу роз�повів один з його організаторів та членжурі директор ТОВ "Ватер Поінт" Жер�ліцин Юрій Іванович.

Ідея проведення такого конкурсу наро дилася три роки тому під час відвідуваннятакого ж міжнародного водного форуму вБірмінгемі в Англії. Тоді я побачив, на скільки популярним є проведення подіб них професійних конкурсів, де свою май

стерність показують представники різнихкраїн. Такі конкурси проводяться з різнихдисциплін і на різних матеріалах. Зокрема,у Бірмінгемі всі операції проводилися наметалевих трубах. Щоправда, наш конкурспоки що поступається і за розмахом про ведення, і за умовами, але я думаю, що зчасом він зміниться.

Оскільки на нашу пропозицію виступи ти організатором і спонсором конкурсунайбільш активно відгукнувся ТД "Єврот рубпласт", ми обрали пластикові труби іпровели змагання не лише в номінації"Врізка під тиском", а й у номінації "Мон таж трубопроводу з полімерних ма теріалів". Адже не секрет, що сьогодні не має жодного водоканалу в Україні, який бине використовував полімерні труби.

Для змагань були обрані переважноводоканали обласних центрів, оскільки са ме там потрібно підвищувати рівень про стих слюсарів, технічних працівників. Аджевід їхньої кваліфікації, знання технологій,вміння використовувати сучасний інстру мент залежить результат роботи цілогопідприємства. А перемога команди цестимул для кожного колективу до покра щання роботи підприємства в цілому.

Окрім цього, конкурс мав не лише зма гальний характер. Його проведення пе редбачало використання сучасних техно

логій та інструментів, вимагало певногорівня кваліфікації. Адже ще в багатьох во доканалах для врізки використовуютьпримітивний інструмент, в той час як у світідля цього використовують сучасне облад нання, машини, які дають змогу робитиідеальні отвори необхідного діаметра принаявності будь якого тиску в трубопро воді. Тому, на нашу думку, це є також по ширенням інформації про такий інстру мент. Адже професіонал і вирізняєтьсятим, що він працює професійним інстру ментом, а не "приспособами", які не га рантують якості і довговічності виконанихробіт. Для того, щоб усі учасники були врівних умовах, для команд були проведенінавчання в два етапи. На Рубіжанськомузаводі зі зварювання поліетиленовихтруб, а навчання роботі з інструментом дляврізки під тиском проводилися безпосе редньо на підприємствах.

Я дуже вдячний керівникам тих під приємств, які погодилися взяти участь уцих змаганнях. Тут переміг, я б сказав,олімпійський принцип: "Головне не пере мога, а участь".

Наступного року ми плануємо прово дити конкурс, але вже в іншій формі. Я га даю, буде більше азарту, більше про фесіоналізму.


ДискусіяВОДОПОСТАЧАННЯ

20 листопада 2009 року відбулосярозширене засідання ради Асоціаціїпідприємств водопровідно�каналіза�ційного господарства "Укрводоканал�екологія" спільно з Міністерством з пи�тань житлово�комунального господар�ства України під головуванням прези�дента Асоціації Олександра Попова тапершого заступника Міністра Олексан�дра Мазурчака, на якому було обгово�рено головні проблемні питання роз�витку галузі ВКГ України та окресленошляхи їх розв'язання.

Про загальні пріоритети роботи Мін житлокомунгоспу у галузі водопостачаннята водовідведення розповів перший за ступник Міністра з питань житлово кому нального господарства України началь ник Державної житлово комунальної ін спекції Олександр Мазурчак. Він, зокрема,наголосив, що Мінжитлокомунгосп при діляє значну увагу роботі з громадськимиорганізаціями і має намір поглиблюватицю співпрацю, що загалом є складовоюполітики Уряду.

Олександр Мазурчак також повідомивпро результати роботи експертної групи зрозробки змін до постанови КабінетуМіністрів України від 20.05.2009 № 529"Про затвердження Порядку формуваннятарифів на послуги з утримання будинків іспоруд та прибудинкових територій і Типо вого договору про надання послуг з утри мання будинків і споруд та прибудинковихтериторій".

Заступник Міністра Ірина Запатрінаознайомила фахову аудиторію із завер шальними етапами роботи Міністерстванад проектом Закону "Про централізованепитне водопостачання та водовідведення"та розробкою інших нормативно право вих документів регуляторного характеру,зокрема щодо утворення тарифів.

Також Ірина Запатріна доповіла простан реалізації проекту "Розвиток міськоїінфраструктури", що фінансується за раху нок позики Міжнародного Банку Рекон струкції та Розвитку. На сьогодні вже чоти ри підприємства з міст Одеса, Чернігів, атакож малих міст Калуш і Коломия в рам ках "відкритого компонента" отримуютькредит МБРР. Нещодавно Світовий банкпогодив питання кредитування для містаСлавянська Донецької області, що є важ ливою подією в сфері залучення інвестиційдля розвитку малих міст.

Заступник Міністра Сергій Кузьменко усвоїй доповіді торкнувся питання залучен ня інвестицій у малі проекти модернізаціїпідприємств водопровідно каналізаційно го господарства, що мають короткий стрококупності до трьох років, які також акту альні для багатьох підприємств водно ка налізаційної галузі.

Директор Департаменту розвитку ко мунальної інфраструктури Володимир Ру дий повідомив про роботу Міністерстванад Законом України "Про внесення зміндо Закону України "Про Загальнодержавнупрограму "Питна вода України на 2006 2020 роки". Програма протягом трьохроків не фінансувалася і деякі її положенняпотребують кардинальних змін.

Директор Інституту колоїдної хімії тахімії води ім. Думанського НАН України,академік Владислав Гончарук у своїй до повіді порушив питання якості питної водита процедури її стандартизації. Він роз повів про розробку Інститутом систем до очистки питної води, які пропонуються довстановлення у закладах соціального зна чення. Також він торкнувся екологічнихпроблем та рівня захворюваності населен

ня, пов'язаних із забрудненням водних ре сурсів, та зауважив, що на сьогодні зав дання науки полягає не в тому, щобобґрунтовано довести низьку якість питноїводи, а в пошуках шляхів розв'язання цієїпроблеми.

Актуальну проблему обліку холодноїводи порушив начальник КП "Чернігівво доканал" Олександр Шкінь. За підсумкамийого виступу було вирішено створитиспільну робочу групу Асоціації "Укрводока налекологія" та Мінжитлокомунгоспу длясистемного вивчення та розв'язання зако нодавчого та технологічного аспектів цієїпроблеми.

Майже кожен доповідач у своєму вис тупі не залишив поза увагою питанняенергоефективності підприємств водно каналізаційного господарства. Тому логіч ним завершенням засідання стала до повідь директора Центру енергоефектив ності Асоціації "Укрводоканалекологія"В'ячеслава Лісовика щодо реалій та пер спектив енергоефективної модернізаціїгалузі. З огляду на значимість та акту альність цього питання було вирішено роз робити та затвердити спільний план дій на2010 р. Асоціації "Укрводоканалекологія"та Мінжитлокомунгоспу.

Також у рамках засідання відбулася це ремонія нагородження фахівців галузі по чесними відзнаками: начальника КП "Бо риспільводоканал" Олександра Гануша на грудним знаком "Почесний працівник жит лово комунального господарства І го сту пеня", заступника генерального директо ра ВАТ "АК Київводоканал" Миколи Кисло го нагрудним знаком "Почесний працівникжитлово комунального господарства ІІ гоступеня".

Шляхи розвитку ВКГ України


ВОДОПОСТАЧАННЯ Обладнання

39

В октябре 2009 года компания ABSпредставила ABS EffeX � полностью об�новленный спектр погружных канали�зационных насосов, оснащенных дви�гателями с минимальным потреблени�ем электроэнергии и отсутствиемвредного воздействия на окружающуюсреду. Новая серия насосов ABS EffeX �это не модификация уже существую�щей модели, а полностью новая кон�цепция в области погружного канали�зационного насосного оборудования.

В течение последующих несколь�ких лет применение двигателей с по�вышенным КПД в насосах и другомоборудовании станет обязательным вомногих странах. Эта норма вводитсядля того, чтобы значительно снизитьрасход энергии и затраты на нее, а так�же выбросы CO2.

Повышенный КПДСерия насосов ABS EffeX задает новые

стандарты в оптимизации эффективностипотребления энергии. Благодаря примене нию первого двигателя с повышенным КПДIE3, который разрабатывался и испытывал ся в соответствии с требованиями стандар та МЭК 60034 30, в сочетании с оптимизи рованным гидравлическим оборудовани ем, новая серия насосов ABS EffeX позво ляет достичь наилучшей общей эффектив ности работы в сегодняшних условиях. Этопервые погружные двигатели, соответству ющие столь высоким стандартам. Следуетотметить, что новый уровень эффективнос ти работы IE3 даже превосходит EFF 1, за явленный в требованиях CEMEP. Главноепреимущество двигателя данного типа наивысшая эффективность работы из до ступных сегодня на рынке, при которой невозникает риск увеличения количестваблокировок, зачастую характерный для ус тройств с высокой гидравлической эффек тивностью.

Больше экономии энергии

В вопросах эффективного управленияпотреблением энергии следует учитывать

два фактора. Во первых, с точки зренияэксплуатации, эффективное управлениепотреблением энергии приводит к сниже нию затрат на энергообеспечение, чтоособенно важно в условиях непрерывногороста цен на энергию. Во вторых, умень шение количества потребляемой энергиинасосным оборудованием оказывает пря мое влияние на количество производимо го вашей организацией CO2.

Говоря об эффективной работе гид равлики, нужно помнить о том, что тради ционный подход к производству рабочихколес подразумевал выбор между эффек тивностью и качеством перекачки твердыхвключений. Однако в насосах серии ABSEffeX проектные характеристики рабочегоколеса повышены до нового качественно го уровня, благодаря чему достигается на ивысшая эффективность работы гидрав лики, доступная на современном рынке, иобеспечивается наилучшая защита отблокировок, при этом сохраняется мини мальный размер отверстий для проходатвердых частиц в 75 мм.

Эти результаты были достигнуты пу тем оптимизации рабочего колеса, с точкизрения эффективности, с использованиемновейшей технологии вычислительной ги дродинамики (CFD) и комплексных испы таний для измерения показателей защитырабочего колеса от блокировок.

Компания ABS потратила свыше 5000часов на испытания, связанные с возник новением блокировок, исследование со держимого сточных вод, проведениесравнительных испытаний других разра боток и оптимизацию рабочих колес, кото рые используются в насосах серии ABSEffeX.

Долговременнаянадежность

Первый фактор обеспечения надежно сти насосов ABS EffeX встроенные двига тели IE3, использование которых позволя ет снизить рабочую температуру (NEMAкласс A) и уменьшить необходимость в ох лаждении, что значительно увеличиваетсрок эксплуатации подшипников и умень шает нагрузку на статор.

Поскольку скачки температуры стольнезначительны, меньшие двигатели (на сосы PE1 и PE2) можно использовать не прерывно без применения систем охлаж дения при сухой установке. Добавьте кэтому увеличенный расчетный срок экс плуатации подшипников, уменьшеннуюдеформацию вала, более высокие показа тели безопасности по усталости вала и выполучите высокопрочный и надежный по гружной двигатель.

В среднем свыше 60 % всех аварий натипичной канализационной насоснойстанции происходят по причине поломкинасоса.

Требования к обработкесточных вод

Во первых, можно наблюдать, как из меняются характеристики сточной воды,что обусловлено сокращением потребле ния воды и изменениями в личной гигие не. Закончены ли эти изменения? Нет, иобщее мнение таково, что потреблениеводы продолжит уменьшаться, что, соот ветственно, приведет к увеличению коли чества твердых веществ в сточной воде.

Во вторых, законодательство и соци альные инициативы стимулируют пред приятия, использующие энергозатрат ное оборудование (EuP), к переходу наболее эффективные и взрывобезопас ные устройства. Уже действует законо дательство, регулирующее использова ние циркуляционных насосов, а со вре менем будут приняты законы и в отноше нии других типов насосов, включая по гружные.

http://www.abseffex.com/ru

Новая серия высокоэффективныхпогружных сточных насосов


Вітчизняний брендМІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ

(Окончание. Начало на стр. 6)Если это так выгодно, то почему не делают?Нет прецедента, чтобы начать такой эксперимент, не хватает

законодательной, нормативной базы. Для того чтобы это все на работать необходимо инициировать проведение эксперимента и

показать какова была ситуация "до" и чего достигли в результате.Только техника "Богдана" готова решить все эти про�

блемы?Это утверждение не совсем верно. Европейские компании та

кой продукт имеют, но он гораздо дороже. Если сравнивать от ечественных производителей, то действительно кроме нас по добные предложения сделать никто не может. Как я уже говорил,инвестировав колоссальные средства в развитие современногопроизводства, "Богдан" имеет уникальный продукт. Наша техно логия покраски кузовов автобусов и троллейбусов, которую мывнедрили на предприятии в Луцке, позволяет увеличить срок га рантии на кузов до 15 лет. А применение в наших троллейбусахтранзисторной системы управления тяговым двигателем позво лило уменьшить потребление электроэнергии на 35 40%. Этолишь краткий перечень преимуществ нашей продукции. Все но вейшие разработки и современные технологии при производ стве позволяют нам рассчитывать на лидерство не только на ук раинском рынке, но и открывают нам дорогу в Европу.

Это означает, что украинские "Богданы" будут скороездить в европейских городах?

В свое время мы начали активно продвигать наши автобусы нарынки стран СНГ и Кавказского региона доведя экспортные про дажи до 50% от производства. Сегодня мы выходим с нашимипродуктами в страны Восточной Европы. Одним из наиболее пер спективных является совместный проект с Чехией по созданиютроллейбусов, и мы надеемся, что уже первые опытные образцы вследующем году будут курсировать улицами чешских городов.

Проблему надання послуг міським елек тротранспортом пільговим категоріям паса жирів Міністерство з питань житлово кому нального господарства неодноразово намага лося розв'язати шляхом внесення змін до зако нодавчо нормативних документів. Зокрема, ужовтні в Мінжитлокомунгоспі відбулася нарадаз цього питання. Під час обговорення, зокре ма, проблем надання послуг пільговикамміським електротранспортом у 2009 р. учасни ки наголосили, що неповне і несвоєчасне над ходження компенсаційних пільг підприємствамупродовж 2009 р. спричинило суттєве погір шення їх фінансово економічного стану, зрос тання заборгованості із заробітної плати,соціальне напруження в колективах, що зумо вило непоодинокі акції протесту.

Також було приділено увагу роботі місце вих органів влади, а саме власників підпри ємств, у забезпеченні належного функціону вання міського електротранспорту. Насампе ред йшлося про невиправдане дублюваннямаршрутів міського електротранспорту при ватними автоперевізниками, відсутність пе редбачених чинним законодавством договорівна надання послуг з перевезень міським елек тротранспортом між підприємствами і органа

ми місцевого самоврядування, невідповідністьвстановлених тарифів фактичній собівартостітощо.

Заступник Міністра Орест Лотоцький наго лосив, що Міністерство неодноразово наполя гало на забезпеченні фінансової стабілізаціїпідприємств міського електротранспорту шля хом запровадження цивілізованого обліку абомеханізму для визначення реальної кількостівитрат на перевезення пільгових категорійгромадян.

Мінжитлокомунгосп вже провів законопро ектну роботу з вирішення питань упорядкуван ня пільгових пасажироперевезень. Було роз роблено проект Закону України "Про внесеннязмін до деяких законів України щодо пільговогопроїзду у громадському транспорті за соціаль ною ознакою". Крім того, з метою його розвит ку було підготовлено проекти постанов Кабіне ту Міністрів України:

"Про затвердження норм проїзду пільго вих категорій громадян у міському електрот ранспорті (трамвай, тролейбус) та порядку їхобліку";

"Про затвердження порядку обчисленнякатегорій громадян, яким надаються пільги напроїзд у міському електротранспорті (трамва ях, тролейбусах), та витрат підприємств місь кого електротранспорту від пільгових переве зень";

"Про проведення експерименту з прова дження електронного обліку перевезень паса жирів трамваями та тролейбусами".

Ці законодавчі акти пройшли процедуруузгодження з центральними органами вико навчої влади та розглядалися на засіданніМіжвідомчої комісії з упорядкування системинадання пільг та зацікавленими центральнимиорганами виконавчої влади.

Однак на засіданні Кабінету Міністрів Ук раїни на вимогу представника спільного пред ставницького органу всеукраїнських проф спілок та профспілкових об'єднань зазначенийзаконопроект було знято з розгляду (протокол№ 33 від 20.05.2009).

Підготовлені проекти постанов КабінетуМіністрів України також не підтримано спіль ним представницьким органом всеукраїн ських профспілок та профспілкових об'єднань(лист від 23.06.2009 № 237 СПО).

У зв'язку із неконструктивною позицієюпрофспілок та прийняттям Урядом Стратегіїупорядкування системи надання пільг окремимкатегоріям громадян до 2012 року (розпоря дження Кабінету Міністрів України від 3 червня2009 р. № 594 р) Мінжитлокомунгосп запропо нував Міністерству праці та соціальної політикиУкраїни врахувати зазначені законопроекти врамках здійснення заходів з реалізації Стра тегії упорядкування пільг.

Офіційно

Стать лидером = это философия развития

«Богдан» Т 801.10 – городской пятнадцатиметровый троллейбус.Основные преимущества транспортного средства – полностью

низкопольная конструкция и увеличенная пассажировместимость (до 150 чел.). Салон троллейбуса оборудован всем необходимым для

перевозки людей с ограниченными физическими возможностями.

Шаг вперед иÖ два назад

Руководители госадминистраций на ших городов, их советники и специалисты,изучив зарубежный опыт работы обще ственного транспорта, по приезду домойзатевают почему то совсем противопо ложное тому, что они видели. Создаетсявпечатление, что они или мало что пони мают в этих вопросах, или же сознательноидут на уничтожение коммунальноготранспорта мощного, надежного, без опасного, экономичного, доступного и де шевого в интересах частного бизнеса. Аделается это элементарно просто: дляразвития частного извоза маршруты ком мунального транспорта или вообще за крывают, или искусственно разрываютудобные беспересадочные маршруты, илис маршрутов снимают вагоны и машины,искусственно увеличивая интервалы дви жения до 25 35 минут и тем самым вынуж дают пассажиров искать и пользоватьсядругими видами транспорта. И тут появля ются микроавтобусы частных перевозчи ков, отнимая платежеспособных пассажи ров у коммунальщиков. А в это время вкоммунальных автопарках и депо простаи вают десятки исправных автобусов, трам ваев и троллейбусов, которые сознатель но не выпускаются на маршруты и, такимобразом, уступают своих пассажиров ча стным перевозчикам.

Из за отсутствия надлежащего финан сирования и компенсации за бесплатныйпроезд более 40 льготных категорий пас сажиров, нехватки подвижного состава ицелого ряда других объективных причинкоммунальный транспорт Киева и другихгородов страны сдает позицию за позици ей. В частности, недавно в Киеве прозву чало очередное предложение о снятииеще нескольких автобусных, троллейбус ных и трамвайных маршрутов (ул. Бальза ка, Набережная и др.). Очевидно, этимидействиями наши городские власти пыта ются постепенно отучить киевлян и гостейгорода пользоваться коммунальнымтранспортом, таким образом сбросив ссебя ответственность за городские и при городные пассажироперевозки.

Если так дело пойдет дальше, то в бли жайшем будущем города вообще могутостаться без коммунального транспорта.

Но тогда городу придется иметь дело ужес сотней, а то и больше, неуправляемыхфирм перевозчиков.

Однако нынешнее решение транс портных проблем за счет массового ис пользования микроавтобусов или автобу сов малого и среднего классов не имеетперспективы и не может удовлетворить вполной мере население наших городов(особенно крупных) в пассажироперевоз ках. Для городов Украины с пассажиро потоком более 5 7 тыс. пассажиров в часв одном направлении массовое исполь зование автобусов всех классов на марш рутах это вопиющая бесхозяйствен ность.

Но сегодня коммунальный транспортсознательно поставлен в губительные длянего условия, вынужден в них работать, неможет на равных конкурировать с частны ми перевозчиками. И если эти условия неизменить законодательно, то коммуналь ный транспорт в течение нескольких бли жайших лет может вообще исчезнуть.

Столица как всегда"впереди"

В то же время все настойчивее предла гается провести акционирование и прива тизацию коммунального транспорта. Вот игосадминистрация Киева уже ведет актив ную подготовку к акционированию КП "Ки евпастранс", причем планируется начатьакционирование и последующую привати зацию именно с автобусных парков. В по рядке подготовки к будущему акциониро ванию в автопарках созданы дочерние ак ционерные и частные компании автопере

возчиков, скрыто обновляются их основ ные средства, в том числе и подвижной со став. Причем подчас даже за счет город ского бюджета. Казалось бы, мероприятиепланируется в духе времени, на основеякобы положительного опыта работы до черних компаний перевозчиков.

Так, киевские чиновники и приближен ные к власти отдельные депутаты уже дав но "положили глаз" на земли, здания, про изводственно бытовые базы предпри ятий, базы отдыха, клуб и другие привле кательные для бизнеса элементы инфра структуры КП "Киевпастранс". Втихомолкураспродаются или закладываются в бан ках основные средства электротранспор та, оставшиеся земельные участки, зда ния и прочие элементы инфраструктуры. Втрамвайных депо и троллейбусных парках"добивают" оставшиеся вагоны и машины,а для отвода глаз широко рекламируютдорогостоящую модернизацию всеголишь нескольких трамвайных вагонов итроллейбусов в год, что фактически явля ется каплей в море, ведь более 80 % всегоимеющегося подвижного состава элек тротранспорта уже давно отработали свойресурс и подлежат списанию. И списыва ются весьма активно. Так, если на начало1989 г. было 924 трамвайных вагона и 1170троллейбусов, то на конец 2009 г. осталось465 трамваев и 552 троллейбуса, т.е. коли чество подвижного состава сократилосьвдвое! Но оставшийся старый подвижнойсостав все еще работает, потому что дру гого нет, а возить людей все таки нужно! Вподтверждение сказанного приведёмлишь несколько цифр только по Киеву. Так,с момента основания КП "Киевпастранс" в


МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТНародна думка

41

Мертвая петля реформы


Народна думкаМІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ

конце 2001 г. по настоящее время былоприобретено:

♦ Автобусов разных классов 1116 ма шин. В то же время было списано с инвен таря или продано другим хозяйствам 516машин.

♦ Троллейбусов 344 машины, а спи сано 414 машин.

♦ Трамваев... аж 6 вагонов, а списано 115 вагонов.

Причём все шесть приобретенных ва гонов типа T3R N далеко не новые в пол ном смысле этого слова. Каждый из этихтрамвайных вагонов представляет собойвосьмиосный сочленённый вагон из двухсписанных вагонов типа T3, соединенныхмежду собой низкопольной средней встав кой, прошедших полную модернизацию накиевском заводе электротранспорта. Ещёнесколько таких вагонов проходят здесьже аналогичную дорогостоящую модерни зацию. Но на киевских маршрутах этих ва гонов пока что то не видно. И это в Киеве.Комментарии здесь излишни.

Кроме того, тяжелые условия труда инизкая зарплата, выдаваемая с постоян ными задержками на 2 3 месяца, вынуж дает покидать предприятия "Киевпас транса" классных специалистов золотойкадровый фонд этих предприятий. А про водимые периодические сокращенияперсонала усугубляют кадровый голод.Все это серьезно сказывается на качест ве транспортного обслуживания, четкостии эффективности работы предприятий горэлектротранспорта.

Не в лучшем положении находится гор электротранспорт и в других городах Ук раины. При этом в ряде городов Украиныгорэлектротранспорт влачит жалкое су ществование или находится на грани лик видации.

Но без новых трамваев и троллейбусовтранспортные проблемы Киева и другихкрупных городов Украины не решатся ни когда. Обновление же старого подвижногосостава, давно подлежащего списанию,путем проведения упомянутой модерни зации или капремонта лишь отдаляет ко нец пассажироперевозок коммунальнымгорэлектротранспортом и все больше от крывает рынок внутригородских пассажи роперевозок частным или акционернымавтоперевозчикам на чадящих автобусах.

Стоит ли идти на приватизацию

Не принесет существенного облегче ния ни планирующееся акционирование,ни приватизация коммунального транс порта. В последнее время об этом многоговорят: мол, при этом на предприятияпридут инвесторы, вложат средства и на конец то поднимут коммунальный транс порт. Но тщетны радужные надежды нашихгородских властей как показывает миро вой опыт, акционирование и приватизациякоммунальных структур их просто убивает.В связи с этим стоит привести только однуфразу из статьи уважаемого и компетент ного специалиста, бывшего начальника

Управления ГЭТ и метрополитена Минт ранса России В. Дергача в журнале "Вест ник ГЭТ России", №1 за 2002 г.: "Если пой$ти по пути приватизации, то имеющийсяопыт подсказывает, что основные фонды,в первую очередь $ земля, здания и по$движной состав, будут распроданы, день$ги поделены, руководство разбежится, игороду придется восстанавливать все снуля". К этому трудно что либо добавить.

В нынешнем законодательном поле несможет работать ни одно акционерноепредприятие коммунального транспорта,да и обещанные инвесторы вряд ли най дутся. Ведь акционеры и инвесторы не мо гут быть альтруистами они приходят напредприятия, чтобы на вложенные сегод ня средства завтра получить соответству ющую прибыль. А о какой прибыли можноговорить, если в настоящее время из каж дых 10 перевезенных пассажиров 5 7 име ют право или сами себе присвоили этоправо (так называемые "зайцы") на бес платный проезд, то есть все эти люди ка таются у нас просто "на халяву". Комму нальный транспорт, непонятно как все ещесуществующий в нашей стране, сегодняпревратился в своего рода филиал какой то мифической благотворительной орга низации по оказанию социальной помощикак действительно нуждающимся, так исовсем не нуждающимся, что совершеннонесправедливо. А ведь в таких условияхдействительно не сможет работать ни од на акционерная компания.

Так для чего же тогда нужно акциони рование? А вот для чего: акционированиеи приватизация коммунального транспор та это ширма и один из путей полной ли квидации в наших городах самого мощно го, надёжного, высокоэффективного иэкологически чистого городского транс порта электрического в угоду коптящимавтомонстрам и их хозяевам. При акцио нировании предприятий коммунальноготранспорта в современных условиях и принынешнем законодательном поле воз можны только два варианта развития со бытий:

1. По первому варианту все сведется кполному, заранее предусмотренному кра ху предприятий коммунального транспор та, их банкротству с последующей распро дажей основных средств земли, зданий,подвижного состава и т.д., и т.п., после че го все руководители и акционеры поделятденьги и разбегутся (см. упомянутую ци тату из статьи В. Дергача в журнале "Вест



43

ник ГЭТ России"). При этом будет выпол нена задача устранения самого мощногоконкурента на рынке внутригородскихпассажироперевозок, а городам впослед ствии все равно придется его восстанав ливать с нуля и с большими затратами,чем при рациональном развитии и функ ционировании уже существующих пред приятий коммунального транспорта;

2. По второму варианту акционерныекомпании будут работать и инвесторы дей ствительно придут, но при этом они повы сят стоимость проезда в 2, а то и в 3 раза идоведут ее до европейского уровня, а мо жет и выше. При этом не будут возить пас сажиров большинства нынешних льготныхкатегорий. А неоправданное повышениестоимости проезда в стране, где зарплатыи пенсии большинства граждан далеко неевропейские, я бы сказал просто нищен ские (зачастую даже ниже прожиточногоминимума), является несправедливым иможет привести к социальному взрыву.

Так кому нужно такое акционирова ние? Сегодня частник все еще не можетдиктовать городу свои условия потому, чтоесть мощный конкурент коммунальныйтранспорт. Но там, где он будет акциони рован или приватизирован, диктовать го роду свои условия будет частный перевоз чик. Так нужно ли нам сегодня уничтожатькоммунальный транспорт в угоду частнымперевозчикам, чтобы завтра его сновавосстанавливать, затрачивая при этомдлительное время, огромные финансовыесредства и трудовые ресурсы? Восста новление транспортных систем в инфра структуре городов дело чрезвычайно до рогое и сложное даже для таких богатыхстран, как США, Канада, Германия илиФранция. Что уж тут говорить о наших го родах? Создается впечатление, что длягородских чиновников от транспорта са мое главное сегодня сорвать очереднойкуш, а после них хоть потоп.

Печальный опыт непродуманного ак ционирования и приватизации многихпредприятий и даже отраслей убедитель но доказал абсурдность таких действий.Так, в результате бездумного акциониро вания и приватизации Черноморскогоморского пароходства Украина практиче ски осталась без морского флота и теперьприходится создавать заново всю от расль. Акционирование энергетики приве ло к тому, что чуть ли ни ежеквартально по вышаются цены на электроэнергию и теп ловую энергию, что, в свою очередь, при

водит к повышению цен практически навсе. Сегодня наши "приватизаторы при хватизаторы" уже подбираются и к желез ным дорогам, и к коммунальному транс порту, и к другим отраслям и предприяти ям народно хозяйственного комплексастраны.

Нельзя сказать, что в Украине вообщенет положительных примеров акциониро вания и приватизации они безусловноесть. Действительно, многие акциониро ванные и приватизированные предприятияпоказывают высокую эффективность ра боты, намного превышающую эффектив ность работы госпредприятий. Но все это,как правило, предприятия, выпускающиепродукцию или услуги, цены на которыедействительно устанавливает рынок. В си стеме общественного транспорта сегодняу нас таких примеров, увы, нет и быть неможет. Вместе с тем, акционирование иприватизация предприятий коммунально го транспорта в современных условияхпросто недопустима, т.к. это приведет крезкому ухудшению транспортного обслу живания населения, росту в несколько разстоимости проезда и к неуправляемоститакими перевозчиками, что хорошо виднопо опыту работы с нынешними частнымиперевозчиками. Не случайно в абсолют ном большинстве больших, крупных икрупнейших городов стран мира обще ственный транспорт муниципальный. Вэтих городах частный перевозчик работаетлишь на различного рода заказных илиспециализированных (не маршрутных)пассажироперевозках с использованиеммикроавтобусов вместимостью не более10 14 пассажиров с предоставлениемвсем только сидячих мест. Кроме того, тамчастный перевозчик повсеместно обеспе чивает предоставление услуг такси и про ката автомобилей. А в тех немногих горо дах, где он все таки акционирован, город ские власти имеют контрольный или бло кирующий пакеты акций. Но за рубежом назаконодательном уровне рационально ре шены все вопросы оплаты проезда и фи нансирования транспортных предприятий.И эти законодательные акты у них эффек тивно действуют и желающих нарушать ихнет, потому как будет себе в убыток.

Коммунальный транспорт это единыйхозяйственный комплекс, который разры вать нельзя. Единственный возможныйпуть в решении транспортных проблем интеграция всех видов общественноготранспорта в единый транспортный ком

плекс города. При этом каждый его видвне зависимости от формы собственностидолжен эффективно заполнить толькосвою нишу пассажироперевозок и на сво их маршрутах. Однако при этом необходи мо осознать, что ни микроавтобусы, ни ав тобусы (сколько бы их ни было) транспорт ные проблемы больших городов страныникогда не решат. В таких городах нужноразвивать мощный, эффективный и эколо гически чистый городской электротранс порт: троллейбус и, главным образом,рельсовый трамвай (обычный, ускорен ный или скоростной), метрополитен иэлектрички.

Главный приоритет электротранспортапо отношению к автобусным перевозкамсостоит в том, что он использует экологи чески чистую энергию электрическую, ко торая в достаточном количестве произво дится в Украине. А это позволяет сущест венно сократить рост потребления привоз ных нефтепродуктов, которые поставляют ся нам по импорту и цены на которые по стоянно растут. При этом следует иметь ввиду, что рельсовый электротранспорт яв ляется катализатором развития наших го родов и их агломераций. Но из всех видоврельсового транспорта именно трамвайесть и будет наиболее привлекательным инаиболее эффективным по всем технико экономическим показателям при пассажи ропотоках от 5 7 до 22 27 тысяч пассажи ров в час в одном направлении. В этих ус ловиях трамвай не должен и не будет усту пать ни метрополитену, ни электричкам.Это однозначно. Да и по затратам электро энергии на перевозку одного и того же ко личества пассажиров трамвай потребляетее в 1,5 2,5 раза меньше, чем поезда мет рополитена, и в 2 3 раза меньше, чем по езда электрички. А это и есть достаточноэффективный и реальный источник энер госбережения, реально влияющий на се бестоимость пассажироперевозок. Стои мость же сооружения и эксплуатациитрамвайных линий более чем на порядок полтора ниже по сравнению с метрополи теном и электричкой. И действительно,сравнительно низкие инвестиционные иэксплуатационные затраты в пересчёте напровозную способность, а также значи тельно меньший расход энергии на пере возку одного и того же количества пасса жиров являются убедительным основани ем для того, чтобы считать трамвай наибо лее перспективным видом городского ипригородно городского транспорта.


Народна думкаМІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ

Льготная зависимость

Города должны вкладывать свои сред ства в создание и последующее содержа ние всей современной инфраструктурыобщественного транспорта всех формсобственности. При этом все виды обще ственного транспорта вне зависимости отформы собственности должны работать ведином законодательном поле, а чтобыподдерживать стоимость проезда на при емлемом уровне, они должны иметь опре деленные льготы по налогам, аренде, оп лате за электроэнергию и другие потреб ляемые ресурсы, как это имеет место в за рубежных странах. Например, городскойэлектротранспорт является одним из са мых крупных оптовых потребителей элек троэнергии. Так почему бы ему не предос тавить льготы при оплате за электроэнер гию как оптовому потребителю? Почему,включая электроплиту у себя в квартире,мы платим за электроэнергию по однойцене, а когда едем в электричке, метро,трамвае или троллейбусе, то за ту жеэлектроэнергию должны платить по болеевысокой цене? Или почему электроэнер гия, поставляемая зарубежным потреби телям дешевле, чем для отечественныхпотребителей? Это же нонсенс.

И таких нерешенных вопросов, к сожа лению, более чем достаточно. А ведь за траты на электроэнергию в значительнойстепени определяют себестоимость пас сажироперевозок и, соответственно, сто имость проезда в горэлектротранспорте.В частности, в себестоимости пассажиро перевозок наземным горэлектротран спортом затраты на электроэнергию со ставляют 25 35 %, а у метрополитена глу бокого заложения в себестоимости пере возок затраты на электроэнергию могутдоходить до 50 % и более.

Вопрос о льготах для общественноготранспорта нужно решать на высшемуровне. На фоне приведенной довольномрачной картины состояния обществен ного транспорта в городах Украины нако нец то появились проблески улучшенияситуации. Так, уже принят и начал дей ствовать Закон Украины "О городскомэлектротранспорте" (хотя нужен был быЗакон Украины "О городском обществен ном транспорте" в целом). Верховная Ра да и Кабинет Министров Украины нако нец то должны провести подготовитель ную работу по постепенному сокращениюколичества льготников и замене льгот на

адресную помощь нуждающимся. Однакокомплекс этих мероприятий может начатьосуществляться лишь только после того,как правительство сумеет договоритьсяпо этому вопросу с парламентом и в ре зультате будут приняты соответствующиезаконы и подзаконные акты, которые нач нут реально и эффективно действовать.

Теперь о льготах на проезд в обще ственном транспорте.

В настоящее время и для предприятийкоммунального транспорта, и для частныхперевозчиков важнейшими являютсяпроблемы финансирования и оплаты про езда за перевозку пассажиров льготныхкатегорий. Решения этих проблем должныбыть найдены на рыночной, коммерческойоснове. И чем раньше, тем лучше. Имеет ся в виду, что любая предоставленная пас сажиру услуга, как и товар в магазине,должна быть оплачена то ли самим пас сажиром, то ли его работодателем (пред приятием, где он работает), то ли горо дом, то ли государством. Но оплачена, каки все товары и услуги. При этом в любомслучае оплата за проезд должна поступатьнепосредственно перевозчику. Таковы за коны и условия рынка. Кроме того, чтобыподдерживать стоимость проезда на оп тимальном уровне, коммунальный транс порт должен иметь ряд льгот по налогам,аренде, оплате за электроэнергию и дру гие потребляемые ресурсы. Необходимона уровне Верховной Рады и правительст ва четко решить эти проблемы регламен тировать функционирование предприятийобщественного транспорта всех формсобственности и установить взаимныеобязательства сторон. В этих условияхжизнь настоятельно требует углублениягосударственного вмешательства в регу лирование рыночных отношений путёмразработки и введенияв действие необходи мых законодательныхактов. Причем в каж дом новом законода тельном акте обяза тельно должна бытьуказана ответствен ность сторон за ихстрогое соблюдение.

Сегодня стоимостьперевозки пассажировльготных категорийвсе больше перекла дывается не на "льго тодателей" разных

уровней, устанавливающих эти льготы, ана пассажиров, добросовестно оплачива ющих свой проезд, и на самих перевозчи ков. Таким образом, они платят как за се бя, так и, конечно частично, за "того пар ня", то есть и за льготников, и за "зайцев".Однако обеспечивать льготами одних пас сажиров за счет других это по меньшеймере просто безнравственно.

Поэтому необходимо срочно начатьпланомерное снижение количества лиц,пользующихся правом на бесплатный про езд. Причем в первую очередь необходи мо начать с отмены бесплатного проездаработникам всех без исключения гос структур, в том числе и депутатам всехуровней, так как предоставлять льготы набесплатный проезд тем, кто в них не нуж дается, социально несправедливо (см.также статьи автора в журналах "Авто транспорт и перевозки" № 10 /2005, с.27 30 и № 18 / 2005, с. 41 43).

Замену льгот на адресную помощь впорядке проведения эксперимента, намой взгляд, нужно начинать именно с вы дачи нуждающимся соответствующихпроездных документов, приобретенныхсоциальными учреждениями у перевозчи ков всех форм собственности, или же ре альных "живых" денег на оплату проезда вобщественном транспорте. При этом пра во на бесплатный проезд может быть ос тавлено не более как двум четырём кате гориям льготников. Это могут быть дети 5 7 лет, инвалиды с явными признаками ин валидности, военнослужащие срочнойслужбы, работники соответствующихтранспортных предприятий и всё. Остав шиеся после сокращения льготники, какэто имеет место во многих других странахмира, должны будут платить 35 50 % стои мости проезда. Но платить! Всех таких



45

льготников обязаны будут перевозить ивсе частные или акционированные пере возчики.

Кстати, здесь следует отметить, что вКиеве и некоторых других городах страныуже начата деятельная подготовка к выда че пассажирам льготных категорий имен ных проездных карточек на все виды об щественного транспорта. Это сделано длятого, чтобы в будущем иметь возможностьперейти к автоматизированной системеоплаты проезда с производством расчё тов за перевозку пассажиров льготных ка тегорий по факту предоставления кон кретных услуг каждым перевозчиком. Нокак затем эти средства будут попадать кконкретному перевозчику, пока не ясно.

Форму адресной помощи нужно опре делять только по выбору самих граждан.Это позволит наконец то перевести опла ту проезда на действительно рыночную,коммерческую основу. Вместе с тем, приосуществлении этих мероприятий важно,чтобы эта адресная финансовая поддерж ка была достаточной, а не превратилась вочередной фарс и обман государствомсвоих граждан.

Выход из "штопора" еще возможен

До решения этих проблем и принятияЗакона Украины "Об общественном транс порте", других необходимых нормативныхактов никаких разговоров об акциониро вании и приватизации предприятий ком мунального транспорта быть не может. По этому на данном этапе экономических ре форм коммунальный транспорт долженбыть исключен из перечня акционируемыхили приватизируемых предприятий. Еслиэтого не сделать сегодня, то уже в бли жайшие годы мы можем остаться вообщебез коммунального транспорта. Необхо димо принять все меры, чтобы преодолетькризис предприятий коммунальноготранспорта и наметить пути улучшения ихработы, дальнейшего их развития и со вершенствования, не допуская акциони рования и приватизации коммунальноготранспорта в невыгодных для этого усло виях.

Конечно, можно "вздуть" цены на про езд в городском пассажирском транспор те и таким образом сделать транспортрентабельным. Но этого не делают ни в го родах развитых стран мира, ни, тем болеесегодня, этого нельзя делать в наших ус

ловиях, учитывая материальное положе ние большинства наших граждан.

Повышение стоимости проезда на го родском пассажирском транспорте в го родах нашей страны это не просто адми нистративно хозяйственное рвение от дельных наших чиновников от транспорта,это грубейшая политическая ошибка, гра ничащая с преступлением против своегонарода. Ведь практически во всём мирегородской пассажирский транспорт убы точен, так как стоимость проезда искус ственно поддерживается на достаточнонизком уровне, несмотря на постоянноеподорожание основных средств и потреб ляемых ресурсов.

Однако непосредственно транспорт ные предприятия перевозчиков за рубе жом не являются убыточными и имеют да же определённую прибыль, так как полу чают оплату за проезд в более полномобъёме, чем у нас платят все пассажиры,кто полностью, а кто частично (льготники).При этом налажен жесточайший контрольза оплатой проезда и её поступлениемконкретному перевозчику. Кроме того,транспортные предприятия в зарубежныхстранах получают достаточное дотацион ное финансирование за конкретно выпол ненные объёмы пассажироперевозок, атакже, как уже указывалось выше, имеютопределённые льготы по налогам, аренде,оплате за потребляемые ресурсы и т.п.Так, например, по данным журнала "PublicTransport International" (июнь 2002 г.), вбольшинстве европейских стран призна

ются экономические, социальные и эколо гические преимущества общественноготранспорта (в первую очередь именно горэлектротранспорта) и его предприятияоблагаются сниженным налогом или жедаже вообще освобождаются от него (таб лица).

Следует также отметить, что за рубе жом городской пассажирский транспортне рассматривается как вид бизнеса. Онвыполняет определенные социальныефункции и дотируется за счет муници пальных, региональных и государственно го бюджетов. Особенно это касается фи нансирования затрат на развитие транс портной инфраструктуры.

Все сказанное выше не является бес спорным или истиной в последней инстан ции. Конечно же, возможны и некоторыедругие рациональные пути ликвидациинынешних, совершенно неоправданных,бесчисленных льгот на бесплатный проездв общественном транспорте. При всемэтом совершенно ясно одно сегодня вседолжны четко знать, что если мы действи тельно хотим иметь эффективно работаю щий и развивающийся общественныйтранспорт, необходимо обеспечить оплатупроезда всеми пассажирами непосред ственно перевозчику. В современных ус ловиях, да и в ближайшей перспективеальтернативы этому нет.

Ю. Зильбербранд,инженер путей сообщения

СтранаСтандартная ставка

налога, %Налог на предприятия

общественного транспорта, %

Финляндия 22,0 8,0

Бельгия 21,0 6,0

Франция 20,6 5,5

Австрия 20,0 10,0

Греция 18,0 8,0

Великобритания 17,5 0,0

Нидерланды 17,5 6,0

Испания 16,0 7,0

Италия 16,0 0,0

Таблица Ставки налога на предприятия общественного транспорта в странах Европы


Альтернативне паливоБЛАГОУСТРІЙ

Уже давно ведутся разговоры о том,что необходимо сократить число му�сорных полигонов, а бытовые отходыпревратить в источник энергии. Но покадальше разговоров у нас дело не по�шло. А все из�за отсутствия продуман�ной и долгосрочной программы дей�ствий в этом направлении.

В Евросоюзе дела в этой области об�стоят несколько иначе. Согласно утвер�жденным планам страны ЕС должны со�кратить к 2020 г. объемы отправляемыхна мусорные полигоны отходов на 35 %по сравнению с 1995 г. А, как известно,если проблема определена, то обяза�тельно найдется тот, кто сможет ее ре�шить, причем с пользой для всех сторон.

Топливо, отличноеÖ от других

В последнее десятилетие всё большеезначение в сфере утилизации твёрдых бы товых отходов (ТБО) приобретают мето ды, направленные на получение вторич ных топлив из отдельных компонентов бы товых отходов Refuse Derived Fuel (RDF).

Сжигание такого рода топлив в индус триальных процессах имеет несколькопреимуществ, таких как:

экономия невозобновляемых топлив ных ресурсов;

отсутствие противоречий с проекта ми по раздельной сортировке ТБО;

высокая гибкость технологии про цесса переработки, позволяющая произ водить быструю экономическую и эколо гическую корректировку качества товар ного продукта.

На сегодня обозначились два типа тех нологических процессов, позволяющихполучать высококалорийные топливныесмеси на основе компонентов ТБО:

механико биологическая очистка; процессы сухой стабилизации ком

понентов ТБО.Отличие состоит в том, что первый тип

процессов предполагает обязательное от деление части органических компонентови их дальнейшую переработку по методукомпостирования, в случае же сухой ста билизации органическая часть ТБО под вергается сушке и является частью полу чаемого топлива. Этот тип процессов по лучил наибольшее распространение натерритории Германии под названием"Trockenstabilat".

Количество RDF, произведенного изодной тонны муниципальных отходов, оп ределяется системой сбора ТБО, типом

процесса получения топлива и рыночнымитребованиями к конечному продукту. Зна чение этого показателя в странах ЕС ко леблется в пределах 250 750 кг RDF, про изведенного из одной тонны ТБО.

Существует несколько десятков вари антов композиционных составов топлив,каждый из которых, как правило, являетсяпатентованной собственностью фирмы производителя. Примеры некоторых изних приведены в табл. 1. Следует особоотметить тот факт, что в качестве теплот ворных добавок ископаемых топлив до статочно часто выступают отдельные видыпромышленных отходов.

Интенсивность использования указан ного метода переработки ТБО в странахЕвропейского Союза и США возрастает скаждым годом (рис. 1).

Оказывается, отходы можно превратитьв топливо, которое сравнимо по своим ха рактеристикам с каменным углем. Это дока зала итальянская природоохранная компа ния Pirelli Ambiente, разработавшая и запа тентовавшая технологию получения изтвердых муниципальных отходов высоко сортного топлива RDF. Запатентованное го рючее получается из сухой фракции отхо дов, из которых заранее удалены все ком поненты, поддающиеся более "прибыль ной" утилизации. Для улучшения тепловыхсвойств в сухую фракцию добавляются из мельченный каучук, в избытке содержащий ся в отслуживших автомобильных покрыш ках, или нехлорированные пластмассы.

Что сгорит, то не сгниет

Компонент ТБО, % масс.Страны ЕС

Бельгия Италия Великобритания

Пластик 31 23 10

Бумага (картон) 13 44 70

Древесные остатки 12 4,5 5

Текстиль 14 12 5

Другие компоненты ТБО 30 14

Негорючие компоненты ТБО 2,5

Теплотворные добавки 10

Таблица 1Типовые композиционные составы RDF в странах ЕС

Рисунок 1. Динамика производства RDF в США и странах ЕС

млн т5

4,5

4

3,5

3

2,5

2

1,5

1

0,5

01995 2000 2005


БЛАГОУСТРІЙ Альтернативне паливо

47

В Италии RDF уже признано в качест ве топлива и используется вместо угля впечах цементного завода (25 тыс. т вгод). В настоящее время это топливопроходит испытания на крупной угольнойэлектростанции в Великобритании, а дотого его сертифицировали такие круп ные производители котельных устано вок, как Ansaldo и ABB, а также Агентствопо энергетике и окружающей среде Ита лии. Ключевое преимущество такого "да рового" вида топлива над аналогичнымизаключается в низком содержании хло ра, который оказывает коррозийное воз действие на котельные установки. С егопомощью планируется ежегодно выраба тывать 9,6 ТВт·ч электроэнергии и сокра тить выбросы в атмосферу двуокиси уг лерода со свалок на 12,3 млн т. Как ви дим, выгода от такого использования му сора двойная.

Украинский путьНакопленный опыт утилизации получа

емых топлив позволяет говорить о её трёхглавных направлениях, сложившихся наданный момент в мире:

сжигание на мусоросжигательных за водах (МСЗ);

сжигание на тепловых электростан циях;

сжигание в цементных печах.В свою очередь, практика утилизации

RDF на специализированных предприяти ях показывает, что введение в состав топ лив промышленных отходов, обладающихвысокой теплотворной способностью, по зволяет существенно сократить затратына их сжигание.

Очевидно, что такого рода опыт не мо жет быть не учтён Украиной, в которой об разуется количество ТБО не менее 35 млнм3 в год. Тем более, существующие сегод ня в Украине предприятия по сжиганиюнесепарированных ТБО вследствие опре деленных причин не оправдывают себякак с экологической, так и экономическойточки зрения. При этом следует отметить,что помимо значительных объёмов ТБО, внашей стране накоплено около 30 млрд тпромышленных отходов. Ежегодно обра зуется 1,4 1,6 млрд т промышленных от ходов, 410 430 млн т из которых представ ляют интерес в качестве сырья для терми ческой переработки.

Следовательно, определённые видытаких отходов стоит рассматривать в

качестве потенциальных теплотворныхдобавок во вторичном топливе на основеотдельных компонентов ТБО.

Совместная утилизация в таком слу чае будет иметь более ощутимый приро доохранный эффект. Естественно, правомприоритета в качестве подобной добавкидолжны пользоваться отходы, способству ющие улучшению конечных характеристикполучаемых топлив.

Проблемы выборатехнологий утилизациитвердых бытовых отходов

История рециклинга

Рециклинг в современном понимании это стратегия управления (обращения) от ходами, включая твердые бытовые отходы(ТБО).

Проблема необходимости удаления, азатем утилизации отходов жизнедеятель ности человека была осознана, как мини мум, уже более 10000 лет назад. Об этомсвидетельствуют археологические рас копки, обнаруживающие складированиеразличных отходов тех лет, прежде всегокостей животных. А уже примерно в 500 г.до н. э. в Афинах была организована, ви димо, первая в мире муниципальнаясвалка мусора за городским валом нарасстоянии 1 мили. В средние века отхо

ды размещались в местах, определенныхспециальными правительственными ре шениями.

В 1388 г. английский парламент запре тил размещать отходы вблизи рек и кана лов. А некоторое время спустя, в 1400 г.,вокруг Парижа образовались "горы" мусо ра выше городских ворот, что было при знано серьезной угрозой городу и здоро вью его населения и потребовало вмеша тельства муниципалитета. В 1840 г. страныЗападной Европы объявили год "санитар ной очистки", предусматривающий меро приятия по уничтожению твердых отходов.В 1874 г. в Ноттингеме (Англия) была вве дена первая система сжигания отходов. ВАмерике первое муниципальное "мусоро сжигательное" предприятие было постро ено в Нью Йорке в 1885 г.

В ХХ в. стремительный прирост насе ления и промышленности, глобализациямировой экономики резко интенсифици ровали процессы урбанизации, которыестали существенно опережать естествен ное восстановление природного комплек са планеты. Это особенно тревожно про явилось в образовании громадного коли чества различного вида отходов и потре бовало от человеческого общества реши тельных действий, направленных на до стижение устойчивого развития. Сегодняв странах ОЭСР ежегодно образуется око ло 600 млн т только бытовых отходов. Этацифра растет на 10 % каждые 5 лет. Около50 % ТБО производится в США и Канаде иоколо 35 % в странах ЕС. При этом коли



чество отходов на душу населения колеб лется в пределах от 760 (США) до 230 кг(Португалия).

В качестве приоритетов в странах ЕСприняты следующие принципы обраще ния с ТБО:

• предотвращение и минимизация об разования ТБО;

• селективный сбор (сортировка впунктах сбора) и вторичное использова ние полезных фракций ТБО;

• термическая обработка (сжигание)горючих неутилизируемых веществ;

• безопасное захоронение негорючихнеутилизируемых фракций.

Состав ТБО.Состав ТБО является существенным

фактором при выборе технологии обра щения с отходами и зависит от социально экономического положения населения,климатических и других условий (табл. 1).

Характерный морфологический составТБО для города с населением 300 350 ты сяч человек включает, % масс.: бумагу икартон 37,03; древесину 1,8; текстиль 8,9; кожу и резину 2,0; пластмассу 8,9;металлы 14,3; стекло 16,1; прочее 8,9.Таким образом, каждые 100 тыс. т ТБО мо гут включать: около 48 тыс. т, содержащихцеллюлозу вторичных продуктов, 8900 тпластмасс; 14300 т металлов, 16100 тстекла веществ, технологии утилизациикоторых уже разработаны и широко ис пользуются. К этому следует добавить, чтонередко к названным твердым фракциям 4добавляются пищевые отходы, количест во которых может достигать 25 35 % об щего количества ТБО.

О выборе технологий переработки ТБО.Известны четыре основных вида тех

нологий обращения с отходами ТБО: захо

ронение (депонирование), компостирова ние, получение вторичных материалов(рециркуляция), термическая обработка(сжигание) и комбинации из названныхтехнологических процессов.

В табл. 2 приведены данные по ис пользованию методов обращения с ТБО внекоторых странах мира.

Захоронение способ наиболее ста рый и в большинстве стран мира, к сожа лению, до сих пор наиболее распростра ненный. Однако под давлением экологи ческих стандартов и нормативов эта тех нология все больше уступает более эф фективным методам обращения с ТБО.Существенную роль в этом играют эконо мические факторы, вызывающие ростстоимости захоронения ТБО, которыйособенно заметен в наиболее экономи чески развитых странах мира. В частнос

ти, в США разрешение на захоронение 1 тотходов стоит более 100 долларов, встранах ЕС захоронение 1 т бытовых от ходов до 200 евро. И эти цены быстрорастут.

Компостирование существенныйшаг вперед по сравнению с захоронени ем. Это биохимический процесс разложе ния органической части ТБО микроорга низмами, в результате которого выделя ется углекислый газ, вода и тепло. Темпе ратура 65 °С уничтожает большинство болезнетворных микроорганизмов, яицгельминтов и личинок мух. Продуктомкомпостирования является органическоеудобрение или биотопливо. Эта техноло гия, как альтернатива сжиганию, былаприменена в 1932 г. в Нидерландах, но неполучила ожидавшегося широкого рас пространения из за низкого качества ко нечного продукта, прежде всего возмож ности его загрязнения опасными вещест вами, в частности тяжелыми металлами.

Современным вариантом компостиро вания является использование органичес кой части отходов.

Получение (рециркуляция) вторичLных материалов из отходов быстро развивающееся направление в перера ботке ТБО. Оно включает процессы сбора,концентрации и доставки ТБО на площад ку автоматизированных мусоросортиро вочных заводов (комплексов). Здесь отхо ды сортируются по размерам и материа лам. При необходимости измельчаются ипакетируются, а затем отправляются нарециклизацию.

Страна

Количествоотходов,

тыс. т в год

Захоронение,% масс.

КомпостиLрование, % масс.

Получениевторичных

материалов,% масс.

Сжигание,% масс.

Германия 25000 46,0 2,0 16,0 36,0

Греция 3150 100,0 0 0 0

Дания 2600 29,0 4,0 19,0 48,0 Испания 13300 65,0 17,0 13,0 5,0

Канада 16000 80,0 2,0 10,0 8,0

Нидерланды 7700 45,0 5,0 15,0 35,0

Португалия 2650 85,0 15,0 0 0

США 177500 67,0 2,0 15,0 16,0

Швейцария 3700 12,0 7,0 22,0 59,0

Швеция 3200 34,0 3,0 16,0 47,0

Япония 50000 20,0 5,0 0 75,0

Таблица 2 Данные по использованию методов обращения с ТБО в некоторых странах мира



49

В последнее время современные му соросортировочные заводы стараютсяпревратить их в мусороперерабатываю щие комплексы, оснащенные сопутствую щими производствами. В частности, МСК"Станко" предлагает модули по перера ботке отходов пластмасс, переработкетекстиля и древесины для получения теп лоизоляционных плит, производству поли мерно песчаных строительных изделий,производству бумаги санитарно гигиени ческого назначения и др.

Отобранные в процессе сортировкиметаллы и стекло отправляются в перера ботку на специализированные производ ства. Нерециклируемые остатки вывозят ся на захоронение.

Термическая обработка ТБО начи налась с простого костра. Современныетехнологии включают весьма высокотех нологические элементы, содержащиесложные теплофизические схемы, меха нические и управляющие системы. Ос новные виды термических процессовприведены в табл. 3.

Согласование экологоLэкономичеLских аспектов важнейший элемент вы бора технологий переработки ТБО. В со временных условиях главной являетсяэкологическая безопасность технологийна всех этапах обращения с ТБО.

Твердые бытовые отходы представляютсобой гетерогенную смесь, в которой могутнаходиться все химические элементы в ви де различных соединений. При этом при сутствуют потенциально опасные элемен ты, характеризующиеся высокой токсично стью, летучестью и содержанием соедине ний галогенов (фтора, хлора, брома), азо та, серы, тяжелых металлов (меди, цинка,свинца, кадмия, олова, ртути) (табл. 4).

Из табл. 4 видно, что концентрация по тенциально опасных элементов в ТБО на1 2 порядка выше, чем в земной коре.

Особенно серьезные опасения и спорыученых экологов вызывают технологиитермической обработки ТБО. При приме нении сжигания ТБО все летучие продуктыпопадают в дымовые газы. В неочищенныхдымовых газах концентрации выбросовмогут достигать (мг/м3): HCl 300 1000;HBr 100 500; HF 2 10; SO2 100 500.Кадмий, ртуть, свинец осаждаются на ле тучей золе, железо, хром, никель в основ ном переходят в шлак. Но особую тревогуэкологов и общества вызывает образова ние весьма токсичных долгоживущих со единений полихлордибензодиоксины(диоксины) и полихлордибензофураны(фураны). Считается, что для того, чтобыуменьшить на стадии газоочистки содер жание диоксинов и фуранов до требуемыхнорм (0,1 нг/м3), при сжигании должнобыть реализовано "правило двух секунд",требующее нахождения газов в печи притемпературе более 850 °С и концентрациикислорода более 6 %. Могут применятьсяи методы связывания HCl содой, известью,гидроксидом калия, а тяжелых металлов аминами. Важен постоянный мониторингпоявления диоксинов, например, с помо щью ионной ловушки и масс сепарации.

Вторым решающим фактором, опре деляющим выбор технологий переработкиТБО, является стоимость проекта и эконо мическая эффективность его реализации.Стоимость мусоросортировочных и мусо роперерабатывающих заводов (комплек сов) в общем цикле "сбор сортировка подготовка ТБО к утилизации материаль ная и энергетическая утилизация" состав ляет обычно 10 20 % полной стоимости.

Наиболее дорогостоящим являетсяоборудование термической части всегомусороперерабатывающего комплекса.

Таким образом, выбор технологий пе реработки ТБО весьма сложный и трудо емкий многовариантный и многофактор ный процесс эколого экономическогоанализа всех стадий и сторон, характери зующих: перерабатываемые субстраты, ихколичество, состав, периодичность (в томчисле сезонную) их поступления; надеж ность и экономичность предполагаемого киспользованию оборудования; месторас положение перерабатывающего комплек са; состояние инфраструктуры, возмож ность подготовки производственного пер сонала; проектную организацию и многоедругое.

Интересен опыт по реализации про граммы строительства в Московском ре гионе объектов промышленной перера ботки ТБО. В соответствии с объявленнымконкурсом (тендером) правительствоМосквы получило 22 предложения, в томчисле 2 японских, швейцарский, амери канский, испанский и немецкий проекты,остальные 14 российские. Семь предло жений были рекомендованы экспертнойкомиссией для дальнейшей оценки. Глав ные причины отклонения рассмотренныхпроектов заключаются в отсталой техно логии, отсутствии результатов проверки впромышленных условиях, недостаточнойкомплексности технологических решений,неучете особенностей отходов, образую щихся в городах СНГ, недостаточно пол ной информации.

Заключение. Экологическая и эконо мическая оптимизация технологий пере работки ТБО, видимо, находится на путикомплексного использования приемов

№ Вид термического процесса Основные технологические характеристики

1 "Низкотемпературные" итермические процессы (притемпературе нижетемпературы плавленияшлака)

1.1. Слоевое сжигание с принудительнымперемешиванием материала; 1.2. Сжигание в кипящем слое; 1.3. Сжигание газификация в плотном слоекускового материала без принудительногоперемешивания.

2 "Высокотемпературные"термические процессы притемпературах вышетемпературы плавления шлака

2.1. Сжигание в слое шлакового расплава; 2.2. Сжигание в плотном слое кусковогоматериала и шлаковом расплаве спринудительным перемешиванием; 2.3. Комбинированные процессы (пиролиз сжигание, пиролиз газификация и др.)

Таблица 3 Современные термические технологии переработки ТБО

Элементы Содержание, г/т

ТБО Земная кора

Хлор 5000 8000 150

Бром 30 200 2,4

Сера 1000 3000 500

Медь 200 1000 60

Цинк 600 2000 70

Свинец 400 1000 14

Ртуть 0,5 5 0,1

Кадмий 5 15 0,15

Таблица 4

Содержание элементов высокойтоксичности



сортировки, ресурсной рециркуляции ибезопасной термической обработки с по лучением энергетических ресурсов. Одна ко важнейшим условием решения этойпроблемы является знание морфологиче ского состояния и объемов поступленияТБО в течение года.

Особенности термическойутилизации ТБО

Поскольку твердые бытовые отходыявляются потенциальным источникомэнергии, то их термическое уничтожениепозволяет частично извлекать энергети ческий потенциал в процессе сжигания.Преимущества метода: возможность ис пользования смешанных и загрязненныхматериалов, композитов, утилизация ко торых другими методами затруднена, атакже снижение объема отходов на 90 %.Однако этот метод требует особой орга низации процессов горения и очистки ды мовых газов, так как в противном случае(особенно при прямом неквалифициро ванном сжигании) имеет место выброс ватмосферу значительного числа вредныхвеществ: сажи, монооксида углерода, со единений хлора, оксидов серы и азота, атакже таких супертоксикантов, как диок сины и полиароматические углеводороды.Образование большого количества ток сичных веществ приводит к тому, что удов летворить жесткие требования по вред ным выбросам можно лишь при использо вании достаточно дорогих очистных со оружений, которые к тому же значительноповышают и эксплуатационные затраты.Борьба за безопасность окружающей при

родной среды начинается, как правило,только на стадии газоочистки с примене нием скрубберов, электрофильтров и т.д.,причем требуется очистить огромныемассы дымовых газов от сравнительно не большого количества вредных примесей.

Для ликвидации этого недостатка пе редовые технологии сжигания органосо держащих отходов предусматривают до полнительные устройства, которые обес печивают дожиг горючих компонентов вдымовых газах перед газоочисткой, доос нащение системами промывки, фильтра ми с активированным углем, каталитичес кое дожигание и т. д. Поэтому и стоимостьсовременного мусоросжигательного за вода более чем на 60 % состоит из стои мости очистных сооружений для дымовыхгазов.

Альтернативой такой организации про цесса термической утилизации ТБО явля

ется термохимическая технология, пред усматривающая предварительное терми ческое разложение органосодержащихкомпонентов в бескислородной атмосфе ре (пиролиз), после чего образовавшаясяконцентрированная парогазовая смесь(пирогаз) направляется в камеру дожига ния, где в режиме управляемого дожигапроисходит преобразование токсичныхвеществ в менее опасные. Например, приизбытке воздуха оксид углерода догораетдо диоксида, водород до воды, фенол до диоксида углерода и воды и т. д.

Анализ многочисленных данных пока зывает, что в общем случае для достиженияполного сгорания основных вредных ком понентов пиролизного газа необходимообеспечить следующие основные условия:

1) избыток окислителя; 2) интенсивное смешивание парогазо

вой смеси с горячим окислителем; 3) высокую температуру процесса го

рения (Т > 1200 °С); 4) достаточно продолжительное время

нахождения продуктов в зоне высокихтемператур (t > 2 сек.).

Таким образом, можно сделать выводо возможности двух подходов к борьбе зачистоту выбросов: либо сделать акцентна очистке дымовых газов, либо органи зовать процесс таким образом, чтобыуменьшить возможность образованиявредных компонентов в процессе обра зования дымовых газов. Возможна и ком бинация этих методов.

А. И. СвириденокНаучно$исследовательский центр

проблем ресурсосбережения НАН Беларуси



51

В начале июля городской совет Оттавы единогласно одобрилпроект компании PlascoEnergy Group (http://www.zerowaste ottawa.com) по строительству электростанции, способной утили зировать 400 тонн бытового мусора в день. Завод не только ре шит проблему утилизации бытовых отходов, но и будет выраба тывать 21 МВт электроэнергии (достаточно для обеспечения19000 домов). В отличие от обычных мусоросжигательных заво дов выбросы новой электростанции будут значительно менеевредными для окружающей среды. Это стало возможным благо даря применению электро плазмотрона, в котором при темпера туре 1200 0C происходит разложение смеси токсичных газов наболее простые соединения.

Плазмотрон техническое устройство, в котором происходитобразование и поддержание температуры плазмы, используе мой для обработки материалов или как источник света и тепла.Буквально плазмотрон означает "генератор плазмы".

В Северной Америке такой перерабатывающий комплекспоявится впервые. В других городах существуют аналогичныепроекты на более ранних стадиях, но проект в Оттаве ближедругих к реализации. Например, в июне штат Гавайи разместилоблигационный заем на 100 млн долларов для финансирова ния строительства мусороперерабатывающего завода с выра боткой электроэнергии на основе плазмотрона (контракт полу чила компания Westinghouse Plasma). В Бостоне успешно дей ствует опытная установка, перерабатывающая 10 тонн отходовв день.

Идея использования мусора для производства электроэнер гии не нова. Достаточно давно известен способ газификации бы товых отходов, при котором мусор нагревают до 700 800 0C бездоступа кислорода. В результате нагревания образуется синте тический газ (смесь водорода и монооксида углерода), такой газможет быть сожжен в котле или газовой турбине. Такой способбыл недостаточно коммерчески и экологически эффективен и неполучил распространения в Северной Америке.

Разные разработчики предпринимали попытки повысить эф фективность переработки отходов при помощи их нагрева до бо лее высоких температур. Например, в электро плазмотронныхустановках продукты распада бытовых отходов могут быть нагре ты до температуры в несколько тысяч градусов. При такой темпе ратуре сложные и опасные для экологии соединения разлагают ся на более простые и менее вредные. Но электро плазмотроныпотребляют всю электроэнергию, которая производится присжигании выделяемого синтез газа. Поэтому, такой способ небыл энергетически эффективен, и применение плазмотроноврассматривалось лишь с целью утилизации особо опасных отхо дов и снижения экологического ущерба.

Пять лет назад компания PlascoEnergy начала поиск пути по вышения эффективности использования электро плазмотронов.Такой путь был сравнительно быстро найден. Выяснилось, чтодля эффективного разложения твердых бытовых отходов и выде ления синтетического газа необходимо гораздо меньше тепло вой энергии, чем выделяется в обычном плазмотроне. В Испаниикомпания PlascoEnergy создала опытный образец установки,рассчитанной на переработку 5 тонн мусора в день. В январе2008 года в Оттаве была запущена демонстрационная модельмощностью 100 тонн в день.

Схема работы установки такова. Во первых, из твердых быто вых отходов удаляют металлы. Далее отходы размельчают и на гревают до 700 0C в камере газификации. При такой температуреиз отходов выделяется смесь газов, которая направляется вплазмотрон. Температура в плазмотроне достигает всего 1200 0C.Здесь смесь сложных газов разлагается на пар, монооксид угле рода, водород (все вместе образуют синтетический газ). Крометого, выделяется небольшое количество ртути и серы, которыеудаляются системой очистки. Очищенный газ служит топливомдля двигателя внутреннего сгорания или турбины.

Часть отходов не превращается в газ и остается в виде шлакана дне газификационной камеры. Шлак направляется в еще одинплазмотрон, где из него выделяются остатки углерода. Остав шийся после этой операции шлак может быть использован длядорожного строительства или производства цемента.

На строительство электростанции город Оттава выделитPlascoEnergy 125 млн долларов. Кроме того, город будет выпла чивать компании 60 долларов за каждую утилизированную тоннубытовых отходов.

EnergyLand.info

В Канаде появится самаяэффективная в Северной Америкеэлектростанция на бытовыхотходах

Необхідність будівництва сміттєпере робних заводів назріла в Києві давно. Що року місто продукує до 1,4 млн т твердихпобутових відходів, з яких єдиний ССЗ"Енергія" може утилізувати не більше 15 20 %. Інші 70 80 % ТПВ вивозяться наполігон № 5 у село Підгорці Обухівськогорайону, який вже давно вичерпав своюпроектну потужність. Незважаючи на те,що Держекоінспекція не раз закривала йо го, через відсутність альтернативи поутилізації відходів міська влада правдами інеправдами продовжувала термін життяцього звалища. Проте перший заступникголови КМДА Анатолій Голубченко визнав,що завод зможе приймати столичне сміттямаксимум до 2010 2011 рр. У квітні цьогороку КМДА прийняла рішення спільно зфірмою "ГрінКо" побудувати сміттєспалю вальний завод на території цього під приємства.

Про те, що Київська міська державнаадміністрація розраховує залучити кредитЯпонії під державні гарантії для будівниц тва сміттєспалювального заводу і вся до кументація передана в Мінфін, АнатолійГолубченко повідомив на засіданні колегіїКиївської міськдержадміністрації 13 лис топада. Він також висловив сподівання, щоякщо на початку грудня цього року КабінетМіністрів України ухвалить постанову пронадання Києву держгарантій за кредитом,

то мерія негайно зможе розпочати йогооформлення. "Гроші будуть виділені на 20років з відстроченням платежу до моментузапуску ССЗ. Постанова Кабміну про на дання державних гарантій під залученняданої позики буде підписана в серединігрудня. На той час має бути створеновідповідне комунальне підприємство", зауважив він.

Земельна комісія Київради схвалилапроект створення комунального підпри ємства "Дирекція капітального будівниц тва і реконструкції "Київбудреконструк ція". За словами Анатолія Голубченка, КПбуде замовником будівництва в столицідвох сміттєспалювальних заводів (ССЗ), атакож отримувачем кредиту в розміріблизько 500 млн доларів, який готовий на дати для цього уряд Японії.

За інформацією пана Голубченка,техніко економічне обґрунтування будів ництва підприємств уже розроблено.Після отримання коштів нове КП зобо в'язане буде лише затвердити проекти за водів. Тому будівельні роботи можуть роз початися наступного року.

Реалізацією проекту, за словами главиНаціонального агентства з питань забез печення ефективного використання енер гетичних ресурсів Сергія Ермілова, займа тиметься японська Mitsubishi HeavyIndustries, з представниками якої Прем'єр


ЕкологіяСТОЛИЦЯ

За місяць пільговикам почнуть видавати соцкартки

Обіцяні мерією картки киянина поч нуть роздавати за місяць. "Спочатку їхотримають пільговики, а в 2010 му всікияни", повідомив перший заступникголови КМДА Анатолій Голубченко.

Запроваджувати проект буде ро сійський банк "Москва". Зовні соцкарткане відрізнятиметься від звичайнихбанківських, хіба що, окрім ПІБ, на нійз'явиться фотографія власника. Собезиповинні будуть "зашити" в картку даніпро реєстрацію, склад сім'ї, доходи,пільги. На картку "падатимуть" всі соц виплати, що належать пільговикам(окрім пенсії та зарплати), а в транс порті, деяких аптеках і магазинах вста новлять термінали для їх зчитування. Та ким чином, пільговики зможуть скорис татися знижками, на які мають право. Зсоцкартки також можна буде знімати вбанкоматі гроші.

У мерії говорять, що запозичуютьдосвід Москви, де така картка діє вже 5 років. Щоправда, в Росії через неї ви никають скандали. Наприклад, пільго виків "забули" попередити, що навіть заперевірку стану рахунку в "чужих" банко матах знімається комісія.

І в Києві, і в Москві в майбутньомумають намір забезпечити картками всіхжителів. "Ми хочемо, аби це був єдинийплатіжний документ, куди перераховува тиметься і зарплата, і пенсія", зауваживАнатолій Голубченко. Окрім цього, в кар тку хочуть "зашити" інформацію про гру пу крові, можливо, кредитну історію.

"Навіщо оформляти соцкартки тим,хто не отримує пільг, це безглуздо, вва жає член наглядової ради НБУ ВасильГорбаль. Крім того, існують контракти збанками про перерахування пенсій, зар плат. Їх ніхто розривати не буде". За йо го словами, реалізація цієї програмиобійдеться міськбюджету приблизно в20 млн грн.

Новини Японські технологіїдопоможуть позбутисякиївського сміття

міністр Юлія Тимошенко зустрічалася вквітні поточного року. Ця компанія готовазвести два заводи потужністю 500 тис. т нарік кожен у Деснянському і Голосіївськомурайонах столиці. Технологія спалюванняТПВ, яка буде використовуватися, вже за рекомендувала себе на японському ринку."Окрім знищення сміття, ці підприємства змаксимальним ККД вироблятимуть тепло ву енергію. Подібні проекти Mitsubishi ре алізує в Москві і Санкт Петербурзі", за уважив пан Ермілов, додавши, що, на йогодумку, співпраця з японською компанією ідеальний вихід для Києва. Адже заводипобудують "під ключ" за позикові кошти,чого не могли пообіцяти інші потенційніінвестори. "До того ж, нам вдалося домо витися про участь в будівництві ук раїнських підрядників, а також максималь не використання вітчизняних будма теріалів. Виняток становитимуть лишеелементи котлів і фільтрів, які у нас не ви робляються", повідомив Сергій Ермілов.

У 2007 р. міськрада вже виділила длябудівництва ССЗ у Деснянському районі(біля ТЕЦ 6) земельну ділянку площею5,02 га. Тоді тривали перемовини з ав стрійською компанією EVN AG. Умови уго ди передбачали, що для повернення своїхінвестицій австрійці мали б можливість ек сплуатувати підприємство протягом 10років, після чого зобов'язані були переда ти його в комунальну власність. Проте востанню мить вони відмовилися від участів проекті. "Частково австрійців злякали по зачергові вибори столичного мера і Київ ради. Значною мірою вплинуло і рішення

Уряду України, який відмовився надати їмдержавні гарантії і почав вести переговорив даному напрямі з азіатськими ком паніями", запевняють у КМДА.

Екс начальник ГУ екології КМДА Воло димир Трокоз стверджує, що два сучаснихсміттєспалювальних заводи загальною по тужністю 1 млн т ТПВ на рік, які правиль ніше називати ТЕЦ на відновлювальномупаливі, дадуть змогу забезпечити потребиКиєва в теплі на 30 40 %. "Через це у всьо му світі подібні підприємства будуються вмежах міст. Вони безпечні для здоров'яжителів", наголосив він.

Втім, експерт Молодіжної екологічноїліги Ігор Кирильчук вважає, що безпекажителів може бути забезпечена лише придотриманні технологічних норм роботицього заводу. "Але де гарантія, що в про цесі його експлуатації міська влада будедостатньо часто змінювати фільтри? Їхняціна сягає 10 % вартості всього підприєм ства, а змінювати потрібно не рідше одно го разу на рік, що може виявитися непо сильним завданням для місцевої казни", пояснює він. За його словами, бум будів ництва ССЗ в Європі давно минув і значнуувагу там приділяють роздільному збиран ню і сортуванню ТПВ. "Європейський до свід свідчить, що 80 85 % твердих побуто вих відходів можна використовувати длядобування вторсировини, а спалювати ли ше невеликий залишок", підсумував панКирильчук.

Чи побудують у Києві сучасні сміттє спалювальні заводи, з часом побачимо.


СТОЛИЦЯ Екологія

53

Київська влада проситиме кредит на ремонтБортницької станції аерації в Європі

Київська міська держадміністраціямає намір звернутися до Європейськогобанку реконструкції і розвитку (ЄБРР) зпроханням про виділення кредиту на ро боти з комплексної реконструкції Борт ницької станції аерації (БСА).

Відповідне протокольне дорученняпро проведення таких переговорів пред ставив на розширеному засіданні колегіїКМДА в п'ятницю, 13 листопада, першийзаступник голови Київської міськдер жадміністрації Анатолій Голубченко.

Він повідомив, що японська сторонане має можливості здійснити рекон струкцію БСА, як це передбачалосяраніше, оскільки вона не в змозі надатимісту потрібні технології і устаткуваннядля станції аерації. Пов'язаний кредитпередбачає виділення кредитних ре сурсів і технологій одночасно.

"Тому ми хочемо провести перегово ри з ЄБРР щодо можливості фінансуван ня комплексної реконструкції Борт ницької станції аерації під гарантії Уряду.Але для цього необхідно завершити про ект реконструкції об'єкта вже в І кварталі2010 р.", зауважив Анатолій Голубченко.

Нагадаємо, в жовтні цього року київ ська влада заявляла, що на зміцненнягребель полів мулу Бортницькій станціїаерації виділять 20 млн грн. Раніше, 24 липня, влада Києва заявила, що на їїремонт необхідно 500 млн євро, інакшенаступна аварія може призвести до не поправних наслідків для всієї України.

21 липня на Бортницькій станції ста вся локальний прорив греблі муловогополя № 1, який був оперативно ліквідо ваний. В результаті прориву стався витікосаду об'ємом до 1 тисячі куб. м. За сло вами екологів, очисна система в Борт ничах вже давно перетворилася на по тенційну загрозу для столиці.

Новини


Екологія СТОЛИЦЯ

Програма поводження з твердимипобутовими відходами на 2009�2013 рр.нарешті з'явилася і в Києві.

Підставою для її розробки стали За кон України "Про місцеве самоврядуван ня в Україні", статті 1, 20, 21 Закону Ук раїни "Про відходи", постанова ВерховноїРади України від 06.10.2005 № 2967 ІV"Про стан виконання законодавства усфері поводження з відходами в Україніта шляхи його вдосконалення", постановаКабінету Міністрів України від 04.03.2004№ 265 "Про затвердження Програми по водження з твердими побутовими відхо дами".

"Програма сприятиме вирішенню на явних проблем у сфері поводження з побу товими відходами міста, зауважив пер ший заступник голови КМДА Анатолій Го лубченко. Зокрема, завдяки їй очікуєтьсяскорочення обсягів видалення побутовихвідходів на полігони і звалища, зменшеннязабруднення довкілля, покращання еко логічного і санітарного стану міських таприміських територій, дотримання чиннихсанітарних та природоохоронних норма тивних вимог, а також збільшення госпо

дарського використання сировинного таенергетичного ресурсу відходів".

У цілому ж метою Програми є створен ня умов, що сприятимуть забезпеченнюповного збирання, перевезення, утилізаціїта захоронення побутових відходів і обме женню їхнього шкідливого впливу на нав колишнє природне середовище та здоро в'я людини, а також розширення і модер нізацію діючих потужностей зі збирання,перероблення та захоронення ТПВ, ство рення ефективної системи управління усфері поводження з відходами.

"Усі заходи, передбачені Програмою,зважаючи на суттєві проблеми, що маютьмісце у сфері поводження з ТПВ, потребу ють негайної реалізації і комплексногофінансування за рахунок усіх можливихджерел (державний, місцеві бюджети, ко шти підприємств, установ, організацій таінших фондів фінансування)", наголошу ють в Головному управлінні комунальногогосподарства КМДА. Разом з тим, в. о. на чальника ГУ комунального господарстваФедір Вітт переконаний, що для остаточ ного розв'язання проблеми ТПВ потрібнотакож розробити та прийняти нормативнідокументи.

Вирішувати питанняповодження з ТПВ у Києві будуть згідно з Програмою

Муніципальний транспортпідготувався до зими

Столичні перевізники готові до роботив осінньо зимовий період. Про це транс портники та дорожні служби прозвітувалина засіданні колегії КМДА. Зокрема, відре монтовано 417 трамваїв, 477 тролейбусів,794 автобуси, 121 вагон метро та 7 ескала торів. Окрім того, вже заготовлено 29 ти сяч тонн солі та підготовлено до роботи298 одиниць спецтехніки солерозкидачів,снігоочищувачів. Уже найближчим часомза кошти держбюджету місто планує прид бати у Львівського автозаводу 200 новихавтобусів.

Щодоби послугами міського паса жирського транспорту користуються май же 4,5 млн пасажирів, з них понад 1,7 млн підземкою. Про те, як працюватимуть сто личні перевізники взимку, йшлося під часрозширеного засідання колегії КМДА. Засловами начальника ГУ транспорту ОлексіяБархатова, в холодну пору року головнуувагу приділять безпеці перевезень паса жирів та поліпшенню якості послуг.

"Це стосується насамперед двох під приємств комунальної власності Київ ського метрополітену, "Київпастрансу" та59 приватних перевізників", зауважив панБархатов. За його словами, київпастран сівці вже здійснили заплановані капітальні,поточні та сезонні ремонти рухомого скла ду. Крім того, встановлено 9 нових павіль йонів очікування і 18 полагоджено. Такожпротягом нинішнього року оновлено рухо мий склад. Зокрема, придбано 37 авто бусів, 1 тролейбус, виготовлено 4 трисек ційні трамвайні вагони.

Про безпеку на дорогах і тротуарахдбатимуть й дорожні служби. Як розповівгендиректор КК "Київавтодор" Георгій Глін ський, на сьогодні вже заготовлено 29тисяч тонн солі для посипання проїжджоїчастини в негоду. Щоправда, через браккоштів ще не всі райони придбали потрібнукількість реагентів. "Під час ожеледиці таснігопадів готові виїхати на дороги 298одиниць спецтехніки", повідомив панГлінський.

Перший заступник голови КМДА Ана толій Голубченко зауважив, що місто до зи ми підготувалося навіть краще, ніж торік,додавши, що попри труднощі місто онов люватиме рухомий склад громадськоготранспорту.

Новини


СТОЛИЦЯ Екологія

55

Про напрями і заходи

Відповідно до національної стратегіїповодження з ТПВ в Україні до 2010 р., якуі взяли за основу розробники Програмиповодження з твердими побутовими відхо дами у м. Києві на 2009 2013 рр., першо черговими завданнями є: стовідсотковеохоплення мешканців міста послугами зізбирання ТПВ, підвищення якості наданняцих послуг та запровадження роздільногозбирання ТПВ.

Разом з тим, у міській Програмі зазна чається, що насамперед потрібно забез печити стовідсоткове охоплення послуга ми районів приватної забудови, оскількисаме там створюються умови для виник нення несанкціонованих сміттєзвалищ,ліквідація яких потребує бюджетних витраті негативно впливає на стан довкілля таздоров'я людей на прилеглих територіях.Згідно з Програмою, збирання ТПВ маєздійснюватися перевізниками, які виграливідповідний конкурс (тендер) на обслуго вування певної території (не меншої, ніжмікрорайон). У цьому мікрорайоні не по винно бути інших перевізників. На думкуспеціалістів, такий захід забезпечить від повідальність перевізників за якість надан ня цих послуг та усуне неадекватне розме жування територій, що іноді призводить доситуації, коли в одне подвір'я заїжджаютьдекілька сміттєвозів, створюючи додатко ве шумове навантаження та забруднюючиповітря викидами відпрацьованих газів.

Головним завданням Програми зали шається впровадження роздільного зби рання ТПВ, яке повинно стати одним із ос новних критеріїв при визначенні пере можців на конкурсах (тендерах) з обслуго

вування територій зі збирання та переве зення ТПВ. Так, роздільне збирання окре мих видів (складових) ТПВ забезпечує от римання відносно чистих вторинних ре сурсів від населення і зменшення кількостівідходів, які вивозяться на захоронення.

У Програмі зазначається, що на пер шому етапі доцільно запровадити два різніконтейнери для збирання ТПВ: один кон тейнер для харчових і мокрих відходів, дру гий для ресурсоцінної фракції ТПВ (папір,картон, скло, ПЕТ пляшки, пластик, метал,деревина тощо). При двоконтейнерномуроздільному збиранні ТПВ установленіконтейнери мають різнитися за кольором,мати відповідні надписи з інформацією, яківиди ТПВ туди збираються. Контейнериресурсоцінної фракції ТПВ повинні матиобмежений доступ. Разом з тим, розроб ники Програми в подальшому не виключа ють доцільності встановлення додатковихконтейнерів для відбору, наприклад, скла,паперу, пластику тощо.

Водночас місцева влада зобов'язанапроводити повномасштабну інформаційнута роз'яснювальну роботу зі споживачамипослуг про впровадження роздільногозбирання, його екологічні, соціальні таекономічні переваги тощо.

Болючим питанням експлуатації жит лового фонду, з санітарно епідеміологіч ного боку, яке не залишили поза увагою вПрограмі, є наявність сміттєпроводів у бу динках та стан контейнерних майданчиківдля збереження ТПВ. Зрозуміло, що одно часна наявність сміттєпроводів та роз дільного збирання ТПВ неможлива. Про грамою пропонується підійти до цього пи тання, керуючись досвідом багатьох євро пейських країн, і повністю відмовитися від

Голубченко: Ми заощадимонаселенню м. Києва близько323 млн гривень

У зв'язку із поверненням тарифів натеплову енергію, а також комунальні по слуги з централізованого опалення і по стачання гарячої води для населення дорівня тарифів, які діяли до 1 червня по точного року, змінено порядок наданняадресної безготівкової допомоги окре мим категоріям соціально незахищенихверств населення Києва. Відповіднізміни встановлено розпорядженнямстоличної адміністрації. Про це повідо мив перший заступник голови КМДААнатолій Голубченко.

"За ініціативою мера ми знизили та рифи на тепло, гарячу воду і опалення з1 жовтня, щоб уже на початку листопадакияни отримали платіжки з новими циф рами. Таким чином, якщо враховуватиувесь опалювальний період, ми заоща димо населенню близько 323 млн грн.Разом з тим, ми продовжуватимемо на давати матеріальну допомогу малозахи щеним киянам, хоча місто бере на себедодаткові витрати і компенсуватимерізницю в тарифах компаніям поста чальникам", поінформував Анатолій Го лубченко.

Згідно з розпорядженням, починаю чи з 01.10.2009 на період до 31.12.2009малозахищеним киянам надаватиметь ся адресна допомога, визначена яквідсоток чинних тарифів, а саме: 48,4 %тарифу з водопостачання та водовідве дення холодної води та 56,8 % тарифу зводовідведення гарячої води. Таким чи ном, плата за комунальні послуги длясоціально незахищених верств населен ня м. Києва визначається як різниця міжнарахуваннями за комунальні послуги затарифами, які діють з 01.10.2009, та ад ресною безготівковою допомогою.

Новини


Екологія СТОЛИЦЯ

використання сміттєпроводів. Варто за уважити, що в багатьох будинках столицімешканці самі вже це зробили. Однакмісто збирається встановити загальні ви моги до цього питання. Як варіант монту вання у будинках 2 х сміттєпроводів, щодасть змогу розділяти відходи на дві час тини. Планується також забезпечити тавдосконалити стан контейнерних майдан чиків, а також переглянути їхні розміри(для забезпечення впровадження розділь ного збирання ТПВ). Власникам контей нерів мають бути встановлені вимоги що до їхнього вигляду та функціональних вла стивостей. Таким чином, допустимими дляКиєва стануть євроконтейнери на колесахз кришкою, що піднімається автоматично.Кришка має обмежити потрапляння снігута дощової води у контейнер, а також до ступ птахів, безпритульних котів та собак.Нижній механізм відкриття кришки забез печує санітарно гігієнічні вимоги при май же безконтактному користуванні контей нерами споживачами послуг.

Механізми реалізації

Для забезпечення реалізації Програмив м. Києві створюється Координаційна ра да з питань поводження з ТПВ при Пос тійній комісії з питань екології Київськоїміської ради, яка здійснюватиме контрольза виконанням цієї Програми. Загальнуорганізацію та координацію робіт з вико нання заходів Програми має здійснюватиГоловне управління комунального госпо дарства КМДА. Науково методичне таінформаційне забезпечення Програми Науково дослідний інститут соціально економічного розвитку КМДА. Організаціюформування та забезпечення виконаннямісцевих заходів Програми відповідні

районні державні адміністрації. Реалізаціязаходів здійснюватиметься відповідно дозаконодавства та за контрактами з усімавиконавцями.

З огляду на те, що Програма потребуєпостійного контролю за її виконанням тащорічного коригування складу завдань ізаходів, планується налагодити системуоперативного отримання та опрацюванняінформації про хід виконання Програми звикористанням сучасних комп'ютернихінформаційних технологій. Так, районнідержавні адміністрації та інші установи,які є відповідальними за здійснення за ходів Програми, щороку, до 1 березня,мають інформувати Головне управліннякомунального господарства КМДА простан реалізації Програми за минулий рікта подавати пропозиції щодо внесеннязмін до неї.

Науково технічне забезпечення Про грами передбачає такі напрями:

удосконалення існуючих і створеннянових технологій та устаткування, які за безпечать раціональне збирання, транс портування, використання складових ТПВдля виготовлення конкурентоспроможноїпродукції, захоронення залишку ТПВ, щоне підлягає утилізації, зменшення забруд нення довкілля;

створення нових видів продукції, якавиробляється з відходів і має високийрівень споживчих властивостей;

удосконалення існуючих та створеннянових засобів і систем автоматичного кон тролю та керування процесами збирання,транспортування, перероблення та утилі зації ТПВ тощо.

Етапи виконання

Виконання програмних заходів плану ють здійснювати в два етапи. На першомуетапі спеціалісти галузі вважають за не обхідне створити сприятливі умови вироб никам, споживачам та інвесторам для сти мулювання їхньої ефективної участі урозв'язанні поставленої проблеми, підго тувати нормативно правову та техно логічну базу, а також реалізувати низкуважливих проектів як приклади сучасногопідходу та реальні кроки до вирішенняпроблеми. Складовою заходів мають ста ти аналітично оціночні роботи, що визна чають місцеві пріоритети, дослідженнякон'юнктури ринку щодо сировини та по треб у продукції, що може бути виготовле на з відходів.

На підставі реальних економічних мож ливостей визначається пріоритетність та ких напрямів першого етапу:

розширення системи збирання і за готівлі та утилізації відходів як вторинноїсировини, розвиток відповідної інфраст руктури;

оновлення контейнерного господар ства та парку сміттєвозів, облаштуванняконтейнерних майданчиків;

експериментальне відпрацюваннясистеми роздільного збирання складовихТПВ в окремих районах міста;

обстеження та впровадження рішеньщодо модернізації діючих полігонів із захо ронення ТПВ;

ліквідація несанкціонованих звалищ; розроблення, впровадження та вико

ристання системи збирання і використан ня біогазу та альтернативного джерелаенергії на рекультивованій частині поліго на № 5 ВАТ "Київспецтранс";

створення ефективної системи уп равління ТПВ у Києві, узгодженої із норма тивною базою поводження з ТПВ уКиївській області.

Для реалізації цих завдань потрібно ух валити нову редакцію рішення Київськоїміської ради від 18.03.2004 №90/1300,якою передбачити зонування міста для ор ганізації ефективного розподілу територійміж перевізниками, обов'язкову інтеграціювсіх перевізників в автоматизовану геоін формаційну систему контролю та супро воду перевезення ТПВ та сувору заборонуполігонам укладання договорів з пе ревізниками, які не інтегровані у зазначенусистему.

Орієнтовний термін виконання першо го етапу 2009 2010 рр.

На другому етапі передбачається ре алізація проектів з перероблення ТПВ,введення в експлуатацію сучасних сорту вально переробних комплексів з полігона ми для захоронення залишків ТПВ у брике тованому вигляді, модернізація полігонівза технологіями, що відповідають вимогамєвропейських стандартів щодо охоронидовкілля, та створення потужностей зутилізації ТПВ.

Орієнтовний термін виконання другогоетапу 2011 2013 рр.

Надалі передбачається охоплення сис темою роздільного збирання ТПВ приват ного сектору, перехід до замкнутих циклівресурсоспоживання тощо.

Надія Михальчук


СТОЛИЦЯ Благоустрій

57


Бухоблік в ЖКГ ПРАКТИКУМ

З переходом України до ведення бух галтерського обліку згідно з міжнародни ми стандартами у 2000 р. підприємствамбуло надано право самостійно вирішуватибагато питань обирати методи оцінки за пасів та нарахування амортизації основнихзасобів, визначати перелік статей кальку лювання, субрахунки для обліку спе цифічних об’єктів тощо. Такий вибір визна чає облікову політику підприємства, якурозкривають в окремому розпорядчомудокументі (наказі).

Вивчення методології бухгалтерськогообліку в різних галузях економіки та видахекономічної діяльності [1] дало змогу дійтивисновку, що на сьогодні методологіяобліку в ЖКГ є однією з найскладніших, і цепов’язано з особливостями не стільки бух галтерського обліку, скільки податкового.

Головні особливості бухгалтерсько�го обліку в ЖКГ полягають у такому:

1) Має місце велика кількість напрямівцільового фінансування, як пов’язаного здержавним регулюванням цін, так і при значеного для інших цілей, кожний з якихмає певні особливості оподаткування тавизнання.

2) Визначення ПДВ при розрахунках збюджетом і населенням за датою надхо

дження коштів передбачає, на відміну відінших галузей, використання субрахунків643 і 644 в момент нарахування заборгова ності, якщо ця подія сталася раніше оплати.

3) Амортизація на житлові будинки таоб’єкти зовнішнього благоустрою в подат ковому обліку не нараховується, а в бух галтерському нараховується з одночас ним визнанням доходу на суму нарахова ної амортизації за рахунок зменшення до даткового або статутного капіталу.

4) Існують певні методологічні особли вості відображення в обліку валового до ходу та податку на додану вартість при на данні в оренду державного та комунально го майна; підприємства, що надають жит лові та комунальні послуги, відображаютьдохід від оренди на різних субрахунках.

5) Велика кількість споживачів житло во комунальних послуг та проживання їх умежах одного міста зумовлює трудоміст кість обліку розрахунків з ними і необхід ність його комп’ютеризації, причому нелише на рівні підприємств, а й на рівні міст.

6) При визначенні в річній звітності ти мчасових різниць з податку на прибутокможе скластися така ситуація, при якій заподатковим обліком визначено збиток,але є відстрочені податкові активи, якіпотрібно відобразити по дебету рахунку17. Характерним для підприємств ЖКГ єнерідко більший розмір відстрочених по даткових зобов’язань, ніж відстроченихподаткових активів, оскільки дохід від бюд жетного цільового фінансування в бухгал терському обліку визнається за датою на рахування боргу бюджету, а в податково му за датою отримання коштів.

7) Значна частина підприємств ЖКГ ємонополістами, тому вони сплачують добюджету відсоток суми перевищення роз рахункової величини фонду оплати праці.

8) На більшості підприємств ЖКГвідсутня така ділянка обліку, як облік ва лютних коштів, оскільки на сьогодні лишеокремі підприємства отримують іноземніінвестиції, рідко використовуються розра хунки векселями і майже ніколи розра хунковими чеками.

9) Підприємства ЖКГ складають фінан совий план на рік згідно із Порядком, за твердженим наказом Міністерства еко номіки України від 27.05.2003 № 137.

10) Досить складною ділянкою обліку вжитлових організаціях є відображеннятранзитних платежів при здійсненні опла ти за всі комунальні послуги за однією кви танцією.

11) Державні та комунальні підпри ємства сплачують до бюджету дивіденди.

12) Є суттєві особливості в житловихорганізаціях при відображенні в облікуприйняття на баланс і передачі з балансужитлового фонду, відображення на балансіприватизованих квартир.

При визначенні облікової політикипідприємство самостійно обирає:

методи нарахування амортизації не оборотних активів;

методи оцінки запасів при їх вибутті;межу вартості основних засобів;нарахування тих чи інших забезпечень; методи нарахування резерву сумнів

них боргів;порядок обліку транспортно заготі

вельних витрат тощо.Усі ці питання відображаються в розпо

рядчому документі (наказі) про обліковуполітику, а наприкінці звітного року по винні бути розкриті в Примітках до річноїфінансової звітності, в текстовій частині.

Варто зауважити, що в нормативних до кументах вимоги оформляти саме наказ небули наведені, лише наприкінці 2005 р.Міністерство фінансів України визначилонеобхідність формування розпорядчого до кумента про облікову політику і основні за сади його формування у листі від 21.12.2005№ 31 34000 10 5/27793 "Про обліковуполітику". В цьому листі зазначено, які пи тання повинні знайти відображення в розпо рядчому документі, порядок внесення змін унього, а також можливість, замість форму вання текстової частини Приміток до річноїфінансової звітності, додавати копію цьогорозпорядчого документа.

Облікова політика повинна бути не змінною протягом тривалого часу. Ос

Визначення облікової політикипідприємствами житловоLкомунального господарства

Надія ГУРА, доктор економічних наук, доцент Київського національного університетуімені Тараса Шевченка

(Продовження. Початок у № 8(21), 2009 р.)


ПРАКТИКУМ Бухоблік в ЖКГ

59

кільки зміни можуть мати місце, тимбільше в нинішніх умовах постійних змін убухгалтерському обліку на рівні держави,передбачається внесення змін до розпо рядчого документа. Раніше такі зміниоформляли, як правило, окремими додат ками до наказу, для чого в самому наказіпро облікову політику, зокрема, зауважу вали, що всі наступні зміни в ньому будутьвважатися його невід’ємною частиною.Зараз можливість внесення змін передба чена у розглянутому листі із зазначенням,що новий розпорядчий документ доцільноформувати лише у разі суттєвих за обся гом або за змістом змін.

У наказі про облікову політику визнача ють лише ті аспекти, щодо яких можливенеоднозначне трактування. Це наведеніраніше альтернативні методи обліку, а та кож обрана підприємством форма бухгал терського обліку, специфічні субрахункитощо. Те, що стосується загальноприйня тих норм обліку (наприклад, застосуванняподвійного запису), або облікової політи ки, визначеної на рівні держави (принципиобліку, регламентація обліку різних об’єк тів певними стандартами, визнання об’єк тів обліку), не належить до вибору підпри ємства і не повинно відображатися у йогонаказі про облікову політику. Це підтверд жено на сьогодні у нормативних докумен тах, зокрема в Положенні [2] та згаданомулисті Мінфіну.

Бухгалтери нерідко створюють незруч ності для самих себе при визначенніоблікової політики, наприклад, обираютьподаткові методи нарахування аморти зації тих основних засобів, на які аморти зація нараховується лише в бухгалтер ському обліку.

Виходячи з особливостей житлово ко мунального господарства та обліку в ньомупідприємства ЖКГ, як правило, обираютьоблікову політику дещо консервативну:

на більшості підприємств амортизаціюосновних засобів нараховують методамиподаткового обліку; для тих основнихзасобів, на які амортизація в податковомуобліку не нараховується (невиробничіосновні засоби, житлові будинки, об’єктизовнішнього благоустрою), доцільнішевикористовувати прямолінійний метод;

межу вартості основних засобів зміню ють тільки тоді, коли її змінено законодав чо в податковому обліку;

запаси при вибутті оцінюють за іден тифікованою собівартістю одиниці за пасів.

У таблиці наведено перелік питань,щодо яких підприємства ЖКГ повинні відо бражати в наказі про облікову політику об рані альтернативні варіанти. Ці альтерна тиви розглянуто в розрізі об’єктів обліку іззазначенням найбільш поширених у ЖКГабо найбільш доцільних, за пропозицієюавтора, варіантів вибору.

При необхідності в наказі про обліковуполітику визначають також порядок оцінкиступеня завершеності операцій з наданняпослуг, виокремлення господарських сег ментів, порога суттєвості щодо окремихоб’єктів обліку, порядок відрахування при бутку до резервного капіталу. Окремо виз начають ліквідаційну вартість основних за собів та строки їх корисного використання,порядок організації аналітичного облікунадходження та використання коштівцільового фінансування [2]. Управителямжитлових будинків, можливо, потрібно бу де визначати в наказі порядок обліку бу динку на балансі чи поза балансом.

Вагоме значення на підприємствахЖКГ має розробка робочого плану ра хунків або хоча б визначення субрахунківдругого і третього порядку на рахункахрозрахунків, основних засобів тощо,оскільки підприємства галузі мають багатоспецифічних субрахунків другого порядку,зокрема:

рахунку 10 для обліку житлових бу динків, приватизованих квартир;

рахунку 48 для обліку різних видівцільового фінансування;

рахунку 31 при відкритті різних ра хунків у банках для надходження коштівцільового фінансування із різних джерел;

рахунків 42 і 47 для обліку спеціаль них фондів і т. д.

Підприємства ЖКГ переважно надаютьпослуги (виконують роботи), тому дляобліку доходів і собівартості реалізованихпослуг вони використовують субрахунки:

703 "Дохід від реалізації робіт і послуг";903 "Собівартість реалізованих робіт і

послуг".Витрати обліковують на рахунках 23

(виробничі), 92 (адміністративні) і 91 (напідприємствах, де мають місце загально виробничі витрати). Рахунок 93 використо вується не завжди, в основному на великихпідприємствах, які надають комунальні по слуги. Інші доходи і витрати операційні,фінансові тощо обліковують згідно із за гальноприйнятою методологією.

Дохід від оренди житлові організаціїобліковують переважно на субрахунку 703,

оскільки надання в оренду нежитловихприміщень є для них основною діяльністю,інші підприємства ЖКГ на субрахунку 713.

Цільове фінансування обліковують нарахунку 48 "Цільове фінансування і цільовінадходження" з відкриттям окремих суб рахунків за видами цільового фінансуван ня. Цільове фінансування обліковують нарахунку 48 "Цільове фінансування і цільовінадходження" з відкриттям окремих суб рахунків за видами цільового фінансуван ня, зокрема:

481 "субсидії"482 "пільги" 483 "дотації"484 "цільове фінансування капіталь

них вкладень"485 "субвенції" і т. д.Розрахунки з квартиронаймачами ві

дображають в основному на рахунку 36,розрахунки з орендарями в житлових ор ганізаціях доцільно відображати на окре мому субрахунку 379 рахунку 37, врахову ючи їх значну кількість у багатьох житловихорганізаціях і особливості розрахунків зними.

Проблемним є порядок відображенняв обліку приватизованих квартир на ба лансі або поза балансом. На сьогодні жит лові організації відображають приватизо вані квартири на окремому субрахунку ра хунку 10 "Основні засоби", що найбільшобґрунтовано при нинішньому стані ре формування ЖКГ (про це буде вестися мо ва в наступних публікаціях). Тобто, на суб рахунку 103 "Будівлі і споруди" в житловихорганізаціях доцільно відкривати субраху нок другого порядку 103.1 "Житлові будин ки" і субрахунок третього порядку до нього103.11 "Приватизовані квартири".

У попередній статті запропонованосубрахунки рахунку 64 "Розрахунки заподатками і платежами".

На підприємствах державного і кому нального секторів економіки дозволеневикористання прибутку на розвиток ви робництва, на матеріальне заохочення тана створення інших фондів (на відміну відінших підприємств). Для цього Положен ням [2] і наказом Міністерства фінансівУкраїни від 21.06.2005 № 460 передбаче но введення субрахунків 426 "Фонди спе ціального призначення" та 477 "Забезпе чення матеріального заохочення", а та кож субрахунків третього порядку на суб рахунку 426, а саме: субрахунків 4261"Фонд розвитку виробництва", 4262 "Ви користання фонду виробництва", 4263


Бухоблік в ЖКГПРАКТИКУМ

"Інші фонди" та 4264 "Використанняінших фондів". Кошти фонду розвитку ви робництва використовують на придбан ня, створення, модернізацію, рекон струкцію, дообладнання основних за собів. Але щоб підприємства ЖКГ моглистворювати зазначені фонди, це повиннобути відображено в їхньому фінансовомуплані.

У монографії автора "Облік у житлово комунальному господарстві: теорія і прак тика" запропоновано робочий план ра хунків для житлових організацій.

Можна оформляти різні документи, якірегламентують ведення обліку на підпри ємстві, як самостійні або як додатки до на казу про облікову політику, а саме:

робочий план рахунків;графік документообігу;посадові інструкції осіб, зайнятих ве

денням обліку і складанням звітності;

кореспонденція рахунків за окремимиділянками обліку;

склад інвентаризаційної комісії тастроки проведення інвентаризації;

перелік аналітичних рахунків з облікуосновних засобів, малоцінних необорот них матеріальних активів, запасів (при не обхідності) за кожним субрахунком для їхобліку;

положення про преміювання;перелік статей калькулювання вироб

ничої собівартості тощо.Наказ про облікову політику підписує

керівник підприємства. Наказ повинен бу ти незмінним протягом року; у разі зміниоблікової політики щодо окремих об’єктівна початку звітного року вносять відповіднізміни. Повністю змінювати наказ не обхідно лише у разі суттєвих за обсягомзмін, як зазначалося. Нагадаємо, копію на казу про облікову політику можна додава

ти до Приміток до фінансових звітівзамість їхньої текстової частини.

З метою подальшого розкриття питан ня обліку окремих об’єктів (активів, капіта лу, зобов’язань, витрат і доходів) у на ступній статті буде охарактеризовано ціоб’єкти в житлово комунальному госпо дарстві.

Література1. Гура, Н. О. Облік видів економічної

діяльності : [навч. посіб.] / Надія Олек сандрівна Гура. К. : Знання, 2004. 541 с.

2. Положення про порядок бухгал терського обліку окремих активів та опе рацій підприємств державного, комуналь ного секторів економіки і господарськихорганізацій, які володіють та/або користу ються об’єктами державної, комунальноївласності : наказ Міністерства фінансів Ук раїни від 19.12.2006 № 1213.

Об'єкт обліку Альтернативи, що обираються Найбільш поширені у ЖКГ або запропоновані автором

Основні засоби

Методи нарахування амортизації Методи податкового обліку; для невиробничих ОЗ тажитлових будинків прямолінійний

Переоцінка Періодичність зарахування сум дооцінки донерозподіленого прибутку

Малоцінні необоротні матеріальні активи

Методи нарахування амортизації 100% при передачі в експлуатацію або по 50% припередачі в експлуатацію і при списанні

Межа вартості Відповідає визначеній у податковому обліку

Нематеріальні активи Методи нарахування амортизації Прямолінійний

Запаси

Оцінка вибуття запасів Методи ідентифікованої і середньозваженої собівартості

Порядок визначення ТЗВ Відкриття окремого субрахунку або включення до вартостіпридбаних запасів

Дебіторська заборгованість списаноїпротягом періоду дебіторської заборгованостіна початок відповідного періоду за попередні3 5 років

Методи визначення величини резервусумнівних боргів

Шляхом визначення середньої питомої ваги

Забезпечення Перелік створюваних забезпечень Не створюють, як правило

Фінансові інвестиції Оцінка на дату балансу Майже не здійснюються

Витрати

Перелік і склад статей калькулюваннявиробничої собівартості робіт, послуг

З урахуванням методичних рекомендацій Держбуду від06.03.2002 № 47 з оформленням додатка до наказу

Використання рахунків класів 8 і 9 Використовують рахунки класу 9, як правило

Перелік і склад постійних і зміннихзагальновиробничих витрат, база їхрозподілу

У ЖО не визначаються, у постачальників комунальнихпослуг бажано отримання дозволу не розподіляти

Фінансові витратиЗдійснення капіталізації чи ні Здійснювати капіталізацію за наявності досить значних і

постійних обсягів капітального будівництва

Цільове фінансуванняПорядок використання та субрахункидля обліку

Облік надходження та використання коштів за видамифінансування, субрахунки рахунку 48, рахунків у банках

Фонди спеціального призначенняСтворення фонду розвиткувиробництва та інших фондів і порядокїх використання

Визначити, які фонди створювати та в яких розмірах,порядок їх використання

ТаблицяВідображення альтернативних варіантів обліку в наказі про облікову політику підприємств ЖКГ

№8 (21) ЖОВТЕНЬ

ПРАКТИКУМ Енергозбереження

61

Теплосчетчик L лучший способснизить плату за отопление

Повышение цен на энергоносители неминуемо ведет кповышению тарифов на отопление как для населения, так идля промышленных предприятий. Тем не менее, сегоднямногие жилые дома и предприятия Украины до сих пор неоснащены приборами учета тепла (теплосчетчиками) и по�этому жители часто даже сами не знают, сколько же теплаони потребляют на самом деле. Оплата за отопление такимпотребителям устанавливается расчетным способом � помаксимальным тарифам, исходя из площади занимаемыхпомещений.

Кто не считает, тот не имеет

Для реальной экономии нужно устанавливать высококачест венные теплосчетчики. Ведь устанавливать дешевые приборыучета тепла среднего качества себе дороже.

К действительно качественным и точным приборам на сегод ня можно отнести лишь ультразвуковые и электромагнитные теп лосчетчики. Однако электромагнитные приборы со временем те ряют точность, так как постепенно накапливают на внутреннейповерхности своего измерительного участка магнетиты (мелкиечастички металла), содержащиеся в нашей загрязненной воде. Всвою очередь, снижение точности измерения теплосчетчикомдаже на несколько процентов может приводить к огромным убыт кам для потребителя.

Таким образом, в сегменте рынка высококачественных тепло счетчиков, надежно сохраняющих высокую точность в процессемноголетней эксплуатации, альтернативы ультразвуковым сред ствам измерения тепла просто нет.

Конечно, цена высокоточного и надежного ультразвуковогоприбора действительно выше, чем цена обычного теплосчетчикасреднего качества. Это связано с тем, что в ультразвуковом при боре использованы самые современные и дорогие материалы,комплектующие и технологии. Однако сама по себе цена тепло счетчика практически никакого значения не имеет, ведь возмож ные ежегодные потери от установки некачественного приборамогут быть огромны и несоизмеримы со стоимостью даже само го дорогого теплосчетчика. Кроме того, средний срок окупаемо сти теплосчетчика составляет немногим более полугода, а длякрупных объектов этот срок составляет считанные месяцы.

Пример из практики

В ноябре 2005 г. в жилом доме ЖСК 64 по ул. Конева, 5, в го роде Черкассы был установлен тепловодосчетчик СВТУ 10М ди аметром 50 мм. Стоимость работ по установке счетчика состави ла 9 тыс. грн.

Параметры дома: 108 квартирный панельный 9 этажныйдом на 3 подъезда. Площадь отапливаемых помещений 5881 кв. м.

Поставщик тепловой энергии КП ТС "Черкассытеплокомму нэнерго".

До установки теплосчет чика оплата за отоплениевычислялась расчетнымспособом, исходя из та рифа 0,83 грн. в месяцза 1 кв. м отапливаемойплощади. После уста новки теплосчетчика оп лата производилась ужепо реальным показаниямприбора, исходя из тари фа 71,98 грн./Гкал с НДС(отметим, что эти ценыприведены еще до повыше ния тарифов).

Итак, в отопительном сезоне 2005 2006 гг. реальный расходтепловой энергии, измеренный установленным теплосчетчиком,составил:

• ноябрь 2005 г. 68 Гкал• декабрь 2005 г. 98,96 Гкал• январь 2006 г. 120,5 Гкал• февраль 2006 г. 115,86 Гкал• март 2006 г. 65,92 Гкал• апрель 2006 г. 29,29 ГкалТаким образом, в целом за отопительный сезон потреблено

по теплосчетчику 498,53 Гкал тепла на общую сумму 35 884 грн.Без теплосчетчика необходимо было бы заплатить за отопле

ние за год:5881 кв. м × 0,83 грн./кв. м × 12 мес. = 58 575 грн.Экономия составила: 58 575 35 884 = 22691 грн., окупае

мость счетчика 4,8 мес.С 1 августа 2009 г. в городе Черкассы введены следующие

тарифы на отопление: 220 грн./Гкал с НДС (при установленном теплосчетчике) и

двухставочный тариф (при отсутствии теплосчетчика) 3,40 грн./кв. м в отопительный сезон и 1,25 грн./кв. м в летний период.

Таким образом, стоимость годовых затрат по отоплению поэтим тарифам составила бы:

• по счетчику: 498,53 × 220 = 109 676 грн.• без счетчика: 5881 × 3,40 × 6 + 5881 × 1,25 × 6 = 164 079,9 грн.Экономия в этом случае составила бы: 164 079,9 109 676 = 54 403, 9 грн., то есть 503 грн. на каж

дую квартиру за год. Чтобы поставить домовой счетчик, каждаяквартира должна "скинуться" по 100 грн.

Но это все при условии, что учет ведется с применением точ ного и надежного прибора. Если же прибор теряет точность итребует дополнительных затрат на ремонт, то никакой экономииВы, возможно, и не обнаружите.

Таким образом, первым шагом на пути экономии денежныхсредств является приборный учет потребления энергоресурсовпосредством качественных приборов учета тепловодопотреб ления.


Фінанси ПРАКТИКУМ

Что такое лизинг

Что такое лизинг? Деловой мир узнало нем еще в ХІХ веке. Тогда некая англий ская фирма стала сдавать в аренду желез нодорожные составы для перевозки угля.А через несколько лет такого использова ния вагоны становились собственностьюарендаторов. Попросту говоря, это долго срочная аренда с правом последующеговыкупа. С тех пор схема лизинговых опе раций практически не изменилась.

Согласитесь, удобно же просто взять улизинговой компании технику в аренду,добиться в конечном итоге, чтобы онапринесла Вам прибыль и при этом остава лась чужой собственностью. Ежемесячно,делая взносы, Вы как бы выплачиваетепроценты за использование чужого обору дования, а также погашаете стоимость са мого оборудования. И через несколько летстановитесь владельцем этой техники.

В каждом случае вопрос о ежемесяч ных взносах и сроках решается индивиду ально. Многое зависит от количествапредметов лизингового договора и само го объекта. Как и во многих других финан совых инструментах, здесь предусмотре ны первоначальные взносы. Правда, ры нок развивается настолько быстро, чтовскоре лизинговые компании могут отка заться от них и у лизингополучателей по явится реальный шанс в буквальномсмысле начать все с нуля.

Подведем маленький итог. Чем выгод но для предпринимателя взять оборудова ние в лизинг?

• Поскольку оборудование и техникачислятся в собственности лизинговойкомпании, то, взяв их в лизинг, Вы не пла тите налог на имущество.

• На протяжении срока действия дого вора происходит практически полнаяамортизация оборудования. В итоге пред приятие имеет возможность выкупить тех нику по остаточной стоимости, а на этом

можно неплохо сэкономить, платя мень ший налог на имущество.

Выбор клиента

Возникает вопрос: чем отличается ли зинг от кредита? Рассмотрим его в про стом сравнении. Преимущества лизингаперед кредитом:

Налоговые преимущества, оптимиLзация налогообложения

Кредит Налогооблагаемая прибыльуменьшается на:

• величину расходов по процентам, ноне более 11,55 % в рублях (ставка рефи нансирования, увеличенная на 10%);

• величину амортизации (без возмож ности применения коэффициента уско рения).

Лизинг В лизинговые платежи вклю чаются все расходы по финансированиюсделки, а также амортизация объекта ли зинга с коэффициентом ускорения (до 3).

Лизингополучатель, в свою очередь,согласно законодательству относит на се бестоимость сумму лизинговых платежейв полном объеме.

Кредит В полном объеме выплачива ется налог на имущество на протяжениивсего срока амортизации без применениякоэффициента ускорения.

Лизинг Лизингополучатель, не явля ясь собственником оборудования, не пла тит налог на имущество, а после выкупаоборудования налог на имущество выпла чивается по символической выкупной сто имости.

Кредит При кредитовании прямыерасходы, на первый взгляд, составляютменьшую сумму, чем расходы при лизин ге, но при лизинге за счет оптимизацииналога на прибыль, налога на имущество ипринимаемого к зачету НДС суммарныерасходы меньше расходов при приобре тении оборудования в кредит на 8 15 %.

Срок финансирования Кредит Как правило, кредитование

краткосрочное (до 1 года) или среднес рочное (до 2 х лет).

Лизинг Срок лизинга зависит от сро ка амортизации объекта лизинга и состав ляет от 1 года до 7 лет.

Гарантии и залоги Кредит При кредитовании банк тре

бует дополнительное обеспечение в виде

гарантии или залога, а также наличие ис тории движения денежных средств по рас четному счету в банке.

Лизинг При заключении лизинговойсделки, как правило, не требуется допол нительного обеспечения, так как сампредмет лизинга выступает обеспечениемсделки для лизинговой компании (обору дование находится на балансе лизинговойкомпании до момента выкупа). Кроме то го, предмет лизинга одновременно явля ется и залоговым обеспечением в банке,предоставляющем кредит лизинговойкомпании.

Оптимизация финансовых потоков Кредит При приобретении активов

путем привлечения кредитных ресурсоввозникает ситуация, когда срок погашениязайма значительно меньше срока эксплу атации актива (срока амортизации).

Лизинг Приобретение активов по средством лизинга позволяет соблюдать"золотое правило финансирования", со гласно которому финансирование должноосуществляться в течение всего срока ис пользования актива.

Кредит При приобретении в кредиттребуется значительная доля собственныхсредств от 30 до 60 % стоимости оборудо вания.

Лизинг При лизинговой сделке нетребуется привлечение значительногообъема инвестиций, достаточно 10 30 %собственных средств.

Проблемы по привлечению недостаю щего объема инвестиций лизинговая ком пания берет на себя. При этом лизингопо лучатель получает возможность без моби лизации больших финансовых ресурсовмодернизировать и организовать новоепроизводство.

Высвобожденные финансовые ресур сы могут быть направлены на пополнениеоборотных средств.

Кредит При приобретении оборудо вания в кредит высока вероятность того,что через некоторый период времени фак тический износ оборудования будет болеезначительным, чем по данным бухгалтер ского учета.

В случае интенсивной эксплуатацииоборудования, имея высокую балансовуюстоимость, основные фонды являютсяустаревшими и не позволяют извлекатьвысокие доходы.

№8 (21) ЖОВТЕНЬ

ПРАКТИКУМ Фінанси

63

Лизинг Возможность получения вы сокой ликвидационной и минимальной ос таточной стоимости предмета лизинга вконце срока лизинговой сделки являетсяво многих случаях определяющей для ре шения предприятия о приобретении обо рудования через лизинговую сделку. Срокамортизации значительно ниже фактичес кого износа.

Кредит При масштабных закупках засчет банковского кредита предприятиепринимает к зачету сумму уплаченногоНДС в полном объеме сразу.

Как правило, сумма НДС, начисленнаяк возмещению из бюджета, используетсяпредприятием в качестве зачетной подругим федеральным налогам. Но зачас тую эта сумма превышает все налоговыеотчисления предприятия. Поскольку вер нуть уплаченный НДС сложно, оказывает ся, что ресурсы предприятия используют ся неэффективно или просто не использу ются.

Лизинг В лизинговой сделке регуляр ные лизинговые платежи содержат НДС вгораздо меньших объемах, но его вполнехватает на проведение зачетов по другимтекущим налогам предприятия в каждомотчетном периоде. В итоге денежныесредства лизингополучателя используют ся более эффективно.

Амортизация имущества Кредит По окончании погашения кре

дита на балансе предприятия находитсяоборудование по действительной рыноч ной стоимости (с учетом обычной аморти зации).

Лизинг За счет применения коэффи циента ускорения амортизации по оконча нии договора лизинга лизингополучательприобретает в собственность за символи ческую плату предмет лизинга, имеющийвысокую рыночную стоимость.

Гибкая система платежей Кредит Погашение заемных средств,

как правило, представляет собой равно мерное погашение основного долга иежемесячную выплату процентов по при влекаемым кредитам. Причем график по гашения кредита никаким образом не при вязан к сезонности выполняемых работ ипроизводимой продукции, что, соответ ственно, требует привлечения дополни тельных оборотных средств, которые так же привлекаются предприятием в видекраткосрочных кредитов.

Лизинг Лизинговая сделка можетпредусматривать сезонность работ или

предоставляемых услуг лизингополучате лем.

График лизинговых платежей макси мально приближен к поступлениям денеж ных средств лизингополучателей, что позво ляет лизингополучателю более эффективноперераспределять финансовые потоки.

Сохранение ликвидности предLприятия

Кредит Задолженность по заемнымсредствам (кредитам) учитывается на ба лансе компании как текущие краткосроч ные обязательства.

Лизинг Оборудование отражается набалансе лизинговой компании, а у лизин гополучателя задолженность по лизинго вому договору учитывается на забалансо вом счете.

Кредит Ухудшаются показатели лик видности (соотношение собственных и за емных средств), что влечет за собой огра ничение по привлечению дополнительныхзаемных средств.

Лизинг Использование лизинга толь ко улучшает экономические показатели вчасти соотношения собственных и заем ных средств. Такое улучшение связано стем, что новое оборудование позволяетувеличивать объемы реализации продук ции или услуг без увеличения пассивовбаланса (обязательств).

Возможность лизингополучателя попривлечению дополнительных займов икредитов не снижается.

В то же время своевременная оплатализинговых платежей является такой жекредитной историей, как и при банков ском кредитовании.

Кредит При приобретении в кредитна предприятие возлагаются все обяза тельства по балансовому учету имущест ва, начислению амортизации, учету обяза тельств перед банком и начислению про центов по привлеченным средствам.

Лизинг Лизинговая компания прини мает на себя учет имущества, начислениеамортизации, выплату соответствующихналогов и управляет долгом перед кредит ной организацией.

Лизингополучатель только проводитоперации по списанию на себестоимостьпериодических лизинговых платежей.

Различия в подходе к вопросу фиLнансирования

Кредит Функции кредитора ограни чиваются предоставлением кредита.

Лизинг Функции лизинговой компа нии значительно шире.

Как правило, лизинговые компании,кроме финансирования самой сделки, за нимаются:

• вопросами анализа рынка поставщи ков оборудования;

• организацией переговоров и заклю чения договора купли продажи;

• вопросом страхования техники; • консалтингом в различных сферах, в

том числе в сфере налогового планиро вания;

• консультированием по документар ному бизнесу и многими другими вспомо гательными обязанностями, которые так же требуют времени и изрядного количес тва средств.

Кредит При получении кредита в бан ке предъявляются трудно выполнимыетребования в отношении его обеспечения.

Многие предприятия не имеют досту па к долгосрочному финансированиюименно по этой причине.

Лизинг Даже с учетом предоставленияопределенного комплекта документов отлизингополучателя в лизинговую компаниюсам процесс заключения лизинговой сдел ки более прост и нет жестких ограниченийпо залоговому обеспечению, как в банке.

Кредит Срок рассмотрения заявоксоставляет довольно продолжительноевремя.

В крупных банках срок рассмотрениязаявки на кредитование может составлять2 3 месяца.

Лизинг Срок рассмотрения вопросапо заключению лизинговой сделки 2 3дня с момента предоставления минималь ного комплекта документов в лизинговуюкомпанию.

Кредит При рассмотрении вопроса опредоставлении кредита банки предъяв ляют дополнительные требования к заем щикам:

• перевод денежных оборотов в этотбанк;

• введение неснижаемых остатков насчетах в банке;

• плата за расчетно кассовое обслу живание, которая может быть значительновыше среднерыночной.

В результате процентная ставка покредиту "обрастает" дополнительными ко миссиями и расходами, что значительноудорожает дешевые, на первый взгляд,заемные средства.

Лизинг Клиенты оплачивают тольколизинговые платежи и страхование обору дования.


ЕнергозбереженняЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО


НОРИАТИВНА БАЗАДокументи

65

News & Politics

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009