Plan Crianza

NUEVA CONCEPCIÓN Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL

Un piso mínimo de bienestar: ingreso garantizado

por transferencias directas del Sistema de Seguridad Social

Políticas universales y gabinetes sociales para su gestión

Servicios sociales integrados en la gestión localAtender a prioridades sociales con políticas

específicas

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SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

NIÑOS-EMBARAZADAS-DESOCUPADOS-JUBILADOS

POLITICAS UNIVERSALES

EDUCACION-SALUD-TRABAJO-D HUMANO GABINETE SOCIAL

SERVICIOS

SOCIALES

POLITICAS ESPECIFICAS

Ministerio Desarrollo Social

Nivel provincial Nivel nacional Consejos Federales

Sistema de Monitoreo y Evaluación

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION SOCIAL

Trascender el combate a la pobreza Colocar en el centro de la agenda pública el combate a las inequidades,Redemocratizar espacios de participación

Nivel provincial Nivel Municipal

Política universal de educación y cuidado infantil para niños de 0 a 3 años de edad

METAS

ERRADICACIÓN DE LA POBREZADISMINUCIÓN DE LA BRECHA DE DESIGUALDAD

El cuidado y educación infantil se ha transformado en una cuestión social en estos tiempos porque allí se genera la cadena de desigualdad.

Etapa fundante de la vida en la que es indispensable garantizar los estándares mínimos de crecimiento y desarrollo y equiparar las oportunidades desde el nacimiento

PLAN CRIANZA

Política global de gobierno CUIDADO Y EDUCACION INFANTIL

GRUPO FAMILIARPrioridad pública COMUNIDAD

ESTADO

Política de carácter UNIVERSAL

PLAN CRIANZA

El Estado nacional convoca e involucra Compromiso de todos los niveles de gobierno

(nacional,provincial y municipal)

Integra territorialmente a los servicios educativos, sanitarios y sociales, para trabajar en la promoción de derechos de los niños y niñas con un mismo objetivo, en forma coordinada y sostenible

PLAN CRIANZA

CREACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE EDUCACION Y CUIDADO INFANTIL

Integrado por instituciones nacionales,

provinciales, municipales, sociales y privadas involucradas en la atención de niños y niñas de 45 días a 3 años de edad

PLAN CRIANZAOBJETIVOS

Cuidado emocional, espiritual y material necesario para que un niño o niña pueda desarrollarse y prosperar para ser miembro plenamente activo en una sociedad;

Fortalecimiento del grupo familiar en la crianza de sus hijos;

Involucramiento y la corresponsabilidad del Estado, la familia y la comunidad en el cuidado y educación infantil.

PLAN CRIANZADEMOCRATIZACION DE LOS ROLES DEL GRUPO FAMILIAR

Mejora las condiciones de acceso y permanencia de niños y niñas en el sistema escolar

Mejora las condiciones de acceso al mercado de trabajo de mujeres y hombres

Posibilita el ingreso a los espacios de formación a las mujeres y hombres que son padres de niños y niñas de esta edad.

Responsabilidad social asumida por ambos progenitores para superar las relaciones de desigualdad en el grupo familiar en la crianza niños

PLAN CRIANZA OBJETIVOS ESPECIFICOS

incrementar los servicios de cuidado infantil para incluir a niños y niñas entre 45 días y 3 años de edad de todo el país;

vincular el cuidado infantil con los distintos programas ministeriales y del sistema de seguridad social de modo que se constituya en un objetivo del Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Federal y de cada una de las jurisdicciones;

garantizar niveles de calidad y criterios unificados de intervención en las diferentes ofertas: estatales, privadas y comunitarias;

Incluir 1.000.000 niños y niñas de 45 días a 3 años de edad que no asisten a ningún tipo de servicio de cuidado al Sistema Integral de Cuidado y Educación Infantil SICEI.

No se trata de crear un sistema destinado exclusivamente a los hogares en situación de vulnerabilidad social, sino a todos los niños y niñas cuyos grupos familiares quieran acceder y que el incentivo sea la calidad del servicio

PLAN CRIANZAMETA PRINCIPAL

Cuadro cantidad de niños y niñas

Menos de 1 año 1 año 2 años 3 años 4 años Total

Cantidad 621.802 630.748 632.985 616.689 693.056 3.195.281

% 19,46% 19,74% 19,81% 19,30% 21,69% 100,00%

Cuadro 1: Niños y niñas de 0 a 4 años según grupo de edad

Se incluyen niños de cuatro años de edad en virtud que la matrícula escolar actual no cubre la totalidad de niños y niñas en condiciones de ingresar al sistema formal de educación como lo establece la Ley Nacional de Educación

PLAN CRIANZANiños según nivel de ingreso

Grupo decílico de IPCF del

TOTAL EPH

Ingreso familiar

percibido en ese mes Total 0-4

Distribución porcentual

sin ingresos 17.210 0,54%

1 1.345 761.067 23,82%

2 2.203 549.278 17,19%

3 2.971 466.211 14,59%

4 3.318 304.428 9,53%

5 3.664 260.509 8,15%

6 4.414 257.491 8,06%

7 4.838 188.140 5,89%

8 5.945 194.390 6,08%

9 7.460 136.773 4,28%

10 10.881 59.784 1,87%

Total 4.084 3.195.281 100,00%

Cuadro 2: Niños y niñas de 0 a 4 años según nivel de ingresos


PLAN CRIANZAAsistencia a establecimiento de educación y cuidado

infantil

Menos de 1 año 1 2 3 4 Total

0 100 100 0,36 0,34 39,33

Sí, asiste 1,9 45,61 81,85 26,93No asiste, pero asistió 0,03 0,92 0,87 0,37

Nunca asistió 97,24 53,12 16,84 33,18

Ns./ Nr. 0,46 0,43 0,19

Total 100 100 100 100 100 100

Cuadro 3: ¿Asiste o asistió a algún establecimiento educativo? en %


PLAN CRIANZADesigualdad de cobertura entre regiones

Región 2008 2009 2010

Gran Buenos Aires 60,02 66,89 78,59NOA 17,35 17,17 36,89

NEA 16,36 26,25 35,69

Cuyo 22,52 23,36 38,41Pampeana 43,86 42,55 62,16Patagónica 37,18 32,45 54,23

Total 47,00 48,47 64,78

Cuadro 5:Tasa de cobertura en establecimientos educativos por regiones: 2003 - 2010 en %

PLAN CRIANZAPOBLACION DESTINATARIA

Se estima que hay 2.100.000 de niños y niñas de 0 a 3 años.

La población de niños y niñas de 0 a 3 años que no asiste a los servicios del sistema educativo o a los servicios sociales no educativos alcanza aproximadamente a un 1.000.000.

La mayoría de los niños que no asisten a servicios de cuidados pertenecen a los deciles más bajos de ingresos y territorialmente se concentran mayoritamente en las regiones de NEA, NOA y Cuyo

PLAN CRIANZACOMPONENTE 1

Financiamiento de una asignación mensual por niño o niña inscripto en el Programa

Transferencias de fondos nacionales a través del ANSES, “en cabeza” de cada niño/a elegible y registrado en el Plan, a las distintas modalidades de servicios de educación y cuidado infantil localizados en provincias y municipios adheridos al programa


Fortalecimiento de los Servicios Integrales para el cuidado infantil Fortalecimiento institucional de los servicios públicos y privados

con el fin de garantizar criterios de abordaje al niño y niña; apoyo a la gestión y capacitación, estableciemiento de estándares mínimos que deben cumplimentar

en la atención infantil; contenidos curriculares educativos definidos por el Ministerio de

Educación; pautas de atención de la salud (médica y nutricional) con controles

regulares compatibles con la Asignación Universal a la Niñez; servicios de prevención y detección precoz; estimulación temprana.


Fortalecimiento del grupo familiar en todo el ciclo

Actividades de fortalecimiento y apoyo familiar Identificar discapacidad Estimular actividades cognitivas que favorezcan el

rendimiento escolar, Afianzamiento de hábitos de puericultura Fomento de la convivencia familiar desde una perspectiva

de derechos.

Fondo para la construcción de centros y/o mejora de la infraestructura Creación de un fondo de apoyo a la remodelación, adecuación, ampliación y construcción de servicios de cuidado infantil que se consideren estratégicos en el marco de convenios con provincias y municipios y estaciones ferroviarias



Evaluación, seguimiento y monitoreo

Evaluación de las metas y resultados por municipio/provincia/por territorio.

Análisis de cobertura alcanzada. Realización de muestreos específicos y

evaluación participativa de las acciones.

PLAN CRIANZAPRESUPUESTO

PRESUPUESTO ANUAL ESTIMADO Componente 1: Financiamiento de una asignación mensual

por niño o niña inscripto en el Programa (Estimado para 1.000.000 de niños y niñas) 7.800.000.000 .

Inclusión de 250.000 por año. 1.000.000 en 4 años

PLAN CRIANZA FUNDAMENTOS NORMATIVOS

• Ley de Educación Nacional Nº 26.606 : obligatoriedad del último año del nivel inicial y agrega la obligación del Estado de “universalizar los servicios para los niños/as de cuatro (4) años”.

• La Educación Inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los niños/as desde los 45 días hasta los 5 años de edad inclusive (Art 18)

• Reconoce otras modalidades organizativas en función del contexto [...] para la atención educativa de los/as niños/as entre los cuarenta y cinco (45) días y los cinco (5) años, como salas multiedades o plurisalas en contextos rurales o urbanos, salas de juego y otras que pudieran conformarse, según lo establezca la reglamentación.

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Plan Crianza