Upload
-
View
916
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Презентация начальника управления перспективного развития и технологического присоединения филиала ОАО «МРСК Урала» – «Челябэнерго» Александра Лавриченко
Citation preview
Предоставление частных земельных участков под строительство
электрических сетей. Упрощенное предоставление земельных
участков.Начальник управления перспективного развития и технологического присоединения филиала ОАО «МРСК Урала» – «Челябэнерго»Лавриченко Александр Александрович
29 октября 2013 г.
2
Федеральная дорожная карта
«Повышение доступности энергетической инфраструктуры»
2
В случае прохождения линий почастным землям:
• Увеличивается проектирование и согласование до 1-2х лет
• Увеличивается стоимость проекта
3
Проблематика строительства электрических сетей на частных земельных участках
Отказ (уклонение) от согласования вариантов прохождения линий по
территории Землепользователя Характерно для городских и активно
развивающихся пригородных районов
Отсутствие сведений о границах земельных участков частных
землепользователей и актуальной информации об их владельцахХарактерно для участков сельхоз назначения, продаваемых под жилищное строительство
4
• Средний срок согласования прохождения линий по частным землям может достигать 1-2 года (в зависимости от количества землепользователей и их «лояльности») • Отказ землепользователей в согласовании акта выбора трассы
Пример невозможности согласования прохождения трассы с частными землепользователями Нежилое помещение (ЦЕХ) г.Челябинск, Пер. Бугурусланский, 3-8 землепользователей -3 варианта прохождения линии -4 Землепользователя отказывают- «Муниципальные коридоры» отсутствуют
Согласование прохождения трассы с землепользователями в городской черте
5
• Отсутствие достоверных сведений о фактических границах частных земельных участков• Необходимость демонтажа и повторного строительства электросетевых объектов в случае ущемления интересов владельцев участков
Пример строительства, выполненного на территории частного землепользования в следствии отсутствия достоверных данныхОбъект: -ИЖС, пос. Малая Сосновка, Чел. обл.Предварительно согласованная, построенная линия оказалась в границах частного землепользователя (который выкупил землю во время проектирования), как следствие обращение в суд для принудительного сноса нашей линии
Согласование прохождения трассы с землепользователями на участках сельхоз назначения
6
Варианты решений
Планирование «коридоров» для прохождения коммуникаций из числа
муниципальных земель и их исключение из лотов при продаже участковТребует наличие планов территориального
планирования с учетом долгосрочной перспективы
Выделение сетевых «коридоров» в границах участков частных
землепользователейВзаимодействие власти, частного бизнеса, сетевых
организаций
Введение упрощенного или специализированного порядка выделения
земельных участков под строительство линейных сооруженийОформление сервитутов или путем утверждения иных
подзаконных актов
7
Планирование «коридоров» для прохождения коммуникаций из числа
муниципальных земель и их исключение из лотов при продаже участков
• В соответствии с пп. 4, 20 пунктов 14-16 ст. 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальная власть обязана:
• организовать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
• утверждать генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки…осуществлять резервирование земель и их изъятие, в том числе путем выкупа, …для муниципальных нужд…;
Проблема заключается в том, что не определен четкий механизм реализации этого закона
Предлагаем:
Разработать и довести до глав поселений типовые инструкции касающиеся исполнения норм федерального законодательства
Предлагаемые решения
8
Пример реализации действующих норм ФЗв Увельском районе Челябинской области
9
Квартал «Курортный»Пос. Хомутинино, 190 участков
Квартал «Придорожный»Пос. Увельский, 200 участков
Квартал «Таушкан»Пос. Кичигино, 180 участков
Взаимодействие с Администрацией Увельского района в части исполнениянорм ст. 131 ФЗ позволило-Оптимизировать сроки и стоимость подключения (с 12 до 4,5 млн. руб.)-Заложить необходимые технологические коридоры на этапе продажи-Дало возможность включить затраты по подключению в стоимость участков при их продаже-Обеспечить комплексное освоение территории
Организация работы с крупными частными землепользователями, осуществляющими перевод земель под ИЖС с целью планирования будущих инженерных коммуникаций
Выделение сетевых «коридоров» в границах участков частных
землепользователей
10
11
Выделение земли инженерную инфраструктуру (Власть)
ВЛ-10 кВ
Строительство распределительной сети (МРСК)
Межевание и продажа земельных участков (бизнес)
Комплексное освоение частного земельного участка в районе д. Полетаево-2, Сосновского района Челябинской обл.
Введение упрощенного или специализированного порядка выделения
земельных участков под строительство линейных сооружений
• Выпустить региональный закон «О публичном сервитуте на земельные участки в целях строительства электросетевых объектов», который должен определять: Порядок ограничения использования и предоставления земельных участков для осуществления строительства линейных электросетевых объектов
• Упрощенное согласование земель на глубине более 1 метра, либо признание их муниципальной собственностью, что позволит беспрепятственно согласовывать прохождение линий (методом горизонтального направленного бурения) без согласования с собственниками земельных участков (либо в уведомительном порядке)
12
Публичный (коммунальный) сервитут
Предлагаем:
Ввести положение, согласно которому при установлении публичного сервитута изменение категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка не требуется.
Также предлагаем не распространять правило об обязательности общественных слушаний, при установлении публичного (коммунального) сервитута в отношении земельного участка, используемого на период строительства и (или) реконструкции.
13
Спасибо за внимание. Вопросы?
14