30
SSA-S status - høringen Bent J. Syversen Difi avdeling for offentlige anskaffelser SSA-konferansen 17. oktober 2012

Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Seniorrådgiver i Difi, Bent J. Syversen, redegjør for Difis arbeid med ny Statens standardavtale for smidig systemutvikling på SSA-konferansen 17. oktober 2012. Status og resultater fra høringen.

Citation preview

Page 1: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

SSA-S

status - høringen

Bent J. Syversen Difi – avdeling for offentlige anskaffelser

SSA-konferansen 17. oktober 2012

Page 2: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Direktoratet for forvaltning og IKT

Meg selv

Bent J. Syversen [email protected]

97523938

IT-jurist med kunnskap om regelverket om

offentlige anskaffelser

Vært både kunde og leverandør

Forsvaret (FLO/IKT)

ErgoGroup (Evry)

Page 3: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Smidig/Iterativ

Fossefall

Page 4: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Metode vs. kontrakt

Smidig = metode

Kontrakt = ansvarsdeling

Smidig kontrakt = smidig metodikk med

ansvarsdeling

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 5: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Utviklingskontrakter i SSA-familien

Fossefall

SSA-T SSA-U

Smidig

SSA-S

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

SSA - B

SSA - O

Page 6: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Utviklingskontrakter i SSA-familien

Fossefall

SSA-T SSA-U

Smidig

SSA-S

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

SSA - B

SSA - O

Page 7: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Andre kontrakter

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 8: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Agenda videre

Utfordringer offentlig sektor

Status SSA-S

Høringen Difis planer

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 9: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Utfordringer

Utfordringer offentlig sektor

Status SSA-S

Høringen Difis planer

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 10: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Direktoratet for forvaltning og IKT

- Hvorfor kan smidig være

(ekstra) utfordrende for

offentlig sektor?

Page 11: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Hvorfor utfordrende?

1. Ikke detaljert scope i kontrakten

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 12: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Hvorfor utfordrende?

1. Ikke detaljert scope i kontrakten

2. Anskaffelsesregelverket

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 13: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Hvorfor utfordrende?

1. Ikke detaljert scope i kontrakten

2. Anskaffelsesregelverket

3. Samarbeidsmodell

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 14: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Hvorfor utfordrende?

1. Ikke detaljert scope i kontrakten

2. Anskaffelsesregelverket

3. Samarbeidsmodell

4. Kundens kompetanse

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 15: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Ansvarsdimensjonen:

Hva blir igjen av sanksjonsmekanismer når

kunden har deltatt og gitt input underveis i

hele prosessen??

Page 16: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Status

Utfordringer offentlig sektor

Status SSA-S

Høringen Difis planer

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 17: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Høringen

Utfordringer offentlig sektor

Status SSA-S

Høringen Difis planer

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 18: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Høringsuttalelsene

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

4 6 4 14

Kunder Leverandører Rådgivere/

konsulenter

Page 19: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Dato Direktoratet for forvaltning og IKT

BIG PICTURE - THE FELIX VIEW

Page 20: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Gode og kreative innspill

«Vårt forslag er at Difi stedet for å utvikle SSA-S

reviderer SSA-U slik at den ikke legger hindre for

gjennomføring av prosjekter med smidige

metodikker. Det er vår oppfatning at disse

endringene kan gjøres uten å redusere

bruksverdien av SSA-U for prosjekter som ikke

benytter smidig metodikk.»

- J. Broadwall, Steria

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 21: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Tilbakemeldinger - form

For mye tekst i generell avtaletekst mer ut i bilag

Mangler bilagssett

Mangler veileder i bruk av avtalen

Nøytral mht valg av smidig metodekonsept

Noen også med innspill til andre SSA-er

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 22: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Tilbakemeldinger - innhold

For lite smidig - ikke tatt «skrittet ut»

For tynt om Kundens rolle og ansvar.

Bedre forklaring av roller og ansvar. Mer fokus på samarbeid.

Mangelfullt om prismodell. Mer om målpris og beskrivelse av

risiko/usikkerhet.

Mangler godkjenning underveis. Bedre test- og

godkjenningsregime. Mangler henvisning til «FERDIG».

17. Oktober 2012

Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 23: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Tilbakemeldinger – innhold 2

Uklart forhold mellom produktkø og bilag 1 Bilag 1: Kundens behovsbeskrivelse. Lite smidig

rangbestemmelse

Uklare ansvarsbestemmelser

Leverandørsiden peker på LOA/FOA og

avvisningsfare ved endringer i tilbudsfasen.

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 24: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Difis planer

Utfordringer offentlig sektor

Status SSA-S

Høringen Difis planer

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 25: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Iterasjon 1:

Metodenøytral?

Iterasjon 3:

Roller/ansvar

Iterasjon 4:

Ansvars-

dimensjonen

Iterasjon 2:

Kap. 2 –

Gjennomføring

Page 26: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Iterasjon 1:

Metodenøytral?

Iterasjon 3:

Roller/ansvar

Iterasjon 4:

Ansvars-

dimensjonen

Iterasjon 2:

Kap. 2 –

Gjennomføring

Page 27: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Iterasjon 1:

Metodenøytral?

Iterasjon 3:

Roller/ansvar

Iterasjon 4:

Ansvars-

dimensjonen

Iterasjon 2:

Kap. 2 –

Gjennomføring

Page 28: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Iterasjon 1:

Metodenøytral?

Iterasjon 3:

Roller/ansvar

Iterasjon 4:

Ansvars-

dimensjonen

Iterasjon 2:

Kap. 2 –

Gjennomføring

Page 29: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012

Difis planer

1. Gjøre ferdig SSA-S med utgangspunkt

i en omskrevet versjon av hørings-

utkastet

2. Bilag

3. Veileder

17. Oktober 2012 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 30: Bent J. Syversen Hovedinnlegg om SSA-S på SSA-konferansen 2012