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1
Ing° Francisco Porles Ochoa
Dirección General de Eficiencia Energética
Enero 2014
Perspectivas de Inversión Energética Eficiente en el Perú
I SIMPOSIO INTERNACIONAL DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES
ENERGÉTICAS EN LA REGIÓN HUÁNUCO
2Contenidos
Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía
Reglamento de la Ley de UEE
Normatividad sobre Eficiencia Energética
Política Energética Nacional 2010-2040
Actividades sobre EE de la DGEE
Proyectos de Inversión en EE
3
Ley de Promoción del Uso Eficiente
de la Energía
4Ley de Promoción del Uso Eficiente
de la Energía
Objetivo:Declarar de
interés nacional la promoción del Uso Eficiente de
la Energía (UEE)
Asegurar el suministro de
energía
Proteger al consumidor
Fomentar la competitividad
de la economía nacional
Reducir el impacto
ambiental
Ley N° 27345
(08.09.2000)
5Ley de Promoción del Uso Eficiente
de la Energía
Competencias del MINEM
Promoción de una cultura del UEE
Promover la mayor transparencia del mercado de laenergía compatibles con UEE.
Gestionar proyectos de cooperación internacionalrelacionadas con el UEE
Implementar planes y programas de EE
Promover la constitución de EMSEs
Desarrollar políticas de EE
Promover el consumo eficiente de energéticos enzonas aisladas y remotas.
7
Reglamento de la Ley de UEE
8Reglamento de la Ley de UEE
• Reglamentar la Ley N° 27345, Ley de Promocióndel uso eficiente de la energía. El uso eficiente dela energía contribuye a asegurar el suministro deenergía, mejorar la competitividad del país, generarsaldos exportables energéticos, reducir el impactoambiental, proteger al consumidor y fortalecer latoma de decisiones en la población sobre laimportancia de UEE.
OBJETIVO
• Producción, transporte, transformación, distribución, comercialización y consumo de energía.
ALCANCES
D.S. N° 053-2007-EM (23.10.2007)
10Reglamento de la Ley de UEE
• Mejora de hábitos de consumo y sensibilización del UEE, mediante encuestas y campañas informativas, publicitarias y demostrativas.
• Promoción de mecanismos financieros para sustitución de equipos.
• Promoción de uso de tecnologías apropiadas para zonas aisladas y remotas
Residencial
• Promoción para la creación de mercado de EE
• Capacitación para la formación de EMSEs
• Elaboración de Indicadores de consumo de energía
• Establecer límites mínimos de eficiencia energética
• Promoción al acceso de pequeñas y medianas empresas a fuentes de cooperación internacional
• Promoción al acceso al MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio) a pequeñas y medianas empresas.
Productivo y de Servicios
PROGRAMAS SECTORIALES DEL UEE
11Reglamento de la Ley de UEE
• Aprobar los criterios para la elaboración de auditorías energéticas (facturación mensual mayor a 4 UIT)
• Sector público utilizarán equipos de eficientes determinados por el MINEM
• Vehículos del sector público deberán usar GNV
• Elaboración de Indicadores para el UEE
• Incorporación de los criterios de EE en edificaciones.
Público
• Impulso de programas para el UEE
• Promoción de la capacitación en Conducción Eficiente
• Promoción para optimizar el uso de la energía a través del Etiquetado energético vehicular y Electrificación del transporte (vehículos eléctricos e híbridos).
Transporte en coordinación
con otras entidades
PROGRAMAS SECTORIALES DEL UEE
12
Normatividad sobre Eficiencia
Energética
13Normatividad sobre Eficiencia
Energética
DISPOSITIVO
Ley N° 27345
Decreto Supremo N° 037-2006-EM
Decreto Supremo N° 053-2007-EM
FECHA
01/09/2000
07/07/2006
23/10/2007
TEMA
Ley de Promoción del Uso Eficiente
de la Energía
Aprueban sustitución del reglamento de Cogeneración
Reglamento de la Ley N° 27345
14
DISPOSITIVO
Decreto Supremo N° 034-2008-EM
Resolución Ministerial N° 038-
2009-MEM/DM
Decreto Supremo N° 009-2009-
MINAM
FECHA
19/06/2008
21/01/2009
14/05/2009
TEMA
Medidas de ahorro de energía en el sector público
Indicadores de consumo energético
y metodología de monitoreo
Medidas de Eco Eficiencia para el
sector Público
Normatividad sobre Eficiencia
Energética
15
DISPOSITIVO
Resolución Ministerial N°469-
2009-MEM/DM
Decreto Supremo N° 026-2010-EM
Decreto Supremo N° 064-2010-EM
FECHA
26/10/2009
28/05/2010
24/11/2010
TEMA
Aprueban el Plan Referencial del Uso
Eficiente de la Energía 2009 – 2018
Creación de la Dirección General
de Eficiencia Energética
Aprueban la Política Energética Nacional del Perú
2010 – 2040
Normatividad sobre Eficiencia
Energética
16
Política Energética Nacional
2010-2040
17Política Energética Nacional
2010-2040
Matriz energética diversificada
Abastecimiento energético
Acceso universal
Mayor eficiencia
Autosuficiencia
Mínimo impacto ambiental
Desarrollar la industria del gas natural
Fortalecer la institucionalidad
Integrarse con los mercados energéticos
18Estudio NUMES
NUMES
Estudio estratégico de energía para el Perú, con un horizonte de
30 años
Apoyar la formulación de
políticas sectoriales
Servir como referencia a
todos los interesados del sector energético
Adecuación del marco regulatorio
Marzo 2012
19Plan Energético Nacional
2013-2022
El PEN 2013-2022 es un estudio a mediano plazo
coherente con la visión del estudio NUMES. Incluye
análisis y planes concretos en ciertas áreas claves:
• Un plan de electricidad, con una matriz diversificada
de fuentes energéticas, y un análisis en el contexto de
posibles intercambios internacionales.
• El desarrollo de los hidrocarburos (líquidos y gas
natural), de los recursos energéticos renovables
(eólica, solar).
• El Uso eficiente de la Energía y la Evaluación
Ambiental Estratégica.
El PEN 2013-2022 fue finalizado en marzo del 2013.
20
Creación de la DGEE
21Creación de la Dirección General
de Eficiencia Energética (DGEE)
Proponer y evaluar la política de EE y las RER no convencionales
Promover la formación de una cultura de uso racional y eficiente
de la energía
Conducir la Planificación Energética
Proponer y expedir la normatividad en el ámbito de su
competencia
Mediante D. S. Nº 026-2010-EM (28.05.2010), se establece la creación de la
Dirección General de Eficiencia Energética (DGEE), y depende
jerárquicamente del Viceministro de Energía.
22Cuadro orgánico de cargos de la
DGEE (MOF)
DGEE
Eficiencia Energética
Promoción del uso eficiente de la
energía
Planeamiento Energético
23
Actividades sobre EE de la DGEE
24
Objetivo: Reducir las emisiones de CO2 mediante laimplementación de un programa de normas y etiquetadoobligatorio mediante estándares de eficiencia energética.
Componentes:
* Desarrollo de capacidades de entes Públicos y Privados
* Estrategia de transformación del mercado
* Concientización del consumidor
* Fortalecer el Marco Legal y Regulatorio
Plazo: 2013 – 2016
Presupuesto: US$ 6 800 000
Financiamiento: GEF: US$ 2 000 000
Contrapartida Nacional: US$ 4 800 000
PROGRAMA DE NORMATIVIDAD Y
ETIQUETADO EN EFICIENCIA
ENERGETICA
25
Los más
eficiente
s
Los que
presenta
n
consumo
medio
Alto
consum
o de
energía
Etiqueta de Eficiencia Energética:
Diseñada para que el usuario identifique los niveles de Eficiencia
Energética de los equipos según colores y letras.
Beneficios Principales:
Ahorro económico en la facturación Contribuye a mitigar el calentamiento
global Contribuye a la seguridad energética Fomenta la competitividad y el desarrollo
tecnológico
PROGRAMA DE NORMATIVIDAD Y
ETIQUETADO EN EFICIENCIA
ENERGETICA
26
Mercado Nacional
Lineamientos
Pre publicación de
Reglamento
Feedback
Aprobación del
reglamento con
Decreto Supremo
Difusión
Feedback
Elaboración del
reglamento.
Mercado Internacional
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo Ministerio de Economía y
Finazas
PROGRAMA DE NORMATIVIDAD Y
ETIQUETADO EN EFICIENCIA
ENERGETICA
27
Objetivo:
Acelerar la transformación del mercado de la iluminación en el Perú através de una mayor promoción e implementación de la utilización delámparas de bajo consumo y la eliminación gradual de lasimportaciones y ventas de la lámpara incandescentes.
GEF / PNUMA - Plazo: 2013 – 2017
Al Cuarto Año (metas indirectas):
Reducción de la Máxima Demanda de hasta 484 MW.
Ahorro cercano a los US$ 600 millones, en generación eléctricanueva
Incrementar las ventas en 3,5 millones de LFC y 1,2 millones deLFL.
Reemplazar 100 mil lámparas VSAP a tecnologías LED o Inducción.
PROGRAMA PARA LA TRANSFORMACION
DEL MERCADO DE ILUMINACION
29CAMPANA EDUCATIVA UEE (21 OCTUBRE)
30
Proyectos de Inversión en EE
31MATRIZ DE PROYECTOS EN EFICIENCIA
ENERGÉTICA (2013-2022)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
RESIDENCIAL x x x x x
PRODUCTIVOS x x x x
PÚBLICO x x
TRANSPORTE x x
ENERGÍA x x x x x
TRANSPORTE x
MULTI-SECTORIAL x x x x x x x
FUENTES: Estudios para Plan Indicativo de Eficiencia Energética
NOTA: Proyecto 1 Iluminación Eficiente 8 Iluminación Eficiente
2 Iluminación Eficiente T5 9 Cogeneración
3 Hábitos de Consumo 10 Iluminación Eficiente
4 Sustitución de Calentadores EE 11 Iluminación Eficiente T5
5 Cocinas Mejoradas a Leña 12 Conducción Eficiente
6 Motores Eléctricos Eficientes 13 Vehículos Eficientes/Eléctricos
7 Calderas Industriales Eficientes
Elaboración: Propia
MATRIZ DE PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
SECTORPROYECTO
RESPONSABLE - COMPETENTE
Fuente: Plan Energético Nacional (PEN 2013-2022)
32INVERSIÓN ESTIMADA EN EFICIENCIA
ENERGÉTICA (2013-2022)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2013 1.78 8.57 4.45 20.0 3.91 10.9 5.15 6.83 3.47 2.00 8.4 0.24 0.00 76
2014 2.67 12.9 4.67 30.0 7.83 16.3 7.63 8.17 10.38 12.7 0.37 4.45 118
2015 3.56 17.1 4.91 40.0 13.7 21.7 10.22 24.3 16.8 0.53 9.32 162
2016 21.4 5.15 50.0 19.6 27.1 38.1 21.1 0.70 29.3 212
2017 5.41 60.0 52.0 0.87 102.7 221
2018 5.68 135.8 1.05 216 359
2019 5.97 1.25 341 348
2020 6.27 1.50 479 487
2021 6.58 1.74 629 637
2022 6.91 1.76 659 668
TOTAL 8.0 60.0 56.0 200.0 45.0 76.0 23.0 15.0 264.0 2.0 59.0 10.0 2,470 3,288
FUENTES: Estudios para Plan Indicativo de Eficiencia Energética
NOTA: Valor constante en US$ 2012=1,0
Elaboración: Propia
INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA - ESCENARIO DEMANDA BASE
AÑO
INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA - RESUMEN DE PROYECTOSTOTAL
[M*US$]
Fuente: Plan Energético Nacional (PEN 2013-2022)
33INVERSIÓN ESTIMADA EN EFICIENCIA
ENERGÉTICA (2013-2022)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2013 0.65 5.07 4.45 10.6 1.45 3 1.25 1.85 1.72 0.14 2.97 0.22 0 34
2014 0.97 7.60 4.67 15.9 2.91 5 1.79 2.10 5.15 0.16 5.35 0.35 4.45 57
2015 1.22 10.1 4.91 21.2 3.96 6 2.41 2.15 12.0 0.18 7.72 0.53 9.32 82
2016 1.25 11.4 5.10 26.5 6.15 7 2.43 2.18 18.9 0.20 10.1 0.70 24.4 117
2017 1.28 12.1 5.34 31.8 6.37 8 2.44 2.21 25.8 0.22 10.6 0.82 94.7 201
2018 1.30 12.7 5.61 32.7 6.59 8 2.46 2.24 63.4 0.24 11.0 0.99 201 348
2019 1.31 5.89 33.2 6.81 8 2.47 2.25 63.4 0.25 11.3 1.16 316 452
2020 6.18 33.4 7.03 8 2.48 66.2 0.27 1.39 452 577
2021 6.49 8 2.49 0.29 1.60 597 616
2022 6.81 9 2.51 1.60 624 643
TOTAL 8.0 59.0 55.5 205.3 41.3 71 22.7 15.0 256.5 1.9 59.0 9.4 2,322 3,126
FUENTES: Estudios para Plan Indicativo de Eficiencia Energética
NOTA: Valor constante en US$ 2012=1,0
Elaboración: Propia
INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA - ESCENARIO DEMANDA MUY PESIMISTA
AÑO
INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA - RESUMEN DE PROYECTOSTOTAL
[M*US$]
Fuente: Plan Energético Nacional (PEN 2013-2022)
34INVERSIÓN ESTIMADA EN EFICIENCIA
ENERGÉTICA (2013-2022)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2013 0.78 5.14 4.45 10.6 2.10 5.28 1.87 2.18 1.78 0.19 3.66 0.28 0.00 38
2014 1.17 7.71 4.67 15.9 4.21 7.92 2.71 2.48 5.33 0.26 6.59 0.44 4.45 64
2015 1.56 10.3 4.91 21.2 7.36 10.6 3.64 2.55 12.4 0.34 9.52 0.61 9.32 94
2016 1.63 12.8 5.15 26.5 10.5 13.2 3.67 2.62 19.5 0.39 12.4 0.80 29.3 139
2017 1.67 13.7 5.41 31.8 10.6 13.4 3.71 2.65 26.6 0.43 13.3 0.95 86.1 210
2018 1.71 14.1 5.73 32.7 10.7 13.6 3.75 2.68 69.6 0.45 14.1 1.12 201 371
2019 6.04 33.2 13.7 3.79 69.6 1.33 330 458
2020 6.34 33.4 81.4 1.55 488 610
2021 6.67 1.80 653 661
2022 7.00 1.82 703 712
TOTAL 8.5 63.7 56.4 205.3 45.5 77.6 23.1 15.1 286.4 2.1 59.6 10.7 2,503 3,357
FUENTES: Estudios para Plan Indicativo de Eficiencia Energética
NOTA: Valor constante en US$ 2012=1,0
Elaboración: Propia
INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA - ESCENARIO DEMANDA MUY OPTIMISTA
AÑO
INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA - RESUMEN DE PROYECTOSTOTAL
[M*US$]
Fuente: Plan Energético Nacional (PEN 2013-2022)
35Proyectos en Curso de Eficiencia
Energética
Proyectos Resumen
1PROMOCION, PILOTOS
TECNOLOGIAS EFICIENTESPromover el uso de tecnologías de eficiencia energética.
2 EVALUACIÓN HÁBITOS DE CONSUMO ENERGÉTICO CON MONITOREO E INDICADORES
2.1 EVALUACION ANUAL DE LOS
HABITOS DE CONSUMO
ENERGETICO
Evaluar los hábitos de consumo energético y analizar la evolución mediante el monitoreo de los
cambios de hábitos de consumo energético y los impactos de los programas de eficiencia
energética.
2.2 EVALUACION DE LOS
INDICADORES DE CONSUMO
ENERGETICO
Elaborar los indicadores de consumo energético de acuerdo a los estándares internacionales y
la metodología de monitoreo que permita evaluar el desempeño energético del país.
3
MERCADO Y MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO PARA
EFICIENCIA ENERGETICA
Desarrollo conjunto de las tecnologías eficientes, los mecanismos de financiamiento y el
mercado de eficiencia energética.
4
CERTIFICACION DE EMPRESAS DE
SERVICIOS ENERGETICOS
(EMSES) (ESCOs)
Establecer un registro de Empresas de Servicios Energéticos (EMSE´s) (ESCOs) y de
Consultores Especializados.
5UNIVERSIDADES SOSTENIBLES
(ESCOs)
Fomentar que las universidades del país, sean centros de promoción para el ahorro de energía
y mitigación del efecto invernadero.
6AUDITORIAS ENERGETICAS EN EL
SECTOR PUBLICO
Proporcionar a todas las entidades del Estado Peruano, la información suficiente y necesaria
para la reducción del consumo de energéticos mediante la ejecución de Auditorías Energéticas.
7ACCIONES CON EL MINISTERIO DE
VIVIENDA
Incluir en el Reglamento Nacional de Construcción los lineamientos de diseño y construcción de
edificaciones, de acuerdo a las condiciones climáticas del lugar donde se ubica, para brindar
condiciones de confort, a través de Normas que incluyan el Acondicionamiento Térmico y
Lumínico con Eficiencia Energética.
8EFICIENCIA ENERGETICA EN EL
SECTOR TRANSPORTE
Promocionar en el sector transporte una economía de eficiencia energética, que permita obtener
mejoras en el transporte convencional y nuevos avances en el transporte alternativo.
9INVENTARIO DE RECURSOS
ENERGETICOSContar con el registro de la información del potencial de los recursos energéticos actualizado.
36
Proyectos Resumen
10 COGENERACION / GENERACION DISTRIBUIDA
10.1 COGENERACIONPlantear los arreglos necesarios en los ámbitos regulatorio y de promoción para la concreción
de inversión en proyectos de cogeneración para incrementar la oferta eléctrica.
10.2 GENERACION DISTRIBUIDAPromocionar la implantación de la energía distribuida en los clientes eléctricos interesados, a
través del levantamiento de las barreras técnicas y normativas.
11 PLANEAMIENTO BALANCE ENERGIA
11.1 BALANCE NACIONAL DE
ENERGÍAElaborar el Balance Nacional de Energía 2012.
11.2 BALANCE NACIONAL DE
ENERGÍA ÚTIL
Elaborar el Balance Nacional de Energía Útil para establecer la estructura energética actual por
sectores económicos del País a nivel de usos.
12AUDITORIA ENERGETICA EN EL
MINEM
Realizar una Auditoría Energética en las instalaciones de la sede central del Ministerio de
Energía y Minas, con la finalidad de obtener una Línea Base sobre sus consumos energéticos y
la determinación de los indicadores de consumo
13
SMART GRID: ADMINISTRACION
DE LA DEMANDA: CLIENTES DE
LAS EMPRESAS DE
DISTRIBUCION.
Plantear un modelo de negocio basado en redes inteligentes (Smart Grids) entre las empresas
de distribución eléctrica y sus principales clientes que permita la administración de carga de
estos últimos por los primeros.
14TRANSPORTE: SISTEMA GESTION
DE TRAFICOPromocionar una cultura de manejo eficiente en el sector transporte.
15 CAMPAÑA DE PROMOCION DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA
15.1 CAMPAÑA EDUCATIVAFormar una nueva generación de peruanos con buenos hábitos de consumo de energía en
función de las condiciones climatológicas de la región donde habita
15.2 CAMPAÑA USO EFICIENTE DE
LA ENERGÍA Sensibilizar y concientizar a la población en el Uso Eficiente de la Energía
16NAMA EN EFICIENCIA
ENERGETICA
Transformar el desarrollo de la EE en el Perú, mediante la aplicación de una NAMA de EE,
convirtiendo al PERU en un modelo a nivel latinoamericano.
17SISTEMA INTERACTIVO DE
EFICIENCIA ENERGETICA
Brindar información fidedigna y actualizada como canal de comunicación con el publico en
general en el tema de Eficiencia Energetica; en cumplimiento del D.S. Nº 053-2007-EM,
Reglamento de la Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía (Ley Nº 27345 – 2000)
Proyectos en Curso de Eficiencia
Energética
37PROGRAMA COCINA PERU
El objetivo del MEM es que, con la entregade cocinas a GLP, las familias de las zonasmás vulnerables del país reduzcan el uso dela leña y otros combustibles contaminantesal momento de cocinar sus alimentos.
La Inversión realizada a nivel nacionaldurante el año 2013 por el Programa CocinaPerú ascendió a 40,7 Millones nuevossoles, beneficiando a 1’203,566 peruanos.
En el 2013 en la Región Huánuco se hanentregado 18,512 kits de cocinas a GLP aigual número de familias, favoreciendo a88,858 peruanos de esta región.
Cada kit comprende una cocina de dos hornillas, unbalón de GLP de 10 kilogramos, un regulador yaccesorios.
38
Gracias por su atención
Dirección General de Eficiencia Energética
Viceministerio de Energía
Ministerio de Energía y Minas
Política Energética: Eficiencia Energética
