บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ...

Preview:

DESCRIPTION

บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน จากกรณีบ้านน้ำเค็ม และ น้ำท่วมปี 55

Citation preview

พอช . มู�ลนิธิช�มูชนิและเครื�อข่�ายแผนิช�วิตช�มูชนิ

ภาคใต�ช�วิยกั�นิจั�ดตั้��งการรวมกลุ่ �มให้�ชาว

บ้�าน

ช�วงเร��มตั้�นการจั�ดการ

ชาวิบ้�านิไมู�มู� !นิใจในิรืะบ้บ้เต�อนิภ�ยที่�!ภาครื�ฐ

มูาต�%งให้�

จั�งสร�างความม��นใจัในการด�ารงช�ว�ตั้ โดยเตั้ร�ยมพร�อมร�บ้ม"อภั�ยพ�บ้�ตั้�ของช มชน

เอง

ย�ายกลุ่�บ้มาช มชนบ้�านน��า

เค%ม

ศู'นย(พ�กช��วคราวบ้างม�วง เรื!มูรืวิมูกัล��มู

เกัดศู�นิย*ปรืะสานิงานิช�มูชนิบ้�านินิ-%า

เค.มู

ชาวิบ้�านิต�%งสภากัาแฟ ซึ่1!งเป2นิที่�!พ�ดค�ยกั�นิถึ1งป4ญห้า

เรื�!องอาช�พและ น�าไปส'�การรวมกลุ่ �มก�นและเกัดเงนิออมูเป2นิต�นิ

ที่�นิที่-างานิปภ.จ�งห้วิ�ดและอบ้ต .รื�วิมูกั�นิแตั้�งตั้��งอป

พรื.บ้�านินิ-%าเค.มู

พ�ฒนาช มชน

ช�มูชนิพ�ฒนาศู�กยภัาพข่องตนิเอง ด�วิยกัารื

อบ้รืมูและศู1กัษาเรื�ยนิรื� �กัารืจ�ดกัารืจากัช�มูชนิ

อ�!นิๆ

องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิสนิ�บ้สนิ�นิด�านิค�าปร�กษาและ

กัารืห้าควิามูรื� �เพ!มูเตมู

*ห้มายเห้ตั้ เส�นส�เข�ยว ค�อ ช�มูชนิเส�นส�ฟ้/า ค�อ องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิเส�นส�ส�ม ค�อ ภาครื�ฐ

ADPC อบ้รม CBDRM ให้�กั�บ้แกันินิ-าช�มูชนิ ต.ค.2547

แต�กั.ย�งไมู�เกัดที่�มูที่-างานิ

ส1นิามู

จากัสภากัาแฟมูาเป2นิศู�นิย* ปรืะสานิงานิช�มูชนิบ้�านินิ-%า

เค.มูที่-าห้นิ�าที่�!ประสาน ภาครื�ฐ

องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิ อาสาสมู�ครื

และคนิที่�!วิไปที่�!เข่�ามูาช�วิยช�มูชนิ

ช�วงเ

ร��มตั้�น

การจั

�ดการ

ช�วงส

านตั้�อ

การ

จั�ดกา

อบ้ต.และองค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิร�วมก�น

สน�บ้สน นงบ้ประมาณอบ้รืมูอปพรื.บ้�านินิ-%าเค.มู

ปภ.ที่-าโครืงกัารืช�มูชนิเข่�มูแข่.งเตรื�ยมู พรื�อมูป:องกั�นิภ�ย

ให้�เป2นิช�มูชนิต�นิแบ้บ้

อบ้ต.สมทบ้งบ้ประมาณในิกัารือบ้รืมูพ�ฒนิาข่�ดควิามูสามูารืถึให้�กั�บ้ที่�มูเตรื�ยมู

พรื�อมูป:องกั�นิภ�ย

ช�วิงเวิลา

กัารืด-าเนินิงานิ โดยองค*กัรืพ�ฒนิา

เอกัชนิฟ;% นิฟ�อาช�พออมูที่รื�พย*

จ�ดกัารืศู�นิย*อพยพ ฯ

ยกัรืะด�บ้ควิามูคดด�านิเศูรืษฐกัจส�งคมู กัารืเมู�อง

โดยองค*กัรืช�มูชนิ, ภาครื�ฐ, องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิ ควิามูรื� �ด�านิ

ภ�ยพบ้�ตและกัารืรื�บ้มู�อ

เที่คนิคกัารืกั��ภ�ย

กัารืต�%งที่�มู อปพรื.

สร�างเคร"อข�ายก�บ้ช มชนข�างเค�ยง

แลุ่ะองค(กรท��เก��ยวข�อง

สร�างแผนเตั้ร�ยมพร�อมร�บ้ม"อภั�ยพ�บ้�ตั้�

ช�วงเ

ร��มตั้�น

การ

จั�ดกา

รช�ว

งสาน

ตั้�อกา

รจั�ด

การ

สร�างท�มปฏิ�บ้�ตั้�งาน

วางรากฐานการจั�ดการตั้นเอง

ผสานเข�าก�บ้กลุ่ �มตั้�างๆในช มชน

พ�ฒนาข�ดความสามารถเพ��มเตั้�ม

โยงกัารืด-าเนินิงานิและกัารืรืวิมูกัล��มู

สรื�างกัารืด-าเนินิงานิในิรืะยะยาวิ

ห้าแกันินิ-าต�วิจรืงที่�!จะรื�บ้ผดชอบ้กัารืด-าเนินิงานิพ�ฒนิาที่�กัษะกัารืจ�ดกัารืภ�ยพบ้�ต(สรื�างที่�นิมูนิ�ษย*)

ภาครื�ฐเอ�%ออ-านิาจด�วิยกัารืรื�บ้รืองกัารืด-าเนินิงานิรืะดมูควิามูคด ปรืะเมูนิควิามูเส�!ยงรื�วิมูกั�บ้ชาวิบ้�านิด-าเนินิงานิลดควิามูเส�!ยงที่างกัายภาพแกั�ช�มูชนิ

ต�อยอดที่�กัษะในิกัารืจ�ดกัารืภ�ยที่�!จ-าเป2นิเพ!มูเตมูจ�ดห้าเครื�!องมู�อและอ�ปกัรืณ์*ที่�!จ-าเป2นิในิกัารืจ�ดกัารื

เตรื�ยมูพรื�อมูช�วิยเห้ล�อกั�นิและกั�นิในิอนิาคตแลกัเปล�!ยนิเรื�ยนิรื� � สะที่�อนิบ้ที่เรื�ยนิ

รืะห้วิ�างช�มูชนิ

ต�องมู�พ�!เล�%ยงที่�!ให้�ค-าปรื1กัษาในิกัารืด-าเนินิ

งานิส�!อสารืเรื�!องควิามูรื�บ้ผด

ชอบ้และเจ�าภาพที่�!ช�ดเจนิ

แนวทางแก�ป8ญห้าท��พบ้ในกระบ้วนการจั�ดการความเส��ยงจัากภั�ยพ�บ้�ตั้�โดยม�ช มชนเป:นฐาน

ท นมน ษย(

ท นทางส�งคม

ท นทางการ

เง�น ท นส��งแวดลุ่�อม

ท นทางกายภัาพทร�พยากร

ช�วิงเรื!มูต�นิกัารืจ�ดกัารื

ช�วงสานตั้�อการจั�ดการ ช�วิงสานิต�อกัารื

จ�ดกัารื

7•กัารืตดตามูกัารืที่-างานิ กัารืรืายงานิผลและกัารืปรื�บ้ปรื�งแกั�ไข่

6•กัารืเสรืมูสรื�างข่�ดควิามูสามูารืถึให้�แกั�ช�มูชนิ

5•กัารืจ�ดที่-าแผนิกัารืจ�ดกัารืควิามูเส�!ยงจากัภ�ยพบ้�ตโดยกัารืมู�ส�วินิ

รื�วิมูข่องช�มูชนิ

4•กัารืปรืะเมูนิควิามูเส�!ยงจากัภ�ยพบ้�ตโดยกัารืมู�ส�วินิรื�วิมูข่องช�มูชนิ

3•กัารืจ�ดองค*กัรืช�มูชนิในิกัารืจ�ดกัารืภ�ยพบ้�ต

2•กัารืที่-ามูวิลชนิส�มูพ�นิธิ* และกัารืสรื�างควิามูเข่�าใจกั�บ้ช�มูชนิ

ข่�%นิตอนิที่�!1 •กัารืเล�อกัช�มูชนิและพ�%นิที่�!ด-าเนินิงานิ เล�อกัช�มูชนิท��ม�ความพร�อมแลุ่ะความตั้��งใจัในิกัารืจ�ดกัารืตนิเอง

กั�อนิประสานองค(กรช มชนห้ร"อองค(พ�ฒนาเอกชนที่�!มู�ที่�นิที่างส�งคมูมูารื�วิมูมู�อกั�นิส�!อสารื เรื�!องสที่ธิและห้นิ�าที่�!ให้�ช�ดเจนิ ควิบ้ค��ไปกั�บ้ให้�ควิามูรื� �พ�%นิฐานิด�านิภ�ยพบ้�ต เพ�!อสรื�างควิามูตรืะห้นิ�กัในิกัารืจ�ดกัารืข่�%นิแรืกัตั้�องค�นห้าแกนน�าท��เป:นตั้�วจัร�งมูาเป2นิอาสาสมู�ครืรื�วิมูกั�นิที่-างานิ จากันิ�%นิกัรืะต��นิให้�ภายในิช�มูชนิได�เช"�อมโยงการเร�ยนร'�เข่�าด�วิยกั�นิองค(กรปกครองส�วนท�องถ��นตั้�องม�ส�วนร�วมในกัารืปรืะเมูนิควิามูเส�!ยง ที่-าแผนิลดควิามูเส�!ยงข่องช�มูชนิ และเผยแพรื�แผนิที่�!เกัดข่1%นิส��ชาวิบ้�านิที่�!วิไปด�วิยที่-าแผนิโดยให้�อ�านาจัในการตั้�ดส�นใจั (Empower) โดยกัารืมู�ส�วินิรื�วิมูจากัภายในิช�มูชนิเป2นิห้ล�กั ตามูควิามูรื� �ควิามูเข่�าใจและกัารืยอมูรื�บ้รื�วิมูกั�นิห้ล�งจากัจ�ดต�%งคณ์ะกัรืรืมูกัารืช�มูชนิแล�วิ ควิรืสนิ�บ้สนิ�นิที่-างานิภาคช�มูชนิให้�เข่�มูแข่.ง ควิบ้ค��กั�บ้สอนว�ธี�ใช�อ�านาจัห้น�าท��และแนิวิที่างด-าเนินิงานิภาคปฏิบ้�ตในิเชงรื�กั แกั�ผ��บ้รืห้ารืองค*กัรืปกัครืองส�วินิที่�องถึ!นิด�วิยควิรืตั้รวจัสอบ้การรวมกลุ่ �มของคณะท�างานเป:นประจั�าท กป< วิ�าฝ่@อห้รื�อสลายต�วิไปห้รื�อย�ง เพ�!อที่�!จะได�สนิ�บ้สนิ�นิให้�มู�กัารืสรืรืห้าผ��ที่�!มูาด-าเนินิงานิแที่นิผ��ที่�!ห้ายไป

ต�วิอย�างบ้างส�วินิข่องกัารืบ้รืจาคและควิามูให้�ช�วิยเห้ล�อจากักัารืที่�!เรืาเคยให้�และครืาวินิ�%เข่า

กัล�บ้มูาช�วิย

ที่�มูอ-าเภอที่-าข่�าวิกัล�องส�งชาวิบ้�านิตามูจ�ด

อพยพ

ชาวิบ้�านิอพยพไป

อย��ที่�!

ปลอดภ�ยด�วิยต�วิ

เอง

ศู�นิย*กั��ภ�ยมู�ลนิธิปรืะชาส�นิตส�ข่

เข่าพนิมู มูาช�วิยอพยพ

คนิที่�!ตดอย��ตามูที่�!ต�างๆ

ที่�มูอ-าเภอเรื!มูเกั.บ้ข่�อมู�ลควิามูเส�ยห้าย

ช�มูชนิ

ข่�อมู�ลเรื!มูใช�ได�

ส�งข่�อมู�ล

ให้�จ�งห้วิ�

เครื�อข่�ายผ��ปรืะสบ้ภ�ยเข่าพนิมู

เกัดข่1%นิเพ�!อสรื�างกัารืจ�ดกัารืตนิเอง

คชอ รืมูต.สา

ที่ตย* ลงพ�%นิที่�!

ปรืะช�มูชาวิบ้�านิที่�!ได�บ้�านิช�อง 3

ที่-าควิามูเข่�าใจกัรืะบ้วินิกัารืสรื�างบ้�านิอย�างมู�ส�วินิ

รื�วิมู

ลงเสาเอกับ้�านิถึาวิรื

พบ้ป4ญห้าวิ�สด�กั�อสรื�าง มูาไมู�ตรืงตามูล-าด�บ้ควิามูต�องกัารื

ช�อง 3 ชะลอกัารืส�งวิ�สด�

กั�อสรื�าง

ช�อง 3 รืะง�บ้กัารืส�งวิ�สด�

กั�อสรื�าง

ช�อง 3 ข่อเครื�!องมู�อ

กั�อสรื�างกัล�บ้ค�นิ

มู�กัารืนิ-าเอกัสารืให้�ลงนิามูยอมูรื�บ้กัารืรื�%อบ้�านิเกั�า เพ�!อรื�บ้กัารืสรื�างบ้�านิห้ล�งให้มู� มูาให้�ชาวิบ้�านิเซึ่.นิต*

Recommended