7
พพพ. พพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพ พพพ จจจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจ พพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพ จจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจจ จจจจจจจจจ จจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจ จจจจจจจจ จจ จจจจจ จจจจจจจจ จจจจ จจจจจจจจ จจจจจจจจจจจ จจจจ พพพพพพพพ พพพพพ พพพพพพพพพ พพพพพพพพพ พพพพพพพพพ พพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพ พพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพ พพพพพพ พพพพพพพพ จจจจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพ พพพพพพ พพ.พพพพพพพพพพ พพพ. พพพพพพพ จจจจจจจจพพ พพ.พพพพพพพพพพพพ จจจจจ จจจจจ พพพพพจจจจจ จจจจจจจพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพจจจ จจจจจจพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ *จจจจจจจจ จจจจจจจจจจจ พพพ พพพพพ จจจจจจจจจ พพพ ADPC จจจจ CBDRM พพพพพพ พพพพพพพพพพพ พ.พ.2547 พพพพพ พพพพพพพพพพพพพ พพพพพพ พพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพ พพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพ พพพพ พพพพพพพพพพจจจจจจ พพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพ จจจจจจจจจจจจจจจจจจจจจ จจจจจจจจจจ จจจจจจจจจ พพพ.พพพพพพพพพ พพพพพพพพพพจจจจ จจจจจจจจจจจจจ จจจจจจพพพพพพ พพ.พพพพพพพพพพพพ พพ.พพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพพพพ พพพ.จจจจจจจจจจจจพพ พพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพพพพพ พพพพพพพพพพ

บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

  • Upload
    -

  • View
    273

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน จากกรณีบ้านน้ำเค็ม และ น้ำท่วมปี 55

Citation preview

Page 1: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

พอช . มู�ลนิธิช�มูชนิและเครื�อข่�ายแผนิช�วิตช�มูชนิ

ภาคใต�ช�วิยกั�นิจั�ดตั้��งการรวมกลุ่ �มให้�ชาว

บ้�าน

ช�วงเร��มตั้�นการจั�ดการ

ชาวิบ้�านิไมู�มู� !นิใจในิรืะบ้บ้เต�อนิภ�ยที่�!ภาครื�ฐ

มูาต�%งให้�

จั�งสร�างความม��นใจัในการด�ารงช�ว�ตั้ โดยเตั้ร�ยมพร�อมร�บ้ม"อภั�ยพ�บ้�ตั้�ของช มชน

เอง

ย�ายกลุ่�บ้มาช มชนบ้�านน��า

เค%ม

ศู'นย(พ�กช��วคราวบ้างม�วง เรื!มูรืวิมูกัล��มู

เกัดศู�นิย*ปรืะสานิงานิช�มูชนิบ้�านินิ-%า

เค.มู

ชาวิบ้�านิต�%งสภากัาแฟ ซึ่1!งเป2นิที่�!พ�ดค�ยกั�นิถึ1งป4ญห้า

เรื�!องอาช�พและ น�าไปส'�การรวมกลุ่ �มก�นและเกัดเงนิออมูเป2นิต�นิ

ที่�นิที่-างานิปภ.จ�งห้วิ�ดและอบ้ต .รื�วิมูกั�นิแตั้�งตั้��งอป

พรื.บ้�านินิ-%าเค.มู

พ�ฒนาช มชน

ช�มูชนิพ�ฒนาศู�กยภัาพข่องตนิเอง ด�วิยกัารื

อบ้รืมูและศู1กัษาเรื�ยนิรื� �กัารืจ�ดกัารืจากัช�มูชนิ

อ�!นิๆ

องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิสนิ�บ้สนิ�นิด�านิค�าปร�กษาและ

กัารืห้าควิามูรื� �เพ!มูเตมู

*ห้มายเห้ตั้ เส�นส�เข�ยว ค�อ ช�มูชนิเส�นส�ฟ้/า ค�อ องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิเส�นส�ส�ม ค�อ ภาครื�ฐ

ADPC อบ้รม CBDRM ให้�กั�บ้แกันินิ-าช�มูชนิ ต.ค.2547

แต�กั.ย�งไมู�เกัดที่�มูที่-างานิ

ส1นิามู

จากัสภากัาแฟมูาเป2นิศู�นิย* ปรืะสานิงานิช�มูชนิบ้�านินิ-%า

เค.มูที่-าห้นิ�าที่�!ประสาน ภาครื�ฐ

องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิ อาสาสมู�ครื

และคนิที่�!วิไปที่�!เข่�ามูาช�วิยช�มูชนิ

ช�วงเ

ร��มตั้�น

การจั

�ดการ

ช�วงส

านตั้�อ

การ

จั�ดกา

อบ้ต.และองค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิร�วมก�น

สน�บ้สน นงบ้ประมาณอบ้รืมูอปพรื.บ้�านินิ-%าเค.มู

ปภ.ที่-าโครืงกัารืช�มูชนิเข่�มูแข่.งเตรื�ยมู พรื�อมูป:องกั�นิภ�ย

ให้�เป2นิช�มูชนิต�นิแบ้บ้

อบ้ต.สมทบ้งบ้ประมาณในิกัารือบ้รืมูพ�ฒนิาข่�ดควิามูสามูารืถึให้�กั�บ้ที่�มูเตรื�ยมู

พรื�อมูป:องกั�นิภ�ย

Page 2: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

ช�วิงเวิลา

กัารืด-าเนินิงานิ โดยองค*กัรืพ�ฒนิา

เอกัชนิฟ;% นิฟ�อาช�พออมูที่รื�พย*

จ�ดกัารืศู�นิย*อพยพ ฯ

ยกัรืะด�บ้ควิามูคดด�านิเศูรืษฐกัจส�งคมู กัารืเมู�อง

โดยองค*กัรืช�มูชนิ, ภาครื�ฐ, องค*กัรืพ�ฒนิาเอกัชนิ ควิามูรื� �ด�านิ

ภ�ยพบ้�ตและกัารืรื�บ้มู�อ

เที่คนิคกัารืกั��ภ�ย

กัารืต�%งที่�มู อปพรื.

Page 3: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

สร�างเคร"อข�ายก�บ้ช มชนข�างเค�ยง

แลุ่ะองค(กรท��เก��ยวข�อง

สร�างแผนเตั้ร�ยมพร�อมร�บ้ม"อภั�ยพ�บ้�ตั้�

ช�วงเ

ร��มตั้�น

การ

จั�ดกา

รช�ว

งสาน

ตั้�อกา

รจั�ด

การ

สร�างท�มปฏิ�บ้�ตั้�งาน

วางรากฐานการจั�ดการตั้นเอง

ผสานเข�าก�บ้กลุ่ �มตั้�างๆในช มชน

พ�ฒนาข�ดความสามารถเพ��มเตั้�ม

โยงกัารืด-าเนินิงานิและกัารืรืวิมูกัล��มู

สรื�างกัารืด-าเนินิงานิในิรืะยะยาวิ

ห้าแกันินิ-าต�วิจรืงที่�!จะรื�บ้ผดชอบ้กัารืด-าเนินิงานิพ�ฒนิาที่�กัษะกัารืจ�ดกัารืภ�ยพบ้�ต(สรื�างที่�นิมูนิ�ษย*)

ภาครื�ฐเอ�%ออ-านิาจด�วิยกัารืรื�บ้รืองกัารืด-าเนินิงานิรืะดมูควิามูคด ปรืะเมูนิควิามูเส�!ยงรื�วิมูกั�บ้ชาวิบ้�านิด-าเนินิงานิลดควิามูเส�!ยงที่างกัายภาพแกั�ช�มูชนิ

ต�อยอดที่�กัษะในิกัารืจ�ดกัารืภ�ยที่�!จ-าเป2นิเพ!มูเตมูจ�ดห้าเครื�!องมู�อและอ�ปกัรืณ์*ที่�!จ-าเป2นิในิกัารืจ�ดกัารื

เตรื�ยมูพรื�อมูช�วิยเห้ล�อกั�นิและกั�นิในิอนิาคตแลกัเปล�!ยนิเรื�ยนิรื� � สะที่�อนิบ้ที่เรื�ยนิ

รืะห้วิ�างช�มูชนิ

ต�องมู�พ�!เล�%ยงที่�!ให้�ค-าปรื1กัษาในิกัารืด-าเนินิ

งานิส�!อสารืเรื�!องควิามูรื�บ้ผด

ชอบ้และเจ�าภาพที่�!ช�ดเจนิ

แนวทางแก�ป8ญห้าท��พบ้ในกระบ้วนการจั�ดการความเส��ยงจัากภั�ยพ�บ้�ตั้�โดยม�ช มชนเป:นฐาน

ท นมน ษย(

ท นทางส�งคม

ท นทางการ

เง�น ท นส��งแวดลุ่�อม

ท นทางกายภัาพทร�พยากร

Page 4: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

ช�วิงเรื!มูต�นิกัารืจ�ดกัารื

ช�วงสานตั้�อการจั�ดการ ช�วิงสานิต�อกัารื

จ�ดกัารื

7•กัารืตดตามูกัารืที่-างานิ กัารืรืายงานิผลและกัารืปรื�บ้ปรื�งแกั�ไข่

6•กัารืเสรืมูสรื�างข่�ดควิามูสามูารืถึให้�แกั�ช�มูชนิ

5•กัารืจ�ดที่-าแผนิกัารืจ�ดกัารืควิามูเส�!ยงจากัภ�ยพบ้�ตโดยกัารืมู�ส�วินิ

รื�วิมูข่องช�มูชนิ

4•กัารืปรืะเมูนิควิามูเส�!ยงจากัภ�ยพบ้�ตโดยกัารืมู�ส�วินิรื�วิมูข่องช�มูชนิ

3•กัารืจ�ดองค*กัรืช�มูชนิในิกัารืจ�ดกัารืภ�ยพบ้�ต

2•กัารืที่-ามูวิลชนิส�มูพ�นิธิ* และกัารืสรื�างควิามูเข่�าใจกั�บ้ช�มูชนิ

ข่�%นิตอนิที่�!1 •กัารืเล�อกัช�มูชนิและพ�%นิที่�!ด-าเนินิงานิ เล�อกัช�มูชนิท��ม�ความพร�อมแลุ่ะความตั้��งใจัในิกัารืจ�ดกัารืตนิเอง

กั�อนิประสานองค(กรช มชนห้ร"อองค(พ�ฒนาเอกชนที่�!มู�ที่�นิที่างส�งคมูมูารื�วิมูมู�อกั�นิส�!อสารื เรื�!องสที่ธิและห้นิ�าที่�!ให้�ช�ดเจนิ ควิบ้ค��ไปกั�บ้ให้�ควิามูรื� �พ�%นิฐานิด�านิภ�ยพบ้�ต เพ�!อสรื�างควิามูตรืะห้นิ�กัในิกัารืจ�ดกัารืข่�%นิแรืกัตั้�องค�นห้าแกนน�าท��เป:นตั้�วจัร�งมูาเป2นิอาสาสมู�ครืรื�วิมูกั�นิที่-างานิ จากันิ�%นิกัรืะต��นิให้�ภายในิช�มูชนิได�เช"�อมโยงการเร�ยนร'�เข่�าด�วิยกั�นิองค(กรปกครองส�วนท�องถ��นตั้�องม�ส�วนร�วมในกัารืปรืะเมูนิควิามูเส�!ยง ที่-าแผนิลดควิามูเส�!ยงข่องช�มูชนิ และเผยแพรื�แผนิที่�!เกัดข่1%นิส��ชาวิบ้�านิที่�!วิไปด�วิยที่-าแผนิโดยให้�อ�านาจัในการตั้�ดส�นใจั (Empower) โดยกัารืมู�ส�วินิรื�วิมูจากัภายในิช�มูชนิเป2นิห้ล�กั ตามูควิามูรื� �ควิามูเข่�าใจและกัารืยอมูรื�บ้รื�วิมูกั�นิห้ล�งจากัจ�ดต�%งคณ์ะกัรืรืมูกัารืช�มูชนิแล�วิ ควิรืสนิ�บ้สนิ�นิที่-างานิภาคช�มูชนิให้�เข่�มูแข่.ง ควิบ้ค��กั�บ้สอนว�ธี�ใช�อ�านาจัห้น�าท��และแนิวิที่างด-าเนินิงานิภาคปฏิบ้�ตในิเชงรื�กั แกั�ผ��บ้รืห้ารืองค*กัรืปกัครืองส�วินิที่�องถึ!นิด�วิยควิรืตั้รวจัสอบ้การรวมกลุ่ �มของคณะท�างานเป:นประจั�าท กป< วิ�าฝ่@อห้รื�อสลายต�วิไปห้รื�อย�ง เพ�!อที่�!จะได�สนิ�บ้สนิ�นิให้�มู�กัารืสรืรืห้าผ��ที่�!มูาด-าเนินิงานิแที่นิผ��ที่�!ห้ายไป

Page 5: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

ต�วิอย�างบ้างส�วินิข่องกัารืบ้รืจาคและควิามูให้�ช�วิยเห้ล�อจากักัารืที่�!เรืาเคยให้�และครืาวินิ�%เข่า

กัล�บ้มูาช�วิย

Page 6: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

ที่�มูอ-าเภอที่-าข่�าวิกัล�องส�งชาวิบ้�านิตามูจ�ด

อพยพ

ชาวิบ้�านิอพยพไป

อย��ที่�!

ปลอดภ�ยด�วิยต�วิ

เอง

ศู�นิย*กั��ภ�ยมู�ลนิธิปรืะชาส�นิตส�ข่

เข่าพนิมู มูาช�วิยอพยพ

คนิที่�!ตดอย��ตามูที่�!ต�างๆ

ที่�มูอ-าเภอเรื!มูเกั.บ้ข่�อมู�ลควิามูเส�ยห้าย

ช�มูชนิ

ข่�อมู�ลเรื!มูใช�ได�

ส�งข่�อมู�ล

ให้�จ�งห้วิ�

เครื�อข่�ายผ��ปรืะสบ้ภ�ยเข่าพนิมู

เกัดข่1%นิเพ�!อสรื�างกัารืจ�ดกัารืตนิเอง

คชอ รืมูต.สา

ที่ตย* ลงพ�%นิที่�!

Page 7: บทเรียน การจัดการภัยพิบัติ สำหรับภาคประชาชนและชุมชนเป็นฐาน

ปรืะช�มูชาวิบ้�านิที่�!ได�บ้�านิช�อง 3

ที่-าควิามูเข่�าใจกัรืะบ้วินิกัารืสรื�างบ้�านิอย�างมู�ส�วินิ

รื�วิมู

ลงเสาเอกับ้�านิถึาวิรื

พบ้ป4ญห้าวิ�สด�กั�อสรื�าง มูาไมู�ตรืงตามูล-าด�บ้ควิามูต�องกัารื

ช�อง 3 ชะลอกัารืส�งวิ�สด�

กั�อสรื�าง

ช�อง 3 รืะง�บ้กัารืส�งวิ�สด�

กั�อสรื�าง

ช�อง 3 ข่อเครื�!องมู�อ

กั�อสรื�างกัล�บ้ค�นิ

มู�กัารืนิ-าเอกัสารืให้�ลงนิามูยอมูรื�บ้กัารืรื�%อบ้�านิเกั�า เพ�!อรื�บ้กัารืสรื�างบ้�านิห้ล�งให้มู� มูาให้�ชาวิบ้�านิเซึ่.นิต*