๖๙

บทเรยนการตอนรบคณะ VIP

๑. กลาวน า : กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟรฯ ไดรบเกยรตใหเปนตวแทนหนวยหลกในการเตรยมการและใหการตอนรบคณะผแทนระดบสงของ UNAMID (คณะผแทนพเศษรวม AU-UN) คอคณะ Joint Special Representative (JSR) and Special Envoys’ visit ในโอกาสเดนทางมาตรวจเยยมหนวยฯ และประเมนผลการปฏบตงานของ UNAMID ณ ฐานปฏบตการมกจาร ซง กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ไดรบการคดเลอกใหเปนหนวยหลกในการด าเนนการดงกลาว และเพอเปนการประเมนผลการปฏบตงานของ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ในนามของ จนท. UNAMID เองอกทางหนง ดวย UNAMID เลงเหนวา Thaibatt เปนหนวยทมศกยภาพและความพรอม ประกอบกบมผลงานเปนทยอมรบจากหนวยงานและองคกรดานมนษยธรรม ซงในหวงทผานมาหนวยไดประสานรายละเอยดในการปฏบต และด าเนนการซกซอมรวมกบคณะประเมนผลการปฏบตงานจาก UNAMID (UNAMID Joint Assessment Team) รวมทงหนวยงานทเกยวของและผน าชมชนในพนท ผลการปฏบตเปนไปดวยความเรยบรอย เนองจากการรบภารกจครงนเปนภารกจทยงใหญทสดในการแสดงออกถงศกยภาพของ กกล.ฉก.๙๘๐ไทย/ดารฟร และอกประการหนงคอเปนการสรางความประจกษในนามตวแทนของสยามประเทศใหเปนทกลาวขาน/ยอมรบของอารยประเทศในโลก ในวนท ๒๐ ต.ค.๕๔ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จงไดมการจดเตรยมความพรอมของหนวยในการใหการตอนรบคณะผแทนระดบสงของ UN ทเดนทางมาตรวจเยยม เพอแสดงถงศกยภาพของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ กพ.และสวนทเกยวของตางไดแสดงถงความเปนมออาชพใหเปนทประจกษตอสายตาประชาคม

๒. ภารกจ : กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ด าเนนการใหการตอนรบคณะตรวจเยยม ณ ฐานปฏบตการเมอง Mukhjar โดยใหการตอนรบสวนลวงหนาใน ๑๐, ๑๒-๑๓, ๑๕, ๑๘, ๑๙ ต.ค.๕๔ และตอนรบคณะ VIP พรอม

จนท. สวนตางๆ จ านวนประมาณ ๑๐๐ นาย ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ (ฮ. ขนยาย จ านวน ๙ ล า) ๓. การจดก าลง : ๓.๑ ซกซอม ใน ๑๐, ๑๒ – ๑๓, ๑๕ และ ๑๙ ต.ค.๕๔ (ซอมใหญใน ๑๙ ต.ค.) ทกสวนเตรยมความพรอมในการปฏบต (ปฏบตจรงทกครง) ทหมายจากฐานปฏบตการเมอง Mukhjar ถงแปลงเกษตรเมอง Mukhjar (ไป-กลบ) ระยะทาง ๖ กม. โดยประมาณ ๓.๒ การปฏบตใน ๑๙ ต.ค.๕๔ (ซกซอมใหญ) แสวงประโยชนจากการปฏบตตามกรอบการ ลว. ทก าหนดประจ าสปดาห ดงน

๓.๒.๑ ภารกจ ONP : เพอคมครอง รอย.ช. ในการเจาะบอน าบาดาล ปฏบตโดย รอย.ยน.ท ๒ (B5) โดยม ร.ท.เอกพจน นามถาวร เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๒๐ นาย (น.๑,ส.๑๔,พลฯ๕) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๑ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๑๕ กบ.เอม ๒๐๓ จ านวน ๒ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๒ กบ. ยานพาหนะ จ านวน ๓ คน (ฮมว ลว. ๒ คน,เอม ๓๕ ๑ คน) ทหมาย บอเจาะน าบาดาล บรเวณพกด N 11° 58' 54'' E 23° 19' 35'' ซงเปนทหมายจรงท กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ใชแสดงสาธตการขดเจาะบอน าบาดาลใหคณะ VIP ชม ระยะทาง ๑๐ กม.

๗๐

เนองจากหวงเวลาในการขดเจาะบอบาดาลตองใชกรอบเวลาประมาณ ๕ วน (ชดปฏบตภารกจ ONP คางแรมตงแตวนท ๑๖ ต.ค.๕๔) ในระหวางปฏบตภารกจจ าเปนตองคางแรมบรเวณบอขดเจาะน าบาดาล ณ เมอง Mukhjar (สามารถรผลลวงหนาได ๑ วน) ยงผลใหหนวยตองเพมมาตรการในการระวงปองกนฐานมากขน ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม

๓.๒.๒ ภารกจ ONP : รกษาความปลอดภยในพนทแปลงเกษตรสาธต (C5) : ปฏบตโดย รอย.ยก. โดยม ร.ท.ธนากร โถทอง เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๑๘ นาย (น.๑,ส.๑๔,พลฯ๓) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๑ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๑๓ กบ.,เอม ๒๐๓ จ านวน ๔ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๑ กบ. ยานพาหนะ จ านวน ๓ คน (ฮมว ลว. ๑ คน,เอม ๓๕ ๒ คน) ทหมาย เมองมกจาร ระยะทาง ๖ กม. และภารกจ รปภ. เสนทาง (วางก าลงตามจด) และ พนทแปลงเกษตรสาธต (C7(2)) : ปฏบตโดย รอย.ยก. โดยม ร.ท.ธนากร โถทอง เปน ผบ.ชด ลว. เชนเดยวกน ยอดก าลงพล จ านวน ๔๔ นาย (น.๒,ส.๓๓,พลฯ๙) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๒ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๒๙ กบ.,เอม ๒๐๓ จ านวน ๘ กบ.,เอม ๒๔๙ จ านวน ๔ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๒ กบ. ยานพาหนะ จ านวน ๖ คน (ฮมว ลว. ๒ คน,เอม ๓๕ ๔ คน) ทหมาย เมองมกจาร ระยะทาง ๖ กม. เนองจากคณะทตรวจเยยมเปนระดบ VIP มาตรการตางๆจงตองเพมความเขมงวดในการปฏบต และพนทแปลงเกษตรเปนสวนหนงในภารกจการตรวจเยยม จงมการก ากบดแล/ปรบปรง/เตรยมพรอมพนทโดยรอบ เพอปองกนมใหเกดเหตการณไมคาดคดเกดขน การจด จนท. ชด รปภ. พท.แปลงเกษตร และ รปภ.เสนทาง (วางก าลงตามจด) จงแสวงประโยชนจากการออก ปฏบตภารกจ ONP เพมเตม ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม ๓.๒.๓ ภารกจ ONP : รกษาความปลอดภยในพนท MUKHJAR IDP CAMP 7 (A5) : ปฏบตโดย รอย.ยน.ท ๑ โดยม ร.อ.กตต นาใจ เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๒๗ นาย (น.๑,ส.๑๐,พลฯ๑๖) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๑ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๑๖ กบ.,เอม ๒๐๓ จ านวน ๔ กบ.,เอม ๒๔๙ จ านวน ๔ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๑ กบ.,ปก.๙๓ จ านวน ๑ กบ. ยานพาหนะ จ านวน ๔ คน (ฮมว ลว. ๒ คน,เอม ๓๕ ๒ คน) ทหมาย เมองมกจาร ระยะทาง ๖ เนองจากพนทเมอง Mukhjar เคยเปน พท. ทมการสงหารหม ปชช. ใน พท. (ป ค.ศ.๒๐๐๓-๒๐๐๔) และคณะ VIPทเดนทางมาตรวจเยยม เปนคณะบคคลทมความส าคญซงด ารงต าแหนงสงสดในภารกจรกษาสนตภาพของ UN คอ Special Representative Secretary General (SRSG) หรอ Head of Mission (HOM) (ซง UNAMID เปนภารกจรวมระหวาง ๒ องคการ คอ สหภาพแอฟรกน (AU) และ องคการสหประชาชาต (UN) จงไดก าหนดผแทนพเศษรวม เรยกวา Joint Special Representative (JSR)) ดงนนความปลอดภยใน พท. ส าหรบคณะ VIP จงเปนสงส าคญมาก กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จงแสวงประโยชนจากการ ลว. ONP ในครงน ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม ๓.๒.๔ รปภ. เสนทาง (วางก าลงตามจด) และ MUKJAR IDP CAMP 7 (A7(1)) : ปฏบตโดย รอย.ยน.ท ๑ โดยม ร.ท.อนวรรต ศรขวง เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๑๐๗ นาย (น.๔,ส.๗๑ พลฯ ๒๒) ยอดอาวธ ปพ ๘๖ จ านวน ๔ กบ., ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๘๐ กบ., เอม ๒๐๓ จ านวน ๑๒ กบ., เอม ๒๔๙ จ านวน ๕ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๓ กบ.,ปก.๙๓ จ านวน ๑ กบ.,AGL จ านวน ๑ กบ.,ปตอ.๑๒.๗ จ านวน ๑ กบ. ยานพาหนะ จ านวน

๗๑

๑๒ คน (ฮมว ลว. ๕ คน,ว-๑๕๐ ๒ คน,เอม ๓๕ ๕ คน) ทหมาย เมองมกจาร ระยะทาง ๖ กม. เนองจากเมอง Mukhjar ยงเปน พท. เสยงอนตราย ดงไดกลาวไปแลว ประกอบกบ ปชช. และสตวเลยง ใน พท. มเปนจ านวนมาก ชด รปภ. ตามเสนทางแตละจดทวางก าลงยงตองเพมความเขมงวด และการควบคม พท. ตามทไดรบมอบหมายตองปฏบตโดยเครงครด เพราะ ปชช. กลมเดกๆ มกชอบวงตามยานพาหนะของ จนท. UN และบางครงวงขามถนนโดยคดวาเปนเรองสนกสนานโดยไมมองวาเปนเรองอนตราย และกลมสตวเลยงตางๆ เชน ลา, แพะ มกถกเลยงแบบลามไวขางเสนทางหรอถกลามและปลอยไวไรคนดแล จงเปนปญหาและอาจกออนตรายใหกบคณะฯ ระหวางเคลอนท/เดนทางผาน จงจ าเปนอยางยงทจะตองมชด รปภ. อยางทวถงในการควบคมก ากบดแล พท. และเสนทางเคลอนทตางๆ ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม

๓.๒.๕ รปภ. เสนทาง (วางก าลงตามจด) และ พนทเจาะบอน าบาดาล (B7(3)) : ปฏบตโดย รอย.ยน.ท ๒ โดยม ร.อ.ชชวาล กลาวกรณ เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๔๔ นาย (น.๑,ส.๒๘,พลฯ๑๕) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๑ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๒๘ กบ.,เอม ๒๐๓ จ านวน ๖ กบ.,เอม ๒๔๙ ๖ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๒ กบ. MG ๓ จ านวน ๑ กบ.ยานพาหนะ จ านวน ๕ คน (ฮมว ลว. ๒ คน,ว-๑๕๐ ๑ คน,เอม ๓๕ ๔ คน) ทหมาย บอเจาะน าบาดาล ระยะทาง ๑๐ กม. ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม ๓.๒.๖ รปภ. ซกซอมตรวจความพรอมในการตอนรบ คณะพเศษ จาก UN (B6(4)) : ปฏบตโดย รอย.ยน.ท ๒ โดยม ร.ท.เอกพจน นามถาวร เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๑๓ นาย (น.๑,ส.๑๐,พลฯ๒) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๒ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๑๐ กบ.,เอม ๒๐๓ จ านวน ๒ กบ.,ปก.๓๘ จ านวน ๒ กบ. ยานพาหนะ จ านวน ๒ คน (ฮมว ลว. ๒ คน) ทหมาย MUKJAR IDP CAMP 7 ระยะทาง ๖ กม. ทหมาย แปลงเกษตรสาธต ระยะทาง ๖ กม. และทหมาย บอเจาะน าบาดาล ระยะทาง ๑๐ กม. ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม ๓.๒.๗ รปภ. ผบ.กกล.ฯ พบปะพฒนาสมพนธกบ COMMISSIONER OF MUKJAR และ บานชรตรย (B๖(๕)) ปฏบตโดย รอย.ยก. โดยม ร.ท.นตเทพ บารม เปน ผบ.ชด ลว. ยอดก าลงพล จ านวน ๑๙ นาย (น.๑,ส.๑๖,พลฯ๒) ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๑ กบ.,ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๑๒ กบ.,เอม ๒๐๓ จ านวน ๕ กบ.,เอม ๒๔๙

๗๒

จ านวน ๑ กบ.ปก.๓๘ จ านวน ๓ กบ.,AGL จ านวน ๑ กบ. ยานพาหนะ จ านวน ๗ คน (ฮมว ลว. ๔ คน,วโกธรการ ๒ คน, ฟอรจนเนอร ๑ คน) ทหมาย เมองมกจาร ระยะทาง ๖ กม. ผลการปฏบต/ปญหาขอขดของ : ไมม ๓.๓ การตอนรบคณะ VIP พรอม จนท.ตางๆ ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ รปแบบการปฏบตในการจดก าลง ยงคงปฏบตเชนเดยวกบวนท ๑๙ ต.ค.๕๔ ทกประการ (เพมเตม/ปรบเปลยน จนท.บางสวน) ทงนมาตรการความปลอดภยตางๆ มผลบงคบใช ๒๔ ชม. ๔. การปฏบต : ๔.๑ ฝอ., ฝกศ., ผบ.นขต. ประชมมอบหมายความรบผดชอบ โดยม ผบ.กกล.ฉก.ฯ เปนประธาน ๔.๒ ใน ๘ ต.ค.๕๔ คณะ ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และ ฝอ.ฯ เดนทางไปส ารวจเสนทางในการเดนทางไปยงแปลงเกษตรสาธต และพนทขดเจาะบอน าบาดาลเมองมกจาร เพอเตรยมการใหการตอนรบคณะผแทนระดบสงของ UN ในโอกาสทจะเดนทางมาตรวจเยยมหนวยฯ ๔.๓ เมอ ๙ ต.ค.๕๔ จดเจาหนาท ฝกร.ฯ เขารวมประชมกบเจาหนาทสวนทองถน และเจาหนาท IDP แคมป ในการเตรยมการใหการตอนรบคณะผแทนระดบสงของ UN ในโอกาสจะเดนทางมาตรวจเยยมหนวยฯ ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ และจด น.ฝกศ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนผแทน ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เขารวมประชมกบผ วาการรฐดารฟรตะวนตก ณ Bindci locality head office commissioner office ผลการปฏบตเปนไปดวยความเรยบรอย ๔.๔ ฝอ.ฯ เดนทางไปส ารวจพนทแปลงเกษตรสาธต และพนทขดเจาะบอน าบาดาลเมองมกจาร เพอเตรยมการใหการตอนรบคณะผแทนระดบสงของ UN ในโอกาสทจะเดนทางมาตรวจเยยมหนวยฯ (การก าหนดจด รปภ./การ รปภ.ทางการสอสาร) ๔.๕ ตรวจสอบอาวธยทโธปกรณและยานพาหนะ ตลอดจน สป.ตางๆทเกยวของ เพอเตรยมการกอนการรบตรวจ COE ๔.๖ เมอ ๑๐ ต.ค.๕๔ กกล.ฉก.ฯ ใหการตอนรบเจาหนาท UNAMID ในโอกาสเดนทางมาตรวจความพรอมของหนวยในการเตรยมการใหการตอนรบคณะ ผบ.หนวยงานฯ ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ ประกอบดวยคณะ (DyMCosUN,HOO, SWComdr, SWComdePol) Deputy mission chief of staff UNAMID. : Mr.Mignel Martin, Head of office : Mr.Dysane Dorane.Respectively., SWComdr : Brig Gen Kombam Mondem, SWComdePol : Tamir Adam ๔.๖.๑ หนวยไดด าเนนการซกซอมแผนเผชญเหต กรณเกดเหตการณส าคญกบคณะฯ ๔.๖.๒ หนวยไดด าเนนการปฏบตตามแผนและระเบยบการซกซอมทวางไวอยางเปนระบบ ๔.๖.๓ เมอตรวจเยยมเสรจคณะเดนทางกลบ และคณะบางสวนพกแรม ณ ฐานปฏบตการ ๔.๗ ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ, ฝอ., ฝกศ. และ จนท. UN ตรวจเยยม พท.เมอง Mukhjar เพอวางแผนการปฏบตในการเตรยมการตอนรบคณะ VIP รวมกบ จนท.UN, กองรอยรวนดา ใน ๑๒ ต.ค.๕๔ ๔.๘ ฝอ., (ฝอ.๓) น.ประสานงาน, ลาม, จนท.UN ตรวจ พท. เมอง Mukhjar รวมกบ จนท.ต ารวจใน พท. และเขาพบ Gos police station หรอ Locality commissioner, ผน าหมบาน/ผน าศาสนา (Sheik of Sheik) เพอวางแผนการปฏบตในการเตรยมการตอนรบคณะ VIP ณ พนทเมอง Mukhjar ใน ๑๑, ๑๓ ต.ค.๕๔

๔.๙ สวนลวงหนาทยอยเดนทางเขาพนท ณ ฐานปฏบตการ Mukhjar ใน ๑๒, ๑๓ – ๑๕, ๑๘ ต.ค.๕๔ ตามล าดบ เชน

๗๓

- คณะตอนรบกองรอยรวนดา (น ายานยนตมาสนบสนน คอ รถหมเกราะ APC ) พรอมคณะฯ จ านวน ๖๕ นาย เดนทางเขาหนวยใน ๑๒ ต.ค.๕๔ - คณะ ผบ.Sector West พรอมคณะจ านวน ๑๒ นาย เดนทางเขาหนวยใน ๑๓ ต.ค.๕๔ - คณะ Deputy mission chief of staff UNAMID. : Mr.Mignel Martin, Head of office : Mr.Dysane Dorane.Respectively. พรอมคณะจ านวน ๘ นาย เดนทางตรวจเยยมหนวยเพอตรวจความพรอมอกครงใน ๑๕ และ ๑๘ ต.ค.๕๔

๔.๑๐ ใน ๑๘ ต.ค.๕๔ จดชด รปภ. เจาหนาท UNPOL เดนทางไป Mukjar IDP Camp 7 เพอพบปะกบประชาชน, จดชด รปภ. เจาหนาท ฝกร.ฯ เดนทางไป WFP, UNHCR เพอเขารวมประชมทเมองมกจาร, จดชด รปภ. เจาหนาท JLOG และ CAMP MANAGER เดนทางไปยงพนท เจาะบอบาดาล ณ เมองมกจาร ๔.๑๑ ใน ๑๘, ๑๙ ต.ค.๕๔ ฝกร.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ได ม ก าร พบปะพฒ นาส มพ น ธ แล ะประสานงานกบหนวยงานตางๆ ประกอบดวย UNHCR, TDO, CRS, Commissioner of Mukjar,

Police Commissioner, NISS, ชรตรย (ผน าแหงจตวญญาณ) และเกษตรกรเมองมกจาร อกทงประสานงาน องคกรอาหารโลก WFP (WORLD FOOD PROGRAM ) เรอง การจดตงต าบลแจกจายอาหารใหกบประชาชนในพนท เพอเตรยมการใหการตอนรบคณะ ผน าระดบสงของ UN ในโอกาสทจะเดนทางมาตรวจเยยมหนวย ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ ๔.๑๒ งานดานการประชาสมพนธ : เตรยมการผลตใบปลวประชาสมพนธประเทศไทย และ ผบงคบบญชาของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ , จดท าแผนพบ เรองเกษตรทฤษฎใหม ใหกบเจาหนาท UN และคณะทจะมาตรวจเยยม ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ ๔.๑๓ ทมขาวภาคสนาม กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร : วางแผนในการบนทกภาพในการรบคณะผน าระดบสงจาก UN ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ ๔.๑๔ ชดวทยากรเกษตรทฤษฎใหม กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร : ก าจดวชพชในแปลงพชผกสวนครว, แปลงดอกไมรมทางเดนตางๆ ภายในศนยการเรยนรเกษตรทฤษฎใหม ๔.๑๕ ใน ๑๙ ต.ค.๕๔ ฝกร.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จดอบรมเชงปฏบตการในเรองการกอสรางบานดนขนพนฐานขน เนองจากประชาชนชาวซดานจะนยมกอสรางบานดนเปนทอยอาศย ทงนการอบรมดงกลาวจะเปนการแลกเปลยนองคความรและเทคนคการกอสรางบานดนแบบภมปญญาไทย กบภมปญญาทองถนของชาวซดาน (ดารฟร)

๔.๑๖ ใน ๒๐๐๙๓๐ ต.ค.๕๔ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ใหการตอนรบคณะตรวจเยยมและประเมนผลการปฏบตของ UNAMID ดงไดกลาวแลวในขางตนคณะผแทนระดบสงของ UNAMID ไดมอบหมายให

๗๔

กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนหนวยหลกในการด าเนนงานใหการตอนรบ และ น าเสนอผลงานในภาพรวมของภารกจรกษาสนตภาพ ตลอดจนเพอเปนการประเมนผลการปฏบตงานของหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ในนามของ จนท. UNAMID อกทางหนง สรปโดยภาพรวมสวนทเกยวของทกสวนใหความรวมมอ และด าเนนการตามแผนทจดเตรยมไวอยางสมบรณ ผลการตรวจเยยมและประเมนผลการปฏบตงานของหนวยเปนไปดวยความเรยบรอย รายชอคณะในสวน VIP พอสงเขป ดงน.- ๑) Professor Ibrahim Gambari. - JSR/JCM ai ๒) H.E. Mr. Graham Maitland – Ambassador of South Africa ๓) H.E. Ambassador Marika Fahlen – Swedish Special Envoy ๔) H.E. Ambassador Lui Guijin – Chinese Special Envoy ๕) Ms. Rachael Bedlington - Director of Sudan Task Force ๖) H.E. Mr. Nicholas Kay – Ambassador of the UK ๗) H.E. Mr. Envarbik Fazeliyanov -Ambassador of Russia ๘) H.E Ambassador Rosalind Marsden - European Union Special Representative ๙) H. E. Mr. Patrick Nicoloso – Ambassador of France ๑๐) H.E. Mr. Johannes Lehne - German Special Envoy ๑๑) H.E. Mr. Mahmoud Kane – Head African Union Liaison Office in Khartoum ๑๒) Mr. Miguel Martin – Deputy MCoS ๑๓) LG.Patrick Nyamvumba (Rwanda)-Force Commander ๑๔) Mr. Dysane Dorani - SW HoO ๑๕) Gen. Mondeh Komba - SW Military Commander ๑๖) Mr. Kalia Sesay - SW Police Commander ๑๗) Mr. Karen Tchalian – MCoS รวมทงคณะและ จนท. สวนอนๆ จ านวนประมาณ ๑๐๐ นาย (ขอมลจาก ฝขว.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ) ๕. ปญหาขอขดของ / แนวทางการแกไข : ๕.๑ ขณะใหการตอนรบคณะตรวจเยยม (เยยมชมพนทเมอง Mukhjar)ในการซกซอมเมอ ๑๐ ต.ค.๕๔ เกดเหตการณส าคญ ๓ เหตการณ คอ - กลมเดกๆในพนทเมอง Mukhjar ท าการขวางปากอนหนใสขบวนรถ VIP - รถยนตของชาวบานจอดขวางทาง - สตวเลยงชาวบาน (ลา) ทถกลามไววงขวางทางขบวนรถ VIP ๕.๑.๑ ขอเทจจรง : ๕.๑.๑.๑ กรณเดกในพนทเมอง Mukhjar (ประมาณ ๓ – ๕ คน/ขอมลโดย จนท.ในรถคนเกดเหต) ท าการขวางปาหนใสขบวนรถนนเหตเกดในวนท ๑๐๑๔๕๑ ต.ค.๕๔ ระหวางจดเชคท ๑๒ – ๑๓ (กอนถงจดเชคท ๑๓ และอยหางจากเนนประกอบรองน า ประมาณ ๑๐๐ ม. (พกด 11 59 ' 20 " N 23 20 ' 19 " E) พท.บรเวณทกลมเดกท าการขวางปากอนหนนนเปนลกษณะเนนประกอบรองน าแนวคขนาน กบเสนทางทขบวนยานพาหนะของคณะเคลอนทผาน ยากตอการตรวจการณพบไดอยางรวดเรว และเมอกอเหตเสรจแลวกลมเดกๆไดหลบหายไปตามรองน า สาเหตอาจสบเนองมาจากเดมท จนท.UN หรอ กพ.กองรอยรวนดา-กพ.กกล.ฉก.ฯ ผลดท ๑ อาจเคยใหอาหาร, ขนม กบกลมเดกๆในพนท ซงจรงๆแลวสงเหลานเปนการสรางเงอนไขใหกบ กกล.ฉก.ฯ วาเราตองเปนผให ซงเหตการณมใหเหนประจ าขณะหนวยออก ลว. หรอ ปชช. ใน พท. อาจมความเขาใจวาการท จนท.ของ UN เขามาใน พท. นนจะตองน าสงของตางๆมาใหเสมอ แตเมอไมไดหรอไมเปนอยางทเขาใจจงสรางความไมพอใจใหกบ จนท. และในเหตการณครงนม จนท. VIP (HOO) ไดรบบาดเจบจากเศษกระจกรถท

๗๕

แตกละเอยดแลวรวงใสแขน พลขบจงหยดรถเพอให จนท.ท าการปฐมพยาบาลเบองตน (น าน าเปลาเทราดเศษแกว ทรวงใสแขน) ๕.๑.๑.๒ กรณสตวเลยงชาวบาน (ลา) ทถกลามไววงตดถนนขวางขบวนรถ เนองจากชาวบานใน พท. ยงมความเขาใจวา พท. ใดทมความอดมสมบรณของหญากสามารถน าสตวเลยงไปเลยงยง พท. นนๆไดอยางอสระ โดยไมค านงถงการสญจรของยานพาหนะ เนองจากใน พท. นนการสญจรสวนใหญเปนลกษณะลากลอ, และชาวบานใชสตวเลยง(ลา) ในการบรรทก, รถจกรยาน-จกรยานยนต และยานพาหนะคนใหญๆนานๆจงจะวงผาน และสงส าคญสวนใหญชาวบานจะผก-ลาม สตวเลยงไวโดยขาดการดแลจากเจาของ สวนนอยทจะมการก ากบดแลอยางใกลชด เปนเหตใหลาตกใจในเสยงขบวนยานพาหนะจงวงขามถนนขวางทางคณะทก าลงเดนทาง ๕.๑.๑.๓ กรณรถยนตชาวบานจอดขวางขบวนรถของคณะตรวจเยยมฯทก าลงเคลอนทผาน จรงๆแลวเหตเกดจากการผดพลาดของเจาของรถคนดงกลาวทไมไดตรวจดน ามนเชอเพลงใหด และเสนทางทใชวงมเสนเดยว (เสนทางลกษณะลากลอ/เปนดนทราย) ขณะเดยวกนชาวบานพรอม จนท. ไดท าการแกไขโดยชวยกนผลก-ดนเพอใหรถทจอดขวางทางออกจาก พท. แตไมสามารถด าเนนการใหทนได จนท.ในคณะเดนทางจงไดจดชด รปภ. ลงไป Block พท. และคณะฯ ไดท าการออมผาน พท.นนไป ๕.๑.๒ แนวทางแกไข : กรณกลมเดกขวางปากอนหนฯ ๕.๑.๒.๑ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตองรวมกนแกไขเปนสวนรวมโดยเราตองไมสรางเงอนไขใหเกดขนอกในทก พท. ทง พท.เมอง Mukhjar และ พท. เมองอนๆทหนวยตองออกปฏบตภารกจ ลว. ๕.๑.๒.๒ ใชหลกการประชาสมพนธ/ปฏบตการจตวทยาแจงใหทราบแทน โดยแจงผานหนวยงานทเกยวของ หรอแจงไปยง Gos police station หรอ Locality commissioner, ผน าหมบาน/ผน าศาสนา (Sheik of Sheik) เพอแนะน าให ปชช.ใน พท. ทราบและปฏบตในสวนทไมกระทบกระเทอนตอการด ารงชวตประจ าวนของตน ๕.๑.๒.๓ จดชด รปภ. พนทใหครอบคลมจดเชคตางๆ โดยมการมอบหมายพนทรบผดชอบทเพยงพอตอการ รปภ. และ กพ. สามารถก ากบดแลไดทวถง หรอเพม กพ. ในการปฏบตใหมากขน เชน การระวงปองกนตามเสนทาง เนองจากบางจดเกดชองโหวในระยะทกวางมาก เชน ในหมบานซงมเดกเปนจ านวนมาก แตก าลงพลในการ Block จดนนมนอยท าใหการดแลไมทวถง การเพมเตมก าลงพลใหมากขนหรอน าก าลงพลทอยในคณะวไอพทเคลอนทผานไปแลวมาชวยแกไขเพมเตมกสามารถท าได ๕.๑.๒.๔ เมอมเหตการณเกดขนในขบวนรถของคณะ VIP รถคนทเกดเหตไมยอมเคลอนทหรอเคลอนยายออกจากทเกดเหตกอนถอเปนการปฏบตทผดหลกความปลอดภย ควรเคลอนทออกจากทเกดเหตโดยเรวทสดและเปนสงทจ าเปนอยางยง เพอใหอสระในการปฏบตงานของชดคมกน VIP เหตการณท จนท. จอดรถอยกบทอาจสรางพนทอนตรายใหกบขบวนของคณะเดนทาง เพอหลกเลยงเหตการณไมคาดคดดงกลาวหากพนทนนมกลมกองก าลงแฝงตวอย ขบวนรถควรรบเคลอนยายออกจาก พท. นนโดยเรวทสด สงส าคญควรมการด ารงการสอสารใหชด รปภ.,ชดคมกนขบวนทราบโดยเรว เพอจะไดวางแผนและปฏบตตามแผนเผชญเหตอยางทนทวงท ๕.๑.๒.๕ ก าลงพลทระวงปองกนตามเสนทาง เมอคณะ VIP เคลอนทผาน บางคนยงคงหนหนาเขาหาถนนเพอดขบวนรถ ในการปฏบตนนควรชแจงใหกบก าลงพลทราบ เมอมคณะเดนทางผานใหหนหนาออกไปยงถนนเพอเปนการเพมมาตรการในการ รวป./รปภ. ใหกบคณะฯ สงส าคญคอการสงเกตการณและตรวจการณไปยงพนททรบผดชอบทไดรบมอบ ๕.๑.๒.๖ ควรจดชดพยาบาลไวใหเพยงพอ และหากเปนไปไดควรประจ ารถ VIP ดวย หรอจ านวน จนท. มจ ากด สามารถวางผงการจดรถในขบวนโดยเพมเตมชดพยาบาลเปน ๒ – ๓ ชด (กรณพเศษ) ไมควรอยหว

๗๖

หรอทายขบวนเพยงอยางเดยว เนองจากเมอเกดเหตการณขนอาจเสยเวลาหรอการเคลอนยายล าบาก และสงส าคญเหตการณตางๆทจะเกดไมสามารถคาดเดาได ฉะนนการเตรยมการใหพรอมอยเสมอจงเปนสงด ๕.๑.๒.๗ ในการสงการของ ผบช. ตองมความชดเจนและเดดขาด ผใตบงคบบญชาทอยในเหตการณจงจะสามารถปฏบตการไดในทกเรองอยางไมบกพรอง และผใตบงคบบญชาตองรและเขาใจในบทบาทหนาทของตน-ตองกลาทจะปฏบตในสงทถกตองและปลอดภย เนองจากภารกจในการคมกนหรอการชวยเหลอตวประกนนน ส าคญทสดคอความปลอดภย กรณสตวเลยงชาวบาน(ลา) ขวางทางขบวนของคณะ VIP ๕.๑.๒.๘ กรณสตวเลยงชาวบาน (ลา) ทถกลามไววงตดถนนขวางขบวนรถ แกไขไดโดยจดชด รปภ. พนทใหครอบคลมจดเชคตางๆ โดยมการมอบหมายพนทรบผดชอบทเพยงพอตอการ รปภ. และ กพ. สามารถก ากบดแลไดทวถง และทกสวน (รปภ.) ตองด ารงการตดตอสอสารถงขาวสารเสมอ หากเปนไปไดใหใชการประสานกบชาวบานในพนททเปนเจาของสตวเลยงใหเคลอนยายสตวเลยงไปยง พท.อนชวคราว กรณยานพาหนะชาวบานจอดขวางทางขบวนของคณะ VIP ๕.๑.๒.๙ กรณรถยนตชาวบานใน พท. จอดขวางขบวนของคณะตรวจเยยมฯ จรงๆแลวรถชาวบานน ามนหมดพอดกบชวงทคณะเคลอนยายผาน เปนเหตใหขวางทางขบวนฯ ชดตดตามและชาวบานไดท าการโยกยายออกจาก พท. แตไมทนเวลาขบวนรถของคณะเดนทางถงกอน จงไดจดชด รปภ. ลงไป Block พท. และคณะฯ ไดท าการออมผาน พท.นนไป ๕.๑.๒.๑๐ หากเหตการณทเกดไมกระชนชดเกนไป และชด รปภ. สามารถตรวจการณ พท. ทตนรบผดชอบไดทวถงและทนเวลา สงเหลานอาจไมเกดขน หรอหากเกดขนกส ามารถแบงเบาและผอนคลายสถานการณได ทงนการด ารงการตดตอสอสารเปนสงส าคญยง และสงทตามมาคออ านาจในการตดสนใจ ๕.๑.๒.๑๑ ควรจด จนท. ดแลเพมเตมเปนสวนรวมใน พท. จดแสดงสาธตตางๆ หรอมอบหมายบทบาทใหทวถง โดยค านงถงเหตไมคาดคดทจะเกดเปนประเดนหลก ๕.๒ Amlo (สวนประสานงาน-การเคลอนยายทางอากาศ) : ปญหาทพบ... - ใน ๑๖, ๑๗, ๒๐ ต.ค.๕๔ พบปญหาขอผดพลาดคอ การแจงเตอนขาวสารของคณะ VIP มความ

สบสนและแจงขาวสารใหเราผดพลาด ทงทมการจดสงรายชอ-แผนการจอด-ทศทางการบนเขา (รนนงเขาจดจอด) ใหทราบลวงหนาแลว แตการประสานงานหรอการแจงรายชอให AMLO ทราบเพอด าเนนการตอ เชน รายชอของคณะ, ตาราง-เวลาเดนทางของเครองบน ยงมความไมชดเจน จงท าใหการเตรยมการของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มผลกระทบหลายอยาง เชน การจดชดหรอขบวนยานพาหนะทจะรบคณะฯ , จนท.ทเกยวของ, การจดชด รปภ.พเศษ - การเตรยมการทพกใหคณะนกบนตางๆ เนองจาก ฮ. ทมารบ -สงคณะมจ านวนมาก การจดชด จนท.ในการตอนรบระบไมชดเจน

(มคณะนกบนบางล าเกดความไมเขาใจในเรองการตอนรบทชดเจนของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไมยอมเขาพก ณ ทพกทจดเตรยมไว) และเนองจากจ านวนหองพกทเตรยมไวมจ านวนนอย (ฮ. ทรบ-สง คณะ มจ านวนทงสน จ านวน ๙ ล า-จนท.ประจ าเครองฯล าละ ๔-๕ นาย) (เพมเตม ฮ. รบก าลงพลของกองรอยเนปาล ๑ ล า เปน ๑๐ ล า เดนทางมาหลงจากขบวนคณะฯ เรมเดนทางกลบ)

๗๗

- การตอนรบหรอการเคลอนยายดวยยานพาหนะไมควรเขาใกล ฮ. เกน ๕๐ ม. - หลงจากคณะบคคลส าคญ (VIP) กลบจากการตรวจเยยม-ชมการสาธตทหมายแปลงเกษตรและการขดเจาะบอบาดาล โดยคณะ VIP เดนทางถงฐานปฏบตการ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร เวลาโดยประมาณ ๑๕๒๐ (รวมการตรวจเยยมโดยประมาณ ๖ ชม.) คณะบางสวนไดเดนทางกลบ และบางสวน (ผบ.Sector West และคณะฯ) ยงคงพกรบประทานอาหารวาง ณ ฐานปฏบตการ ขณะเดยวกนมคลนประชาชนจ านวนมาก (สวนใหญเปนเดก/สตร) ประมาณ ๕๐๐ คน หลงไหลเขาบรเวณสนามบน (ฝงทศใตและทศตะวนออกเฉยงใต) กอใหเกดความตนตระหนก-สบสน-สรางความโกลาหลใหกบ จนท.ทเกยวของและหนวยปฏบต (ชด รปภ.เสนทาง – รอย.ยน.ท๑, ๒ ก าลงอยในระหวางการตรวจความเรยบรอยจากการปฏบตภารกจ และบางสวนเรมทยอยเดนทางกลบเขาฐานปฏบตการ)

การแกไข... - ตองมการประสานงานลวงหนาอยางชดเจน ในเรองตารางการบน (Daily Flight Schedule) / ตองทราบยอดผโดยสารทชดเจน, VIP ขนหรอนงล าไหน (สาย ๒,๓, Amlo ตองประสานขอมลรวมกน) สงส าคญตองมความชดเจนและมการยนยนทสมบรณ - จดทพกใหชดนกบนบรเวณบานทมหองน าในตว Camp 1 (Camp manager) ทงนควรทราบยอดคณะตรวจเยยมทชดเจนกอน - ใชการก าหนดจดลงของ ฮ. (ใชแผนฟวเจอรบอรดยดตะปลงบนพน) ฮ. ก าหนดใหหนหนาไปทางทศตะวนตก (W) หากไมสามารถจอดใหตรงไดเนองจากอาจมจ านวน ฮ. มาก ใหใชการรนนงเขาจดจอด - ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ เมอคณะ VIP พรอมคณะตางๆ เดนทางกลบจากการตรวจเยยมชมการแสดงสาธตฯ ถงฐานปฏบตการ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และระหวางก าลงเดนทางกลบหนวยโดย ฮ. ในแตละเทยวบน ไดรบการแจงเตอนขาวสารจาก Lima 1 ถงคลนประชาชน (สวนใหญเปนเดก-สตร) ประมาณ ๕๐๐ คน เดนทางเขาส พท. บรเวณสนามบน (ฝงดานทศใต-ทศตะวนออกเฉยงใต) สรปในสวนทเกยวของด าเนนการ ดงน

๗๘

๑) ฝขว.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ด าเนนการควบคม/ก ากบดแลสถานการณโดยตอเนอง (สงเกตการณบนปอมยาม Lima 1) ๒) ฝยก.กกล .ฉก .๙๘๐ฯ ด า เนนการประสานการปฏบตกบหนวยใน พท. (รอยรวนดา/รอยเนปาล ทพกคอยอยในบร เวณใกล เ คยง) พรอมท งประสานการปฏบตให รอย.ยน.ท ๑, ๒ (ชด รปภ. พท. ระหวางถอนตวกลบจาก พท. ตรวจเยยมเดม) ท าการตรง พท. และกนฝงชนดงกลาวใหอย ในบร เวณรอบๆสนามบน ๓) หนวยสอสาร (จเลยต) รายงานขาวสาร

และเฝาฟงการรายงานขาวสาร/ตดตามสถานการณอยางตอเนอง ๔) เหตการณทเกดขน สรป ดงน.- - เนองจากประชาชนในพนท ตองการเดนทางมาสงคณะตรวจเยยม โดยสอบถามขอมลขนตนแลวไมไดรบแจงลวงหนาจากผใด วากลม ปชช. จะเดนทางมาสงคณะบคคลส าคญขนเครอง (ฮ.) - เหตการณโดยทวไปปกต ประชาชนชนนมอยางสงบ รอบๆบรเวณสนามบนประมาณ ๑ ชม. จงทยอยแยกยายกลบ - ฝอ .ท เ ก ย ว ของ/หนวยปฏบตตางๆ ด าเนนการวางก าลง รปภ. พท. โดยรอบเปนไปดวยความเรยบรอย ๕.๓ ฝธก.กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ : ๕.๓.๑ ปญหาทพบ ๕.๓.๑.๑ การจดท าปายและการประดบธงต างๆ ย ง ไม ถ กระเบยบ, จดเตรยมสถานทยงไมสมบรณ ๕.๓.๑.๒ การเดนรวมตรวจแถวของ ผบ.กองเกยรต ยงไมชดเจนวาจะด าเนนการอยางไร

๕.๓.๒ การแกไข ๕.๓.๒.๑ จนท.สอสาร ตองทดสอบอปกรณใหพรอมกอนใชงานจรงในทกบรเวณทตองใชอปกรณสอสาร และจด จนท.ก ากบดแลภาพรวมระบบสอสาร, ความเยนภายในหอง, โปรฯ เตรยมพรอมเมอเกดปญหาฉกเฉน ๕.๓.๒.๒ ผบ.กองเกยรตยศ ตองไมเดนหางจาก VIP ไกลเกนไป (การสบเทาและตบจงหวะเดนไมจ าเปนตองเรงจงหวะ เพราะจะ

๗๙

เรงจงหวะเดนของตวเอง ทงนอยททาทการเดนของ VIP ดวย) และปรบปรงเรองการเดนรวมตรวจแถว โดยใหเดนคกบ VIP คนแรก (รบแจงจาก SW) ซงประกอบดวย JSR และ ForceCOM สวน VIP ทจะขนแทนรบการเคารพคอ JSR, Force, SW,PlSW ๕.๓.๒.๓ ควรจดใหมผ ด าเนนการบรรยายล าดบพธ เพอกระจายขาวสารใหสวนทเกยวของอนๆทราบ ตงแตคณะฯ ขนลงจากแทนรบการเคารพ และเพมเตมผบรรยายล าดบพธในหองประชม แจงเตอนสถานการณตางๆเชน พท.พกคอย, การเขา -ออก หองประชม ๕.๓.๒.๔ ใหมการใช การชกหรอแสดงธงชาตท ถกตามระเบยบ ส านก นรม. วาดวยการใช การชก หรอการแสดงธงชาต (ธงไตรรงค) และธงของตางประเทศ ในราช อาณาจกร พ.ศ.๒๕๒๙ หมวด ๑ สวนท ๓ – ๕ เนองจากการเดนทางมาตรวจเยยมและประเมนผลการปฏบตงานของ UNAMID ในครงน จนท.หรอคณะ VIP ทเดนทางมาเปนบคคลทด ารงต าแหนงสงสดของ UNAMID คอ Joint Special Representative (JSR) (ผแทนพเศษรวม) ซง UNAMID เปนภารกจรวมระหวาง ๒ องคการ คอ สหภาพแอฟรกน (AU) และ องคการสหประชาชาต (UN) จงไดก าหนดผแทนพเศษรวมขนหรอเปนต าแหนงสงสดในภารกจรกษาสนตภาพของ UN คอ Special Representative Secretary General (SRSG) หรอ Head of

Mission (HOM) และในการประดบธงจงควรประดบใหมความเหมาะสมอยางถกตองตามระเบยบการ คอควรมเพยงธงชาต ขอ ง AU-UN อ ก ท ง ในกา รปฏบตการตอนรบการตรวจเยยมและประเมนผลหนวย โดย กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ซงเปนหนวยหลกในการปฏบต จงไมสามารถแสดงออกถงสญลกษณของ THAIBATT ได (ธงชาตไทย) เพราะ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร เปนเพยงหนวยกองพนทหารราบ

หนวยหนงใน ๑๘ กองพน ทเขาปฏบตภารกจภายใตการก ากบดแลโดย UNAMID ซงระเบยบวธการประดบธงชาตนนรายละเอยดพอสงเขป ดงน - ระเบยบส านก นรม.ฯ กลาวคอ ขอ ๔ ฯลฯ “ดานขวา” หมายความวา สวนขางขวา เมอดออกมาจากภายในหรอจดของสถานททใชชก แสดง หรอประดบธงเปนหลก เวนแตจะก าหนดไวเปนอยางอน หมวด ๑ สวนท ๔ การใช การชก หรอการแสดงธงชาตคกบธงอนหรอกบพระพทธรปและพระบรมรป ขอ ๑๘ ฯลฯ จะตองไมใหธงชาตอยในระดบทต ากวาธงอนๆ และโดยปกตใหจดธงชาตอยทเสาธงแรกดานขวา ขอ ๑๙ การใช หรอชกธงชาตคกบธงอนนอกจากทกลาวในขอ ๑๘ เมอรวมกบธงชาตแลวเปนจ านวนคตองใหธงชาตอยกลาง และเมอรวมกบธงชาตแลวเปนจ านวนคตองใหธงชาตอยกลางดานขวา สวนท ๕ การใช การชก หรอการแสดงธงชาตคหรอรวมกบธงของตางประเทศ ขอ ๒๑ การใช การชก หรอการแสดงธงฯ จะตองเปนไปในลกษณะทเทาเทยมกน เชน ขนาด/สของธง/ความสงต าของเสาธง ขอ ๒๒ ฯลฯ การแสดงธงชาต คหรอรวมกบธงของตางประเทศ ฯลฯ

๘๐

ประเทศเดยวตองใหธงชาตเคยงคอยทางดานขวาของธงตางประเทศ(เสาแรก) ฯลฯ เกนกวาหนงประเทศ ซงเมอรวมกบธงชาตแลวเปนจ านวนคตองใหธงชาตอยกลาง ฯลฯ เกนกวาหนงประเทศ ซงเมอรวมกบธงชาตแลวเปนจ านวนคตองใหธงชาตอยกลางดานขวา ฯลฯ การใช การชก หรอแสดงธงชาตตามขอตกลงระหวางประเทศ หรอตามล าดบการเขาเปนสมาชกประเทศภาค ในการใช การชก หรอการแสดงธงชาตอาจเรยงตามล าดบตวอกษรหรอใหเปนไปตามขอตกลงนนๆได (เพมเตมจาก ฝขว.กกล.๙๘๐ฯ - การประดบของธงชาตทเกยวของกบ UNAMID เมอประดบในอาณาบรเวณ, หองประชมตางๆ ใหประดบธงชาตของ AU อยฝงขวาของสถานททใชแสดง และธงชาตของ UN อยฝงซาย โดยใหยดหลกตามล าดบความส าคญ การชกธงชาตปกตธง AU-UN เมอชกธงขนแลวจะคางอยบนเสาเสมอ จะสามารถน าลงจากเสาไดเมอจบภารกจแลวเทานน ๕.๔ ฝกร.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (การด าเนนการดานแปลงเกษตรสาธต) : ๕.๔.๑ ปญหาทพบ... - ผบ.SW. ชมชมปายสาธตอยากใหจดท าเพม จ านวน ๘ ปาย/ค าบรรยายยงไมสมบรณ - ทางเขา-ออก และจดจอดรถในแปลงเกษตรสาธตในเมอง Mukhjar แคบเกนไป ๕.๔.๒ การแกไข... - การจดท าปายนน กกล.ฉก.ฯ จดท ามาจากเมองไทย/ไมสามารถเพมเตมได แนวทางแกไขหากตองการเพมเตมจรงๆ ใหประสานการปฏบตหรอจดท าเพมเตมใน พท.ปฏบตการหากมรานคาทสามารถด าเนนการได ทงนการจดท าพนหลงของปายหลายๆขนาดในภาพรวมเปนจ านวนมาก สามารถด าเนนการจากเมองไทยกอนเดนทางเขา พท.ปฏบตการได และการจดวางปายตองมองเหนงาย, ดเขาใจ เนอหาระบใจความท าเพออะไร-อยางไร-แนวความคดเนอหามาจากใคร-ท าแลวไดประโยชนอะไร - ควรจดลามประจ าหรอคอยใหขอมลกบคณะฯ หากมการเขาไปทกทายชาวบานทแสดงรวม และชาวบานดงกลาว สามารถใหขอมลถงคณประโยชนในการเขารวมกจกรรมดวยตนเองได โดยยดถอแนวทางวาก าลงท าอะไร-ท าแลวมประโยชนอยางไร-ท าไมถงตองเขารวมกจกรรม เชน การจดท าปย EM สาธตวาท าจากอะไร-ท าอยางไร-น าไปใชอยางไร-ประโยชนทไดจากการน าไปใชมความส าคญอยางไร ซ งผลทไดจากการทชาวบานน าเสนอจะดกวา กกล.ฉก.๙๘๐ฯ น าเสนอฯ ทงน(ขอคด) ปชช.ใน พท. ยงไมกลาแสดงออกมากนก เนองจากยงคงมความกลว/ถก จนท. UN (Milob, Unpol) บบบงคบเรองการแสดงออก - พท. จอดรถบรเวณแปลงสาธตเมอง Mukhjar สามารถถากถางใชเปนทจอดรถเพมเตมไดทงซาย-ขวา (ผบ.กกล.ฉก.ฯ ประสานขอใชแลว) โดยใชการจดระเบยบและก าหนด พท. จอดของแตละคน

- ควรจดท าแผนพบประกอบรายละเอยดในการบรรยาย และประเดนหลกควรเปนเกษตรทฤษฎใหม สวนการท าบานดนนนใหเปนประเดนรอง (เมอมเวลาเหลอใหเชอมโยงสเทคนคการท าบานดนเพมเตม) - จนท. ในการบรรยาย/บทบรรยาย ไมควรเยนเยอ ควรสนฟงเขาใจงาย - ประสาน จนท. UNHCR เรองการท าความเขาใจตอชาวบานในการตรวจเยยมของคณะ - พนททขดเจาะบอบาดาล (ทหมาย ๓) ควรก าหนดเวลาใหพอด เชน ระยะเวลาในการเจาะบอบาดาลตองใชเวลาทงสน ๕ วน แตตองทราบลวงหนา ๑ วน วาจะส าเรจหรอไม และควรบนทกรายละเอยดการปฏบตทกขนตอนเพอเปนประวตศาสตรของหนวย

๘๑

๕.๕ มว.ปพ. (การชวยเหลอตวประกน) : ๕.๕.๑ ปญหาทพบ... - ยงขาดความสมบรณของเนอหาตวประกน (คณะ VIP ) เชน รปพรรณสณฐาน-บคลกหนาตา-การแตงกาย –ต าแหนงหนาท-การก าหนดจดขนรถลงรถจดนง การควบคมทางการสอสารยงไมชดเจน - การสาธตรวมกบกองรอยเนปาล ในการประสานงานกบ ฮ.M.35 (ฮ.โจมต) ทมาสนบสนนยงมความคลาดเคลอน - นกบนทมาสนบสนนภารกจกองรอยเนปาลยงสบสนไมทราบภารกจตวเอง และฝายเราขาดการประสานวา ฮ.ทมามาสนบสนนใครภารกจอะไร ๕.๕.๒ การแกไข... - ประสานขอมลคณะตรวจเยยมกบสวนทเกยวของตอไป - การขนลงของ ฮ. M.35 ตองใช สป. จ านวนมากอาจมผลกระทบตอระยะทางในการบน และใน พท. Mukhjar UN ก าหนดเปน พท.อนตราย ฮ.M.35 ถกหามบนเนองจากเปนเครองบนแบบโจมต การขน-ลงของ ฮ.M.35 จงไมสามารถกระท าไดบอย ๕.๖ การปฏบตหนาท รปภ./สวนรกษาการณ (LIMA) : ๕.๖.๑ ปญหาทพบ... - กพ./จนท. ทปฏบตหนาทเวร-ยาม ยงขาดขอมลและสบสนในการปฏบตตอการเขา-ออก ของคณะ VIP และบคคลทวไป และการเขา – ออก คาย๑, ๒ จนท.ทประจ า LIMA 8 ยงมความสบสนตอการปฏบต เนองจากผทเขา – ออก ระหวาง Camp 1 – Camp 2 มความหลากหลาย - การ Block up เดก/สตร/สตวเลยงชาวบาน กพ. ยงไมเพยงพอ ๕.๖.๒ การแกไข... - หนวยทเกยวของกวดขนการปฏบตหนาทของ กพ. / เพมเตมขาวสาร-ขอมลทเกยวของให จนท.รบทราบอยางตอเนอง

๘๒

- การ Block up เดก/สตร/สตวเลยงชาวบาน หากเพมเตม กพ. ในสวนปฏบตชด รปภ. และก าหนดระยะหางทเพยงพอตอการควบคม จะสามารถแกไขเหตในระยะกระชนชดได (สวนทเกยวของพจารณาคดสรร กพ. หากม กพ.เพยงพอ) - ชดทม รปภ. ควรก าหนดจดในการรบผดชอบเพมเตม-ใหม เชน บรเวณ Wadi - ฝขว.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดด าเนนการจดท าการดส าหรบผานเขา-ออก ใหแก จนท. ทเกยวของหรอผทตองมการประสานการปฏบตกบ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร เชน Milob, Unpol, คนงานของ UN โดยก าหนดหวงเวลาในการเขา-ออก เพมเตม ซงการด าเนนการดงกลาวถอเปนจดแขงของหนวย ทงนเปนมาตรการในการปองกนเหตอนอาจเกดขนได โดย ฝขว.กกล.๙๘๐ฯ มขอพจารณาวา ขอก าหนดในการเขา – ออก สถานทของเจาหนาท UNAMID ตางๆถงการปฏบตจะเปนไปไดอยางอสระกตาม แตทงน ฐานปฏบตการ THAIBATT คายท ๒ มพนทบางสวนเปนทพกของก าลงพล คลงอาวธ/กระสน/ยานพาหนะ โรงอาหาร และ สถานทอนๆ ซงไมไดมแตอาคารส านกงานเพยงอยางเดยว โดย ฝขว.กกล.๙๘๐ฯ เหนวาระเบยบการรกษาความปลอดภยภายในฐานฯ มความจ าเปนและเหมาะสมในการบงคบใชกบเจาหนาท UNAMID ทกนาย เพอเปนมาตรการควบคมความปลอดภยตอทรพยสน ยานพาหนะ บคคลภายในฐานปฏบตการ และปองกนการกอวนาศกรรมจากบคคลภายนอกฐานฯได รายละเอยดบตรผานเขา-ออก มลกษณะ ดงน ๑) บตรประจ าตว UNAMID จะแบงออกเปน ๔ ประเภท ตามแถบสและหนาทดงน ๑.๑) แถบสฟา : UNAMID Staff หรอ เจาหนาท UNAMID ไดรบอนญาตใหเขาพนทของ UNAMID ไดทงหมด - ประกอบดวยบคคลทเปนทหาร, พลเรอน จะเปนชาวซดานหรอชาวตางชาตกได - เจาหนาทชาวซดาน เชน Language Assistance (LA) และ นาย Mohammed Jumma เปนเจาหนาท Water Environment Personnel เปนตน - เจาหนาทตางชาตตางๆ เชน เจาหนาท UNAMID ท บก. Sector และ จนท.ประจ า camp manager เปนตน - จนท. CIVPOL และ UNAMID Police ในบรเวณ Mukjar Team site

ตวอยางบตร UNAMID

๑.๒) แถบสเหลอง : International Contractor หรอ พนกงานของบรษทเอกชน ทท าสญญากบ UNAMID ดานการสงก าลงบ ารงตางๆ พนกงานดงกลาวในพนท Mukjar เชน จนท.ทตองประสานงานหรอรวมงานกบ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ นาย Yahiya KHAMIS เปนพนกงานบรษทน ามน (Petronas) และ นาย Brajesh Singh เปนพนกงานของบรษทการตดตอสอสาร CITS (Communication Internet Technology System) เปนตน ๑.๓) แถบสเขยว : เปนบตรของก าลงทหารและต ารวจ UNAMID ในพนท เชน ก าลงพลของ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร TCC, MILOB

แถบสบอกประเภทของบตร UN Staff, CIVPOL, UNAMID Police International Contractor TCC, MILOB ลกจางประจ าวน

๘๓

๑.๔) แถบสแดง : Local daily labor หรอ Individual Contractor เปนลกจางรายวน มบตรเพอแสดงตวการเปนลกจางฯ เทานน ทงน บคคลดงกลาวไมใชเจาหนาท UNAMID จงมขอจ ากดหรอไมสามารถในการเขา – ออก สถานทของ UNAMID หรอ camp อยางอสระ ๒) ผทมบตร ในขอ ๑.๑ - ๑.๓ สามารถเขา-ออกพนทของ UNAMID ไดทงหมด สวนทมบตร ในขอ ๑.๔ ตองท าการขออนญาตหนวยงานนนๆ เพอท าการผานเขา – ออกพนท ๓) ส าหรบการรกษาความปลอดภยภายในฐานปฏบตการนน ฝขว.ฯ ไดก าหนดระเบยบการเขา – ออก ของบคคลและยานพาหนะโดยสรปไวดงน ๓.๑) ผทมบตรในขอ ๑.๑ - ๑.๓ สามารถเขา-ออกบรเวณ Lima 1 ระหวางเวลา ๐๘๐๐-๑๙๐๐ ไดโดยแสดงบตร UN ID ๓.๒) ผทมบตรในขอ ๑.๑ - ๑.๓ สามารถเขา-ออกบรเวณ Lima ๘ ระหวางเวลา ๐๘๐๐-๑๙๐๐ ได ซงนอกจากแสดงบตร UN ID แลว ยงตองลงบนทกบคคลเขา-ออกบรเวณ Lima ๘ ดวย ๓.๓) ผทมบตรในขอ ๑.๔ สามารถเขา-ออกในแคมป ๑ ไดโดยการลงชอและเวลาเขา-ออก ทาง Lima 1 โดยตองแสดงบตรดวยเชนกน และเมอผทมบตรในขอ ๑.๔ มความประสงคทจะเขา-ออก ใน แคมป ๒ ตองท าการรองขอบตร worker จาก camp manager เทานน เพอทสามารถเขา-ออก บรเวณ Lima 8 ได ๕.๗ การปฏบตใน IDP Camp (รอย.ยน.ท ๑) : ๕.๗.๑ ปญหาทพบ... - ประชาชน โดยเฉพาะเดก/สตร มจ านวนมากยากตอการก ากบดแล - การสาธต/การแสดง ของชาวบาน กกล.ฉก.ฯ ตองด าเนนการเอง ไมควรให จนท.Milob. ใน พท. ท าการบรรยายแทน - ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ มประชาชนเขารวมใหการตอนรบการตรวจเยยมของคณะฯ ในทหมาย ๑ (IDP-Camp) ประมาณ ๑,๐๐๐ – ๑,๕๐๐ คน สงผลให จนท.ชด รปภ. กพ.ทกสวนทรวมเดนทางตระหนกถงการเขมงวดดานความปลอดภย ๕.๗.๒ การแกไข... - สถานการณการปฏบตใน IDP Camp ปกตม ๔ กจกรรมหลกๆคอ สรางความเชอมนให ปชช. และ จนท. ในพท., แสดงถงความปลอดภยใหเหน, การแสดงกจกรรมรวมกน และการแกไขปญหาของเดกและสตร ทเกยวของกบ กกล.ฉก.ฯ การแสดงถงความปลอดภยใน IDP, การแสดงกจกรรมรวมของชาวบานใน พท. เชน การรวมท าอาหาร-การสาธตรวมเรองเกษตรทฤษฎใหม และชาวบานทเขารวมกจกรรมสามารถชแจงถงประโยชนทไดรบในการเขารวมกจกรรมเองได - การจดเตรยมเครองปนไฟตองหา พท. ในการจดตงทไมสรางความร าคาญและรบกวน ปชช. - แจงขาวสารให จนท. ของซดาน (Commissioner) ทราบถงการเขาด าเนนการในการเตรยมการตอนรบคณะ VIP ณ เมอง Mukhjar เพอใหชวยเตรยมการรบมอในเรองของเดก-สตร - ปกต รอย.ยน.ท ๑ วางก าลง รปภ.โซนรอบนอก สามารถให (ผบ.SW แจง) กองรอยรวนดาชวยเหลอได โดยจดใหดแลรอบนอกแทน แลวยาย กพ. เขาดแลโซนในพนท - ให จนท. Milob, Unpol รวมก ากบดแลเดก/สตร เนองจากเดกใน พท. ยงมความเกรงกลว จนท.ดงกลาว - ประสาน Gos police station หรอ Locality commissioner, ผน าหมบาน/ผน าศาสนา หรอ หน.เผา (Sheik of Sheik) เพอใหชวยเหลอ/ก ากบดแลเดกๆใน พท. รวมทงการใชยานพาหนะ และสามารถให จนท.ทรวมแสดงสาธต เปนผบอกกลาวกลม ปชช.และเดกใน พท. ใหอยในความเรยบรอยได - จดท าธงประกอบการแสดง (แดง-เขยว), การแนะน า จนท. โดยผแนะน าคอ Milob, Unpol

๘๔

- ชดสอสาร/จนท.พยาบาล/สวนอนๆ ควรอยใน พท.กองอ านวยการฯ - เนองจาก คณะ VIP พรอม จนท. ในคณะ มจ านวนมาก การเดนทางเขาส พท. เมอง Mukhjar เพอตรวจเยยม/ประเมนผลการปฏบตของหนวยและชมการแสดงสาธต ใน พท. จงเปนสงยงยาก-ซบซอน ตอการปฏบต แตดวยศกยภาพของ กพ.ใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และ จนท.ตางๆ ทรวมปฏบตหนาทในการใหการตอนรบ สามารถบรณาการและควบคม/สงการ จนสามารถท าใหภารกจส าเรจลลวงดวยด ทงน กพ. ทกนายไดปฏบตตามบทบาทหนาทของตนอยางเตมท ยงผลใหการตรวจเยยมและประเมนผลการปฏบตงานของหนวย UNAMID เปนไปดวยความเรยบรอยสมบรณ ๖. บทเรยนทไดรบ : ๖.๑ จากการใหการตอนรบคณะผแทนระดบสงของ UNAMID (คณะผแทนพเศษรวม AU-UN) คอคณะ Joint Special Representative (JSR) and Special Envoys’ visit ถอเปนขอดของ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟรในการแสดงศกยภาพทางทหารทพรอมเรองก าลงรบ-ยทโธปกรณ ตลอดจนประสทธภาพของก าลงพลทกนายในการปฏบตภารกจใหเปนทประจกษแกสายตาประชาคมโลกในฐานะตวแทนของชาตไทย และจากจดแขงดงกลาว กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ไดรบการกลาวชนชมถงการปฏบตงานรวมกนระหวางเจาหนาท UNAMID กบสวนราชการ และประชาชนในพนทอยางมประสทธภาพ โดยหนวยไดแสดงถงความรวมมอในการปฏบตภารกจ การด ารงความพรอมในการปฏบตการ และภารกจในการชวยเหลอประชาชน การนอมน าแนวทางการเกษตรทฤษฎใหม มาปฏบตไดอยางเดนชดวาปฏบตแลวไดผลจรง ซงคณะไดชนชมการปฏบตงานของทหารไทย พรอมทงแสดงความหวงใยตอสถานการณทเกดขน และฝากสงความระลกถงประชาชนชาวไทยทก าลงประสบวกฤตการณน าทวมในปจจบน ๖.๒ ภารกจทกภารกจจะมประสทธผลและไดประสทธภาพอยางสมบรณ ความปลอดภยในการปฏบตภารกจตองเปนสงส าคญยง ๖.๓ การเตรยมความพรอมในทกรายการ ทกสถานการณ จะน าพาไปสความส าเรจและปลอดภย ทงนจดแขงของ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร คอ มการเตรยมความพรอมดงไดกลาวไปแลวอยางสมบรณ ตงแตการเรมรบรถงภารกจทไดรบมอบในการรบตอนรบคณะ VIP ซงกรอบการปฏบตและรายละเอยดตางๆ ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ, รองฯ , ฝอ., ฝกศ., ผบ.นขต.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดมการวางแผน-ปรบแกไขรปแบบการปฏบตภายใตความไมชดเจนของรายละเอยด-ขอมลจากหนวยเหนอแตอยางใด และขอดของการปฏบตภารกจในครงน กพ. ในสวนตางๆสามารถใชเปนแนวทางในการด าเนนการในสวนทเกยวของ กรณเมอมคณะ VIP มาตรวจเยยมหนวยในครงตอไป ๖.๔ กพ.ทกนาย โดยเฉพาะสวนปฏบตการทเกยวของในแตละบทบาทหนาท ตองระลกถงการปฏบตหนาทในพนทชมชน วาปญหาและสงตางๆจะสามารถเกดขนไดตลอดเวลาถงแมเราไมตองการใหเกดขนกตาม ๖.๕ กพ.พงตระหนกรวมกนวาการสรางเงอนไขใดๆกตามในลกษณะสญญาวาจะปฏบตหรอด าเนนการให เพยงเพอใหหนวยไดปฏบตภารกจอยางราบรนนน หากเงอนไขดงกลาวไมไดรบการสนองตอบ จะเปนหนทางทจะน าไปสการเกดของปญหาแทบทงสน และปญหาหรอเหตการณทจะเกดอาจไมเกดขนทนททนใด เพยงแตวาบางครงยงคงรอจงหวะหรอโอกาสทจะปะทขนมา รวมไปถงการใหในลกษณะสนน าใจ การใหในลกษณะสนน าใจเราตองเขาใจพนฐานของลกษณะนสยความตองการของประชาชนใน พท. เราควรใหหรอมการแจงในท สาธารณเพอใหสาธารณชนไดรบทราบพรอมกน ทงนในแตละสถานการณควรใชวจารณญาณในการปฏบต โดยใหค านงถงการทจะน าไปสค าวา “คอรปชน” ตางๆ ทจะยอนกลบมาหาหนวยปฏบตจากมมมองขององคกรทมสวนเขามาเกยวของ เชน UNHCR, WFP, HAC และ SRCS

๘๕

บทเรยนจากการจดท า “บนทกแนวทางการจดท าบทเรยน” การปฏบตภารกจรกษาสนตภาพฯ

๑. กลาวทวไป : เนองจากในอดตถงปจจบน การปฏบตการทางทหารมหลายเหตการณทมผลกระทบตอการจะน าไปซงความส าเรจหรอความลมเหลวในภารกจ ซงในการประสบความส าเรจหรอความลมเหลวในการปฏบตนน อาจม

ผลจากประสบการณจรงในการปฏบตทมการก าหนดหรอบนทกเปนแนวทาง หรอรปแบบปฏบตไวแลว และอาจไมเปนไปตามกรอบก าหนดทถกบนทกไวในเอกสาร ทงนดงค ากลาวของนกปราชญผร (ซนว) ทเราทานทงหลายมกน ามากลาวอางกนเปนประจ า คอ “รเขารเรา รบรอยครง ชนะรอยครง” ค ากลาวหรอการน าไปสหนทางปฏบตดงกลาวน มใชเพยงเราเทานนทมองคความร ผคนทวไปทเกยวของดานกลยทธหรอมงสความส าเรจทงอดตกาลหรอปจจบน ลวนดงหนทางนไปครอบครองและแปรเปลยนเปนหนทางปฏบตแทบทงสน ความส าเรจในการปฏบต ณ พท.หนงอาจกลายเปนความลมเหลวในอกสมรภมหนงกเปนได ฉะนนการจะประสบความส าเรจมากนอยขนาดใดมอาจคาดหวงไดอยางสมบรณ ประสบการณจากปฏบตการทางทหาร (บทเรยนเกาๆ) ทผานมาในอดต

หรอหนทางในการปฏบตซงน าไปสการแกปญหาลวนมอยางมากมาย และทส าคญมกปรากฏชใหเหนวาเปนแนวความคดของผรสมยปจจบน ซงดเหมอนวาสงเหลานนลวนไมใชสงใหมไปเสยทงหมด ทงนมอาจคาดหวงวาผใดถกผใดผดในเรองตางๆทผานมา แตโดยอาศยหลกแหงเหตและผลทางทหารเปนพนฐานตดสน ประกอบกบเพอประกนมใหแนวทางปฏบตนนสญหายหรอถกหลงลมไปโดยความไมใสใจของชนรนหลง เพย งเพอทจะใหแนวทางนนเปนองคแทนแหงความทาทายในอนาคตตอไป จงเปนทมาของค าวา “บทเรยน” และจากการอางองขอมลในสวนทเกยวของพอก าหนดเปนประเดนส าคญ ดงน.- (อางองขอมลจาก คมอการศกษา/พฒนา ของศนยพฒนาหลกนยมและยทธศาสตร กองทพบก ๒๕๕๒ บทท ๑ วาดวยหลกนยม (Doctrine)) ๑.๑ ความหมายของ “บทเรยนจากการรบ (บร.)” (Combat Lesson Learned - CLL) หรอ (Lesson Review) ไดใหค าจ ากดความเกยวกบ บทเรยนจากการรบ หมายถง เอกสารทจดทาข นจากประสบการณจรงและนามาแกไขปรบปรง เพอการฝกศกษา ซงจะมประโยชนในการเพมพนประสทธภาพและนาไปสการพจารณาเปนหลกนยม และเราอาจหาค าจ ากดความของหลกนยมไดมากมาย มทงแบบเปนทางการและไมเปนทางการ ซงค าจ ากดความเหลานนกมกจะตางกนออกไปตามความเหนของแตละประเทศหรอแมกระทงแตละเหลาทพ แตค าจ ากดความสวนใหญยงไมสามารถจบใจความส าคญของหลกนยมได แมกระทงค าจ ากดความอยางเปนทางการทเขยนโดยนกกฎหมายกยงบดบงความส าคญของหลกนยม กคอค าจ ากดความทงายทสด หลกนยมทางทหารคอสงทเราเชอวาเปนหนทางทดทสดในการท ากจกรรมทางทหาร ถาจะใหสนเขาไปอก หลกนยมคอสงทเราเชอวาเปนหนทางทดทสดในการกระท าสงตาง ๆ มค าอยสองค าทส าคญมากในค าจ ากดความ คอ การใชค าวา “เชอ” เปนการชใหเหนวา หลกนยมเปนผลมาจากการตรวจสอบ และการแปลความของหลกฐานตาง ๆ เทาทมอย และการใชค า “ดทสด” ซงเปนการชใหเหนถงมาตรฐานซงเปนสงชน าส าหรบผทท ากจกรรมทางทหาร หลกนยม (Doctrine) คอ หลกพนฐานซงก าลงรบทางทหารหรอสวนของก าลงรบทางทหาร ยดถอเปนแนวปฏบตเพอสนบสนนวตถประสงค หรอ วตถประสงคของชาต (National Objectives) หลกนยมนเปนสงทเชอถอได แตตองพจารณาในการน ามาใช (พจนานกรมศพททหารองกฤษ – ไทย ฉบบใชรวมสามเหลาทพ กนยายน ๒๕๓๕ (Dictionary Of Military And Associated Terms – December ๑๙๘๙) กรมยทธการทหาร กองบญชาการทหารสงสด) หลกนยมครอบคลมหลกการพนฐานของกองทพในการท าสงคราม ซงมกจะไมคอยมการเปลยนแปลง

๘๖

เชน หลกการสงคราม ๑๐ ประการ, รส. ๑๐๐-๕, ขอพจารณาในการรบแบบตางๆ, หลกนยมการรบดวยวธรก แตสงเหลานไมใชหนทางปฏบต "ส าเรจรป" ในการปฏบตภารกจ ดงนนผน าไปใชตองใชวจารณญาณในการน าไปใช โดยมรายละเอยดทแตกตางกนไปในระดบตาง ๆ แหลงทมาหลกของหลกนยม กคอ “ประสบการณ” ๑.๒ หลกนยม คอ การสงสมองคความรตาง ๆ ทเคยประสบผลส าเรจมาแลวในอดต (เชนเดยวกบเมอสมยเดกทเราเชอวาถาอยากไดของเลนกตองไปขอคณพอคณแมในขณะททานอารมณด) ความส าเรจและความลมเหลวทเกดขนซ า ๆ กน เทาทผานมาในอดตสามารถน ามารวมกนเขาเปนความเชอทเราหวงวาจะพอเพยงส าหรบปจจบน และอนาคต แตโชคไมดทไมใชประสบการณทงหมดในอดตจะเปนสงทเพยงพอส าหรบปจจบน และไมมหลกประกนวาความรทเพยงพอในปจจบนจะยงคงเพยงพอส าหรบอนาคต ดงนนหลกนยมกคอสงทก าลงเจรญเตบโต และก าลงววฒนาการไปเรอย ๆ “บทเรยน” ตาง ๆ ในอดตทไดพสจนตวของมนเองมาเปนระยะเวลาอนยาวนานนนไมเพยงแตจะสามารถรวบรวมใหเปนความเชอทางหลกนยมไดเทานน แตยงสามารถยกระดบใหสงขนจนกลายเปนหลกการสงครามไดอกดวย ซงกคอความเชอทางหลกนยมทเปนทยอมรบกนทว ๆ ไปนนเอง หลกนยมมไดเปนแตเพยงผลลพธของประสบการณเทาน น จดสาคญทแทจรงกคอการวเคราะห และแปลความประวตศาสตร (ประสบการณ) ใหไดถกตองแมนย า – และนนกคอสงทกระท าไดยากยง เพราะแตละคนตางกมองประวตศาสตรผานมมมองทตางกนออกไป, มมมองทเกดมาจากตวประกอบหลาย ๆ ตว, มมมองทแปลความประวตศาสตรไปตาง ๆ กน ผลลพธกคอ มแนวความคดทตางกนออกไปในแตละประเทศ และในแตละเหลาทพ เกยวกบบทเรยนของประวตศาสตร และความสามารถของการน ามาใชงานไดส าหรบปจจบน และอนาคต ๑.๓ ขอมลการจดท าหลกนยม (Doctrine Information) เปนกระบวนการท เปนระบบโดยมคณะผเชยวชาญดานการทหาร ใชเปนขอมลส าหรบการด าเนนการวเคราะหเพอพฒนารางหลกนยมในแตละเรอง ดงน ๑.๓.๑ หลกการสงคราม (Principles of War) ๑.๓.๒ หลกการปฏบตการทางทหารตาง ๆ ทงในประเทศ และตางประเทศจากเอกสารทางทหาร วารสาร บทความ สงพมพตาง ๆ ตลอดจนสอในทางปด และเปด ๑.๓.๓ ประสบการณจากการฝกของหนวยตาง ๆ ทงในประเทศ และตางประเทศ ๑.๓.๔ ประสบการณจากการปฏบตการทางทหารของหนวยตาง ๆ ทงในประเทศ และตางประเทศ หลกนยมตางๆจากการรวบรวม โดยผานกระบวนการตกลงใจและคดสรร ทเปนรปธรรม กลายเปนสรรพต าราทกองทพไดด าเนนการจดพมพ เพอเปนหลกการปฏบตของก าลงพลในกองทพบก อาท เชน ๑) คมอราชการสนาม (รส.) Field Manual (FM) หมายถง ต าราทเปนหลกนยมในทางการปฏบตของกองทพบก เพอหนวยและเหลาทหารตาง ๆ ของกองทพบก ส าหรบใหก าลงพลใชยดถอเปนแนวทางปฏบตราชการไดตามขนตอนของเรองราว ทระบไวในคมอราชการสนามเลมนนโดยมตองเสยเวลาคนควา เพราะไดรวบรวมสรปจากหลกฐานตาง ๆ อนใชอางองได ๒) คมอทางเทคนค (คท.) (Technical Manuals -TM) หมายถง หนงสอ ต าราทเปนหลกนยมในทางการปฏบตทกลาวถงเรองราวรายละเอยดทางเทคนค หรอ การปรนนบตบ ารง การปฏบตตอยทโธปกรณ อนเปนลกษณะเฉพาะเรอง ส าหรบใชยดถอเปนแนวทางปฏบตตามขนตอนเฉพาะของยทโธปกรณนน เพอใหเกดความเขาใจเพมขน งาย สะดวกในการปฏบต

๘๗

๓) คมอ (ทวไป) General Manual หมายถง หนงสอประมวลเรองทกลาวถงรายละเอยดหลกวชา และ/หรอการปฏบตเรองใดเรองหนงทผใชจะน าไปปฏบตไดตามขนตอนของเรองราวเฉพาะ ไดแก คมอการฝก (คฝ.), คมอการอบรม หรอ คมอการสอนอบรม (คอ.) คมอปฏบตราชการ (คป.) ๔) แนวสอน (นส.) (Instruction Program - IP) หมายถง หนงสอทไดรวบรวมและเรยบเรยงขนใหตรงกบวชาในหลกสตรเพอการฝกสอน อาจมาจากหลกฐานหลายประเภทหรอหลกปฏบตตาง ๆ เพอสะดวกในการฝกสอนและคนควา แนวสอนนจะเปนเอกสารใชเพอพลางเมอไดมการปรบปรงแกไข และกองทพบกอนมตใหใชเปนต าราของทางราชการแลวจะเปลยนเปนคมอราชการสนาม หรอคมอทางเทคนคหรอคมอทวไปตอไป ๑.๔ กระบวนการจดท าหลกนยมมาตรฐานของกองทพบก จากอนมตหลกการแนวทางปรบปรงพฒนาหลกนยมทางทหารของกองทพบกป ๒๕๔๙ กองทพบกไดมกระบวนการในการพฒนาหลกนยมมาตรฐานขนใชในการพฒนาหลกนยมทางทหารของหนวย และเหลาสายวทยาการตาง ๆ ของกองทพบก และไดท าใหเกดกระบวนการพฒนาหลกนยมมาตรฐาน (Doctrine Standard Processing) ส าหรบใชในการพฒนาหลกนยมทางทหารของกองทพบกเปนตนมา กระบวนการดงกลาวมลกษณะเปนวงรอบ และตอเนองโดยมกลมงานส าคญ ๒ สวนดวยกน คอ ๑.๔.๑ กระบวนการพฒนา เปนกระบวนการของผทรงคณวฒ และมประสบการณทางทหารสงรวมกนพจารณาดาเนนการตอขอมลเกยวกบหลกนยมทจะดาเนนการโดยใชขอมลหลกการทางทหารตาง ๆ ทเกยวของเฉพาะเรองมาด าเนนการยกรางขนเปนตนฉบบ โดยอาจมการน าระเบยบวธวจยมาใชในการหาผลลพธทางดานหลกการ และเขยนรางหลกการเพอการน าเสนอขออนมตประกาศใชตอไป ผลผลตทไดในกระบวนการนจะถกบนทกลงในรางตนฉบบหลกนยม และน าเสนอขออนมตเปนคมอราชการสนาม หรอสงพมพหลกนยมทางทหารของกองทพบกในรปแบบตาง ๆ ในกระบวนการน ยงอาจรวมถงการแปลเอกสารตางประเทศเพอการศกษา การวเคราะหขอมล หรอน าผลทไดจากการแปลมาปรบ เรยบเรยง ใหเหมาะสมกบบรบทของกองทพบกไดเชนกน ๑.๔.๒ กระบวนการนาไปใช เปนกระบวนการทหนวยตาง ๆ ของกองทพบกน าหลกนยมทไดพฒนาขน ไปใชในดานการฝกศกษา และการปฏบตการทางทหารตาง ๆ และรวมกนพจารณาดาเนนการ บนทกและประเมนผลจากการฝก และการปฏบตการ พรอมท งใหขอเสนอแนะ เพอการพฒนาใหมความเหมาะสมยงข น โดยการนากลบเขาสวงรอบในกระบวนการพฒนาตอไป กระบวนการน าไปใชอาจจะกาหนดใหมโครงการในการประเมนเฉพาะ หรอจากการตรวจ ประเมนผลการฝกตามวงรอบการฝกของกองทพบกกได โดยกระบวนการน ควรมการดาเนนการเพอใหไดขอมลจาก - แบบการประเมน (Evaluation Checklist) - การรายงานการตรวจ (Training Inspection Report) - การรายงานการรบ (Combat After Action Report) - บทเรยนจากการรบ หรอการปฏบตการ (Combat Lesson Learned) - บทเรยนจากการฝก (Training Lesson Learned) จากกระบวนการดงกลาวเมอใชแนวทางการปฏบตตามวตถประสงคแลว ผลจากการปฏบตไมประสบผลส าเรจเทาทควร จะน าขอมลจากกระบวนการบนทกทเปนสาเหตขอขดของตางๆ น าเขากระบวนการพฒนาใหมเพอใหไดแนวทางทดทสดและเหมาะสมทสด ในการด าเนนการเขาระบบการฝกและการปฏบตการเมอประสบผลส าเรจทไดแนวทางการปฏบตทดทสดแลว จะน าเขาสกระบวนการพฒนาใหมเปนครงสดทาย เพอจดท าเปนหลกนยม (Doctrine) ทสมบรณตอไป และเปนวงรอบในลกษณะเชนนอยางตอเนอง ๑.๕ อางถง หลกนยม ทท. สายงานยทธการดานการปฏบตการรกษาสนตภาพ ป ๕๒ ไดระบบทบาทของการบนทก “ บทเรยน” ไวอยางชดเจนวา...

๘๘

“สรปตอนทาย บทท ๑ ฯ – ขอ ๑.๙.๒ ปฏบตการรกษาสนตภาพและบงคบใหเกดสนตภาพของ UN มไดถกก าหนดรปแบบการปฏบตไวในลกษณะเปนทฤษฎ แตเปนเทคนค วธการ มาตรการ ทถกพฒนาขนมาจาก “บทเรยน” จากการปฏบตการทผานมา และการพฒนาความซบซอนของปญหาความขดแยง โดยมแนวทางทางการเมอง (Political Guidance) เปนตวก าหนด ทงนเทคนควธการและมาตรการในระดบยทธการจะถกก าหนดขนจากการวางแผน โดยมลกษณะเฉพาะแตละภารกจขนกบสถานการณของความขดแยง ในการบงคบให เกดสนตภาพ (Peace Enforcement) ถอได วาเปนมาตรการสวนขยายของการรกษาสนตภาพ (Peacekeeping) ตามกฎบตรสหประชาชาต หมวดท ๗ (การด าเนนการเกยวกบการคกคามตอสนตภาพ, การละเมดสนตภาพ, การกระท าการรกราน) UN สามารถใชก าลงทางทหารเขาแทรกแซงความขดแยงใน พท.ได ซง พท.ดงกลาว ไดแก คองโก, ไลบเรย, เซยราลโอน, โคโซโว, ตมอรเลสเต, บรนด, ไฮต, โกตดววร, เลบานอน และซดาน แตจาก “บทเรยน” ทผานมา ปจจยหลกทจะน าไปสความส าเรจของภารกจ ไดแก เจตนารมยของฝายทรวมในความขดแยง, การยนยอม และใหการยอมรบบทบาทของ UN ฯ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร (หนวยงานหนงของ UN ทปฏบตภารกจรกษาสนตภาพใน พท. ตามกรอบก าหนด) โดยอาณตทชดเจนในการปฏบตตามกฎบตรสหประชาชาต หมวดท ๗ มาตรา ๔๓ ขอ ๑ ระบเพอใหมสวนรวมในการธ ารงไวซงสนตภาพและความมนคงระหวางประเทศสมาชกทงปวงของสหประชาชาต รบทจะจดสรรก าลงอาวธ ความชวยเหลอ และความสะดวก รวมทงสทธในการผานดนแดนตามทจ าเปน เพอธ ารงไวซงสนตภาพฯ ทงน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ สามารถด าเนนการไดตามทระบไวในกฎบตรฯ อยางเตมขดความสามารถ แตเพอใหงายตอการปฏบต และหนวยทปฏบตภารกจไมเกดความคลมเครอสามารถบรรลตามเจตนารมยของ ผบช.ฯ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มไดใชหรอแสดงขดความสามารถในลกษณะคกคาม แตเปนการน าเอาความเปนผมทศนคตทด-มงใหผคนประสบแตความสข, สรางความยตธรรมมงใหเกดความปรองดอง สามารถพงพาตนเองไดในระดบหนง อนแสดงถง “อตตลกษณ” ของชาวสยาม และเนองจากองคการสหประชาชาตไดเลงเหนวา กองทพแหงสยามประเทศมศกยภาพ และขดความสามารถ จนไดรบการยอมรบจากนานาประเทศวา “คนไทย” มลกษณะบงบอกถงความเปนมตรและเปนกลางสง และเพอลบภาพความไมดงามทประชาคมโลกไดรบรในเรองราวทผานมาเกยวกบเหตการณตางๆในสยามประเทศ โดยจะสงผลตอ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ในการจะไดมาซงหนทางในการปฏบตงานดานตางๆ เชน ดานการขาว, ดานยทธการ, ดานการสงก าลงบ ารง, ดานก าลงพล, ดานกจการพลเรอน รวมถงการสนบสนนหรอชวยเหลอทางดานการชาง ตลอดจนไมสงผลกระทบทเปนปญหาในการขดขวางการบรรลภารกจของ UN ทงทในพนทปฏบตการของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ยงคงมหนวยงานใน พท. ทงของรฐบาลซดานเอง หรอหนวยงานอนทรฐบาลซดานใหการสนบสนนงบประมาณ , ประชาชน หรอกลมกองก าลงตางๆ ทงกลมทรฐบาลใหการชวยเหลอหรอกลมทไมเหนดวยกบรฐบาลเกยวกบขอตกลงผลประโยชนรวมทไมยตธรรม เปนผลใหเขาใจไดวารฐบาลซดานยงคงมหรอสรางอทธพลเหนอกลมทเปนแหลงขอมลขาวสาร ซงเปนปจจยกระทบตอหนวยอนจะน าผลส าเรจมาสภารกจ ฉะนน “บทเรยน” จากการปฏบตภารกจ ณ ตางประเทศ (ซดาน/ดารฟรกลาง) คงเปนเพยง “บทเรยนหนงหรอแนวทางการปฏบตแนวทางหนง ทเพยงเพอใหบรรลตามวตถประสงครวมของ UNAMID มไดมงหวงเพอถกบนทกเปนแนวทางการปฏบตในเอกสารตามอางถงในขางตนแตอยางใด แตเพยงเพอสอใหสวนทเกยวของไดรบทราบถงวถปฏบตของหนวยตางๆใน กกล.ฉก. ๙๘๐ฯ ตลอดจนเปนการแสดงออกถงศกยภาพของก าลงพลทกนาย ทประกอบจากสวนตางๆ วาวธปฏบต, ขนตอนการด าเนนกระบวนการในภารกจทรบมอบทงใน/นอกแผนการปฏบต ตงแตรบมอบภารกจหรอสงเตรยมการจนสนสดการน าไปสความส าเรจของภารกจทด ารงอยบนความปลอดภยของก าลงพลเปนหลกอยางเหมาะสมนน ตองผานขนตอน-กระบวนการคดสรรตกลงใจของหนวยและ ผบช. อยางไร เนอหาหรอรายละเอยดจากวถปฏบตไดจากการรวบรวมแนวทางขอตกลงใจรวมกนของ ผบช., จนท.สายงานตางๆ และหนวยทประกอบก าลงฯ กลายเปน

๘๙

ฐานขอมลอนจะน าไปสแนวทางทปฏบตแลวไดผลจรงในพนทปฏบตการ โดยการน าเสนอขอมลจรงผานสวนจดท าบทเรยน ๒. กระบวนการและล าดบขนการจดบทเรยนจากการปฏบตภารกจในตางประเทศ : ๒.๑ การจดก าลง : บก.ทท. เปนหนวยรบผดชอบในการจดสง กกล.ฉก.๙๘๐ฯ โดยมอบอ านาจให ผบ.ทสส. เปนผมอ านาจในการจดและเปลยนแปลงโครงสรางการจด อตราก าลงพล อาวธ ยทโธปกรณ รวมทงเรองอนๆ ทเกยวของ และไดกรณาอนมตใหปรบโครงสราง กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๑ เพอขยายขดความสามารถทางการแพทยของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนหนวยแพทยระดบ ๑ (เพมเตมก าลง) และปรบอตราก าลงพลจากเดม ๘๐๐ นาย เปน ๘๑๒ นาย (ใชประกอบก าลงตงแตผลดท ๑) ฝยก.ศปก.ทบ. ซงเปนหนวยประกอบก าลงหลก ไดจดใหมการประชม โดยมผแทนจาก ธน. ยก.ทหาร นทพ. นขต.ทบ. ยก.ทร. และ ยก.ทอ. เขารวมประชมเพอพจารณาอตราการจด กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๒ โดยเนนเจตนารมณของ ผบ.ทสส. ในการใหทกเหลาทพมสวนรวมในการจดก าลง เพอประโยชนในการปฏบตงานรวมกน โดยไมท าใหอ านาจก าลงรบ และขดความสามารถทางการชางลดลง ซงสวนจดท าบทเรยนจดอยในฝายกจการพเศษ เดม (ผลดท ๑) ประกอบดวยจ านวน ๔ อตรา จดก าลงจากหนวยศนยการทหารราบ (ศร.) ซงเปนหนวยเหลาสายวทยาการของกองทพบก ทง ๔ อตรา แผนการจดก าลงของ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร (ผลดท ๒) ปรบลดอตราการจดลง ๑ อตรา คงเหลอ จ านวน ๓ อตรา จดจาก ศร. ๒ อตรา (อตรานายทหาร ๑ นาย, อตรานายทหารประทวน ๑ นาย) และเพมเตมจาก ยก.ทหาร จ านวน ๑ อตรา (นายทหาร) ปจจบนสวนจดท าบทเรยนประกอบก าลงตามอตราการจด (ฝยก.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ) โดยหนวยทหารทรบผดชอบ คอ กองพนทหารราบท ๑ กรมทหารราบท ๗ ในพระองคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว คายกาวละ จงหวดเชยงใหม ไดรบมอบหมายใหเปนหนวยหลกในการจดก าลง ผลดท ๒ ซงมจ านวนทงสน ๘๑๒ นาย ๒.๒ ภารกจ : ๒.๒.๑ เนองจากแนวทางในการปฏบตหรอจดสรางบทเรยนในประเทศหรอตางประเทศทผานมา (กองทพเขาเปนสมาชกระบบบญชก าลงเตรยมพรอมของสหประชาชาตตงแตป ๒๕๔๑) ยงคงมความไมชดเจนในกระบวนการปฏบต หรอหาแนวทางการระบชชดมไดวา บทบาทหนาทของชดหรอสวนจดท าบทเรยนนนจกตองปฏบตและมกรอบหนาทตามภารกจอยางไร มหวขอหรอความตองการเพอใหไดมาซงฐานขอมลอะไรบาง ใครจะเปนผระบและชใหเหนถงขอมลนนวาเมอมการบนทกแลวจะสงผลใหเปนแนวทางในการปฏบตตอไป คงมเพยงการกลาวโดยทวๆไปวา มหนาทในการบนทกการปฏบตงานของทกสวนในหนวยน นๆ โดยรวบรวมขอบกพรอง/แนวทางการแกไขหรอแนวทางปฏบต เพอใชเปนแนวทาง-แบบอยางการปฏบตใหกบหนวยอนๆในกองทพ ไดทาการศกษาตอไป ทงนอาจสบเนองจากในภารกจแตละภารกจมเปาบรรลไมเหมอนกนจงมไดระบไว ๒.๒.๒ สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ใชแนวทางในการก าหนดบทบาทหนาทจากความนาจะเปน ซงจะน าไปสกระบวนการใหไดมาของขอมลทหลากหลาย และด ารงอยบนฐานความเปนจรงของขอมลโดยอางองจากทกสวนงานของหนวยปฏบต คอ มบทบาทหนาทประสานการปฏบตเพอบนทก-รวบรวม-จดท าขอมลทเกยวของในภารกจนนๆ ซงขอมลเหลานนไดผานกระบวนการตกลงใจทางทหารภายใตหลกการทม และสามารถน าไปใชแลวมผลส าเรจ หรอจะสามารถสรางประสทธผลใหเกดตอภารกจทรบมอบจรง ทงขอมลดานการขาว , ดานยทธการ, ดานสงก าลงบ ารง, ดานก าลงพล, ดานกจการพลเรอน รวมถงการสนบสนนการรบหรอชวยเหลอทางดานการชางตางๆ โดยขอมลทมอาจอยในรปแบบบนทกการประชม (ไฟล Record) - เอกสาร – ภาพถาย – อเมล – อนๆ /สรปสถตขอมลการ ปบ.ภารกจ แตละหนวย/แตละภารกจ/แตละวน -สปดาห-เดอน-วงรอบ ซงไดผานการน าเขากระบวนการสรปทบทวน/ปรบแกไขเปนแนวทางการปฏบตจาก ผบช., จนท., สวนหรอหนวยทเกยวของ ซง “เชอ” วาสามารถปฏบตแลวจะไดผลจรงและเปนวธท “ดทสด” กอนจะมการรวบรวมเปนบทเรยนตอไป

๙๐

๒.๓ การปฏบต : ๒.๓.๑ เพอใหไดขอมลทสมบรณครบถวนในรายละเอยดของการปฏบต ผบ.นขต.ฯ ของแตละหนวย หรอ จนท.สายงานตางๆ ตองรวมก าหนดและมอบหมายบทบาทหนาทดานการบนทกขอมลตางๆ ในสวนทรบผดชอบอยางชดเจน อาจรวมไปถงการออกค าสงแตงตงเปนสวนรวม เพอจดใหมการประชมวางแผน/ก าหนดหวขอทตองการรวมกน (ประสานการปฏบตโดยสวนจดท าบทเรยน) ๒.๓.๒ ก าหนดกรอบปฏบตและด าเนนการในรายละเอยดเพอเขาสวาระการพจารณารวมกน ตามหวงเวลาทเหมาะสม ๒.๓.๓ เนอหาหรอรายละเอยดทคาดวาตองการจดท าเปนบทเรยน ตองก าหนดกรอบหวขอในการปฏบตทชดเจนหรอควรมหวขอส าคญๆดงน.- ๒.๓.๓.๑ กลาวทวไป : เปนการกลาวน าหรอเชอมโยงเขาส เนอหาทจะปฏบต โดยอาจอางถงแนวความคดในการปฏบต, วตถประสงค-ความมงหมายในการปฏบต ๒.๓.๓.๒ กระบวนการในการปฏบต : ภารกจหรอเรองราวทตองการบนทกเปนบทเรยน ควรกลาวถงผรบผดชอบ (อาจระบต าแหนงอยางเดยวเพอเลยงผลกระทบภายหลง) ในขนการด าเนนการตามบทบาทหนาท หรอเรองราวทรบผดชอบ แสดงเนอหาพอสงเขปตงแตขนการวางแผนการปฏบตจนสนสดเรองราวหรอภารกจนนๆ ตลอดจนกลาวถงการถกแถลงปญหาขอขดของ/ขอเสนอแนะ/แนวทางการแกไขปญหา อนจะน ามาซง “บทเรยน” ทสามารถจะใชอางเปนแนวทางในการปฏบตตอไป ๒.๓.๓.๓ กลาวถงประโยชนทไดจากการปฏบต และ/หรอหนทางการน าไปสความส าเรจนนๆ ๒.๓.๓.๔ สรปปญหาขอขดของ/แนวทางแกไขเปนภาพรวม (สวนทเกยวของ) ๒.๓.๓.๕ ประสบการณจากการปฏบต หรอบทเรยนทไดจากการวเคราะหแนวทางการปฏบต : โดยใชหลกในการวเคราะหตามรปแบบของ SWOT คอ การก าหนดจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรคหรอภยคกคาม (Threat) ซงอาจไมสมบรณทง ๔ องคประกอบแตควรระบถง ทงนเพอระบใหทราบวาแนวคดหรอแนวทางปฏบตดงกลาว หนวยจะไดรบหรอมผลกระทบอยางไร ๒.๓.๔ ถอยค าหรอขอความทใชควรศกษาแลวเขาใจงายสามารถน าไปปฏบตได โดยไมตองแปลความหรอซกซอมความเขาใจใหม ๒.๓.๕ ขนตอนและแนวทางปฏบตของสวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร : ๑) ก าหนดรปแบบการปฏบต/หวขอทตองการ น าเรยนขออนมตแนวทางในการปฏบตตอ ผบช.ฯ ๒) เวยนทราบ/แจงหนวยทเกยวของเพอทราบและด าเนนการรวม โดยขออนมตออกค าสงแตงตง จนท.บนทก/รวบรวมขอมลของหนวย และวางแผนประชมเพอใหไดมาซงขอมลทตองการ ตามแนวทางในการปฏบตรวมกน ณ ทประชม ๓) ทกสวนทเกยวของด าเนนการในรายละเอยด โดยปฏบตตามกรอบหรอหวงเวลาทก าหนดรวมกน และสวนจดท าบทเรยนบนทก รวบรวม/เรยบเรยง เพมเตมตามรายละเอยดทก าหนดในภารกจ ทงนการอางองแหลงทมาของขอมลซงเชอวาเชอถอไดและดทสดควรระบถงทมาอยางชดเจน ๔) การบนทก/รวบรวมเรยบเรยงขอมล หรอด าเนนการเพอใหเกดความสมบรณของเนอหา จ าเปนอยางยงท จนท.สวนจดท าบทเรยน หรอ จนท.รวบรวมขอมลของแตละหนวยทไดรบการแตงต งหรอมอบหมาย ตองไดรบทราบขอมลจรงหรอตองมสวนรวมในแตละการปฏบตหากเปนไปได ทงนเพอความสมบรณของเนอหาอนจะน าไปสการปฏบต/ขอโตแยง/แนวทางการแกไขรวมกน กลายเปนขอตกลงใจทางทหารรวมกนซงเชอวาเนอหาหรอประสบการณในการปฏบตเหลานนเปนวธทดทสด กอนจะมการน าไปบนทกเปนแนวทางปฏบตตอไป

๙๑

๑. ศกษาการปฏบตงานในหนาท จากผลดท ๑ (กอนเดนทางเขาฐานปฏบตการฯ) - น.จดท าบทเรยน ผลด ๑/ผลด ๒ ร.ต.ชยานนทฯ,

๒. เขา พท.ปฏบตงานใน ๑ ก.ย.๕๔(อย Nyala ตงแต ๒๗๑๒๓๐ ส.ค.-๑ ก.ย.๕๔) ๒๗ ส.ค. - ๑ ก.ย. ร.ต.ภรมยกรณฯ,

(เกบเนอหารายละเอยดตงแตเดนทางจากดอนเมอง-Mukhjar) จ.ส.อ.พรชยฯ

* เขารวมพธอญเชญธงชยเฉลมพลกบ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (บนทกเปนบทเรยน) ๔ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน กพ.ทง ๘๑๒ นาย เรยบรอย

๓. ศกษาแนวทางการปฏบตงานสวนจดท าบทเรยนจากผลดท ๑ (ทางโทรศพท) ทกครงเมอตดขด น.จดท าบทเรยน ผลด ๑/ผลด ๒

๔. น าเรยนบทบาทหนาทสวนจดท าบทเรยน/เสนอรปแบบการปฏบตการจดท าฯ ๑๗ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ.๓ - ผบ.กกล.ฯ * แนวทางใหหารอ

ให ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร พจารณาอนมตฯ หวขอการจดท า ดงน.- ทประชมใหญ

๑. สวนหนาปก/หลงปก ๒. สวนค าน า

๓. สวนสารบญ ๔. บทท ๑ ขอมลสาธารณรฐซดาน

๕. บทท ๒ การเตรยมความพรอม ๖. บทท ๓ การเคลอนยายฯ/พธสง กพ.ฯ

๗. บทท ๔ การเปลยนถายภารกจฯ ๘. บทท ๕ การ ปบ.ภารกจในซดาน

๙. บทท ๖ บทเรยนจากการ ปบ.ภารกจ

๕. รวมสรปผลการ ทลป.(AAR) การ ลว.ซงเปนภารกจหลกฯ หวง ๑๑-๑๗ ก.ย. ๒๑ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ.๓ - ผบ.กกล.ฯ (เขยนบทเรยนฯ) เรยบรอย

๖. รวมสรปผลการ ทลป.การ รวป.ฐานปฏบตการ (การซกซอม) หวง ๑๗ ก.ย. ๒๒ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ.๓ - ผบ.กกล.ฯ เรยบรอย

๗. รวมประชมสาย ๓/สรปฯ ทลป.การ ลว.ซงเปนภารกจหลกฯ หวง ๑๘-๒๔ ก.ย. ๒๒ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ.๓ - ผบ.กกล.ฯ เรยบรอย

๘. ประสานขอมลการระบาดของเชอมาลาเรย/กพ.ทเจบปวยจากเชอไขมาลาเรย ๑๙,๒๑,๒๔ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน รพ.ระดบ ๑ (เขยนบทเรยน) เรยบรอย

๙. ประสานขอมลของโรคในพนท (ผาน รพ.สนามระดบ ๑(+)) ๑๙,๒๑,๒๔ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน รพ.ระดบ ๑ เรยบรอย

๑๐. ก าหนดหวขอน าเสนอทประชมเพอหาขอยตการจดท าบทเรยนของ กกล.ฉก.ฯ ๒๔ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ., ฝกศ., ผบ.นขต.ฯ -

๑๑. ประสานรายละเอยดเนอหา/ขอตดขดทางการสอสาร (มว.สอสารฯ)-หลกฐานฯ ๒๐,๒๓,๒๕ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ผบ.มว.สอสารฯ (เขยนบทเรยนฯ) เรยบรอย

ปฏทนการปฏบต ณ ฐานปฏบตการ Mukhjar (Sector West) IN SUDAN

หนวย สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร

งานทปฏบต/ชนดงานล าดบ วนท/หวงวนท ผรบผดชอบ หนวยทเกยวของ หมายเหต

ภาพตารางปฏทนการปฏบตงานตามกรอบทก าหนด

๙๒

๕) ความสาคญอยางยงทหนวยหรอสวนปฏบตตางๆ ควรตองใหเกดการยอมรบรวมกนถงสงทประสบความสาเรจ หรอขอบกพรองในวธการและหนทางทกอใหเกดการผดพลาดจากการปฏบต ท งน สงเหลาน นจะกลายเปนการนาไปสหนทางปฏบตทดทสดตอไป ซงเปนไปไดวาวธการดงกลาวจกหายากท งอดตและในปจจบน สวนใหญคงกลาวเพยงผลจากความสาเรจเทาน น ๒.๔ งบประมาณ : กรรมวธด าเนนการจดท าบทเรยนจ าเปนตองมงบประมาณเขามาเกยวของ เพอถายทอดเนอหาผานทางเอกสาร, ขอมลอเลคทรอนคส ในการขยายผลประสบการณหรอแนวทางในการปฏบตงานตางๆ ดงนนหนวยปฏบตควรตองมกระบวนการเพอใหบรรลผลดงกลาว ทงนขนอยกบความตองการของหนวยวาตองการน าเสนอขอมลอยางไร และตองการน าเสนอหนวยงานใดบาง ทงนหนวยหลกทรบผดชอบตองมการก าหนดความชดเจนวาจะด าเนนการอยางไร เพอสวนจดท าบทเรยนจะไดมการด าเนนงานใหสอดรบซงกนและกน โดยการก าหนดรายละเอยดพอสงเขป ดงน

๑๒. สงขอมลทาง Intranet เรองรปแบบ(หวขอ) การจดท าบทเรยนใหหนวยตางๆ ๒๕ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ., ฝกศ., ผบ.นขต.ฯ เรยบรอย

๑๓. ออกเกบขอมลในพนทพรอมชด ลว.LRP-Batahimada-N-๔๔ กม.-ยน.๑(A)...วนพธ ๒๘๐๘๓๐ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน รอย.ยน.๑/พนท... เรยบรอย

๑๔. ออกเกบขอมลในพนทพรอมชด ลว.NP-Dinbo-NE-๑๕ กม.-ยก (C)...วนพฤหสบด ๒๙๑๘๐๐ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน รอย.ยก./พนท... เรยบรอย

๑๕. รวมตรวจความพรอมในการรบตรวจ COE กบคณะ ฝกศ.ฯ(เรอง ๕ ส./รอย.ช.) ๓๐๑๐๐๐ ก.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน รอย.ช.-มว.ปพ.(เขยนบทเรยนฯ) เรยบรอย

๑๖. รวมประชม/ตดตามสถานการณคณะตรวจเยยมใน ๒๙ ก.ย., ๓ ต.ค., ดงน ๒๙ ก.ย.-๑๐ ต.ค. น.จดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ระหวาง

- Duputy Force Commander ๒๐ นาย, SW ๑๑ นาย, HOO ๒๑ นาย ซง (เขยนบทเรยนฯ) ด าเนนการฯ

มแผนตรวจเยยม กกล.ฉก.๙๘๐ฯ อยางเปนทางการใน ๒๐ ต.ค.๕๔ ให จ.พรชยฯ รวมฯ

๑๗. เขารวมประชมประจ าสปดาห (ฝอ., ฝกศ.ฯ, ผบ.นขต.ฯ) ๐๑๐๙๓๐ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน รอง ผบ.๑,๒,ฝอ.,ฝกศ.,ผบ.นขต.ฯ เรยบรอย

* น ารางหวขอ จทบ.เสนอหารอในทประชม/ใหสงรายชอ จนท./หวขอเพม-ลด

ในวนเสารท ๘ ต.ค.๕๔ พรอมเขารวมประชมใน ๐๘๐๙๓๐ ต.ค.๕๔ (สาย ๓)

๑๘. น าเรยนขออนมตประชม จนท.ฯ (ผาน ฝยก.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ) ๑ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เรยบรอย

๑๙. สงขอมลทาง Intranet เรองขออนมตประชม จนท.ฯ ๐๓๑๔๓๐ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน สาย ๑,๒,๓,๔,๕,มว.รวป.,มว.ปพ., เรยบรอย

...สวนงบประมาณ ประสานขอรายชอแลว (รอด าเนนการ) สวนการบน,น.ประสานงาน,

รพ.,นขต.กกล.ฯ

๒๐. ออก พท.รวม ผบ.กกล.ฯ/ฝอ.๓, ผบ.นขต.กกล.ฯ/ฯลฯ เพอประสานการปฏบต ๑๒ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และคณะฯ เรยบรอย

จนท.ต ารวจ, ผน าหมบาน, จนท.UN เมอง Mukhjar ในการวางแผนการปฏบต

วนตอนรบคณะ JSR (๒๐ ต.ค.๕๔)

๒๑. ออก พท.รวม ฝอ.๓, ผบ.นขต.กกล.ฯ,หนวยทเกยวของเพอประสานการปฏบต ๑๓ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝอ., ผบ.นขต.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เรยบรอย

จนท.ต ารวจ, ผน าหมบาน, จนท.UN เมอง Mukhjar ฯ

๒๒. เขารวมประชมประจ าสปดาหตามวงรอบ ดงน.- น.จดท าบทเรยน ประธานฯ/สวนทเกยวของฯ เรยบรอย

- ประชมประจ าสปดาห (วนเสาร/แผน ลว., การปฏบตของ นขต.กกล.ฯ ทออก ลว....๐๙๓๐)

- ประชมประจ าสปดาห (วนจนทร/แผนการปฏบตของ นขต.กกล.ฯ/VCT ๑๓๓๐)

- ประชมประจ าสปดาห (วนพฤหสบด/ฝอ., ฝกศ., ๑๓๓๐)

๒๓. เขารวมประชมรบทราบแนวทางปฏบตการตอนรบคณะ JSR ใน ๒๐ ต.ค.๕๔ ๑๐-๑๓, ๑๕, ๑๗ น.จดท าบทเรยน ผบ.กกล.ฯ / สวนทเกยวของฯ เรยบรอย

- การ ทลป. ดานการเตรยมความพรอมในการตอนรบคณะฯ เพอบนทก ต.ค.๕๔

แนวทางการแกไขปญหาทพบฯ

๒๔. รวมตอนรบคณะ JSR โดยเดนทางรวม กอ.ยว.ฯ (บนทกขอมลจดท าบทเรยน) ๒๐ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เรยบรอย

๒๕. รวมรบตรวจ COE ครงท ๑/๕๔ (๔) ดงน.- (บนทกขอมลเปนบทเรยน)

- เปนกรรมการ(ซกซอม)รวมรบตรวจ เรอง Field and Defence ๒๕ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน ฝกบ.กกล.ฉก.ฯ/ปอม Lima เรยบรอย

- รวมรบตรวจ, สงเกตการณรบตรวจ COE

๒๖. จด กพ.รวมปฏบตภารกจ LRP CBP พท.Boggog/SW/45 Km. เพอบนทกขอมลฯ (จ.พรชยฯ) ๒๙ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน รอย.ยก./พนท... เรยบรอย

๒๗. ออกรวมภารกจ ลว. LRP CBP พท.Salaley/S/95 Km. เพอบนทกขอมลฯ ๓๐ ต.ค.๕๔ น.จดท าบทเรยน ผบ.กกล.ฯ,ฝอ.ฯ,รอย.ยน.ท ๑, ยก.ฯ เรยบรอย

- ออกจรง ระยะทาง ๑๐๑ กม. (ผบ.กกล.ฯ, ฝยก.ฯ รวมในภารกจฯ)

๒๘. ออกรวมภารกจ ลว. ONP พท.Gasila/N/81 Km. เพอบนทกขอมลฯ ๒๒ พ.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน รอย.ยก./พนท... เรยบรอย

- รวมกบ ผช.ฝขว.กกล.ฯ / อณหภมต าสด ๖.๕ C (ตามรายงาน ปจว.)

- พกทหมบาน Mara

๒๙. แจง นขต. (จนท.รวบรวมขอมลฯ) ใหจดสงงานบทท ๒-๔ และ ๕ บางสวน ๒๗ พ.ย.๕๔ น.จดท าบทเรยน หนวยทเกยวของ เรยบรอย

- น าเรยนผลการปฏบตงานในหวงทผานมาฯ ให ผบ.กกล.ฯ ทราบ

๙๓

๒.๔.๑ การบนทกขอมลทเปนแนวทางการปฏบตเพอเปนผลงานของหนวย สามารถด าเนนการไดโดยใชงบประมาณของหนวยเอง เนองจากหนวยมวสดอปกรณทสามารถด าเนนการไดทนท ซงอาจมจ านวนในการจดท าไมมากนก ทงรปแบบเอกสารเยบเลม/เอกสารไฟลอเลคทรอนคส ๒.๔.๒ หากแนวทางการปฏบตนนๆ จกตองรายงานใหหนวยเหนอทราบหรอแจกจายใหสวนทเกยวของทราบและเพอใชศกษาเปนแนวทางในการปฏบตตอไป รปแบบการจดท าตองเพมความพถพถนในการด าเนนการ ซงจะท าใหตองเพมงบประมาณในการด าเนนการ และตองระบความชดเจนวาสวนใดเปนผด าเนนการ ๒.๔.๓ แนวทางการด าเนนงานของสวนจดทาบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร รบผดชอบดาเนนการบนทก/รวบรวมเรยบเรยงดานขอมลทเกยวของตามบทบาทหนาทในขางตน โดยจดทาเปนรปเลมฉบบสมบรณนาเสนอ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จานวน ๑ ฉบบ เพอดาเนนการตอไป เนองจากหนวย (ฝยก.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ) ตองรายงานผลการด าเนนงานใหกองทพทราบถงความส าเรจของภารกจ และการด าเนนงานลกษณะนถอเปนขอดของหนวยปฏบต ในการคดกรองบทเรยนกอนใชเปนแนวทางปฏบตอกครงหนง ๒.๕ ขนการเตรยมความพรอม : ๒.๕.๑ ในชดของสวนจดท าบทเรยน เดมมการประกอบก าลง จ านวน ๔ อตรา (ผลดท ๑) โดยใชก าลงพลจากหนวยศนยการทหารราบ ซงเปนหนวยเหลาสายวทยาการของกองทพบก ปจจบน (ผลดท ๒) ลดอตราเหลอ ๓ อตรา (นาย) ประกอบก าลงหลกจากศนยการทหารราบ ๒ นาย (น. ๑, ส. ๑ นาย) และจากกองทพไทย ๑ นาย (น.) โดยในการฝกเตรยมความพรอมนนในสวน ศร. จะไดรบหนงสอ (วทยทหาร/E-Mail) แจงถงแผนการปฏบต สวนใหญมชวงเวลาส าหรบหนวยปฏบต(เตรยมการ) ไมมากนก และขณะนนสวนจดท าบทเรยน มความเขาใจวาขอมลตามอตราการจด ณ เม.ย.๕๔ ม จนท.ในการปฏบต จ านวน ๒ นาย (ระบรายชอชดเจนตามอตรา) ๒.๕.๒ กลาวถงการด าเนนงานดาน กพ. ขณะเตรยมความพรอม จนท.สวนจดท าบทเรยนในสวน ศร. (ประกอบดวย นายทหารสญญาบตร ๑ นาย/นายทหารประทวน ๑ นาย) ไดเขารวมการฝกตงแตการฝกเตรยมขนพนฐาน (ฝกรวมการครงท ๑ ณ คายสมเดจพระบรมไตรโลกนาถ จว.พษณโลก หวงวนท ๓ – ๑๔ เม.ย.๕๔) เนองจากเปนการเตรยมการฝกครงแรกและจ าเปนตองปฏบตภายใตกรอบเวลาอนสนอยางกระชนชด การเตรยมการในดานตางๆจ าตองด าเนนการอยางควบคกนไป เชน การประสานงานในภารกจทเกยวของกบสวนจดท าบทเรยนในพนทฐานปฏบตการเมอง Mukhjar โดยประสานถงรปแบบวธการด าเนนงานในการปฏบตตางๆ ในสวนของก าลงพลตองเตรยมความพรอมของตนเองทงดานรางกายทแขงแรง และการศกษาความรเพมเตมเพอเปนแนวทางปฏบตตอภารกจใหมทไดรบมอบ ทงนภารกจทไดรบมอบของหนวยปกตยงคงตองด าเนนการตอไปอยางตอเนอง ซง ความมงหมายในการฝก : เพอให กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ผลดท ๒ มความพรอมสงสด กอนเคลอนยาย กพ. เขาปฏบตภารกจตามทไดรบมอบหมาย ใหมขดความสามารถทจะปฏบตงานรวมกบมตรประเทศในกองก าลงรกษาสนตภาพไดอยางมประสทธภาพ ปลอดภย ประสบความส าเรจตามภารกจทก าหนด ท าให กพ.เขาใจ และตระหนกถงสภาพแวดลอมในการปฏบตงานสนตภาพรวมกบหลายชาต โดยมงเนนการใหความความรเกยวกบพนทปฏบตการ ภารกจทไดรบมอบ ขอจ ากดในการปฏบตงานดานกฎหมาย กฎการปะทะ (การใชก าลง) ความแตกตางทางวฒนธรรม ประเพณ และภาษา โดยเฉพาะการเตรยมความพรอมในเรองภาษานน แนวทาง ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มงเนนใหนายทหารทง ๗๐ นาย สามารถสอสารไดทงภาษาอารบค /ภาษาองกฤษ (หวงการฝกอบรมภาษาฯ จว.เชยงใหม วนท ๙ – ๑๗ ม.ย.๕๔) ทงนเพอน าไปใชในพนทจรง และเพอสรางความคนเคยใหกบก าลงพล ซงการฝกรวมการครงท ๒ นน มวตถประสงคในการฝก เพอฝกอบรมก าลงพลใหมความร ความเขาใจ และมทกษะในการปฏบตงานตามต าแหนงหนาท ทจะตองปฏบตงานในภารกจรกษาสนตภาพทงระดบบคคล เปนหนวยเบองตน และ เปนหนวยเบองสง เพอเปนการเตรยมความพรอมใหกบก าลงพลของหนวยทจะตองปฏบตภารกจรกษาสนตภาพภายใตกรอบของสหประชาชาตในแตละภารกจ , เพอใหเกดความคนเคยและมทกษะในการปฏบตตามกฎการใชก าลง ( Rule Of Engagement : ROE ) ตลอดจน ท าการฝกทกษะในการด ารงชพ และแนวทางในการปฏบตงานใหสามารถเผชญกบภยคกคามในพนทปฏบตการ ไดอยางม

๙๔

ประสทธภาพ, เพอเปนการรวมก าลงของหนวยทจะตองปฏบตภารกจรกษาสนตภาพใหเกดความคนเคย ซงกนและกน และด าเนนงานดานธรการตางๆ ทเกยวของ, เพอใหก าลงพลไดทราบและเตรยมการสวนตวในดานขอจ ากดของสภาพอากาศ และภมประเทศทเปนทะเลทราย, เพอใหก าลงพลไดทราบถงภารกจ และ งานทจะตองปฏบต ตามค าสงของ ผบ.Sector West และเพอให ผบ.หนวยไดฝกการควบคมหนวย และการแกปญหาในสถานการณวกฤต ซง รายละเอยดทพบและเกยวของขณะเขารวมการฝกฯในชวงเตรยมความพรอม พอสงเขป ดงน.- - หนวย ศร. ไดสนบสนน สป.๓ ส าหรบใชเดนทางไปฝกรวมฯ (ฝกรวมการครงท ๑ จว.พษณโลก) (ก าลงพลใชยานพาหนะสวนตวเดนทางเขารวมการฝก) - หนวย ศร. ไดสนบสนนงบประมาณในการเดนทางไปฝกอบรมภาษาฯ จว.เชยงใหม - สวนจดท าบทเรยนไดรวมท าการฝกในบางสถาน เพอสรางความคนเคยและสามารถใหเขาใจถงกระบวนการปฏบตตามขนตอนตางๆ ตลอดจนแบงมอบหนาทในการปฏบต โดยจด กพ.นายทหารประทวน ตดตามสถานการณการฝกตางๆ ในแตละสถานเพอบนทกขอมล/ภาพถาย/รายละเอยดขอขดของในการปฏบต - การฝก ณ จว.พษณโลก เปนการฝกรวมการครงแรกของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๒ เพอเปนการปรบสภาพความคนเคย ปรบความสมดลยของก าลงพลใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ในทกระดบ ทงระดบคณวฒ /วยวฒ, ระดบพนฐานขององคความรทมาจากตางเหลา ตางสถานท ตางสถานะของการเรยนร ตางสภาพของระดบการตดสนใจในแตละสายการบงคบบญชา โดยเฉพาะระดบดลยพนจในการมอ านาจตดสนใจในทกภารกจทเกยวของ เมอจ าตองน าไปใชในเหตการณจรง ณ ประเทศซดาน (โดยการฝกหวงแรกนนเปนการเรมปรบสภาพขนพนฐาน ใชรปแบบการฝกแบบรวมการแตแยกการฝกเปนสถาน ยงไมมการสรางสถานการณจรงทเตมรปแบบทตองน าทกสถานมาประยกตรวมกน แนวความคดของ ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตองการให กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (ผลดท ๒) มความแขงแกรงในแตละสถานฝก โดยใหมการปฏบตบอยครงเพอสรางความคนเคย และสรางความช านาญในแตละกจเฉพาะทมในแตละสถาน ซงจะถกถายทอดองคความรและประสบการณจรงจากชดคร ทไดรบการถายทอดโดยตรงมาแลว ซงชดครฝกสวนใหญจะผานการสงเขารบการอบรม ณ ตางประเทศ ตามทวางแผนไวแลว สวนการปฏบตตางๆจะไดปฏบตเพอใหสอดคลองตอวตถประสงคของการฝกตอไป) - พนทซงใชในการฝกรวมการครงแรก มระดบความใกลเคยงพนทปฏบตงานจรงในเรองบรรยากาศ ทมอากาศรอน – รอนมาก รวมถงมการก าหนดปญหาสอดแทรกตางๆ ทงปญหาฝก – การด าเนนการดานธรการ เพอสรางความคนเคยใหกบก าลงพลในการเตรยมการในสวนทเกยวของ - ผเขารบการฝกในหลายๆหนวย จดคนเขารบการฝกไมตรงตามความตองการของภารกจ หรอจดก าลงพลท าหนาทไมตรงตามความช านาญการทางทหาร และขาดทกษะในการปฏบต เชน ผปฏบตระดบพลทหาร(ระดบ ๑) ท าหนาทพลลกแถว/พลกระสน/พลยง ผช. ยงขาดความช านาญดานการฝกทกษะการยงปนแบบฉบพลน/รบประชด เปนภาระตองเพมจ านวนเวลา/จ านวนผฝกสอนเปนสวนตว และหนวยปฏบตบางหนวยมความคนเคยตอยทโธปกรณไมเหมอนกนเชน ปลย.M.16 หรอคารไบร / HK-33 หรอตางเหลา ตางพนท มการปฏบตตอยทโธปกรณชนดเดยวกนแตปฏบตตางกน ทงนผเขารบการฝกในหวงแรก (ชดแรกๆของวนแรกในการฝกแยกสถาน) จะเปนการเพมภาระให หน.สถาน ตองปรบแกรปแบบการฝกตามอปสรรคในขางตน แตภารกจสามารถส าเรจลลวงดวยด แนวทางแกไข โดยจดใหมการสอดแทรกและแนะน าเทคนคเพมเตมทถกตอง และแยกการปฏบตส าหรบผทขาดความช านาญ แตประการทส าคญสด ผเขารบการฝกทงมวลตองมความใฝใจทจะรบการฝกอยางยนด และผฝกตองมความช านาญในสถานตางๆ และสามารถบรรลในอารมณเหนอผเขารบการฝก เมอเจออปสรรคทไมคาดคด และชน าแนวทางทถกตองในการปฏบตตอไป ตลอดจนรปแบบทจะน าไปถายทอดใหกบก าลงพลในหนวย (UNIT SCHOOL) ผปฏบตระดบความช านาญตงแต ๒ – ๔ (ระดบ หน.ชด/รอง ผบ.มว.) ตองเพมความใฝใจในการรบการฝก เพอเปนแนวทางในการปฏบตใหกบผใตบงคบบญชา ตองแนะ / น า ในทางทถกตอง ตลอดจนใหความใกลชดในทกรายละเอยดกบการปฏบตของพลทหาร ทงในเรองการหดใช

๙๕

ภาษาทเกยวของ (ภาษาองกฤษ และภาษาอารบค) ประจ าวน/ภาษากาย/การใชยทโธปกรณ /กฎ ระเบยบ ตางๆ รายละเอยดเพมเตมอนๆ (สวนทเกยวของไดกลาวในแตละสถานฝกของสวนตางๆบางแลวแตขาดการประเมนผลท ชดเจน)

- ปญหาทพบขณะท าการรบตรวจโรคประจ าตว...เรมจากการเดนทางของหนงสอ (วทยทหาร) ควรด าเนนการแตละขนตอนแตเนนๆ โดยวางแผนการใชเวลาใหหนวยปฏบตมเวลาในการเตรยมการดานธรการ หนวยซงท าการตรวจโรค (รพ.รร.๖) จนท.ตรวจโรค ควรมมาตรการหรอขนตอน/เสนทางการปฏบตทชดเจน (ระบเวลาในการตรวจ แต กพ.ทมาตรวจตองรอเวลาให จนท.พรอมปฏบตหนาท) การตรวจโรคส าหรบผอายตงแต ๓๖ ป ขนไป ควรก าหนดใหอดอาหารกอนท าการเจาะเลอดอยางชดเจน และระบวาจะตรวจอะไรบาง (ผลการตรวจโรค – เลอด / มผลการตรวจไมผาน จ านวน ๑๑ นาย / ขอมล ณ ๒๗ เม.ย.๕๔ ) และผลการตรวจโรคโดยรวม (ตงแตวนท ๒๑ – ๒๕ ม.ค.๕๔, ๓๐, ๑, ๔ เม.ย.๕๔ รวม ๙ ครง) พบผลฟลมเอกซเรยไมผาน ๑๒๖ นาย (วนท ๒๓ – ๒๕ ม.ค./วนท ๒๔ จ านวนมากกวาวนอน ซง กพ.สวนใหญทตรวจรางกายไมผานเกณฑ เปนเหลาชาง) ความเปนไปไดในขอขดของ คอ เปนความผดพลาดของ หนวย/จนท./เครองมอทใช (แผนฟลม) ในการฉายรงส ซงขาดการตรวจสอบ - ก ากบดแล เปนผลใหไมชดเจนในการปฏบตตอไป เชน จะด าเนนการฉายรงสใหมอยางไร/ทไหน/ก าหนดผลจะสงเมอไร และใหใครด าเนนการเปนสวนรวม อนจะน าไปสหนทางแกไขตอไป...แนวทางแกไขทพบในขนตน คอ ใหท าการฉายรงส ณ รพ.ใกลเคยง แลวสงผลเอกซเรยไปให รพ.พระมงกฎ ตอไป สวนดานการทดสอบจตเวช พบ กพ. ไมผานการทดสอบ จ านวน ๘๐ นาย ความเปนไปไดทตรวจพบเกดจากระดบการอานออกเขยนได/ระดบความเขาใจในปญหาทถาม (ปญหาทดสอบถอดแบบการถามมาจาก สหรฐฯ) และมปจจยจ ากดดวยเวลาทปฏบต ปญหานเกดในระดบพลทหาร สวนระดบนายทหารประทวน - ผบงคบสวน/หนวยตางๆ เหตทเกดอาจมาจากการไมคนเคยในบททดสอบ / ความเปนไปไดในการไมตงใจท าปญหาทดสอบ ซงปกตการในทดสอบจตเวชนนจ าเปนตองท าครบทงหมดทกขอภายใตกรอบเวลาทก าหนด เพอเปนการวดผลภาพรวมของแตละคน โดยการทดสอบผานไมผานนนจะมผลกระทบระยะยาวเมอ กพ. ตองอยรวมกน โดยทยงไมมการปรบสภาพความคนเคย - การด าเนนงานดานงบประมาณ (ขณะนน) ยงไมไดรบการอนมตและเปนผลท าใหการเตรยมการ ไมสะดวกราบรนเทาทควร แนวทางแกไข...ฝายงบประมาณควรเรงรด/ประสานงานส านกปลดบญชทหารบก และส านกปลดบญชทหาร เพอเรงด าเนนการใหงบประมาณไดรบการอนมตโดยเรว เพอน ามาใชในการด าเนนการ เตรยมความพรอมส าหรบปฏบตภารกจ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ฯ

๙๖

- การขาดงบประมาณทใชในการฝกเพอเตรยมความพรอมครงท ๑ สาเหตดงกลาวเนองมาจากปญหาดานงบประมาณ ทยงไมไดรบการอนมต ท าใหการด าเนนการฝกเพอเตรยมความพรอม ตองใชวธการส ารองจายจากหนวยทรบการฝกไปกอน จากนน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตองยมเงนจากหนวยเหนอ เชน กง.ทบ. หรอ จทบ. เพอน ามาใชจายในการฝกเตรยมความพรอม เพอสนบสนนภารกจใหส าเรจตามแผน ทงนตองมการเรงรดในการปฏบต - ปญหาเรองการด าเนนการดานการเงนตอก าลงพล เอกสารหลกฐานส าหรบเปดบญชไมครบถวน แนวทางแกไข...ฝายก าลงพลควรย าใหหนวยทจดก าลงพลสนบสนนในภารกจ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เหนความส าคญของเอกสารหลกฐาน ทจะตองน ามาใชในการเปดบญช (ส าเนาบตรประจ าตว พรอมหมายเลขโทรศพททสามารถตดตอได) เพราะหากก าลงพลไมสนใจหรอไมเลงเหนความส าคญของเอกสารหลกฐานดงกลาวแลว อาจท าใหการด าเนนการเปดบญชลาชา และอาจไมทนเวลาในการแจกจายสมดบญช และบตร ATM ในการฝกรวมการณครงท ๒ เนองจากหนวย และก าลงพลตางๆตองแยกยายกลบทตงปกต - บญชรายชอ และรายละเอยดของก าลงพลทมารบการฝกไมครบถวนสมบรณ แนวทางแกไข...ฝายก าลงพลควรรบรวบรวมรายชอก าลงพลในภารกจ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ผลดท ๒ ใหครบโดยเรว ทงนเพอความเรยบรอยในการด าเนนการเรองขอมลรายชอและการคดคาตอบแทนตามสทธก าลงพลทควรจะไดรบ เพราะหากขอมลรายชอก าลงพลขาดความครบถวนสมบรณกจะท าใหการด าเนนการดานเอกสารขอเบกเงนคาตอบแทนลาชาตามไปดวย - การฝกรวมการครงท ๒ รายละเอยดการปฏบตและแนวทางแกไขทพบ พอสงเขป ดงน.- ๑) สวนจดท าบทเรยน (ศร.) จด กพ. เพอสนบสนนการฝก/แนะน า ประจ าสถานฝกรวมกบชดครฝก ศร. และชดครฝกของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เพอแนะน าบงการการปฏบตใหกบ กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และจด กพ.สวนจดท าบทเรยน(เพมเตม-อตรานายทหารสญญาบตร) จาก บก.ทท. ตดตามสถานการณการฝกตามสถาน ๒) สวนจดท าบทเรยนเรมบนทกรายละเอยดขอมลจากการปฏบตของหนวย (สรปบนทกการทบทวนหลงการปฏบต จากการฝกแตละสถานแตละหวงการปฏบตเปนรายวน) เพอประกอบการรายงานตอไป ๓) เนองจากก าลงพลทบรรจใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มาจากหลายหนวย และบางหนวยไมเคยใชอาวธ ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ , อาวธ ปลก.มนม ท าใหยงขาดความช านาญในการใชอาวธ และมความแมนย านอย ก าลงพลมกจะคดวา ปลก.เปนอาวธทหนก ตองท าการยงดวยทานอนยงเปนหลก การยงในทายน และทานง ยงไมมความแมนย า การใช ปก.๓๘ และการใช ปก.๙๓ ท าการยงในขณะรถเคลอนทมความแมนย านอย กพ. ยงขาดความช านาญในการใชอาวธ ๔) จ านวนกระสนทใชในการฝกรวมการครงท ๒ มนอยเกนไป ๕) ในขณะท าการยง มการตดขดของปน และการแกไขเหตตดขดยงท าไดไมสมบรณ

๙๗

๖) กพ. สวนใหญมองภาพการฝกทางยทธวธเปนหลก ท าใหลมในเรองการใชภาษา เชน การเจรจาของ ผบ.ชด, การสงหยดหนวย, มาตรการตางๆ ทกคนตองใสใจในภาษากอนทจะใชลาม , UNMO / UNPOL ๗) ไมมการก าหนด หขส. ในการปฏบตของหนวยปฏบตให ชดเจน เนองจากเปนแนวความคดทตองการให กพ. มความคดทจะแสดงออกทหลากหลาย และอยภายใตกรอบความร ในเอกสาร, ต ารา, บทเรยนตางๆ ทตางคนตางศกษามาแลวมการน ามาขยายความเพอสวนรวม แนวทางแกไข... - จากการทสวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดจด กพ.รวมในการปฏบตตางๆในแตละวน หรอในแตละภารกจทสามารถสนบสนนรวมได ตลอดจนไดด าเนนการบนทกขอมลสรปผลจากการปฏบตในแตละวน หรอในแตละภารกจทก าหนดตามหวงการฝก สงผลใหรบทราบถงปญหาจากการปฏบตทแทจรงของหนวยปฏบตนนๆ และสามารถขยายผลไปสแนวทางการปฏบตตอไป ทงในสวนจดท าบทเรยนจะไดรบทราบถงขอตดขดของตนขณะด าเนนการจดเกบขอมลและน าไปปรบแกวธการ หรอของหนวยปฏบตเองอนจะน าไปสหนทางแกไขและน าไปปรบใชในพนทปฏบตการเมอง Mukhjar ตลอดจนสามารถใหขอมลตอ ฝอ., ฝกศ. เพอใชเปน แนวทางการพจารณาวางแผนหรอแกไขการปฏบตส าหรบหนวยปฏบต กอนรายงานใหหนวยเหนอทราบตอไป - หนวยไดใหก าลงพลท าการทดสอบซ าในกจเฉพาะทไมผาน เชน การยงปนในระยะ ๑๐๐ ม. ถายงไมผานมาตรฐาน (๘๐ เปอรเซนต ) กจะใหทดสอบซ า จนกวาจะผาน ถงจะไปยงในระยะ ๒๐๐ ม. ไดเปนตน ซงบางนาย ตองท าการทดสอบซ าถง ๙ รอบ ซงผลลพธทไดท าใหก าลงพลมขดความสามารถ และมความมนใจในการใชอาวธมากขน - ใหก าลงพลท าการทดสอบซ าในกจเฉพาะทไมผานเชน การยงปนในระยะ ๓๐๐ เมตร ถายงไมผานมาตรฐาน กจะใหทดสอบซ า และหนวยไดจดใหมการฝกยงเพมเตมในทายงอนๆ คอ ทายน , ทานง และทานอน โดยทกทายง จะตองท าการเลงยงผานศนยเทานน - หนวยไดจดใหมการฝกยงในลกษณะ ฉบพลน กรณ ตองท าการยงอยางเรงดวน - การใช ปก.๓๘ จดใหก าลงพลท าการทดสอบซ าในกจเฉพาะทไมผานเชน การยงปนในระยะ ๒๐๐ เมตร ถายงไมผานมาตรฐาน กจะใหทดสอบซ า - หนวยไดจดใหมการฝกยงทงในรปแบบของการยงอาวธขณะยานพาหนะอยกบท โดยใชยานพาหนะเปนฐานยงและท าการยงในขณะทยานพาหนะเคลอนท รวมทงฝกการรกษาความหนนเนองในการยง ผลลพธทไดท าใหก าลงพลมขดความสามารถ และมความมนใจในการใชอาวธมากขน - สนามฝกยงปนทางยทธวธ (ศร.) มความเหมาะสม สามารถท าการยงไดตงแต ระยะ ๑๐๐ – ๖๐๐ เมตร ท าใหก าลงพลไดมองเหนภาพการเลง และต าบลกระสนตก - ผลลพธทไดท าใหก าลงพลมขดความสามารถ และมความมนใจในการใชอาวธมากขน ขอด/จดแขง : - กพ.ของสวนจดท าบทเรยน ไดทราบถงรปแบบการปฏบตงานในหนาท และสามารถเขาใจหรอปฏบตตามภารกจทก าหนดได - ก าลงพลของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มความตงใจรบการฝก, ก าลงพลมความมนใจในการใชอาวธ มากขน สนามฝกมความเหมาะสม ระบบเปามความสมบรณ สามารถท าการวดผลไดเปนอยางด ทส าคญ กพ.เรมมความเขาใจในภารกจทตองปฏบตภายใตอาณตของ UNAMID (ROE / SOFA) ขอดอย/จดออน : ดงไดกลาวไปแลวเนองจากการประกอบก าลงของหนวยมาจากหลายเหลาทพรวมกน ซงเปนไปตามเจตนารมณ ผบช. ในการใหทกเหลาทพมสวนรวมในการจดก าลง เพอประโยชนในการปฏบตงานรวมกน เหตนเปนผลใหเกดความตองใชเวลาในการเรยนรรวมกนอยางมาก และเปนสงททาทายผน าหนวย ในการบรณาการจดการใหการด าเนนงานนนเปนไปดวยความเรยบรอย ทงเรองสายการบงคบบญชา/

๙๘

การปฏบตตามกรอบหนาท -กรอบความร ซงทกคนลวนมองคความรในตนเองทมาจากการศกษา -จากประสบการณในการปฏบตทเชอวาวธนดทสด ตอภารกจตางๆแตกตางกนไป (กพ.ทกนายใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ประกอบกาลงภายใตการคดสรรอยางเปนระบบแลวจาก ผบช.ของแตละเหลาทพ) ทงนจากการปฏบตดงกลาวเมอด ารงความเปนหนวยได จะสามารถน าไปสการพฒนากลายเปนจดแขงของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ โอกาส : จากแนวความคดของ ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ทใหหนวยรเรมจดการวางแผนการปฏบตในลกษณะกองพนคขนาน โดยใหมการประสานงานระหวางบทเรยนการปฏบตภารกจของ ผลดท ๑ ในทกสวนงาน ต งแตข นเตรยมการฯ สงเหลาน ทาใหทราบถงปญหาซงจะนาไปสหนทางแกไขหรอวถแหงการดาเนนงาน ทงนเพอเปนการแสดงถงศกยภาพของกองก าลงแหงสยามประเทศ ทจะประจกษตอสายตาประชาคมโลกอกเสนทางหนง และเพอประกาศใหโลกรบรถงแนวทางแหงทฤษฎเกษตรพอเพยงขององคพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช อปสรรค : สบเนองจากการด าเนนงานในภารกจรกษาสนตภาพนน หนวยปฏบตจ าตองด าเนนการภายใตความไมชดเจนของงบประมาณอนจะรองรบการฝกตางๆ ซงเปนความทาทายบทบาทความรบผดชอบของผบงคบบญชา แตหนวยกสามารถบรรลตามวตถประสงคของผบงคบบญชาได ๒.๕.๓ ขอบกพรอง/ปญหาทพบขณะฝกเตรยมความพรอม : ๑) การด าเนนการของสวนจดทาบทเรยน โดยเฉพาะ จนท.ระดบปฏบตยงไมทราบถงบทบาทหนาททชดเจนของตนเอง วากรอบปฏบตน นประกอบไปดวยงานในหนาทอยางไร, อะไรบาง โดยเฉพาะการประกอบก าลงทไมไดมาจากหนวยเดยวกน และ/หรอ องคความรเฉพาะในการท างานในหนาทรวมกบตางหนวย หรอการมองภาพงานในหนาทรวมถงหลกการซงจะน าเขาสกระบวนการวเคราะห ตองสามารถขยายผลไปสความส าเรจของภารกจทหนวยรบผดชอบได โดยมจดมงหมายเดยวกนตามบทบาทหนาททก าหนด และไมมองวาเปนหนาทรบผดชอบของผใดแตเพยงผเดยว ๒) การมแนวทางปฏบตทบรรลถงเปาหมายรวมกนของงานในหนาทยงไมชดเจน เชน บทบาททตนตองปฏบตเมอไดรบมอบจาก หน.สวนงาน ทงน หน.สวนงานตองมรปแบบหรอวธการในการปฏบตทชดเจน และสามารถกาหนดการปฏบตใหตรงตามแผนทวางไวได แตเนองจากการประกอบก าลงตามอตราการจดของสวนจดท าบทเรยน มไดมการก าหนดหรอระบสายการบงคบบญชาไวอยางชดเจนวาใคร -หนวยใด คอ สวนบงคบบญชา ใคร-หนวยใด คอสวนปฏบต ๓) หนวยในการจดก าลงตองสามารถระบบทบาทหนาทของ จนท.ทจะรวมปฏบตภารกจ ณ ตางประเทศไดอยางชดเจน บนพนฐานความรความสามารถทมของ จนท. นนๆ และสามารถขยายผลอนจะน าไปสแนวทางการปฏบตเพอใหหนวยปฏบตตางๆในกองทพ สามารถเชอมนไดวาปฏบตตามแนวทางทน าเสนอ แลวจะไดประสทธผลในการปฏบต ๔) การคดสรรกาลงพลของหนวยเพอทาหนาทสวนจดทาบทเรยน ประเดนหลกตองพจารณาบคลากรอนประกอบไปดวยองคความรทมทางเหลาสายวทยาการ และควรจดจากหนวยทเกยวของดานฝก -ศกษา-วจย เพอสามารถใหคาแนะนาเพมเตมดานเหลาสายวทยาการ และ/หรอช แนะแนวทางการปฏบตอนจะนามาซงหนทางปฏบตทดทสด สวนการพจารณาตามความเหมาะสมอนๆควรเปนประเดนรอง ตลอดจนควรใชแนวทางการพจารณาจากสถานการณทจะตองไปปฏบตประกอบการคดสรร และประการส าคญการรกษาไวซงขวญและก าลงใจจากหนวยประกอบก าลงจะท าให กพ. หรอ จนท. ระดบปฏบต มความเชอมนไดวาจะน ามาซงความส าเรจและชอเสยงของหนวยตอไป ๕) ขนการเตรยมความพรอม (การฝกรวมการของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๒ ครงท ๑,๒, อบรมภาษาฯ) สวนจดท าบทเรยนมไดแจงหรอขออนมตจดตงตวแทนหนวยตางๆในการท าหนาทบนทก/รวบรวมและเรยบเรยงรายละเอยดจากการปฏบต ท าใหผลการปฏบตในรายละเอยดปลกยอยตางๆขาดความสมบรณ

๙๙

๖) ขนการบนทก/รวบรวมขอมลจากการปฏบต หนวยตางๆตองกระทาดวยความยนดและยนอยบนฐานแหงความเปนจรง โดยใหมการเปดเผยเพอนาไปสหนทางการแกไขทเชอวาดทสด ๒.๕.๔ แนวทางแกไข : ๑) เนองจากการไมชดเจนในบทบาทหนาทของตนเอง กพ.ในสวนจดท าบทเรยน ไดมการปรบปรงแกไขทศนคต-แนวทางการปฏบตรวมกน/ปรบแนวความคดเพอไปสแนวทางสมฤทธผลเดยวกน อาจตองใชระยะเวลาพอสมควร ทงนเพอใหสามารถรองรบภารกจทจะประสบตอไปในพนทปฏบตการเมอง Mukhjar ๒) ผมบทบาทหนาททเกยวของ ตองสามารถเขาใจไดถงความรบผดชอบของตนผานกระบวนการคดสรรทเปนระบบแลวอยางด โดยใฝใจศกษาขอมลทเกยวของในการปฏบต ซงจะเปนผลใหบรรลภารกจทไดรบมอบหมายจากหนวยนนๆ หากไมสามารถด าเนนการตามทมงหวงหรอมอบหมายใหปฏบตได จะเปนภาระของหนวยรบผดชอบหลกในแตละภารกจตองด าเนนการ ซงอาจสงผลกระทบตอโควตาอตราการจดทตองด ารงอยบนความสอดคลองตอภารกจทหนวยจดก าลงรบผดชอบ ๓) ควรระบหรอก าหนดบทบาทหนาทของสวนจดท าบทเรยนอยางชดเจนตามอตราการจด เพอสงผลใหผทเกยวของในการปฏบตอนๆใชเปนแนวทางอางองและประกนความส าเรจในภารกจนนๆตอไป ๔) การปฏบตหนาทรกษาสนตภาพของ กพ. ใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ นอกจากเปนกาวแหงการน าไปสความเปนสากล หรอเปนการแสดงใหเหนถงศกยภาพของกองทพในเวทสากลแลว ผลพลอยไดทตามมา คอ กพ.ทกนาย (คงมใชเฉพาะชนผนอย) มโอกาสสรางความมนคงดานเงนออม/ปลดเปลองภาระหนสน สงผลให สรางสภาพคลองตอเศรษฐกจของชาตเปนภาพรวม และสามารถเพมแรงกระตนเศรษฐกจของชาตใหกระเตองขนมาไดอกระดบหนง แตการคดสรร กพ. เพอไปปฏบตภารกจดงกลาวในทกระดบหนวย ควรตองผานกระบวนการคดสรรอยางเปนระบบทเหมาะสม หากเปนไปไดควรระบคณสมบตประกอบเพอใหมการกระตนการแขงขนของ กพ. ภายใตความมงหมายหลก คอตองพจารณาบคลากรอนประกอบไปดวยองคความรทมใหเหมาะสมกบภาระหนาททตองปฏบต (เลอกคนใหเหมาะกบงาน) เพอสามารถใหค าแนะน าเพมเตม และ/หรอชแนะแนวทางการปฏบตอนจะน ามาซงหนทางปฏบตทดทสด สวนการพจารณาตามความเหมาะสมอนๆควรเปนประเดนรอง ตลอดจนควรใชแนวทางการพจารณาจากสถานการณทจะตองไปปฏบตประกอบการคดสรร เพอเปนการแสดงถงศกยภาพของบคลากรและหนวยงานนนๆ ซงเรยกวาเพอ “ประโยชน” อนจะเกดขนในภายภาคหนา ทงนขอนอมน าแนวทาง พระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช ตอนหนงความวา.........

“ ประโยชนทแทนนมอย ๒ อยาง คอ ประโยชนสวนตวททกคนมสทธจะแสวงหาและไดรบ แตตองดวยวถทางทสจรตและเปนธรรม กบประโยชนสวนรวมซงเปนประโยชนของชาต ทแตละคนมสวนรวมอย การท างานทกอยางจะตองไดประโยชนแททงสวนตวและสวนรวม ประโยชนนนจงจะสมบรณ และ มนคงถาวรเปนผลดแกชาตบานเมองอยางแทจรง ” ๕) จากการทไมสามารถจดต งตวแทนหนวยในการบนทก/รวบรวมเรยบเรยงขอมลจากการปฏบตทผานมา สงผลกระทบตอฐานขอมลทตองการ เนองจากหนวยตางๆทเกยวของอาจมไดมการบนทกรายละเอยด ขอผดพลาด/แนวทางแกไขทเปนประโยชน ทาใหขาดความสมบรณในขอมลน นๆ แตในสวนของ ฝยก.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดมการบนทกเปนภาพรวมของการปฏบตภารกจ (รายงานผลการปฏบตฯ) เพอรายงานใหหนวยเหนอทราบตามขนตอนของการปฏบต ซงสอดแทรกปญหาจากการปฏบต/แนวทางการแกไข/บทเรยนจากการปฏบต ทกครงอยแลว (แนวทาง ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตองการใหมการจดทาบนทกบทเรยนจากการปฏบตเปนภาพรวมของ กกล.ฯ/สวนจดทาบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ บนทกขอมลการปฏบตฯ ต งแตฝกรวมการคร งท ๒) ทงนเพอมใหเกดขอผดพลาดและตกหลนของขอมล จนท.สวนจดท าบทเรยน ตองพจารณามอบหมายหรอประสานการปฏบตกบหนวยตางๆทรวมในภารกจ เพอจดตง จนท.ในการรวบรวมขอมลทตองการ ตามก าหนดหวขอทจะน าไปสหนทางความส าเรจในการปฏบตรวมกน ๒.๕.๕ บทเรยนทไดรบจากการปฏบต :

๑๐๐

๑) ขอด/จดแขง : การตรวจพบขอบกพรองจากการปฏบตในหวงเตรยมความพรอม สงผลใหการปฏบตหนาทมความสอดคลองกบภารกจทมอบและชดเจนในการปฏบต ทงนหากระดบผปฏบตมการยอมรบในขอผดพลาดทเกดขน และยนดแกไขหรอแสวงหาความส าเรจรวมกนในภารกจ จะสงผลใหน าไปสการพฒนาเพอใหเกดเปนความสมบรณของภารกจทรบมอบ และสามารถขยายผลตลอดจนน าไปเปนแนวทางการปฏบตใหกบ กพ. หรอหนวยปฏบตอนใชเปนกรณศกษาตอไป ๒) จดออน : เนองจากในการฝกรวมการครงท ๑ (จว.พษณโลก) และการอบรมภาษาอารบค/องกฤษ (จว.เชยงใหม) จนท.สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (ศร.) มเวลาในการเดนทางอยางกระชนชด และระยะทางในการเขารบการฝก-อบรม แตละครงมระยะทางไกล ประกอบกบภารกจ ณ ทตงปกตยงคงมการด าเนนการตอเนอง เปนผลให จนท. ในสวนปฏบตไดรบผลกระทบจากแผนดงกลาวทงดานงบประมาณคาใชจาย ตงแตการเตรยมความพรอมในหวงการฝกรวมการครงแรกเปนตนมา ซงความชดเจนดานการสนบสนนอนๆ (สวนทเกยวของของหนวยจดก าลงควรน าเปนขอพจารณาเพอด าเนนการในหวงตอๆไป) และสบเนองจากการเตรยมความพรอมของ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ในครงนตองด าเนนการภายใตขอตดขดดานงบประมาณ (ส ารองจาย) จงสงผลกระทบตอการปฏบตภารกจของหนวยทรบผดชอบ แตปญหาดงกลาวยงสามารถด าเนนการใหลลวงตามภารกจทรบมอบ ๓) โอกาส : จากอปสรรคดงไดกลาวไปแลวนนสงผลให กพ. ไดใชเปนแนวทางในการปฏบตตอทกภารกจทรบมอบ ทงภารกจในหนาทตาม ขอ ๒.๒ ถงแมตองใชระยะเวลาในการรวมท าความเขาใจตอบทบาทหนาทของตนรวมกนนานกวาปกต หรอสงทตองแสดงออกถงความรบผดชอบเมอเขาปฏบตภารกจในพนทประเทศซดาน นอกจากจะไดศกษาแนวทางการปฏบตของตนเองแลว ยงจะไดเปนฐานขอมลประกอบการพจารณาใหหนวยปฏบตอนทเกยวของใชเปนกรณศกษา

๒.๖ ขนการเคลอนยายเขาพนทปฏบตการฯ/การเปลยนถาย ภารกจฯ : ๒.๖.๑ การเคลอนยายก าลงพลเขาพนทปฏบต : สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เดนทางเขา พท.ปฏบตการฯ เพอปฏบตภารกจรกษาสนตภาพฯ (ตามค าสง กองทพไทย (เฉพาะ) ท ๓๘๗/๕๔ ลง ๒ ก.ย.๕๔) ตามกรอบการปฏบตและแผนการจดของ ฝยก.กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ดงน.- ๑) ขนท ๑ แผนการปฏบตการเคลอนยาย กพ.สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ

- ฝยก.กกล.๙๘๐ฯ ไดก าหนดให กพ.สวนจดท าบทเรยนฯ ทง ๓ นาย (น. ๒ นาย, ส. ๑ นาย) ท าการเคลอนยายในเทยวบนท ๔ รวมกบ กพ.ทงสน (เทยวบนท ๔) จ านวน ๒๐๒ นาย โดยม น.ฝกพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนผรบผดชอบเทยวบนเปนสวนรวม เครองบนเรมเดนทางออกจาก บน.๖ (ดอนเมอง) โดยเครองบนทนงเปนสายการบนแบบเชาเหมาล า โบองค ๗๖๗ (Jordan Aviation) ใน ๒๗๐๐๒๐ ส.ค.๕๔ ถงพนทสนามบน Nyala เวลาโดยประมาณ ๒๗๑๒๒๐ รวมระยะเวลาในการเดนทาง ๑๒ ชม. (พกเตมน ามน ๑ ครง ณ สนามบนอาหรบเอมเรต/กพ.พกคอยอยบนเครอง ประมาณ ๑ ๑/๒ ชม.) ในระหวางเดนทางและพกผอนบนเครองบนฯ - กอนการเดนทางในเทยวบนท ๔ กพ.ในสวนจดท าบทเรยน (น. ๒ นาย) ตองเดนทางเขารวมพธสง กพ. ทเดนทางในเทยวบนท ๑ (จ านวน ๒๐๓ นาย) พรอมคณะนายทหาร กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ทง ๗๐ นาย ในวนท ๑๙ ส.ค.๕๔ และพธสง กพ. จดขน ณ พนทพกคอย กพ.สวนรวม คอ ร.๑๑ รอ. (กทม./บางเขน) ซง กพ.ทเดนทางในเทยวบนแรก ม ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร เปนผควบคมขบวนเดนทาง โดยม ผบ.ทบ. ไดกรณาเดนทางมาเปนประธานในพธสง กพ. ในครงน (กพ.เทยวบนท ๑ เดนทางจรงใน ๒๐๐๐๓๐ ส.ค.๕๔)

๑๐๑

- แผนตารางวนเดนทางของแตละเทยวบน คอ เทยวบนท ๑ ออกเดนทางวนท ๑๙ ส.ค.๕๔ ถง วนท ๒๐ ส.ค.๕๔ ม พ.ท.ณรงคฤทธ ปาณกบตร (ยศขณะนน) ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนผควบคมในการเดนทาง, เทยวบนท ๒ ออกเดนทางวนท ๒๒ ส.ค.๕๔ ถงวนท ๒๓ ส.ค.๕๔ ม พ.ท.ยทธพงศ กลนทะกะสวรรณ รอง ผบ.กกล.ฯ เปนผควบคมในการเดนทาง , เทยวบนท ๓ ออกเดนทางวนท ๒๔ ส.ค.๕๔ ถงวนท ๒๕ ส.ค.๕๔ ม พ.ท.ยอดชาย พวงวงรนทร น.ฝกร.กกล.ฯ เปนผควบคมในการเดนทาง และเทยวบนท ๔ ออกเดนทางวนท ๒๖ ส.ค.๕๔ ถงวนท ๒๗ ส.ค.๕๔ ม พ.ต.ธภทร พนธแกว น.ฝกพ.กกล.ฯ เปนผควบคมในการเดนทาง - การเดนทางของเทยวบนท ๒ – ๔ กระท าพธสง ณ ทาอากาศยานกรงเทพฯ (สนามบนดอนเมอง) โดย กพ.ทงหมดในแตละเทยวบน ตองเขาพก ณ สถานทพกคอย ร.๑๑ รอ. เพอเตรยมการในสวนทเกยวของอนๆ เชน การรบแจกจาย สป.ตามอนมตตางๆ รวมถง สป.๑ (เสบยง) ทตองน าตดตวเดนทางในแตละเทยวบน ๒) ขนท ๒ การเคลอนยาย กพ. จากทตงปกตถงทพกคอย ร.๑๑ รอ. (กทม.) - สวนจดท าบทเรยนจาก ศร. (๒ นาย) และในสวนของ บก.ทท. (๑ นาย) เคลอนยายก าลงพลจากหนวยปกต เดนทางเขาถงพนทพกคอย ร.๑๑ รอ. ในวนท ๒๖ ส.ค.๕๔ เพอ

ภาพพธสง และ

การอญเชญ ธงชยเฉลมพล ขนเครองบนเพอเดนทาง เขาพนท

ปฏบตการฯ

๑๐๒

สมทบกนกบ กพ.สวนใหญ (จ านวน ๒๐๒ นาย) และเขาทพก ณ รอย.อวบ.ท ๓ และรอย.สสก. ร.๑๑ พน.๒ รอ. - ด าเนนการดานธรการ และเตรยมการตางๆ ณ ร.๑๑ รอ. เพอรอการเคลอนยายไปสนามบนฯ เชน การรบ สป.เพมเตม (สป.๑ เพอตดตว กพ.ในการเดนทางเขา พท.ปฏบตการ ระหวางพกคอยฯ หรอ สป.ทอนมตแจกจายให กพ.ในสวนทยงไมครบ) วางแผนการบรรทก, กพ.รบการตรวจกระเปาสมภาระจาก จนท. UN (กระเปาทจะบรรทกใตทองเครองบน) โดยก าหนดน าหนกคนละ ไมเกน ๓๕ กก. โดยประมาณ (ปกตใหคนละ ๔๕ กก.) เพอท าการตรวจหาวตถอนตราย-วตถตองหามทหามน าขนเครองฯ ตลอดจนการควบคมการบรรทกขบวนสมภาระของก าลงพลเปนสวนรวม โดยท าการเคลอนยายจาก ร.๑๑ รอ. เพอน าไปบรรทกขนเครองฯ ณ บรเวณพธสงก าลงพล (สนามบนดอนเมอง) ๓) ขนท ๓ การเคลอนยายจากทาอากาศยานกรงเทพฯ (ดอนเมอง) ถง สนามบน NYALA - กพ.สวนจดท าบทเรยนฯ เคลอนยายพรอมก าลงสวนใหญ (๒๐๒ นาย) หลงจากเสรจสนพธสงก าลงพลแลว และออกเดนทางจากประเทศไทยตามเวลาทองถน ใน ๒๗๐๐๒๐ ส.ค.๕๔ โดยม น.ฝกพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนผรบผดชอบขบวนเดนทางในเทยวบนเปนสวนรวม สายการบนทเดนทางเปนแบบเชาเหมาล า รนโบองค ๗๖๗ (Jordan Aviation) เดนทางถงพนทสนามบน Nyala เวลาโดยประมาณ ๒๗๑๒๒๐ รวมระยะเวลา ในการเดนทางโดยประมาณ ๑๒ ชม - เมอ กพ. เดนทางถงสนามบนเมอง Nyala และท าการตรวจกระเปาสมภาระของก าลงพลเสรจเรยบรอยแลว เจาหนาท UNAMID ไดพาก าลงพลไปท า ID Card ณ FOB โดยจดรถบสขนาดเลกในการ รบ-สง (ขนาดบรรทก ๒๐ นาย) เมอท า ID Card เสรจ เจาหนาท UNAMID ไดน าก าลงพลไปพกท Transit Camp ใน Super Camp จะเปนรปอาคารทสรางคลมดวยเตนทผาใบขนาดใหญส าหรบเปนทพกก าลงพล มเตยงนอนใหแตจ านวนไมมาก ก าลงพลทกสวนตงแตเทยวบนท ๑ – ๔ ตองเขาพกคอย ณ ทแหงน เพอเดนทางสพนทฐานปฏบตการเมอง Mukhjar ขณะ กพ. พกคอยอยใน Super Camp แหงน มรายละเอยดทพอกลาวใหรบทราบ ดงน (๑) กพ.ในเทยวบนท ๔ ทง ๒๐๒ นาย และเพมเตม กพ.รอย.ช.(สวนตกคาง) พกแรมคางคน ท Nyala จ านวน ๕ คน (๖ วน) (พเศษกวาเทยวบนอนๆ เนองจากอยในชวงใกลหมดสมปทานการบนของ UNAMID) สรป การเดนทางเขาฐานปฏบตการ Mukhjar นนบางครงตองรอเครองทสนามบน Nyala ทงนเนองจากการประสานงานฯ หรอ จนท. Movcon ประจ าสนามบนไมแจงรายละเอยดใหทราบ และหรอไดก าหนดเทยวบนแลวแตสภาพอากาศไมอ านวยทจะบน บางเทยวบนอยในชวงประกาศ National Security Situation จงเปนสาเหตให กพ. ในแตละเทยวบนตกคางและพกแรมอยท Super camp in Nyala

(๒) การปฏบตของ กพ. ในพนท Super camp in Nyala เพอใหสามารถด ารงอยไดอยางปลอดภย พอสงเขป คอ (๒.๑) สภาพทพกของ Super camp เปนพนทๆเพาะพนธยงนาๆชนด ทงแมลง/แมง และสตวมพษตางๆมากมาย โดยเฉพาะยงทเปนพาหะน าเชอมาลาเรย และในพนทของ Secter West โดยเฉพาะบรเวณ Super camp ตรวจพบการระบาดของเ ชอมาลาเรยในปรมาณคอนขางส ง กพ .ทกนายต องด แลตนเองตลอดเวลา ( ๒ . ๒ ) เ ป น ท พ ก / ท ต ง ข อ ง ฐ า น

ปฏบตการหนวยตางๆ ของแตละประเทศ เชน ไนจเรย, บงคลาเทศ, จน, ปากสถาน และอนๆ

๑๐๓

(๒.๓) พนทโดยรอบจะมความสกปรกมาก เปนทเพาะเชอโรคเปนอยางด ขณะพกคอยใน Super Camp รอง ผบ.กกล.ฉก.ฯ(๑) ไดจดใหมการพฒนาพนทเปนสวนรวม ทงในทพก/ปรบปรงความสะอาดหองน า (ปรบปรงเพอใหใชไดบางเปนบางสวน), สรางรองระบายน าแบบชาวบานเพอไมใหน าทวมขง (๒.๔) รวมการชแจงเปนสวนรวมในเรองตางๆ เชน ระเบยบปฏบตประจ าของ กพ. (สขลกษณะกนรอน/ชอนกลาง/ลางมอใหสะอาดทกเวลา), การจดเวร-ยาม ของ กพ. ในหนวยตางๆ (หมนเวยนผลดเปลยน), การนอนหลบพกผอนให กพ. กางมงใหเรยบรอย และใหหลกเลยงการอยในสถานททมยงชกชม / ใหทาโลชนกนยงท ทบ.แจกจายใหหรอทเตรยมมาเองทกครงเมอออกนอกมง ในระหวางพกแรมอยท Super camp กพ.มการสรางปฏสมพนธกบ กพ. ของ กกล.ตางๆในพนท เชน การแลกเปลยนสนคา/แลกเปลยนอตราเงน ซงกนและกน รวมไปถงมการพดคยเพอสรางความผกพนและสรางความคนเคยทางการสอสาร(ภาษาองกฤษ) ตลอดจนแลกเปลยนทศนคตในการปฏบตหนาทในพนท ชวยให กพ. ผอนคลายไดระดบหนง (๒.๕) อาหารทแจกจายให กพ. ในแตละมอเปนอาหารประเภท HALLAL วนละ ๑ กลอง/คน(๓ มอ) ซง กพ. หลายๆนายยงคงมเสบยงทเตรยมมาจากเมองไทยอยบาง สามารถอยได ๒ – ๓ มอ แตหลงจากนนเสบยงทเตรยมมาจะหมด HALLAL จงเปนอาหารหลกของ กพ. ทกนาย และเมอ กพ. ตองใชชวตอยท Super camp in Nyala หลายๆวนอาหารเสรมท กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดมอบใหเพมเตมคอ ขาวสารอาหารแหง แตกสามารถแจกจายไดเฉพาะหนวยปฏบต ซง กพ. ทตกคางมเปนจ านวนมาก อาหารการกนอาจไมทวถง แต กพ. กสามารถด ารงอยได (๒.๖) น าดมของ กพ. สวนใหญจะไดรบแจกจากเมองไทย (เพยง ๖ ขวดเลก และไมสามารถบรรทกมาไดเปนจ านวนมาก) สวนใหญเมอเดนทางมาถงสนามบน Nyala น าจะหมดพอด ซง กพ. สามารถหาซอน าดมเพอประทงความหวกระหายไดในบรเวณ PX UN, ไนจเรย, บงคลาเทศ, ปากสถาน (ยกเวนของจน ไมยนยอมให กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ของไทยเขาไปใชบรการ – โดยพยายามอางวาไมมสนคาอะไรขาย/ควรไปใชบรการของ PX อนๆ เชน UN ) น าดมขายในราคา ๒ ขวด ๓ SUDANESE POUND (๑ ดอลลาร USD เทากบ ๓ SUDANESE POUND) อตราแลกเปลยนของไทย ๑ SUDANESE POUND เทากบ ๑๐ บาท (อตราแลกเปลยนไมแนนอน/ขนอยกบจ านวนเงนในการแลกเปลยน/ผนผวนตลอดเวลา สวนใหญอยท ๑ ดอลลาร USD เทากบ ๓.๐ – ๓.๓ SUDANESE POUND/ขอมลเมอ ๒๘ ส.ค.๕๔ ), โคก-โคคาโคลา ราคาขวดละ ๒ POUND (น าหนกขนาด ๐.๕ ลตร) (๒.๗) การปฏบตโดยทวไปของ กพ. ยงคงพกคอยอยางเปนระบบ (พนทพกผอนมอากาศรอนมากถงมากทสดในแตละวน หลายครง กพ. ตองทนใหเหงอโทรมตวอยในมงตลอดเนองจากยงชกชม และหามมทมตนไมใหหลบรอนยากมาก ทส าคญ กพ.อยในพนทเสยงตอการตดเชอมาลาเรย) ใน ๒๔ ชม. บางครงอากาศจะแปรปรวนทงรอนมาก / ลมแรง (พายฝน) / ฝนตกหนกบางวน (๒.๘) นายทหารประสานงาน และชด จนท.รพ.ระดบ ๑ ยงคงมภารกจใหปฏบต เชน การพฒนาสมพนธระหวาง จนท.หนวยงาน รพ.สนามระดบ ๑(+) กบ จนท.รพ.ระดบ ๓(ปากสถาน), การตรวจเยยมคนไขของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และคนไขของคนในพนท, การดงานและการปฏบตของ จนท. ใน รพ. ระดบ ๓ ซงเปนการพฒนาสมพนธทเปนประโยชนตอ กพ. และ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (๒.๙) กพ. ด าเนนการเคลอนยายเมอภารกจเทยวบนแตละเทยวมาถง และ/หรอ เมอปราศจากสาเหตหลก ๓ ประการ คอ สภาวะอากาศปดทไมเอออ านวยใหสามารถท าการบนได (เดอน ส.ค. ชวงนนอยในชวงหนาฝน), การประกาศวามสภาวะเคอรฟวส (National Security Situation) หรอหามบนจากเหตการปะทะของกลมกองก าลงในพนทประเทศซดาน ซงสรางผลกระทบตอการเคลอนยายก าลงทางอากาศ ตอ กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ผลดท ๑ / ผลดท ๒ และผลกระทบจากการอยในชวงหมดสญญาบนของบรษทการบนกบ UNAMID

๑๐๔

(๒.๑๐) กพ.ชดพเศษ...ทตกคางใน Super camp in Nyala ถงแมจะพบสาเหตหลกดงทกลาวมาแลวนน กพ.ทง ๑๑ นาย (น. ๓ นาย, ส. ๗ นาย, พลฯ ๑ นาย) ทตกคาง ประมาณ ๙ วน และเพมเตมจากวนทก าหนดใหเดนทาง รวมทงสนเปน ๒๓ วน (กพ.ตงแตเทยวบนท ๑ – เทยวบนท ๔ รวมกน / วนท ๒๐ ส.ค. – ๑๑ ก.ย.๕๔) อาศยชวงจงหวะทตองมการรบ-สง คนไข จากฐานปฏบตการ Mukhjar ไปยง รพ.ระดบ ๓ ท Nyala ( ซงการเคลอนยายมาทฐานฯ Mukhjar นน เครองบน(ฮ.MI-8) ทรองรบภารกจดงกลาว (ตามขอตกลงของ UN)) จะตองบนมารบคนปวยในสถานะเครองเปลา กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จงใชโอกาสนประสานงานระหวางขอมลทมทางโทรศพท (หน.สวนงานทส าคญๆ จะมโทรศพทสวนตวใชเพอตดตอประสานงานทงในซดาน/UN/โดยระบบมอถอเรยกวา Dect Phone และตงโตะเรยกวา Desk Phone) กบ กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ทตกคาง จ านวน ๑๑ นาย ซงการประสานงานดงกลาวยงตองอาศยความสมพนธโดยสวนตว ระหวางนายทหารประสานงาน (๑ ในจ านวน ๑๑ นาย/ร.อ.คงกฤช วฒสชวะ) กบ จนท. Movcon ณ ฐานบน Nyala เพมเตม จงท าให กพ. ทง ๑๑ นาย สามารถเดนทางเขาฐานปฏบตการเมอง Mukhjar ไดเปนผลส าเรจ โดย กพ. ทง ๑๑ นาย มสขภาพรางกาย/จตใจ แขงแรงสมบรณ แตทงน รพ.ระดบ ๑ ณ ฐานปฏบต Mukhjar ยงคงดแล กพ. ทง ๑๑ นายเปนกรณพเศษ เนองจากพนทใน Nyala เปนพนทสมเสยงตอการเกดโรคมาลาเรย/ไขเลอดออก ถอเปนความเสยสละของ กพ. ทง ๑๑ นาย ทมคาควรไดรบการยกยองอยางยง จาก กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร และ กพ.ทง ๑๑ นาย ยอมเสยสละอยปฏบตภารกจตอเนอง ณ Super camp ทงนเพอดแลคนปวยของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ทพกฟนใน รพ.ระดบ ๓ / ประสานงานการปฏบตตางๆ ในการเคลอนยายของ กพ.สวนใหญใหเปนไปดวยความเรยบรอย ๔) ขนท ๔ การเคลอนยาย กพ. เขา พท.ฐานปฏบตการเมอง Mukhjar - ฐานปฏบตการเมอง Mukhjar ตงอยบรเวณพกด ' 07 " ' 07 " (พกดบรเวณหนาเสาธงชาตในปจจบน) - กพ.เทยวบนท ๔ จ านวน ๒๐๒ นาย และ กพ.สวนตกคาง (รอย.ช.) เดนทางเขาฐานปฏบตการ Mukhjar ใน ๑ ก.ย.๕๔ (ระยะเวลาในการเดนทางจาก Super camp in Nyala ไปยงฐานปฏบตการเมอง Mukhjar ใชเวลา ๑ ชม.โดยประมาณ) เดนทางโดย ฮ.MI-8 (ทกเทยวบน) การบรรทกแตละครงบรรทกไดประมาณเทยวละ ๑๕ – ๒๐ นาย พรอมกระเปาสมภาระของแตละคนๆละ ๓๕ กก. โดยประมาณ (กระเปาสมภาระใบใหญคนละ ๒ ใบ) - ปญหาทพบในการเคลอนยาย คอ กพ.ตองพกคอยเปนระยะเวลานานอยางไมชดเจน ๒.๖.๒ การเปลยนถายภารกจ : ๑) สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เขาปฏบตภารกจใน พท.ฐานปฏบตการเมอง Mukhjar ตงแต ๑ ก.ย.๕๔ ๒) การรบมอบความรบผดชอบตามบทบาทหนาท เนองจากในกรอบการปฏบตของสวนจดท าบทเรยน โดย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๒ มไดวางแผนแบงมอบหวงการเดนทางลวงหนาใหระดบ จนท. ในสวนจดท าบทเรยน เพอจะไดประสานการปฏบตงานในพนทอยางสอดคลองกบสวนจดท าบทเรยนของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๑ (เดนทางกลบหวงวนท ๒๑ ส.ค.๕๔ (ส. ๒ นาย) และหวงวนท ๒๖ ส.ค.๕๔ (น. ๒ นาย)) ซงไดแบงหวงการเดนทางกลบของ จนท. ทสามารถรองรบการสงมอบความรบผดชอบไดอยางชดเจน ทงนในการปฏบตนนการเลงเหนถงความส าคญของหนวยตองานในภารกจดงกลาว ซงหากไมจ าเปนทจะตองด ารงความตอเนองในการปฏบตงานทสอดคลองกนกสามารถกระท าได โดยอาจสงผลใหการปฏบตงานดานการบนทกขอมลในสวนของบทเรยนลาชาไปบาง (รบ-สง งานในหนาททางโทรศพท) แตระดบผปฏบตตองสามารถด าเนนงานไดอยางราบรน ภายใตความรวมมอของสายงาน และ นขต.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ

๑๐๕

๒.๖.๓ ขอบกพรองทพบ/ปญหาขอขดของ : ๑. การออกปฏบตภารกจรกษาสนตภาพในตางประเทศ ขอบกพรองส าคญคอภาษาทใชในการด ารงการสอสาร และขณะพกคอยอย ณ Super Camp จ านวน ๖ วน ประกอบกบการไมคนเคยตออาหารประเภท HALLAL และสภาพความเปนอยทไมคอยสมบรณนกจงสงผลตอการด ารงอยของ กพ. บาง ๒. ความชดเจนเรอง สป.ตางๆทตองแจกจายให กพ. น าตดตว หรอ สป.ทตองจายให กพ.บรรทกเพมเตม การวางแผนการแจกจาย/ชแจงไมทวถงจะเปนผลใหกระทบตอ กพ.สวนรวม เชน ภาระท กพ.ตองถายสงของสวนตวออกเพอบรรทกน าหนก สป.บางชนบางรายการ ของ กกล.ฯ เพมเตม และความเขมงวดในการจ ากดน าหนกในการบรรทก ซงก าหนดไว ๓๕ กก. (แตจรงๆ จนท.ตรวจสอบของ UN มไดเขมงวดมากนก โดยสามารถโหลดน าหนกไดถง ๔๐ กก. กวา) เพอปฏบตตามขอก าหนด กพ. สวนใหญจ าตองน า สป.ทเตรยมมาออกใหไดตามเกณฑนน และทส าคญการเขาปฏบตภารกจในชวงแรก (ส.ค. – ธ.ค.๕๔) กพ.ตองเจอสภาพอากาศทแปรปรวนทงฝน/หนาวเยน สป.ทจ าเปนตามรายการอนมตแจกจาย เชน เสอกนฝน, เสอกนหนาว รวมถงถงนอน ควรใหมการอนมตแจกจายตดตว กพ.กอนเดนทางเขาพนท ๒.๖.๔ แนวทางแกไข : ๑. เนองจากการเดนทางออกจากประเทศไทยเพอไปปฏบตภารกจ ณ ตางประเทศของ กพ. ทงของสวนจดท าบทเรยนและ กพ.สวนใหญนน การรบรขอมลหรอการสอสารขอมลผานภาษาองกฤษ ทงการฟง/พด/อาน/เขยน ยงคงเปนสงททาทายการแสดงออกของ กพ. สวนจดท าบทเรยนม กพ. ทไดเขารบการอบรม ณ จว.เชยงใหม เพยงคนเดยว ซงไมสามารถจะขยายผลตออยางมประสทธภาพได ดงนนการเตรยมความพรอมและเรยนรเพมเตมทางภาษา (องกฤษ-อารบค) สวนตวของ กพ. เปนสงส าคญ (กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ สวนใหญสามารถใชการสอสารภาษาองกฤษอยในเกณฑพอใชไดจนถงปานกลาง, ลามภาษาอารบคมจ านวนจ ากด) ๒. ความชดเจนเรอง สป.ตางๆทตองแจกจายให กพ. น าตดตว หรอ สป.ทตองจายให กพ.บรรทกเพมเตม ตองวางแผนการด าเนนงานใหสอดคลองกบหวงระยะเวลาทตองปฏบต ถงแมตองปฏบตภายใตกรอบขอตดขดใดๆกตาม ทงนตองพจารณาล าดบความส าคญเรงดวนเปนประการแรก สงนสงผลกระทบกบ กพ.ในสวนจดท าบทเรยนบางเพยงเลกนอยแตไดรบการแกไขทนขณะเขาทพกคอย ณ ร.๑๑ รอ. สงส าคญ กพ. ตองสามารถปรบสภาพตนเองใหเกดการยอมรบไดขณะเจอปญหาตางๆ ทงสภาพความเปนอยหรออาหารการกน ซงจะน า ไปสการแกไขปญหาตอไป ๒.๖.๕ บทเรยนทไดรบ : ๑. ขอด : ความสามารถดานการใชภาษาของ กพ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ สวนใหญนนอยในเกณฑตงแตพอใชไดถงระดบปานกลาง แตโดยภาพรวมนอกจากการสอสารทงการพด/ฟง/อาน/เขยน ผานระดบหวหนาสวนแลว กพ.ใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ยงมความกลาทจะแสดงออกถงแมจะขาดความสมบรณในรปประโยค -ขอความทถกตอง-ชดเจน แตดวยการใชบอยๆ (ประกอบทาทางดวยภาษากาย) สามารถน าพาใหการสอสารนนมความส าเรจขณะปฏบตภารกจ (กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มการทบทวนภาษาองกฤษ-อารบค ใหกบ กพ.กอนเดนทาง และระหวางปฏบตหนาท ณ ฐานปฏบตการเมอง Mukhjar) สงส าคญการกระท าดงกลาวสามารถเปนหนทางน าไปสการชวยน าเสนอผลงานของ Thaibatt , ภารกจทหนวยตองด าเนนการ, บทบาทหนาทการปฏบตของแตละสวน หรอแมกระทงการน าเสนอสาระตางๆในทางสรางสรรคขณะสนทนาสรางความสมพนธในแตละบคคลโดยมใชเพยงตองให ฝอ., ฝกศ.ฯ เปนผน าเสนอฝายเดยว การปฏบตดงกลาวนถอเปนจดแขงของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ๒. ดานการเตรยมการเรอง สป.ตางๆ ทตองแจกจาย กพ. (ตามอตราอนมตแจกจายได) ควรวางแผนเตรยมการใหสอดคลองกบแผนการปฏบตและตองสามารถปฏบตไดจรงตามแผนทวางไว ทงนเพอมใหเปนการลดขวญและก าลงใจของผใตบงคบบญชา และทส าคญการเตรยมการทสมบรณอยางเหมาะสมภายใตขอจ ากดตางๆทม จะน าไปสความส าเรจในความรวมมอและความเชอมนไดตอไป

๑๐๖

๒.๗ การปฏบตภารกจตามบทบาทหนาทในพนทปฏบตการ : ๒.๗.๑ ดงไดกลาวไปแลวในขอ ๒.๓ (๒.๓.๕) โดยรปแบบวธการปฏบตนนความส าคญอยทความรวมมอ ของ จนท.รวบรวมขอมลในแตละสวน (ภายใตการก ากบดแลของ ผบ.หนวย หรอ หวหนาสวนสายงานตางๆ) และการตดตามประสานงานอยางใกลชดของ จนท.สวนจดท าบทเรยน ซงในสวนของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ นน สวนจดท าบทเรยนฯ ไดก าหนดหวขอของขอมลทตองการใหหนวยน าเสนอและแนวทางเพมเตมจาก ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ดงน.-

๑. รปแบบการจดท าบทเรยนทก าหนดไวแลว... (สามารถปรบเปลยนตามความเหมาะสมตอไป) - ปกหนา/หลง (รอการปฏบตตอไป/น าเสนอภายหลง) มการก าหนดเปาหมายรวมกน/ตองการใหมภาพอะไรบาง หวขอปกคราวๆทตงไว “บทเรยนการปฏบตภารกจรกษาสนตภาพ ณ ตางประเทศ (รฐ DARFUR)” - เนอหา / ค าน า (น าเรยน ผบ.กกล.ฉก.ฯ เรยบรอยแลว) กลาวถงมต ครม.๑๗๖๙ (ตงแต ๓๑ ก.ค.๕๐ -จดตงภารกจฯ), กองทพไทยเขารวม...๑๘ พน.ร. (เดม.๑๐../ใหม ๘ พน.ร.), มตเหนชอบใน ๖ พ.ค.๕๒ จดตงหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (รปแบบบรณาการรวมกน) - สารบญ / ..... สารบญ เรอง หนา บทท ๑ สาธารณรฐซดาน ๑. ลกษณะทวไปของประเทศซดาน ๑ ๒. การเขาปฏบตภารกจของสหประชาชาต ๖ ๓. การเขาปฏบตภารกจของกองทพไทย ๑๑ บทท ๒ การเตรยมความพรอม (ใชรปแบบข นการดาเนนงาน ๕ ข น) ๑. ดานก าลงพล (การบรรจก าลงตาม อฉก.อยางไร/รวบรวม-จดท าขอมล/เพมเตมดานธรการ/ฝก ยว.ภาคกองพน/ขนสดทายฝกทบทวนกอนเคลอนยาย... ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน) ๒. ดานการขาว (เตรยมการ/เตรยมพนฐาน กพ./ฝกเปนสถาน/ฝก ยว.ภาคกองพน/ขนสดทายฝกทบทวนกอนเคลอนยาย...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน) ๑๘ ๓. ดานยทธการและการฝก...กอนเขาสขนการ ปบ. ๕ ขน...กลาวถงการตรวจภมฯ/แผนการฝกเตรยมการ (ฝกเตรยมการ/ฝกเตรยมพนฐาน รวมการ ๑/ฝกแยกการ กองรอย-มว./ฝก ยว.ภาคกองพน รวมการ ๒/ฝกทบทวนกอนเคลอนยาย...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน) ๑๙ ๔. ดานการสงก าลงบ ารง (เตรยมการ/เตรยมพนฐาน รวมการ ๑/ฝกเปนสถาน Lane & Training/ฝก ยว.ภาคกองพน/ขนฝกทบทวนกอนเคลอนยาย...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน) ๕. ดานกจการพลเรอน (เตรยมการดานบคลากร/เตรยมการปฏบตงานดาน กร./เตรยมการดานสงอปกรณในการปฏบตงาน/ฯลฯ ... ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน) ๓๘ ๖. หนวยประกอบก าลงทางยทธวธและสนบสนนการรบ ๖.๑ หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท ๑, รอย.ยน.ท ๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ๖.๒ หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.)

๑๐๗

ด าเนนการตามขนปฏบต และสอดแทรก...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนจากการปฏบตแทรกทกขนตอน ดงน ขนท ๑ การประกอบก าลง/การเตรยมการ ขนท ๒ การฝกเตรยมพนฐาน (การฝกรวมการ ครงท ๑) ๔๖ ขนท ๓ การฝกยงอาวธทางยทธวธ ๕๐ ขนท ๔ การฝกรกษาสนตภาพทางยทธวธระดบกองพน(การฝกรวมการครงท ๒) ๕๖ ขนท ๕ การฝก/การปฏบตอนๆ ขนท ๖ การฝกทบทวนกอนเคลอนยายหนวยไปปฏบตภารกจ ๖๐ บทท ๓ การปฏบตการเคลอนยายหนวยและพธสงก าลงพล (ด าเนนการ ๓ ขน) (ขนท ๑ แผนการ ปบ.การเคลอนยาย) ๑. การปฏบตการเคลอนยายหนวย (แตละสายงานแตละหนวย ปฏบตอยางไร) ...ฝยก./ก าหนดแผนฯ ...ฝกพ./ธรการ-ประสานงาน ...ฝกบ./แผนการบรรทก ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน การเคลอนยายจากทตงปกตถง ร.๑๑ รอ./(ฝกพ., ฝยก., ฝกบ., เตรยมแผนให นขต. หรอ ทกหนวยด าเนนการอยางไร... ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.)/....ใคร-ท าอะไร-เมอใด-อยางไร-ทไหน ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน การ ปบ.เตรยมการ ณ ร.๑๑ รอ. / (ฝกพ., ฝกบ., ฝขว., ฝยก., ,ฝกร ด าเนนการสวนทเกยวของอยางไรและเตรยมแผนให นขต. หรอทกหนวยด าเนนการอยางไร... ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๒. พธสงก าลงพล ...(ฝกพ., ฝขว., ฝยก., ฝกร., ฝกบ./ก าหนดแผน-ด าเนนการดานธรการ อยางไรในแตละหวงของการเดนทาง ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน (ขนท ๒ การเคลอนยายตามแผนภายในประเทศถงสนามบน Nyala) ๓. การเคลอนยายตามแผนภายในประเทศ ถง สนามบน Nyala ...(ฝกพ., ฝขว., ด าเนนการดานธรการอยางไร ขณะเดนทางในแตละเทยวบน) ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน การจดท า ID CARD, การพกแรม ณ Super camp๘๐ การเคลอนยาย กพ./หนวย ส Mukhjar ...(ฝกพ., ฝขว., ด าเนนการดานธรการอยางไร ในแตละเทยวบน)

๑๐๘

...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน (ขนท ๓ การเคลอนยายเขาพนทปฏบตการจาก Nyala ถง Mukhjar) ๔. การปฏบตของสวนลวงหนา ...ฝยก., ฝกพ., ฝกบ., และสวนอนๆ เตรยมการหรอด าเนนการอยางไร/สวนลวงหนา-คน-ยทโธปกรณ หวงระยะเวลา-กรอบการปฏบต ๓ ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน บทท ๔ การเปลยนถายภารกจ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ผลดท ๑ - ๒ ๑. การผลดเปลยนหนวยในสนาม ...ฝยก.,ฝกพ., ฝขว., ฝกบ.,ฝกร/ด าเนนการดานธรการอยางไร ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๒. การเคลอนยายหนวยจาก Mukhjar ถงหนวยทตงปกต ...ฝกพ., ฝขว., ฝยก., ฝกบ.,ฝกร/ด าเนนการดานธรการอยางไร ...หนวยก าลงทาง ยว. (รอย.ยน.ท๑, รอย.ยน.ท๒, รอย.ยก., มว.ปพ., มว.รวป.) ...หนวยก าลงสนบสนนการรบ (รอย.ช., รอย.สน.) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน บทท ๕ การปฏบตภารกจในประเทศซดาน ๑. ดานก าลงพล (การบรรจก าลงตาม อฉก.ขณะปฏบตงานตามหนาท(จรง)อยางไร/การรกษายอด กพ./การจดการ กพ./การรกษากฎ-ระเบยบ-วนย-ค าสงตางๆ/การท านบ ารงรกษาขวญ กพ./การจดการภายใน บก./เบดเตลด)...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๒. ดานการขาว(การวางแผนในการผลตขาวใชกระบวนการอยางไร.../การใช -กระจายขาวกรอง/การตอตานขาวกรอง...มมาตรการอยางไร/อนๆ เชน การ รปภ.ฐานปฏบตการ-การจดท า Visa-การเตรยมพรอม กพ.กอนออกท างาน ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๙๗ ๓. ดานยทธการและการฝก (ก าหนดขนการปฏบตภารกจอยางไร...ตลอดหวงระยะเวลา ๑ ป (ปรบเปลยนตามหวงระยะเวลาจรง) ตองปฏบตภายใตกรอบการ ลว.ใหครอบคลมพนท AOR /หนวยปฏบตมการจดก าลงอยางไร/การ ลว.แบง พท.ตามระยะการ ลว.อยางไร...RP-NP ไมเกน ๒๐ กม., SRP ตงแต ๒๐-๔๐ กม., LRP ตงแต ๔๐ กม.ขนไป, ONP ตงแต ๘๐ กม.ขนไป Guidance Sector West ระบเปนสปดาห/เดอน...เทาไร/สถตของการ ลว.แตละ พท. รวมถงปญหาทเกดและตรวจพบ ขณะ ลว./การฝกทบทวนห รอ Unit school เพมเตมอยางไร และสวนการบนฯ มการด าเนนการอยางไรบาง ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๔. ดานการสงก าลงบ ารง {(การเคลอนยาย สป.จากประเทศไทย เรอ-บก-อากาศ มแผนการบรรทกอยางไร /จดท าบญชควบคม-แจกจายอตรายทโธปกรณแก กพ.ตาม อฉก. อยางไร/แผนการรบ -สง สป.ท UN สนบสนนมวงรอบ-ปรมาณ-ขอบเขตการใชอยางไร/มมาตรการควบคม สป.ทไมสามารถจดหาในทองถนได(เชน สป.๒, ๔ หรอชนสวนซอม) อยางไรทจะไมกระทบงบประมาณทสนบสนนเมอตรวจ COE ไมผาน(จดหาจากเมองไทยผาน กพ.ทลาพก-ราคาถก)/สป.๓ มแผนการใชอยางไร UN ใหอะไรบางและใหใชอยางไรในแตละวน-เดอน/สป.๕ UN ก าหนดระเบยบปฏบตอยางไร สป.๕ จากเมองไทยมอะไรบางทน ามาแลวตองปฏบตตามระเบยบท UN ก าหนด /สป.ประเภทน า UN ก าหนดตองใหมปรมาณน าส ารองอยางไรปจจบนเพยงพอหรอไม ม

๑๐๙

ขอจ ากดและมาตรการควบคมอยางไรบาง, การใชกระแสรไฟฟา-แอร หากอากาศรอนจดหรอใชกระแสรไฟฟาเกนขดก าหนด เครองตางๆอาจนอคจากการใชงาน มมาตรการปองกนอยางไร /สดทายเมอผานการตรวจ COE แตละครงแลวฝายสงก าลงบ ารงมแผนการปฏบตอยางไร)} ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๕. ดานกจการพลเรอน {(ทราบวาแนวทางเดมทปฏบตมามกรอบการปฏบตอย ๒ งานหลก คอ การปฏบตการกจการพลเรอน , การปฏบตการจตวทยาและการประชาสมพนธ ...แนวทางการปฏบต-ขนการปฏบต-กจกรรมทปฏบตตลอดหวงระยะเวลาตงแต ส.ค.-ม.ค.๕๕ มการน าเสนอตอกลมเปาหมายอยางไร/การสนบสนนหนวยงานอนๆในพนท/การวเคราะหผลงานทน าเสนอในนาม กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตอภาพรวมอยางไร)} ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๖. หนวยก าลงทางยทธวธ... (การจดการดาน กพ....ระเบยบขอบงคบ,การรกษาขวญ/ดานการขาว...การผลตขาว-ใชขาวสาร-การตอตานขาวกรอง และอนๆ/ดานยทธการ...งานในหนาทและการฝก, การ ปบ.ลว., การ ESCORT, ภารกจ QRF , การ ปบ.ตามแผน รปภ.ฐานฯ, ดานสงก าลงบ ารง...การแจกจาย-บญชควบคมตาม อฉก., การขนสง-สงก าลงใน พท., การ ซบร./ดานกจการพลเรอน...มการจดกจกรรม-การชวยเหลอ ปชช., สนบสนนการรบ...อยางไร โดยแนบสถตประกอบ) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๗. หนวยสนบสนนการรบ กองรอยสนบสนน (ดาน กพ....มการจดการดาน กพ.-ระเบยบขอบงคบ-การรกษาขวญ อยางไร/ดานการขาว...ด าเนนการอยางไร/ดานยทธการ...งานในหนาทและการฝก, การปฏบตตามแผน ยก.ของแตละสวนอยางไร/ดานสงก าลงบ ารง...การแจกจาย-บญชควบคมตาม อฉก., การขนสง-สงก าลงใน พท., การ ซบร./ดาน กร.. ...มการจดกจกรรม-การชวยเหลอ ปชช., สนบสนนการรบ...อยางไร โดยแนบสถตประกอบ) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน กองรอยทหารชาง (แนวทางเดมแบงหวงระยะการท างาน ๓ หวง และหลายรายการด าเนนการแลวเสรจเรยบรอย บางรายการอยในชวงสานตอภารกจและซอมสรางเพมเตม...ดาน กพ....มการจดการดาน กพ.-ระเบยบขอบงคบ-การรกษาขวญ อยางไร/ดานการขาว...ด าเนนการอยางไร/ดานยทธการ...งานในหนาทและการฝกตลอดจนภารกจเพมเตม /ดานสงก าลงบ ารง...มการแจกจาย-บญชควบคมตาม อฉก., การขนสง-สงก าลงใน พท.การ ซบร./ดานกจการพลเรอน...มการจดกจกรรม-การชวยเหลอ ปชช., สนบสนนการรบ...อยางไร) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน ๘. นายทหารประสานงาน (สวนส าคญทสดอกสวนหนงทมผลตอการบรรลภารกจ) (รปแบบผงการจด-บทบาทหนาทตางๆของแตละสวนทรบผดชอบ/ภารกจส าคญในแตละสวน) ...ปญหาขอขดของ-เสนอแนะ-บทเรยนทไดรบแทรกทกข นตอน บทท ๖ บทเรยนจากการปฏบตภารกจ ๑. เปนบทเรยนจากการปฏบตของหนวยตางๆ เพมเตม เชน บทเรยนทส าคญๆจากการปฏบตของหนวย ลว., บทเรยนจากการเขาปฏบตภารกจในหวงแรก และตามวงรอบ (๓-๖ เดอน), บทเรยนจากการตรวจเยยมหนวยโดยคณะตางๆ, บทเรยนการรบตรวจ COE ฯลฯ ๒. หวขอหรอแนวทางการเขยน........ “แนวทางการเขยนบทเรยน” ๑. หนวย ๒. ภารกจ ๓. การจดก าลง ๔. การปฏบต ๕. ปญหาขอขดของ ๖. ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไข ๗. บทเรยนทไดรบ.......... ๓. หวขอบทเรยนทก าหนดไวรวมกน (ในทประชม ๘ ต.ค.๕๔) โดยบรรจแยกเปน ผนวก.

๑๑๐

ผนวก ก บทเรยนจากการปฏบตงานดานก าลงพล บทเรยนการลาพก (ประสานการปฏบตตอไป) ๑๘๗ บทเรยนการสรางขวญ ก าลงใจ การจดแขงขนกฬาภายใน (ประสานการปฏบตตอไป) บทเรยนการสรางขวญ ก าลงใจ การจดงานประเพณตางๆ (ประสานการปฏบตตอไป) ผนวก ข บทเรยนจากการปฏบตงานดานการขาว ๒๐๕ บทเรยนการท าหนงสอเดนทาง (ประสานการปฏบตตอไป) ๒๐๙ บทเรยนการรกษาความปลอดภยสถานท (ประสานการปฏบตตอไป) ๒๑๒ บทเรยน ......... ๒๒๑ ผนวก ค บทเรยนจากการปฏบตงานดานยทธการ บทเรยนจากการปฏบตภารกจการลาดตระเวนระยะไกล(ประสานการปฏบตตอไป) บทเรยนจากการปฏบตภารกจการลาดตระเวนระยะไกลและพกแรม บทเรยนจากการปฏบตภารกจการลาดตระเวนระยะใกล บทเรยนจากการปฏบตภารกจการลาดตระเวนในเวลากลางคน บทเรยนจากการปฏบตภารกจ การประสานงานและควบคมการเคลอนยาย ทางอากาศ (AMLO) ณ สนามบนฐานปฏบตการ Mukhjar (ประสานการปฏบตตอไป) ผนวก ง บทเรยนจากการปฏบตงานดานการสงก าลงบ ารง บทเรยนการสนบสนนดานการขนสงใหกบหนวยงาน UN ในพนท..............๒๘๒ บทเรยนการรบตรวจ COE (ประสานการปฏบตตอไป)...................... ๒๘๕ ผนวก จ บทเรยนจากการปฏบตงานดานกจการพลเรอน บทเรยน .......... (ประสานการปฏบตตอไป) ๒๙๐ ผนวก ฉ บทเรยนจากการปฏบตงานสวนงบประมาณและการเงน บทเรยนจากสวนงบประมาณและการเงน(ประสานการปฏบตตอไป) ๒๙๔ ผนวก ช บทเรยนจากการปฏบตงานของกองรอยทหารชาง(ประสานการปฏบตตอไป) ผนวก ซ กรณศกษาจากเหตการณส าคญ(ประสานการปฏบตตอไป)

บทเรยนจาก.......... ๓๐๗ ผนวก ต กรณศ กษาก าล งพลเจบปวย/ เสยชวต (ประสานการปฏบตตอไป) บทเรยนกรณศกษาก าลงพลเสยชวตดวยไขมาลาเรย (ผลด ๑) ๓๒๓ บทเรยนก าลงพลเจบปวยจากไขมาลาเรย บทเรยนก าลงพลเจบปวยจากอาการทองเสย ๒.๗.๒ ข อบกพร อ ง ทพบ/ ปญหาขอขดของจากการปฏบตภารกจในพนท : ๑. จากการด าเนนงานของสวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ปญหาทพบยงคงสบเนองมาจาก ขอ ๒.๕.๓–๒.๕.๕ ในการปฏบตโดยการ แนะ/น า กพ. ใหเกดความเขาใจในบทบาทหนาท เปนสงส าคญของหวหนาสวนงานนนๆ ซงระยะเวลาเปนสงส าคญทมสวนชวยใหสามารถสรางความเขาใจได และสามารถชวยใหการด าเนนงาน

๑๑๑

มความราบรนในการปฏบตตอไป ๒. ขอจ ากดของการปฏบตตางๆ ทสามารถน าไปใชเปนแนวทางศกษา โดยสวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ อาจไมสามารถเขารวมการปฏบตไดทกครง หรอการทไมสามารถมสวนรวมทก พท. ของการปฏบต ของหนวยขณะออกท าการ ลว. หรอการมสวนรวมดานงานมวลชนอยางพรอมเพรยง ซงหนวยปฏบตทเกยวของในภารกจนนๆ ควรตองพจารณาบนทกขอมลเพมเตม ดวยตนเองตอไป โดยมอบหมายให จนท. รวบรวมขอมลของหนวยเปนผด าเนนการ ๓. หนวยหรอสายงานตางๆยงขาดความรวมมอในการก ากบดแลการปฏบตของ จนท.รวบรวมขอมล ทไดรบการแตงตงโดย ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนผลใหเกดความลาชาและสมบรณดานเอกสาร ท าใหกระทบตอวงรอบการด าเนนงานในภาพรวม ๔. การปฏบตหนาทรกษาสนตภาพ ณ พนทปฏบตการ กพ.ของหนวยหรอสายงานตางๆ มการด าเนนงานภายใตกรอบปฏบตของหนวย และกรอบก าหนดของ Secter West ซงวงรอบการปฏบตมทงทชดเจนจากแผนงาน และไมสามารถคาดเดาไดจากแผนการปฏบตตางๆ ทงตองด าเนนงานของหนวยควบคไปดวย จงสงผลกระทบตอการด าเนนงานดานการบนทกขอมลบทเรยนตางๆ ๒.๗.๓ แนวทางแกไข : สวนจดท าบทเรยน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ, หน.สวนของสายงานตางๆ และ ผบ.นขต.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ รวมกนใหความส าคญและก ากบดแลการปฏบต ของ จนท.รวบรวมขอมลของตน เพอน าไปสกระบวนการด าเนนงานตามวงรอบ ตลอดจนสามารถใชเปนกรณศกษาและพฒนาเปนหนทางปฏบตใหกบหนวยอนๆ ๒.๗.๔ บทเรยนทไดรบจากการปฏบต : การน าเสนอผลงานของหนวยบางสวนโดยผานสวนจดท าบทเรยน เปนเพยงการน าเสนอหนทางหนงเทานน แตการด าเนนการใดๆกตาม หาก จนท. หรอ หนวยปฏบตมงปฏบตใหเกดผลสมฤทธสงสดรวมกน และเลงเหนความส าคญอยางเหมาะสมเดยวกน ความส าเรจเหลานนจะสามารถเกอหนนและผลกดนใหภารกจสวนรวมของหนวยทรบมอบประสบผลส าเรจในทกดาน ตลอดจนสามารถแสดงออกเพอสอใหเหนถงศกยภาพของก าลงพลในกองทพใหเปนทประจกษตอประชาคมโลกตอไป

๑๑๒

บทเรยนจากการรบตรวจ COE (CONCERNING REIMBURSEMENT AND CONTROL OF

CONTINGENT – OWNED EQUIPMENT (COE) OF TROOP – CONTRIBUTORS)

๑. กลาวทวไป : COE (Contingent - Owned Equipment) หมายถง การตรวจ ยานพาหนะ ยทโธปกรณ เครองมอทางการชาง การรกษาสภาพหนวย และรายการอนๆของชาตทเขารวมภารกจ ซงไดตกลงก น ต า ม บ น ท ก ค ว า ม เ ข า ใ จ MOU (Memorandum Of Understanding) ซ ง ก า ร จ ด เ ต ร ย ม ย ท โ ธ ป ก ร ณ ข อ ง กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เพอปฏบตภารกจรกษาสนตภาพจากประเทศไทยครงน ในการสง อาวธ/ยทโธปกรณของ สหประชาชาต มทงแบบ Port to Port (จากทาเรอถงทาเรอ) และ Door to Door (จากฐานปฏบตการถงฐานปฏบตการ) เดมกองทพไทย ขอสงแบบ Port to Port และเปลยนมาเปนแบบ Door to Door (ผลดท ๑) ตามค าแนะน าของเจาหนาทสหประชาชาต (ยทโธปกรณตางๆ สวนใหญด าเนนการขนยาย เสรจสมบรณ ตงแตผลดท ๑ และเรมใชใน พท.ปฏบตการ ตงแตหวง ธ.ค.๕๔ ทงนยทโธปกรณตางๆ ไดถกใชเปนประจ าตงแตหนวยปกตระหวางอยประเทศไทย เมอน ามาใชใน พท.ปฏบตการประกอบกบปจจยผลกระทบตางๆ ทแตกตางจาก พท.ประเทศไทย มผลท าใหอายการใชงานลดนอยลงตามสภาพเรวขนมากกวาเดม) ซงในการขนสงนนมขอตกลงกบสหประชาชาต วาเปนแบบ Wet Lease (การขนสง/จดเตรยมยทโธปกรณในการสนบสนนภารกจรกษาสนตภาพ ม ๒ ประเภท คอ แบบ Wet Lease หมายถง การเชายทโธปกรณหลกแบบเบดเสรจ โดยประเทศไทยจะรบผดชอบในการ ซบร. ขณะท UN เปนผจายเงนคาเชายทโธปกรณหลก โดยคดคาเชาบวกกบคา ซบร.หลกนนๆ ไมเกนรอยละ ๕ % ของอตรา

การเชายทโธปกรณหลก เพอชดเชยปจจยตางๆขางตน ทมผลตอยทโธปกรณหลกเมอใชงานใน ภารกจ ซงสหประชาชาตจะจาย เงนคาเชายทโธปกรณหลก เปนรายเดอน เมอยทโธปกรณหลกนน ๆ ไดผานการตรวจสอบวาสามารถใชงานไดตามปกต และแบบ Dry Lease หมายถง การเชาแบบไมรวมคา ซบร. โดยประเทศไทยเปนผ สนบสนนยทโธปกรณหลก ขณะท UN เป น ผ ร บ ผ ดชอบก าร ซบร .

๑๑๓

ทงหมด) ซงประเทศทจดก าลงเขารวมปฏบตภารกจรกษาสนตภาพ ตองรบผดชอบในการสงก าลงและซอมบ ารงเอง เพอใหยทโธปกรณนนๆ สามารถใชการไดดตลอดเวลา กอนททาง UN จะจายเงนทดแทนใหไทย และจะไดรบคาตอบแทน (Reimbursement) จาก UN มากกวา แบบ Dry Lease ส าหรบการปฏบตภารกจเพอรกษาสนตภาพ ณ ประเทศซดานครงน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (กองทพไทย) ใชการด าเนนการในลกษณะ Wet Lease จงตองรบภาระในการสงก าลงบ ารงดาน สป.๒ และ ๔ เอง เนองจากประเทศไทยไดรบภารกจในการจดก าลงขนาดใหญ ระดบกองพนผสม ณ ตางประเทศซงมระยะไกลสดเทาทเคยมมา (ระยะทางหางจากเมองไทยประมาณ ๘,๓๒๐ กม.) ทงนในการขนยาย/การใช สป.นนๆ ใน พท./ทกสวนตองระมดระวงการใช สป.อยางมาก โดยเฉพาะ สป.ประเภททไมสามารถจดหาในทองถนไดหรอมราคาแพงมาก หากผลการตรวจ COE ระบวายทโธปกรณใดมผลการตรวจไมผานเนองจากไมอยในสภาพใชงานได จะมผลกระทบตอเงนคาเชายทโธปกรณท UN จะจายใหประเทศไทย ซงจะถกงดจายเงนคาเชายทโธปกรณ นน ๆ กรณการใชจายเงนชวยเหลอจากหนวยงานในตางประเทศ (อางถงขอมลจากหลกนยมกองทพไทยสายยทธการดานการปฏบตการรกษาสนตภาพ ป ๕๒) มผลกระทบและเกยวของกบการตรวจ COE คอ ๑) ตามอางถง การงบประมาณ ขอ ๓.๓.๒.๑(๒) สปช.ทหาร ประสานเหลาทพในการประมาณการวงเงนคาใชจาย ในการจดสงก าลงในแตละผลด ซงปกตการจายเงนชวยเหลอจากหนวยงานในตางประเทศ จะด าเนนการหลงจากปฏบตภารกจไปแลว ดงนนในชวงตนของการสงก าลง จงจ าเปนตองขอยมเงนทดรองราชการจากกระทรวงการคลงไปกอน โดยท สปช.ทหาร จะสงจายเงนทดรองราชการใหกบกองกาลง และเมอไดรบเงนชวยเหลอจากหนวยงานในตางประเทศแลว จงจะน าเงนชวยเหลอชดใชเงนทดรองราชการตอไป ๒) การงบประมาณ ขอ ๓.๓.๒.๑(๕) ขนการชดใชเงนคนรฐบาล (ตามแนวทางของสหประชาชาต) ประกอบดวยการจายเงนคนของหนวยงานในตางประเทศใหกบกองทพไทย สรปไดดงน - การจดท า MOU เปนการจดท าขอตกลงรวมกนระหวางหนวยงานในตางประเทศกบรฐบาลไทยซงในMOU จะระบขอตกลงรวมกนในการจดสงก าลงเขารวมปฏบตหนาทรกษาสนตภาพ และรายละเอยดของการช าระเงนคน แยกเปนงบก าลงพล (Personnel), งบทรงชพ (Self Sustainment) และงบยทโธปกรณ (Major Equipment) และ ฯลฯ การขอช าระงบคนก าลงพล, งบทรงชพ และงบยทโธปกรณ หนวยงานในตางประเทศ จะใชยอดก าลงพลและยทโธปกรณทปฏบตงานจรงในสนามเปนฐานขอมลในการจายเงนคน โดยกองก าลงในสนาม (TC : Troop Contributor) จะตองรายงานยอดก าลงพลและยทโธปกรณผานทางหวหนาฝายบรหารในสนาม (CAO : Chief Administrative Officer) แลวผานกระบวนการช าระคน (Claim Processing) จนกระทงไดรบการโอนเงนโอนจากหนวยงานในตางประเทศใหกบกองทพไทย ๓) ตามอางถง ขอ ๓.๕ การสงก าลงบ ารง : การสงก าลงบ ารงเปนงานสาขาหนงของการชวยรบ ซงประกอบดวยการวางแผนและการปฏบตการสนบสนนหนวย เกยวกบงานการชวยรบ รวมทงกจกรรมทงปวงทนอกเหนอไปจากการยทธ อนไดแก การก าหนดนโยบาย การวางแผน การวจย และพฒนาการ การท างบประมาณในการสงก าลงบ ารง การออกแบบ การพฒนา การจดหา การเกบรกษา การแจกจาย การซอมบ ารง การจ าหนายยทโธปกรณ การเคลอนยาย การสงกลบและการรกษาพยาบาลก าลงพล การจดหา หรอการกอสราง การซอมแซม การด าเนนงาน และการจดตงสงอ านวยความสะดวกตาง ๆ และการจดหาหรอจดใหมบรการตาง ๆ ๔) ตามอางถง การสงก าลงบ ารง ขอ ๑.๑ การสงเปนกองก าลง (TCC : Troop Contribution Country)การสงก าลงบ ารงภายใตกรอบสหประชาชาตนนจะปฏบตภายใตบนทกความเขาใจ (MOU : Memorandum of understanding) ซงมการเจรจาในรายละเอยดถงชนดและจ านวนของยทโธปกรณหลก การบรการ และการทรงชพ ทรฐบาลไทยจะตองเตรยมและใชในภารกจรกษาสนตภาพ ซงจะมการลงนามระหวางผแทนของรฐบาลไทยและสหประชาชาต โดยยดถอหลกเกณฑตาม Contingent Own Equipment : Manual ป ๒๐๐๘ (COE Manual) ซงไดระบขอก าหนดตาง ๆ ท สหประชาชาต และประเทศสมาชกตองรบผดชอบ รวมถงรายละเอยดของ ราคากลาง ราคาเช า และราคาคาบ ารงรกษายทโธปกรณหลก อนง

๑๑๔

สหประชาชาตจดใหมการประชมจากชาตสมาชกตาง ๆ ทสงก าลงเขารวมภารกจรกษาสนตภาพภายใตกรอบสหประชาชาต เขารวมประชมเพอพจารณาปรบอตราคาเชายทโธปกรณหลก อตราคาทรงชพ และเรองอนๆ ทเกยวของภายใตอตราดงกลาวใหทนสมย และใกลเคยงกบความเปนจรง ซงจะจดประชมและปรบอตราใหม ทก ๔ – ๕ ป

๕) การสงก าลงบ ารง ขอ ๑.๑.๒.๒ การซอมบ ารง : การซอมบ ารงคอการกระท าใด ๆ เพอรกษายทโธปกรณใหอยในสภาพใชการไดตอไป และท าใหยทโธปกรณทช ารดกลบใชการไดดงเดม ไดแก การตรวจสภาพ การทดสอบ การบรการ การซอมแก การซอมใหญ การซอมสราง และการดดแปลงแกไข หาก MOU ทรฐบาลไทยท ากบสหประชาชาตภายใตการเชายทโธปกรณแบบไมรวมคาซอมบ ารง (Dry Lease) สหประชาชาตรบผดชอบในการจดหา แจกจาย และ ซบร. ยทโธปกรณหลกใหกบกองก าลงของไทย หากภายใตการเชายทโธปกรณแบบเบดเสรจ กองก าลงของไทยตองรบผดชอบการจดหาชนสวนซอม (Spare Parts) และ ซบร. ยทโธปกรณหลกเอง เนองจากสหประชาชาตไดชดเชยคาซอมบ ารงเรยบรอยแลว ซงการซอมบ ารงทกองก าลงของไทยตองรบผดชอบตงแตการซอมบ ารงระดบหนวย การซอมบ ารงสนบสนนโดยตรง การซอมบ ารงสนบสนนทวไป และการซอมบ ารงระดบคลง ทงนเพอใหยทโธปกรณหลกทกชนพรอมใชงาน นอกจากนการซอมบ ารงยทโธปกรณในภารกจรกษาสนตภาพภายใตกรอบสหประชาชาตมความส าคญอยางยง ไมเพยงแตเพอด ารงสภาพความพรอมของหนวยเทานน แตยงมความส าคญตอการเบกเงนจากสหประชาชาตตาม MOU เนองจากสหประชาชาตมขอก าหนดทจะตอง ตรวจยทโธปกรณหลก และการทรงชพตาม MOU เปนประจ าทก ๓ – ๖ เดอน ดงนนหากยทโธปกรณ และการทรงชพรายการใดไมไดมาตรฐานหรอใชการไมได สหประชาชาตจะไมจายเงนตามรายการทมปญหา ทงนงบประมาณตางๆมรปแบบการเบกจายในลกษณะผกพนและรวมเปนกอนเดยวกน ทงคาตอบแทนก าลงพล และคาเชายทธภณฑตางๆ ไมสามารถขอรบการสนบสนนงบประมาณเปนสวนๆจาก UN ได การรบตรวจ COE ปกตการตรวจสอบจะมอย ๔ ลกษณะดวยกนคอ ๑. การตรวจสอบเมอมาถง (Arrival Inspection) ๒. การตรวจสอบความพรอมปฏบตการ (Operational Readiness Inspection) ๓. การตรวจสอบเมอเคลอนยายกลบ (Repatriation Inspection)

๑๑๕

๔. การตรวจสอบอน ๆ (Other Inspection And Reporting) ตามท ผบ. Sector west, ผบ.UNAMID หรอตามท UN สงการ วงรอบการตรวจ COE ตามทคณะกรรมการไดตกลงและด าเนนการอยจะตรวจจรงในทก ๓ เดอน โดยจะแจงวนทท าการตรวจใหทราบลวงหนากอนประมาณ ๑ เดอน ในหวงทไมมาตรวจจะรายงานการตรวจเปนเอกสาร ของทกเดอน (เปนการตรวจทางเอกสาร) และปจจบนในการตรวจ COE (ครงท ๑ เมอ ๒๒ ก.พ.๕๔, ครงท ๒ เมอ ๑๐ พ.ค.๕๔, ครงท ๓ เมอ ๑๓ ก.ค.๕๔ และครงท ๔ ซงเปนครงท ๑ ของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลด ๒ ตรวจเมอ ๒๖ ต.ค.๕๔) ถอเปนการตรวจการตรวจสอบความพรอมปฏบตการ (Operational Readiness Inspection) สวนการตรวจสอบในลกษณะท ๓ (เมอเคลอนยายกลบ - Repatriation Inspection) ยงคงเปนการตรวจสอบกบ กกล.ฉก.ฯ ในผลดสดทายทจะจบภารกจ ๒. วตถประสงคการรบตรวจ COE : ๒.๑ ตาม รปจ. ของ UNAMID (SOP 500) และ บก.ทท. ก าหนดใหหนวยปฏบตทงหมดใน UNAMID ตองคงสภาพความพรอมในทกสถานการณตลอดหวงการปฏบตภารกจ ซงก าลงของหนวยปฏบตมความจ าเปนทจะตองเคลอนยายก าลง ดวยความเพยงพอของ สป. ตางๆ ทมอย รวมถงชนสวนซอมทเกยวของ และ สป. ส าหรบบรโภคใหสามารถด ารงอยได (กรอบ ๖ เดอน) โดยประเทศทจดก าลง ,หนวยทมหนาทพเศษ, บรษทรบเหมา และหนวย ในการควบคมของ UNAMID มความรบผดชอบเปนสวนรวม ในการสนบสนนการสงก าลงบ ารงวสดอปกรณ และบรการตางๆ แกภารกจทงปวง ๒.๒ ภายใตการปฏบตภารกจรกษาสนตภาพ ณ ตางประเทศ และเพอด ารงสภาพความพรอมตางๆ ของหนวย/ก าลงพล หรอเจาหนาทในสวนปฏบตหลก หรอยานพาหนะ/ยทโธปกรณทงปวง จ าเปนตองมการประเมน และตรวจสอบในรายละเอยด ทเกยวของโดย UN ซงการตรวจ COE จะยดถอขอก าหนดตาม MOU ระหวาง UN และประเทศไทย วาดวย การตรวจยทโธปกรณของหนวยทเปนยทโธปกรณหลก (Major Equipment) และยทโธปกรณรอง รวมถงสงอปกรณทจ าเปนในการด ารงสภาพหนวย (Minor Equipment And Self-sustainment) ทงนเพอใหสอดคลองกบบนทกขอตกลง MOU เพอเปนแนวทางรายงานตอสหประชาชาต และน าไปสการจายคาตอบแทน (Reimbursement) ใหกบประเทศทเขารวมปฏบตภารกจใน UNAMID ซงปกตองคการสหประชาชาตมส านกงานส าหรบการตรวจ COE เฉพาะ ๓. การปฏบต : (การรบตรวจ COE ครงท ๑) ๓.๑ ขอก าหนดตาม MOU ระหวาง UN และประเทศไทย วาดวย การตรวจยทโธปกรณของหนวยทเปนยทโธปกรณหลก (Major Equipment) และยทโธปกรณรอง รวมถงสงอปกรณทจ าเปนในการด ารงสภาพหนวย (Minor Equipment And Self-sustainment) มรายละเอยดในการตรวจพอสงเขป ดงน.- ๓.๑.๑ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร รบการตรวจ COE ครงท ๑/๕๔ (ครงท ๔ ) ใน ๒๖ ต.ค.๕๔ ๓.๑.๒ คณะตรวจ COE ของ UNAMID จ านวน ๑๒ นาย (มาเพยง ๑๑ นาย) น าโดย Mr.Ganesh Bista, เปน Team Leader (Alexander Belov, Babatunde Babalola, Maj.Dr.Khalid Yahey, Maj.Dr.Meena Kunwar, Maj.Wirot

๑๑๖

Suksomnirandorn, Capt. Choosak Kongsuwan, Capt. Mohamed Magdy, Eddie Tweneboa, WO Diop Samba, Transport Representative, Engineering Representative) ๓.๑.๓ รายละเอยดการตรวจสอบ โดยคณะตรวจ COE (Inspection Area) ๑) Overall coordination, accommodation, tentage, basic fire fighting, fire detection and alarm. ๒) Ablution facilities (50 men), laundry and cleaning, personal kit, bedding, furniture and welfare. ๓) Vehicles (military pattern). ๔) Level 1 hospital, dental equipment set, high risk areas, ambulance (inside). ๕) Level 1 hospital, basic medical, forward surgery module, laboratory only. ๖) Communication (HF, VHE/UHF-FM, telephone), internet access, office, communication and command posts. ๗) Observation equipment, crew served machine guns (up to 10mm). ๘) APCs, explosive ordnance disposal, motars (61mm to 82mm), motar (up to 60mm) ๙) Catering, automatic grenade launcher, signal pistol. ๑๐) Containers, field defense stores. ๑๑) Vehicles (engineering, commercial pattern) and vehicle trailers. ๑๒) Electrical, minor engineering, generators, engineering equipment, water treatment plant, water storage, well drilling rig. ๓.๑.๔ ผรบผดชอบในการน าตรวจ : ๑) รอง ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (๑) /ประธานการน าตรวจ ๒) น.ฝกศ.ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และ จนท.ผน าตรวจตามรายการตางๆ ทมอบหมาย ๓) หวขอการน าตรวจ (COE Guider) - เรอง Accommodation - เรอง Internet - เรอง Ablution - เรอง Catering - เรอง Armament - เรอง Field Defence - เรอง Generator - เรอง Medical - เรอง Sea Container - เรอง Observation - เรอง Combat Vehicle - เรอง Support Vehicle - เรอง Clean Water ๓.๑.๕ รายละเอยดหวขอการตรวจ COE ๑) ดานก าลงพล และ สป. ประจ าตว (Personnel) ๑.๑) Accommodation

๑๑๗

๑.๒) Tentage ๑.๓) Basic Fire Fighting ๑.๔) Fire Detection and Alarm ๑.๕) Ablution Facilities (50 Men) ๑.๖) Laundry and Cleaning ๒) ดานยทโธปกรณหลก (ยานพาหนะ ยทโธปกรณ เครองมอชาง) (Major Equipment) ๒.๑) APCs ๒.๒) Explosive Ordnance Disposal ๒.๓) Vehicles (Military Pattern) ๒.๔) Vehicles (Commercial Pattern) ๒.๕) Vehicles (Engineering) ๒.๖) Vehicle Trailers ๒.๗ Generators ๒.๘) Engineering Equipment ๒.๙) Water Treatment Plant, Water Storage, Well Drilling Rig ๒.๑๐) Level 1 Hospital - Dental Equipment Set, Forward Surgery Module and Laboratory Only ๒.๑๑) Mortars (61mm to 82mm), Mortar (up to 60mm) ๒.๑๒) Crew Served Machine Guns (up to 10mm) ๒.๑๓) Automatic Grenade Launcher ๒.๑๔) Signal Pistol ๒.๑๕) Containers ๓) ดานการด ารงรกษาสภาพหนวย (Minor Equipment And Self-sustainment) ๓.๑) Level 1 Hospital - Basic Medical, High Risk Areas, Ambulance (inside) ๓.๒) Communication (HF, VHE/UHF-FM, Telephone), Internet Access, Office, Communication and Command Posts ๓.๓) Observation Equipment ๓.๔) Electrical, Minor Engineering ๓.๕) Catering ๓.๖) Field Defense Stores ๓.๒ ผลการตรวจ COE : เกณฑการตรวจผาน - ขอตดขดพอสงเขป ดงน ๑) สรปโดยภาพรวม คณะกรรมการมความพงพอใจในการเตรยมการและการน าตรวจ ผลการตรวจในภาพรวมอยในเกณฑผานมากกวา รอยละ ๙๐ ซงอยในเกณฑดเยยม (Excellent) ไมมขอบกพรองทส าคญแตอยางใด ท าใหประเทศไทยมสทธไดรบคาตอบแทน (Reimbursement) เตมจ านวน หรอ รอยละ ๑๐๐ ๒) ดาน Combat Vehicle / Support Vehicle ซงตรวจโดย Capt. Mohamed Magdy ผลการตรวจในภาพรวมเปนไปดวยความเรยบรอยและอยในเกณฑด มขอบกพรองเลกนอย และสามารถแกไขใหสมบรณได ในการตรวจครงตอไป เชน ความชดเจนในการตดตง Machine Gun กบรถ APC ทงหมด, ยานพาหนะ M35 (๔๒๑๑๖) ตรวจพบหวฉดช ารด (Injection Pump) ไมสามารถสตารทได, ฮมว(๔๒๐๖๗) เลขไมล (ODO) ไมท างาน (ระยะทางไมเปลยนแปลงจากการตรวจครงท ๓)

๑๑๘

๓) ดาน Sea Container ตรวจโดย (WO)/Maj.Samba Diop ผลการตรวจเรยบรอย มขอตดขดเลกนอยเนองจากการตรวจตคอนเทนเนอร โดยกรรมการตองการตรวจสอบสงของภายในตเพมเตม จงเกดความลาชาเนองจากไมไดเตรยม จนท.เปดตไวรอ แตการปฏบตสามารถด าเนนการได และระหวางท าการตรวจไดมการเพม เตมต Container ท ไมม ในรายการของกรรมการ (รายการท ๔๐, ๔๕/ระบต Thai-๐๙๖ ซ ากนแตหมายเลขต Thai-๐๖๑ ไมมในรายการ จงขอปรบแกไขในใบรายการท ๔๐ ของกรรมการเปน Thai-๐๖๑ และต Container ท Thaibatt น ามามจ านวนมากกวาใน MOU คณะกรรมการไดบนทกขอมลเพมเตมเรยบรอย) ๔) ดาน Support Vehicle/ยทโธปกรณสนบสนนทวไป-อปกรณทางการชางอนๆ และตรวจโดย Engineering Representative ผลการตรวจ เรยบรอยผานทกรายการ และไดรบค าชมจากคณะตรวจในดานการเตรยมการ/ดแล ปบ.-ซบร. ตลอดจนการน าตรวจเปนอยางดเยยม ๕) ดาน Catering - Minor Equipment And Self-sustainment คณะกรรมการแนะน าใหมทดกหนเพมเตมมากขนทงภายนอกและภายในตโดยเฉพาะตอาหารแหง และแนะน าในสวนรองระบายน าดานขางโรงประกอบเลยง ควรเปนแบบฝงทอหรอใหมฝาปดเพม ๖) ดาน Observation Equipment and Armament จนท.ผตรวจ คอ Capt.Choosak Kongsuwan ผลการตรวจเรยบรอยด แตคณะ กรรมการแนะน าเพมเตมเกยวกบจ านวนกลองสองสองตา ควรจดให เพยงพอตอ กพ. ในอตรา ๔ คน/๑ กลอง (คณะกรรมการคดเกณฑ กพ.ทง กกล.ฯ) และคณะกรรมการไดแนะน าเพมเตมในการตรวจครงท ๒ ใหน าอาวธทออกปฏบตภารกจในการตรวจครงท ๑ รอรบการตรวจในครงท ๒ และสบเปลยนอาวธทตรวจในครงท ๑ ออกปฏบตภารกจแทนในครงท ๒ ๗) ดาน Medical / Level 1 Hospital - Basic Medical, High Risk Areas, Ambulance (inside)/Minor Equipment And Self-sustainment ตรวจโดย Maj.Dr. Khalid Yahey, Maj.Dr. Meena Kunwar ผลการตรวจเรยบรอย/อยในเกณฑผานส าหรบการยกระดบเปน รพ.สนามระดบ ๑ Plus (๑ +)

๑๑๙

๘) การรบตรวจในสวนอนๆ ผลการตรวจเปนไปดวยความเรยบรอย ๔. ปญหาขอบกพรองทพบ/แนวทางแกไข : ๑) การตดตง Machine Gun กบรถ APC นน ในสวนของรถ APC Recovery ๑ คน / รถ APC Command Post ๒ คน ในขอตกลงบนทกความเขาใจ (MOU) ไมมการระบไวอยางชดเจนแตอยางใด ดงนนสามารถทจะตดหรอไมตดกได และรถ APC Ambulance จ านวน ๒ คน ใน MOU ไมมการระบใหตดตง Machine Gun กบรถดงกลาว และตามขอตกลงสากลของอนสญญาเจนวากไมไดระบไวเชนเดยวกน ๒) ยานพาหนะ M35 (๔๒๑๑๖) ซงตรวจพบหวฉดช ารด ( Injection Pump) ไมสามารถสตารทได แกไขโดยท าการเปลยน Injection Pump จากหมายเลข ๔๒๑๑๗ ซงจะงดใชงาน/รองขอชนสวนซอมตอไป ๓) ดาน Observation Equipment ซงคณะกรรมการแนะน าเพมเตมเกยวกบจ านวนกลองสองสองตา ควรจดใหเพยงพอตอ กพ. ในอตรา ๔ คน/๑ กลอง โดยคณะกรรมการคดเกณฑ กพ.ทง กกล.ฯ ซงในปจจบนและแนวทางการตรวจ COE ครงท ๒ (๑๐ พ.ค.๕๔) มรายละเอยดดงน - จากการตรวจสอบใน MOU และคมอ COE มไดมการระบเอาไวถงจ านวนทชดเจนแนนอนของกลองสองสองตา (อตราคนตอกลอง) และจากการตรวจ PDV (ผลดท ๑) ไดมการหารอตอเรองจ านวน สป. แตละสายเรยบรอยแลว - กลองสองสองตาของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จดเตรยมมาจ านวน ๘๐ กลอง หากพจารณาจดเพมเตมในเกณฑ ๔ : ๑ จะตองจดหาเพมอกจ านวน ๑๒๓ กลอง ใชทงสน ๒๐๓ กลอง (คณะกรรมการแนะน าใหจดหากลองทมลกษณะ ๒ ตา เพอรบตรวจใหครบตามเกณฑอตราทระบโดยคณะกรรมการ) - เพอเปนขอพจารณาในการเสนอแผนจดหาเพมเตม ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (ผลดท ๑) รายงานให บก.ทท.ทราบ เมอ พ.ค.๕๔ เรยบรอยแลว (กระดาษเขยนขาว ท กห ๐๔๘๒.๑.๓๙๑/๒๐๗ ลง ๑๒ พ.ค.๕๔) และปจจบน (การตรวจ COE-ครงท ๑/๕๔) กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ยงคงใชแนวทางและขอมลเดม แตทงนผน าตรวจและผทเกยวของ ควรพจารณาแจกแจงขอมลหรอหาขอสรปรวมกบคณะกรรมการ UNAMID เพอใหไดขอสรปทชดเจนและใชประกอบการตรวจ COE ในครงตอๆไป (บนทกการประชม ฝอ., ฝกศ. เมอ ๘ ธ.ค.๕๔ ขอมลจาก น.ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ โดย จนท./คณะกรรมการทมาตรวจ COE เมอ ๒๖ ต.ค.๕๔ แจงวาตามอตราสวนเกณฑการคดของ COE คอ ๔ : ๑ จะไมน ามาใช ใหใชเกณฑการคดระบบ ๑ หม / ๑ กลอง แทน) ๔) ส าหรบ รพ.สนามระดบ ๑ ของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ นน จากการรบตรวจ COE ครงท ๓ เมอวนท ๑๓ ก.ค.๕๔ จนท. COE ของ UNAMID ไดท าการปรบแกขอมลในการรบตรวจของ รพ.สนามระดบ ๑ เปน รพ.สนามระดบ ๑(+) เรยบรอยแลว ซงท าใหมผลตอการรบเงนเพมเตมตอไป ๕) จากการตดตามผลการตรวจโดยคณะกรรมการตรวจ COE และผน าตรวจ/จนท.ทเกยวของในการตรวจ ยงตดขดในเรองการสอสารภาษาองกฤษ ๖) การเตรยมการในสวนทเกยวของในการรบตรวจ ยงไมชดเจนในกรอบก าหนดของ MOU/COE โดย จนท.น าตรวจทเกยวของบางรายการ ไมทราบขอมลทชดเจนของกรอบก าหนดดงกลาว เหนควรมการจดท าเปนบนทกภาษาไทยทถกตองตรงตามกรอบก าหนดรวมกนทงสองภาษา และทส าคญตองมการชแจง/แจกจายใหหนวยปฏบต

๑๒๐

ทราบ และสามารถน าไปด าเนนการไดอยางชดเจน ๗) ในการเตรยมการรบตรวจ จนท.หรอสวนท เกยวของควรมการประสานงานท ชดเจน ถงขอเทจจรง/แนวทางปฏบตและปญหาตางๆจากการตรวจในครงทผานๆมา (ปญหาขอบกพรองทพบ/แนวทางทไดรบการปรบแกไขแลว) เพอเปนขอมลสถานภาพ สป.ตางๆ อนจะไดจดหาเพมเตมหรอเสนอใหหนวยเหนอทราบถงปญหาทแทจรงและน าไปสการแกไขทถกตอง เชน สป.รายการใดทช ารดหรอสญหาย (SW.สตารทเปด-ปด เครองปนไฟช ารด ม ๖ ชดใชได ๒ ชด/ยานพาหนะบางรายการขบเคลอนไดไมสมบรณ) ตองแจงให ผบช.ทราบถงปญหาทแทจรงเหลานน สบเนองจากการตรวจ COE นนไมไดมเพยงครงเดยวตอหนงภารกจ หากปญหาทตรวจพบเหลานนไดรบการแกไขโดยวธใดๆกตาม เมอด าเนนการแลวควรน าเรยนให ผบช.ทราบถงผลการปฏบต ซงจะเปนฐานขอมลไปสการปฏบตอนหรอผทจะมารบชวงภารกจตอไป ๘) รายการทระบในการรบตรวจ COE บางรายการ ขาดความสมบรณและชดเจนในเรองบญชสถานภาพของ สป.นนๆขณะท าการรบตรวจ เปนผลท าให จนท.ในการตรวจมความสงสยและตองการค าตอบตอ สป. ทขาดหายหรอเปนปญหานน เชน อาวธยทโธปกรณ และ กพ. ทออกปฏบตภารกจขณะมการรบตรวจ COE ทงทผน าตรวจหรอ จนท.ทเกยวของในการรบตรวจ ไดอธบายเหตผลใหทราบแลวกตาม ทงนอาจเปนปญหาทางดานการตดตอสอสารกนทไมชดเจนระหวาง จนท. ตอ จนท. หรอความไมชดเจนในขอมลของ จนท.ทมาตรวจ ทงนแนวทางในการแกไขเพอใหเกดความสมบรณในระดบ จนท.ทงผน าตรวจและกรรมการทมาตรวจ ควรสอบถามขอเทจจรงหรอประสานการปฏบตทถกตองเพอเปนแนวทางในการด าเนนการตอไป ๙) รายการยทโธปกรณใดๆท MOU ระบไมชดเจน หรอ คณะกรรมการแจงวามระบใน MOU หรอการท คณะกรรมการตรวจสอบแลวน าไปสปญหาระหวางการตรวจทตกลงรวมกนไมได จนท.ผน าตรวจตองแจงใหมการบนทกขอโตแยงนนๆระบไวในเอกสารการตรวจพรอมส าเนา ๑ ชด และให กกล.ฉก.๙๘๐ฯ จดท าเอกสารยนยนถงขอปญหาดงกลาวรายงานใหหนวยเหนอทราบตอไป เพอน าไปสหนทางปฏบตทถกตองอยางเหมาะสม และ สป.ใดๆ ท Thaibatt เตรยมการไวมจ านวนเกนยอดทระบใน MOU หนวยควรตองขอใหคณะกรรมการตรวจสอบบนทกรายละเอยดนนๆแจงให UN ทราบ ทงนเพอจะไดเปนฐานขอมลทเปนประโยชนในการโตแยงถงการรองขอเงนชดเชยเพมเตม หรอจะเปนฐานขอมลสแนวทางการปฏบตทถกตองหรอเหมาะสมตอไป (บนทกการประชม ฝอ. และ ฝกศ. เมอ ๘ ธ.ค.๕๔ ขอมลจาก น.ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ โดยคณะกรรมการทมาตรวจ COE เมอ ๒๖ ต.ค.๕๔ แจงวาตาม MOU ไดก าหนดรายการปฏบตเกยวกบต Container วามเพยง ๓๕ ตเทานนทใชตรวจ COE โดย Thaibatt สงท าการตรวจจ านวน ๔๒ ต และน ามาจากประเทศไทยทงสน ๑๒๒ ต ยอดสวนเกนน Thaibatt ตองขนยายกลบประเทศไทยเองตามขอตกลงสญญารวมระหวางขนสงกบกองทพไทย มฉะนนจะถกตดงบในสวนของยทโธปกรณ) (ปจจบนเมอ ๒๔ เม.ย.๕๕ รบแจงจาก น.ฝกศ.ฝกบ.ทบ. และชด น.ประสานงานฯ วาใน รายการ loadlist ฉบบใหมซงเจาหนาท Movcon รบทราบแลว และยนยนวาจานวนของตคอนเทนเนอรทจะขนจากฐานปฏบตเมองมกจาร กลบประเทศไทย ม ๑๓๘ ต (๑๒๔ sea container, ๑๓ ตแช และ ๑ ตพยาบาล) ๕. หนทางปฏบตสความส าเรจจากการรบตรวจ COE ครงท ๑/๕๔ (๔) : ๕.๑ การเตรยมการทดตงแตการเรมปฏบตภารกจในพนท โดยเฉพาะการศกษาขอมลลวงหนาขณะเตรยมความพรอม ณ ประเทศไทยในลกษณะกองพนคแฝด ทตองทราบความเคลอนไหวการปฏบตตอขอมลขาวสารของหนวยใน พท. ขอมลตางๆเหลานนไดน าไปสการปฏบตทเปนประโยชนตอ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เชน สถานภาพของยทธภณฑตางๆทถกใชใน พท.ปฏบตการ ซงจะท าใหทราบถงสภาพเสอมของยทธภณฑตางๆและสามารถน าไปส

๑๒๑

การเตรยมการเบกเพมเตมหรอน าเสนอขอมลใหหนวยเหนอทราบเพอหาหนทางปฏบตท เหมาะสม ซงการเสอมสภาพ-ช ารดสญหายนน มทมาจากปจจยผลกระทบใน พท.ปฏบตการ ทงสภาพของ พท.ปฏบตการเอง, สภาพปจจยลมฟาอากาศ, สภาพภาวะเสอมของชนสวนยทธภณฑตางๆ และทส าคญอยางมากคอปญหาจากการไมระมดระวงหรอไมตระหนกถงปญหาทจะเกดโดยผใช ๕.๒ สบเนองจาก จนท.หรอผทเกยวของในการด าเนนการรบตรวจ COE ของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ในครงนนน มความคนเคยในการปฏบตจากหนวยในทตงปกต (รบตรวจ จเร ทบ.) จงท าใหทราบถงรปแบบ/วธการปฏบตทจะด าเนนการใหการรบตรวจผานพนไปดวยความราบรน แตอยางไรกตามการทยงมวธด าเนนการรบตรวจในลกษณะแกปญหาเฉพาะหนายงคงมใชหนทางปฏบตทถกตอง หนวยควรตระหนกถงความเปนจรงทเกดขนทงการช ารดสญหาย หรอการประมาทเลนเลอของ จนท.ทเกยวของ หรอการขาดการก ากบดแลโดยใกลชดของ ผบ.หนวยนนๆซงการทน าเสนอขอมลความจรงอาจน าไปสผลกระทบในดานงบประมาณบาง และอาจเปนผลยอนกลบสหนวยปฏบตในดานความไมสมบรณของการบรหารจดการหนวย แตเพอน าไปสหนทางปฏบตทถกตองอยางเหมาะสมรวมกน ความสมนกและการยอมรบการถกต าหนคอหนทางไปสการแกไขทด

๕.๓ หนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ โดย ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร มแนวทางการปฏบตใหหนวยไดมการเตรยมความพรอมในการรบตรวจ COE โดย ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เปนผก าหนดกรอบการปฏบตทเปนรปธรรม และนามธรรมอยางชดเจน ซงท าใหทราบถงปญหาขอบกพรองตางๆตลอดจนแนวทางการแกไขในเบองตน ทกครงทมวงรอบการตรวจหนวย ทงนผลดของการท ผบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดน าคณะ ฝอ., ผแทนหนวยตางๆ ใน กกล.ฯ รวมตรวจพนทรบผดชอบ/คลง สป.ตางๆ จะท าใหทราบถงปญหาทแทจรงประการหนง และอกประการหนงท าให กพ. ใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดรบทราบถงแนวทางการปฏบตทจะน าไปสความส าเรจและความรวมมอกน หากหนวยไดรบการประเมนผลหรอรบตรวจจากสวนทเกยวของใน UNAMID เชน การตรวจ พท.รบผดชอบ/คลง สป.ตางๆ ในวนท ๙ ก.ย.๕๔ ทงระบบสาธารณปโภค, ระบบบ าบดน าเสย, การก าจดขยะ, เขตสขาภบาล/พท.

การจดหา สป. ในพนท เพอทดแทน สป.ทช ารด

๑๒๒

รบผดชอบของหนวยตางๆ, คลงอาวธและคลงเกบ สป.ของหนวยตางๆ , สถานทพกอาศยของ กพ., ระบบ รวป./รปภ.ฐานปฏบตการตาม Lima ตางๆ, สงอปกรณอ านวยความสะดวก-ด ารงสภาพหนวยอนๆ ซงจากการทไดมการก ากบดแลอยางใกลชดและมการแกไขในเรองส าคญๆอยางเรงดวน จงน าไปสความพรอมในการรบตรวจ COE ๕.๔ หนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มการเตรยมความพรอมถงปญหาชนสวนซอมตางๆ เนองจาก สป.หลก หลายรายการยงคงอยระหวางการขนยายทางเรอ แต สป.บางรายการหนวยสามารถจดหาทดแทนเพมเตมไดใน พท.ปฏบตการเมอง Mukhjar และเมอง Khartoum ได เพอน ามาทดแทน/ซอมแซมใหสามารถใชงานได และทส าคญท าใหสามารถรบตรวจ COE ไดอยางราบรน เชน จดหาแบตเตอรใหมมาทดแทนของเดม, จดหาชนสวนซอม บางรายการ ๕.๔ สงทส าคญอกประการหนงคอปญหาทตรวจพบและเปนแนวทางแกไขทไดผลนน ตองน าไปใชใหเกดประโยชนอยางแทจรง ๖. การรบตรวจ COE ครงท ๒ : ๖.๑ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ วางแผนการรบตรวจ COE ครงท ๒/๕๕ (ครงท ๕) ในวนท ๖ ม.ค.๕๕ (เดมจะรบตรวจใน ๒๘ ก.พ.๕๕ เลอนเปน ๖ ม.ค.๕๕) ๖.๒ การปฏบต : ๖.๒.๑ การเตรยมการ : ๑) ประชมวางแผน/เตรยมความพรอมในการรบตรวจ เมอ ๕ ม.ค., ๑๒ ก.พ., ๑ ม.ค.๕๕ ๒) แจงหนวยปฏบตเตรยมการดาน กพ./อาวธยทโธปกรณ และยานพาหนะ ใหอยในสภาพพรอมรบการตรวจ ๓) ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตรวจสอบความพรอมหนวยตางๆ โดยยดแนวทางขอบกพรองจากการแกไขปญหาในการรบตรวจครงท ๔ เปนแนวทางในการรบตรวจ (แนวทางการตอบขอซกถาม) ๖.๒.๒ ผลการรบตรวจ : เรยบรอย ดงน ขอเสนอแนะจากคณะกรรมการ : ๑) ควรมอปกรณดบเพลงบรเวณโรงครวทสามารถหยบใชไดสะดวก ๒) ควรน าถงดบเพลงตดตงใหพรอมใชงานบรเวณจดทตดตงอปกรณดบเพลง ๓) ควรตรวจสอบและเปลยนแบตเตอรเครองตรวจจบควนใหใชงานไดเสมอ ๔) Communication and Command Post ควรจดสรางและตดตงในตคอนเทนเนอร เพอใหสามารถใชเปนทบงคบการส ารองและฉกเฉนได (หลงจากรบการตรวจฯ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ก าหนดแผนการจดสราง ส านกงานดงกลาว จ านวน ๓ แหงดวยกน คอ บรเวณดานขางหองน า ฝอ., บรเวณลานจอดรถ มว.รวป. และบรเวณดานหลงส านกงาน ฝกร. ซงใชตคอนเทนเนอร จ านวน ๓ ตตอ ๑ แหง รวมทงสน ๙ ต โดยเรมก าหนดการจดสราง ตงแต ๒๕ ม.ค.๕๕ – ๒๑ เม.ย.๕๕ และพรอมรบตรวจ COE ในครงท ๓/๕๕ (ครงท ๕)) ซงในปจจบน (๒๔ เม.ย.๕๕ เปนการตรวจ COE ตามวงรอบในครงท ๓) ผลการด าเนนงานจดตงหอง Communication and Command Post สามารถใชงานไดเรยบรอย (ดานขางหองน า ฝอ.) ๖.๓ ปญหาขอบกพรองทพบ/แนวทางการแกไข : ไมม ๗. การรบตรวจ COE ครงท ๓ : ๗.๑ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ วางแผนการรบตรวจ COE ตามวงรอบ ครงท ๓/๕๕ (ครงท ๖) ในวนท ๒๔ เม.ย.๕๕ ๗.๒ ขนตอนการปฏบต : ๗.๒.๑ การเตรยมการ : ๑) ประชมวางแผน/เตรยมความพรอมในการรบตรวจ ๒) แจงหนวยปฏบตเตรยมการดาน กพ./อาวธยทโธปกรณ และยานพาหนะ ใหอยในสภาพพรอมรบการตรวจ(การตรวจครงนเปนการตรวจสอบความพรอมปฏบตการหรอการตรวจตามวงรอบทวไป) ซง

๑๒๓

กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มแผนจะรบตรวจ COE อกจานวน ๒ คร ง ตามแผนงานทกาหนดไวรวมกน คอ คร งท ๔/๕๕ (คร งท ๗) (Phase 1) ในวนท ๒๔ พ.ค.๕๕ เปนการตรวจสอบความพรอมเมอหนวยหรอกองกาลงฯ จะเคลอนยายกลบประเทศ (กอนการเคลอนยาย) (Repatriation Inspection) ซงรปแบบการตรวจเปนลกษณะการตรวจแบบเชคบญชรายละเอยดของ สป.ตางๆ (Major Equipment และ Self Sustainment) ตามขอมลทมอยจรง โดยตรงภายในตคอนเทนเนอรแตละต จะไมมการตรวจเชค สป.รายการใดๆในระหวางปฏบตภารกจอยกตาม สงผลใหหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ สามารถดาเนนการเรมแพค สป.ตามรายการเขาประจาตคอนเทนเนอร เพอรอการเคลอนยายไดทนท และการตรวจสอบหลงการเคลอนยายกาลงกลบ คร งท ๕/๕๕ (คร งท ๘) (Phase 2) ในวนท ๔ ม.ย.๕๕ ลกษณะการตรวจยงคงเปนเชนเดยวกน โดย สป.ตางๆ มการบรรทกเขาต คอนเทนเนอร เรยบรอยแลว ๓) ฝกบ.กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ตรวจสอบความพรอมหนวยตางๆ โดยยดแนวทางขอบกพรองจากการแกไขปญหาในการรบตรวจครงทผานมาเปนแนวทางในการรบตรวจ ๗.๒.๒ การรบตรวจ ๑) จนท. และคณะตรวจฯ จ านวนทงสน ๑๓ นาย เดนทางถงหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ใน ๒๔๑๐๐๕ เม.ย.๕๕ ๒) หนวยจดใหมคณะผน าตรวจแตละหวขอในการตรวจ โดยเรมด าเนนการตรวจตงแตเวลา ๑๐๒๐ และตรวจเสรจสนในเวลา ๑๒๑๐ (ประชมสรปผลการรบตรวจใน ๒๔๑๒๓๐ เม.ย.๕๕) ๗.๒.๓ ผลการรบตรวจ : คณะกรรมการลงความเหนวา “หนวยมผลการปฏบตทไดมาตรฐานสงสด ควรไดรบการยกยองและเปนตวอยางใหกบหนวยอนๆ และ ผานเกณฑ ๑๐๐ %” “ดเยยม” ๗.๓ ปญหาขอบกพรองทพบ/แนวทางการแกไข : ๑) ปกต หากเปนการรบตรวจโดย จนท.จเร ทบ. ณ ประเทศไทย กระบวนการตางๆอาจซบซอนยงยากมากในการตรวจแตละครง แตในการรบตรวจ COE ณ ฐานปฏบตการ บางครงในระดบ จนท.ทด าเนนการตรวจ อาจมการวางแผนไมรดกม/ขาดความละเอยด/ขาดความเขาใจในขอมลเกยวกบ สป. ตางๆ ตลอดจนความแมนย าในรายละเอยดของ MOU ทตองน ามาตรวจในแตละหนวยงานของ UNAMID สงใหกลายเปนผลด ตอ กกล.ฉก. ๙๘๐ฯ ทไมตองรบการตรวจทยงยากซบซอนมากมายนก ๒) เนองจากเวลาในการรบตรวจมระยะจ ากดเพยง ๒ ชม. โดยประมาณ สงผลให จนท. เรยบเรงในการตรวจ สป.บางรายการซงมจ านวนมาก สงผลดตอ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไมตองรบการตรวจทเขมงวดมากนกในบางรายการ ทงน รายการใดทรบการตรวจโดย จนท.แลวและมการแกไขขอมลใหตรงกน ตองใหมการยนยนขอมลทตรงกนอยางชดเจน ทงขอมล จนท.รบตรวจของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ และขอมลของคณะกรรมการ เนองจากหนวยไดผานการรบตรวจมาแลว ๒ ครง กยงมขอมลบางรายการทไมตรงกนในสวนทแกไขระหวางการตรวจครงทผานมา ท าใหใชเวลาในการตรวจ สป.บางรายการนานเกนไป และควรใชการจดวาง สป.เรยงตามล าดบบญชทม เพองายและรวดเรวในการตรวจ ๘. บทเรยนทไดจากการรบตรวจ COE : ๑) การตรวจ COE เมอ ๒๖ ต.ค.๕๔ นนจากการตดตามการตรวจโดยคณะกรรมการ ท าใหทราบถงรปแบบการด าเนนการ เชน ยทโธปกรณหลก (Major Equipment) รปแบบการตรวจสอบตามแบบประเมน จะใชการตรวจเชงปรมาณ และหลกการใชงานพนฐาน เชน ม สป. ครบ และสามารถใชงานไดหรอไม ประกอบกบขอจ ากดดานระยะเวลาในการตรวจ การตรวจจงใชการสมบาง ไดแก เครองยนตสตารทไดหรอไม เดนหนาถอยหลงไดหรอไม และ อปกรณความปลอดภยเหมาะสมหรอไม เชน ชดแตรสงสญญาณ, ระบบทปดน าฝน, ไฟหนา ไฟเลยว ถงดบเพลง เครองมอ เปนตน แตอยางไรกตามในการตรวจครงน หากยทธภณฑตางๆมจ านวนทผานเกณฑเกนรอยละ ๙๐ ถอวาผานการตรวจรอยละ ๑๐๐ เชน ยานเกราะ APC จ านวน ๑๐ คน หากช ารดไมสามารถใชงานได จ านวน ๑ คน ผานการตรวจ จ านวน ๙ คน คดเกณฑภาพรวม ยานเกราะผานเกณฑเกนรอยละ ๙๐ ถอวาผาน

๑๒๔

การตรวจรอยละ ๑๐๐ สงเหลานสามารถน าไปสแนวทางการปฏบตใหหนวยอนๆหรอเปนแนวทางในการรบตรวจครงตอไปได ทงน จนท.น าตรวจแตละจดควรใชดลยพนจพจารณาการปฏบตเปนสวนๆไป เนองจากรปแบบหรอเทคนคในการปฏบตของคณะกรรมการทตรวจ อาจไมเปนแนวทางเดยวกน สงส าคญประการแรกในการรบตรวจคอการสอสารดวยภาษาทเขาใจซงกนและกน และน ารปแบบการปฏบตตามหลกวชาการมาใช เชน การปฏบตทไมตดขดของผแนะน าหรอ จนท.น าตรวจ, การเดดขาดในการสงการและวธปฏบตทสรางความเชอมน ใหคณะกรรมการไดทราบหรอการไมรบรบตรวจ/ดงความสนใจคณะกรรมการสามารถด าเนนการไดในระดบหนง ถอไดวาเปนการสราง “จดแขง” ลด “จดออน” กรณ...ยทโธปกรณบางรายการทตองไดรบการแกไขเพอใหพรอมรบการตรวจในครงตอไป ๒) ดงไดกลาวไปแลวในขางตน(กลาวทวไป) ในการรบตรวจ COE นน มความผกพนธดวยงบประมาณหรอน าไปสเกณฑการคดค านวณคาตอบแทน (Reimbursement) ซงรวมทงคาตอบแทนก าลงพลดวย ดงนนการตรวจ COE จงมความส าคญอยางยง เพราะหมายถงงบประมาณของรฐบาลทไดส ารองจายลวงหนาใหกบการด าเนนการตางๆ วาจะไดรบคนครบถวนหรอไม ฉะนน กพ.ใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ หรอ จนท.ทเกยวของทงในระดบกองทพไทยเองควรตองตระหนกถงการมสวนชวยตางๆ ในการทจะน าความส าเรจมาสระดบผปฏบต คอ กกล.ฉก. ๙๘๐ฯ หากสงตางๆในกระบวนการรบตรวจ เชน พลขบขาดความสนใจทจะก ากบดแลยานพาหนะของตนจนถงขนไมสามารถใชงานไดหลายๆคน หรอเมอหนวย (กกล.ฉก.๙๘๐ฯ) รองขอการสนบสนนอะไหล-ชนสวนซอมทส าคญบางรายการตอหนวยเหนอ แตขาดการสนบสนนหรอลาชาในการขนสง กจะเปนปญหาหรอ “อปสรรค” กระทบกระเทอนตองบประมาณทจะไดรบ หากคณะกรรมการไมยนยอมใหผานการรบตรวจ และ “โอกาส” ในการทจะแสดงออกถงศกยภาพของ THAIBATT อยางสมบรณอาจจะถกลดทอนลง ๓) ความส าเรจในทกกรณ สวนใหญเปนผลสบเนองจากมการเตรยมการทด ซงการเตรยมการทดนนจะน าไปสหนทางการปฏบตและแนวทางการแกไขขอตดขดตางๆใหบรรลขอตกลงได แตการเตรยมการทดหรอปฏบตการรบตรวจเพอใหไดรบเกณฑผานนน ความส าคญยงนอยกวาการทจะรกษาสภาพทไดจากการด าเนนการอยางสมบรณมาแลว ทงนปจจยส าคญทจะน าไปสการลดระดบในการปฏบตตางๆคอระดบผใช ซงกคอ กพ.ใน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ นนเอง กพ.ตองตระหนกและสรางจตส านกในการทจะท าใหสงตางๆเกดขนอยางจรงจง เชน เมอทราบวายานพาหนะทใชมสภาพทไมสามารถฝนใชตอไปไดกใหงดการใชและท าการ ปบ.ทนท รวมถงรายงานให ผบช.ทราบเพอหาหนทางแกไขตอไป หรอทกสวนเมอท าการรบตรวจ COE ผานเกณฑเรยบรอย ตองไมลดระดบความใสใจ/การควบคม-ก ากบดแล ควรตองเพมมาตรการขนไปอกระดบหนงเพราะหากตองถกลดระดบ โดยผปฏบตเองกจะยงคงลดอยในระดบความพรอมทด ๔) ในการตรวจ COE นน ควรน าหลกของคณลกษณะและขดความสามารถของยทธภณฑทกชนด มาใชประกอบในการรบตรวจ และสามารถใชอางองถงการตอบปฏเสธภารกจทมเกณฑความเสยงตอปจจยทจะเกดและไดผลไมคมคาตอไป ๕) ในการรบตรวจ COE ครงท ๒ (๖ ม.ค.๕๕) นน กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ยงคงมความพรอมในการรบตรวจ และสามารถด ารง “ จดแขง” ของหนวยไวได จงสงผลใหการรบตรวจเปนไปดวยความเรยบรอย สวนขอเสนอแนะทไดรบการแนะน านนเปนสงทสามารถปฏบตใหสมบรณได ๖) ในการรบตรวจ COE ครงท ๓ (ครงท ๖ เมอวนองคารท ๒๔ เม.ย.๕๕) หนวยไดด าเนนการรบตรวจอยางพรอมเพรยงและสมบรณ ตลอดจนไดท าการปรบแกไขในสวนขอเสนอแนะส าคญจากคณะกรรมการในการตรวจครงทผานมา ใหสามารถลลวงตามขอก าหนด COE เชน การพรอมใชงานในสวนหองควบคมการปฏบต ทางยทธวธ (Communication and Command Post) กรณตองจดตง ทก.ทางยทธวธ ซงในสถานการณปจจบนโดยรอบพนทรบผดชอบของ TAHIBATT 2 สถานการณเรมทวความรนแรงขนเปนล าดบ ความพรอมในสวนน คอ “จดแขง” จดหนงของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ

๑๒๕

บทเรยนจากการปฏบตภารกจ การลาดตระเวนระยะไกล หมบาน SALALEY เมอ ๓๐ ต.ค.๕๔

๑. กลาวทวไป : เนองจาก กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร เปนกองก าลงรกษาสนตภาพของ UNAMID วางก าลงรบผดชอบในพนททางตะวนออกเฉยงใตของเขตดารฟรตะวนตก ณ เมอง Mukjar มภารกจในการ พทกษพลเรอน สถานท สงอ านวยความสะดวก คมครองเสรภาพในการเคลอนทใหกบ จนท.UN และองคกรดานมนษยธรรม ตลอดจนสนบสนนใหมการปฏบตตามขอตกลงสนตภาพดารฟร (DPA : Darfur Peace Agreement) ซงการลาดตระเวนเปนสงจ าเปนทตองปฏบต เพอใหบรรลภารกจทกลาวไป ๒. ขอมลพนทปฏบตการ ๒.๑ ทตงและอาณาเขต SALALEY พกด N11°24’12” E 23° 01’56” ระยะทาง ๘๒ กม. มเขตตดตอส าคญ ดงน ทศเหนอตดกบ BENDISI ทศใตตดกบ UM DUKHUN ทศตะวนออกตดกบ EMAGULA ทศตะวนตกตดกบ CHAD REP. ๒.๒ สภาพภมอากาศ : รอน แหงแลง มเมฆบางสวน ลม ๑๔ kph (๓๐/๑๐/๕๔) ๑๐kph (๓๑/๑๐/๕๔)

๒.๓ สภาพภมประเทศ : ลกษณะภมประเทศ เปนพนทโลงทงหญาสะวนนาสลบกบพชพนธ ของราษฎร เหมาะแกการปศสตว ลกษณะพนผวเปนดนปนทรายมไมยนตนขนประปราย ๒.๔ ลกษณะเสนทาง : เปนเสนทางลากลอ สลบกบเสนทางเดนรถ กวางประมาณ ๓ – ๕ เมตร สภาพถนนโดยทวไป เปนถนนดนปนทราย และกรวดบางพนท มรองหลม สามารถเคลอนยายไดตลอดเสนทาง ๒.๕ พนทอนตราย : ๒.๕.๑ เปนเนนสงประมาณ ๑๐ เมตร มตนไมพอประมาณ หางจากเสนทางประมาณ ๑๕๐ เมตร อยบรเวณพกด 11°55'8.111" N 23°15'20.793" E ๒.๕.๒ เปนพนทแคบเคลอนยายล าบาก สองขางทางเตมไปดวยกอนหนใหญ และตนไม การเคลอนทท าไดชา ระยะทางประมาณ ๑๐๐ เมตร อยบรเวณพกด 11°47'25.501" N 23°15'14.191" E ๒.๖ รองน าทเคลอนยายล าบาก : ๒.๖.๑ รองน าขนาดใหญกวาง ๘๐ – ๑๐๐ เมตร พนผวเปนทราย บรเวณ พกด 11°58'13.188" N 23° 18' 43.886" E ๒.๖.๒ รองน าลก กวางประมาณ ๗ เมตร มน าขง ตลงฝงไกลชน รถเลกขามล าบาก บรเวณ พกด 11° 57' 35.317" N 23° 17' 9.92"E

อณหภม กลางวน ๓๓ – ๓๕ องศาเซลเซยส กลางคน ๒๐ – ๒๒ องศาเซลเซยส ความชนสมพทธ ๐ – ๒๐ %

๓๐ ตลาคม ๒๕๕๔ พระอาทตย ขน ๐๖๑๘ ตก ๑๘๐๒ พระจนทร ขน ๐๙๕๑ ตก ๒๑๔๐ แรม ๔ ค า ๓๑ ตลาคม ๒๕๕๔ พระอาทตย ขน ๐๖๑๘ ตก ๑๘๐๒ แรม ๕ ค า พระจนทร ขน 1048 ตก 2238 แรม 5 ค า

๑๒๖

๒.๖.๓ รองน ากวางประมาณ ๕ เมตร ลกประมาณ ๑.๕ เมตร บรเวณ พกด 11° 50' 2.644" N 23° 15' 35.446" E ๒.๖.๔ รองน ากวางประมาณ ๑๐ เมตร ลกประมาณ ๑.๕ เมตร พกด 11° 49' 8.04" N 23° 16' 4.299" E ๒.๖.๕ จดเชค M12 รองน าขนาดใหญกวางประมาณ ๕๐ เมตร ลกประมาณ ๑ เมตร มน าขง พกด 11° 48' 19.691" N 23° 8' 23.385" E ๒.๖.๖ รองน าขนาดใหญกวางประมาณ ๕๐ เมตร ลกประมาณ ๑ เมตร พกด 11° 46' 48.592" N 23° 9' 3.248" E ๒.๖.๗ จดเชค M18 รองน าขนาดใหญกวางประมาณ ๘๐ เมตร ลกประมาณ ๐.๕ เมตร ๒.๖.๘ จดเชค M19 รองน ากวาง ประมาณ ๕ เมตร ลกประมาณ ๐.๕ เมตร ๒.๖.๙ จดเชค U21 รองน ากวาง ประมาณ ๔๐ เมตร ลกประมาณ ๑ เมตร

๒.๗ กลมกองก าลงตดอาวธในพนท (ประเภท/พกดทตง/ยอดก าลงพล/อาวธ - ยทโธปกรณ/ยานพาหนะ/ ทาท-พฤตกรรม) ๒.๗.๑ สถานต ารวจ พกด 11° 24’4.20”N 23°02’00.14”E มก าลงพลประมาณ ๑ หมวด ๒.๗.๒ ดานต ารวจ (RESERV) พกด 11° 24’19.50”N 23°01’56.10”E มก าลงพลประมาณ ๑ หม เพมเตมก าลง แตงกายดวยเครองแบบ Reserve Police ประมาณ ๕ – ๑๐ นาย ภารกจรกษาการณในพนท

๑๒๗

เมอง Salayle พรอมอาวธประจ ากาย ปลย. AK-47 และยานพาหนะตดอาวธ ปตอ. ขนาด ๑๒.๗ มม. จ านวน ๑ คน

๓. ภารกจ รอย.ยน.ท ๑ ท าการลาดตระเวนระยะไกล บรเวณหมบาน SALALEY พกดLat 11˚24´12˝N 23˚01´56˝E ใน ๓๐๐๘๓๐ต.ค. ๕๔ เพอ คมครอง จนท.UNAMID ยทโธปกรณ และตรวจสอบพสจนทราบหมบานดงกลาววามอยจรงหรอไมตามแผนท และ สอบถามขอมลสถานการณความปลอดภยในพนทจากประชาชนทอาศยอยในพนทนน ๔. การจดก าลง ยอดก าลงพล จ านวน ๗๙ นาย (น.๑๕, ส.๕๕, พลฯ๙), MILOB ๑ นาย, UNPOL ๒ นาย, UNHCR ๒๒

นาย และ ลาม ๑นาย โดยม ร.ท.อนวรรต ศรขวง เปน ผบ.ชด.ลว. ยอดอาวธ ปพ.๘๖ จ านวน ๑๔ กบ., ปลย.เอม ๑๖ เอ ๒ จ านวน ๓๗ กบ., เอม ๒๐๓ จ านวน ๕ กบ., ปก.๓๘ จ านวน ๓ กบ., ปก.๙๓ จ านวน ๒ กบ., AGL จ านวน ๒ กบ.,ปตอ.๑๒.๗ จ านวน ๒ กบ., RPG 7 จ านวน ๑ กบ., ปนซมยง จ านวน ๑ กบ. ยานพาหนะจ านวน ๒๑ คน ไดแก รถ V-150 จ านวน ๓ คน, ฮมวจ านวน ๕ คน, รถพยาบาล จ านวน ๑ คน, รถก จ านวน ๑ คน, รถสอสาร จ านวน ๑ คน, รถกระบะวโก จ านวน ๑ คน(ธรการ), ฟอรจนเนอร จ านวน ๑ คน, รถเจาหนาท UNAMID จ านวน ๗ คน, รถ MILOB จ านวน ๑ คน ๕. การปฏบต การปฏบตภายในฐานกอนออกปฏบตตามแผน หนวยไดปฏบตตามขนตอนระเบยบการน าหนวย และซกซอมการปฏบตตางๆตามภารกจ รวมถงการตรวจความพรอมและการชแจงแถลงแผนการปฏบต เรมเคลอนยายออกจากฐานปฏบตการ MUKJAR เวลา ๐๘๕๕ น. สพนทหมบาน SALALEY เวลา ๑๐๓๕ หนวยท าการหยดพก ณ พกด 11°48'26"N 23°16'29"E เพอ ปบ.ยานพาหนะ อาวธยทโธปกรณ และตรวจสอบการตดตอสอสาร ออกเคลอนยายหนวยเวลา ๑๐๔๕ เวลา ๑๒๓๐ หนวย ลว. หยดพกรบประทานอาหาร พกด 11°40'41.67"N 23°8'24.67"E และเวลา ๑๓๑๕ จดรปขบวนเคลอนทตอ เวลา ๑๓๔๘ ท าการหยดขบวนเนองจาก รถ จนท.UNHCR ยางแตก พกด 11°35'54"N 23°06'20"E จงไดท าการเปลยนและปรบปรงระบบจายไฟ เมอด าเนนการแกไขเรยบรอยจงเคลอนทตอ ในเวลา ๑๓๕๗ เวลา ๑๔๔๖ รถ จนท.UN เสย พกด 11°30'11"N 23°25'53"E แกไขเรยบรอย/เคลอนทตอเวลา ๑๔๔๙ เวลา ๑๕๓๗ หนวย ลว.ไดเคลอนทถง ทม.SALALEY ท าการ รวป. และ รปภ.จนท.ในการหาขอมลขาวสาร รวมถงการสมภาษณประชาชน เวลา ๑๗๔๖ หนวย ลว. ไดเคลอนทออกจาก ทม. SALALEY เวลา ๑๘๒๐ หยดหนวย รถ WFP มปญหา พกด 12°28'39"N 23°05'12"E เวลา ๑๘๓๐ แกไขเรยบรอยจงเคลอนทตอ เวลา ๑๙๑๘ หนวย ลว. หยดพกรบประทานอาหาร พกด 11°34'05"N 23°06'17"E เวลา ๑๙๔๖ จดรปขบวนเคลอนทตอ เวลา ๒๐๓๙ หยดขบวน V – 150 มปญหาเรองระบบไฟ เวลา ๒๐๔๑ แกไขเรยบรอย/เดนทางตอ

๑๒๘

เวลา ๒๑๐๖ รถของ จทน. UNHCR ชารดอกคร งจงไดหยดหนวยท าการซอม และรถของ จทน.UN ยางลอรถดานขวาเกดการรวซม จงทาการเปลยนยางอะไหล บรเวณพกด 11° 44' 23" N 23°08' 54" E เวลา ๒๒๐๔ แกไขเรยบรอยจงเคลอนทตอ เวลา ๐๑๕๐ หนวย ลว. เดนทางกลบถงฐานปฏบตการ ผลการปฏบต : เหตการณปกต และไดแยกขบวนเปน ๒ ขบวน บรเวณกอนเขาปอมยาม LIMA 1 เนองจากตองไปสง จนท.UN ในเมอง Mukhjar โดยขบวนดงกลาวมยานพาหนะ ๕ คน ประกอบดวย มว.ลว. ๓ คน ( HMMWV ๒ คน , APC ๑ คน ) และ มว.ปพ. ๒ คน ( HMMWV ๒ คน ) เวลา ๐๒๓๐ ขณะหนวย (ขบวนทเดนทางเพอไปสง จนท.UN) กาลงเคลอนทผานสถาน Reserve Police เกดเสยงปนดงข น ๒ ชดๆละ ๓ นด ตรวจสอบพบวาเปนเสยงปนดงมาจาก จนท.เวรยาม ของ Reserve Policeทใหสญญาณไฟกบรถ UNHCR จอด แต จนท. UNHCR ไมยอมจอด จงยงปนข นฟาเพอเตอนและแจงใหรถจอด จนท.UNHCR ไดลงจากรถเพอพดคยและเดนทางกลบไปสานกงานดวยความปลอดภย กพ.ของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ เดนทางกลบถงฐานปฏบตการดวยความปลอดภย เมอเวลา ๐๓๓๐ ๖. ปญหาขอขดของ ๖.๑ ขบวนรถ SRP ซงมกจแฝงเพอเปนชด QRF ของขบวน LRP ยานพาหนะ V-150 ชารดระหวางทาง จาเปนตองเดนทางกลบท งขบวน จงไมมชด QRF สาหรบขบวน LRP ๖.๒ ยานพาหนะของเจาหนาท UN ทขาดการ ปบ. เปนสาเหตใหมการหยดขบวนบอยครงเพอท าการซอมแซมและเตรยมอะไหลนอยเกนไป ๖.๓ การจดรปขบวนเดนทางในขบวนทยาวถง ๑ กม. (ยานพาหนะ ๒๓ คน) การควบคมขบวนดวย วทยสอสารแบบพกพา ไมสามารถตดตอจากหวขบวนถงทายขบวนได ๖.๔ ตงแตจดตรวจสอบท M13 (๔๐ กม.) จนถงทหมาย ระบบ FM ทางพลเรอน/ทหาร ไมสามารถตดตอกบฐานได (แต มว.สส. สามารถด ารงการตดตอสอสารได) ๖.๕ เมอเวลา ๐๒๓๐ ชด ลว.กลบถงฐานปฏบตการ และแยกขบวนบรเวณกอนเขาปอม L๑ มก าลงพล ๒๔ นาย รยบ.๕ คน เดนทางไปสง จนท.UN ทส านกงานเมอง Mukjar ขณะก าลงเคลอนทผานสถาน Reserve Police เกดเสยงปนดงขน ๒ ชดๆละ ๓ นด จากการตรวจสอบเปนเสยงปนจาก จนท.เวร-ยาม ของ Reserve Police ทใหสญญาณไฟกบรถ UNHCR จอด แต จนท. UNHCR ไมจอด จงยงปนขนฟาเพอเตอนและแจงใหจอด หลงเกดเหตการณ จนท.UNHCR ไดท าการพดคยและเดนทางกลบโดยปลอดภย ๖.๖ ยอดก าลงพลในการออกปฏบตภารกจไมมความชดเจน ท าใหการเตรยม สป.๑ ไมเพยงพอหรอมากเกนไป ๖.๗ ประสทธภาพในการปฏบตงานซอมบ ารง ในเวลากลางคนลดนอยลง ๗. ขอเสนอแนะ/แนวทางการแกไข : ๗.๑ กอนออกลาดตระเวนทกครงควรตรวจสอบยานพาหนะใหสมบรณทสด โดยเฉพาะในสวนของ จนท.UN ทรวมในขบวน (หนวยตองก ากบดแล/ตรวจสอบรวมเสมอ) ๗.๒ ใหมการจดทมชางจาก มว.ซบร. และ กองรอย รวมปฏบตภารกจ อกทงประสานเจาหนาทในการตรวจความพรอม และเครองมอกอนออกปฏบตภารกจ ๗.๓ ในการควบคมขบวนใชวทยสอสารแบบตดตงในยานพาหนะ (Kenwood /VRC-950) ๗.๔ การเตรยมอปกรณสอสารทกทางทม ใหสามารถด ารงการตดตอสอสารได ( ICOM-FM-AM-โทรศพทดาวเทยม) อกทงควรมการตรวจเชคอปกรณสอสารทมประสทธภาพสมบรณ (Kenwood ของ มว.สส. สามารถตดตอไดไกลกวาของกองรอยประมาณ ๒๐ กม.) ในการเปนเครองมอหลกในการตดตอสอสารกบฐานปฏบตการ ๗.๕ ในการลาดตระเวนแตละครง เมอคาดการณวาจะมการกลบมาลวงเวลาทก าหนด ควรแจง จนท.ต ารวจ หรอ จนท.UN ทออกรวมในภารกจลวงหนา เพอไมใหเกดความเขาใจผด

๑๒๙

๗.๖ การประสานงานในเรองการรบ สป.๑ ระหวางหนวยปฏบตหลก กบหนวยทมาสมทบ ควรมการประสานกนใหเรยบรอย เพอไมใหเกดความซบซอนในการรบ สป. (ฝอ./หนวยปฏบต – กรณเบก สป.เกนอตรา) ๗.๗ ควรเตรยมอปกรณส าหรบสองสวางใหมากขน ๘. บทเรยนทไดรบ ๘.๑ ปจจยจากสภาพยานพาหนะของ จนท. UN ตางๆ ทขาดการปรนนบตบารง เสยบอย ทาใหตองหยดขบวนบอยคร ง ไมสามารถควบคมเรองเวลาได ดงน นเมอจะออกปฏบตภารกจระยะไกลตองแจงเตอน จนท.UN ทาการตรวจสภาพยานพาหนะใหด และเตรยมช นสวนอะไหลไปอยางเพยงพอ เนองจากปจจยของเหตการณตางๆ อาจสงผลใหมาตรการในการ รวป./รปภ. ตองเพมมาตรการมากข น เชน การหยดหนวยเพอ ปบ.ยานพาหนะทชารด หากหยดหนวยในบรเวณสมเสยงอนตรายซงเหตการณบงคบใหตองปฏบต เนองจาก ถาเดนทางตอไปรปขบวนจะขาดชวงมาก แตถาจะหยดหนวยกตองหยดในพ นทบงคบ ท งน ปญหาจากการชารดของยานพาหนะอาจนามาซงหายนะใหกบหนวยได ๘.๒ ในการออกปฏบตภารกจลาดตระเวนระยะทางไกลๆทกครง หนวยตองน าเครองมอสอสารทกชนด (วทย ICOM – FM – AM – โทรศพทดาวเทยม ) ตดไปดวยเสมอเพอทจะไดตดตอหนวยเหนอไดตลอดเวลา อกทงใหมการบนทกขอมลสภาพพนทปฏบตการ วาบรเวณใดทไมสามารถตดตอสอสารไดบาง (จดอบสญญาณ) ซงจะน าไปสการวางแผนการออกปฏบตภารกจครงตอไป ๘.๓ การออกปฏบตภารกจมหลายสวนทรวมขบวนดวย ท าใหเกดปญหาในการรบ สป.๑ คอ เกดการทบซอนกนในการเบก ทงนควรก าหนดหนวยหลกในการรบ-สงยอดก าลงพลเปนสวนรวม จะลดปญหาในเรองนได ประการส าคญ คอ หนวยยงคงม สป.รองรบ กพ. ไดอยางเพยงพอ ทง กพ.ในสวนออก ลว. และ กพ. ณ ฐานปฏบตการ

๑๓๐

บทเรยนจากการปฏบตภารกจ “การลาดตระเวน ในพนท UM DUKHUN”

๑. กลาวทวไป : การเขาปฏบตภารกจรกษาสนตภาพของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (THAIBATT 2) มหลาย พท. ทกฏบตรสหประชาชาตไมสามารถครอบคลม หรอบงคบปฏบตใหเกดสนตภาพไดอยางทมงหวงไว บาง พท.ในการเขาถงของ กกล.UNAMID อาจปราศจากการรวมมอของกลมประชาชนใน พท.อยางเตมภาคภมใจ ทงน เนองจากการปฏบตบางอยางยงคงอยภายใตความเหนชอบโดยกลมรฐบาล หรอ กกล. ทรฐบาลซดานใหการสนบสนน พท.หมบาน UM DUKHUN คอ พท.ซงหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดมการวางแผนในการเขาสบสภาพหมบาน ถงจ านวน ๔ ครงดวยกน ทงจากการวางแผนดวยความรเรมของ ฝยก.หนวยฯ, แผนทไดรบจาก SW., หรอการวางแผนรวมจากความตองการของ จนท.UNAMID เชน จนท.WFP, HAC, UNHCR , CIVIL, MILOB, UNpol โดยครงแรกทเขาปฏบตภารกจ คอ วนท ๑๓ พ.ย.๕๔ ครงทสอง วนท ๒๘ – ๒๙ ม.ค.๕๕ ครงทสาม วนท ๑๐ – ๑๑ ม.ค.๕๕ และ ครงลาสดทหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (ผลดท ๒) ไดเขาปฏบตภารกจ คอวนท ๒๕ – ๒๗ ม.ค.๕๕ ซงการเขาปฏบตภารกจในแตละครง หนวยมงหวงเพอปฏบตใหบรรลขอตกลงสนตภาพดารฟร (DPA : Darfur Peace Agreement) เพราะการ ลว. ในทก พท. เปนสงจ าเปนทตองปฏบตเพอใหบรรลภารกจดงกลาว ๒. ขอมลพนทปฏบตการ : UM DUKHUN : หางจากชายแดนซงตดตอกบประเทศชาด และ สาธารณรฐแอฟรกากลางนอยกวา ๓๐ กม. และถอเปนเมองทสามารถแสดงใหเหนภาพรางของภาวะวกฤตของดารฟร ตอปญหาดานดนแดนซงกระจายไปสประเทศเพอนบานไดเปนอยางด เดม เมอง Um Dukhun เปนเมองทมชอเสยงในดานตลาดคาขายซงดงดดพอคาจากทวดนแดนใหมา ปจจบน สาเหตความขดแยงในประเทศชาดเปนผลกระทบมาจากวกฤตการณในดารฟรเนองจากเปนพนททอยใกลชดกน ซงรฐบาลซดานสนบสนนใหกลมจนจาวด (JJW) ทหารรบจางชาวอาหรบท าการสงหารคนซดานเชอสายแอฟรกาในดารฟร และเลยมาสงหารคนเผาเดยวกนในชาดดวยเหตน ชาดและซดานจงกระทบกระทงกนหลายครง ประกอบกบมบางกลมใหการสนบสนนกลมกบฏในชาดใหท าการโคนลมรฐบาลซดาน ทงนชนเผาทอาศยอยในดารฟรเดม คอเผา Zaghawa และเผาแอฟรกนอนๆ ซงเปนชนกลมนอยในซดาน แตเปนชนกลมส าคญในชาด (ประธานาธบดชาดคนปจจบนเปนเผาน) ดงนนเมอพวกชนเผา Zaghawa กอกบฏในดารฟร กเลยเหมอนการกอสงครามตวแทนทรฐบาลซดานปราบชนเผานแลวเลยมาปราบชาด ขณะทชาดกสนบสนนชนเผานกอการกบฏในดารฟร สงผลให พท.เมอง Um Dukhun ซงเปน พท. เมองรอยตอ กลายเปนสถานททผลภยตางพยายามเขามาอาศยเพอหลบหนจากการโจมตหมบานจาก พท.อนๆ บงบอกถงความรนแรงในแควนดารฟร มผลภยจากประเทศชาดไดเขามาหลบอาศยในพนทเปนจ านวนมาก (จากสถานการณขาวในชวง ม.ค.๕๕) ซงเดม พท.นเปนทอยอาศยของชนเผา Fur และ Masalit เปนหลก แตตงแตความขดแยงไดเรมขน ทงเผาแอฟรกนและอาหรบตางหลงไหลเขามาใน พท.ท าใหเกดปญหาการแยงชงทรพยากรเพมมากขน และตงแตมการปะทะกนระหวางชนเผา ท าใหมผลภยเขามาใน Um Dukhun มากขน Um Dukhun จดเปนสถานททมคาย IDPs ทใหญทสดแหงหนงภายใตส านกงานยอยของ Mukjar ผลภยชาวชาดนนเปนปญหาทสามารถจดการไดยาก เนองจากมการเปลยนแปลงยอดจ านวนคนบอยมาก จากการทผลภยชาวชาดมการเคลอนไหวเขาออกประเทศชาด ดวยเหตผลทตางกนออกไปจนแทบจะเปนปกต มการรองขอใหหนวยงาน UNHCR จดหาคายทพกเพมเตมให ซงคณะกรรมาธการของ HAC แจงวามผพลดถนไดเดนทางกลบสถนฐานดงเดมของตนทหมบานรอบๆ เมอง Um Dukhum อยางไรกตามผคนเหลานนไมไดรบการชวยเหลอในการตงรกรากใหมทบานเกด และเมอ ๒ เม.ย.๕๕ หนวยงานขาหลวงใหญผลภยแหงสหประชาชาต (UNHCR) ไดยนยนวา ไมมผลภยจากประเทศชาดกลบภมล าเนาไปยงแควนดารฟรตามรายงานขาว ซงถามผลภยเดนทางกลบถนฐานเองโดยไมแจงหนวยงาน UNHCR จะไมไดรบการชวยเหลออะไรเลย ปจจบนมผลภยจากสาธารณรฐซดาน จ านวน ๒๘๒,๗๔๓ คน กระจายพกในคายผลภย ๑๒ คาย อยในประเทศชาด

๑๓๑

๒.๑ ทตงและอาณาเขต : เมอง UM DUKHUN มทตงอยทางทศใตของเมอง Mukjar หางจากตวเมองประมาณ ๑๓๕ กโลเมตร มเขตตดตอส าคญ ดงน ทศเหนอ ตดกบ หมบาน SALALAY ทศใต ตดกบ หมบาน AGIANA ทศตะวนออก ตดกบ หมบาน UM FURUT ทศตะวนตก ตดกบ ชายแดนประเทศ CHAD ๒.๒ สภาพภมอากาศ : ลกษณะภมอากาศเปนแบบกงทะเลทราย มสภาพอากาศรอนแหงแลง ปจจบนเปนหวงฤดหนาว (พ.ย. - ก.พ.) ท าใหกลางคนมอากาศ หนาวเยน อาจลดต าลง ถง ๘ องศา ๒.๓ สภาพภมประเทศ : ๑) ทสงต า : เปนทราบสลบเนนเปนลกคลน ๒) ระบบทางน าไหล : สวนใหญเปนทางน าไหล ทมลกษณะเหมอนล าน าทแหงมเฉพาะทราย ๓) ลกษณะพชพนธไม : เปนแบบทงหญาสะวนนา สวนใหญจะเปนปาละเมาะ มตนไมพมเลกๆ กระจายทวไปในพนท ๔) ลกษณะพนดน : จะเปนดนตะกอนปนทราย ไมอมน า และมฝนมาก ๕) ลกษณะสงปลกสราง : บานเรอนทพกอาศยใชดน ไม และหญาในการกอสราง ท าใหไมมนคงถาวร ๒.๔ การเมองการปกครอง : เมอง UM DAKHUN เปน ๑ เมอง ในจ านวน ๗ เมอง ในรฐ West Darfur อยภายใตการปกครองของรฐบาลซดาน (สาธารณรฐซดาน) ม COMMISSIONER เปนผวาการเมอง ๒.๕ เศรษฐกจ : สภาพเศรษฐกจไมด ประชาชนมฐานะยากจนสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมพชทปลก ไดแก ออย, มะเขอเทศ, ขาวฟาง เปนตน นอกจากนนจะท าปศสตว ไดแกการเลยง วว, อฐ, แพะ, แกะ เปนตน ๒.๖ สงคมจตวทยา : ๑) ประชากร : เมอง Um Dukhun มประชากรประมาณ ๔๘,๐๐๐ คน ๒) เชอชาต : แอฟรกนผวด า สวนใหญเปนเผา Fur ๓) ศาสนา : มสลม และความเชอพนเมอง ๔) ภาษา : อาราบค และภาษาพนเมอง ๒.๗ การคมนาคม ขนสง และการสอสาร : ๑) การคมนาคม : ในพนทใชทางพนดนเปนหลก ไมมถนนลาดยางหรอถนนคอนกรต เสนทางในพนทเปนเสนทางตามภมประเทศ สวนใหญเปนดนทราย สภาพถนนไมคอยด ๒) การขนสง : ในพนทจะมรถบรรทก บรรทกสงของไปยงเมองหลกๆ ประชาชนกจะอาศยเดนทางรวมกบรถบรรทกดวย ๓) การสอสาร : ไมมสญญาณโทรศพท และไมมไฟฟา ๒.๘ ลกษณะเสนทาง : เปนทราบ ถนนดนตะกอนปนทรายมทางน าไหลทมลกษณะเปนรองน าแหง มเฉพาะทรายพาดผานเสนทางการเคลอนทเปนระยะ (หนวยไดรบขอมลขนตนมจดตรวจสอบทงสน ๒๘ จด) ๒.๙ ภมประเทศส าคญ : พนทอนตราย

๑๓๒

๑. บรเวณจดตรวจสอบ U17 หมบาน KABAR เปนพนทลอแหลม มสภาพปารกทบ และผวถนนขรขระ ม Reserve Police จ านวน ๑ มว. และม Community Police ประจ าอย ๒. บรเวณจดตรวจสอบ U20 สญญาณการตดตอสอสารขาดหาย ๓. บรเวณกอนถงจดตรวจสอบ U21 หมบาน SALALAY มฐาน RP๑ หม (+) ในหมบานมสถานต ารวจ (Community Police) ออกจากตลาดจะมปอมยามต ารวจ (Reserve Police) เมอออกจากหมบาน จะพบรองน าลก ภมประเทศโดยรอบเปนเนนเขา เหมาะแกการซมโจมต ๔. บรเวณกอนถงจดตรวจสอบ U22 – U23 เคยตรวจพบการตดตนไมขวางเสนทางขบวนลาดตระเวน ขณะเคลอนยายกลบ

๕. บรเวณจดตรวจสอบ U25 ดานซายตดภเขาสง ดานขวาตดแนวชายแดนประเทศชาด

๑๓๓

๖. บรเวณจดตรวจสอบ U26 มฐานของ Reserve Police ขนาดใหญ มอาวธ ค.๘๑ มม.๒ กบ., ปก.๑๒.๗ มม. และยานพาหนะรถกระบะตดปนกล ๓ คน เมอผานฐานฯ จะตรวจพบ PDF ๗. บรเวณจดตรวจสอบ U27 มรองน าลกประมาณ ๒ ม. ไมอนตราย ๒.๑๐ กลมกองก าลงในพนท : ๑) RESERVE POLICE (RP) / ก าลงประมาณ ๑ มว. (-) / อา วธประจ ากาย AK-47 และอา วธ ประจ าหนวย ค.๖๐, RPG–7, ปตอ. ๑๒.๗ มม. มยานพาหนะรถยนตปคอพ ๒) GOS MILITARY / ก าลงประมาณ ๑ กองรอย / อาวธประจ ากาย AK-47 / อาวธประจ าหนวย ปรส.๘๒ (จน) ๒ กบ.,RPG-7 จ านวน ๘ กบ. และ ค.๘๒ มม. จ านวน ๓ กบ. มยานพาหนะรถยนตปคอพ ตดปนกล จ านวน ๔ คน/๔ กบ. ๓) SUDAN ARMED FORCE (SAF) / ไมทราบจ านวนทแนชด ตงฐานรวมกบทหาร CHAD ม ๒ ฐาน ๔) CHAD MILITARY / ไมทราบจ านวนทแนชด ตงฐานรวมกบทหาร SAF จ านวน ๒ ฐาน ๕) COMMUNITY POLICE (CP) ไมทราบจ านวนทแนชด ๒.๑๑ ขดความสามารถกองก าลงในพนท ๑) การรวมก าลงท าไดเรว ๒) การเพมเตมก าลงท าไดยาก ๓) การสนบสนน สป.๑, สป.๕ และน า ท าไดยากหรออาจไมม ๓. ภารกจ : เพอคมครอง จนท.UNAMID ยทโธปกรณ และตรวจสอบ/พสจนทราบหมบานดงกลาววามอยจรงหรอไม ตามแผนทสถานการณ เพอสอบถามขอมลสถานการณความปลอดภยในพนท จากประชาชนทอาศยอยในพนทนน เพอสงเกตการณ จดผานแดน SUDAN-CHAD ทเมอง UM DUKHUN โดยการปฏบตดงกลาวหนวยมงหวงเพอประสงคขอมลจากการปฏบตใหบรรลขอตกลงสนตภาพดารฟร (DPA : Darfur Peace Agreement) เพราะการ ลว. ในทก พท. เปนสงจ าเปนทตองปฏบตเพอใหบรรลภารกจดงกลาว ๔. การปฏบต : ๔.๑ เดม : กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ผลดท ๑ ไดเดนทางเขาปฏบตภารกจ ลว. ใน พท.ดงกลาวหลายครงดวยกน เชน หวง ธ.ค.๕๔ เปนหวงแรกทหนวยเขาพบปะพดคย/เยยมเยอน ซงเปนการแนะน าตวของ ผบ.กกล.ฯ, เสธ.ฯ ,ฝายอ านวยการ, ผบ.หนวยรอง และใหหนวยงานทเปนทมงาน มาลาดตระเวนดวยกนแนะน าตว คอ MILOB, UNHCR และ WFP ผบ.กกล.ฯ ไดกลาวขอบคณชาไต ทไดพาชดลาดตระเวนมาพบกบ Commissioner โดย Commissioner ใหการตอนรบเปนอยางด ไดกลาวตอนรบและขอบคณการมาเยยมเยอน ในนามของประชาชน Um Dukhun ยนดในการตดตอพฒนาสมพนธกบ UNAMID หวงท ๒ วนเสารท ๒๖๑๙๐๐ ม.ค.๕๔ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ผลดท ๑ เขาพบปะ Commissioner เกยวกบเรองการสรางฐานปฏบตการ ซงจากการสอบถามขนอยกบผน ารฐกบ Commissioner ในทองถนนนๆทจะใหสรางฐานหรอไม การไปครงนนของ THAIBATT และ UNAMID เพอชวยเหลอดานมนษยธรรม ซงกอนหนาน UNAMID เคยขอสรางคายท Um Dukhun แตดวยมขอจ ากดจงไมไดรบการอนมต ซงตองพจารณาวาการสรางฐาน UNAMID จะเกดผลดหรอผลเสยมากกวากน การเขาพบ Commissioner ครงนนไมเปนทางการแตเปนการหารอ โดย ผบ.กกล.ฉก.๘๗๐ฯ ผลดท ๑ ไดแจงให Commissioner ทราบวากอนจะมาท างานทน ไดรบทราบวาตองมาสรางฐานอยท Mukjar กบ Um Dukhun และตอมากเปลยนเปน Garsila ซงปจจบน (เม.ย.๕๕) กยงตองรอการพจารณาอย หวงท ๓ ในวนท ๖ ก.ค.๕๔ การปฏบตภารกจ ลว. ในครงนน (ชวงปลายฤดฝน) สงผลใหรถกระบะวโกของเจาหนาทตอนยทธการ ไดเสยหลกจากพนถนนทลนท าใหรถแฉลบเขาชนกบตนไมบรเวณขางเสนทาง ปรากฏวารถบบบรเวณกระโปรงหนาดานขวาแตหองเครองยนตไมไดรบความเสยหาย สามารถท าการเคลอนยายไดตามปกต สรปผลการปฏบต : เรยบรอย

๑๓๔

๔.๒ กกล.ฉก.๙๘๐ ไทย/ดารฟร ผลดท ๒ ไดเขาปฏบตภารกจในพนท Um Dukhun จ านวน ๔ ครงดวยกน คอ ครงแรกเมอวนท ๑๓ พ.ย.๕๔ ครงทสอง วนท ๒๘ – ๒๙ ม.ค.๕๕ ครงทสาม วนท ๑๐ – ๑๑ ม.ค.๕๕ และครงลาสดทหนวย กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดเขาปฏบตภารกจ คอวนท ๒๕ – ๒๗ ม.ค.๕๕ (๑๓ พ.ย.๕๔, ๒๘ – ๒๙ ม.ค.๕๕ สวนจดท าบทเรยนฯ รวมในภารกจฯ) ๔.๓ การออกปฏบตภารกจเมอ ๑๓ พ.ย.๕๔ หนวยตรวจความพรอมครงสดทายเปนสวนรวมและบคคล ณ ฐานปฏบตการ MUKHJAR และตรวจการตดตอสอสารกอนเรมเคลอนยายตามแผน โดยใชรปขบวนแถวตอนในการลาดตระเวน การปฏบตในฐานกอนออกปฏบตตามแผน หนวยไดปฏบตตามขนตอนระเบยบการน าหนวยและซกซอมการปฏบตตางๆตามภารกจ การตรวจความพรอมและการชแจงแถลงแผนการปฏบต เวลา ๐๘๕๐ ออกเดนทางจาก MUKJAR ไป UMDUKHUN ไปทางทศตะวนตกเฉยงใต เสนทางผาน BINDISI ไดก าหนดจดพก ๒ จด คอ กอนถง AMARJADID และหยดรบประทานอาหารกอนเขา KABAR ประมาณจด Ch 16 แตการปฏบตจรงนน ถง AMARJADID ประมาณ ๑๐๓๐ เกนจากทวางแผนไว ๑๕ นาท เวลา ๑๒๕๓ ถง Ch16 ไมมทรบประทานอาหารจนเลยไปถง Ch19 ซงกอนถง Ch19 จะมทโลงเหมาะแกการรบประทานอาหาร อกทงในเรองของการตดตอสอสารตดตอไมไดเลยนอกจาก BEGAN ซงใชเวลาพอสมควร เมอรบประทานอาหารเสรจประมาณ ๑๓๔๕ เรมเคลอนทตอ เสนทางจาก KABAR ไป SALALEY เปนเสนทางทไมเคยไปมากอน ๒ ขางทางเปนพนทสงขม Ch 24 – 25 เปนแนวชายแดนของ CHAD ท าใหการเคลอนทล าบากตองระมดระวงมากยงขน เวลา ๑๖๑๓ ถง Ch 26 เปนฐานของ RESERV POLICE กอนเขา UMDUKHUM ซง ฝอ.๒ ไดแนะนาวาบางทจะมการยงปนข นฟาเพอเตอน จงท าการหยดหนวยแลวเขาไปประสาน ในขนตน สวน ลว.น า ไดแจงขาวสารวากอนทหนวย ลว. จะไปถง RESERV POLICE ยงอยทบรเวณปอมยาม แตเมอขบวนสวนใหญเดนทางถง ก าลงพลภายในฐานกเขาประจ าอาวธทกจด เมอประสานเรยบรอยจงออกเดนทางตอ กอนเขา UM DUKHUM มจดตรวจดานทหารบานหรอกองก าลงปองกนตนเอง ( PDF) จด Ch๒๗ เปน WADI ลก รถบรรทกทกคนตองชะลอความเรว ซงในหนาฝนรถผานไมได เวลา ๑๖๓๔ หนวย ลว. เดนทางถงเมอง UM DUKHUM ผบ.หนวย ลว.แจงใหหยดหนวยและจอดรถ โดยแบงก าลงออกเปน ๒ สวน เนองจากพนทถนนคอนขางแคบ คอ กพ.สวนใหญ และชดประสานงาน ในระหวางทเขาไปประสานงานนน ม จนท.NISS ของ UM DUKHUM เขามาคยรายละเอยดในเรองของการเขามาในพนท วาควรทจะมการแจงใหทราบกอน และแจงวาไมอยากใหเขามาในพนท การปฏบตดงกลาว จนท.NISS ไดแสดงออกถงความไมพงพอใจตอการปฏบตของหนวย THAIBATT 2 โดยลกษณะของขอความจากการสนทนาและการแสดงออกในทาทตางๆ เวลา ๑๗๑๔ หนวยจงไดปรบรปขบวนเพอเดนทางกลบ ตามแผนจะเขาพกแรมเมอเลย UMDUKHUM อก ๕ กม. ท าใหแผนทวางไวเปลยนแปลง จงไดรบค าแนะน าจาก ฝอ.๓ ควรจะพกบรเวณทสามารถตดตอสอสารได ซงจดทสามารถตดตอกบจเลยตไดครงสดทายคอ Ch20 ทมระยะทางหางจาก UM DUKHUM ประมาณ ๕๐ กม. และในระหวางเดนทางกลบ จนท.NISS ๒ คน (คนเดม) ไดขบรถอยางเรงรบมาตขนาบขบวน แลวแทรกขบวนตรงบรเวณ รถ ฝอ.๓ เพอขอตรวจรถ เปนเหตใหขบวน ลว. ตองท าการหยดหนวย เพอเจรจาปรบความเขาใจ ขณะท จนท.UNAMID (MILOB, UNPOL) กเขารวมสนทนาพดคย ใชเวลาประมาณ ๓๐ นาท หนวยจงเดนทางตอเมอถงจด Ch23 – 24 ไดมตนไมขวางถนนอย ๓ ตน ซงจากการสงเกตกอนถงตรงจดน ไดมชายขมา ๓ คน หยดอยกบทแลวมองมาทขบวน ลว. คาดวาอาจไมพอใจท หนวย ลว.เขามายง พท. จงท าการตดตนไมขวาง หนวยไดท าการออมผาน เคลอนทมาสกพกบรเวณนนเปนพนทสงขม จนท.UNPOL ไดท าการจอดรถเพอเชดกระจกเนองจากกระจกมฝนมากมองทางไมเหน จากนนจงรบเดนทางตอ เมอมาถงบรเวณฐาน RESERV POLICE นอต(สกร) ทตดกบกลองกระสนปนฯ หลด/หลนลงบรเวณหนารถจงท าการหยดหนวย ประกอบกบรถ

๑๓๕

ในขบวนไดไปหยดหนวยบรเวณฐานของ RESERV POLICE พอด และ จนท. RESERV POLICE ไดเตรยมทจะเดนเขามาหา หนวย ลว. จงรบเกบชนสวนทหลดแลวเดนทางตอไป เวลา ๒๐๐๙ ถง Ch 19 จงใชเปนทพกแรม แผนการเขาฐานพกแรมจดเปนรปสามเหลยมแลวท าการเสรมดานขางตางๆ แตเนองจากภมประเทศไมเหมาะสมเขาไปลกไมได เวลาในการตรวจการณมนอย ลวดหนามกไมไดท าการวาง แตมรวไรสายแทน ทงน ฐานพกแรมอยใกลเสนทางหลก จากการตรวจการณโดย ชด รวป./รปภ. ฐานพกแรม พบวาเวลาประมาณ ๐๐๓๐ ม รถ ลว. ของกองก าลงฝายตรงขามวงมาดวยความเรวซงวงมาจาก SALALEY เพอไป UM DUKHUM ท าการผานหนวยไปดวยด เวลา ๐๗๓๐ ขบวน ลว. ไดเรมเคลอนยายหนวยเดนทางกลบถงฐานเวลา ๑๓๐๖ จากผลการปฏบตภารกจเปนไปดวยความเรยบรอย ก าลงพลปลอดภย ๔.๔ การเขา พท. UM DUKHUM เมอ ๒๘ - ๒๙ ม.ค.๕๕ การปฏบตทส าคญ ดงน ๔.๔.๑ หนวยยงคงถกหามเขา พท. โดย NISS เหตผลเหมอนเดม คอ ตองมการยนยนดวยเอกสารอยางเดยว (กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดด าเนนการถกตองเรยบรอย โดยใชบทเรยนจากการเขา พท.ครงแรก เพยงแตความเปนจรงนน การเดนทางของเอกสารไมสามารถมาถงมอของ NISS ได ทนททนใด ๔.๔.๒ หนวยจดชดเขาประสานงาน และไดรบการยนยนใหสามารถน าก าลงเขาพกในบรเวณเมอง UM DUKHUM ได (จนท. Civil Affair ขบรถออกมาคนเดยวแจงวาไมสามารถคางคนได และจะขอรวมขบวนกลบดวย) ประกอบกบขนตอนกวาจะเจรจาได และความดไมจรงใจโดยการแสดงออกของ NISS ท าให หนวย ลว. ไดเคลอนยายหนวยออกมาพกบรเวณชานเมองแทน ซงในระหวางเดนทางกลบ ยงคงมการตดตนไมขวางทาง

และการถายรป หนวย ลว. ระหวางเคลอนยายหนวย ๔.๕ ในการเขา พท.ครงท ๒ - ๔ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ไดมการจดท าเอกสารเพ อแจ งหน วย งานต า งๆ ในพ นท ตลอดจนการขอความชวยเหลอจากห น ว ย ง า น NISS ใ น พ ท . เ ม อ ง MUKHJAR , ZALENGEI เพอชวยใหการประสานงานมความราบรน เพยงแตการรบแจงทางเอกสารนนมความลาชา เนองจากขอจ ากดทางการสอสาร และปจจบนใน พท. เรมสามารถใชชองทางการสอสารไดมากขน (โทรศพท/

อนเตอรเนต) ท าใหหนวยเรมสามารถสรางสมพนธอนดจากการเขา พท. ในครงท ๓ สงผลใหการด าเนนภารกจตามกรอบทวางแผนไว บรรลตามวตถประสงค ๕. บทสรปการวเคราะหรวม โดย ฝอ. และ ผบ.หนวย รองฯ กรณเขา พท.เสยงอนตรายฯ การเดนทางตงแต MUKJAR ไป UM DUKHUM นน เสนทางจาก KABAR ไป SALALEY เปนเสนทางทไมเคยไปมากอน ๒ ขางทางเปนพนทสงขม จดเชค Ch 24 – 25 เปน พท.ตดแนวชายแดนของ CHAD ท าใหการเคลอนทล าบากตองระมดระวงมากยงขน เมอถง Ch 26 เปนฐานของ RESERV POLICE กอนเขา UM DUKHUM บางทจะยงปนขนฟา จดCh27 เปน WADI ลก รถทกคนตองชะลอความเรว ในหนาฝนรถตางๆจะเคลอนทล าบากจนอาจไมสามารถผานได การรายงานขาวสารของหนวย ลว. เปนหวงๆ จะใชไดดในขบวน ลว.สนๆ แตเนองจากขบวนยาวเกนไป การพดยาวเกนไป ตองจดความเรงดวนของเหตการณ ทงน คนแรกหางจากคนสดทายประมาณ ๒ กม. การ

๑๓๖

รายงานของ ขบวน ลว. ยงไมเขาใจวาสวนไหนเปนสวนไหน ขอความควรทจะสน กะทดรด ชดเจน การแจงขอมลระบบนาฬกาควรเปลยนเปน ทางซาย ทางขวาของถนน เปนตน การเขาเมองใหชะลอความเรว/ลดระยะตอ เนองจากมประชากร (เดก) เปนจ านวนมากเดกอาจวงตดหนารถได ซงในทกพนททพลกพลานและตองสญจรผานมกเจอเหตการณทเดกวงตดหนารถเปนประจ า และระยะตอหรอระยะหางของขบวน ลว. ทมากอาจท าใหเกดการแทรกขบวนได ทงน ความสมพนธระหวางบคคล หรอ จนท.ทองถน ใหสามารถทางานไดงายข นในพ นทแหงน คอ ไมควรสรางปญหาหรอเงอนไขในพ นท เพราะ จนท.NISS เปนตวแทนของรฐบาล และมอ านาจในเมองนนๆ สามารถใชก าลงในสวนทหาร ต ารวจ RESERV POLICE ได โดยทวไป จนท. NISS แตละเมองไมสามารถบงคบบญชากนได

จะขนอยกบการควบคม/ก ากบดแลโดย NISS ท EL GENEINA (SECTOR WEST DARFUR) ตองใชการประสานงานอยางเปนระบบ โดยใหมการแจงเอกสารยนยน, ตดตอลวงหนา หากหนวยมแผนหรอไดรบการรองขอใหเขาปฏบตภารกจการ ลว. ใน พท.ดงกลาวอกอยางชดเจน เพอความสะดวกในการปฏบต และน ามาซงความปลอดภยของ หนวย ลว. และปจจบน (ม.ค.๕๕) รบแจงขอมลเพมเตมจากลาม Mr.Hussein ของ MILOB แจงวา Commissioner คนเดมท Um Dukhun ยายไปอยท Garsila แลว (คนเดมไมยอมให UN เขาไป ลว.) และมคนใหมมาเปนคนทอธยาศยด ๖. ปญหาขอขดของจากการปฏบตทผานมา : ๖.๑ เนองจากขบวน ลว. ยาวมากท าใหการรายงานเหตการณยาวเกนไป ๖.๒ เจาหนาท NISS ของเมอง UM DUKHUN ไมยนยอมใหพกในพนท ๖.๓ ระยะตอระหวางขบวนมากท าใหเกดการแทรกขบวน ๖.๔ ในขนการปฏบต ณ ทหมาย ก าลงพลบางคนไมทราบเหตการณทเกดขน

๑๓๗

๖.๕ การวางรวไรสายในพนทพกแรม ก าลงพลไมทราบขอบเขตการวาง ๖.๖ ในระหวางเดนทางกลบมการตดตนไมขวางถนน อกทงบรเวณนนเปนพนทอนตรายเปนพนทสงขม ๖.๗ ความไมพรอมใชของอาวธเนองจากความฝดของการดงคนรง ซงมาจากฝนทมาก ๖.๘ V–150 มปญหาชวงลางมาก ไมควรใชความเรวสง ๖.๙ การจดลามในการรวมปฏบตภารกจควรมประสทธภาพในการประสานงาน ๗. ขอเสนอแนะ/แนวทางการแกไข : ๗.๑ การท าพนทใหปลอดภยมหลายวธ เชน การหยดขบวนแลวให สวน ลว.น า ไปตรวจบรเวณพนททอนตราย เมอปลอดภยจงใหหนวยเคลอนทตอไป ทงนตองขนอยกบเวลาทมอย ๗.๒ การด ารงการตดตอสอสาร ควรน าประมวลลบมาใชท าการสอสาร ๗.๓ ยานพาหนะตางๆทรวมในขบวน ตองมการก ากบดแลอยางใกลชดทกครง ดกวาการทตองกลาวหาผรบผดชอบเมอเกดเหตการณบกพรองจากการขาดการก ากบดแล เชน รถกระบะวโก พลขบ ตองท าการ ปบ. และ ตรวจดใหแนใจวามอะไหล ชนสวนซอม ตดไปดวย, ยานยนตรบ พลขบตองยนยนความพรอมภายใตการก ากบดแลของ ผบ.ชด ลว. , รถของ จนท.UNAMID ทรวมในภารกจ ตองพรอมในการเดนทางภายใตการก ากบดแลของ ผบ.ชด ลว. (มใชหนาทแตตองก ากบดแล เนองจากหากเกดเหตการณความไมพรอมของยานพาหนะ สงทตามมาคอ การทหนวย ลว. ตองหยดหนวย และอยรวมแสดงความรบผดชอบจนกวาการแกไขปญหาจะลลวง) ๗.๔ กอนการเดนทางเขาพนทควรมการประสานงานกบเจาหนาทของเมองลวงหนา เชน จนท.NISS, จนท.UNHCR, จนท.Civil รวมไปถงการแจงให COMMISSIONER ทราบถงก าหนดการดงกลาว ๗.๕ การซกซอมแผนเผชญเหตกบเหตการณทเคยเกดนน จะท าใหหนวยสามารถแกไขสถานการณไดทนตอเหตการณนนๆได รวมถงการแสดงก าลงอยางเขมแขง มความพรอมทงตวก าลงพล อาวธยทโธปกรณ กสามารถท าใหผทประสงครายตอหนวยลดระดบความคดลง ๗.๖ ควรมการทบทวนแผนเผชญเหต รวมทงการซกซอมการปฏบตทกครง เพอชวยใหก าลงพลมความเขาใจในแตละขนตอนของการปฏบตไดด/ไมสบสน ในบทบาทหนาทเฉพาะอยางชดเจน เชน การปฏบตหนาท รวป. เมอหยดหนวย (ฝงใกล / ไกล) , เขตการยงตางๆ (เคลอนยายขบวน / หนวย), เปาหมายหรอ พท.รบผดชอบ เมอเกดเหตคกคาม (ก าหนดเปนระบบนาฬกา / ทศทาง) สงส าคญ คอ ผบ.หนวย ลว. ตองสามารถเขาใจไดวา กพ.ในสวนปฏบตนน “เขาใจ” และสามารถปฏบตไดโดย “อตโนมต” หรอไม และในการแจงเตอนขาวสารนน ตองมนใจไดวา “ผพบเหตคนแรก” สามารถประสานการปฏบตจากการตรวจการณ โดยแจงเตอนไดอยางชดเจน และสอใหเขาใจไดทนท (การรายงาน แบบ ๓ D คอ Direction – ทศทาง, Distance – ระยะ, Detail – รายละเอยด) ๘. บทเรยนทไดรบ : การทหนวยจดใหมการ “วเคราะห” ปญหาจากการปฏบตตางๆในทกภารกจ ถอเปน “จดแขง” และสงนสงผลให กพ.ของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ ในทกระดบ ไดมองเหนภาพการปฏบตรวมกน และเหนพองตองกนวา “ผลลพธ” ทออกมาจากการวเคราะหนน เปนสงทสามารถน าไปประยกตใชไดในหลายๆเหตการณในพนทปฏบตการแหงน (อาจจะเทานน) และสบเนองจากการปฏบตภารกจของ กกล.ฉก.๙๘๐ฯ (UNAMID โดย THAIBATT ) มงหวงเพอประสงคขอมลในพนท และสนองตอบกรอบนโยบายของ UNAMID โดยท กกล.ฉก.๙๘๐ฯ มบทบาทหลกในการออกภารกจ ลว. แตละครง คอ พทกษ/คมครอง ทง จนท.UNAMID และ กพ.ภายในหนวย ลว. เอง ใหเกดความปลอดภยจากการปฏบตหนาท ทงน เพยงเพอขอมลประกอบรายงานใหหนวยเหนอทราบ แตการปฏบตเพอใหไดมาซงขอมลนนๆลวนยงคงปฏบตการอยภายใตความเหนดวยกบ ปชช. ในพนทเปนสวนใหญ ทง กกล. ใน พท. หรอหนวยงานทรฐบาลยงใหการสนบสนนอย โดยการทจะใหความรวมมอดวยดหรอไมนน อาจแสดงออกใหเหนหลายรปแบบ แตจากการแสดงออกของหนวยงานซงรฐบาลใหการสนบสนนอย สามารถบงบอกถงความไมตองการให UNAMID เขาไปยงเกยว ถงแมจะไดรบการยนยนจาก

๑๓๘

หนวยงานในทองถนแลวกตาม เนองจากสถานการณในตางแดนเราไมสามารถคาดเดาไดอยางมนใจวา “กพ.จะปลอดภย” จากการปฏบตงานรวมกบหนวยงานทรฐบาลซดานยงใหการสนบสนนอย ฉะนนหนวยปฏบตพงระลกถงความคมเสยงกบความปลอดภยของ กพ.เปนส าคญกวาอนใด