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黒部市の人口の現状と
将来人口推計について
第1回検討委員会では、黒部市の現状と将来人口について提示する。
第2回検討委員会以降、上記内容に人口の将来展望等を追記し、人口ビジョンを作成する。
黒部市の人口の現状及び将来人口について
1.黒部市の人口の現状 --------------------------------------------------- 1
(1)人口ピラミッド(国勢調査:1985年、2010年) ---------------------------- 1
(2)人口の推移(国勢調査:1985年~2010年) -------------------------------- 2
(3)人口の推移(国勢調査:年齢3区分別、1985年~2010年) ------------------ 2
(4)年齢3区分割合の推移(国勢調査:1985年~2010年) ---------------------- 3
(5)出生・死亡・転入・転出の推移(住基:2003年~毎年) -------------------- 3
(6)産業別人口 ------------------------------------------------------------ 4
(7)合計特殊出生率の推移 --------------------------------------------------- 6
(8)年齢階級別人口移動の推移(国勢調査、1985年~2010年) ------------------ 6
(9)年齢階級別人口移動の推移(国勢調査:男女別、1985年~2010年) ---------- 7
(10)転入・転出先(国勢調査:男女別、2005年→2010年) ---------------------- 8
(11)年齢区分別転入・転出の状況(国勢調査:男女別、2005年→2010年) -------- 9
(12)現況の総括 ----------------------------------------------------------- 11
2.黒部市の将来人口 ----------------------------------------------------- 12
(1)推計パターンの考え方 -------------------------------------------------- 12
(2)パターン1の推計における人口減少段階の分析 ---------------------------- 13
(3)黒部市の将来人口の推計 ------------------------------------------------ 14
(4)人口の変化が地域の将来に与える影響の分析 ------------------------------ 15
資料7
1
1.黒部市の人口の現状
(1)人口ピラミッド(国勢調査:1985年、2010年)
●65歳以上の高齢人口の増加が著しい。一方で、生産年齢人口や年少人口は減少しており、
少子高齢化の傾向が読み取れる。
●市外、県外への進学や就職等による影響により、10代後半から 20代前半の人口が少なく
なっている。
【1985年の人口ピラミッド】
【2010年の人口ピラミッド】
500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500
0歳
5歳
10歳
15歳
20歳
25歳
30歳
35歳
40歳
45歳
50歳
55歳
60歳
65歳
70歳
75歳
80歳
85歳
90歳
95歳
100歳
(人)
男性 女性
500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500
0歳
5歳
10歳
15歳
20歳
25歳
30歳
35歳
40歳
45歳
50歳
55歳
60歳
65歳
70歳
75歳
80歳
85歳
90歳
95歳
100歳
(人)
男性 女性
団塊世代
団塊世代
団塊ジュニア世代
団塊ジュニア世代
進学や就職等による
市外転出の影響
2
(2)人口の推移(国勢調査:1985年~2010年)
●1990年をピークに、人口減少傾向が続いている。
●世帯数は増加を続け、相対的に世帯人員は減少し、核家族化が進んでいる。
【人口・世帯数・世帯人員の推移】
出典:国勢調査
(3)人口の推移(国勢調査:年齢3区分別、1985年~2010年)
●65歳以上人口は増加を続けており、2010年には 1985年の約2倍になっている。
一方で、15歳未満、15~64歳の人口は減少傾向にある。(65歳以上人口が 15歳以上の人
口を上回ったのは 1992年)
【年齢3区分別人口の推移】
※年齢不詳数があるため、年齢3区分別人口の合計と人口総数が合わない年がある。
出典:国勢調査
43,588 43,754 43,439 43,084 42,694 41,852
12,199 12,524 13,061 13,782 14,320 14,628
3.6 3.5 3.33.1 3.0
2.9
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年
(人/世帯)(人・世帯)人口 世帯 世帯人員
9,160 7,726 6,738 6,063 5,757 5,569
28,854 29,304 28,562 27,716 26,670 25,091
5,574 6,721 8,139 9,305 10,264 11,108
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年
(人) 15歳未満 15~64歳 65歳以上
43,588 43,751 43,439 43,084 42,691 41,768
人口のピーク
1985 年の約2倍
3
(4)年齢3区分割合の推移(国勢調査:1985年~2010年)
●65歳以上の高齢者の割合は県と比べほぼ同水準であるが、全国と比べると高い割合となっ
ており、高齢化が進行している。
【年齢3区分割合の推移】
出典:国勢調査
(5)出生・死亡・転入・転出の推移(住基:2003年~毎年)
●社会増減数(転入-転出)は年により転入超過の年も見られるが、自然増減数(出生-死
亡)は死亡が出生を上回る減少傾向が続いており、その減少幅も拡大する傾向にある。
【出生・死亡、転入・転出の推移】
出典:住民基本台帳
21% 18% 16% 14% 13% 13% 13% 13%
66% 67% 66% 64% 62% 60% 61% 64%
13% 15% 19% 22% 24% 27% 26% 23%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 富山県 全国
15歳未満 15~64歳 65歳以上
327 364 347 361 340 332 351 341 312 324
433 386 415 428 431 420 433494 475 445
1,127
1,365 1,326
1,2491,312
1,264
1,1521,074
1,176
1,3091,380
1,259 1,2501,327
1,2671,297 1,303
1,1511,133
1,233
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
(人) 出生 死亡 転入 転出
4
(6)産業別人口
●国・県と比較して第2次産業の割合が高くなっている。
●第1次、第2次産業が減少する一方、第3次産業の割合が高まっている。
●人口減少に伴い、産業(3部門)別人口はいずれの産業も減少傾向にある。
●産業(大分類)別では、「製造業」の従業者数が突出しており、黒部市の基幹産業であ
ることがうかがえる。
●産業(大分類)別年齢構成では、「農業、林業」「漁業」で高齢者の割合が高く、「情報
通信業」で若年層の割合が高い。
【産業(3部門)別人口割合の推移・比較】
出典:国勢調査
【黒部市における産業(3部門)別人口の推移】
出典:国勢調査
10.4% 8.2% 7.9% 5.0% 4.9% 4.0% 3.5% 4.2%
46.8% 46.6% 45.3% 45.9% 43.9% 43.0%34.0%
25.2%
42.8% 45.2% 46.8% 49.1% 51.1% 53.0%62.4%
70.6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 富山県 全国
第1次産業 第2次産業 第3次産業
2,5092,017 1,971
1,205 1,136 855
11,322 11,416
11,326 10,99110,084
9,150
10,34811,087
11,713 11,760 11,73811,288
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年
(人) 第1次産業 第2次産業 第3次産業
5
【黒部市における産業(大分類)別人口(2010年)】
出典:国勢調査
【黒部市における産業(大分類)別年齢構成(2010年)】
出典:国勢調査
801
54 25
1,967
7,158
142 168
813
2,597
381 125
334
1,324
624 738
2,254
248
1,006 534
89 0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
A農業*林業
B漁業
C鉱業*採石業*砂利採取業
D建設業
E製造業
F電気・ガス・熱供給・水道業
G情報通信業
H運輸業*郵便業
I卸売業*小売業
J金融業*保険業
K不動産業*物品賃貸業
L学術研究*専門・技術サービス業
M宿泊業*飲食サービス業
N生活関連サービス業*娯楽業
O教育*学習支援業
P医療*福祉
Q複合サービス事業
Rサービス業(他に分類されないもの)
S公務(他に分類されるものを除く)
T分類不能の産業
0% 20% 40% 60% 80% 100%
A 農業,林業
B 漁業
C 鉱業,採石業,砂利採取業
D 建設業
E 製造業
F 電気・ガス・熱供給・水道業
G 情報通信業
H 運輸業,郵便業
I 卸売業,小売業
J 金融業,保険業
K 不動産業,物品賃貸業
L 学術研究,専門・技術サービス業
M 宿泊業,飲食サービス業
N 生活関連サービス業,娯楽業
O 教育,学習支援業
P 医療,福祉
Q 複合サービス事業
R サービス業(他に分類されないもの)
S 公務(他に分類されるものを除く)
T 分類不能の産業
15~29歳 30~39歳 40~49歳 50~59歳 60~69歳 70歳以上
6
(7)合計特殊出生率の推移
●黒部市の合計特殊出生率は、県全体と同様に減少傾向が続いていたが、2008年~2012年は
増加に転じ、全国・県よりも高くなっている。
【合計特殊出生率の推移】
出典:人口動態統計特殊報告 人口動態保健所・市区町村別統計
※2013年は人口動態統計(市町村別データなし)
(8)年齢階級別人口移動の推移(1985年~2010年)
●10~14歳→15~19歳、15~19歳→20~24歳の減少が顕著であるが、近年(1995~2000年、
2000~2005年、2005~2010年)では若干の改善がみられる。また、20~24歳→25~29歳
での転入が増加傾向にあり、進学等で転出しても卒業後に戻ってくる人が以前に比べて増
えていることがうかがえる。
【5年前との人口比較(総数)】
出典:国勢調査を基にした推計値(内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局提供)
1.42
1.49
1.88
1.661.53
1.52
1.80
1.69
1.481.48
1.79
1.591.50
1.44
1.39
1.43 1.43
1.361.31
1.381.43
1.20
1.40
1.60
1.80
2.00
1983年
~1987年
1988年
~1992年
1993年
~1997年
1998年
~2002年
2003年
~2007年
2008年
~2012年
2013年
黒部市 旧黒部市 旧宇奈月町 富山県 全 国
-600
-400
-200
0
200
400
600
0~
4歳
→5~
9歳
5~
9歳
→1
0~
14歳
10~
14歳
→1
5~
19歳
15~
19歳
→2
0~
24歳
20~
24歳
→2
5~
29歳
25~
29歳
→3
0~
34歳
30~
34歳
→3
5~
39歳
35~
39歳
→4
0~
44歳
40~
44歳
→4
5~
49歳
45~
49歳
→5
0~
54歳
50~
54歳
→5
5~
59歳
55~
59歳
→6
0~
64歳
60~
64歳
→6
5~
69歳
65~
69歳
→7
0~
74歳
70~
74歳
→7
5~
79歳
75~
79歳
→8
0~
84歳
80~
84歳
→8
5~
89歳
85歳
~→
90歳
~
(人) 1985年-1990年 1990年-1995年 1995年-2000年2000年-2005年 2005年-2010年
7
(9)年齢階級別人口移動の推移(男女別、1985年~2010年)
●男女ともに、10~14歳→15~19歳、15~19歳→20~24歳で減少し、20~24歳→25~29
歳で増加する傾向にあるが、女性は男性と比べて、20~24歳→25~29歳での増加が少な
い。
【5年前との人口比較(男性のみ)】
出典:国勢調査を基にした推計値(内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局提供)
【5年前との人口比較(女性のみ)】
出典:国勢調査を基にした推計値(内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局提供)
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
0~
4歳
→5~
9歳
5~
9歳
→1
0~
14歳
10~
14歳
→1
5~
19歳
15~
19歳
→2
0~
24歳
20~
24歳
→2
5~
29歳
25~
29歳
→3
0~
34歳
30~
34歳
→3
5~
39歳
35~
39歳
→4
0~
44歳
40~
44歳
→4
5~
49歳
45~
49歳
→5
0~
54歳
50~
54歳
→5
5~
59歳
55~
59歳
→6
0~
64歳
60~
64歳
→6
5~
69歳
65~
69歳
→7
0~
74歳
70~
74歳
→7
5~
79歳
75~
79歳
→8
0~
84歳
80~
84歳
→8
5~
89歳
85歳
~→
90歳
~
(人) 1985年-1990年 1990年-1995年 1995年-2000年2000年-2005年 2005年-2010年
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
0~
4歳
→5~
9歳
5~
9歳
→1
0~
14歳
10~
14歳
→1
5~
19歳
15~
19歳
→2
0~
24歳
20~
24歳
→2
5~
29歳
25~
29歳
→3
0~
34歳
30~
34歳
→3
5~
39歳
35~
39歳
→4
0~
44歳
40~
44歳
→4
5~
49歳
45~
49歳
→5
0~
54歳
50~
54歳
→5
5~
59歳
55~
59歳
→6
0~
64歳
60~
64歳
→6
5~
69歳
65~
69歳
→7
0~
74歳
70~
74歳
→7
5~
79歳
75~
79歳
→8
0~
84歳
80~
84歳
→8
5~
89歳
85歳
~→
90歳
~
(人)1985年-1990年 1990年-1995年 1995年-2000年2000年-2005年 2005年-2010年
男性と比べて増加が少ない
8
(10)転入・転出先(国勢調査:男女別、2005年→2010年)
●地域別では、富山地域や他県に対して転出超過となっている一方、県内のその他の地域に
対しては、転入が多くなっている。他県に対しては、女性は転出が多いものの、男性は転
入の方が多くなっている。
●市町別では、富山市や魚津市との転入・転出が多くみられ、特に富山市、滑川市、他県に
対して転出超過となっている。
【地域別転入・転出の状況】 【男女別転入出状況(転入-転出)】
【市町別転入・転出の状況】
【男女別転入出状況(転入-転出)】
出典:国勢調査
-118
-15 -4-15 -17
60
3 212
35
-1
3 1 1235
-166
-58
-4-13 -9
209 17 3
22
-3
5
-3
5
-102
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
200
富山市
滑川市
舟橋村
上市町
立山町
魚津市
入善町
朝日町
氷見市
高岡市
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
他県
(人) 男性 女性
534
1,014
17067
1,613
953884
112 44
1,680
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
富山地域
新川地域
高岡地域
砺波地域
他県
(人) 転入 転出
374
123
1 9 27
557
330
127
13107
50 28 10 29
658
196
937 53
477
318
898
50 54 20 12 120
200
400
600
800
1,000
富山市
滑川市
舟橋村
上市町
立山町
魚津市
入善町
朝日町
氷見市
高岡市
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
他県
(人) 転入 転出
374
1231 9 27
557
330
12713
107 50 28 10 29
1,613
658
196
937 53
477318
898 50 54 20 12 12
1,680
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
富山市
滑川市
舟橋村
上市町
立山町
魚津市
入善町
朝日町
氷見市
高岡市
射水市
砺波市
小矢部市
南砺市
他県
(人) 転入 転出
-169
84
36 16 35
-250
4622 7
-102
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
富山地域
新川地域
高岡地域
砺波地域
他県
(人) 男性 女性
富山地域 新川地域 高岡地域 砺波地域
9
(11)年齢区分別転入・転出の状況(国勢調査:男女別、2005年→2010年)
●15~24歳にかけての転出が顕著である。(進学や就職による転出と推察される)
●25~29歳にかけての転入が顕著で、特に男性の転入が多い。(卒業後のUターンや新居を
求めての転入と推察される)
【年齢別転入出状況(2005年→2010 年、転入・転出の実数)】
【年齢別転入出状況(2005年→2010 年、転入-転出)】
【年齢別・男女別転入出状況(2005 年→2010 年、転入-転出)】
出典:国勢調査(転出は国外が統計上含まれていないことに留意)
14 40 20
-150 -139
262
8
-1
26 8 53 15 17 0
-8 -5 -15 -17-4
6 4
-123 -142
88 38 41 16 1 2 19 6 11 1
-5 -46 -65
-400
-200
0
200
400
600
800
1000
0~
4歳
5~9歳
10~
14歳
15~
19歳
20~
24歳
25~
29歳
30~
34歳
35~
39歳
40~
44歳
45~
49歳
50~
54歳
55~
59歳
60~
64歳
65~
69歳
70~
74歳
75~
79歳
80~
84歳
85歳
以上
(人) 男性 女性
118
237
11563
350
777
595
453
258
147 134 118 10453 37 21 19 50108
191
91
336
631
427
549
413
216138
79 84 81 42 44 3180
132
0
200
400
600
800
1000
0~4歳
5~
9歳
10~
14歳
15~
19歳
20~
24歳
25~
29歳
30~
34歳
35~
39歳
40~
44歳
45~
49歳
50~
54歳
55~
59歳
60~
64歳
65~
69歳
70~
74歳
75~
79歳
80~
84歳
85歳
以上
(人) 転入 転出
10 46 24
-273 -281
350
46 40 42 9 55 34 23 11
-7 -10 -61 -82
-400
-200
0
200
400
600
800
1000
0~4歳
5~
9歳
10~
14歳
15~
19歳
20~
24歳
25~
29歳
30~
34歳
35~
39歳
40~
44歳
45~
49歳
50~
54歳
55~
59歳
60~
64歳
65~
69歳
70~
74歳
75~
79歳
80~
84歳
85歳
以上
(人)
10
●15~24歳にかけての県外への転出が顕著である。
●20歳代後半の転入超過は、主に県外からの転入が主となっている。
【年齢別・転入先別状況(2005年→2010年、転入-転出)】
【上記のうち、男性のみ(2005年→2010年、転入-転出)】
【上記のうち、女性のみ(2005年→2010年、転入-転出)】
出典:国勢調査(国外への転出は統計上含まれていないため除外した)
-1
28 7
-54 -23
16
-9
1 10
-22
10 1
-7 -1 -8 -11-49 -71
4 9
-6
-230 -270
322
27 2 0 18 22 20 25 11 1 1
-12 -11
-400
-200
0
200
400
0~
4歳
5~
9歳
10~
14歳
15~
19歳
20~
24歳
25~
29歳
30~
34歳
35~
39歳
40~
44歳
45~
49歳
50~
54歳
55~
59歳
60~
64歳
65~
69歳
70~
74歳
75~
79歳
80~
84歳
85歳
以上
(人) 県内他市町(転入-転出) 県外(転入-転出)
-1
24 12
-36
3 41
-9 -10
7
-17
11
-2 -2 -4 -9 -5 -12 -15
10 11
-4
-122 -148
216
6
-8
4 17 27 10 17 3 1 0
-3 -2
-400
-200
0
200
400
0~
4歳
5~
9歳
10~
14歳
15~
19歳
20~
24歳
25~
29歳
30~
34歳
35~
39歳
40~
44歳
45~
49歳
50~
54歳
55~
59歳
60~
64歳
65~
69歳
70~
74歳
75~
79歳
80~
84歳
85歳
以上
(人) 県内他市町(転入-転出) 県外(転入-転出)
0 4
-5 -18 -26 -25
0 11 3
-5 -1
3
-5
3 1
-6 -37 -56-6 -2 -2
-108 -122
106
21 10
-4
1
-5
10 8 8 0 1
-9 -9
-400
-200
0
200
400
0~
4歳
5~
9歳
10~
14歳
15~
19歳
20~
24歳
25~
29歳
30~
34歳
35~
39歳
40~
44歳
45~
49歳
50~
54歳
55~
59歳
60~
64歳
65~
69歳
70~
74歳
75~
79歳
80~
84歳
85歳
以上
(人) 県内他市町(転入-転出) 県外(転入-転出)
11
(12)現況の総括
【人口の推移】
●全国的に人口減少がみられる中、黒部市においても 1990年をピークに人口減少が続いてい
る。
●年齢3区分別構成は、富山県とほぼ同じ割合となっているが、65歳以上の割合が全国に比
べて高く、少子高齢化が進行している。
●社会増減数は年により増加している年がある一方、自然増減数は2003年以降一貫して
減少しており、全体としては人口減少が続いている。
【産業の推移】
●第2次産業のうち製造業の従事者数が突出している。
●国県と比べ第2次産業従業者数の割合が高い。
●第1次産業従事者の高齢化が顕著となっている。
【出生率】
●合計特殊出生率については、全国や県よりも高くなっている。
【転入・転出の推移】
●10代後半での流出が顕著であるが、近年は若干の改善がみられる。また、20代での転入が
増加傾向にあり、進学等で転出しても卒業後に戻ってくる傾向がうかがえる。ただし、20
代での女性の増加は男性に比べて少なく、結婚による流出があることが主な要因と考えら
れる。
●また、富山地域に対しては転出超過となっている一方、新川地域からは転入超過となって
おり、周辺市町からの転入の受け皿として機能していることがうかがえる。
12
2.黒部市の将来人口
(1)推計パターンの考え方
将来人口の推計パターンは、以下の3種類を基本とする。
①パターン1(国立社会保障・人口問題研究所(社人研)推計準拠)
全国の移動率が、今後一定程度縮小すると仮定した推計
出生に関する仮定 原則として、2010(平成 22)年の全国の子ども女性比(15~49 歳女
性人口に対する 0~4 歳人口の比)と各市町村の子ども女性比との
比をとり、その比が 2015(平成 27)年以降 2040(平成 52)年まで一定
として市町村ごとに仮定。
死亡に関する仮定 原則として、55~59 歳→60~64 歳以下では、全国と都道府県の
2005(平成 17)年→2010(平成 22)年の生残率の比から算出される生
残率を都道府県内市町村に対して一律に適用。
60~64 歳→65~69 歳以上では、上述に加えて、都道府県と市町村
の 2000(平成 12)年→2005(平成 17)年の生残率の比から算出される
生残率を市町村別に適用。
移動に関する仮定 原則として、2005(平成 17)~2010(平成 22)年の国勢調査(実績)
に基づいて算出された純移動率が、2015(平成 27)~2020(平成 32)
年までに定率で 0.5 倍に縮小し、その後はその値を 2035(平成 47)
~2040(平成 52)年まで一定と仮定。
②パターン2(日本創生会議推計準拠)
全国の総移動数が、2010(平成 22)~2015(平成 27)年の推計値と概ね同水準でそれ以降も
推移すると仮定した推計。
出生に関する仮定 パターン1と同様。
死亡に関する仮定 パターン1と同様。
移動に関する仮定 全国の移動総数が、社人研の 2010(平成 22)~2015(平成 27)年の推
計値から縮小せずに、2035(平成 47)年~2040(平成 52)年まで概ね
同水準で推移すると仮定。(社人研推計に比べて純移動率(の絶対
値)が大きな値となる)
③パターン3(富山県の将来人口試算に基づいた推計)
国の長期ビジョンに準じて富山県が単純試算した際の条件に基づいた推計。
出生に関する仮定 段階的に上昇し、2030年に 1.9程度まで向上、その後さらに上昇し、
2040年に 2.07程度(人口置換水準)まで向上
死亡に関する仮定 パターン1と同様。
移動に関する仮定 人口流出が段階的に減少し、2020年に均衡状態
13
(2)パターン1の推計における人口減少段階の考察
現状は老年人口が増加する「第1段階」にあるが、5年後(2020年)には老年人口の
増加がストップし、維持される「第2段階」へ、さらに25年後(2040年以降)には老
年人口も減少する「第3段階」へと移行することが想定され、以降、急速な人口減少が懸
念される。
地方自治体の 44%が既に「第2段階」あるいは「第3段階」に達している現状※と比べ
た場合、現状「第 1段階」の黒部市の人口減少は比較的穏やかであるといえる。
しかしながら、全国の人口推移との比較においては、老年人口の増加割合は低く(2040
年で市が 112 に対し国は 131)、第 3 段階への移行時期も 10 年早いと想定されている。そ
の他の世代においても減少割合は黒部市のほうが総じて 5 ポイント程度高く、人口減少の
ペースは確実に全国より早く進行することが想定される。
※第 38回都市計画セミナー 東京大学大学院 増田客員教授公演内容より
10097
9490
8682
7773
6864
60
93
84
75
6762
5956
5247
43
9287
8379
73
6660
5653
50
112115 115 113 111 112
110104
97
89
0
20
40
60
80
100
120
140
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
人口の減少段階(パターン1:2010年を100)
総数
0~14歳
15~64歳
65歳以上
第1段階
老年人口増加
年少・生産年齢人口減少
第2段階
老年人口維持・微減
年少・生産年齢人口減少 第3段階
老年人口減少
年少・生産年齢人口減少
14
(3)黒部市の将来人口推計
パターン1から3のいずれのケースにおいても人口減少は進行することが推計され、人
口減少の流れをストップさせることは困難。
この流れのスピードをいかに減速させ、将来にわたっていかに人口を維持していくかが
重要な課題となる。
将来人口推計として多用されるパターン 1の推計をベースとした場合、目標年次の 2060
年には 25,000人程度となることが想定される。これに対し、出生率及び人口移動の改善効
果を見込むパターン3の場合では、2060年時点で約 5,000人の改善が見込まれる。
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
パターン1(社人研推計準拠)
パターン2(日本創生会議準拠)
パターン3(県の将来人口試算に準じた単純試算)
約 5,000人
の改善
(人)
県の将来人口試算 国の将来人口推計
日本創生会議国立社会保障・人口問題研究所
県の将来人口試算に準じた単純試算
国に準じた単純試算まち・ひと・しごと創生長
期ビジョン
41,852人 41,852人 41,852人 1,093,247人 128,057,352人
●今後も現状並み(1.4程度)で推移
●今後も現状並み(1.4程度)で推移
●段階的に上昇し、2030 年に1.9程度(県の希望出生率)まで向上●その後さらに上昇し、2040年に2.07程度(人口置換水準)まで向上
●段階的に上昇し、2030 年に1.9程度(県の希望出生率)まで向上●その後さらに上昇し、2040年に2.07程度(人口置換水準)まで向上
●段階的に上昇し、2030年に1.8程度(国の希望出生率)まで向上●その後さらに上昇し、2040年に2.07程度(人口置換水準)まで向上
●今後も現状並みで人口が流出
●人口流出が段階的に減少し、2020年に半減●2020年以降は半減のまま継続
●人口流出が段階的に減少し、2020年に均衡状態(社会減ゼロ)
●人口流出が段階的に減少し、2020年に均衡状態(社会減ゼロ)
●2020 年までに東京圏から地方への転出転入を均衡状態 地方⇒東京圏転入 6万人減 東京圏⇒地方転出 4万人増
2020年 約3万7,000人 約3万9,000人 約4万人 約104万1,000人 約1億2,000万人
2040年 約3万1,000人 約3万2,000人 約3万5,000人 約91万6,000人 約1億1,000万人
2060年 - 約2万5,000人 約3万人 - 約1億人
区分
2010年10月現在人口
将来人口
黒部市の将来人口試算
合計特殊出生率
人口移動
15
(4)人口の変化が地域の将来に与える影響の分析
人口減少や年齢構造の変化により、次のような影響が予想される。
①地域経済への影響
・生産年齢人口の減少による労働力不足や農林水産業における後継者不足、それに
伴う生産量(高)の減少
・消費の低下に伴う地域経済の縮小
・子供向け市場の縮小、高齢者向け市場の拡大(ただし、将来的には高齢者向け
市場も縮小していく)
②地域社会への影響
・小中学校の統廃合や複式学級化
・地域コミュニティの希薄化
・伝統芸能や伝統行事などの継承者不足による地域文化の衰退
・通勤通学者の減少による公共交通機関の経営への影響
③医療・福祉への影響
・高齢者人口の増加による社会保障費の増
・首都圏等大都市圏における医療・介護の需要の高まりによる、医療・介護等の人材
の流出
④市の財政への影響
・生産年齢人口の減少による市税の減少
・老年人口の増による社会保障費などの扶助費の増大
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