View
12
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur mari senantiasa kita panjatkan ke-hadirat Allah SWT yang telah
memberikan berkah serta karunia-Nya kepada kita semua sehingga Penyusunan Buku I
Analisis Strategi Smart City sebagai bagian dari dokumen Master Plan Smart City Kota
Tanjungpinang ini dapat diselesaikan dengan baik.
Buku I ini memuat substansi-substansi terkait dengan Analisis Strategi yang
dilakukan oleh pemerintah Kota Tanjungpinang mengacu pada kebijakan-kebijakan
pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJP, RPJMD, RTRW dan RDTR yang akan
digunakan sebagai dasar analisis dalam penyusunan Master plan Smart City.
Demikian, buku ini disusun, semoga dapat bermanfaat dan menjadi acuan dan dasar
analisis bagi Tim Teknis dalam menyusun dokumen Master Plan selanjutnya.
Tanjungpinang, Juli 2019
Tim Teknis
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................ ii
DAFTAR ISI .....................................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................. vi
Bab I 1
Analisis Masa Depan ............................................................................................................................. 1
1.1. Gambaran Umum Daerah .................................................................................................... 1
1.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ................................................................................. 1
1.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ............................................................................... 12
1.2. Analisis Masa Depan ......................................................................................................... 19
1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ....................................................... 19
1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial........................................................................................ 30
1.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga ............................................................................... 37
1.3. Analisis Masa Depan Keberlanjutan Pembangunan berlandaskan Agenda Sustanaible
Development Goals (SDG’s) ............................................................................................... 38
Bab 2 50
Analisis Kesiapan Daerah .................................................................................................................... 50
2.1 Analisis Struktur Daerah .................................................................................................... 50
2.1.1 Analisis Sumber Daya Manusia .................................................................................. 50
2.1.2 Analisis Sumber Daya Pemerintahan ......................................................................... 51
2.1.3 Analisis Kapasitas Keuangan Daerah ......................................................................... 54
2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Daerah ............................................................................... 58
2.2.1 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Fisik Daerah ......................................... 58
2.2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Digital Daerah ..................................... 61
2.2.3 Analisis Kesiapan Infrastruktur Sosial Daerah ............................................................ 66
2.3 Analisis Kesiapan Suprastuktur Daerah ............................................................................... 67
2.3.1 Analisis Kesiapan Kebijakan Daerah .......................................................................... 67
2.3.2 Analisis Kesiapan Kelembagaan Daerah .................................................................... 69
2.3.3 Analisis Kesiapan Organisasi Masyarakat Daerah ...................................................... 69
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | iv
Bab 3 70
Analisis Kesenjangan Strategis Daerah ............................................................................................... 70
Bab 4 79
Analisis Visi Pembangunan Tanjungpinang Smart City ........................................................................ 79
4.1 Analisis Visi Pembangunan Kota Tanjungpinang .................................................................. 79
4.2 Sasaran Smart City Kota Tanjungpinang ................................................................................ 2
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kota Tanjungpinang .................................................................. 2
Tabel 1.1 Kondisi Iklim di Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 ............................................... 6
Tabel 1.2 Jumlah Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di Kota
Tanjungpinang Tahun 2017 ......................................................................................... 8
Tabel 1.3 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kota Tanjungpinang Tahun 2014- 2018 ... 11
Tabel 1.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota Tanjungpinang
Tahun 2012-2018 (Milyar Rupiah) ............................................................................. 20
Tabel 1.5 Kontribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota
Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah) ........................................................ 21
Tabel 1.6 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kota Tanjungpinang
Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah) ................................................................................. 22
Tabel 1.7 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kota Tanjungpinang Tahun 2013-2017 . 37
Tabel 2.1 Jumlah Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kota Tanjungpinang Tahun 2018 .......... 54
Tabel 2.2 Pendapatan Kota Tanjungpinang Tahun 2017 – 2020 (dalam ribu rupiah)................ 57
Tabel 2.3 Target dan Realisasi Pencapaian PMA Kota Tanjungpinang ...................................... 58
Tabel 2.4 Target dan Realisasi Pencapaian PMDN Kota Tanjungpinang .................................... 58
Tabel 2.5 Sebaran Internet Publik di Kota Tanjungpinang Tahun 2019 ..................................... 59
Tabel 2.6 Pendataan Sistem Elektronik di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang .......... 63
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Peta Administratif Kota Tanjungpinang ....................................................................... 3
Gambar 1.2. Peta Topografi ............................................................................................................. 5
Gambar 1.3. Perkembangan Jumlah Penduduk kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (jiwa) ........ 7
Gambar 1.4. Perkembangan Laju Pertumbuhan Penduduk kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017
(%) ............................................................................................................................... 7
Gambar 1.5. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota Tanjungpinang,
Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (%) ...................................... 9
Gambar 1.6. Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota Tanjungpinang Tahun
2017 (%) ...................................................................................................................... 9
Gambar 1.7. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (%) ................................................. 10
Gambar 1.8. Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota Tanjungpinang Tahun 2017
(%) ................................................................. Kesalahan! Bookmark tidak ditentukan.
Gambar 1.9. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota
Tanjungpinang Tahun (Juta rupiah) ........................................................................... 19
Gambar 1.10. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010
Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah) ................................................ 22
Gambar 1.11. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2012-2017(%) ............................................................................ 24
Gambar 1.12. Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (%) .............. 24
Gambar 1.13. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2011-2017 (ribu rupiah)
25
Gambar 1.14. Perkembangan Laju Inflasi Kota Tanjungpinang Tahun 2015-2019 (%) ..................... 26
Gambar 1.15. Perkembangan Indeks Gini Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2012-2017 ........................................................................................ 26
Gambar 1.16. Posisi Relatif Indeks Gini Kota Tanjungpinang Tahun 2017 ....................................... 27
Gambar 1.17. Perkembangan Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2014-2018 (Rupiah/Kapita/Bulan) ................................................... 28
Gambar 1.18. Posisi Relatif Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang Tahun 2018
(Rupiah/Kapita/Bulan) ............................................................................................... 28
Gambar 1.19. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang dan Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2014-2018 (ribu jiwa). ............................................................................. 29
Gambar 1.20. Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang Tahun 2018 (ribu jiwa) 29
Gambar 1.21. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2014-2018 (%) ................................................. 30
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | vii
Gambar 1.22. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 ....................................................... 31
Gambar 1.23. Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Tanjungpinang Tahun 2017
31
Gambar 1.24. Perkembangan Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun) .................................................................... 32
Gambar 1.25. Posisi Relatif Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (tahun) .......... 33
Gambar 1.26. Perkembangan Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun) .................................................................... 34
Gambar 1.27. Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (tahun) ........ 34
Gambar 1.28. Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan
Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun) ............................................................ 35
Gambar 1.29. Posisi Relatif Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (tahun) ...... 36
Gambar 1.30. Perkembangan Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2012-2017 (ribu rupiah) ............................................................ 36
Gambar 1.31. Posisi Relatif Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (ribu rupiah) 37
Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan PDRB Kota Tanjungpinang Atas Dasar Harga Konstan .............. 56
Gambar 4.3 Peta Sebaran Menara Telekomunikasi Tahun 2010 di Kota Tanjungpinang .............. 60
Gambar 4.4 Tipologi Jaringan Infrastruktur Eksisting Data Center dilingkungan Pemerintah Kota
Tanjungpinang ........................................................................................................... 62
Gambar 4.5 Rencana Topologi Jaringan Infrastruktur Data Center dilingkungan Pemerintah Kota
Tanjungpinang ........................................................................................................... 62
Gambar 4.2 Prosentase Komposisi SDM ASN berlatar belakang pendidikan IT di lingkungan
Pemerintah Kota Tanjungpinang ............................................................................... 53
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 1
Bab I
Analisis Masa Depan
Anasilis masa depan Kota Tanjunginang menuju Kota Cerdas atau Smart City
merupakan telaah terhadap isu-isu strategis dalam konstelasi dunia, naisonal, dan regional
yang mempengaruhi pembangunan Smart City Kota Tanjungpinang. Isu strategis yang
dihadapi kota Tanjungpinang dengan segala potensi wilayahnya adalah peluang dan
tantangan merupakan agenda pembangunan yang menjadi kesepakatan global, kondisi
perekonomian, serta perubahan sosial multidimensi. Telaah analisis masa depan dijelaskan
sebagaimana berikut:
1.1. Gambaran Umum Daerah
1.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah
A. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Luas daratan Kota Tanjungpinang berdasarkan Permendagri Nomor 56 Tahun 2015
tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan seluas 144,56 km2.
Sementara itu Luas Wilayah Lautan Kota Tanjungpinang belum ditetapkan dengan
Permendagri, sehingga mengacu pada Perhitungan Balai Kajian Geomatika
Bakosurtanal Tahun 2007 yaitu sebesar 149,13 km2.
Kota Tanjungpinang berbatasan langsung dengan Kota Batam dan Kota Bintan
dengan batas administratif sebagai berikut:
a. sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Pangkil Kecamatan Teluk Bintan
Kota Bintan;
b. sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Bintan Timur dan Kecamatan
Toapaya Kota Bintan;
c. sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Teluk Bintan Kota Bintan; dan
d. sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Mantang Kota Bintan.
Kota Tanjungpinang terdiri dari 4 (empat) kecamatan yaitu Kecamatan
Tanjungpinang Barat, Tanjungpinang Timur, Tanjungpinang Kota dan Kecamatan
Bukit Bestari, yang terbagi ke dalam 18 (delapan belas) kelurahan. Untuk lebih jelas
wilayah administrasi Kota Tanjungpinang seperti disajikan Tabel 1.1 dan Gambar 1.1
(Peta Administrasi).
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 2
Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kota Tanjungpinang
Sumber: Bappelitbang Kota Tanjungpinang, Tahun 2018
No Nama Kecamatan dan Kelurahan Luas Wilayah (Km2)
1. Kecamatan Tanjungpinang Barat terdiri dari:
a. Kelurahan Tanjungpinang Barat
b. Kelurahan Kemboja
c. Kelurahan Kampung Baru
d. Kelurahan Bukit Cermin
34,50
11,00
7,00
6,50
10,00
2. Kecamatan Tanjungpinang Timur terdiri dari:
a. Kelurahan Melayu Kota Piring
b. Kelurahan Kampung Bulang
c. Kelurahan Air Raja
d. Kelurahan Batu Sembilan
e. Kelurahan Pinang Kencana
83,50
13,00
11,50
13,00
23,00
23,00
3. Kecamatan Tanjungpinang Kota terdiri dari:
a. Kelurahan Tanjungpinang Kota
b. Kelurahan Kampung Bugis
c. Kelurahan Senggarang
d. Kelurahan Penyengat
52,50
1,50
24,00
23,00
4,00
4. Kecamatan Bukit Bestari terdiri dari:
a. Kelurahan Tanjungpinang Timur
b. Kelurahan Dompak
c. Kelurahan Tanjungayun Sakti
d. Kelurahan Sei Jang
e. Kelurahan Tanjung Unggat
69,00
7,00
30,50
10,50
10,50
10,50
Total Luas Wilayah Kota Tanjungpinang 239,50
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 3
Peta administratif Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 1.1 berikut ini:
Gambar 1.1. Peta Administratif Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 4
B. Letak dan Kondisi Geografis
Posisi geografis Kota Tanjungpinang berada antara 00 50’ 25,93” LU-00 58’
54,62” LU dan 1040 23’ 23,40” BT - 1040 34’ 49,9” BT. Kota Tanjungpinang memiliki
kedudukan dan peranan ekonomis yang penting. Posisi Kota Tanjungpinang sangat
strategis, disamping berdekatan dengan Kota Batam sebagai kawasan perdagangan
bebas, dan Negara Singapura sebagai pusat perdagangan dunia, Kota Tanjungpinang
juga terletak pada posisi silang perdagangan dan pelayaran dunia, antara timur dan
barat, yakni di antara Samudera Hindia dan Laut Cina Selatan. Wilayah Kota
Tanjungpinang terdiri dari daratan, lautan dan beberapa pulau seperti Pulau
Dompak, Pulau Penyengat, Pulau Terkulai, Pulau Los, Pulau Basing, Pulau Sitakap dan
Pulau Bayan.
C. Topografi
Sebagaimana terlihat pada Gambar 1.2, wilayah Kota Tanjungpinang terdiri
dari pulau-pulau besar dan kecil yang pada umumnya merupakan daerah dengan
dataran landai di bagian pantai, memiliki topografi yang bervariatif dan
bergelombang dengan kemiringan lereng berkisar dari 0 – 2 % hingga 40 % pada
wilayah pegunungan. Ketinggian wilayah pada pulau-pulau yang terdapat di Kota
Tanjungpinang berkisar antara 0 - 50 meter di atas permukaan laut hingga mencapai
ketinggian 400-an meter diatas permukaan laut. Secara keseluruhan kemiringan
lereng di Kota Tanjungpinang relatif datar, umumnya didominasi kelerengan yang
berkisar antara 0 – 2 % dengan luas wilayah mencapai 75,30 Km², dan kemiringan
lereng 2 – 15 % mempunyai luas sekitar 51,15 Km². Sedangkan kemiringan lereng 15
– 40 % memiliki luas wilayah paling sedikit yaitu 5,09 Km².
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 6
D. Hidrologi
Sungai-sungai yang mengalir di Kota Tanjungpinang kebanyakan kecil-kecil dan
dangkal, seperti halnya kebanyakan sungai-sungai yang ada di Pulau Bintan, dan tidak
sepenuhnya dipergunakan untuk lalu lintas pelayaran. Pada umumnya hanya digunakan
untuk saluran pembuangan air dari daerah rawa-rawa tertentu. Selain sebagai saluran
drainase, sungai yang cukup besar dimanfaatkan sebagai sumber air baku bagi
penduduk kota dan sekitarnya. Adapun sungai-sungai yang terdapat di Kota
Tanjungpinang antara lain adalah: Sungai Gugus, Sungai Terusan, Sungai Papah, Sungai
Senggarang, Sungai Sei Payung, dan Sungai Dompak.
E. Klimatologi
Pada umumnya wilayah Kota Tanjungpinang beriklim tropis, dengan suhu udara
rata-rata selama tahun 2017 sekitar 27,3 C dan kelembaban udara rata-rata sekitar 86
persen dengan curah hujan 15,0 mm per hari. Secara rinci perkembangan kondisi iklim
di Kota Tanjungpinang tahun 2012-2017 tercantum pada Tabel 1.1.
Tabel 1.1 Kondisi Iklim di Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017
Tahun Suhu rata-rata Tekanan Udara Rata-
rata Kelembaban Udara
rata-rata Kecepatan Angin rata-
rata
2017 27,3 1.010,5 86 5
2016 27,6 1.010,7 85 5 2015 27,4 1.011,5 83 6
2014 27,2 1.010,8 83 7
2013 27,0 1.010,1 85 7
2012 26,8 1.010,1 85 7 Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
F. Demografi
Penduduk merupakan aset penting dalam menggerakkan pembangunan suatu
daerah. Bukan hanya dengan jumlah yang besar saja tetapi kualitas yang baik lebih
berguna dalam meningkatkan mutu kehidupan dan kesejahteraan secara umum. Pada
tahun 2017 jumlah penduduk Kota Tanjungpinang sebesar 207.057 jiwa meningkat dari
tahun ke tahun, sebelumnya pada tahun 2012 sebesar 194.287 jiwa. Secara rinci dapat
dilihat pada Gambar 1.3.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 7
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.3. Perkembangan Jumlah Penduduk kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017
(jiwa)
Laju pertumbuhan penduduk Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun
2017 mengalami penurunan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 1,53% dan pada tahun 2017
menjadi sebesar 1,33%. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.4.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.4. Perkembangan Laju Pertumbuhan Penduduk kota Tanjungpinang Tahun
2012-2017 (%)
1,53
1,48
1,39
1,25 1,25
1,13
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
2012 2013 2014 2015 2016 2017
194.287
196.980
199.723
202.215
204.735
207.057
193.000
195.000
197.000
199.000
201.000
203.000
205.000
207.000
209.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 8
Penyebaran penduduk pada tahun 2017 belum merata pada setiap kecamatan.
Dari kepadatan penduduk setiap kecamatan terlihat bahwa penduduk terpadat berada di
Kecamatan Tanjungpinang Barat, dengan jumlah penduduk sebanyak 46.404 jiwa dan luas
daratan 4,62 km2 sehingga kepadatan penduduk sebesar 10.044 jiwa/km2. Selanjutnya
diikuti oleh Kecamatan Tanjungpinang Timur dengan kepadatan penduduk sebesar 1.372
jiwa/km2, Bukit Bestari dan Tanjungpinang Kota masing-masing dengan kepadatan
penduduk sebesar 1.372 jiwa/km2 dan 447 jiwa/km2. Secara rinci dapat dilihat pada
Tabel 1.2.
Tabel 1.2 Jumlah Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di
Kota Tanjungpinang Tahun 2017
No Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah
Penduduk (jiwa)
Sex Ratio
Luas Wilayah
(km2)
Kepadatan Penduduk (jiwa/Km²) Laki-Laki Perempuan
1 Bukit Bestari 30.480 30.091 60.571 101 46,51 1.302
2 Tanjungpinang Timur
41.865 40.494 82.359 103 60,04 1.372
3 Tanjungpinang Kota 9.067 8.656 17.723 105 39,69 447
4 Tanjungpinang Barat
23.250 23.154 46.404
100 4,62 10.044
Kota Tanjungpinang 104.662 102.395 207.057 102 150,86 1.373 Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menjadi salah satu indikator
ketenagakerjaan yang menunjukkan besarnya penduduk usia kerja (15-64 tahun) yang
menjadi angkatan kerja, baik yang sudah mempunyai pekerjaan atau sedang
mencari pekerjaan). Perkembangan TPAK Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga
tahun 2017 terjadi fluktuasi, yaitu pada tahun 2013 turun menjadi sebesar 61,60% dari
tahun 2012, tahun 2014 naik menjadi sebesar 62,89% dan tahun 2015 kembali menurun
menjadi sebesar 59,84%, tahun 2016 tidak ada data terkait dengan TPAK Kota
Tanjungpinang, selanjutnya di tahun 2017 mengalami kenaikan menjadi 64,56%. Kondisi
TPAK Kota Tanjungpinang tahun 2015 relevan dengan kondisi Provinsi dan Nasional.
Secara rinci dapat dilihat Gambar 1.5.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 9
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.5. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota
Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-
2017 (%)
Posisi relatif TPAK Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 64,56% berada di
bawah Provinsi (66,41%) dan Nasional (69,02%) termasuk 3 Kota lainnya, yaitu Kota
Batam (67,65%), Kepulauan Anambas (67,33%), dan Natuna (71,55%). Secara rinci dapat
dilihat pada Gambar 1.6.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.6. Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota
Tanjungpinang Tahun 2017 (%)
Tingkat pengangguran terbuka merupakan indikator ketenagakerjaan yang
ditunjukkan untuk melihat seberapa besar jumlah pengangguran di suatu wilayah
dibandingkan dengan jumlah penduduk yang termasuk pada kategori angkatan kerja.
Besar kecilnya tingkat pengangguran terbuka mengindikasikan besarnya persentase
angkatan kerja yang termasuk dalam pengangguran. Kondisi TPT Kota Tanjungpinang
63,2362,19
71,55
63,87
67,3367,65
64,56
55
60
65
70
75
KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang
67,8866,77 66,6 65,76
68,06 69,02
66,9265,92 65,94
65,0765,58
66,41
63,22
61,662,89
59,84
64,56
54
56
58
60
62
64
66
68
70
2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7
Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 10
dari tahun 2012 hingga 2017 peningkatan, dari 3,79% pada tahun 2012 menjadi 7,11%
pada tahun 2017 secara rinci dapat dilihat Gambar 1.7.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.7. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota
Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-
2017 (%)
Posisi relatif TPT Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 7,11% berada di bawah
Provinsi (7,16%) dan di atas Nasional (5,50%) termasuk Kota Natuna (4,07%), Bintan
(8,08%), Karimun (5,70%), Lingga (3,23%) dan Kepulauan Anambas (5,18%). Secara rinci
dapat dilihat pada Gambar 1.8.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.8. Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota Tanjungpinang
Tahun 2017 (%)
6,14 6,17
5,94
6,18
5,61 5,50
5,08 5,63
6,69
6,20
9,30
7,16
3,79
4,71
6,93
6,27
7,11
3
4
5
6
7
8
9
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang
5,7
8,08
4,07
3,23
5,18
7,827,11
5,5
7,16
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang Nasional Kepulauan Riau
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 11
Capaian indikator persentase Pencari Kerja yang terdaftar yang ditempatkan
pada kurun waktu tahun 2014-2017 mengalami peningkatan yaitu pada tahun 2014
sebesar 57,41% menjadi sebesar 70,05% pada tahun 2017. Capaian indikator jumlah
tenaga terampil yang tersedia pada kurun waktu tahun 2014-2017 mengalami fluktuatif
cenderung naik yaitu pada tahun 2014 sebesar 60 orang menjadi 75 orang pada tahun
2017.
Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi
sebanyak 50%, sedangkan besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan
kewirausahaan sebanyak 60%. Untuk pekerja/buruh yang menjadi peserta BPJS
Ketenagakerjaan sebanyak 70% pada tahun 2018. Capaian kinerja pada urusan
ketenagakerjaan Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada tabel 1.3
Tabel 1.3 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kota Tanjungpinang
Tahun 2014- 2018
No Indikator Satuan Realisasi
2014 2015 2016 2017 2018
1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
% 65 55 61,88 64,56 70
2 Tingkat pengangguran Terbuka
% 6,93 5,43 6,27 6,97 -
3 Persentase Pencari Kerja yang terdaftar yang ditempatkan
% 57,41 59,62 66,31 70,05 70
4 Jumlah tenaga terampil yang tersedia
Orang 60 55 75 75 75
5 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi
- - - 50,00 50,00
6 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan
- - - 60,00 60,00
7 Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun
- - - 25,00 25,00
8 Besaran kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB)
- - - 75,00 75,00
9 Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program BPJS Ketenagakerjaan
- - - 70,00 70,00
Sumber: Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 12
1.1.2. Potensi pengembangan wilayah
Berdasarkan deskripsi karakteristik wilayah, dapat diidentifikasi wilayah yang
memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan budidaya seperti perikanan,
pertanian, pariwasata, industri, pertambangan dan lain-lain. Berdasarkan Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang tahun 2014-2034, kawasan budidaya yang dapat
dikembangkan terdiri dari:
A. Kawasan perumahan
Kawasan perumahan meliputi:
1. Kawasan perumahan kepadatan tinggi diarahkan pada kawasan pusat kota lama dan
sekitarnya meliputi:
a) Kelurahan Tanjungpinang Kota;
b) Kelurahan Tanjung Ayun Sakti;
c) Kelurahan Tanjungpinang Barat;
d) Kelurahan Tanjungpinang Timur;
e) Kelurahan Kampung Baru;
f) Kelurahan Bukit Cermin;
g) Kelurahan Kemboja;
h) Kelurahan Tanjung Unggat;
i) Kelurahan Kampung Bulang;
j) Kelurahan Melayu Kota Piring; dan
k) Kelurahan Sungai Jang.
2. Kawasan perumahan kepadatan sedang diarahkan pada kawasan bagian utara dan timur
kota, meliputi:
a) Kelurahan Senggarang;
b) Kelurahan Kampung Bugis;
c) Kelurahan Sungai Jang;
d) Kelurahan Air Raja;
e) Kelurahan Pinang Kencana;
f) Kelurahan Dompak; dan
g) Kelurahan Batu Sembilan.
3. Kawasan Perumahan kepadatan rendah diarahkan pada kawasan sebelah barat dan
selatan kota, meliputi:
a) Pulau Penyengat;
b) Pulau Dompak; dan
c) pulau-pulau kecil lainnya yang ada di Kota Tanjungpinang, seperti Pulau Los, Pulau
Terkulai, Pulau Basing, Pulau Sekatap, Pulau Bayan dan Kawasan Dompak Seberang.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 13
B. Kawasan industri
1. Kawasan industri meliputi:
a) kawasan Industri Air Raja; dan
b) kawasan Industri Dompak Darat.
2. Kawasan industri Air Raja meliputi:
a) Industri automotif;
b) Industri elektronik;
c) Industri konveksi; dan
d) Industri makanan.
3. Kawasan industri Dompak Darat meliputi:
a) Industri pengolahan hasil laut; dan
b) Industri perkapalan.
4. Pengembangan kawasan industri ditunjang dengan pengembangan kawasan pergudangan di
Kota Tanjungpinang seluas lebih kurang 863 ha yang diarahkan secara terpadu dengan
Kawasan Pelabuhan Tanjung Mocoh dan kawasan industri di Kawasan Dompak Darat.
5. Pengembangan potensi industri berupa industri kelautan direncanakan pada kawasan
industri Dompak Darat yang ditunjang oleh Pelabuhan Perikanan Tanjung Batu Sawah
sebagai Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI).
C. Kawasan perkantoran
Kawasan perkantoran meliputi:
1. Kawasan perkantoran pemerintahan, meliputi:
a. Kawasan perkantoran skala pelayanan Provinsi dialokasikan di Pulau Dompak;
dan
b. Kawasan perkantoran skala pelayanan Kota dialokasikan di kawasan Senggarang.
2. Pengembangan kawasan perkantoran swasta meliputi:
a. kawasan perdagangan bebas di Senggarang; dan
b. kawasan perdagangan dan jasa.
D. Kawasan perdagangan dan jasa
Kawasan perdagangan dan jasa merupakan kawasan dengan dominasi utama
kegiatan komersial perdagangan dan jasa yang juga direncanakan sejalan dengan
penetapan sistem pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan. Kawasan perdagangan
dan jasa meliputi:
1. Pusat Kota Lama;
2. Kawasan Senggarang;
3. Kawasan Bintan Center; dan
4. Sub Pusat Kota Batu Sembilan.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 14
Pelayanan setingkat wilayah kecamatan yang tidak terjangkau oleh kawasan
perdagangan dan jasa dapat dikembangkan kegiatan perdagangan dan jasa menurut
kebutuhan di lokasi yang sesuai dengan hasil kajian.
Kawasan perdagangan bebas (Free Trade Zone) berdasarkan Perpres No.87
Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun kawasan
PBPB NNK mencakup 26 kecamatan yang 4 kecamatan diantaranya termasuk sebagaian
wilayah Kota Tanjungpinang yakni:
• Sebagian Kecamatan Bukit Bestari
• Sebagian Kecamatan Tanjungpinang Barat
• Sebagian Kecamatan Tanjungpinang Timur, dan
• Sebagian Kecamatan Tanjungpinang Kota.
E. Kawasan pariwisata
Kawasan pariwisata merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan
pariwisata yang meliputi wisata alam dan/atau wisata sejarah serta konservasi budaya.
Pengembangan kegiatan pariwisata terdiri dari:
1. Kawasan wisata bahari terdapat di Pulau Terkulai, Pulau Sekatap, Pulau Los, Pantai
Kelam Pagi dan Tanjung Siambang Pulau Dompak;
2. Kawasan wisata budaya/sejarah/religi terdapat di Pulau Penyengat, Kawasan Sungai
Carang Hulu Riau (Kota Rebah dan Kota Piring), Pulau Bayan, Klenteng Senggarang,
Pulau Basing, Komplek Makam Sultan/ Yang Dipertuan Muda, dan Taman Budaya;
3. Kawasan wisata ekowisata terdapat di Sungai Dompak, Sungai Terusan, Sungai
Carang, Sungai Gesek, Bukit Kucing, dan Bukit Manuk; dan
4. Kawasan wisata berupa wisata belanja dan kuliner terdapat di Pantai Barat
Tanjungpinang, Kawasan Kota Lama Tanjungpinang, Pesisir Dompak Lama dan
Kawasan Senggarang.
F. Kawasan ruang terbuka non hijau
Kawasan ruang terbuka non hijau meliputi:
1. Ruang terbuka non hijau berupa perkerasan yang berbentuk koridor sebagai ruang
pejalan kaki
Penyediaan ruang terbuka non hijau berupa perkerasan yang berbentuk koridor
sebagai ruang pejalan kaki akan dikembangkan di sepanjang jalur jalan arteri dan
jalan kolektor serta pada kawasan-kawasan yang diidentifikasi akan menimbulkan
pergerakan pejalan kaki.
2. Ruang terbuka non hijau sebagai ruang terbuka publik berbentuk plaza
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 15
Penyediaan ruang terbuka non hijau sebagai ruang terbuka publik berbentuk plaza
akan dikembangkan pada kawasan yang terintegrasi dengan pengembangan
kawasan perdagangan dan jasa, meliputi:
a. Kawasan Pantai Barat Tanjungpinang;
b. Kawasan Pusat Kota Lama; dan
c. Kawasan Senggarang.
3. Ruang terbuka non hijau sebagai lapangan olahraga yang diperkeras
Penyediaan ruang terbuka non hijau sebagai lapangan olahraga yang diperkeras
dikembangkan pada setiap pusat lingkungan serta pada kawasan olah raga di
Senggarang.
4. Ruang terbuka non hijau sebagai sarana parkir yang diperkeras.
Penyediaan ruang terbuka non hijau sebagai sarana parkir yang diperkeras
dikembangkan pada setiap bangunan non rumah tinggal sesuai dengan ketentuan
standar parkir yang akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.
G. Kawasan ruang evakuasi bencana
Kawasan ruang evakuasi bencana meliputi ruang terbuka atau ruang-ruang
lainnya yang dapat berubah fungsi menjadi titik berkumpul ketika bencana terjadi.
Penetapan lokasi ruang evakuasi bencana yang dapat difungsikan sebagai lokasi
penyelamatan apabila terjadi bencana meliputi:
1. Lapangan Pamedan A. Yani;
2. Lapangan Skip;
3. Lapangan Taman Budaya Senggarang;
4. Lapangan Sulaiman Abdullah;
5. Stadion Tanjungpinang; dan
6. Lapangan-lapangan yang berada di lingkungan yang aman dari daerah rawan
bencana.
H. Kawasan peruntukan ruang untuk kegiatan sektor informal
Pengembangan ruang untuk sektor informal meliputi:
1. penyediaan ruang khusus bagi pedagang sektor informal sehingga tidak
menggunakan ruang-ruang publik;
2. mengintegrasikan pedagang sektor informal dengan rencana pengembangan
perdagangan dan jasa formal;
3. penataan kegiatan golongan usaha kecil;
4. mekanisme pengaturan waktu berdagang dengan model pembagian waktu pada
ruang yang ditetapkan sebagai lokasi pengembangan sektor informal sesuai dengan
komoditas yang diperdagangkan; dan
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 16
5. pengembangan ruang untuk sektor informal diintegrasikan dengan pengembangan
kawasan perdagangan dan jasa yang akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan
Walikota pada rencana yang lebih rinci.
I. Kawasan peruntukan lainnya
1. Kawasan peruntukan pertanian meliputi:
a. Kelurahan Dompak;
b. Kelurahan Pinang Kencana;
c. Kelurahan Kampung Bugis;
d. Kelurahan Batu Sembilan; dan
e. Kelurahan Senggarang.
2. Sarang Burung Walet termasuk dalam kegiatan peternakan.
3. Kawasan peruntukan bagi Sarang Burung Walet berada di seluruh Kota
Tanjungpinang.
4. Kawasan peruntukan perikanan meliputi:
a. Kawasan perikanan tangkap
Jalur penangkapan untuk wilayah laut 0 - 12 mil masuk ke dalam kewenangan
Provinsi dan diatas 12 mil masuk ke dalam kewenangan pusat. Aktifitas
penangkapan dapat dilakukan oleh kapal-kapal dengan tonase sesuai peraturan
yang berlaku.
b. Kawasan perikanan budidaya meliputi:
1) Kawasan perikanan budidaya air laut diarahkan di Kelurahan Kampung Bugis
dan Kelurahan Dompak;
2) Kawasan perikanan budidaya air tawar diarahkan di Kecamatan
Tanjungpinang Timur;
3) Kawasan perikanan budidaya air payau di arahkan ke Kecamatan Bukit
Bestari dan Kecamatan Tanjungpinang Kota.
c. Kawasan pengolahan dan pemasaran hasil perikanan, meliputi:
1) Kecamatan Tanjungpinang Timur;
2) Kecamatan Tanjungpinang Kota; dan
3) Kecamatan Bukit Bestari.
d. Pelabuhan perikanan sebagai pangkalan pendaratan ikan berada di PPI Tanjung
Batu Sawah.
5. Kawasan pertambangan merupakan kawasan yang diperuntukan bagi
pertambangan, baik wilayah yang sedang maupun yang akan segera dilakukan
kegiatan pertambangan. Kawasan yang memiliki potensi pertambangan berada di
seluruh Kota Tanjungpinang.
6. Kawasan pelayanan umum meliputi:
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 17
a. Fasilitas kesehatan merupakan fasilitas kesehatan dengan skala pelayanan kota
meliputi:
1) Rumah sakit umum daerah (RSUD) Kota Tanjungpinang di Kota Lama;
2) RSUD Provinsi Kepulauan Riau di Air Raja; dan
3) Fasilitas kesehatan.
b. Fasilitas pendidikan merupakan fasilitas pendidikan dengan skala pelayanan kota
diakomodasi dengan memberikan alokasi lahan untuk pendidikan dasar sampai
dengan perguruan tinggi berada di Sungai Jang dan Senggarang serta pusat
penelitian kelautan dan perikanan di Pulau Dompak.
c. Fasilitas peribadatan merupakan fasilitas peribadatan dengan skala pelayanan
kota meliputi:
1) Mesjid Agung Tanjungpinang di Kota Lama;
2) Mesjid Agung Tanjungpinang di Senggarang;
3) Mesjid Raya Provinsi di Pulau Dompak;
4) Kelenteng Senggarang dan Air Raja;
5) pengembangan fasilitas peribadatan pada Kawasan Perumahan;dan
6) pengembangan fasilitas peribadatan Lokasi tertentu sesuai kapasitas
pelayanan dan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.
d. Fasilitas olahraga dan rekreasi meliputi:
1) Fasilitas olahraga dengan skala pelayanan kota, meliputi:
a) Gedung Olahraga (GOR) di Kawasan Senggarang;
b) GOR di Kawasan Pulau Dompak; dan
c) Lapangan Sulaiman Abdullah.
2) Fasilitas olahraga dengan skala pelayanan sub pusat kota dikembangkan
pada masing-masing sub pusat kota; dan
3) Fasilitas olahraga dengan skala pelayanan lingkungan dikembangkan pada
pusat-pusat lingkungan.
e. Sarana pelayanan lainnya berupa Tempat Pemakaman Umum (TPU) meliputi:
1) Taman Makam Pahlawan di Kampung Bulang;
2) TPU Km 7;
3) TPU Air Raja;
4) TPU Anggrek Bulan;
5) TPU Km 11 di Kecamatan Tanjungpinang Timur;
6) TPU Pohon Lanjut; dan
7) TPU Taman Bahagia di Kecamatan Tanjungpinang Barat.
f. Kawasan bandara dan pelabuhan merupakan kawasan yang intensitas
pemanfaatannya bersifat terbatas dan penanganannya pun bersifat khusus.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 18
Kawasan bandara merupakan kawasan yang berkaitan dengan keselamatan dan
keamanan operasi penerbangan ditetapkan di Bandara Raja Haji Fisabilillah.
g. Kawasan pelabuhan merupakan kawasan khusus karena di dalamnya terdapat
instalasi penting, seperti penimbunan semen dan daerah operasional pelabuhan
barang maupun penumpang meliputi:
1) kawasan Pelabuhan Sri Bintan Pura;
2) kawasan Pelabuhan Tanjung Mocoh; dan
3) kawasan Pelabuhan Tanjung Geliga.
h. Kawasan pertahanan dan keamanan merupakan kawasan khusus untuk
kepentingan pertahanan dan keamanan. Kawasan pertahanan dan keamanan
meliputi:
1) Korem 033/Wirapratama di Kelurahan Air Raja Kec. Tanjungpinang Timur;
2) Komando Distrik Militer (Kodim) 0315/Bintan di Kota Piring Kecamatan
Tanjungpinang Timur;
3) Komando Rayon Militer (Koramil) yang terdapat di kecamatan di wilayah
Kota Tanjungpinang;
4) Pangkalan utama TNI Angkatan Laut IV (Lantamal IV) di Kecamatan
Tanjungpinang Barat;
5) Yon Marhanlan IV di Kecamatan Tanjungpinang Kota;
6) Lanud Tanjungpinang di Kecamatan Tanjungpinang Timur;
7) Lanudal Tanjungpinang di Kecamatan Tanjungpinang Timur;
8) Kepolisian Resort Kota Tanjungpinang di Kecamatan Bukit Bestari; dan
9) Kepolisian sektor di setiap kecamatan.
i. Kawasan reklamasi merupakan kawasan dimana ada kegiatan yang dilakukan
oleh sesorang atau badan usaha dalam rangka meningkatkan manfaat sumber
daya lahan ditinjau dari sudut lingkungan dan sosial ekonomi dengan cara
penimbunan tanah, pengeringan lahan atau drainase. Kawasan reklamasi
meliputi:
1) Pesisir pemukiman pelantar dari pelabuhan Penyengat s.d Kampung Bulang;
2) Pelabuhan Pantai Barat Tanjungpinang (dari Pelabuhan Sri Bintan Pura ke
Lantamal);
3) Pantai Pinang Marina, Tanjung Unggat;
4) Tanjung Kiang ke Pantai Impian
5) Kampung haji Sungai Serai;
6) Tanjung Sebauk ke Kampung Madong;
7) Senggarang besar; dan
8) Pulau Penyengat.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 19
1.2. Analisis Masa Depan
Kondisi umum kesejahteraan masyarakat merupakan bagian dari indikator
kinerja pembangunan secara keseluruhan. Indikator yang disajikan adalah indikator yang
dapat menggambarkan kondisi dan perkembangan kesejahteraan masyarakat Kota
Tanjungpinang. Lebih lanjut dipaparkan tentang fokus kesejahteraan dan pemerataan
ekonomi, fokus kesejahteraan sosial, fokus seni budaya dan olah raga.
1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi dilakukan
terhadap beberapa indikator seperti PDRB, pertumbuhan ekonomi, PDRB perkapita, laju
inflasi, dan kemiskinan, sebagaimana diuraikan berikut ini.
A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator untuk
mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB pada
prinsipnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha
dalam suatu daerah tertentu atau jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh
seluruh unit ekonomi. Penghitungan PDRB dilakukan atas harga berlaku (harga-harga
pada tahun penghitungan) dan harga konstan (harga-harga pada tahun yang dijadikan
tahun dasar penghitungan). Mulai tahun 2014 perhitungan PDRB atas dasar harga
konstan Kota Tanjungpinang menggunakan tahun dasar tahun 2010.
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota
Tanjungpinang pada tahun 2012 hingga tahun 2017 menunjukkan kondisi yang positif,
yaitu terus mengalami kenaikan dari tahun 2012 sebesar Rp 11.559.866 Juta menjadi
sebesar Rp 18.104.603 Juta pada tahun 2017. Secara rinci perkembangan PDRB dapat
dilihat pada Gambar 1.9.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.9. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Berlaku Kota Tanjungpinang Tahun (Juta rupiah)
11.559.866 13.300.487
14.564.882 16.027.138
17.352.316 18.104.630
-
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 20
Secara rinci Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut
lapangan usaha Kota Tanjungpinang tahun 2012 hingga tahun 2017 dapat dilihat pada
Tabel 1.4.
Tabel 1.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota
Tanjungpinang Tahun 2012-2018 (Milyar Rupiah)
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016* 2017**
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
111,411 118,39 125,29 126,96 133,01 134,19
B Pertambangan dan Penggalian
369,376 394,05 50,93 3,32 3,57 3,50
C Industri Pengolahan 828,96 918,69 999,16 1.089,07 1.156,03 1.208,74
D Pengadaan Listrik dan Gas 44,23 24,79 21,06 23,11 31,26 36,73
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
7,78 8,51 9,66 10,41 11,09 12,13
F Konstruksi 4.166,69 4.811,74 5.277,94 5.477,61 5.694,23 5.670,95
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
2.276,04 2.634,10 3.162,44 3.675,53 4.175,79 4.671,73
H Transportasi dan Pergudangan
629.6,12 764,07 895,50 976,03 1.029,91 1.114,30
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
135,20 150,33 170,39 204,61 223,79 263,69
J Informasi dan Komunikasi 355,72 404,68 434,48 454,68 493,08 538,90
K Jasa Keuangan dan Asuransi
393,32 430,97 475,94 527,73 564,55 615,16
L Real Estate 361,35 408,65 460,40 517,29 554,05 598,99
M,N Jasa Perusahaan 1,46 1,69 1,84 2,06 2,37 2,72
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
1.024,40 1.260,61 1.409,73 1.572,26 1.728,88 1.825,50
P Jasa Pendidikan 430,57 497,11 549,14 589,76 645,25 745,75
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
291,49 325,05 360,57 397,04 432,23 444,47
R,S,T,U Jasa lainnya 132,20 147,04 160,40 185,63 199,19 217,18
Produk Domestik Regional Bruto
11.559,86 13.300,49 14.564,88 15.842,11 17.078,30 18.104,63
PDRB PER KAPITA 59,56 67,52 72,93 78,34 83,42 87,44
Keterangan: * angka sementara; ** angka sangat sementara
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 21
Struktur perekonomian Kota Tanjungpinang dilihat dari Produk Domestik
Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut lapangan usaha selama kurun waktu
lima tahun didominasi oleh empat sektor utama, yaitu sektor konstruksi, Perdagangan
Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, dan sektor Industri Pengolahan. Secara rinci
kontribusi masing-masing sektor terhadap total PDRB Kota Tanjungpinang dapat dilihat
pada Tabel 1.5.
Tabel 1.5 Kontribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Berlaku Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah)
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016* 2017**
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
0,96 0,89 0,86 0,80 0,78 0,74
B Pertambangan dan Penggalian 3,20 2,96 0,35 0,02 0,02 0,02
C Industri Pengolahan 7,17 6,91 6,86 6,93 6,77 6,68
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,38 0,19 0,14 0,15 0,18 0,20
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,07 0,06 0,07 0,06 0,06 0,07
F Konstruksi 36,04 36,18 36,24 34,58 33,34 31,32
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
19,69 19,80 21,71 23,20 24,45 25,80
H Transportasi dan Pergudangan 5,45 5,74 6,15 6,16 6,03 6,15
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
1,17 1,13 1,17 1,29 1,31 1,46
J Informasi dan Komunikasi 3,08 3,04 2,98 2,87 2,89 2,98
K Jasa Keuangan dan Asuransi 3,40 3,24 3,27 3,33 3,31 3,40
L Real Estate 3,13 3,07 3,16 3,27 3,24 3,31
M,N Jasa Perusahaan 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
8,86 9,48 9,68 9,92 10,12 10,08
P Jasa Pendidikan 3,72 3,74 3,77 3,72 3,78 4,12
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
2,52 2,44 2,48 2,51 2,53 2,46
R,S,T,U Jasa lainnya 1,14 1,11 1,10 1,17 1,17 1,20
Produk Domestik Regional Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Keterangan: * angka sementara; ** angka sangat sementara
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 22
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010
Kota Tanjungpinang pada tahun 2012 hingga tahun 2017 juga menunjukkan kondisi yang
positif, yaitu terus mengalami kenaikan dari tahun 2012 sebesar Rp 10.479.812 Juta
hingga tahun 2017 menjadi sebesar Rp 13.551.170 Juta. Secara rinci dapat dilihat pada
Gambar 1.10.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.10. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah)
Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut
lapangan usaha Kota Tanjungpinang tahun 2012 hingga tahun 2017 dapat dilihat pada
Tabel 1.6 berikut ini.
Tabel 1.6 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kota
Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah)
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016* 2017**
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
97,25 101,65 106,33 107,29 110,18 110,53
B Pertambangan dan Penggalian
344,17 372,34 42,01 1,15 1,20 1,17
C Industri Pengolahan 762,91 795,77 845,30 888,48 906,66 928,24
D Pengadaan Listrik dan Gas
36,51 24,19 26,31 27,86 33,85 37,69
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
7,25 7,89 8,45 8,72 9,04 9,63
F Konstruksi 3.580,36
3 903,06
4 203,46
4 404,10
4 530,98
4 482,49
G Perdagangan Besar dan 2.099,4 2 2 2 3 3 179,99
10.479.812 11.294.826
11.891.256 12.567.987
13.206.451 13.551.170
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 23
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016* 2017**
Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
7 288,86 579,41 775,47 007,94
H Transportasi dan Pergudangan
606,55 651,83 707,66 773,00 815,75 857,95
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
125,21 134,05 145,81 156,02 168,93 187,59
J Informasi dan Komunikasi
351,88 368,81 421,50 442,23 471,83 480,81
K Jasa Keuangan dan Asuransi
357,61 377,76 401,64 418,25 431,39 445,97
L Real Estate 344,79 368,27 393,34 419,40 440,80 470,52
M,N Jasa Perusahaan 1,54 1,68 1,78 1,88 2,05 2,20
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
958,51 1 025,00
1 096,11
1 176,18
1 253,00
1 289,65
P Jasa Pendidikan 402,30 430,92 462,57 492,39 520,02 554,56
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
273,84 290,61 309,41 328,34 343,37 347,80
R,S,T,U
Jasa lainnya 129,57 134,12 140,18 147,98 155,95 164,39
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
10.479,81
11 294,83
11 891,26
12 568,74
13 202,95
13 551,17
LAJU PERTUMBUHAN 7,11 7,78 5,28 5,70 5,50 2,64
Keterangan: * angka sementara; ** angka sangat sementara
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
B. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari
pembangunan yang telah dilaksanakan oleh pemerintah, khususnya dalam rangka
pengembangan bidang ekonomi. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan tingkat
perubahan ekonomi yang terjadi di suatu wilayah tertentu. Pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan berkelanjutan menjadi salah satu tolok ukur keberhasilan pembangunan.
Dalam kurun waktu tahun 2013-2017, pertumbuhan ekonomi di Kota Tanjungpinang
terjadi fluktuasi, yaitu meskipun pada tahun 2013 naik menjadi sebesar 7,78% namun
menurun pada tahun 2017 menjadi sebesar 2,01%. Kondisi ini masih lebih baik
dibandingkan perkembangan pertumbuhan ekonomi Provinsi dan Nasional yang terus
menurun dari tahun 2013 hingga tahun 2017, secara jelas dapat dilihat pada gambar
1.11.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 24
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.11. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017(%)
Posisi relatif pertumbuhan ekonomi Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar
5,08% berada di atas rata-rata provinsi sebesar 5,03% dan nasional 5,03% serta masih
lebih rendah dibandingkan Kota Karimun (6,18%) , Kota Bintan (5,96%) dan Kota Batam
(5,45%), secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.12.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.12. Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang Tahun 2017
(%)
5,565,02 4,79 5,02
5,19
7,216,6
6,01
5,03
2,01
7,78
5,28 5,69
5,085,08
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepulauan Riau Tanjungpinang
6,18
5,96
3,01 4,0
7
2,91
5,45
5,08
5,035,02
-1,00
1,00
3,00
5,00
7,00
9,00
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 25
C. PDRB Perkapita
PDRB per kapita secara relatif dapat menggambarkan kesejahteraan
masyarakat di suatu daerah. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Tanjungpinang tahun
2013 hingga tahun 2017 terus mengalami peningkatan, yaitu tahun 2013 sebesar Rp.
67.520 ribu dan tahun 2017 naik menjadi sebesar Rp. 87.440 ribu. Kondisi ini relevan
terhadap perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi dan Nasional yang juga terus
meningkat dari tahun 2013 hingga tahun 2017. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar
1.13.
Sumber: BPS, 2017
Gambar 1.13. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2011-2017
(ribu rupiah)
D. Laju Inflasi
Inflasi merupakan persentase tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan
jasa yang secara umum dikonsumsi rumah tangga dan kegiatan industri. Laju inflasi Kota
Tanjungpinang tahun 2015 hingga tahun 2019 (Januari) terjadi fluktuasi namun tahun
2017 hingga tahun 2019 (Januari) terus menurun dari 3,37% menjadi sebesar 0,46%.
Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.14.
38,37 41,90 45,18 47,96 51,98
87,71 94,34
101,15 106,78 110,31
67,52 72,93
78,34 83,42 87,44
-
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepualauan Riau Tanjung Pinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 26
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2019
Gambar 1.14. Perkembangan Laju Inflasi Kota Tanjungpinang Tahun
2015-2019 (%)
E. Indeks Gini
Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan
masyarakat. Indeks gini bernilai 0 hingga 1. Ketimpangan antar kelompok pendapatan
dikatakan ketimpangan “rendah” bila indeks Gini kurang dari 0,3, dikatakan
Ketimpangan “sedang” bila indeks Gini antara 0,3–0,4; dan Ketimpangan “tinggi” bila
indeks Gini di atas 0,4. Gambar 1.15 menunjukkan bahwa ketimpangan pendapatan
Kota Tanjungpinang termasuk kategori sedang sejak tahun 2012 hingga tahun 2017 atau
masih berada pada angka 0,3-0,4 dan cenderung meningkat setiap tahunnya. Secara
rinci dapat dilihat pada Gambar 1.15.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.15. Perkembangan Indeks Gini Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan
Riau dan Nasional Tahun 2012-2017
2,46
3,063,37
2,66
0,46
4,73
3,614,13
2,71
0,080
1
2
3
4
5
2015 2016 2017 2018 2019 ( J A NU A R I )
Kota Tanjungpinang Kota Batam
0,41 0,42 0,43 0,44
0,40 0,39
0,35 0,36
0,400,36 0,38
0,33
0,320,34
0,36 0,36 0,35 0,34
0,2
0,3
0,4
0,5
2012 2013 2014 2015 2016 2017Nasional Kepulauan Riau Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 27
Posisi relatif Indeks Gini Kota Tanjungpinang Tahun 2017 sebesar 0,34 berada di
atas Provinsi sebesar 0,33 dan di bawah Nasional sebesar 0,39. Indeks gini Kota
Tanjungpinang merupakan tertinggi diantara Kota/kota lainnya di Provinsi Kepulauan
Riau, seperti terlihat pada Gambar 1.16.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.16. Posisi Relatif Indeks Gini Kota Tanjungpinang Tahun 2017
F. Garis Kemiskinan
Dalam mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan
memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach), yaitu kemiskinan dipandang
sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan
dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran yang dikonseptualisasikan dengan
Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan merupakan representasi dari jumlah rupiah
minimum yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum makanan yang
setara dengan 2.100 kilokalori per kapita per hari dan kebutuhan pokok bukan makanan.
Garis Kemiskinan yang digunakan oleh BPS terdiri dari dua komponen, yaitu
Garis Kemiskinan Makanan (GKM) yang terdiri atas 52 jenis komoditi dan Garis
Kemiskinan Non Makanan (GKNM) yang terdiri dari 51 jenis komoditi di perkotaan dan
47 jenis komoditi di perdesaan, di mana GK merupakan penjumlahan dari GKM dan
GKNM. Penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran konsumsi per kapita per bulan di
bawah garis kemiskinan dikategorikan sebagai penduduk miskin.
Perkembangan garis kemiskinan Kota Tanjungpinang terakhir rilis dari BPS
masih sampai dengan tahun 2018 yang mencapai sebesar Rp 625.473,-/kapita/bulan,
dan terus meningkat dari tahun 2014 sebesar Rp 514.741,-/kapita/bulan. Dilihat dari
kondisi Provinsi dan Nasional yang terus meningkat dari tahun ke tahun termasuk
0,34
0,30
0,32
0,34
0,29
0,31
0,34
0,360,39
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
0,45
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 28
kondisi Kota Tanjungpinang tahun-tahun sebelumnya, secara rinci dapat dilihat pada
Gambar 1.11 berikut ini.
Sumber: BPS Nasional, 2019
Gambar 1.17. Perkembangan Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2014-2018 (Rupiah/Kapita/Bulan)
Dibandingkan dengan Garis Kemiskinan Provinsi sebesar Rp 559.291,-
/kapita/bulan dan Nasional sebesar Rp 401.220,-/kapita/bulan pada tahun 2018, Kota
Tanjungpinang dengan capaian sebesar Rp 625.473,-/kapita/bulan berada di atas
Provinsi dan Nasional tapi masih di bawah Kota Batam sebesar Rp 650.406,-
/kapita/bulan. Sedangkan dibandingkan dengan Kota/kota lainnya, Garis Kemiskinan
Kota Tanjungpinang tahun 2017 merupakan yang tertinggi kedua, secara rinci dapat
dilihat pada Gambar 1.18.
Sumber: BPS Kota Ttanjungpinang, 2019
Gambar 1.18. Posisi Relatif Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang Tahun 2018
(Rupiah/Kapita/Bulan)
514.741 542.857
582.414 598.631 625.473
425.967448.652
490.157513.237
559.291
312.328330.776
350.420387.160 401.220
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
550.000
600.000
650.000
2014 2015 2016 2017 2018
Kota Tanjungpinang Provinsi Kep. Riau Nasional
360.
087
362.
519
366.
917
367.
294
411.
387
625.
473
650.
406
559.291
401.220
0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000
Kabupaten/Kota Provinsi Kep. Riau Nasional
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 29
G. Jumlah Penduduk Miskin
Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang tahun 2014 hingga tahun 2016
terus menurun, namun tahun 2017 dan tahun 2018 meningkat menjadi 19,18 ribu pada
tahun 2017 dan 19,30 ribu pada tahun 2018 Secara rinci dapat dilihat pada Gambar
1.19.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2019
Gambar 1.19. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang dan
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014-2018 (ribu jiwa).
Dibandingkan dengan Kota/kota lain di Provinsi Kepulauan Riau, Jumlah
penduduk miskin Kota Tanjungpinang tahun 2018 mencapai sebesar 19,30 ribu jiwa
merupakan kota dengan jumlah penduduk miskin teringgi kedua setelah Kota Batam
sebesar 67,41 ribu jiwa. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.20.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2019
Gambar 1.20. Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang Tahun 2018
(ribu jiwa)
20,00
19,30
19,0619,18
19,30
18,40
18,60
18,80
19,00
19,20
19,40
19,60
19,80
20,00
20,20
2014 2015 2016 2017 2018
15,9
3
10,4
2
3,60
12,1
3
2,90
67,4
1
19,3
0
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,00
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 30
H. Persentase Penduduk Miskin
Persentase Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang tahun 2018 sebesar 9,24%,
dilihat dari tahun 2014 menunjukkan kondisi yang postif dan terus menurun selama
kurun waktu 5 tahun. Meskipun kondisi Nasional pada tahun 2015 mengalami kenaikan
menjadi sebesar 11,13%, seperti terlihat pada Gambar 1.21.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2019
Gambar 1.21. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang,
Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2014-2018 (%)
1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial
Analisis kinerja dapat dilihat dari indikator indeks pembangunan manusia dan
indikator pembentuknya. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator
penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia
(penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil
pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya.
IPM dibentuk oleh 3 (tiga) dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and
healthy life); (2) Pengetahuan (knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of
living). Indikator pada metode baru meliputi: angka harapan hidup, harapan lama
sekolah, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran perkapita.
Perkembangan IPM Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017
terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 75,91 dan pada tahun 2017
meningkat menjadi sebesar 78,00. Kondisi IPM Kota Tanjungpinang selama kurun waktu
tahun 2012 sampai dengan tahun 2017 sejalan dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau
dan kondisi Nasional yang juga mengalami kenaikan setiap tahunnya. Secara rinci dapat
dilihat Gambar 1.22.
9,94 9,56 9,34 9,29 9,24
6,40 6,24 5,98 6,06 6,20
10,96 11,2210,70 10,64
9,82
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
2014 2015 2016 2017 2018
Kota Tanjungpinang Provinsi Kep. Riau Nasional
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 31
Sumber: BPS, Kota Tanjunpinang 2018
Gambar 1.22. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota
Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017
Posisi relatif IPM Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 78.00 berada di atas
Provinsi (77,45) dan Nasional (70,81) dan merupakan kota dengan IPM tertinggi kedua di
Kepulauan Riau setelah Kota Batam sebesar 80,26. Secara rinci dapat dilihat pada
Gambar 1.23.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.23. Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Tanjungpinang
Tahun 2017
67,70 68,31 68,90 69,55 70,18 70,8172,36 73,02 73,40 73,75 73,99 74,45
75,9176,70 77,29 77,29 77,77 78,00
60,00
65,00
70,00
75,00
80,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang
70,2
6
72,9
1
71,5
2
63,4
5
67,0
6
80,2
6
78,0
0
74,4570,81
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00
Provinsi/ Kabupaten/ Kota Kepulauan Riau Nasional
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 32
Indikator pembentuk IPM Kota Tanjungpinang meliputi angka harapan hidup,
harapan lama sekolah, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran perkapita akan diuraikan
di bawah ini.
A. Angka Harapan Hidup (AHH)
Angka Harapan Hidup merupakan angka yang menunjukkan perkiraan usia
seseorang dihitung sejak dilahirkan. Perkembangan AHH Kota Tanjungpinang dari tahun
2012 hingga tahun 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar
71,43 dan pada tahun 2017 menjadi sebesar 71,84 tahun. Kondisi AHH Kota
Tanjungpinang sejalan dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional pada tahun
2012 hingga tahun 2017 yang juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat
Gambar 1.24.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.24. Perkembangan Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun)
Posisi relatif AHH Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 71,84 tahun berada
di atas Provinsi (69,48 tahun) dan Nasional (71,06 tahun) serta peringkat 2 tertinggi
dibandingkan Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci dapat dilihat pada
Gambar 1.25.
70,2070,40
70,5970,78 70,90
71,06
68,8569,05 69,15
69,41 69,45 69,48
71,43 71,51 71,55 71,65 71,74 71,84
68,00
68,50
69,00
69,50
70,00
70,50
71,00
71,50
72,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 33
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.25. Posisi Relatif Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang
Tahun 2017 (tahun)
B. Harapan Lama Sekolah (HLS)
Harapan Lama Sekolah didefinisikan sebagai lamanya sekolah (dalam tahun)
yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu dimasa mendatang.
Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur
berikutnya sama dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk
untuk umur yang sama saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk
berusia 7 tahun ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan
sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya
pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak.
Perkembangan HLS Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017
juga terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 13,12 tahun dan pada
tahun 2017 menjadi sebesar 14,07 tahun. Kondisi HLS Kota Tanjungpinang juga sejalan
dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional pada tahun 2012 hingga tahun
2017 yang juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat Gambar 1.26.
70,3270,12
64,33
61,14
66,76
73,19
71,84
60
62
64
66
68
70
72
74
KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 34
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.26. Perkembangan Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun)
Posisi relatif HLS Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 14,07 tahun, berada
di atas Provinsi (12,81 tahun) dan Nasional (12,85 tahun) dan tertinggi dibandingkan
Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.27.
Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018
Gambar 1.27. Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017
(tahun)
C. Rata-Rata Lama Sekolah (RRLS)
Rata-rata Lama Sekolah didefnisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh
penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi
11,68 12,1012,39
12,5512,72
12,8511,90
12,2612,51 12,60 12,66
12,81
13,12
13,59
14,03 14,05 14,06 14,07
11,50
12,00
12,50
13,00
13,50
14,00
14,50
15,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang
12,15
12,6
13,87
12,4212,14
12,94
14,07
11
11,5
12
12,5
13
13,5
14
14,5
15
KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 35
normal rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang
dihitung dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun
ke atas.
Perkembangan RRLS Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017
terus mengalami kenaikan, yaitu tahun 2012 sebesar 9,80 tahun dan pada tahun 2017
menjadi sebesar 9,97 tahun. Kondisi RRLS Kota Tanjungpinang juga sejalan dengan
kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional pada tahun 2012 hingga tahun 2017 yang
juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat Gambar 1.28 berikut.
Sumber: BPS, 2016
Gambar 1.28. Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun)
Posisi relatif RRLS Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 9,97 tahun berada di
atas Provinsi (9,79 tahun) dan Nasional (8,10 tahun) dan peringkat 2 tertinggi
dibandingkan Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau setelah Kota Batam sebesar 11,11
tahun. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.29.
7,59
7,61 7,73 7,84 7,958,10
9,58 9,63 9,64 9,65 9,67 9,79
9,80 9,89 9,94 9,95 9,96 9,97
6,50
7,00
7,50
8,00
8,50
9,00
9,50
10,00
10,50
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang
7,88,348,47
5,976,69
11,11
9,97
5
6
7
8
9
10
11
KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 36
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.29. Posisi Relatif Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017
D. Pengeluaran per Kapita
Pengeluaran riil perkapita menunjukkan daya beli, yaitu kemampuan
masyarakat dalam membelanjakan uangnya dalam bentuk barang maupun jasa.
Menggambarkan tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak
semakin membaiknya ekonomi. Perkembangan pengeluaran per kapita Kota
Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017 juga terus mengalami kenaikan, yaitu
pada tahun 2012 sebesar Rp.13.800 ribu dan pada tahun 2017 menjadi sebesar
Rp.14.881 ribu, sama halnya dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional tahun
2012 hingga tahun 2017 yang juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat
Gambar 1.30.
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.30. Perkembangan Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (ribu rupiah)
Posisi relatif pendapatan per kapita Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar Rp
14.881 ribu berada di atas Provinsi (Rp 13.566 ribu) dan Nasional (Rp 10.664 ribu) dan
peringkat ke-2 tertinggi diantara Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau setelah Kota
Batam sebesar Rp.17.131 ribu. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.31.
9.815 9.858 9.903 10.150
10.420 10.664
12.739,91 12.942,28 13.018,53 13.176,79 13.359 13.566,00
13.800,24 14.048,16 14.141,34
14.446,10 14.645 14.881
9.500
10.500
11.500
12.500
13.500
14.500
15.500
2012 2013 2014 2015 2016 2017Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 37
Sumber: BPS, 2018
Gambar 1.31. Posisi Relatif Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2017
(ribu rupiah)
1.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga
Kondisi seni budaya dan olahraga antara lain dapat dilihat dari sarana dan
prasarana seni budaya, sarana dan prasarana olahraga, dan cabang olahraga
berprestasi. Pada tahun 2013-2017, jumlah sarana dan prasarana seni budaya Kota
Tanjungpinang tercatat relatif sama sebanyak 28 unit. Sedangkan jumlah sarana dan
prasarana olahraga prioritas yang memenuhi standar pada tahun 2013-2017 sebanyak 2
unit.
Bila dilihat dari indikator jumlah cabang olahraga yang prioritas berprestasi di
tingkat provinsi, di Kota Tanjungpinang pada tahun 2013-2017 mengalami peningkatan,
yaitu pada tahun 2013 memperoleh 5 cabang olahraga, tahun 2014 meningkat menjadi
9 cabang olahraga, tahun 2015 sebanyak 6 cabang olahraga, dan pada tahun 2017
sebanyak 10 cabang olahraga. Berikut ini disajikan kinerja masing-masing indikator pada
fokus seni budaya dan olahraga.
Tabel 1.7 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kota Tanjungpinang Tahun 2013-
2017
No Capaian Pembangunan Satuan 2013 2014 2015 2016 2017
1 Jumlah sarana dan prasarana seni budaya
unit 28 28 28 28 28
2 Jumlah sarana dan prasarana olahraga prioritas yang memenuhi standar
unit 2 2 2 2 2
3 Jumlah cabang olahraga yang prioritas berprestasi di tingkat provinsi
cabang OR
5 9 6 10 10
11.7
13
13.8
28
13.9
70
11.4
21
11.6
54 17
.131
14.8
81
-
5.000
10.000
15.000
20.000
KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 38
Sumber: Dinas Kepemudaan dan Olahraga
1.3. Analisis Masa Depan Keberlanjutan Pembangunan berlandaskan Agenda Sustanaible
Development Goals (SDG’s)
Pasca MDG’s dilaksanakan agenda pembangunan multidimensi 2030 yang
disebut Sustainable Development Goals (SDGs) atau agenda Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan. SDG’s merupakan rencana aksi global untuk mewujudkan kemakmuran
bersama, perdamaian, dan penghargaan pada kebebasan. 193 kepala Negara dan
pemerintahan, temasuk Indonesia menandatangani agenda ini dalam Sidang umum
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang berlangsung di New York, 25 September 2015
yang lalu. Program PBB berskala global ini merupakan kelanjutan dari Millennium
Development Goals - MDG’s. Program tersebut diluncurkan melihat kemiskinan dengan
berbagai dimensinya yang ekstrim masih terjadi di berbagai belahan dunia. Kemiskinan
ekstrem adalah tantangan global yang paling besar untuk diselesaikan bersama. Mulai
tahun 2016, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) 2015–2030 secara resmi
menggantikan Tujuan Pembangunan Millennium (MDGs) 2000–2015. SDGs berisi
seperangkat tujuan transformatif yang disepakati dan berlaku bagi seluruh bangsa tanpa
terkecuali. Perubahan MDG’s ke SDG’s dapat dilihat gambar 1.3.
Gambar 1.32. Gambar 1.1 Perubahan Millennium Development Goals (MDG’s) ke
Sustainable Development Goals atau (SDGs)
SDGs merupakan langkah penting, yang diambil dalam mendesaknya
kebutuhan untuk mengakhiri tirani kemiskinan serta untuk melindungi dan memulihkan
keadaan bumi, dan memastikan bahwa dalam proses mewujudkan semua itu, tidak ada
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 39
siapapun, atau golongan manapun, yang ketinggalan. Tujuan dan target SDGs
merupakan rencana tindakan 15 tahun, untuk mewujudkan pembangunan yang
berkelanjutan dalam tiga dimensi, yaitu ekonomi, sosial dan lingkungan. SDGs
dimaksudkan untuk mewujudkan hak asasi manusia bagi semua termasuk mencapai
kesetaraan gender, pemberdayaan wanita dan anak perempuan, yang merupakan
bagian tak terpisahkan pada tiga dimensi dalam pembangunan berkelanjutan. Adapun
17 Goals SDGs adalah:
1) No Poverty / Tidak Ada Kemiskinan:
Mengakhiri kemiskinan dalam segala bentuknya di mana saja.
2) Zero Hunger / Menghapuskan Kelaparan
Mengakhiri kelaparan dan kematian akibat kelaparan, mencapai keamanan pangan
dan perbaikan nutrisi, serta menggalakkan pertanian yang berkelanjutan.
3) Good Health and Well Being / Kesehatan Yang Baik
Memastikan hidup sehat dan menggalakkan kesejahteraan bagi semua orang pada
segala usia.
4) Quality Education / Pendidikan Berkualitas
Memastikan pendidikan inklusif bagi semua orang, dan menggalakkan kesetaraan
serta kesempatan belajar seumur hidup yang berkualitas.
5) Gender Equality / Kesetaraan Gender
Mencapai kesetaraan gender melalui pemberdayaan kaum wanita dan anak
perempuan.
6) Clean Water dan Sanitation / Air Bersih dan Sanitasi
Memastikan ketersediaan dan pengelolaan air serta sanitasi berkelanjutan bagi
semua orang.
7) Affordable and Clean Energy / Energi Terbarukan
Memastikan akses ke energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan dan terbarukan
bagi semua orang.
8) Decent Work and Economic Growth / Pekerjaan Yang Baik dan Pertumbuhan
Ekonomi
Menggalakkan pertumbuhan ekonomi yang terus menerus, inklusif dan
berkelanjutan, lapangan kerja yang lengkap dan produktif serta pekerjaan yang layak
bagi semua orang.
9) Industry, Innovation and Infrastructure / Inovasi dan Infrastruktur
Membangun infrastruktur yang kukuh, menggalakkan industrialisasi inklusif dan
berkelanjutan, serta membantu mengembangkan inovasi.
10) Reduced Inequality / Berkurangnya Ketidaksetaraan
Mengurangi ketidaksetaraan di dalam dan di antara negara-negara.
11) Sustainable Cities and Communities / Kota dan Masyarakat Berkelanjutan
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 40
Membangun kota dan pemukiman warga yang inklusif, aman dan kukuh.
12) Responsible Consumption and Production / Pemakaian Yang Bertanggungjawab
Memastikan pemakaian dan pola produksi yang berkelanjutan.
13) Climate Action / Aksi Iklim
Mengambil tindakan segera untuk memberantas perubahan iklim dan dampaknya
14) Life Below Water / Kehidupan di Bawah Air
Mengambil tindakan segera untuk memberantas perubahan iklim dan dampaknya
15) Life on Land / Kehidupan di Darat
Melindungi, memulihkan dan menggalakkan penggunaan ekosistem bumi yang
berkelanjutan, mengelola hutan secara berkelanjutan, memberantas penggersangan
lahan, dan menghentikan serta membalikkan degradasi lahan dan menghentikan
penyusutan kenekaragaman hayati.
16) Peace and Justice Strong Institutions / Perdamaian dan Keadilan
Menggalakkan masyarakat yang damai dan inklusif untuk pengembangan yang
berkelanjutan, menyediakan akses untuk keadilan bagi semua orang, serta
membangun berbagai lembaga yang efektif, bertanggungjawab dan inklusif di semua
strata.
17) Partnerships for The Goals / Kemitraan untuk Tujuan
Memperkuat sarana pelaksanaan dan menghidupkan kembali kemitraan global
untuk perkembangan yang berkelanjutan.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan dengan prinsip no one leave behind,
Agenda 2030 mensyaratkan semua lapisan masyarakat tidak ada yang ditinggalkan
dalam proses pembangunan yang inklusif dan partisipatif. Dengan 17 tujuan, 169
sasaran, dan lebih dari 234 indikator1 diharapkan mestimulasi aksi setiap Negara
sepanjang lima belas tahun ke depan dalam pembangunan disetiap dimensi yang
penting dalam kehidupan manusia dan lingkungan. Tujuan SDG’s dapat dilihat di
Gambar 1.33.
1 Outcome Document Transforming Our World: The 2030 Agenda For Sustainable Development
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 41
Gambar 1.33. Goals SDG’s
Observasi informasi mengenai SDG’s di Indonesia masih terlalu sedikit.
Sementara itu, informasi yang dikandung di dalam SDGs ternyata terlampau banyak dan
tidak semua mudah dipahami. SDGs dapat dipahami dalam berbagai dimensi yang
berbeda; (i) kronologinya dan prosesnya; (ii) tujuan dan targetnya dan di dalamnya skala
perubahan yang diimpikannya; (iii) proses perundingannya; serta (iv) perbedaan
dibandingkan pendahulunya, Milenium Development Goals(MDGs).
Proses perumusan SDGs berbeda sekali dengan MDGs. SDGs disusun melalui
proses yang partisipatif, salah satunya melalui survei Myworld. Salah satu perubahan
mendasar yang dibawa oleh SDGs adalah prinsip “tidak ada seorang pun yang
ditinggalkan”. SDGs juga mengandung prinsip yang menekankan kesetaraan antar–
negara dan antar–warga negara. SDGs berlaku untuk semua (universal) negara–negara
anggota PBB, baik negara maju, miskin, dan negara berkembang. SDGs dibangun secara
partisipatif. PBB bekerja sama dengan beberapa lembaga mitranya telah
menyelenggarakan survei warga, yang disebut sebagai Myworld Survey
(http://data.myworld2015.org/). Hasil survei hingga November tanggal 21 pukul 11.34
telah mengumpulkan sebanyak 8,5 juta lebih suara (persisnya 8.583.717 untuk semua
negara). Untuk seluruh dunia, empat prioritas menjadi usulan yaitu pendidikan yang
bermutu, kesehatan yang lebih baik, kesempatan kerja lebih baik, dan tata
pemerintahan yang jujur dan tanggap. Untuk Indonesia, telah terkumpul 38 ribu suara
(persisnya 38.422 suara), dengan prioritas yang sedikit berbeda dengan prioritas global
yaitu; pendidikan yang bermutu, kesehatan yang baik, tata pemerintahan yang jujur dan
tanggap, serta kesempatan kerja yang lebih baik. Survei mengajak warga untuk memilih
enam di antara 16 keadaan yang lebih baik untuk masa depan. Meksiko menjadi negara
yang paling banyak menyumbang suara, dengan jumlah lebih dari 1,6 juta suara. Survei
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 42
ini diadakan sejak 2013 hingga 2015, menjadi masukan bagi Sekjen PBB dan para
pemimpin dunia dalam merumuskan dan mengesahkan SDGs pada September 2015.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 43
Pokok Perbedaan MDG’s dan SDG’s2
Pada tingkatan nasional, keselerasan SDG’s dan prioritas pembangunan
nasional telah dijabarkan dalam konvergensi dan divergensi antara SDG’s dan Nawacita.
Dalam hal pembangunan manusia dan upaya penurunan ketimpangan, kedua dokumen
selaras berjalan. Dalam hal pembangunan ekonomi, keduanya juga teman seiring.
Namun, dalam hal keberlanjutan, ekologi dan konservasi lingkungan hidup, maka
Nawacita dan RPJMN harus melakukan banyak penyesuaian (konsumsi dan produksi
yang berkelanjutan, penurunan kerusakan hutan, manajemen air, laut, dan sebagainya).
Meski begitu, secara keseluruhan banyak pihak sepakat bahwa terdapat beberapa fokus
2 Diadaptasi dai Dr.John Conrod, dalam Kern Beare, www.feelgood.org.Jan,2015
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 44
SDGs yang dapat menjadi panduan pembangunan serta sesuai dengan sembilan agenda
prioritas Presiden Joko Widodo (Nawacita) di antaranya:
1. Keberlanjutan agenda pembangunan manusia seperti kemiskinan, kelaparan,
keadilan gender, serta pemenuhan akses terhadap air dan sanitasi sebagai isu yang
senantiasa strategis.
2. Peningkatan kesejahteraan dan pendidikan sesuai dengan agenda prioritas
peningkatan kualitas hidup manusia melalui jaminan sosial, pendidikan, kesehatan
serta reformasi agraria.
3. Pembangunan ekonomi berkelanjutan merupakan isu baru yang akan difokuskan
pada pertumbuhan ekonomi inklusif, serta industrialisasi yang berkelanjutan dan
pembangunan hunian serta kota yang berkelanjutan disertai penerapan pola
produksi dan konsumsi berkelanjutan.
4. Akses energi yang terjangkau, sebagai fokus baru yang dikombinasikan dengan
pembangunan infrastruktur seperti pembangunan pembangkit listrik, penggunaan
biofuel, bendungan, serta jalur transportasi. Pengalihan kepada sumber energi
terbarukan serta transparansi pengelolaan sektor energi turut menjadi fokus
penting serta tanggung jawab sosial sebagai bagian dari upaya lebih luas untuk
menerapkan tata kelola sumber daya berkelanjutan.
5. Perubahan iklim, di mana Indonesia telah secara sukarela menyatakan
komitmennya untuk menurunkan emisi gas rumah kaca. Komitmen ini dituangkan
dalam Rencana Aksi Nasional Penurunan Gas Rumah Kaca melalui Perpres No. 61/
2011 dan 33 Rencana Aksi Daerah yang ditetapkan melalui peraturan gubernur.
Langkah penurunan emisi diiringi dengan langkah adaptasi. Pelaksanaan rencana
mitigasi dan adaptasi perubahan iklim di berbagai bidang terkait dituangkan di
dalam program lintas bidang dalam RPJMN 2015–2019 dengan target penurunan
emisi gas rumah kaca (GRK) sekitar 26 persen pada tahun 2019 dan peningkatan
ketahanan perubahan iklim di daerah.
Keselarasan SDGs atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 2030 dengan visi
dan misi Presiden Joko Widodo–Jusuf Kalla “Nawacita” diharapkan dapat
mengakselarasi pencapaian RPJMN 2014–2019 sekaligus melengkapi prioritas strategi
pembangunan terutama terkait dengan tujuan–tujuan yang berkaitan dengan
lingkungan, energi bersih serta upaya menangani perubahan iklim.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 45
Keselarasan Nawacita dan SDG’s3
Di sisi lain, keterlibatan pemerintah daerah perlu didorong dalam pencapaian
SDG’S sebagaimana hal yang belum dilakukan secara optimal dalam pelaksanaan MDG’s.
Hal ini didorong oleh kenyataan bahwa sejak pemberlakuan desentralisasi di Indonesia,
dua pertiga nasib dan kualitas hidup warga, dalam praktiknya, sangat ditentukan oleh
baik–buruknya kinerja pemerintah daerah, mulai dari soal kebersihan lingkungan,
seperti pengelolaan sampah, hingga kualitas sekolah dan pelayanan kesehatan. Kita
semua tergantung pada tinggi–rendahnya mutu pelayanan publik di daerah .Bahkan, hal
ini bukan saja gejala Indonesia tetapi juga sebuah arus di tingkat dunia. Benjamin
Barber, dalam buku If Major Ruled The World (2013), meletakkan harapan kepada para
wali kota untuk mengatasi masalah–masalah besar dunia (perubahan iklim, pencegahan
3 Infid, Jakarta, 6 Oktober 2015
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 46
terorisme, pengurangan kemiskinan, tata niaga perdagangan obat). Merekalah tenaga
dan energi perubahan. Menurut Barber, ada tiga alasan yang menyebabkannya:
(a) kota merupakan hunian bagi lebih dari separuh penduduk dan karenanya
merupakan mesin penggerak ekonomi;
(b) kota telah menjadi rumah pencetus dan inkubator berbagai inovasi sosial, ekonomi
dan budaya; dan
(c) para pemimpin kota dan pemerintah daerah tidak terbebani dengan isu kedaulatan
serta batas–batas bangsa yang menghalangi mereka untuk bekerja sama.4
Kesepakatan yang tertuang dalam SDGs adalah (a) sebuah kesepakatan
pembangunan baru pengganti MDGs. Masa berlakunya 2015–2030; (b) sebuah
dokumen setebal 35 halaman yang disepakati oleh lebih dari 190 negara; (c) berisikan 17
goals dan 169 sasaran pembangunan. 17 tujuan dengan 169 sasaran diharapkan dapat
menjawab ketertinggalan pembangunan negara–negara di seluruh dunia, baik di negara
maju (konsumsi dan produksi yang berlebihan, serta ketimpangan) dan negara–negara
berkembang (kemiskinan, kesehatan, pendidikan, perlindungan ekosistem laut dan
hutan, perkotaan, sanitasi dan ketersediaan air minum).
Keberhasilan SDGs tidak dapat dilepaskan dari peranan penting pemerintah
daerah. Karena pemerintah kota dan Kota (a) berada lebih dekat dengan warganya; (b)
memiliki wewenang dan dana; (c) dapat melakukan berbagai inovasi; serta (d) ujung
tombak penyedia layanan publik dan berbagai kebijakan serta program pemerintah.5
Dari pengalaman era MDGs (2000–2015), Indonesia ternyata belum berhasil
menurunkan angka kematian ibu, akses kepada sanitasi dan air minum, dan penurunan
prevalansi AIDS dan HIV. Mengapa? Karena pemerintah daerah tidak aktif terlibat di
dalam pelaksanaan MDGs baik. Bagaimana agar pemerintah daerah dan para pemangku
kepentingan lebih siap dan lebih mampu melaksanakan SDGs? Salah satu upaya untuk
mendorong keberhasilan SDGs di daerah adalah melalui penyediaan informasi yang
cukup bagi pemerintah daerah serta mengharmonisasikan kaidah SDG’s dalam
pelaksanaan pembangunan pemerintahan daerah.
Proses perumusan SDGs tidak lepas dari aspirasi dan inspirasi dari pemerintah
daerah. Melalui asosiasi kota dan pemerintah daerah di tingkat global, pemerintah
daerah telah sangat aktif ikut andil dalam perumusan dan pengesahan SDGs. Maka, bagi
4 Barber, Benjamin. 2013. If Major Ruled the World, Dysfuncional Nations, Rising Cities. New York: Yale University Press.
5 Hoelman, Michael.B, dkk. 2015. Panduan SDGs: Untuk Pemerintah Daerah dan Pemangku Kepentingan Daerah. Jakarta: International NGO Forum on Indonesia Development
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 47
pemerintah daerah, “SDGs adalah kita”. Sangat wajar dan layak bila peran kota dan Kota
menjadi sangat penting. Ada sejumlah fakta dan alasan mengapa demikian:
Pertama, selama periode penyusunan dokumen SDGs (2014–2015), pemerintah daerah
dan kota telah memainkan peranan sangat aktif. Salah satunya, membentuk Gugus
Tugas untuk SDGs dan Habitat III [Global Taskforce of Local and Regional Governments
for Post–2015 Agenda towards Habitat III (GTF)]. Gugus tugas ini secara aktif melakukan
advokasi selama masa penyusunan dokumen SDGs. Gugus tugas ini terdiri dari berbagai
organisasi dan asosiasi kota serta kepala daerah, di antaranya International Council for
Local Environmental Initiatives (ICLEI), The Network of Regional Governments for
Sustainable Development (nrg4SD), and United Cities and Local Governments (UCLG).
Kedua, salah satu keberhasilan pemerintah daerah adalah lahirnya Tujuan Nomor 11
tentang Perkotaan dan Hunian Warga yang Inklusif, Aman, Tangguh terhadap Bencana
dan Berkelanjutan (UCLG, 2015).
Ketiga, Paragraph Nomor 45 dalam dokumen SDGs menyatakan bahwa negara–negara
anggota PBB yang mengadopsi dokumen SDGs “akan bekerja sama erat dengan otoritas
regional dan pemerintah daerah” (“work closely on implementation with regional and
local authorities”). Hal ini merupakan penanda yang sangat jelas tentang peranan
penting pemerintah kota dan Kota dalam mewujudkan SDGs di seluruh dunia.
Keempat, Gugus Tugas Pemerintah Daerah (GTF) dalam proses SDGs juga telah
mengajukan berbagai usulan substansial yang penting, yang akhirnya masuk menjadi
Tujuan dan Sasaran dalam dokumen SDGs, di antaranya:
a. Goal 3. Kesehatan untuk semua lapisan usia, dengan usulan indikator antara lain (i)
tingkat kematian penduduk akibat penyakit dan kecelakaan per 100 ribu penduduk;
(ii) tingat polusi.
b. Goal 5. Kesetaraan gender, dengan indikator (i) keterwakilan politik perempuan
yaitu proporsi kursi perempuan dalam Dewan Perwakilan Rakyat nasional dan
daerah, serta (i) proporsi perempuan dalam posisi manajer di pemerintah nasional
dan daerah.
c. Goal 6. Ketersediaan air dan sanitasi, dengan indikator (i) proporsi rumah tangga
dengan akses air minum (bukan air bersih); (ii) pengolahan limbah rumah tangga
yang diolah sesuai dengan standar nasional.
d. Goal 9. Pembangunan infrastruktur, dengan beberapa usulan indikator di antaranya
proporsi penduduk yang berlangganan internet/broadband di antara 100 ribu
penduduk (artinya, akses yang lebih luas dan terjangkau bagi semua penduduk
terhadap internet).
e. Goal 10. Penurunan ketimpangan dalam negara dan antar–negara dengan
menerapkan indikator Rasio Palma, yaitu perbedaan antara lapisan pendapatan
tertinggi 10 persen dan lapisan pendapatan termiskin 10 persen (bukan hanya Rasio
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 48
Gini, yang terbukti kurang sensitif dalam memetakan ketimpangan pendapatan
antara kelompok pendatapan teratas dan terbawah).
f. Goal 16. Masyarakat inklusif, pemerintah daerah mengajukan usulan agar
pemerintah di semua tingkatan termasuk pemerintah daerah membuka seluruh
informasi mengenai anggaran pemerintah.
Salah satu indikator kesiapan Indonesia adalah kapan dan bagaimana
pemerintah Kota dan kota akan melaksanakan SDGs. Pada tahun 2010, pemerintah
Indonesia melalui Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) telah
menyusun Panduan Penyusunan Rencana Aksi Daerah (RAD) untuk pemerintah provinsi.
Dengan rencana aksi tersebut, pemerintah provinsi akan dapat berperan aktif dan pada
gilirannya, diharapkan mempercepat pencapaian target–target MDGs pada tahun 2015.
MDGs dimulai tahun 2000 dan berakhir pada tahun 2015. Artinya, upaya membawa
MDGs ke tingkat lokal melalui RAD oleh pemerintah nasional sesungguhnya berjalan
terlambat selama 10 tahun. Meski terlambat, upaya tersebut patut diapresiasi dan
menjadi bahan pembelajaran bersama. Salah satunya adalah pengakuan bahwa peranan
pemerintah daerah ternyata sangatlah penting.
Hingga akhir tahun 2015, Indonesia berpeluang gagal mencapai sasaran–
sasaran MDGs.6 Bahkan beberapa provinsi di Jawa saja masih memiliki tugas yang berat
seperti Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur Target–target yang berpeluang gagal
untuk dicapai di antaranya;
1. Penurunan angka kematian ibu,
2. Penurunan angka kematian balita,
3. Penurunan angka AIDS/HIV,
4. Cakupan air minum dan sanitasi.7
SDGs tidak lain merupakan kelanjutan dari target–target MDGs dalam hal
bagaimana mewujudkan pembangunan manusia. Keempat sasaran yang belum selesai
itu tidak dapat dilupakan dan diabaikan begitu saja, karena sasaran–sasaran tersebut
juga termuat ke dalam beberapa Tujuan dan Sasaran SDGs. Goal Nomor 2: Mengakhiri
kelaparan, termasuk di dalamnya mengatasi gizi buruk. Goal Nomor 3: Kesehatan untuk
semua lapisan penduduk (usia) dan Goal Nomor 6: Ketersediaan air bersih dan
sanitasi.Harmonosisasi kaidah SDG’s dalam peraturan perundang-undangan yang
selanjutnya menjadi pedoman dalam pelaksanaan pembangunan pemerintahan pusat
6 Bappenas, 2010. Ringkasan Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium Indonesia, Jakarta. Bappenas
7 Bappenas, 2010. Ringkasan Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium Indonesia, Jakarta. Bappenas
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 49
dan daerah merupakan pembelajaran dari kegagalan pelaksanaan tujuan pembangunan
millennium (Millenium Development Goals/MDG) pada akhir tahun 2015.
TPB/SDGs bukan hanya program pemerintah daerah saja, akan tetapi
merupakan keinginan dari seluruh masyarakat untuk kehidupan yang lebih baik dengan
tujuan akhir menjaga peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat secara
berkesinambungan, menjaga keberlanjutan kehidupan sosial masyarakat, menjaga
kualitas lingkungan hidup serta pembangunan yang inklusif dan terlaksananya tata
kelola yang mampu menjaga peningkatan kualitas kehidupan dari satu generasi ke
generasi berikutnya. Kota Tanjungpinang berkomitmen untuk melaksanaan TPB/SDGs di
semua tingkatan kota hingga desa bahkan sampai di tingkat masyarakat. Pelaksanaan
TPB/SDGs adalah komitmen semua pihak, tidak hanya kewajiban pemerintah, namun
harus melibatkan seluruh pemangku kepentingan lainnya (baik Filantropi dan Bisnis,
Organisasi Masyarakat, serta Akademisi dan Pakar).
No One Left Behind
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 50
Bab 2
Analisis Kesiapan Daerah
Anaslisis kesiapan daerah merupakan telaah terhadap kesiapan Kota Tanjungpinang
dalam mengimplementasikan Smart City meliputi struktur, infrastruktur, dan suprastruktur.
Secara rinci, analisis kesiapan daerah dijelaskan sebagaimana berikut:
2.1 Analisis Struktur Daerah
2.1.1 Analisis Sumber Daya Manusia
Analisis kualitas sumber daya manusia Kota Tanjungpinang dilakukan untuk
mengukur tingkat kapasitas masyarakat di Kota Tanjungpinang dalam menerima konsep
Smart City. Beberapa informasi yang perlu diketahui di dalam analisis ini adalah tingkat
literasi masyarakat terhadap Smart City yang nanti akan sangat membutuhkan
partisipasi aktif dan positif dari masyarakat di Kota Tanjungpinang. Oleh karena itu, di
dalam analisis ini diharapkan Pemerintah Kota Tanjungpinang melakukan pengukuran
terhadap kondisi masyarakat di Kota Tanjungpinang dalam menghadapi era Smart City di
masa depan. Analisis terhadap kualitas sumber daya manusia di Kota Tanjungpinang
dilakukan dengan menggunakan isian pada tabel 2.1.
Table 2.1 Analisis Kualitas SDM Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1 Jumlah komunitas minat bakat/hobbi /kreatif di Kota Tanjungpinang
ada
2 Adanya komunitas pengembang/developer perangkat lunak TIK di Kota Tanjungpinang
ada
3 Adanya digital startup di Kota Tanjungpinang ada
4 Adanya perguruan tinggi di Kota Tanjungpinang ada
5 Jumlah penerima beasiswa perguruan tinggi dari pemerintah Kota Tanjungpinang
ada
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 51
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
6 Jumlah tindakan pelanggaran ketertiban umum dalam satu tahun
48
7 Jumlah angka kriminalitas dalam satu tahun 283
8 Jumlah tindakan perusakan fasilitas umum dalam satu tahun
2
9 Jumlah kegiatan tawuran antar kelompok warga dalam satu tahun
3-4
Pada tahun 2017, dilihat dari jumlah angkatan kerja di Kota Tanjungpinang yaitu
sekitar 95.426 jiwa, sekitar 92,89% telah bekerja. Sedangkan yang sedang mencari
pekerjaan dan pengangguran hanya 7,11% dari angkatan kerja. Dari penduduk yang
bekerja, sebagian besar yaitu sekitar 30,85% bekerja di sektor jasa. Berikutnya, sekitar
33,36% bekerja di sektor perdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasi. Kualitas
tenaga kerja di Kota Tanjungpinang pada tahun 2017 dilihat dari tingkat pendidikan
tergolong masih rendah, paling banyak pada jenjang SMA, selanjutnya jenjang D I/II/III,
dan jenjang S1/S2/S3.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator penting untuk
mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (penduduk).
IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam
memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. IPM dibentuk oleh 3
(tiga) dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life); (2)
Pengetahuan (knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of living). Indikator
pada metode baru meliputi: angka harapan hidup, harapan lama sekolah, rata-rata lama
sekolah dan pengeluaran perkapita.
Perkembangan IPM Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017
terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 75,91 dan pada tahun 2017
meningkat menjadi sebesar 78,00. Kondisi IPM Kota Tanjungpinang selama kurun waktu
tahun 2012 sampai dengan tahun 2017 sejalan dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau
dan kondisi Nasional yang juga mengalami kenaikan setiap tahunnya.
2.1.2 Analisis Sumber Daya Pemerintahan
Analisis terhadap sumber daya pemerintahan dilakukan untuk mengukur
tingkat kesiapan pemerintah Kota Tanjungpinang untuk melaksanakan program Smart
City dimana di dalamnya dituntut adanya integrasi dan interoperabilitas di dalam proses
bisnis pemerintah Kota Tanjungpinang. Disamping itu, sebagai unsur yang menjadi
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 52
penggerak dari Smart City, kesiapan pemerintah Kota Tanjungpinang di dalam
melaksanakan Smart City merupakan factor kunci keberhasilan Smart City. Sehingga di
dalam analisis terdapat lebih banyak butir-butir informasi yang perlu ditelaah lebih
lanjut di dalam analisis kesiapan pemerintah Kota Tanjungpinang. Analisis terhadap
kualitas sumber daya pemerintahan dilakukan dengan menggunakan isian pada Tabel
2.2.
Table 2.2 Analisis Kualitas Sumber Daya Pemerintahan Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Persentase pegawai dengan jenjang pendidikan S2 ke atas
3.55%
2. Jumlah pegawai dengan latar belakang pendidikan Ilmu Komputer/Teknik Informatika
83 (2,68%)
3. Jumlah relawan TIK di daerah Tidak ada
4. Persentase jumlah unit komputer (PC & Laptop)
terhadap jumlah pegawai 54.3%
5. Persentase pegawai berusia 50 tahun ke atas terhadap jumlah pegawai
27.45%
6. Persentase pegawai berusia 40 -50 tahun terhadap jumlah pegawai
30.81%
7. Persentase pegawai berusia 25 -40 tahun terhadap jumlah pegawai
40.33%
8. Jumlah sistem informasi yang digunakan di pemerintah daerah
40
9. Persentase ketersediaan jaringan broadband access terhadap jumlah kantor pemerintahan
100%
10. Persentase ketersediaan jaringan LAN/WAN di kantor pemerintahan
100%
11. Jumlah lokasi wireless internet (hotspot) di kawasan perkantoran pemerintahan
100%
12. Ketersediaan data center (baik yang dikelola sendiri maupun manage service) untuk kepentingan pemerintahan
70 Mbps dikembangkan
FO di tahun 2020
13. Ketersediaan rencana dan SOP mitigasi bencana terhadap data pemerintahan
Belum ada
14. Ketersediaan sistem informasi perencanaan
pembangunan daerah yang interoperabel e-planning TPI
15. Ketersediaan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah yang interoperabel
SIMDA
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 53
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
16. Ketersediaan sistem informasi kantor virtual pemerintah daerah yang interoperabel
ada
17. Ketersediaan sistem informasi monitoring dan evaluasi pembangunan daerah yang interoperabel
ada
18. Ketersediaan sistem informasi pengelolaan kepegawaian daerah yang interoperabel
ada
19. Ketersediaan sistem informasi pengelolaan legislasi daerah yang interoperabel
ada
20. Ketersediaan sistem informasi pelayanan publik yang interoperabel
ada
Berdasarkan Peraturan Walikota Nomor 48 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas,
Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja dibentuk Dinas Komunikasi dan Informatika
merupakan OPD di Pemerintah Kota Tanjungpinang yang secara khusus menangani
urusan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) atau e- Government. Jumlah Pegawai
Negeri Sipil dilingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang yang memiliki latar belakang
TIK berjumlah 83 orang yang tersebar di 36 unit kerja. Pada saat ini Diskominfo Kota
Tanjungpinang sendiri hanya memiliki Pegawai Negeri Sipil berjumlah 4 orang dengan
komposisi 2 pejabat eselon IV dan 2 orang staf teknis dengan latar belakang pendidikan
dibidang TIK. Berikut ini merupakan gambar stuktur Pegawai Negeri Sipil berlatar
belakang pendidikan bidang TIK dilingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang .
Sumber: Hasil Analisis, 2019
Gambar 4.1 Prosentase Komposisi SDM ASN berlatar belakang pendidikan IT di
lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 54
Didalam optimalisasi Diskominfo, diperlukan penguatan Sumber Daya Manusia
(SDM) baik kuantitas maupun kualitas secara berkelanjutan dan penguatan infrastuktur
fisik yang modern dan mumpuni. Disamping itu tidak dapat dikesampingkan bahwa pada
saat ini masih terdapat kekurangan terkait SDM dan infrastruktur fisik.
Didalam melaksanakan program Smart City, Pemerintah Kota Tanjungpinang
telah melakukan pemetaan kekuatan sumber daya manusia dalam upaya kesiapan
pelaksanaan Smart City. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kota Tanjungpinang per 31
Desember 2018 sebanyak 3.099, yang bersumber dari data Sistem Informasi
Kepegawaian (Simpeg) yang dikelola oleh Badan Kepegawaian dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang, sedangkan jumlah penduduk Tahun 2018
sebesar 271.645 diantaranya sehingga capaian kinerja rasio PNS terhadap penduduk
tahun 2018 sebesar 1,14%. Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kota Tanjungpinang
Tahun 2018 dapatdilihat pada Tabel 2.3.
Table 2.3 Jumlah Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kota Tanjungpinang Tahun
2018
Golongan Eselon II
Eselon III
Eselon IV
JFT JFU
Jenis Kelamin
L P I II III IV
17 649 1.765 668 26 114 447 1.333 535 1.228 1.871
2.1.3 Analisis Kapasitas Keuangan Daerah
Kondisi perekonomian Kota Tanjungpinang dipengaruhi oleh beberapa faktor
dari sisi perdagangan, intensitas pembangunan oleh pemerintah, kemampuan daya beli
masyarakat, dan investasi kemajuan perekonomian di Tanjungpinang dilihat dari
stabilitas kebutuhan pokok terus meningkat dari tahun ke tahun, namun tidak diikuti
daya beli masyarakat. Disisi lain aktivitas pembangunan dari pemerintah cenderung
sedikit, sehingga kurang mampu mendongkrak kemajuan ekonomi. Permasalahan
perizinan dalam berinvestasi masih menjadi alasan utama lambannya kemajuan
perekonomian di Kota Tanjungpinang. Lambatnya investasi di Tanjungpinang juga
dipengaruhi oleh belum memadai akses sarana dan prasarana infrastruktur di kawasan
FTZ Pulau Dompak dan Senggarang.
Analisis terhadap kapasitas keuangan Kota Tanjungpinang diperlukan untuk
mengetahui seberapa besar sumber daya yang dapat dialokasikan oleh pemerintah Kota
Tanjungpinang untuk mensukseskan pelaksanaan Smart City. Melalui analisis ini,
diharapkan pemerintah Kota Tanjungpinang dapat memperkirakan alokasi sumber daya,
khususnya dalam hal pembiayaan dan keuangan yang dapat dialokasikan untuk program
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 55
Smart City. Disamping itu, melalui analisis ini, Pemerintah Kota Tanjungpinang juga
didorong untuk dapat mulai mengoptimalkan sumber pendanaan alternatif atau sumber
pembiayaan pihak ketiga lainnya sebagai sumber daya dalam hal keuangan untuk
menjalankan program Smart City. Analisis terhadap kapasitas keuangan dilakukan
dengan menggunakan isian pada tabel 2.4.
Table 2.4 Analisis kapasitas keuangan Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Persentase Nilai Pendapatan Asli Daerah terhadap Total Pendapatan Kota Tanjungpinang
14%
2. Nilai Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun Lalu di Kota Tanjungpinang
25,9 Milyar
3. Persentase Belanja Pegawai terhadap Total Belanja Kota Tanjungpinang
62,3%
4. Persentase Belanja Infrastruktur terhadap Total Belanja
16,3%
5. Jumlah Anggaran untuk Belanja Smart City yang dapat dialokasikan di dalam APBD Tahun 2018
0%
6. jumlah program pembangunan untuk mendukung
Smart City 45 program
prioritas
7. Nilai investasi masuk yang mendukung pembangunan
170 Milyar
8. Jumlah sumber-sumber pendanaan pembangunan alternatif yang dapat digunakan untuk mendukung Smart City
ADK, CSR, Swadaya
Kondisi perekonomian Kota Tanjungpinang tahun 2020 diharapkan semakin
membaik sejalan dengan kondisi perekonomian nasional dan dunia. Dengan
memperhatikan perkembangan perekonomian dunia dan nasional, pertumbuhan
ekonomi Provinsi Kepulauan Riau sesuai dengan RPJMD pada tahun 2020 sebesar 5,22%,
dan inflasi dijaga pada kisaran angka 3,50%, Tingkat Pengangguran Terbuka
diproyeksikan sebesar 5,62%, Persentase penduduk miskin ditargetkan sebesar 9,14%,
dan Indeks Gini diproyeksikan sebesar 0,32.
Pendapatan Daerah Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar Rp.
913.479.668.124 dan diproyeksikan pada tahun 2020 menjadi Rp. 986.535.964.313.
Dalam kurun waktu 4 tahun, Kota Tanjungpinang mengalami kenaikan pendapatan
sebesar Rp.73.056.296.189 atau terjadinya pertumbuhan pendapatan sebesar 8%, hal
ini menunjukkan grafik yang positif dari sisi fiskal. Disisi lain Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kota Tanjungpinang juga mengalami peningkatan dari tahun 2017 hingga tahun
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 56
proyeksi 2020 sebesar Rp. 7.188.410.308 atau mengalami pertumbuhan sebesar 5,29%.
Sebagian besar PAD Kota Tanjungpinang berasal dari sektor Pendapatan Pajak Daerah.
Upaya peningkatan PAD yang dihasilkan dari sektor Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
akan terus dilakukan melalui upaya intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan. Selain
itu peningkatan PAD dilakukan dengan meningkatkan hasil pengelolaan keuangan
daerah yang dipisahkan melalui peningkatan kinerja BUMD, serta lain-lain PAD sesuai
dengan standar dan acuan yang ditentukan. Untuk lebih jelas mengenai pendapatan
Pemerintah Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Tabel 2.5
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan
2010 Kota Tanjungpinang pada tahun 2012 hingga tahun 2017 juga menunjukkan
kondisi yang positif, yaitu terus mengalami kenaikan dari tahun 2012 sebesar Rp
10.479.812 Juta hingga tahun 2017 menjadi sebesar Rp 13,551,170 Juta. Secara rinci
dapat dilihat pada Gambar 2.2.
Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan PDRB Kota Tanjungpinang Atas Dasar Harga Konstan
10.479.812 11.294.826
11.891.256 12.567.987
13.206.451 13.551.170
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 57
Table 2.5 Pendapatan Kota Tanjungpinang Tahun 2017 – 2020 (dalam ribu rupiah)
Kode Uraian Pertumbuhan Tahun
APBD 2017 APBD 2018 Target RAPBD P
2019 Target RAPBD
2020
4.1 PENDAPATAN DAERAH 8 913,479,668,124 921,104,842,117 990,397,997,444 986,535,964,313
4.1 . 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.29 135,787,017,996 135,912,092,984 141,809,153,778 142,975,428,304
4.1 . 1 . 1 Pendapatan Pajak Daerah 10.33 76,081,970,442 78,443,997,385 81,023,900,000 83,941,500,000
4.1 . 2 Hasil Retribusi Daerah 5.26 5,843,730,897 5,662,406,503 4,938,650,000 6,151,215,000
4.1 . 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
11.10 3,610,895,024 3,724,391,360 4,011,551,159 4,011,551,159
4.1 . 4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
-2.74 50,250,421,634 48,081,297,736 51,835,052,619 48,871,162,145
4 . 2 DANA PERIMBANGAN 8.69 692,248,533,572 699,727,386,819 754,508,513,400 752,405,685,942
4 . 2 . 1.01 Bagi Hasil Pajak -21.36 33,342,866,249 26,220,652,195 25,079,654,000 26,220,652,195
4 . 2 . 1.02 Bagi Hasil Bukan Pajak 1.18 97,443,296,691 115,996,690,351 101,835,865,400 98,592,039,747
4 . 2 . 2 Dana Alokasi Umum 9.13 448,692,800,000 457,336,775,945 489,649,068,000 489,649,068,000
4.2.3.01 Dana Alokasi Khusus (Fisik) -26.74 69,644,258,469 54,583,542,023 51,021,457,000 51,021,457,000
4.2.3.02 Dana Alokasi Khusus ( Non Fisik)
6.87 43,125,312,163 45,589,726,305 46,086,894,000 46,086,894,000
4.2.3.03 Dana Insentif Daerah - - - 40,835,575,000 40,835,575,000
4 . 3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH
6.68 85,444,116,555 85,465,362,314 94,080,330,266 91,154,850,067
5 PEMBIAYAAN DAERAH - - - 110,283,780,071 10,150,000,000
5 . 1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH
- - - 110,283,780,071 10,150,000,000
TARGET PENERIMAAN DAERAH
- - 1,100,681,777,515 996,685,964,313
Sumber: DPPKAD Kota Tanjungpinang, 2019
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 58
Sektor penanaman modal dan perizinan di Kota Tanjungpinang dikelola oleh
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP). Pada sektor
perizinan, Pemerintah Kota Tanjungpinang telah menggunakan aplikasi secara online
dengan sistem Online Single Submission (OSS). Tingkat investasi di Kota Tanjungpinang
sangat fluktuatif, hal ini juga dipengaruhi oleh dinamika ekonomi nasional. Rekapitulasi
berdasarkan Izin Prinsip Penanaman Modal Asing (PMA) yang tercatat dalam sistem
SPIPISE dan diterbitkan oleh BKPM serta rekapitulasi pencapaian Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN) dapat dilihat pada Tabel 2.6 dan Tabel 2.7.
Table 2.6 Target dan Realisasi Pencapaian PMA Kota Tanjungpinang
No Tahun Target Realisasi Jumlah Investor
Prosentase Nilai
Investasi (USD)
Realisasi (USD)
Prosentase
1 2013 3 1 33 5,200,000 1,129,000 22
2 2014 1 0 0 1,000,000 - 0
3 2015 1 1 100 1,000,000 16,500,000 165
4 2016 1 1 100 1,000,000 1,079,100 108
5 2017 1 1 100 1,000,000 1,024,400 102
Sumber: DPMPTSP Kota Tanjungpinang, 2019
Table 2.7 Target dan Realisasi Pencapaian PMDN Kota Tanjungpinang
No Tahun Target (RP) Realisasi (RP) Prosentase
1 2013 100,000,000,000 1,239,176,683,936 1,214
2 2014 200,000,000,000 195,998,068,631 98
3 2015 250,000,000,000 399,869,143,002 160
4 2016 280,000,000,000 444,896,253,305 159
5 2017 300,000,000,000 318,689,967,156 106
Sumber: DPMPTSP Kota Tanjungpinang, 2019
2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Daerah
2.2.1 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Fisik Daerah
Analisis terhadap kesiapan infrastruktur fisik Kota Tanjungpinang dilakukan
untuk mengukur kondisi sarana dan prasarana fisik Kota Tanjungpinang yang menjadi
titik tolak dalam pembangunan Smart City Kota Tanjungpinang. Dengan mengetahui
posisi saat ini dalam hal infrastruktur fisik, maka pemerintah Kota Tanjungpinang akan
dapat mengukur seberapa banyak pembangunan infrastruktur fisik yang diperlukan
untuk mencapai visi Smart City Kota Tanjungpinang. Analisis terhadap kesiapan
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 59
infrastruktur fisik Kota Tanjungpinang dilakukan dengan menggunakan isian pada tabel
2.8.
Table 2.8 Analisis Kesiapan Infrastruktur Fisik Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Persentase jalan Kota/kota dalam kondisi baik 54,7%
2. Persentase panjang pedestrian (fasilitas pejalan kaki) per panjang jalan beraspal
7.01%
3. Persentase lampu jalan yang berfungsi dengan
baik 91.42%
4. Persentase rambu dan petunjuk jalan dalam kondisi baik
60%
5. Adanya kawasan perkantoran untuk kegiatan bisnis
ada
6. Adanya kawasan perbelanjaan untuk kegiatan perdagangan masyarakat
ada
7. Persentase sarana prasarana pendidikan dalam kondisi baik
82%
8. Persentase sarana prasarana pelayanan kesehatan dalam kondisi baik
72%
Terdapat beberapa penyedia Internet Service Provider (ISP) di Kota
Tanjungpinang yaitu diantaranya Telkom, Icon Plus, Bintan Cyber dan Solnet. Selain itu
penyedia jasa seluler juga telah menyediakan layanan 4G dengan 270 Base Transceiver
Station (BTS) oleh Telkomsel, Indosat Ooredoo, XL Axiata dan Three. Pada tahun 2019
terdapat 6 (enam) titik internet publik dengan rincian 4 (empat) titik dibangun oleh
Pemerintah Kota Tanjungpinang dan 2 (dua) lagi merupakan program PT. Telkom
Indonesia sebagaimana tercantum pada tabel 2.9.
Table 2.9 Sebaran Internet Publik di Kota Tanjungpinang Tahun 2019
No Penyedia Lokasi
1 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Pamedan Ahmad Yani 2 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Anjung Cahaya
3 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Bestari
4 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Tugu Pensil 5 PT. Telkom Indonesia Taman Plasa Telkom
6 PT. Telkom Indonesia Taman Kelurahan Batu IX
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang, 2019
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 60
Gambar 4.3 Peta Sebaran Menara Telekomunikasi Tahun 2010 di Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 61
2.2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Digital Daerah
Analisis terhadap kesiapan infrastruktur digital Kota Tanjungpinang
diperlukan untuk mengukur kesiapan Kota Tanjungpinang dalam melaksanakan
program Smart City, mengingat di dalam konsep Smart City, teknologi merupakan
enabler yang dapat memberikan percepatan terhadap hasil capaian dari Smart City.
Analisis terhadap kesiapan infrastruktur digital Kota Tanjungpinang dilakukan dengan
menggunakan isian pada Tabel 2.10.
Table 2.10 Analisis Kesiapan Infrastruktur Digital Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Persentase luas area dengan jaringan 4G atau 3G
ada
2. Tersedianya jaringan broadband access untuk masyarakat
ada
3. Jumlah lokasi wireless untuk publik 6
4. Persentase rumah tangga yang terlayani listrik 100%
5. Jumlah kejadian pemadaman listrik setiap bulan (dalam jam)
Jarang
6. Jumlah sekolah yang memiliki akses internet 25%
7. Jumlah rumah sakit yang menggunakan sistem layanan elektronik/online
100% (3 RSUD)
8. Persentase luas area dengan jaringan 4G atau 3G
Ada
Untuk infrastruktur Data Center Pemerintah Kota Tanjungpinang memiliki
jaringan internet dedicated sebesar 70 mbps. Pada tahun 2020 sistem jaringan
direncanakan akan menggunakan media jaringan Fiber Optic yang akan menjangkau
seluruh OPD di Kota Tanjungpinang, sehingga kualitas bandwith yang didistribusikan
oleh Diskominfo menjadi lebih terstruktur dan efisien. Pada saat ini, akses internet di
Pemerintah Kota Tanjungpinang masih bersifat parsial yaitu dikelola oleh OPD
masing-masing sehingga bandwith yang tersedia berbeda antara 1 (satu) dan lainnya.
Gambar 2.5 topologi jaringan internet di pemerintah Kota Tanjungpinang
yang dikelola oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 62
Gambar 4.4 Topologi Jaringan Infrastruktur Eksisting Data Center dilingkungan
Pemerintah Kota Tanjungpinang
Gambar 4.5 Rencana Topologi Jaringan Infrastruktur Data Center dilingkungan
Pemerintah Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 63
Didalam mendukung program Smart City dari sisi pengelolaan pemerintahan
terutama yang berkaitan langsung dengan fungsi administrasi, manajemen umum
maupun pelayanan publik dengan kaitannya terhadap tuntutan teknologi dan era
digitalisasi, Pemerintah Kota Tanjungpinang telah memanfaatkan penggunaan sistem
– sistem informasi atau aplikasi. Sistem informasi yang ada dilingkungan Pemerintah
Kota Tanjungpinang pada saat ini masih banyak yang dikelola langsung oleh masing –
masing OPD dan belum dikelola secara terpusat oleh Diskominfo. Untuk lebih jelas
mengenai daftar aplikasi yang berada di Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada tabel
2.11.
Table 2.11 Pendataan Sistem Elektronik di Lingkungan Pemerintah Kota
Tanjungpinang
No SISTEM ELEKTRONIK FUNGSI INSTANSI (PENGGUNA)
1 Absen Pemko
Sistem Informasi Absensi Apel Pagi dan Kehadiran seluruh Pegawai dilingkungan Pemko Tanjungpinang
Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang
2
APLIKASI GIS PBB (Geographic Information System Pajak Bumi dan Bangunan) TANJUNGPINANG
Pelayanan Pencatatan Lokasi PBB Masyarakat pada media GIS
Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Tanjungpinang
3 Aplikasi Penghitungan Nilai Pegawai
Menghitung Nilai dan Kriteria Pegawai Teladan
Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang
4 Aplikasi Perizinan
Aplikasi untuk memproses layanan perizinan di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang
5 Aplikasi PPID (Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi)
Aplikasi pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang
Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang
6 Aplikasi Surat Masuk Keluar
- Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang
7 Arsiparis Aplikasi pengelolaan arsip Dokumen Perizinan
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang
8 BPHTB (Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan) Online
Pengelolaan data dan informasi BPHTB terhadap objek pajak bumi di Wilayah Kota Tanjungpinang
Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Tanjungpinang
9 e-Database - Kecamatan Bukit Bestari Kota Tanjungpinang
10 e-SAKIP (Elektronik Sistem Akuntabilitas Kinerja
e-Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Inspektorat Daerah Kota Kota Tanjungpinang
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 64
No SISTEM ELEKTRONIK FUNGSI INSTANSI (PENGGUNA)
Instansi Pemerintah)
11 e-WAS e-Pengawasan Inspektorat Daerah Kota Kota Tanjungpinang
12 IncomePoint Aplikasi Pengelolaan Pendapatan Daerah
Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Tanjungpinang
13 IPK Offline V.1 Informasi Pasar Kerja Nasional (Offline)
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro Kota Tanjungpinang
14 JDIH (Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum)
JDIH merupakan aplikasi berbasis web yang memuat tentang Dokumentasi dan Informasi Hukum baik berupa peraturan pemerintah pusat maupun peraturan pemerintah daerah
Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Tanjungpinang
15
PAK CAMAT (Pelayanan Administrasi Kecamatan Cepat, Aman dan Modern Akuntabel dan Transparan)
Pelayanan Administrasi Kecamatan Cepat Aman Modern Akuntabel dan Transparan
Kecamatan Tanjungpinang Barat Kota Tanjungpinang
16 PBB (Pajak Bumi dan Bangunan Online)
Aplikasi pengelolaan data dan informasi Pajak Bumi dan Bangungan di Wilayah Kota Tanjungpinang
Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Tanjungpinang
17 Perpustakaaan Digital
Memberi Layanan Perpustakaan secara online kepada masyarakat untuk membaca E-Book dan pendaftaran Anggota Perpustakan Kota Tanjungpinang
Dinas Perpustakaan dan Arsip Kota Tanjungpinang
18 SIKK (Sistem Informasi Kartu Keluarga)
- Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
19 SIMARDI (Sistem Informasi Manajemen Arsip Dinamis)
Jaringan Informasi Kearsipan Daerah
Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang, Dinas Perhubungan Kota Tanjungpinang, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro Kota Tanjungpinang, Dinas Perpustakaan dan Arsip Kota Tanjungpinang, Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 65
No SISTEM ELEKTRONIK FUNGSI INSTANSI (PENGGUNA)
20 SIMDA (Sistem Informasi Manajemen) BARANG dan Aset
Aplikasi Pengelolaan Aset Daerah di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang
Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang, Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang, Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
21 SIMDA (Sistem Informasi Manajemen) KEUANGAN
Aplikasi Pengelolaan Keuangan Daerah
Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang, Dinas Perhubungan Kota Tanjungpinang, Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang, Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
22 SIM-HP (Sistem Informasi Manajemen Hasil Pengawasan)
Sistem informasi Manajemen Hasil Pemeriksaan
Inspektorat Daerah Kota Kota Tanjungpinang
23 SIMPEG (Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian)
- Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang
24 SIP (sistem Informasi Penilaian)
- Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
25 Sistem Informasi Tugas Belajar dan Izin Belajar
- Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang
26 SKM (Survey Kepuasan Masyarakat) Elektronik
Aplikasi ini digunakan sebagai media untuk melakukan survey kepuasan masyarakat terhadap pelayanan perizinan yang telah diberikan oleh DPMPTSP. Masyarakat dapat secara langsung memberikan penilaian dan saran secara Online
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang
27 SMS Gateway Administrasi SMS Center Pelayanan Perizinan
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang
28 SMS Terjadwal
Aplikasi SMS terjadwal untuk izin yang 7 hari akan habis masa berlaku, dilakukan otomatis dari server
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang
29 SPASM (Sistem Pelayanan Administrasi Surat Menyurat)
- Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 66
No SISTEM ELEKTRONIK FUNGSI INSTANSI (PENGGUNA)
30
Website Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Tanjungpinang
Website Resmi Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Tanjungpinang
Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Tanjungpinang
31
Website Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang
Website Resmi Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang
Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang
32 Webiste Kelurahan Kampung Bulang
Webiste Resmi Kelurahan Kampung Bulang
Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur
33 Database Jalan dan Jembatan
- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Tanjungpinang
34 SIPJAKI (Sistem Informasi Pembina Jasa Konstruksi)
- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Tanjungpinang
35 Map Info - Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Tanjungpinang
36 TNDE (Tata Naskah Dinas Elektronik)
- Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang
37 Webmail Aplikasi pelayanan email resmi Pemerintah Kota Tanjungpinang
Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang
38 Portal Website Pemerintah Kota Tanjungpinang
Website Resmi Pemerintah Kota Tanjungpinang
Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang
39 UJAR - Aplikasi Pelaporan Masyarakat
Aplikasi Pelaporan Masyarakat
Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang
40 SIPW (Sistem Informasi Pengembangan Wilayah)
Aplikasi Pengembangan Wilayah berdasarkan peta wilayah
Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang,2019
2.2.3 Analisis Kesiapan Infrastruktur Sosial Daerah
Analisis kesiapan infrastruktur sosial di Kota Tanjungpinang dilakukan untuk
mengukur kondisi kesiapan infrastruktur di Kota Tanjungpinang terkait dengan kewargaan.
Kebutuhan akan sarana prasarana sosial merupakan suatu hal yang dapat meningkatkan
partisipasi warga kota disaat Smart City akan dan mulai dilaksanakan. Analisis terhadap
kesiapan infrastruktur sosial Kota Tanjungpinang dilakukan dengan menggunakan isian pada
Tabel 2.12.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 67
Table 2.12 Analisis Kesiapan Infrastruktur Sosial Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Adanya pusat kegiatan belajar masyarakat di tingkat kelurahan/desa
72
2. Adanya Ruang Terbuka Publik di tingkat RW 666
3. Adanya aula/balai warga di tingkat kelurahan/desa
72
4. Adanya fasilitas olahraga di tingkat kelurahan/desa
72
5. Ketersediaan perpustakaan umum yang dikelola oleh pemerintah Kota Tanjungpinang
Ada
2.3 Analisis Kesiapan Suprastuktur Daerah
2.3.1 Analisis Kesiapan Kebijakan Daerah
Aspek kebijakan merupakan salah satu aspek yang diperlukan bagi pemerintah Kota
Tanjungpinang dalam menjamin keberlanjutan sebuah program pembangunan. Begitu pun
dengan inisitatif Smart City yang dilaksanakan di Kota Tanjungpinang, memerlukan
seperangkat kebijakan untuk menjamin pelaksanaannya berjalan dengan baik, lancar dan
berkelanjutan. Untuk itu, analisis terhadap aspek kebijakan di Kota Tanjungpinang perlu
dilakukan.Analisis terhadap kesiapan kebijakan daerah dapat dilakukan dengan
menggunakan isian pada Tabel 2.13.
Table 2.13 Analisis Kesiapan Kebijakan di Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Adanya Peraturan Daerah tentang Dewan Smart City Daerah
Pengembangan
2. Adanya Peraturan Kepala Daerah tentang Tim Pelaksana Smart City Daerah
Ada
3. Adanya masterplan Smart City daerah Pengembangan
4. Adanya Peraturan Daerah tentang Masterplan Smart City Daerah
Pengembangan
5. Adanya visi pembangunan Smart City yang selaras dengan visi misi pembangunan daerah
Ada
6. Adanya kepastian terhadap keberlanjutan program Smart City dalam jangka panjang
ada
7. Adanya mekanisme evaluasi dan apresiasi kinerja terhadap aparatur dan organisasi yang berprestasi dalam melaksanakan program Smart City
Ada
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 68
Kota Tanjungpinang telah memiliki Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah tahun 2018 - 2023, Rencana Tata Ruang Wilayah Kota tahun 2014 - 2034 dan
Rencana Detail Tata Ruang Kota Tanjungpinang tahun 2018-2038, yang telah
dikuatkan dengan peraturan daerah. Di dalam RPMD telah menempatkan Smart City
sebagai bagian dari misi Walikota Tanjungpinang. Kebijakan - kebijakan tersebut
menjadi arahan strategi dan program pembangunan kota dalam jangka menengah.
Dalam mendukung Program Smart City Kota Tanjungpinang agar berjalan secara
optimal, telah diterbitkan berbagai peraturan perundang - undangan mulai dari
Peraturan Daerah, Peraturan Wali Kota, Dokumen Perjanjian Kerjasama (MoU), dari
semua dimensi Smart City sebagaimana berikut:
Table 2.14 Regulasi Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang yang mendukung
Pelaksanaan Smart City
No Nomor
Peraturan Judul
1. 1/2019 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2018-2023
2. 8/2018 Pengelolaan Kawasan Wisata Budaya Pulau Penyengat
3. 7/2018 Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 5 Tahun 2015 Tentang Ketertiban Umum
4. 5/2018 Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 7 Tahun 2012 Tentang Retribusi Perizinan Tertentu
5. 4/2018 Perubahan Atas Perda Kota Tanjungpinang Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Retribusi Jasa Umum
6. 3/2018 Rencana Detail Tata Ruang Dan Peraturan Zonasi Kecamatan Tanjungpinang Kota, Tanjungpinang Barat, Tanjungpinang Timur Dan Bukit Bestari Tahun 2018-2038
7. 4/2017 Penyelenggaran Hak Penyandang Disabilita
8. 3/2017 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2005-2025
9. 13/2017 Pencegahan Dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran
10. 12/2017 Pengelolaan Zakat, Infak Dan Sedekah
11. 03/2016 Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
12. 02/2016 Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Daerah
13. 07/2015 Penataan Dan Pengelolaan Menara Telekomunikasi Bersama
14. 06/2015 Penanggulangan Kemiskinan
15. 05/2015 Ketertiban Umum
16. 04/2015 Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan
17. 03/2015 Pengelolaan Persampahan
18. 02/2015 Penyelenggaraan Perlindungan Anak
19. 10/2014 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang Tahun 2014–2034
20. 03/2013 Penyelengaraan Perizinan
21. 09/2010 Sistem Penyelenggaraan Pendidikan Kota Tanjungpinang
22. 08/2010 Pengelolaan Kepurbakalaan, Kesejarahan, Nilai Tradisional dan Museum
23. 08/2008 Pengelolaan Kawasan Pelabuhan Di Kota Tanjungpinang
24. 06/2008 Usaha Pariwisata Kota Tanjungpinang
25. 04/2007 Badan Usaha Milik Daerah
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 69
2.3.2 Analisis Kesiapan Kelembagaan Daerah
Kelembagaan di Kota Tanjungpinang merupakan perangkat non-fisik
selanjutnya setelah kebijakan yang sangat menentukan keberlanjutan pelaksanaan
Smart City di Kota Tanjungpinang dari sisi pengelola kota, yaitu pemerintah Kota
Tanjungpinang. Di dalam aspek kelembagaan ini, nantinya akan diatur pembagian
peran dalam pelaksanaan Smart City. Oleh karena itu, aspek kelembagaan menjadi
salah satu bagian dari analisis kesiapan Smart City di Kota Tanjungpinang. Capaian
kesiapan kelembagaan daerah dapat dilihat pada Tabel 2.15.
Table 2.15 Analisis Kesiapan Kelembagaan di Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Adanya Dewan Smart City di Kota Tanjungpinang
ada
2. Adanya Tim Pelaksana Smart City di Kota Tanjungpinang
ada
3. Adanya SOP Smart City di Kota Tanjungpinang ada
4. Adanya tata pamong yang bertugas sebagai anggota Tim Pelaksana Smart City di setiap OPD
ada
2.3.3 Analisis Kesiapan Organisasi Masyarakat Daerah
Disamping aspek kebijakan dan kelembagaan, terdapat satu aspek non-fisik
selanjutnya yang akan menjadi penentu dari keberlanjutan Smart City di daerah.
Aspek tersebut adalah aspek organisasi di masyarakat sipil. Aspek ini menjadi salah
satu aspek dalam kesiapan Smart City karena di dalam sebuah Smart City, aspek
partisipasi masyarakat yang digerakkan di dalam organisasi kemasyarakatan
merupakan salah satu inti dari Smart City. Capaian kesiapan organisasi masyarakat
daerah Tabel 2.16.
Table 2.16 Analisis Kesiapan Organisasi Masyarakat Kota Tanjungpinang
No. Komponen Jumlah Interpretasi
Baik Sedang Buruk
1. Adanya lembaga pengabdian masyarakat dari perguruan tinggi di Kota Tanjungpinang
ada
2. Adanya forum-forum swadaya masyarakat pendukung Smart City
ada
3. Dukungan operasional pemerintah terhadap forum pendukung Smart City
Ada
4. Adanya forum pendukung Smart City yang memiliki sekretariat definitif
Ada
5. Adanya partisipasi pakar dari perguruan tinggi lokal dalam Dewan Smart City
Ada
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 70
Bab 3
Analisis Kesenjangan Strategis Daerah
Analisis kesenjangan strategis dikenal juga sebagai “gap analysis”. Digunakan untuk
mengindentifikasi kesenjangan antara keadaan saat ini sebagai bagian dari analisis kesiapan
daerah dan keadaan pada masa akan datang sebagai telaah analisis masa depan.
Selanjutnya kesenjangan digunakan sebagai referensi untuk menetapkan strategi dan
langkah langkah berdasarkan sasaran dan visi pembangunan Smart City. Matriks analisis
kesenjangan strategis Daerah dijabarkan sebagaimana berikut:
Matriks Analisis Kesenjangan Strategis Daerah Kota Tanjungpinang
Smart Governance
1. Komitmen kuat Pemerintah Daerah dalam pengembangan sistem informasi dan penetrasi teknologi guna mewujudkan Tanjungpinang Smart City;
2. Kesiapan regulasi terhadap pengaturan dan rencana pengembangan Smart City;
3. Kesiapan sarana digital ditunjang struktur data center Pemerintah Kota Tanjungpinang memiliki jaringan internet dedicated sebesar 70 mbps
4. Pemerintah Kota telah mengembangkan 40 sistem informasi dalam tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik
5. Tata kelola pemerintahan dalam perencanaan dan penanggaran telah memanfaatkan e-planning, e-budgeting, e-procurement dan pengembangan e e-controlling serta e-akip
6. Tingkat pendidikan pegawai setingkat sarjana ke-atas mencapai 1.648 dari total 3.099 total pegawai (lebih dari 50%)
7. Pemerintah Kota Tanjungpinang telah mengembangkan inovasi daerah khususnya di sektor pariwisata dan ekonomi kreatif.
8. Pemerintah Kota telah memiliki mekanisme pengaduan online untuk masyarakat namun belum terintegrasi dengan Lapor SP4N
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 71
1. Kapasitas Fiskal pembangunan Kota Tanjungpinang mencapai 1 Trilliun dengan kontribusi Pendapatan Asli Daerah mencapai 140 Milyar atau hanya 14%
2. Belanja Pegawai mencapai 450 Milyar atau mencapai 50% 3. Struktur Organisasi belum berdasarkan keinerja (organization based
on performance) dan penyelerasan kinerja berbasis bisnis proses perangkat Daerah belum optimal;
4. Aksesibilitas data dan informasi pembangunan dan dokumen hasil pembangunan yang dapat diakses publik (open government) sebagai bagian dari transparansi pelayanan publik belum optimal;
5. Pengukuran performa kinerja pembangunan belum dapat dipantau oleh eksekutif maupun publik secara realtime;
6. Pengembangan Internet publik mencapai 6 (enam) titik 7. Perencanaan Jangka menengah (RPJMD) belum merumuskan
arsitektur kinerja pembangunan daerah secara hierarkhis dan proses bisnis.
1. Pada tahun 2020 sistem jaringan direncanakan akan menggunakan media jaringan Fiber Optic yang akan menjangkau seluruh OPD di Kota Tanjungpinang;
2. Rasio PNS terhadap penduduk tahun 2018 sebesar 1,14% (jumlah penduduk Tahun 2018 sebesar 271.645 di). Peluang untuk optimalisasi pelayanan;
3. Pemerintah Kota memiliki wilayah administratif 4 kecamatan dan 72 kelurahan didukung alokasi Dana Kelurahan untuk pengembangan pelayanan publik dan pemanfaatan teknologi informasi;
4. Pengembangan Artifisial Intelligent atau Artifisial Neural Network yang dapat dikembangkan dalam sistem pengambilan keputusan dan dashboard tata kelola penyelenggaran pemerintahan
5. Perkembangan digital yang mendorong IoT meliputi data dan informasi yang saling terkoneksi (ubiquitous connectivity), jaringan berbasis IP, ekonomi komputasi (computing economics), teknologi miniature (miniaturization), big data analytics dan berkembangnya komputasi awan (cloud computing);
6. Kerjasama Daerah untuk pengembangan Smart City dengan daerah lain, perguruan tinggi, dan/atau pelaku usaha;
7. Komitmen Pemerintah dalam melaksanakan Sustainable Development Goal’s (SDG’s) dan agenda global lainnya yang berpengaruh terhadap pencapaian Smart City
1. Penurunan kepercayaan publik; 2. Kondusifitas regional yang disebabkan kebencanaan, konflik sosial,
ketidakpastian ekonomi global, maupun terorisme; 3. Disharmonisasi data penerima manfaat program-program
pembangunan lintas sektoral 4. Penyalahgunaan data penerima manfaat melalui tindakan hacking,
fraud, atau kesepakatan illegal oleh oknum vendor yang memiliki akses terhadap data publik
5. Perkembangan informasi hoax yang by design ditambah interaksi mediasosial dengan konten negatif yang mendorong terjadinya disharmonisasi, ujaran kebencian, provokatif, dsb.
6. Disharmonisasi peraturan perundang-undangan
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 72
Smart Branding
1. Memiliki potensi wisata tinggi seperti Masjid penyengat, Pantai Tanjung Siambang, Banyan Tree Tample, Vihara Avalokitesvara Graha
2. Akomodasi hotel berbintang mencapai 8 unit dan hotel non bintang mecapai 38 unit dengan ketersediaan kamar mencapai 2.225 ruang;
3. Okupansi hotel berintang mencapai 45,80% dna non bintangmencapai 43,86% dengan rata-rata menginang 1,63-1,93 hari
4. Perkembangan akomodasi penunjang pariwisata (restaurant, pujasera, dsb) mencapai 161 unit
5. Memiliki pengembangan landmark daerah seperti Gedung Gonggong; 6. Memiliki event internasional seperti perlombaan perahu naga, dsb
1. Tingkat Kemiskinan mencapai 9,29% dengan jumlah penduduk miskin 19.9%
2. Indek harga konsumen untuk bahan pangan mencapai 114-124 3. Kemantapan atau kondisi jalan baik mencapai 218,46 km dari 399,57
km atau 54,7% 4. Realisasi investasi rendah hanya mencapai 170 Miliar; 5. Konektivitas intra city melalui lajur kereta api belum terakomodasi;
1. Kemaritiman melaui perikanan tangkap dan pengolahan ikan 2. Pengembangan ekonomi kreatif melalui peluncuran Inovatif dan
Kreatif melalui Kolaborasi Nusantara (IKKON) Badan Ekonomi Kreatif 3. Kunjungan wisatawan asing mencapai 140.589 mengalami
pertumbuhan signifikan dengan peak season pada akhir tahun 4. Sektor usaha yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah
akomodasi hotel, restaurant, dan perdagangan mencapai 27.375 (30,7%) di bawah jasa kemasyarakatan,sosial dan perseorangan mencapai 31.261 (35,1%)
5. Ekspor melalui Tanjungpinang mecapai 5,1 juta kg dengan nilai 7,5 juta US$
6. Pentepan Kawasan perdagangan bebas (Free Trade Zone) berdasarkan Perpres No.87 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun kawasan PBPB NNK;
7. Pendapatan per kapita tinggi mendapai 80 juta;
1. Impor melalui Tanjungpinang mencapai 24,3 juta kg dengan nilai 14,4 juta US$;
2. Ketidakpastian perdagangan Global didukung inkondusifitas politik dan perekonomian yang mempengaruhi perekonomian regional;
3. Daya saing regional Kepulauan Riau melemah dibandingkan dengan regional provinsi lain;
4. Perdagangan illegal (penyelundupan) melalui Singapura dan lajur lain; 5. Perkembangan informasi hoax yang by design ditambah interaksi
media sosial dengan konten negatif yang mendorong terjadinya disharmonisasi.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 73
Smart Economy
1. PDRB menurut lapangan usaha mencapai 19.085.334,6 (juta) rupiah dengan Pendapatan per kapita tinggi mendapai 80 juta;
2. Kemaritiman melaui perikanan tangkap dan pengolahan ikan 3. Volume dan nilai produksi perikanan penangkapan mencapai 1.946, 8
ton dengan nilai 51 Milyar sedangkan pengolahan ikan mencapai 257,74 ton dengan nilai 34,7 milyar
4. Keberadaan Bandar Udara Internasional Raja Haji Fisabilillah (RHF) dan akses pelabuhan
5. Tingkat pengangguran terbuka rendah, dari total 35.841 angkatan kerja terdapat 1.828 pengganguran terbuka atau mencapai 5,10%
6. Tingkat pendidikan angkatan kerja dengan status pendidikan terakhir SMA hingga jenjang perguruan tinggi mencapai 56.441jiwa disbanding total 94.121 pekerja atau mencapai 59,97%
7. Perkebunan Kelapa seluas 56 ha dengan produksi 78,5 ton 8. Jumlah industri besar dan sedang mencapai 19 unit mampu menyerap
1.260 tenaga kerja sedangkan jumlah industri kecil mencapai 607 unit usaha
9. Memiliki infrastruktur listrik melalui PLTD suka berenang dan PLTD air raja
10. Ekspor melalui Tanjungpinang mecapai 5,1 juta kg dengan nilai 7,5 juta US$
11. Laju inflasi mencapai rerata 2,46 12. Koperasi aktif mencapai 99 unit
1. Tingkat Kemiskinan mencapai 9,29% dengan jumlah penduduk miskin 19.9%
2. Luas tanaman pangan untuk Padi 0 Ha 3. Impor melalui Tanjungpinang mencapai 24,3 juta kg dengan nilai 14,4
juta US$ 4. Dana simpanan tabungan masyarakat di perbankan masih rendah
dengan nilai 4,4 milyar 5. Laju pertumbuhan PDRB mencapai 3,21% dibawah nasional; 6. Indek harga konsumen untuk bahan pangan mencapai 114-124 7. Kemantapan atau kondisi jalan baik mencapai 218,46 km dari 399,57
km atau 54,7% 8. Realisasi investasi rendah hanya mencapai 170 Miliar;
1. Kegiatan perekonomian logistik barang melalui akses pelabuhan dengan bongkar muat mencapai 262.274 ton (antar pulau) dan 7.709 ton (internasional) kapasitas bongkar serta 4.389 ton (antar pulau) dan 795 ton (internasional) kapasitas muat;
2. Kegiatan perekonomian orang melalui akses pelabuhan mencapai kedatangan 736.401 jiwa (dalam negeri) dan 239.881 (internasional) serta keberangkatan 830.373 jiwa (dlaam negeri) dam 248.676 (internasional);
3. Kawasan perdagangan bebas (Free Trade Zone) berdasarkan Perpres
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 74
No.87 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun kawasan PBPB NNK
4. Kunjungan kapal mencapai 2 jutaTonage (m3/grt) per tahun 5. Lalu lintas keberangkatan dan kedatangan di Bandara RHF) mencapai
2.375 atau rerata 197 unit pesawat per bulan dengan total penumpang mencapai 190 ribu
6. Potensi laut mencapai 149,13 km2 7. Penyaluran zakat fitrah mencapai 2,2 milayr dan 592 kg beras untuk
pengentasan kemiskinan 8. Fasilitas perbankan mencapai 84 unit baik meliputi bank umu, swasta,
pembangunan daerah, dan perkreditan rakyat 9. Posisi kredit yang disalurkan pada sektor pedagangan mencapai 1,074
trilliun
1. Peningkatan upah minimum regional mencapai 8 persen per tahun menjadi beban produksi usaha jika tanpa diikuti perkembangan usaha;
2. Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) mengukur peningkatan emisi gas rumah kaca akibat kebakaran lahan gambut di Sumatera dan Kalimantan mencapai 451.000 Gg Co2-eq atau meningkat 262 persen dibandingkan hanya dari setengah dekade sebelumnya
3. Pertumbuhan pemukiman (Backlog Perumahan) jauh lebih cepat dari kemampuan daerah untuk menyediakan akses jalan;
4. Ketidakpastian perdagangan Global didukung inkondusifitas politik dan perekonomian yang mempengaruhi perekonomian regional;
5. Daya saing regional Kepulauan Riau melemah dibandingkan dengan regional provinsi lain;
Smart Living
1. Status Jalan dengan tipe permukaan aspal mencapai 285,91 km disbanding panjang total 399,57 km (71,8%)
2. Keberadaan Bandar Udara Internasional Raja Haji Fisabilillah (RHF) dan akses pelabuhan
3. Fasilitas kesehatan memadai dengan 3 Rumah sakit, 11 rumah bersalin, 7 puskesmas, 134 posyandu, 24 balai kesehatan, 5 polindes
4. Jumlah dokter mencapai 77 dokter spesialis, 118 dokter umum, 24 dokter gigi
5. Dari total 28.454 terdapat 18.885 peserta KB aktif 6. Persentase luas lantai rumah tangga dibawah 19 m2 hanya mencapai
4,29% 7. Elektrifikasi rumah tangga mencapai 100% 8. Pengesahan peraturan daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Tanjungpinang tahun 2014-2034 yang djibarkan melalui RDTR
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 75
1. Kemantapan atau kondisi jalan baik mencapai 218,46 km dari 399,57 km atau 54,7%
2. Terdapat 12 Kasus bayi gizi buruk dari total 3.950 bayi lahir hidup 3. Kunjungan terbanyak rawat jalan di RSUD adalah gangguan difisiensi
imun mencapai 6.120 pasien; 4. Terdapat 3,99% penduduk dengan sumber air minum sumur tak
terlindungi 5. Terdapat 1,15% rumah tangga yang tidak memiliki fasilitas BAB
1. Laju inflasi untuk sektor kesehatan rendah mencapai 0,49 2. Laju inflasi untuk transportasi terkendali mendapai 3,79 3. Perkembangan digital yang mendorong IoT dapat dimanfaatkan
dalam pelayanan kesehatan dan transportasi serta pengendalian tata ruang;
4. Perkembangan teknologi medis dan alat-alat kesehatan untuk menguatkan kualitas pelayanan kesehatan, efisiensi biaya pengoatan dan meningkatkan angka kesembuhan;
5. Meningkatnya instensitas usaha industry ekonomi kreatif di sektor jasa transportasi dan pengembangan start up oleh pelaku usaha dan generasi muda;
6. Komitmen Pemerintah dalam melaksanakan Sustainable Development Goal’s (SDG’s); didukung pogram sektoral kementerian dan pemerintah provinsi seperti Kebijakan sektoral 100 0 100 (sanitasi, kumuh, air bersih) yang mendukung kesehatan promotif dan preventif serta Pelaksanaan Program Sektoral Pola Hidup Bersih dan Sehat dan Gerakan Masyarakat melalu program Kota Sehat;
1. Kecelakaan lalu lintas mencapai 83 kejadian dengan korban mencapai 153 jiwa didominasi korban luka ringan 132 jiwa
2. Peningkatan jumlah keendaraan yang terus bertambah dari 70.599 unit (2014) mencapai 87.436 unit (2018)atau sebesar 23,8% dengan pertumbuhan rerata mencapai 7,95%
3. Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) mengukur peningkatan emisi gas rumah kaca akibat kebakaran lahan gambut di Sumatera dan Kalimantan mencapai 451.000 Gg Co2-eq atau meningkat 262 persen dibandingkan hanya dari setengah dekade sebelumnya
4. Peredaran obat-obatan terlarang yang menjangkau masyarakat usia sekolah atau;
5. Pengawasan obat-obatan dan makanan yang belum optimal serta gaya hidup yang tidak sehat
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 76
Smart Society
1. Jumlah penduduk mencapai 207.057 dengan laju pertumbuhan penduduk 1,13%
2. Kepadatan penduduk mencapai 1.432 jiwa per km dengan luas wilayah 144,56 km
3. Penduduk kelompok umur usia produktif 15-59 tahun mendominasi piramida penduduk mencapai 66,7%
4. Kebutaan huruf 0% 5. Keberadaan menara telekomunikasi mencapai 91 unit dan usaha
warung internet mencapai 68 unit; 6. Pada kelompok usia 16-18 tahun, partisipasi sekolah mencapai
86,04% 7. Angka partisipasi murni SD dan SMP mencapai 98-99% 8. Rasio guru-murid di tingkat SD, SMP, SMA mencapai rerata
18,10;20,70 ; dan 16,57 atau di bawah batas maksimal SPM 9. Adanya fasilitas pendidikan untuk penyandang disabilitas; 10. Kerjasama antara Pemerintah Daerah dan Lembaga Perguruan Tinggi
1. Terdapat 1,21% penduduk di atas usia 10 tahun yang tidak pernah mengenyam sekolah formal
2. Pada kelompok usia 19-24 tahun, partisipasi sekolah hanya mencapai 32,96%
3. Angka partisipasi murni SMA mencapai 86,94% 4. Belum mengembangkan pelayanan kegawat daruratan bencana yang
terpadu dan terintegrasi serta dilengkapi early warning system.
1. Kerjasama Daerah untuk pengembangan smart society dengan komunitas , perguruan tinggi, dan/atau pelaku usaha;
2. Penyaluran zakat fitrah mencapai 2,2 milayr dan 592 kg beras 3. Laju inflasi untuk sekktor pendidikan terkendali mencapai 3,79 4. Perkembangan digital yang mendorong IoT yang dapat dikembangkan
untuk interaksi sosial mengingat sebanyak 132,7 juta orang Indonesia telah terhubung ke internet;
5. Adanya digital start up yang dikembangkan oleh wirausaha, atau sektor privat didukung penyediaan broadband acces oleh pelaku-pelaku usaha di dunia pendidikan;
6. Pengabdian Masyarakat yang dilakukan oleh Perguruan tinggi yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan kapasitas masyarakat melalui transfer of knowledge
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 77
1. Kasus kriminalitas mencapai 283 (2018) menurun dari 471 (2017) dengan 220-299 kasus terselesaikan;
2. Tingkat pengangguran terbuka mencapai 5,10% yang dapat micu tindakan kriminalitas;
3. Perkembangan informasi hoax yang by design ditambah interaksi media sosial dengan konten negatif yang mendorong terjadinya disharmonisasi.
4. Penyalahgunaan data penerima manfaat melalui tindakan hacking, fraud, atau kesepakatan illegal oleh oknum vendor yang memiliki akses terhadap data publik atau tindakan cyber crime;Pemanfaatan internet dan Interaksi di media sosial cenderung tanpa pengawasan;
5. Pengaruh perilaku seperti bulliying, negatif challenge, atau atraksi imitasi dari suatu program televise yang ber-konten negatif terhadap dunia pendidikan;
Smart Environment
1. Memiliki hutan lindung 357,3 ha dengan suaka alam dan pelestarian alam 45,4 ha. Luas lahan tetap bertahan setiap tahun atau tidak;
2. Pengelolaan sampah melalui TPA Ganet mencapai 80 ton sehari dengan penambahan lahan pembuangan baru;
3. Kualitas udara kota tanjung pinang terkendali dan pernah mendapat predikat peringkat ke dua se – Indonesia;
4. Ketersediaan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT); 5. Telah dikembangkan bank sampah di berbagai Kelurahan ;
1. Produksi sampah mencapai 168 Ton tidak seluruhnya dapat diolah 2. Terdapat 3,99% penduduk dengan sumber air minum sumur tak
terlindungi; 3. Penegakan hukum lingkungan terhadap pelaku usaha yang berpotensi
melakukan pencemaran lingkungan seperti komersialisasi TPA, pembuangan Limbah B3 ilegal, dsb. Masih lemahnya harmonisasi dan sosialisasi peraturan perundangan lingkungan hidup, yang berdampak pada rendahnya ketaatan masyarakat terhadap peraturan perundangan di bidang lingkungan hidup;
4. Aksesibilitas Informasi tentang Kualitas Lingkungan Hidup belum akomodatif dan transparan;
5. Fasilitas pelayanan persampahan sebagian besar telah rusak sehingga penangan sampah belum optimal meningkat;
6. Belum optimalnya Penerapan 3R di tingkat rumah tangga untuk setiap jenis usaha;
7. Keterbatasan Kapasitas Masyarakat dalam pemanfaatan energi alternatif dan pelestarian lingkungan;
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 78
1. Penerbitan permohonan ijin mendirikan bangunan mencapai 194 unit menjadi peluang untuk menata ruang terbuka hijau;
2. Komitmen Pemerintah dalam melaksanakan SDG’s didukung pelaksanaan Program sektoral yang mendukung pengelolaan lingkungan hidup seperti Kebijakan sektoral 100 0 100 (sanitasi, kumuh, air bersih) dan Kota Tanpa Kumuh;
3. Perkembangan Teknologi waste management yang berkembang pesat sehingga sampah adalah komoditi bisnis yang menguntungkan.
4. Pengembangan Laboratorium Lingkungan Hidup dengan Sertifikasi Iso Komisi Akreditasi Nasional bekerjasama dengan Kementerian Lingkungan Hidup;
5. Perkembangan digital yang mendorong IoT yang dimanfaatkan untuk pengembangan sensor lingkungan;
6. Pemanfaatan Alokasi dana kelurahan dan Dana CSR yang dapat dimanfaatkan dalam pengelolaan Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) per kelurahan, Pengelolaan Bank Sampah RT/RW,
dan pemanfaatan energi alternative;
1. Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) mengukur peningkatan emisi gas rumah kaca akibat kebakaran lahan gambut di Sumatera dan Kalimantan mencapai 451.000 Gg Co2-eq atau meningkat 262 persen dibandingkan hanya dari setengah dekade sebelumnya
2. Pengeluaran per kapita untuk produk tembakau mencapai 8,32%; 3. Terdapat 1,15% rumah tangga yang tidak memiliki fasilitas BAB; 4. Kualitas lingkungan perairan teluk Tanjungpinang berdasarkan
parameter fisika perairan untuk parameter suhu dan tingkat kecerahan perairan secara umum dapat dikategorikan baik, sedangkan parameter Total Suspension Solid (TSS) menunjukkan nilai kandungan yang melebihi nilai baku mutu air laut yang ditetapkan oleh pemerintah.
5. Kualitas lingkungan perairan berdasarkan parameter kimia diketahui bahwa parameter pH, Salinitas, DO, BOD5 dan COD masih berada di bawah nilai ambang batas baku mutu lingkungan, Sedangkan parameter Nitrat (NO3), Nitrit (NO2), Amonium (NH4) dan Ortofosfat (PO4-P) menunjukkan nilai yang sudah diatas baku mutu lingkungan perairan yang ditetapkan.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 79
Bab 4
Analisis Visi Pembangunan
Tanjungpinang Smart City
Analisis visi pembangunan Tanjungpinang Smart City merupakan telaah terhadap berbagai
isu strategis dan permasalahan pembangunan baik dalam konstelasi internasional, nasional, regional
maupun regional, mempertimbangkan prioritas program-program nasional dan kebijakan nasional
meliputi pengembangan wilayah, kebijakan pembangunan lintas sektoral, serta mengacu Visi Kota
Tanjungpinang dalam RPJMD 2019-2023 sebagai semangat untuk merangkul seluruh stakeholder
pembangunan. Analisa visi pembangunan kota Tanjungpinang dijelaskan sebagaimana berikut:
4.1 Analisis Visi Pembangunan Kota Tanjungpinang
Masterplan Tanjungpinang Smart City adalah dokumen perencaan operasional
sehingga merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Tanjungpinang Tahun 2019-2023. Sebagai dokumen perencanaan operasional,
maka masterplan Tanjungpinang Smart City selaras dengan perencanaan sektoral lainnya
sesuai dengan urusan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah. Masterplan
Tanjungpinang Smart City memiliki konsep 6 (enam) dimensi meliputi tata kelola birokrasi
(smart governance), pemasaran daerah (smart branding), perekonomian (smart economy),
ekosistem permukiman penduduk (smart living), lingkungan masyarakat (smart society), dan
pemeliharan lingkungan (smart environment).
Kerangka pikir Tanjungpinang Smart
City terdiri dari merupakan kesinambungan
analisis masa depan, kesiapan daerah, dan
kesenjangan atau gap yang dirangkai secara
komprehensif untuk menunjukkan Smart City
Readiness atau kesiapan daerah dalam
mengimplementasi-kan konsep Smart City.
Sebagai bagian arsitektur perencanaan
pembangunan maka konsep Smart City
menjadi bagian dari perencanaan strategis
RPJMD yang memuat isu-isu strategis, kinerja
utama, tujuan, sasaran, arah kebijakan dan
staregi serta prioritas program pembangunan.
Penelaahan dari arsistektur perencanaan
strategis menjadi rumusan visi Tanjungpinang
Smart City yang kemudian dijabarkan dalam strategi dan rencana aksi di 6 (enam) dimensi
Dimensi
Tanjungpinang Smart City
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 80
dimana dimuat program unggulan (quick wins) dan pembagian prioritas pelaksanaan strategi
dan rencana aksi pada peta jalan. Sebagai penelaahan terhadap perencanaan jangka
menengah daerah sebagaimana tertuang dalam RPJMD Tanjungpinang 2019-2023 maka
memperhatikan Visi dan Sasaran Tanjungpinang Smart City sebagaimana berikut;
“Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju, Berbudaya dan Sejahtera dalam Harmoni Kebhinekaan Masyarakat Madani””
Pada masa bhakti 2019-2023 mengakomodasi berbagai isu strategis dan
permasalahan pembangunan baik dalam konstelasi internasional, nasional, regional maupun
regional, mempertimbangkan prioritas program-program nasional dan kebijakan nasional
meliputi pengembangan wilayah, kebijakan pembangunan lintas sektoral, maupun
pembangunan inklusif yang melibatkan proses teknokratis dan politis. Pembangunan
Tanjungpinang Smart City mengacu Visi Kota Tanjungpinang sebagai semangat untuk
merangkul seluruh stakeholder pembangunan. Secara filosofis, visi Kota Tanjungpinang
mengandung makna sebagai berikut
Kota yang
Maju
Terwujudnya Kota Tanjungpinang sebagai kota yang maju yaitu kota yang
dapat menjamin perikehidupan warganya secara layak dan bermartabat
dan dapat menginspirasi kebanggaan warganya melalui pemerintahan
yang baik dan bersih, kepemimpinan yang mengayomi, birokrasi yang
responsif dan melayani, serta pembangunan berkelanjutan yang bertumpu
pada stabilitas ekonomi, sumber daya manusia, teknologi informasi, dan
keunggulan kawasan
Berbudaya
Penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan serta interaksi sosial
masyarakat berpegang teguh pada nilai-nilai luhur dan akal budi
kebudayaan Melayu dan Nusantara serta menjadikan Tanjungpinang
sebagai rumah bersama bagi segenap warga dari berbagai latar belakang
budaya
Sejahtera
Tanjungpinang sebagai rumah penghidupan bagi seluruh lapisan dan
golongan masyarakat dengan berbagai aktivitas ekonomi maupun profesi
yang positif disertai dengan komitmen dan kemampuan kolaboratif
pemerintah dalam menyediakan lapangan pekerjaan dan kesempatan
wirausaha sehingga terwujud keadilan, kemakmuran dan kedamaian.
Harmoni
Kebhinekaan
Terciptanya keselarasan, keserasian, dan toleransi antar warga Kota
Tanjungpinang yang terdiri dari keberagaman etnis dan agama
Masyarakat
Madani
Kondisi ideal warga Kota Tanjungpinang yang menunjukkan akhlak mulia
yaitu tertib, rukun, toleran, responsif, berjiwa sosial dan sadar akan
tanggungjawab masing-masing.
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 81
Dalam rangka mencapai Visi “Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju, Berbudaya
dan Sejahtera dalam Harmoni Kebhinekaan Masyarakat Madani”, misi yang akan ditempuh
beserta tujuan dan sasaran yang ingin dicapai yaitu sebagai berikut:
Misi Pertama :
Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang agamis,
berkarakter, berwawasan kebangsaan dan berdaya saing
global.
Misi Kedua : Meningkatkan pengembangan pariwisata dan pengembangan
ekonomi kreatif, dan usaha masyarakat
Misi Ketiga :
Mengembangkan dan melestarikan khasanah budaya lokal
dan nusantara untuk menciptakan kehidupan masyarakat
yang harmonis, bertoleransi dan kebhinekaan guna
mendukung pembangunan berkelanjutan.
Misi Keempat :
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional,
berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung
aparatur yang berintegritas dan kompeten.
Misi Kelima :
Melanjutkan pemerataan pembangunan infrastruktur, dan
penciptaan iklim investasi dan usaha yang kondusif
berwawasan lingkungan
Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan
tersebut di atas, diperlukan adanya kerangka yang jelas pada setiap misi,
menyangkut tujuan dan sasaran yang hendak dicapai. Tujuan dan sasaran pada
setiap misi yang akan dijalankan, akan memberikan arah bagi pelaksanaan setiap
urusan pemerintahan daerah, baik urusan terkait aspek kesejahteraan masyarakat,
aspek pelayanan umum maupun aspek daya saing daerah. Tujuan dan sasaran pada
pelaksanaan masing-masing misi memiliki keterkaitan dengan 6 (enam) dimensi
Tanjungpinang Smart City meliputi tata kelola birokrasi (smart governance),
pemasaran daerah (smart branding), perekonomian (smart economy), ekosistem
permukiman penduduk (smart living), lingkungan masyarakat (smart society), dan
pemeliharan lingkungan (smart environment). Sinkronisasi Misi, Tujuan, Sasaran, dan
Kinerja Utama RPJMD Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023 dan Dimensi
Tanjungpinang Smart City dijabarkan sebagaimana berikut:
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 82
Sinkronisasi Misi, Tujuan, Sasaran, dan Kinerja Utama RPJMD Kota Tanjungpinang Tahun 2019-2023 dan Dimensi Smart City
No Misi Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Dimensi Smart City
Smar
t
Go
vern
ance
Smar
t
Bra
nd
ing
Smar
t
Eco
no
my
Smar
t Li
vin
g
Smar
t So
cie
ty
Smar
t En
viro
ne
mn
t
1
Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang agamis, berkarakter, berwawasan kebangsaan dan berdaya saing global.
Meningkatkan Kualitas pembangunan manusia dan Kesetaraan Gender
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Meningkatnya akses pendidikan dan literasi
Rata-rata Lama Sekolah
Angka Harapan Lama Sekolah
Indeks Membudayakan Gemar Membaca
Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan
Angka Kematian Ibu
Angka Kematian Bayi
Meningkatnya prestasi pemuda
Jumlah pemuda berprestasi di tingkat provinsi, regional dan nasional
Meningkatnya pemenuhan hak perempuan, anak dan perlindungan sosial
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
Skor Capaian Kota Layak Anak
Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 83
No Misi Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Dimensi Smart City
Smar
t
Go
vern
ance
Smar
t
Bra
nd
ing
Smar
t
Eco
no
my
Smar
t Li
vin
g
Smar
t So
cie
ty
Smar
t En
viro
ne
mn
t
2
Meningkatkan pengembangan pariwisata, ekonomi kreatif, dan usaha masyarakat
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi terutama dari sektor pariwisata, perdagangan dan jasa
Pertumbuhan Ekonomi Persentase Penduduk Miskin
Meningkatnya Kunjungan wisata
Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara
Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara
Berkembangnya usaha perdagangan dan usaha kecil
Kontribusi sektor Perdagangan dalam PDRB
Laju Inflasi
Persentase Usaha Mikro terbina
Meningkatnya Produksi Perikanan
Jumlah Produksi perikanan tangkap
Jumlah produksi perikanan budidaya
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 84
No Misi Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Dimensi Smart City
Smar
t
Go
vern
ance
Smar
t
Bra
nd
ing
Smar
t
Eco
no
my
Smar
t Li
vin
g
Smar
t So
cie
ty
Smar
t En
viro
ne
mn
t
3
Mengembangkan dan melestarikan khasanah budaya lokal dan nusantara untuk menciptakan kehidupan masyarakat yang harmonis, bertoleransi dan kebhinekaan
Melestarikan seni, nilai adat dan tradisi budaya melayu dalam kehidupan masyarakat
Persentase Seni dan Budaya Lokal yang lestari
Meningkatnya kelestarian budaya melayu
Persentase Benda, Situs dan Cagar Budaya yang lestari
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 85
No Misi Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Dimensi Smart City
Smar
t
Go
vern
ance
Smar
t
Bra
nd
ing
Smar
t
Eco
no
my
Smar
t Li
vin
g
Smar
t So
cie
ty
Smar
t En
viro
ne
mn
t
4
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung aparatur yang berintegritas dan kompeten.
Meningkatkan reformasi birokrasi dalam perbaikan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan
Indeks Reformasi Birokrasi
Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah
Nilai Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (SAKIP)
Meningkatnya kualitas pengawasan dan akuntabilitas keuangan dan aset daerah
Level Maturitas SPIP Pemerintah daerah
Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah daerah
Meningkatnya Pendapatan pajak dan retribusi daerah
Pertumbuhan Pendapatan Pajak dan Retribusi Daerah
Meningkatnya penerapan E-goverment
Skor Penilaian Mandiri Indeks SPBE
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 86
No Misi Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Dimensi Smart City
Smar
t
Go
vern
ance
Smar
t
Bra
nd
ing
Smar
t
Eco
no
my
Smar
t Li
vin
g
Smar
t So
cie
ty
Smar
t En
viro
ne
mn
t
Meningkatnya kualitas pelayanan publik
Skor Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Unit Pelayanan Publik
Meningkatnya penegakan peraturan daerah
Cakupan penegakan Perda dan Perkada
5
Melanjutkan pemerataan pembangunan infrastruktur, dan penciptaan iklim investasi dan usaha yang kondusif berwawasan lingkungan
Meningkatkan pemerataan infrastruktur dan pelestarian lingkungan hidup
Persentase Infrastruktur Kondisi kondisi Baik
Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur
Persentase Kawasan Kumuh
Cakupan pelayanan Sanitasi
Persentase rumah tangga mengakses akses air bersih
Persentase Jalan Kondisi Mantap
Persentase titik genangan tertangani
BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 87
No Misi Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Dimensi Smart City
Smar
t
Go
vern
ance
Smar
t
Bra
nd
ing
Smar
t
Eco
no
my
Smar
t Li
vin
g
Smar
t So
cie
ty
Smar
t En
viro
ne
mn
t
Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Persentase sampah tertangani
Meningkatkan iklim investasi dan usaha yang kondusif dan penyerapan tenaga kerja
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Meningkatnya realisasi investasi
Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMA)
Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN)
Meningkatnya penyerapan tenaga Kerja
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Memperhatikan isu strategis baik lokal, regional, nasional, maupun internasional,
mempertimbangkan kebijakan perencanaan jangka panjang, menelaah visi pembangunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tanjungpinang Tahun
2018-2023, dan selaras dengan semangat yuridis, filosofis, dan sosiologis pembangunan
Kota Tanjungpinang maka Visi Tanjungpinang Smart City 2019-2023 adalah sebagai berikut:
Visi Tanjungpinang Smart City
2019-2023
“Tanjungpinang Cerdas, Kota Pusaka dan Investasi”
Secara filosifis, makna utama dari rumusan visi Tanjungpinang Smart City adalah
sebagai berikut:
Tanjungpinang
“Cerdas”
Frase “Tanjungpinang Cerdas” adalah komitmen nyata pembangunan
Tanjungpinang sebagai kota cerdas yang mampu mengelaborasikan tata
kelola birokrasi (smart governance), pemasaran daerah (smart branding),
perekonomian (smart economy), ekosistem permukiman penduduk (smart
living), lingkungan masyarakat (smart society), dan pemeliharan
lingkungan (smart environment) untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat Tanjungpinang seutuhnya.
Kota Pusaka
Tanjungpinang sebagai Kota Pusaka Cerdas merupakan wujud dari
penguatan kebermanfaatan teknologi yang selaras serta menjunjung
kebersamaan dalam keberagaman budaya sebagaimana tertuang dalam
visi harmoni kebhinekaan masyarakat madani. Keberagaman budaya
Tanjungpinang adalah keluhuran yang penuh dengan nilai histori yang
mewarnai peradaban bangsa sebagaimana lahirnya Gurindam dua Belas
karya Raja Ali Haji bin Raja Haji Ahmad di pulau Panyengat. Pulau
Panyengat di Tanjungpinanng menjadi pusat perkembangan ilmu dan
sejarah bahasa Melayu yang kemudian menjadi bahasa pemersatu Bangsa,
Bahasa Indonesia.
Kota Investasi
Tanjungpinang sebagai kota investasi merupakan kebijakan utama
pembangunan untuk menghadirkan Tanjungpinang yang Maju dengan
mengoptimalkan potensi kemaritiman, wisata, serta perdagangan
ditunjang dengan konektivitas daerah melalui Bandara Internasional Raja
Haji Fisabilillah maupun berbagai pelabuhan didukung geo-ekonomi yang
strategis.
4.2 SASARAN SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG
Perumusan sasaran Tanjungpinang Smart City dijabarkan berdasarkan pilar
dan sup pilar yang terdiri dari 6 (enam) dimensi meliputi tata kelola birokrasi (smart
governance), pemasaran daerah (smart branding), perekonomian (smart economy),
ekosistem permukiman penduduk (smart living), lingkungan masyarakat (smart
society), dan pemeliharan lingkungan (smart environment). Perumusan sasaran
Tanjungpinang Smart City dijabarkan sebagaimana berikut:
Smart Governance
Sub Pilar Dimensi Sasaran
Pelayanan Publik
(Public Service)
Menghadirkan pelayanan publik inklusif dengan menguatkan kebermanfaatan teknologi informasi
Manajemen Birokrasi yang Efisien
(Bureaucracy) Menguatkan tata kelola pemerintahan berbasis kinerja
Efisien Kebijakan Publik (public Policy)
Mewujudkan Tanjungpinang Open Government dengan memperluas informasi dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
Smart Branding
Sub Pilar Dimensi Sasaran
Tourism Branding Mengembangkan PesonaTanjungpinang sebagai destinasi wisata budaya
Bussines Branding Meningkatkan pelayanan dan iklim usaha perdagangan yang sehat serta inovatif
City Appearance Branding
Mengembangkan landmark kota sebagai branding aktivitas sosial ekonomi Tanjungpinang
Smart Economy
Sub Pilar Dimensi Sasaran
Industri Berdaya Saing (Industry)
Meningkatkan daya saing daerah dengan meningkatkan kemudahan investasi, infrastruktur dan konektivitas daerah
Kesejahteraan Rakyat (Welfare)
Mengoptimalkan potensi kemaritiman dan perdagangan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Transaksi Keuangan (Transaction)
Mengoptimal skema perluasan pembiayaan untuk mewujudkan kemandirian usaha mikro
Smart Living
Sub Pilar Dimensi Sasaran
Harmonisasi Tata Ruang (Harmony)
Menguatkan penataan ruang yang harmonis untuk mewujudkan Kota yang layak huni
Prasarana Kesehatan (Health)
Meningkatkan kualitas dan aksesibilitas pelayanan kesehatan promotif, preventif, dan kuratif dengan memanfaatkan penetrasi teknologi dan penguatan jejaring kerja
Ketersediaan Saranan Transportasi (Mobility)
Mengembangan sarana transportasi publik cerdas yang ramah lingkungan dan efisien
Smart Society
Sub Pilar Dimensi Sasaran
Interaksi Masyarakat yang
Efisien (Community)
Mengembangkan komunitas masyarakat madani yang cerdas melalui kerja sama pemerintah, masyarakat, akademisi, dan dunia usaha
Ekosistem Belajar yang Efisien (Learning)
Meningkatkan kualitas, partisipasi, dan jangkauan pelayanan pendidikan secara inklusif
Sistem Keamanan Masyarakat (Security)
Mewujudkan pelayanan kegawatdaruratan terpadu
Smart Environment
Sub Pilar Dimensi Sasaran
Program Proteksi Lingkungan (Protection)
Menguatkan pengawasan dan penindakan pencemaran lingkungan oleh dunia usaha dan masyarakat secara kolaboratif
Tata Kelola Sampah dan Limbah
Meningkatkan kapasitas pengelolaan sampah berbasis pengolahan daur ulang dan pemanfaatan teknologi untuk mewujudkan zero waste
Tata Kelola Energy Meningkatkan efisiensi pemanfaatan energi secara partsipatif didukung pengembangan energi alternatif
Recommended