İmar planlarının yargıda iptal nedenleri

1

İmar planlarının yargıda iptal nedenleri

20.04.23

Av. Süleyman ÇETMİLİAv. Süleyman ÇETMİLİYerel Yönetim UzmanıYerel Yönetim Uzmanı

TBB Hukuk Komisyonu ÜyesiTBB Hukuk Komisyonu ÜyesiMüfettişMüfettiş

ANTALYA ANTALYA 1 Şubat 20141 Şubat 2014

ÇİN , YILAN YILINDAN AT YILINA GEÇTİ ve ÇİN , YILAN YILINDAN AT YILINA GEÇTİ ve BAHAR BAŞLADIBAHAR BAŞLADI

Belediyenin görev ve hizmet Belediyenin görev ve hizmet sınırları nerede başlar ve sınırları nerede başlar ve nerede biter?nerede biter?

20.04.23 2

Belediyenin Belediyenin görev, sorumluluk ve görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.kapsar.

Belediye meclisinin kararı ile Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilirhizmetleri götürülebilir..

Organize Sanayi Bölgeleri HariçOrganize Sanayi Bölgeleri Hariç

20.04.23 3

İmar planı yaptırmak İmar planı yaptırmak zorunlumudur. zorunlumudur.

20.04.23 4

3194-mad-73194-mad-7 b) Son nüfus sayımında, b) Son nüfus sayımında, nüfusu nüfusu

10.000'i aşan10.000'i aşan yerleşmelerin imar yerleşmelerin imar planlarının yaptırılmaları planlarının yaptırılmaları mecburidir.mecburidir.

Son nüfus sayımında nüfus Son nüfus sayımında nüfus 10.000'i aşmayan yerleşmelerde, 10.000'i aşmayan yerleşmelerde, imar planı yapılmasının gerekli imar planı yapılmasının gerekli olup olmadığına belediye meclisi olup olmadığına belediye meclisi karar verir. karar verir. Mevcut imar planları Mevcut imar planları yürürlüktedir.yürürlüktedir.

20.04.23 5

Düzenleme Ortaklık Payından Düzenleme Ortaklık Payından Oluşturulan alanlar nasıl Oluşturulan alanlar nasıl kullanılır? İmar Planlarında kullanılır? İmar Planlarında değişiklik yapılarak farklı değişiklik yapılarak farklı amaçlarla kullanılabilir mi?amaçlarla kullanılabilir mi?

20.04.23 6

İmar planında tanımlanan kullanım İmar planında tanımlanan kullanım kararlarından kararlarından

YOL, MEYDAN, PARK, OTOPARK, ÇOCUK YOL, MEYDAN, PARK, OTOPARK, ÇOCUK BAHÇESİ, YEŞİL SAHA, İBADET YERİ, BAHÇESİ, YEŞİL SAHA, İBADET YERİ, KARAKOL, EĞİTİMKARAKOL, EĞİTİM

gibi kullanımlar planlanan parselin gibi kullanımlar planlanan parselin %40’ına kadar bedelsiz olarak Düzenleme %40’ına kadar bedelsiz olarak Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) adı altında kesilir.Ortaklık Payı (DOP) adı altında kesilir.

√√ DOP olarak tanımlanan alanlar DOP olarak tanımlanan alanlar mülkiyete konu mülkiyete konu

teşkil edemez, teşkil edemez,

√√ Amacı dışında kullanılamaz,Amacı dışında kullanılamaz,

√√ Kullanım biçimi değiştirilemez.Kullanım biçimi değiştirilemez.

20.04.23 7

İMAR PLANI MEVCUT OLAN İMAR PLANI MEVCUT OLAN BİR PARSELDE /ALANDA BİR PARSELDE /ALANDA KAT ARTIRILABİLİR Mİ?KAT ARTIRILABİLİR Mİ?

20.04.23 8

√√Nüfusun arttırılması yada daire sayısının Nüfusun arttırılması yada daire sayısının arttırılması halinde artan her bir kişi için arttırılması halinde artan her bir kişi için Kentsel Sosyal Teknik Altyapı alanlarınaKentsel Sosyal Teknik Altyapı alanlarına ait listede gösterilenlerin toplamı kadar ait listede gösterilenlerin toplamı kadar açık alan ayrılması gerekmektedir.açık alan ayrılması gerekmektedir.

√√ Bu kişi başına yaklaşık 26 m² Bu kişi başına yaklaşık 26 m² açık alan açık alan ayrılması anlamına gelmektedir.ayrılması anlamına gelmektedir.

√√Ancak ne yazık ki Ancak ne yazık ki plan onamasına yetkisi plan onamasına yetkisi olan kurumlardaolan kurumlarda bu uygulama minimumda bu uygulama minimumda sağlanmakta hatta hiç aranmaya sağlanmakta hatta hiç aranmaya bilmektedir.bilmektedir.

√√Meclis kararlarına dava açılarak iptal Meclis kararlarına dava açılarak iptal ettirilmediği sürece uygulanmakta ve ettirilmediği sürece uygulanmakta ve hayata geçirilmektedirhayata geçirilmektedir

20.04.23 9

Alt ölçek planlar üst ölçek Alt ölçek planlar üst ölçek planlara uygun olmalımıdır?planlara uygun olmalımıdır?

20.04.23 10

11

Uygulama İmar Planı yapılabilmesi için Uygulama İmar Planı yapılabilmesi için üst ölçekli Nazım İmar Planının üst ölçekli Nazım İmar Planının bulunması ve Uygulama İmar Planının da bulunması ve Uygulama İmar Planının da Nazım İmar Planına uygun olması Nazım İmar Planına uygun olması gerekmektedir.gerekmektedir.

( Dn. 6. daire E: 2003/ 940 K: 2004 / 4925 ( Dn. 6. daire E: 2003/ 940 K: 2004 / 4925 ))

20.04.23

İmar Planlarının önceliği İmar Planlarının önceliği var mıdır?var mıdır?

20.04.23 12

13

. İmar planları İmar Yönetmeliklerinden . İmar planları İmar Yönetmeliklerinden önce uygulanması gereken genel önce uygulanması gereken genel düzenleyici işlem niteliğinde düzenleyici işlem niteliğinde olduklarından, imar planında yapılaşma olduklarından, imar planında yapılaşma ile ilgili kuralların bulunması halinde, ile ilgili kuralların bulunması halinde, bu konuda yönetmelik hükümlerine bu konuda yönetmelik hükümlerine göre karar verilmeyeceği hk. göre karar verilmeyeceği hk. T.C.DANIŞTAYAltıncı Daire Esas No : T.C.DANIŞTAYAltıncı Daire Esas No : 1993/01302 Karar No : 1994/00097 1993/01302 Karar No : 1994/00097 ÖZETİÖZETİ

20.04.23

İmar planlarının iptal İmar planlarının iptal edilmesi daha önce verilen edilmesi daha önce verilen yapı ruhsatlarını ortadan yapı ruhsatlarını ortadan kaldırır mı?kaldırır mı?

20.04.23 14

15

İmar Planının yargı kararıyla iptal İmar Planının yargı kararıyla iptal edilmesi bu plana uygun olarak alınmış edilmesi bu plana uygun olarak alınmış ruhsatları ortadan kaldırmayacağından, ruhsatları ortadan kaldırmayacağından, yapının mühürlenerek durdurulmasına yapının mühürlenerek durdurulmasına ilişkin işlemlerde hukuka uyarlık ilişkin işlemlerde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. (Dan.6. daire E: bulunmamaktadır. (Dan.6. daire E: 2002 / 4645 K: 2004 / 685) 2002 / 4645 K: 2004 / 685)

20.04.23

16

Yapılan imar planı değişikliğine göre verilen inşaat Yapılan imar planı değişikliğine göre verilen inşaat ruhsatına dayanılarak ruhsatına dayanılarak inşaatın yapımına başlanıldığı, ancak imar planı inşaatın yapımına başlanıldığı, ancak imar planı değişikliğinin mahkemece iptali üzerine davalı değişikliğinin mahkemece iptali üzerine davalı idarece herhangi bir işlem tesis edilmediği, yeni idarece herhangi bir işlem tesis edilmediği, yeni planın yapılmasından yaklaşık 2 yıl sonra inşaat planın yapılmasından yaklaşık 2 yıl sonra inşaat ruhsatının iptal edildiği, mühürlenerek yıkımına ruhsatının iptal edildiği, mühürlenerek yıkımına ilişkin işlem tesis edildiği anlaşıldığından inşaat ilişkin işlem tesis edildiği anlaşıldığından inşaat ruhsatının iptaline kadar geçen sürede yapımına ruhsatının iptaline kadar geçen sürede yapımına devam edilen inşaatın, bu tarihe kadar tamamlanan devam edilen inşaatın, bu tarihe kadar tamamlanan kısmının korunması gerekmektedir.(Plan iptal kısmının korunması gerekmektedir.(Plan iptal edildiği anda inşaatın seviye tespiti yapılarak edildiği anda inşaatın seviye tespiti yapılarak inşaatın devamına izin verilmemesi gerekmektedir.) inşaatın devamına izin verilmemesi gerekmektedir.) ( Dan. 6.daire E: 2003 / 6430 K: 2004 / 948 ) ( Dan. 6.daire E: 2003 / 6430 K: 2004 / 948 )

20.04.23

İmar Planları iptal edilince bir İmar Planları iptal edilince bir önceki imar planı yürürlüğe girer önceki imar planı yürürlüğe girer mi?mi?

20.04.23 17

18

İmar planının iptali üzerine davalı idarece İmar planının iptali üzerine davalı idarece yeniden plan yapılacağından, yapılacak planla yeniden plan yapılacağından, yapılacak planla getirilecek kullanım kararlarına ve yapılaşma getirilecek kullanım kararlarına ve yapılaşma koşullarına göre uyuşmazlık konusu yapının koşullarına göre uyuşmazlık konusu yapının durumu yeniden değerlendirilmelidir.( Bu durumu yeniden değerlendirilmelidir.( Bu nedenle yıkım kararı verilemez. Mahkemenin nedenle yıkım kararı verilemez. Mahkemenin planı iptal ettiği tarihe kadarki yapının planı iptal ettiği tarihe kadarki yapının durumu müktesep sayılır.Eğer yapılan yeni durumu müktesep sayılır.Eğer yapılan yeni planla getirilen kullanım kararı, mevcuttaki planla getirilen kullanım kararı, mevcuttaki yapının tamamını yada bir kısmını yıkmayı yapının tamamını yada bir kısmını yıkmayı gerektiriyor ise ancak o zaman ruhsat iptal gerektiriyor ise ancak o zaman ruhsat iptal edilerek yıkım işlemi tesis edilebilir.)edilerek yıkım işlemi tesis edilebilir.)( “Konuşmacının yorumu “ ) ( Dan. 6. daire E: ( “Konuşmacının yorumu “ ) ( Dan. 6. daire E: 2001 / 5263 K: 2002 / 5185 )2001 / 5263 K: 2002 / 5185 )

20.04.23

Üst ölçek planlar iptal edildiğinde alt Üst ölçek planlar iptal edildiğinde alt ölçek imar planları kendiliğinden ölçek imar planları kendiliğinden yürürlükten kalkar mı?yürürlükten kalkar mı?

20.04.23 19

20

1 / 25000 ve 1 / 5000 ölçekli planların 1 / 25000 ve 1 / 5000 ölçekli planların iptal edilmesi 1 / 1000 ölçekli planları iptal edilmesi 1 / 1000 ölçekli planları kendiliğinden yürürlükten kaldırmaz. kendiliğinden yürürlükten kaldırmaz. Bu planlar idari işlem tesis edilerek Bu planlar idari işlem tesis edilerek iptal edilmediği sürece yürürlüktedir. iptal edilmediği sürece yürürlüktedir. ( Dan. 6. daire E: 2002 / 4423 K: ( Dan. 6. daire E: 2002 / 4423 K: 2003/ 2093 )2003/ 2093 )

20.04.23

21

İmar planının iptal edilmesiyle bölge İmar planının iptal edilmesiyle bölge plansız bir konuma gelecek olup plansız bir konuma gelecek olup önceki planda kendiliğinden yürürlüğe önceki planda kendiliğinden yürürlüğe giremeyeceğinden planlar iptal giremeyeceğinden planlar iptal edildikten sonra yeniden plan edildikten sonra yeniden plan yapılması zorunludur. (Dan. 6. daire E: yapılması zorunludur. (Dan. 6. daire E: 1999 / 539 K: 2000 / 1247 )1999 / 539 K: 2000 / 1247 )

20.04.23

22

İmar planı değişikliğinin İdari İmar planı değişikliğinin İdari yargıca iptal edilmesiyle eski plan yargıca iptal edilmesiyle eski plan kendiliğinden yürürlüğe girmez.Alan kendiliğinden yürürlüğe girmez.Alan plansız kalır.Yargı kararı plansız kalır.Yargı kararı doğrultusunda ilgili idarece yeni plan doğrultusunda ilgili idarece yeni plan yapılmak zorundadır.(Dn.&.Daire yapılmak zorundadır.(Dn.&.Daire E:1993/2911,K:1994/2704)E:1993/2911,K:1994/2704)

20.04.23

İmar planı değişikliğini talep eden İmar planı değişikliğini talep eden dilekçe İmar ve Şehircilik dilekçe İmar ve Şehircilik Müdürlükleri tarafından ret Müdürlükleri tarafından ret edilebilir mi?edilebilir mi?

20.04.23 23

24

İmar planında herhangi bir İmar planında herhangi bir değişiklik yapılmasını talep eden bir değişiklik yapılmasını talep eden bir dilekçe İmar Müdürlüğü tarafından dilekçe İmar Müdürlüğü tarafından rededilemez.Dilekçedeki talep rededilemez.Dilekçedeki talep belediye meclisine sunulur ve bir belediye meclisine sunulur ve bir karar alınması talep edilir.karar alınması talep edilir.(Dn.6.Daire E:2001/6375, (Dn.6.Daire E:2001/6375, K:2001/5793)K:2001/5793)

(Ank.11. İdare Mhk E:2007/962, (Ank.11. İdare Mhk E:2007/962, K:2007/1972)K:2007/1972)

20.04.23

Plan değişikliği ile ilgili başvuru Plan değişikliği ile ilgili başvuru ancak Belediye meclisi kararıyla ancak Belediye meclisi kararıyla uygulanabilir. İdareleri uygulanabilir. İdareleri kamulaştırma yapmaya zorlayıcı kamulaştırma yapmaya zorlayıcı yargı kararı verilemez. Bu gerekçe yargı kararı verilemez. Bu gerekçe ile davacının tazminat talebi hukuka ile davacının tazminat talebi hukuka uygun değildir.uygun değildir.

(Dan.6. daire, E:2005/4909, (Dan.6. daire, E:2005/4909, K:2007/6906)K:2007/6906)

2520.04.23

Plan notları plan bütünlüğünü Plan notları plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olabilir mi?bozucu nitelikte olabilir mi?

20.04.23 26

27

Plan notları plan bütünlüğünü bozucu Plan notları plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olamaz,nazım imar planı plan nitelikte olamaz,nazım imar planı plan notları ile planlama yetkisinin notları ile planlama yetkisinin alınamayacağı, 1/ 5000 ölçekli planla alınamayacağı, 1/ 5000 ölçekli planla ayrıntılı yapılaşma şartının ayrıntılı yapılaşma şartının belirlenemeyeceği..(Dn.6.daire belirlenemeyeceği..(Dn.6.daire E:1997/2891,K:1998/2542)E:1997/2891,K:1998/2542)

20.04.23

Menfaat gözetilerek imar planı Menfaat gözetilerek imar planı değişikliği yapılabilir mi?değişikliği yapılabilir mi?

20.04.23 28

29

Şahıs menfaati gözetilerek İmar planı Şahıs menfaati gözetilerek İmar planı değişikliği yapılamaz. (Dn.6.Daire değişikliği yapılamaz. (Dn.6.Daire E:1974/2612,K:1976/7003)E:1974/2612,K:1976/7003)

20.04.23

Yol ve kavşak çözümlerinde imar Yol ve kavşak çözümlerinde imar planı yapılması gereklimidir?planı yapılması gereklimidir?

20.04.23 30

31

Yol ve kavşaklarda yapılacak yaya/ taşıt Yol ve kavşaklarda yapılacak yaya/ taşıt ve üst geçitlerine ihtiyaç olup olmadığı ve üst geçitlerine ihtiyaç olup olmadığı teknik olarak belirlenerek 1 /1000 teknik olarak belirlenerek 1 /1000 ölçekli imar planlarının ölçekli imar planlarının onaylanmasından sonra yapılabileceği onaylanmasından sonra yapılabileceği (Dan. 6. D. E: 1997/ 4815 K: 1998/ (Dan. 6. D. E: 1997/ 4815 K: 1998/ 3558 )3558 )

20.04.23

Yargıda iptal edilen plan gerekçe Yargıda iptal edilen plan gerekçe gösterilerek 3194/32. maddesine gösterilerek 3194/32. maddesine göre işlem tesis edilebilir mi?göre işlem tesis edilebilir mi?

20.04.23 32

33

Yargıca imar planı iptal edilen imar Yargıca imar planı iptal edilen imar parselindeki yapıya 3194 sayılı parselindeki yapıya 3194 sayılı kanunun 32. maddesini gerekçe kanunun 32. maddesini gerekçe göstererek yapı tatil zabıtı göstererek yapı tatil zabıtı düzenlenemez. (Ank. 1. İdare Mah. düzenlenemez. (Ank. 1. İdare Mah. E: 2005/ 1189, K: 2005/ 1382)E: 2005/ 1189, K: 2005/ 1382)

20.04.23

Yetkili şehir plancısı imzası olmayan Yetkili şehir plancısı imzası olmayan bir imar planı ya da değişikliği bir imar planı ya da değişikliği meclis kararına bağlanabilir mi? meclis kararına bağlanabilir mi?

20.04.23 34

35

Yeterlilik belgesine sahip müellifçe Yeterlilik belgesine sahip müellifçe hazırlanıp bir imar planı değişikliği hazırlanıp bir imar planı değişikliği olmaksızın “ onay mercii “ olan olmaksızın “ onay mercii “ olan belediye meclisi tarafından plan belediye meclisi tarafından plan değişikliği yerine geçecek şekilde değişikliği yerine geçecek şekilde karar alınması hukuki değildir. (Dan. karar alınması hukuki değildir. (Dan. İdari Dava Daireleri genel kurulu E: İdari Dava Daireleri genel kurulu E: 2001 / 880 K: 2003 / 662 )2001 / 880 K: 2003 / 662 )

20.04.23

Parsel bazında imar planı değişikliği Parsel bazında imar planı değişikliği yapılabilir mi?yapılabilir mi?

20.04.23 36

Parsel düzeyinde değişiklik Parsel düzeyinde değişiklik yapılamaz. belediye özel girişimci yapılamaz. belediye özel girişimci rolü üstlenemez. belediyelerin rolü üstlenemez. belediyelerin kendi parsellerine daha fazla kendi parsellerine daha fazla imar hakkı sağlamak üzere plan imar hakkı sağlamak üzere plan değişikliği yapması kamu ve değişikliği yapması kamu ve toplum yararı ile planlama ve toplum yararı ile planlama ve şehircilik esaslarına aykırıdır.şehircilik esaslarına aykırıdır.

( 8.idare mahkemesi ( 8.idare mahkemesi e:2006/2262, k:2007 /2362 )e:2006/2262, k:2007 /2362 )

3720.04.23

Yapı iskan aldıktan sonra imar planı Yapı iskan aldıktan sonra imar planı iptali gerekçe gösterilerek yıkım iptali gerekçe gösterilerek yıkım kararı alınabilir mi?kararı alınabilir mi?

20.04.23 38

39

Yapı bittikten ve iskan alındıktan Yapı bittikten ve iskan alındıktan sonra iptal edilen plan gerekçe sonra iptal edilen plan gerekçe gösterilerek iskan ve ruhsat iptal gösterilerek iskan ve ruhsat iptal edilemez.Bu kazanılmış haktır.( Dan. edilemez.Bu kazanılmış haktır.( Dan. 6. daire E: 1997 / 6294 K: 1998 / 6. daire E: 1997 / 6294 K: 1998 / 5931 )5931 )

20.04.23

İmar planının mahkemece iptal İmar planının mahkemece iptal edilmesiyle İptal tarihine kadar edilmesiyle İptal tarihine kadar ilgilinin hilesi ve hatası olmaksızın ilgilinin hilesi ve hatası olmaksızın yapılan yapının, Planın iptaledildiği yapılan yapının, Planın iptaledildiği tarihteki seviyesi müktesep haktır. tarihteki seviyesi müktesep haktır. Korunması gerekir.Korunması gerekir.

(Danıştay 6.Daire E:2003/3435, (Danıştay 6.Daire E:2003/3435, K:2004/6378)K:2004/6378)

4020.04.23

Kamu arazileri kar amaçlı plan Kamu arazileri kar amaçlı plan değişikliklerine konu olabilir mi?değişikliklerine konu olabilir mi?

20.04.23 41

42

Kamu arazileri kar amaçlı alanlara Kamu arazileri kar amaçlı alanlara dönüştürülemez,(Dan . 6.Daire dönüştürülemez,(Dan . 6.Daire

K:1998/1244)K:1998/1244) kamu mülkiyetindeki parseller özel kamu mülkiyetindeki parseller özel

sektör mantığı ile planlanamaz. sektör mantığı ile planlanamaz. daha önceki 2 yargı kararı daha önceki 2 yargı kararı doğrultusunda planlanmalıdır.doğrultusunda planlanmalıdır.

(Ank. 2. İDARE mah E.2006/2117, (Ank. 2. İDARE mah E.2006/2117, K.2007/1224 .,09.05.2007, DAVA K.2007/1224 .,09.05.2007, DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİ. ) KONUSU İŞLEMİN İPTALİ. )

20.04.23

43

Müşterek mülkiyete konu Müşterek mülkiyete konu taşınmazlar parselasyon işlemiyle taşınmazlar parselasyon işlemiyle paydaşlara müstakil olarak paydaşlara müstakil olarak verilemez(Dn. Kesinleşti...4. idare verilemez(Dn. Kesinleşti...4. idare mahkemesi E:2001/885,K:2001/1089mahkemesi E:2001/885,K:2001/1089

20.04.23

44

Köy konağı ve muhtarlık binası Köy konağı ve muhtarlık binası ruhsat gerektiren yapılardır 3194 ruhsat gerektiren yapılardır 3194 sayılı kanunun 27. maddesine göre sayılı kanunun 27. maddesine göre değerlendirilemez.( Dan. 6. daire E: değerlendirilemez.( Dan. 6. daire E: 2001 / 192 K: 2002 / 1517 )2001 / 192 K: 2002 / 1517 )

20.04.23

45

Ruhsatsız yapılan ve halihazırda Ruhsatsız yapılan ve halihazırda ruhsatı bulunmayan binada ruhsatı bulunmayan binada yapılacak ilavelerin de 3194 sayılı yapılacak ilavelerin de 3194 sayılı yasanın 21.maddesi uyarınca yasanın 21.maddesi uyarınca ruhsata tabidir.(dan.6. Daire ruhsata tabidir.(dan.6. Daire e:1997/772,k:1997/5593)e:1997/772,k:1997/5593)

20.04.23

46

İmar affından yararlanarak ruhsata İmar affından yararlanarak ruhsata bağlanan ve imar mevzuatına aykırı bağlanan ve imar mevzuatına aykırı olarak yapılmış bulunan yapıların olarak yapılmış bulunan yapıların imar durumu dikkate alınarak imar imar durumu dikkate alınarak imar planları yapılamayacağı hk. planları yapılamayacağı hk. (dn.6.daire e:1999/5620, (dn.6.daire e:1999/5620, k:2000/3259)k:2000/3259)

20.04.23

47

İmar planının yönetmelik ve İmar planının yönetmelik ve ruhsattan önce uygulanması gerektiği ruhsattan önce uygulanması gerektiği nedeniyle plan değişikliğinin imar nedeniyle plan değişikliğinin imar mevzuatına uygun olup olmadığının mevzuatına uygun olup olmadığının yeniden incelenmesi gerektiği hk.yeniden incelenmesi gerektiği hk.(dn.6. Daire e:1990/327,k:1990/1427)(dn.6. Daire e:1990/327,k:1990/1427)

20.04.23

İnşaat ruhsatının süresinin dolmuş İnşaat ruhsatının süresinin dolmuş olması 3194/42. maddesine göre olması 3194/42. maddesine göre ceza verilmesini gerektirir mi? ceza verilmesini gerektirir mi?

20.04.23 48

49

İnşaat ruhsatı süresi dolduğundan İnşaat ruhsatı süresi dolduğundan bahisle, 3194 sayılı yasanın 42. bahisle, 3194 sayılı yasanın 42. Maddesi uyarınca para cezası Maddesi uyarınca para cezası verilemeyeceğiverilemeyeceği

(dn.6.daire e:2003/281, k:2004/3882)(dn.6.daire e:2003/281, k:2004/3882)

20.04.23

İmar planlarının yargıda iptal İmar planlarının yargıda iptal edilmesi idare açısından nasıl edilmesi idare açısından nasıl değerlendirilir?değerlendirilir?

20.04.23 50

51

İmar planlarının yargısal denetimi İmar planlarının yargısal denetimi yapılırken,sadece değişikliğe uğrayan yapılırken,sadece değişikliğe uğrayan noktasal alanlar üzerinde durularak noktasal alanlar üzerinde durularak karar verilmemeli, planın genel karar verilmemeli, planın genel bütünlüğü içerisinde konu bütünlüğü içerisinde konu değerlendirilmeli kamu yararına uygun değerlendirilmeli kamu yararına uygun olup olmadığı irdelenmelidirolup olmadığı irdelenmelidir

(Dn.6.Daire (Dn.6.Daire E:1987/1544,K:1988/1708)E:1987/1544,K:1988/1708)

Dn.6.Daire E:1991/1879,K:1992/141Dn.6.Daire E:1991/1879,K:1992/141 Dn.6.Daire E:1991/2720,K:1992/398Dn.6.Daire E:1991/2720,K:1992/39820.04.23

Büyükşehir Belediyeleri ne zaman Büyükşehir Belediyeleri ne zaman 1/1000 ölçekli imar planı yapabilir 1/1000 ölçekli imar planı yapabilir ler?ler?

20.04.23 52

53

(5216) (5216) Kullanım kararı değişiklikleri Kullanım kararı değişiklikleri 1/5000 ölçekli plan onanmadan 1/5000 ölçekli plan onanmadan yapılamaz.Büyükşehir Belediyeleri yapılamaz.Büyükşehir Belediyeleri Nazım plan onandıktan 1 yıl sonra İlçe Nazım plan onandıktan 1 yıl sonra İlçe belediyesi 1/1000 yapmamışsa 1/1000 belediyesi 1/1000 yapmamışsa 1/1000 plan onamaya yetkilidir.plan onamaya yetkilidir.

(Ankara7. idare mhk.E:2006/2128, (Ankara7. idare mhk.E:2006/2128, K:2007/ 1635 işlem iptal)K:2007/ 1635 işlem iptal)

20.04.23

İmar planının iptal edilmesiyle inşaat İmar planının iptal edilmesiyle inşaat durdurulabilir mi?durdurulabilir mi?

20.04.23 54

55

İnşaatın bulunduğu bölgenin imar İnşaatın bulunduğu bölgenin imar planının ve parselasyon planının iptal planının ve parselasyon planının iptal edilmesiyle parsel plansız hale gelir. edilmesiyle parsel plansız hale gelir. Yeni plan yapılana kadar inşaatın Yeni plan yapılana kadar inşaatın devamına izin verilmemesi hukuka devamına izin verilmemesi hukuka aykırı değildir.aykırı değildir.

(Dan. 6. Dairesi E: 2003/2547, K: (Dan. 6. Dairesi E: 2003/2547, K: 2004/6226)2004/6226)

20.04.23

Nazım İmar Planı hangi koşullarda Nazım İmar Planı hangi koşullarda değiştirilebilir?değiştirilebilir?

20.04.23 56

57

İmar mevzuatına göre açık ve anlaşılır İmar mevzuatına göre açık ve anlaşılır bir gerekçeye dayandırılmadan Nazım bir gerekçeye dayandırılmadan Nazım imar planı değiştirilemez.imar planı değiştirilemez.

(Dan.6. Daire E:2004/7047, K: 2007/1723)(Dan.6. Daire E:2004/7047, K: 2007/1723)

20.04.23

Düzenleme Ortaklık Payından Düzenleme Ortaklık Payından oluşturulan bir alan Belediye Hizmet oluşturulan bir alan Belediye Hizmet Alanına dönüştürülebilir mi?Alanına dönüştürülebilir mi?

20.04.23 58

59

Düzenleme Ortaklık payından Düzenleme Ortaklık payından oluşturulan bir alan Belediye Hizmet oluşturulan bir alan Belediye Hizmet Alanına dönüştürülemez.Alanına dönüştürülemez.

Ankara 15. idare Mahkemesi E:2006/ 520Ankara 15. idare Mahkemesi E:2006/ 520

20.04.23

Plan değişikliği ile ilgisi olmayan Plan değişikliği ile ilgisi olmayan parsellerin onama sınırı içerisine parsellerin onama sınırı içerisine alınması sakınca yaratır mı??alınması sakınca yaratır mı??

20.04.23 60

***plan değişikliği konusu ile ***plan değişikliği konusu ile İlgisi olmayan parseller onama İlgisi olmayan parseller onama sınırı içine sınırı içine alınmamalıdır.Alınması kargaşa alınmamalıdır.Alınması kargaşa yaratır. yaratır.

((Ank. 14.İDARE MAHKEMESİ Ank. 14.İDARE MAHKEMESİ 2007/468E.31.10.2007 YD.)2007/468E.31.10.2007 YD.)

6120.04.23

Pasif yeşil alan olarak ayrılmış olan bir Pasif yeşil alan olarak ayrılmış olan bir yere Planlama sürecinden geçirilmeden yere Planlama sürecinden geçirilmeden yapı yapılamaz.yapı yapılamaz.

(Dan. 6. Daire.E: 2006/4162, K: 2007/2672)(Dan. 6. Daire.E: 2006/4162, K: 2007/2672) ortak kullanım alanı olan spor alanı özel ortak kullanım alanı olan spor alanı özel

mülkiyete konu olacak kullanımlara mülkiyete konu olacak kullanımlara dönüştürülemez.imar planlarıyla haksız dönüştürülemez.imar planlarıyla haksız rant oluşturulamaz. rant oluşturulamaz.

(ank.15.idare mahk. 2006/685e. yd. (ank.15.idare mahk. 2006/685e. yd. alındı)alındı)

6220.04.23

63

52165216 sayılı kanuna göre Büyükşehir sayılı kanuna göre Büyükşehir Belediyesinin;Belediyesinin;

İmar planlarını aynen yada değiştirerek İmar planlarını aynen yada değiştirerek onama yetkisi vardır.onama yetkisi vardır.

İlçe Belediye Meclisince red edilmiş bir planı İlçe Belediye Meclisince red edilmiş bir planı onanmış anlamında değiştirerek onama onanmış anlamında değiştirerek onama yetkisi yoktur.yetkisi yoktur.

(Ankara 10. İdare Mah.E: 2006/2558, K: (Ankara 10. İdare Mah.E: 2006/2558, K: 2007/1484)2007/1484)

DanıştaydaDanıştayda

20.04.23

64

Büyükşehir Belediyesinin lüks konut-Büyükşehir Belediyesinin lüks konut-ticaret vb.inşaa edilmek amacıyla ticaret vb.inşaa edilmek amacıyla 52165216 sayılı kanundan gelen yetkilerinde sayılı kanundan gelen yetkilerinde 1/1000 ölçekli imar planı yapma ve yapı 1/1000 ölçekli imar planı yapma ve yapı ruhsatı vererek eklerini onama yetkisi ruhsatı vererek eklerini onama yetkisi verilmemiştir.verilmemiştir.

(Ank.16. İdare Mah.E. 2007/1458 Y:D: (Ank.16. İdare Mah.E. 2007/1458 Y:D: verildi)verildi)

20.04.23

Büyükşehir belediyeleri ilçe Büyükşehir belediyeleri ilçe belediyesinden gelen imar planlarını belediyesinden gelen imar planlarını hangi durumda değiştirebilirler?hangi durumda değiştirebilirler?

20.04.23 65

5216 5216 sayılı kanunun 7b ve 14. sayılı kanunun 7b ve 14. maddelerine göre 1/1000 ölçekli maddelerine göre 1/1000 ölçekli planlar nazım planlara uygun ise planlar nazım planlara uygun ise aynen yada değiştirilerek bşb aynen yada değiştirilerek bşb meclisince onaylanabilir.1/1000 meclisince onaylanabilir.1/1000 yetkisi bşb de değildir. parsel yetkisi bşb de değildir. parsel ölçeğinde karar üretilemez..ölçeğinde karar üretilemez..

( ank. 15.idare mahk. ( ank. 15.idare mahk.

2006/679e. 2007/1411 iptal 2006/679e. 2007/1411 iptal kararı alındı)kararı alındı)

6620.04.23

İlçe belediye meclisince ret edilen İlçe belediye meclisince ret edilen bir imar planı Büyükşehir bir imar planı Büyükşehir belediyesince kabul anlamında belediyesince kabul anlamında onaylanabilir mi?onaylanabilir mi?

20.04.23 67

İlçe belediye meclisinin red İlçe belediye meclisinin red ettiği bir konu BŞB ce kabul ettiği bir konu BŞB ce kabul edilmiştiredilmiştir. 5216 . 5216 sayılı kanundaki sayılı kanundaki Yetki yönünden Hukuka aykırıdır.Yetki yönünden Hukuka aykırıdır.

(Ank. 1.İDARE MAHKEMESİ (Ank. 1.İDARE MAHKEMESİ 2007/1051E 17.09.2007 YD.2007/1051E 17.09.2007 YD.

6820.04.23

69

(5216) (5216) Büyükşehir Belediyesinin RED Büyükşehir Belediyesinin RED etme yetkisi yoktur.Aynen yada etme yetkisi yoktur.Aynen yada değiştirerek onama yetkisi vardır.değiştirerek onama yetkisi vardır.

(Ank. 10. İdare mahk.E:2005/2179, (Ank. 10. İdare mahk.E:2005/2179, K:2006/1047)K:2006/1047)

20.04.23

70

(5216) (5216) İlçe Belediye meclisi RED İlçe Belediye meclisi RED etmişse BŞB meclisi ilçe meclisinin etmişse BŞB meclisi ilçe meclisinin yetkisinde olan biryere olumlu yönde yetkisinde olan biryere olumlu yönde karar veremezkarar veremez

(Ank.1. İdare Mahk. E: (Ank.1. İdare Mahk. E: 2006/1659,K:2008/86)2006/1659,K:2008/86)

20.04.23

(5216) ilçe belediyesinden gelen (5216) ilçe belediyesinden gelen imara ilişkin bir kararı 5216 sayılı imara ilişkin bir kararı 5216 sayılı yasa gereği aynen veya yasa gereği aynen veya değiştirerek onama yetkisi var değiştirerek onama yetkisi var iken bşb meclisince red edilmesi iken bşb meclisince red edilmesi hukuka aykırıdır. hukuka aykırıdır.

(Ank. 10.İdare mhk. (Ank. 10.İdare mhk. E:2005/2645, k:2006/1111E:2005/2645, k:2006/1111)) 717120.04.2320.04.23

İlçe belediyesinin yetkisinde İlçe belediyesinin yetkisinde bulunan bir planlama konusu bulunan bir planlama konusu Nazım planNazım plan konusu imiş gibi BŞB konusu imiş gibi BŞB meclisinde onanamaz.BŞB parsel meclisinde onanamaz.BŞB parsel bazında işlem yapamaz.5216 nın bazında işlem yapamaz.5216 nın 7.maddesi açıktır.7.maddesi açıktır.

(Ank.(Ank. 8.İDARE 2007/853E. 8.İDARE 2007/853E. 18.10.2007 YD.)18.10.2007 YD.)

  727220.04.2320.04.23

5216 SAYILI KANUNUN 7B VE 7C 5216 SAYILI KANUNUN 7B VE 7C MADDELERİNİ KEYFİ MADDELERİNİ KEYFİ UYGULAYAMAZSIN. 1/1000 UYGULAYAMAZSIN. 1/1000 ÖLÇEKLİ PLAN YAPMA YETKİSİ ÖLÇEKLİ PLAN YAPMA YETKİSİ İLÇEDEDİR. İLÇENİN TALEBİ İLÇEDEDİR. İLÇENİN TALEBİ OLMADAN VE NAZIM PLAN OLMADAN VE NAZIM PLAN ÜZERİNDEN 1 YIL GEÇMEDEN ÜZERİNDEN 1 YIL GEÇMEDEN 1/1000 PLAN ONAMAN HUKUKA 1/1000 PLAN ONAMAN HUKUKA AYKIRIDIR.AYKIRIDIR. (ANK. 7. İDARE MHK, E: (ANK. 7. İDARE MHK, E: 2006/1693, K:2007/646) 2006/1693, K:2007/646)

737320.04.2320.04.23

bşb meclisi parsel bazında nazım bşb meclisi parsel bazında nazım plan değişikliği onayamaz. plan değişikliği onayamaz. bölgesel olarak degerlendirilmeli bölgesel olarak degerlendirilmeli nazım plan değişikliklerini keyfi nazım plan değişikliklerini keyfi uygulanamaz uygulanamaz

(ank.2. idare mahk. (ank.2. idare mahk. e:2006/1881)e:2006/1881)

Ank.7.İDARE 13.06.2007 GÜN VE Ank.7.İDARE 13.06.2007 GÜN VE 2006/2224E, 2007/1524K DAVA 2006/2224E, 2007/1524K DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİKONUSU İŞLEMİN İPTALİ. .

747420.04.2320.04.23

Her yere özel hastane kullanımı Her yere özel hastane kullanımı getirilemez. Yapı yoğunluğu getirilemez. Yapı yoğunluğu aratan bir yerde hasta sayısı aratan bir yerde hasta sayısı paralelinde yeşil alan ve açık paralelinde yeşil alan ve açık alan ayrılması gerekir. alan ayrılması gerekir.

Ank.1.İDARE MAHKEMESİ,E: Ank.1.İDARE MAHKEMESİ,E: 2006/2271 K:2007/2570 DAVA 2006/2271 K:2007/2570 DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİ.KONUSU İŞLEMİN İPTALİ.

757520.04.2320.04.23

İmar planında Sağlık tesisi İmar planında Sağlık tesisi görünen bir alana Hastane görünen bir alana Hastane yapılabilir mi?yapılabilir mi?

20.04.2320.04.23 7676

İmar Planında sağlık tesisi alanı İmar Planında sağlık tesisi alanı olarak ayrılan alan hastane olarak ayrılan alan hastane kullanımı nı da içerir. Hastane kullanımı nı da içerir. Hastane binası olarak düzenlenen Yapı binası olarak düzenlenen Yapı kullanma izini belgesi hukuka kullanma izini belgesi hukuka aykırı değildir.aykırı değildir.

(Dan.6. Daire. E: 2007/6666, (Dan.6. Daire. E: 2007/6666, K:2007/8247)K:2007/8247)

777720.04.2320.04.23

78

TEŞEKKÜRLERTEŞEKKÜRLER

20.04.23

79

BENİ SABIRLA DİNLEDİĞİNİZ İÇİN

TEŞEKKÜR EDERİM

Av. Süleyman ÇETMİLİ0.332.320 10 00 - 1550

HEPİNİZE SAYGI VE HÜRMETLERİMİ SUNUYORUM..

20.04.23