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Ponencia: Historia de las iniciativas
y tratados internacionales para
frenar el cambio climático
David Estuardo Herrera Bejarano
Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala
Introducción
Derecho de los Tratados
En la comunidad mundial, las relaciones entre los
Estados y los organismos internacionales están
reguladas por el Derecho Internacional Público,
cuyas normas emanan principalmente de los
tratados internacionales y de la costumbre.
CONVENCION DE VIENA
ACUERDOS ENTRE ESTADOS
• CONVENCION DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE
LOS TRATADOS 1969
ACUERDO ENTRE ESTADOS Y
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
• CONVENCION DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS ENTRE
ESTADOS Y ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES O ENTRE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 1986
Tratados Internacionales
Son acuerdos internacionales celebrados por escrito
entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya
conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular. (Art. 2 primer párrafo de la
Convención de Viena)
Historia de las iniciativas y tratados internacionales para frenar el cambio climático
Acuerdo Convención entre
Estados destinado a
crear, desarrollar o
modificar
determinadas normas
del Derecho
Internacional.
Convenio También se
emplea como término
genérico para designar toda
clase de tratados.
Conferencia Reunión de
autoridades políticas o
intelectuales para tratar un
tema importante, en especial
si se trata de representantes
de países, organismos o
entidades.
Historia de las iniciativas y tratados internacionales para frenar el cambio climático
Cumbre Se utiliza en
general para referirse a las
conferencias
internacionales en las que
participan Jefes de Estado
y de Gobierno.
Declaración Es el
documento en el cual dos
o más Estados determinan
su posición común ante
determinado asunto de
interés general.
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Protocolo Se utiliza generalmente para designar un
instrumento que modifica o complementa un
tratado, ya sea éste multilateral o bilateral, pero
también se ha utilizado para designar un tratado
autónomo.
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Diferencias Declaración, Convención y Pacto
Declaración Convenio Pacto
Cambio Climático
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La voluntad política también ha jugado un papel indispensable, particularmente
cuando, por el devenir del proceso, la lucha frente al cambio climático pasó a
convertirse primero en un referente de la política internacional y más tarde, en uno
de sus objetivos estratégicos.
Junto a estas dos fuerzas principales, habría que añadir aportaciones de las
organizaciones no gubernamentales y de los medios de comunicación, sin olvidar
las de aquellos sectores económicos cuyos intereses coinciden con la mitigación
del calentamiento global.
Marco Internacional sobre el Cambio
Climático
BREVE HISTORIA
DESARROLLO DE TRATADOS INTERNACIONALES PARA EVITAR EL CAMBIO CLIMATICO
Reconocimiento del problema
1972 Primera Cumbre de la Tierra (Declaración de
Estocolmo sobre el Medio Ambiente)
Conferencia Científica de las Naciones Unidas
5 al 16 de junio de 1972 celebrada en Estocolmo Suecia
DESARROLLO DE TRATADOS INTERNACIONALES PARA
EVITAR EL CAMBIO CLIMATICO
Cambio Climático es reconocido como una amenaza
mundial.
1979 Primera Conferencia Mundial sobre el Clima (Organización Meteorológica Mundial OMM)
Adoptó el primer instrumento internacional en materia de clima
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1979 Convención sobre la Contaminación atmosférica
transfronteriza (Convención sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia)
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1988 Programa Mundial sobre el Clima (PMC)
Se creó el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) encargado de elaborar
informes amplios, transparentes y objetivos sobre toda la evidencia científica disponible sobre el Cambio
Climático
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1988 Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC)
Grupos de Trabajo
I - Base científica
II - Impactos, adaptación y vulnerabilidad
III - Medidas de Mitigación
Informe de Síntesis
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Primer Informe de Evaluación (FAR) 1990
A la fecha el IPCC a elaborado 5 informes de Evaluación
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Segundo Informe de Evaluación (SAR) Cambio Climático 1995
Tercer Informe de Evaluación (TAR) Cambio Climático 2001
Cuarto Informe de Evaluación (AR4) Cambio Climático 2007
Quinto Informe de Evaluación (AR5) Cambio Climático 2014
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1989 Declaración de Helsinki Sobre la Protección de la Capa de Ozono
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1989 Protocolo Sobre Sustancias que Erosionan la Capa de Ozono (Protocolo de Montreal)
1990 – Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima
El IPCC y la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima piden un tratado mundial sobre el cambio climático. Comienzan las negociaciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre una convención marco. 1991 — Tiene lugar la primera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación
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1992 – Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la
Tierra)
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• Convenio sobre la Diversidad
Biológica
• La llamada “Agenda 21”
• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC)
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (CMNUCC)
RECONOCIMIENTO DEL MARCO LEGAL
Fue abierta para la firma durante la Conferencia de las
Naciones Unidas para Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro, Brasil en Junio de 1992, ocasión en que 155 países la
firmaron y entró en vigor en Marzo de 1994, luego que se
depositara la 50º firma.
El objetivo primordial de la CMNUCC es
estabilizar las concentraciones de GEI en la
atmósfera en un plazo adecuado para
propiciar que las especies se adapten a ese
cambio, que la producción de alimentos no
se vea amenazada y promover la
sostenibilidad del desarrollo económico a
nivel mundial.
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1995 – Protocolo de Kioto
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Acuerdo internacional que tiene
por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero
que causan el calentamiento
global :
• Dióxido de carbono (CO2), • Gas metano (CH4)
• Oxido nitroso (N2O),
y los gases industriales fluorados:
• Hidrofluorocarburos (HFC),
• Perfluorocarburos (PFC) Hexafluoruro de azufre(SF6).
El acuerdo principal del Protocolo de Kioto es la reducción conjunta, en al
menos un 5%, de las emisiones de GEI para los periodos 2008-2012
comparadas con los niveles de 1990 (niveles expresados con emisiones CO2
equivalentes).
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Historia de las iniciativas y tratados internacionales para frenar el cambio climático
El Protocolo de Kioto es, de conformidad con el Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente, el acuerdo de más largo alcance jamás adoptado
sobre medio ambiente y desarrollo sostenible ya que afecta a todos los sectores
principales de la economía. Uno de los más grandes problemas del control de
emisiones de GEI es que afecta intereses tanto políticos como económicos.
2002 CUMBRE SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE (Cumbre de Johannesburgo)
2002 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE BALI (Conferencia de Bali)
2009 CONFERENCIA DE COPENHAGUE
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2010 CONFERENCIA DE CANCUN
2011 CONFERENCIA DE DURBAN
2012 CONFERENCIA DE DOHA
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2013 CONFERENCIA DE VARSOVIA
2014 CONFERENCIA DE LIMA
2015 CONFERENCIA DE PARIS
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CONCLUSIÓN
Gracias por
su atención
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