View
26
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
Vezetés és a jó vezető a közigazgatásban. dr. Sabjanics István 2014. március 19. Vezetés és igazgatás I. igazgatás : tájékozódás + információszerzés + információ feldolgozás + elemzés tervezés munkamegosztás * koordináció * végrehajtás ellenőrzése - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Vezetés és a jó vezető a közigazgatásban
dr. Sabjanics István2014. március 19.
Vezetés és igazgatás I.
igazgatás: tájékozódás + információszerzés + információ
feldolgozás + elemzés tervezés munkamegosztás* koordináció* végrehajtás ellenőrzése
*(igazgatás tartalmának központi elemei)
igazgatás, adminisztráció = szervezés
Vezetés és igazgatás II. igazgatás legfontosabb tartalmi eleme a
döntés döntés = vezetési tevékenység döntéshozatal, probléma megoldás Szamel szerint az igazgatás CSAK döntés-
előkészítés, illetve végrehajtás Weber: a vezető egy “legális úr” (utasítási
jogkörre alapozva) valójában a vezető is engedelmeskedik a
személytelen rendnek (racionálisan körülhatáolt tárgyi hatáskör)
Vezetés és igazgatás III. ha a vezető utasításai és a beosztottak
végrehajtása között nincs összhang vezető akarat módosítása vezető megtévesztése működés elszabotálása
politikai vezető (poltikai motívum is) pártérdek és közérdek egyszerre
érvényesül
Vezetési típusok I.
vezetői kézivezérlés térvesztése (döntéshozatal és információkhoz hozzáférés széles körben)
felelősség is követi a változásokat, de kissé megkésve
XX. század közepén egy szervezet eredményessége leginkább a jó vezető személyétől függött
Vezetési típusok II. ma legfőképpen: képviselet (szervezeten kívül,
illetve szervezetrendszeren belül felfelé)
szervezeti vonatkozásban: kapcsolattartás (társszervezetek, partnerek) fejlesztés büdzsé kialakítása
személyzeti vonatkozásban: jutalmazás és büntetés munkáltatói jogkör motiváció
személyes jellemzők kihatása az egész szervezetre (hirtelen, felkészületlen, nem törődöm)
vezető célja: a szervezeti céllal szükségszerűen párhuzam, sőt azonosság a célravezető
Vezetési típusok III. menedzser típusú vezetés:
stabilitás bürokratikus, szervezeti-működési modelltől
távol eredményorientáció új munkamódszerekre kellő nyitottság
menedzserializmus: piaci módszerek vállalkozói szellem magánszektor bevonása
Vezetési típusok IV. 1970-es évektől a NPM kísérletet tesz a
magánigazgatás és a közigazgatás szervezési elveinek szintetizálására a hatékonyság növelése érdekében
teljesítmény menedzsment: működési hatásfok növelése a primér szempont gazdaságosság költséghatékonyság eredményesség ráfordítás
Vezetési típusok V.
stratégia-menedzsment:
célhoz vezető út kidolgozása célok realizálásának folyamata a rendező elv innováció ellenőrzés részeredmény S.W.O.T.
A vezető I.jellemzők, szituációs játékok, feladatmegoldás. viselkedés. hatalommal élés, elképzelések, értékek, karizma, intelligencia
Platón: Az Állam“Milyen tulajdonságok különböztetik meg az egyént, mint vezetőt”
Francis Galton: születnek, nem képezik őket
XX. század közepére felismerés: adott helyen jól teljesítő vezető, nem feltétlenül állja meg a helyét másutt (vagyis elengedhetetlen a képzés, képesítés)
A vezető II. a ‘80-as évekre újra felértékelődik a
személyes jellemzők szerepe, úgy mint intelligencia, tudatosság, nyitottság
beosztottakhoz viszony
hatékonyság
“napközi”
teljesítmény
maximálás
munkaképte-lenség
eredményes csapatmunka
A vezető III.
Vezetési stílusok: megnyerő autokratikus demokratikus nárcisztikus mérgező feladat központú / kapcsolat orientált
lényeges különbség van a nemi sztereotípiákat illetően
A vezető IV. nincs tökéletes vezető inspiráló vezetői tulajdonságok:
humánus megközelíthető jó időzítés empatikus vállalja és kiaknázza saját egyediségét
Fagol: mindenkit ismer, alkalmatlanokat elbocsátja példamutató rendszeresen felügyeli a szervezete működését közvetlen beosztottjaival rendszeresen konzultál nem veszik el a részletekben tettvágy, kezdeményező készség, odaadás felelőssége: törvényes és hatékony működésért
A jó vezető I. jogszerűség
komplex jogi szemlélet iura novit curia (szakfeladat – szakismeret)
hatékonyság minőség + idő + ráfordítás versenyben egyértelmű magánszektor profitorientált, közszférában nem egyértelmű
EU elvárások nemzeti közigazgatási rendszerek átláthatósága megbízható teljesítő képesség EU jogszabályainak és politikájának gyakorlati
megvalósítása
A jó vezető II. acquis communautaire
megfelelő-e a szervezet? elengendő-e a felszereltség? megfelelő-e a személyi állomány?
legfontosabb: megbízhatóság pontosság gyorsaság dinamikus cselekvési- és hatékony alkalmazkodási képesség
közösségi hűség követelménye közösségi jog egységes és hatékony alkalmazása belső alkotmányos hatáskör elosztás vagy hatósági
szervezetrendszer hiányosságai nem legitimálják a végrehajtás deficitjét(!)
Közös Értékelési Táblázat (CAF) egységes teljesítmény- és minőségvizsgálat
A jó vezető III. hatékonyság biztosításának előfeltételei
jogszerű működés feladatok hatékony és határidőn belüli végrehajtása érintetteknek azonos színvonalon maradéktalanul és folyamatosan
hatékony = ha egyanezt gyorsabban kevesebb emberrel kisebb ráfordítással
ennek teljesítése csupán elégséges lesz
elvárás
A jó vezető IV. hatékonyság mérése
(bázis időszak / bázis állapot) általános működési paraméterek befolyásoló tényezők zavarok költségek (indokolt – indokolatlan) beosztottak közreműködése időráfordítás
lényege: vezető számára hiteles kép
A jó vezető V. megválaszolandó kérdések:
kiegyensúlyozott-e a szerv működése működési költségek beosztottak tevékenysége feladat végrehajtás ideje hogyan alakult
belülről értékelem (ez a hiba)
külső felügyelet / kontroll (előnyei) vezető felelősségre vonása kívülről érkező kezdeményezés a szervezet
átalakítására felügyelő biztos kinevezése súlyos zavarok esetében előzetes jóváhagyás egyes döntésekhez
ennek ellenére NEM
•objektív•precíz•alkalmas
A jó vezető VI.
rendszerszintű probléma:a törvényesség elemi követelmény ma isDE: a hatékonyság továbbra sem az
hivatali hűség követelménye befelé (szervezet) kifelé (szervezetrendszeren belül és közigazgatáson kívülre is!) állami politikának való megfelelés (közakarat)
vezető képzés kötelező képzések továbbképzések alkalmasság időszakos vizsgálata
Recommended