Тренінг для ЗМІ, 21 жовтня 2016

Відкриті данні ProZorro: 1000 та 1 привід для ваших публікацій

Дар’я Черкашина, Директор з маркетингуДП «Прозорро»

Відкриті данні ProZorro1000 та 1 привід для ваших публікацій

25 млрд.грн. – консервативна оцінка

«корупційного податку»

25 млрд.грн. – втрати в результаті

обмеженої конкуренції

250 млрд.грн.

10%

10%

50 млрд. грн. на рік – втрати від корупції та недостатньої конкуренції

З чим ми боремось?

Як боремось?Нова команда та свіжа волонтерська кров в державних органах

Створення та робота в пілотному режимі електронної системи закупівель ProZorro

Реформування всієї системи закупівель

Професіоналізація Замовників

Залучення нового бізнесу, який готовий та хоче працювати прозоро

Залучення активістів, громадськості та ЗМІ до контролю державних витрат

Портал tender.me.gov.ua

Подає пропозиці

ю

Розміщує оголошення про

закупівлю

Замовник Постачальник

Як працює стара система?

Центральна база даних (ЦБД)prozorro.gov.ua

Як працює нова електронна система

Подає пропозицію

Майданчики

ЗамовникПостачальник

Розміщує оголошення про закупівлю

до 50 тис. грн.

від 200 тис. грн. (1,5 млн) до 133 тис. євро (5 млн. євро для

робіт)

від 133 тис. євро(5 млн. євро для робіт)

Пряма закупівля або в ProZorro

Закупівля в ProZorro або звіт(вимог до строків та пакету

документів немає)

Відкриті торги (15 днів) Конкурентний діалог

Переговорна процедура

Відкриті торги (30 днів) Конкурентний діалог

Переговорна процедура

від 50 до 1 млн. грн.

(5 млн. для робіт)

від 50 до 200 тис. грн.

(1,5 млн. для робіт)

від 1 млн. грн. (5 млн.) до

133 тис. євро (5 млн. євро для

робіт)

Що таке пороги закупівель

Допорогові закупівліЕтапи

до 50 тис. грн. Пряма закупівля або в ProZorro

Закупівля в ProZorro або звіт(вимог до строків та пакету

документів немає)

від 50 до 1 млн. грн.

(5 млн. для робіт)

від 50 до 200 тис. грн.

(1,5 млн. для робіт)

Звичайні закупівельн

икиЗакупівельники

монополісти Як проводити закупівлю:

Пороги допорогових закупівель

Етапи допорогової закупівлі

1 3 42

Початок прийому

пропозицій АукціонВизначення переможця

Подача пропозиції

КваліфікаціяОчікування аукціону

Оголошення закупівлі

Уточнення

Завершення прийому

пропозицій

5

Очікування аукціону

Перерва до початку раунду

Перший раунд

Розкриття інформації про учасників

Кваліфікація

• Оцінка пропозицій учасників, починаючи з найменшої за критерієм ціна

• Прийняття/відхилення пропозицій учасників• Визначення переможця

1 3 42

Початок прийому

пропозицій АукціонВизначення переможця

Кваліфікація

Оголошення закупівлі Завершення

прийому пропозицій

5

Лариса Лузінська, PR менеджерДП «Прозорро»

Відкриті данні ProZorro1000 та 1 привід для ваших публікацій

Коли не змогли знайти цікавих новин

BI.PROZORRO.ORG

PROZORRO.GOV.UA

Джерела інформації про публічні закупівлі

Офіційні новиниПошук за аналогом googleДетальна картка кожного тендеру

Статистика всіх закупівель ProZorro в реальному часіАналітика Маркери та фільтриМожливість створювати індивідуальні вибірки даних

BI.PROZORRO.ORG

Пишемо новину разом. Обирайте тему

Найгучніші закупівлі місяця за сумоюЩо купує КМДАЩо купують в ОдесіЗрада. Спроба провести корумпований тендер

Найгучніші закупівлі місяця за сумою

Показники: вкладка «тендери»

Масив даних: починаємо будувати свою інформацію

Користуємося всіма фільтрами, що бачимо: це ваш конструктор заголовку для статті

Сума підписаних контрактів

ТОП-5 закупівель через ProZorro серпня

Що купує КМДА

Що купують в Одесі

Що купують в Одесі

Спроба провести корумпований тендер

Ризик фактор: Дискваліфікація

Чи є потреба в конкретному товарі в цієї установи

А дійсно потрібен товар саме такої якості? Швабри по 2500 грн

Опис товару. Він може бути зроблений під конкретний бренд/постачальника

Кваліфікаційні вимоги до учасників – так саме можуть бути виписані під «свого»

Спеціальні умови при укладанні договору. Для своїх і цінуможна змінити. Звіряйте суму договору з запропонованою ціною переможця

«Сховані» в документах товари (горілка для трамвайного депо)

Солодкі парочки: Постачальник, який підозріло часто виграє тендери замовника

Інші ризик-фактори, на які звертати увагу

Картка тендеру

Що робити з інформацією далі?Підозрюєте зраду?

• Збирайте докази

• Порівнюйте по товарах, схожих замовниках

• Знайдіть схожу закупівлю

• Знайдіть експерта

• Знайдіть конкурента

Що тепер?

• Публікуйте: соцмережі, блоги, новини, статті

• Надсилайте замовнику: керівнику замовника, міністерству чи відомству

• Надсилайте НГО

Немає часу на статтю або розслідування? Інфографіка за 5 хвилин

Відкриті данні ProZorro1000 та 1 привід для ваших публікацій

Зрада VS Перемога: реальні кейси

Федір Крикун

Закупівля цигарок та алкоголю для КП Дніпропетровський електротнаспорт

Наслідки ProZorro: для чого ми з вами це робимо

ProZorro:Хабармени країни в паніці

 За останні 4 дні березня було оголошено тендерів на майже 20 млрд.грн! Березень 2016 за обсягом тендерів перевищив

березень 15 в 2.5 раз

в Кривий Ріг міська влада в останній день перед обов'язковим переходом на е-закупівлі, 29.07 оголошено тендерів на 215 млн.грн.

27.07 оголошена ще купа тендерів, включаючи тендер на встановлення новорічних прикрас! Новорічних прикрас в липні, КАРЛ!!! 

Дані ProZorro: юридичні питання

ProZorro: статус данихВитяги з Закону «Про публічні закупівлі»:

Стаття 12. Процедури закупівлі

3. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію рівні права під час реєстрації усім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації.

…Електронна система закупівель повинна забезпечити збереження та належний захист усієї інформації щодо проведення процедур закупівель, можливість доступу до цієї інформації замовників, учасників, контролюючих органів, органу оскарження, уповноваженого органу та інших осіб відповідно до положень цього Закону і відповідати вимогам щодо наявності:…5) системи збереження даних, яка здійснює зберігання протягом не менше як десять років, усіх документів, що надійшли від замовників, учасників, органу оскарження та були створені під час оцінки тендерних пропозицій, та забезпечує автоматичне резервування і відновлення даних;

Під час проведення електронного аукціону авторизовані електронні майданчики повинні забезпечити рівний і вільний доступ до нього всім учасникам та можливість здійснювати перегляд проходження електронного аукціону в інтерактивному режимі реального часу всім заінтересованим особам.

ProZorro: статус данихВитяги з Закону «Про публічні закупівлі»:

Стаття 21. Інформування про проведення процедури відкритих торгів

1. Оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.

2. В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються:• найменування та місцезнаходження замовника;• назва предмета закупівлі;• кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання

послуг;• очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про

включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;

• строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;• кінцевий строк подання тендерних пропозицій;• розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник

вимагає його надати);• дата та час розкриття тендерних пропозицій;• розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.В оголошенні може зазначатися додаткова інформація, визначена замовником.

ProZorro: статус данихВитяги з Закону «Про публічні закупівлі»:

Стаття 22. Тендерна документація1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі

Уповноваженого органу для загального доступу.

2. Тендерна документація повинна містити:1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників; …замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються… Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.;4) кількість товару та місце його поставки;5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг…

ProZorro: статус даних• Вся інформація в системі ProZorro, аналітичному

модулі BI.ProZorro.org і ProZorro.gov.ua Є ПУБЛІЧНОЮ!

• Закупівельник і постачальник погоджуються на використання даних під час реєстрації на електронному майданчику

• Важливо! Наявність ризик-індикаторів НЕ Є ДОКАЗОМ ПОРУШЕННЯ ЧИ ВИНИ!

Представники NGO, великих замовників та контролюючих органів мають можливість отримати розширені права доступу до модуля аналітики. Права доступу надаються за рішенням Transparency International Україна відповідно до Регламенту надання доступу до розширеного модулю бізнес-аналітики ProZorro. Ви можете подати заявку на отримання доступу заповнивши форму. Рішення про надання доступу надійде на Вашу електронну адресу протягом тижня.