View
970
Download
1
Category
Tags:
Preview:
DESCRIPTION
แนวทางการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ประเทศไทย โดยคุณไอรดา เหลืองวิไล รองผู้อำนวยการสำนักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) ในงานสัมมนา 40 องค์การมหาชน 17 กันยายน 2557
Citation preview
แนวทางการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ประเทศไทย
(Guiding Priciples for Successful e-Government)
ไอรดา เหลืองวิไล
รองผู้อํานวยการสํานักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
1
Topic• สถานภาพ e-Government ของประเทศไทย
• นโยบายและยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา e-Government ของประเทศไทย
2
สถานภาพ e-Government ของประเทศไทย
3
e-Governmentวิธีการบริหารจัดการภาครัฐสมัยใหม่ โดยการใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และเครือข่ายสื่อสาร เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานภาครัฐ ปรับปรุงการบริการแก่ประชาชน การบริการด้านข้อมูลและสารสนเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประชาชนมีความใกล้ชิดกับภาครัฐมากขึ้น
ประการสําคัญจะต้องมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดและเต็มใจจากทั้ง 3 ฝ่าย ได้แก่
ภาครัฐ
ประชาชนภาคธุรกิจ
4
e-Government ความหมายและเป้าหมาย
เป้าหมายของ e-Government
• เพื่อปฏิรูปกระบวนการทํางานของภาครัฐสู่ระบบอิเล็กทรอนิกส์
• เพื่อนําบริการของรัฐไปสู่ประชาชนอย่างสะดวก รวดเร็ว
• เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของภาครัฐ
• เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบของภาครัฐต่อประชาชน
5
United Nations e-Government Survey คือ รายงานการจัดอับดับความพร้อมของรัฐบาล
อิเล็กทรอนิกส์ (e-Government Readiness) โดย องค์การสหประชาชาติ ซึ่งทําการเผยแพร่
รายงานผลการสํารวจรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ทั่วโลกตั้งแต่ ปี ค.ศ. 2003 จนถึงปัจจุบัน
Indicators - Online service index (OSI)
- Telecommunication infrastructure index (TII)
- Human capital index (HCI)
and supplementary e-participation index (EPI)
United Nations e-Government Survey
6
e-Government Ranking 2014
Index 2014 2012Rank
Change
UN e-Government Development Index (EGDI) 102 92 -10
- Telecommunication Infrastructure Index (TII) 107 103 -4
- Online Service Index (OSI) 76 67 -9
- Human Capital Index (HCI) 118 104 -14
e-Participation (EPI) 54 48 -6
การเปลี่ยนแปลงของระดับคะแนนและการจัดอับดับปี 2012 – 2014
7
E-Government Development Index 2003-2014
Yeare-Government
(Rank)
Online Service
x 1/3 (Rank)
Infrastructure
x 1/3 (Rank)
Human Capital
x 1/3 (Rank)
e-Participation
(Rank)Countries
2014 0.4631(102) 0.1470 (76) 0.0948 (107) 0.2213 (118) 0.5490 (54) 193
2012 0.5093 (92) 0.1699 (67) 0.0787 (103) 0.2606 (104) 0.3158 (48) 193
2010 0.4653 (76) 0.1133 (67) 0.0576 (94) 0.2943 (66) 0.0857 (110) 192
2008 0.5031 (64) 0.1683 0.0503 0.2843 0.2955 (41) 192
2005 0.5518 (46) 0.2218 0.0433 0.2867 0.2540 (28) 191
2004 0.5096 (50) 0.178 0.039 0.293 0.2131(25) 191
2003 0.446 (56) 0.127 0.039 0.280 0.103 (31) 191
http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/169-Thailand 8
E-Government Development Index 2014 : Southeast Asia
No Country E-Government 2014 Rank 2014 Rank 2012Rank
Change
1 Singapore 0.90762 3 10 +7
2 Malaysia 0.61152 52 40 -12
3 Brunei Darussalam 0.50424 86 54 -32
4 Philippines 0.47681 95 88 -7
5 Viet Nam 0.47045 99 83 -16
6 Thailand 0.46308 102 92 -10
7 Indonesia 0.44874 106 97 -9
8 Cambodia 0.29986 139 155 +16
9Lao People's Democratic
Republic 0.26588 152 153 +1
10 Timor-Leste 0.25276 161 170 +9
11 Myanmar 0.18694 175 160 -15
9
The Waseda University International e-Government Ranking
จัดทําโดย The Waseda University Institute of e-Government
เป็นการจัดอันดับการพัฒนา e-Government จาก 55 ประเทศทั่วโลก
(ข้อมูลปี 2013) ซึ่งประกอบไปด้วย
- 7 ตัวชี้วัดหลัก
- 30 ตัวชี้วัดย่อย
The Waseda University International e-Government Ranking
The Waseda University International
e-Government Ranking 2013: Thailand
อันดับที่ 20 จาก 55 ประเทศ
10
Waseda University International e-Government Ranking 2013
Rank Year Index Value Countries Rank Change
20 2013 69.49 55 + 3
23 2012 67.1 55 -
23 2011 67.67 50 + 2
25 2010 63.2 40 - 4
21 2009 64.51 34 - 1
20 2008 44.9 34
การเปลี่ยนแปลงการจัดอับดับปี 2008 - 2013
11
เปรียบเทียบในระดับ Southeast Asia
No CountryE-Government
2013
Rank
2013
Rank
2012
1 Singapore 94.00 1 1
2 Thailand 69.49 20 23
3 Malaysia 66.26 24 23
4 Brunei Darussalam 60.89 31 38
5 Viet Nam 55.42 37 38
6 Indonesia 53.05 40 33
7 Philippines 50.88 41 31
8 Cambodia 33.52 50 51
12
การวัดผล (1/2)
13
การวัดผล (2/2)
14
สรุป ข้อเสนอแนะแนวทางการพัฒนารัฐบาลอเิล็กทรอนิกส์ เพื่อการพัฒนา
e-Government ของประเทศไทย ตาม Waseda Ranking
• ส่งเสริมให้มีการจัดทํากรอบแนวคิดในการขับเคลื่อนและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (Thailand e-Government
Readiness Framework)
• Government CIO: ส่งเสริมให้ CIO มีความรู้ความเข้าใจและสามารถใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารหน่วยงาน
รวมถึงการนําเทคโนโลยีสารสนเทศมาให้บริการแก่ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยคํานึงถึงประโยชน์ของประชาชน
เป็นหลัก
• Management Optimization/Efficiency: ส่งเสริมการบริหารจัดการภายในหน่วยงานภาครัฐให้มีการแลกเปลี่ยน
และเชื่อมโยงทางด้านข้อมูลและบริการ เพื่อขับเคลื่อนการทํางานที่มุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของงานเป็นหลัก
• e-Government Services: ยกระดับบริการอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐให้สามารถทําธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้
ประชาชนสามารถใช้บริการ ณ จุดเดียวแบบครบวงจร (One stop service)
• e-Participation: หน่วยงานภาครัฐควรบริหารจัดการ e-Participation เพื่อตอบสนองต่อการมีส่วนร่วมของประชาชน
รวมทั้งเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ15
Assesses 14 countries
10 indicators which contribute to
the infrastructural and regulatory
preparedness for cloud
computing adoption in the region
The Asia Cloud Computing Association’s Cloud Readiness Index 2014
(CRI 2014)
The Asia Cloud Computing Association’s Cloud Readiness Index 2014
(CRI 2014)
Source: Asia Cloud Computing Research 2014http://www.asiacloudcomputing.org/research/cri2014
Cloud Readiness Index 2014
16
ACCA’s Cloud Readiness Index 2014ACCA’s Cloud Readiness Index 2014
Source: Asia Cloud Computing Research 2014 17
Climbed from 2012’s 13 th placement
Highlights of ThailandHighlights of Thailand
RECENT GOVERNMENT LEGISLATION
• Ministry of ICT : drafting the third five-year national ICT master plan to upgrade
the country's technology sector.
• The Electronic Government Agency (EGA) : announced plans to enhance the
development and use of cloud in Thailand in 2013.
• Ministry of Education: Technology Master plan includes five strategies designed to
improve the use of technology in learning and improve students’ access to digital
content.
Source: Asia Cloud Computing Research 2014 18
19
over 650 nominations from government, education and healthcare organisations from
16 countries
Since 2007 the FutureGov Awads have been Asia Pacific’s only international
celebration of public sector excellence.
Public Service Organisation of the Year – Oceania
Public Service Organisation of the Year – SAARC
Public Service Organisation of the Year – North Asia
Public Service Organisation of the Year – ASEAN
Citizen Engagement
Government Cloud
Government Transformation of the Year
Digital Inclusion
Business Process
Green Government
Data Centers
Information Management
Service Innovation
E-Government
Information Security
Connected Government
Wireless Government
Technology Leadership
FutureCity of the Year
Education Organisation of the Year
Government Organisation of the Year
EGA won 2 categories
Information Management , Government Cloud
นโยบายและยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา e-Government ของประเทศไทย
20
Smart Thailand 2020
StrongerEconomy
SocialEquality
EnvironmentalFriendly
Smart Agriculture
Smart Services
Smart Health
Smart Learning
EnvironmentalFriendly
Smart Environment(ICT for Green & Green ICT)
Smart Government
ICT Humana Resources and ICT Competent
WorkforceICT Infrastructure ICT Industry
ICT 2020: Framework
21
นโยบายที่เกี่ยวกับการพัฒนา ICT ของประเทศไทย
ICT2020: ตัวชี้วัดการพัฒนา ร้อยละ 80 ของประชากรทั่วประเทศ สามารถเข้าถึงโครงข่ายโทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงภายในปี พ.ศ. 2558
และร้อยละ 95 ภายในปี พ.ศ. 2563
ประชาชนไม่น้อยกว่าร้อยละ 75 มีความรอบรู้ เข้าถึง สามารถพัฒนาและใช้ประโยชน์จากสารสนเทศได้อย่างรู้เท่าทัน
สัดส่วนมูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรม ICT (รวมอุตสาหกรรมดิจิทัลคอนเทนด์) ต่อ GDP ไม่น้อยกว่าร้อยละ 18
ยกระดับความพร้อมด้าน ICT โดยรวมของประเทศไทย โดยให้ประเทศไทยอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีการพัฒนาสูงที่สุดร้อยละ
25 (Top quartile) ของ Networked Readiness Index
เพิ่มโอกาสในการสร้างรายได้และมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น (โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางสังคม) โดยเกิดการจ้างงานแบบ
ใหม่ๆ ที่เป็นการทํางานผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
ประชาชนไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ตระหนักถึงความสําคัญและบทบาทของ ICT ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นมิตร
กับสิ่งแวดล้อมที่มา: บทสรุปผู้บริหาร กรอบนโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย หน้าที่ 7
22
“พัฒนาสังคมอุดมปัญญาด้วย ICT เพื่อก้าวสู่ยุคเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างยั่งยืน โดยทั่วถึง เท่า
เทียม และมั่นคงปลอดภัย ในทุกชุมชนและท้องถิ่น”
(Shape-up Smart Thailand toward Digital Economy) วิสัยทัศน์
ที่มา: (ร่าง) แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ฉบับที่ 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2563
(ร่าง) แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ฉบับที่ 3)
สืบเนื่องจากแผนแม่บท ICT ฉบับที่ 2 จะสิ้นสุดลงในปี 2556 กระทรวง ICT
จึงร่วมมือกับสถาบันวิจัยและให้คําปรึกษาแห่ง ม.ธรรมศาสตร์ ดําเนินการจัดทํา
(ร่าง) แผนแม่บท ICT ฉบับที่ 3 ของประเทศไทย พ.ศ. 2557 – 2563 โดยมีกรอบ
ระยะเวลา 7 ปี เพื่อให้ครอบคลุมและสอดคล้องกับยุทธศาสตร์และเป้าหมายการ
พัฒนาตามกรอบนโยบาย ICT2020 โดยจะมีการปรับแผนแม่บท ICT ฉบับที่ 3
ทุกๆ 2 ปี หรือตามความเหมาะสมของสถานการณ์
23
ยุทธศาสตร์ 4 ด้าน ของแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ฉบับที่ 3) ของ
ประเทศไทย พ.ศ.2557– 2563
1.การพัฒนาทุนมนุษย์ให้เป็นกําลัง
สําคัญในการพัฒนา ICT ของ
ประเทศ และมีความพร้อมใน การมี
ส่วนร่วมในการพัฒนา
(Participatory People)
2.การพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐานที่คุ้มค่าและ
พอเพียง (Optimal
Infrastructure)
3.การพัฒนาระบบ
บริการของภาครัฐอย่าง
ฉลาด (Smart
Government)
4.การพัฒนาภาคธุรกิจ
และอุตสาหกรรม ICT ให้
เติบโตสดใส (Vibrant
Business)ที่มา : กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร 24
เป้าหมายของ(ร่าง)แผนแม่บทฯ ฉบับที่ 3
• เยาวชน ประชาชน ชุมชน และท้องถิ่น มีทักษะในการประยุกต์ใช้ ICT ในการศึกษาเรียนรู้เพื่อการ
ดํารงชีวิต และการประกอบอาชีพอย่างพอเพียงด้วยแนวคิดเชิงนวัตกรรมในระดับประเทศและ
ระดับสากล
• มีโครงสร้างพื้นฐาน ICT ความเร็วสูงที่กระจายอย่างทั่วถึงและคุ้มค่าต่อการลงทุน ประชาชน
สามารถเข้าถึงได้อย่างเท่าเทียมกันเสมือนการเข้าถึงบริการสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานทั่วไปในราคา
ที่เหมาะสมและเป็นธรรม
• บริการอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐไร้ตะเข็บรอยต่อ และเป็นที่พึงพอใจของผู้ใช้บริการทุกภาคส่วน
• เพิ่มบทบาทและความสําคัญของการใช้ ICT ในการเสริมสร้างประสิทธิภาพและพัฒนาศักยภาพที่
เกี่ยวข้องกับ ICT ให้กับธุรกิจ อุตสาหกรรม และบริการ ต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศอย่าง
สร้างสรรค์และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
• ยกระดับความพร้อมด้าน ICT โดยรวมของประเทศไทยในการประเมินวัดระดับระหว่างประเทศ
ที่มา: (ร่าง) แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ฉบับที่ 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2563
25
33
นโยบายการบูรณาการงบประมาณด้าน ICT
27
EX: -จํานวนหน่วยงานภาครัฐที่มีการใช้
โครงสร้างพื้นฐานกลางมากกว่าร้อยละ 70
ในปี 2560
-โครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรที่สําคัญ
Critical Infrastructure and Key
Resource) มีความสามารถในการฟื้นฟู
(Resiliency) สู่สภาวะปกติได้อย่างรวดเร็ว
เมื่อประสบเหตุภัยคุกคามทางอินเตอร์เน็ต
แนวท
างย่อ
ยแน
วทาง
ย่อย
ตัวชี้วั
ดตัว
ชี้วัด
EX:
-e-Mail กลางภาครัฐ
-G-Cloud
-G-Data Center
-DR Site (Disaster Recovery Site)
EX: -ระดับการพัฒนาการบริการ
อิ เล็ กทริ อนิ กส์ภาครั ฐ (Maturity
Level)เพิ่มสูงขึ้น
-เว็บไซต์ของภาครัฐมีการเปิดเผย
ข้ อ มู ล ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ข อ ง ก า ร
ดํ า เ นิ น ง านขอ ง รั ฐ บ า ลค รบ ทุ ก
กระทรวง
EX:
-มาตรฐานการเชื่อมโยงแลกเปลี่ยน
ข้ อ มู ล / ก า ร เ ชื่ อ ม โ ย ง ข้ อ มู ล ทุ ก
หน่วยงาน / Government API
- IT Enterprise Architecture
EX: หน่วยงานภาครัฐในระดับ
กรมขึ้นไปมีผู้บริหารเทคโนโลยี
สารสนเทศระดับสูง (CIO) ที่มี
ความรู้ความเข้าใจในการนํา
เทคโนโลยีสารสนเทศมาพัฒนา
งาน
EX:
พัฒนา CIO/CISO/CEO
28
I. โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ
(IT Infrastructure)
I. โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ
(IT Infrastructure)
1) รายงานสถานะการใช้ระบบเครือข่ายสารสนเทศภาครัฐ (Government
Information Network:GIN)
แบ่งเปน็ 2 กรณี ได้แก่
- กรณีหน่วยงานมีการใช้ระบบเครือข่าย GIN
- กรณีหน่วยงานไม่มีการใช้ระบบเครือข่าย GIN
2) การใช้งานเครื่องแม่ข่ายบริการคลาวด์ภาครัฐ (Government Cloud
Service: G-Cloud)
แบ่งเปน็ 2 กรณี
-กรณีหน่วยงานมีการใช้งานระบบเครื่องแม่ข่าย G-Cloud
-กรณีหน่วยงานไม่มีการใช้งานระบบเครื่องแม่ข่าย G-Cloud
ตัวชี้วัดตามกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 ของสํานักงาน ก.พ.ร.
II. ระบบเว็บไซต์กลางบริการอิเล็กทรอนิกส์
(Electronic Government Services)
II. ระบบเว็บไซต์กลางบริการอิเล็กทรอนิกส์
(Electronic Government Services)
1) ข้อมูลระบบเว็บไซต์ของหน่วยงานและการพัฒนาเว็บไซต์ของหน่วยงาน
2) การพิสูจน์ตัวบุคคลในการเข้าใช้งานระบบบริการ e-Service
ของหน่วยงาน (e-Authentication)
III. ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการ
สื่อสารในภาครัฐ (MailGoThai)
III. ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการ
สื่อสารในภาครัฐ (MailGoThai)
แบ่งเปน็ 2 กรณี
-กรณีหน่วยงานมีการใช้งานระบบ MailGoThai
-กรณีหน่วยงานไม่มีการใช้งานระบบ MailGoThai
29
แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (1/4)แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (1/4)
1.รายงานสถานะการใช้ระบบเครือข่ายสารสนเทศภาครัฐ (Government Information Network:GIN)
I. โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Infrastructure)I. โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Infrastructure)
30
แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (2/4)แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (2/4)
2. การใช้งานเครื่องแม่ข่ายบริการคลาวด์ภาครัฐ (Government Cloud Service: G-Cloud)
I. โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Infrastructure)I. โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Infrastructure)
31
แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (3/4)แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (3/4)
II. ระบบเว็บไซต์กลางบริการอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Services)II. ระบบเว็บไซต์กลางบริการอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Services)
1) ข้อมูลระบบเว็บไซต์ของหน่วยงานและการพัฒนาเว็บไซต์ของ
หน่วยงาน
2) การพิสูจน์ตัวบุคคลในการเข้าใช้งานระบบบริการ
e-Service ของหน่วยงาน (e-Authentication)
32
III. ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ (MailGoThai) III. ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ (MailGoThai)
แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (4/4)แนวทางการประเมินผลและการให้คะแนน (4/4)
แผนยุทธศาสตร์ด้าน e-Government
ยุทธศาสตร์ที่ 4:
ผลักดันให้เกิดความพร้อม
เพื่อรองรับแนวความคิดใหม่
ของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
ยุทธศาสตร์ที่ 1:
ปรับเปลี่ยนโครงสร้างพื้นฐาน ICT
ของภาครัฐไปสู่ระบบรัฐบาล
อิเล็กทรอนิกส์ยุคใหม่
ยุทธศาสตร์ที่ 2:
สร้างกลไกเชื่อมโยงเพื่อนําไป
สู่รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
ยุทธศาสตร์ที่ 3:
ขับเคลื่อนรัฐบาล
อิเล็กทรอนิกส์อย่างมีส่วนร่วม
ด้วยนวัตกรรมบริการรูปแบบใหม่
Transformation
Collaboration
Connecting
Readiness
33
34
ยุทธศาสตร์ที่ 1 Transformation
ยุทธศาสตร์ที่ 2 Connecting
ยุทธศาสตร์ที่ 3
Collaboration
ยุทธศาสตร์ที่ 4
Readiness
35
www.ega.or.th
EGANews
www.facebook.com/itegov
Thank You
Recommended