Kasvua ja hyvinvointia luova ruokaketju elinvoimaisella maaseudulla / osastopäällikkö Minna-Mari...

KASVUA JA HYVINVOINTIA LUOVA RUOKAKETJU ELINVOIMAISELLA MAASEUDULLA

Osastopäällikkö Minna-Mari KailaRuokaosasto

27.1.2017

Maakuntien työllä kestävää kasvua ja hyvinvointia

Tavoitteet: – Maaseutu on elinvoimainen paikka yrittää ja asua – Luomme hyviä edellytyksiä biotalouteen ja

ruokaan perustuvien liiketoimintojen kilpailukykyiselle kasvulle

– Käytämme luonnonvaroja kestävästi– Ihmisten, eläinten ja kasvien terveys, hyvinvointi ja

turvallisuus on varmistettu vastuullisesti

Maakunnan tehtävät maa- ja elintarviketaloudessa sekä maaseudun kehittämisessäMaakuntalakiehdotus:

6 § Maakunnan tehtäväalat5)terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut6)maatalous ja maaseudun kehittäminen;7)maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta;

Määrärahattavoitteiden saavuttamiselle

Maaseutuohjelman 2014-2020 varat toimenpiteittäin (yhteensä 8,2 mrd €)

Tukimuodot maakuntien työkaluna– EU:n suorat viljelijätuet, kansalliset viljelijätuet– osarahoitteiset viljelijätuet (sis. maaseutuohjelmaan)– täydentävät ehdot– rakennetuet (sis. maaseutuohjelmaan)– yritys- ja hanketuet, sisältäen Leader-toiminnan (sis.

maaseutuohjelmaan)– maataloustuotteiden markkinajärjestelyt– elintarvike- ja rehuturvallisuus – eläinten terveys ja hyvinvointi (eläinten hyvinvointikorvaukset sis.

maaseutuohjelmaan)– eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta

– EU-tuissa maksajavirastovaatimukset. Sovelletaan myös kansallisiin tukiin.

Mikä maksajavirasto?

• Maksajavirastot ovat EU:n jäsenvaltioiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat maataloustuki- ja maaseuturahaston menojen hallinnoinnista ja valvonnasta

• Suomessa Maaseutuvirasto on hyväksytty maksajavirasto• MMM on määritellyt EU-säädösten perusteella hyväksymisen

edellytykset• Riippumaton elin tarkistaa, että hyväksymisen edellytykset

täyttyvät• Maksajaviraston vastuulla on tarkistaa, että tukihakemukset

oikeuttavat tukeen = EU-varojen moitteeton hallinnointi

Maakunnat kokoavat uuden ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuden

• Uusi toimintojen kokonaisuus kunnista ja Aveista siirtyvistä tehtävistä

• Yhteistyöstä on sovittava ja huolehdittava hallinnollisissa rajapinnoissa

Ympäristöterveydenhuollon tehtävät

• Ympäristöterveydenhuollon tehtävistä pääosa (3/4) on MMM:n toimialaa – elintarviketurvallisuus ja elintarvikevalvonta, – eläinlääkäripalvelut– eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta,

– eläintautivalvonta, eläinsuojeluvalvonta, eläinten lääkitsemisen valvonta, eläinten rekisteröinti ja merkitseminen, eläinten ja eläinperäisten tuotteiden sisämarkkinakauppa ja vienti

– sivutuotevalvonta– maataloustukiin liittyvien täydentävien ehtojen valvonta

Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma (VASU) ohjaa myös maakuntia jatkossa

10

Maakuntien strateginen ohjaus

Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma (VASU) ohjaa valtakunnallista kokonaisuutta

• suunnittelu (valtakunnallinen – maakunnallinen)• toimeenpano • raportointi (kansallinen, komissiolle)• arviointi• korjaavat toimenpiteet suunnitelmaan

Haasteita- maksajavirastotehtäviä ei muissa EU-rahastoissa- digitalisaation haasteet (EU ja kansallinen ulottuvuus)- EU:n rahoittamien maatalous- ja maaseudun kehittämistukien kiristyvät

velvoitteet -> mahdolliset lisäresurssitarpeet esim. valvontaan - rakennerahastojen ja maaseuturahaston säädösten erilaisuus esim.

yksinkertaistetut kustannusmenettelyt- maaseutuohjelma on raportoiva maakunnista yhtenä kokonaisuutena

yhden luukun periaatteella- käsitteiden selkeys/epäselvyys: valmisteilla oleva kasvupalvelusäädöstö

ei koske MMM:n hallinnonalaa- elintarvikeketjun valvonnan toimeenpanon ja sen vaikuttavuuden

varmistaminen- eläinlääkäripalveluiden saatavuus koko maassa

(peruseläinlääkäripalvelut ja päivistys)

Kaikkia maakuntia tarvitaan maa- ja elintarviketalouden ja maaseudun kehittämisen tehtävissä

• tehtävien hoito pääsääntöisesti jokaisessa maakunnassa– maaseutuohjelman valtakunnalliset ja koordinaatiohankkeet

hoidetaan jatkossakin keskitettynä tehtävänä yhdessä maakunnassa (Artjoen ryhmän päätös 5.9.2016)

– porotaloustehtävien keskittäminen Lappiin• osallistaminen ja osallisuus tärkeää

– hyödynnettäväksi: Leader-ryhmät osallistamisen asiantuntijoita

• yhteistyötä ja yhteistoimintaa kehitettävä edelleen maakuntien välillä

Kiitos!

©maaseutuverkosto/Yrjö Tuunanen