Chapter One

The Concepts & principles of management

اإلدارية والمبادئ المفاهيم

1- Introduction:

In the early of twentieth century, the management

Approached to the natural sciences, and it's became have

references that taught in schools and college.

الطبيعية، العلوم من اإلدارة أقتربت العشرين، القرن أوائل فى

. والكليات المعاهد فى تدرس مراجع لها وأصبح

At the beginning of scientific management At 1911

"Frederick Winslow Taylor" developed the scientific

management techniques, and "Henri Fayol" was one of the

most influential contributors to modern concepts of

management.

العلمية اإلدارة حركة بداية عام مع " طورم، 1911وفى

تايلور " وينسلو اإلدارة فريدريك هنري " العلمية،أساليب وكان

7

من فايول" الحديثة على تأثيرا المساهمينأكثر واحدا المفاهيم

.إدارةلل

During World War II Period, several of Scientifics were developed techniques of management science, even some of Scientifics were considered the World War II period as the beginning of management science, not at the beginning of twentieth century.

العلماء من العديد قام الثانية العالمية الحرب فترة خاللبعض ، اإلدارة علم تقنيات بتطوير أن أعتبروا لدرجة أن العلماء

الثانية فترة العالمية االدارة بداية هى الحرب مع علم وليس ، العشرين القرن .بداية

After World War II, the management became based on a set

of principles, methods, and concepts of contemporary

scientific, Which targeted completion of works by others, and

resorted to experiment, and derived from it; several

principles and duties, instead of based on the personals

attempts or trial and error.

الثانية العالمية الحرب على بعد تقوم اإلدارة مجموعةأصبحت

المبادئ التى ،من المعاصرة، العلمية والمفاهيم واألساليب،

اآلخرين، طريق عن األعمال إنجاز إلى وإستهدفت لجأت8

وواجبات مبادىء عدة التجربة من واستنبطت من , التجربة بدال

أو أن الشخصى االجتهاد على والخطأ تقوم .التجربة

2- Management Concept :

Management Science is a social Science that related with; regulation & technical skills, such as: planning, organizing, directing and controlling, to overcome the encountered problems, and take appropriate decisions to achieve the organize goals, with efficiency and effectiveness, taking into consideration internal and external influences of the environment work.

.: اإلدارة مفهوم

بالمهارت ؛ المتعلق اإلجتماعية العلوم من اإلدارة علم : ؛ والرقابة والتوجيه والتنظيم التخطيط مثل والفنية، التنظيمية

القرارت وإتخاذ تعترضها، التى المشكالت على للتغلبالمنظمة، أهداف لتحقيق مراعاة ءبكفاالمناسبة مع وفاعلية ة

. العمل بيئة على والخارجية الداخلية المؤثرات

What are the efficiency and effectiveness?

- Efficiency: use the resources best using.- Effectiveness: Achievement best results and Effectiveness

related with Efficiency.

9

-- ( : الموارد إستخدام الموارد إستخدام ح\سن هى الكفاءة

.) إستخدام أفضل- ( : مرتبطة والفاعلية النتائج أفضل تحقيق هى الفاعلية

بالكفاءة( .

3- definitions of management :

There are many most important definitions for management according to several Scientifics as following.

إدارة ل ا تعاريف :

نظر لوجهة طبقا لإلدارة الهامة التعريفات من الكثير يوجدمايلى . أهمها اإلدارة علماء من العديد

A- The management definition From "Frederick Winslow Taylor" perspective, "To know exactly what you want, then make sure that individuals achieve their works with best and cheapest way possible."

نظر وجهة من االدارة ": تعريف تايلور " ونسلو فريدريك ، " يؤدون االفراد أن من تتأكد ثم تريد ماذا بالضبط تعرف بأن

. “ ممكنة تكاليف وأقل طريقة بأحسن أعمالهم

10

B- The management definition From "Henri Fayol" )1841–1925( perspective,"Management consists of six functions: forecasting, planning, organizing, commanding, coordinating and controlling, Then "Fayol” puts 14 Principles of Management as follow.

( " فايول " هنري نظر وجهة من االدارة ،( 1925-1841تعريف م : "، التخطيط التنبؤ، هى وظائف ست من اإلدارة تتألف

والمراقبة، ، التنسيق ، القيادة ، "التنظيم فايول " وضع ثملإلدارة 14 .مبدأ

14 Principles of Management as said: 1-The division of labor2- Unit direction3- Unit command4- Discipline5- System6- initiative7- Centralization.8- Team spirit9- Pay equity10-chain of command )Authorities include(11- General benefit12- Authority and responsibility13- The stability of work14- Equality unity of direction.

ال اإلدارة : 14 مبادئ فايول لهنرىالعمل -1 تقسيم

11

االتجاه -2 وحدةاألمر -3 وحدةاالنضباط -4النظام -5المبادأة -6 المركزية-7الفريق -8 روحاألجر -9 في العدالةالسلطات -10 تدرجالعامة -11 المصلحةوالمسئولية -12 السلطةالعمل -13 استقرارالمساواة-14

The management definition From " Max Weber perspective, he said that any organization must be represented in a bureaucratic system based on a hierarchical, and the power come down from the top to the base, while General Director Give his order to the Manager at the main departments )Human resources - finance. Production& Operations and Marketing department(.

" " فيبر ماكس نظر وجهة من االدارة لكى تعريف منظمة أيهرمي أساس على قائم بيروقراطي نظام وجود من البد تدار

للقاعدة القمة من السلطة فيه المدير ؛تتسلسل يقوم حيث– ( البشرية الموارد اإلدارات مديرى إلى األوامر بإصدار العام

والتسويق – – واإلنتاج العمليات . التمويل12

The following figure shows the Hierarchy of authority.

. السلطة تسلسل يوضح التالى والشكل

The management definition as "Mary Parker Follett" )1868–1933(, she defined management as another way of thinking,

13

Management: is a type of thinking that actually diagnoses and identify problems and constraints faced by Objectives that seek to achieve them. And elements of the administrative process )management activities( are four:1- Planning2- Organization3- Guidance, leadership and operating Direction .4- Control and supervision and follow-up controlling & supervision & monitoring.

( " فوليت" باركر طريقة( 1933-1868ماري بأنها اإلدارة عرفت مللتفكير، ويفسر " أخرى يحلل الذى التفكير من نوع االدارة وقالت

إنجازها، عن والبحث االهداف، تواجه التى والمعوقات المشاكلالرقابة ) – – – التوجيه التنظيم التخطيط أربعة االدارة وعناصر

) والمراقبة والمتابعة واالشراف

The management definition According to "Peter Drucker" )1909–2005(: the basic task of a management is twofold: marketing and innovation.

" The art of getting things done through people". he described management as philosophy.

االدارة ل "تعريف فإن م(2005-1909دراكر")بيتر وفقا ، لل المهمة :إدارة األساسية شقين ذات واالبتكار هي .التسويق

." الناس " خالل من األمور انجاز فن بأنها االدارة عرف. كفلسفة اإلدارة ووصف

According to The author can defined management as

open system:

14

That system is based on the sciences , concepts , principles & modern methods to achieve the goal of the organization, using the resources available with highest degree of efficiency and effectiveness, with take regard of the surrounding environmental and social responsibility, especially the rights of future generations.

: مفتوح كنظام اإلدارة تعريف يمكن للمؤلف وفقاوالمبادىء والمفاهيم العلوم على يستند الذى النظام ذلكبإستخدام المنظمة هدف لتحقيق المعاصرة واألساليب

مع والفاعلية الكفاءة من درجة بأعلى المتاحة الموارداإلجتماعية والمسئولية المحيطة البيئية الظروف مراعاة

. المستقبلية األجيال حقوق وخاصة

4- Management activities & Functions :

Management activities & Functions; are Organizing and coordination of the activities of an enterprise accordance with certain policies, and implementation of the works by others, using the Management Function such as; planning , organizing , guidance and control, in order to achieve organization goals.

هى اإلدارة ووظائف أنشطة وتنسيق تنظيمأنشطةلسياسات المؤسسة طريق و، معينة وفقا عن األعمال تنفيذباستخدام اإلدارة اآلخرين، والتنظيم وظائف التخطيط مثل؛

من ذلك و والرقابة المنظمة أوالتوجيه أهداف تحقيق .جل

15

5- Publically of management:

management are Applied at all organizations, whether formal or not official, the hospital is managed by the doctor, and the school is managed by the teacher, the factory is run by the engineer, and so on, and the management task at any Commission regardless of the kind; is to achieve the results that institute found for it, whether: Ministry, or company, or university, or college, or hospital or club, or even at house,... Etc...

اإلدارة :عمومية

أوغير • رسمية كانت سواء المنظمات جميع فى اإلدارة تطبق , , والمدرسة الطبيب بواسطة تدار فالمستشفى رسمية

, , المهندس بواسطة يدار والمصنع المدرس بواسطة تدارعن, النظر بغض هيئة أى فى اإلدارة مهمة وتكون وهكذا

الهيئة تلك أجلها من وجدت التى النتائج تحقيق هو نوعها , : أو مصلحة أو جهاز؛ أو ؛ مؤسسة أو وزارة؛ كانت سواء , , فى, , حتى أو نادى أو مستشفى أو كلية أو جامعة أو شركة

. ألخ ... المنزل

6- Management mission:

management is a member institution is responsible for achieving results for which they found such an institution in society, management is the responsibility of the commissioning of the community to achieve the best results using the elements )physical and human( appropriate, and use those elements to use optimized

16

with the achievement of )continuity( the work of a delicate balance between the requirements of the present and the future.

مهمة اإلدارة : اإلدارة هى عضmو المؤسسmة المسmئول عن تحقيmق النتmائج الmتى من أجلها وجدت تلك المؤسسة فى المجتمع, فاإلدارة مسmmئولية وتكليmmف من المجتمmmع لتحقيmmق أفضmmل النتmmائج بإسmmتخدام العناصmmر )الماديmmة والبشmmرية( المالئمmmة، وإسmmتخدام تلmmك العناصmmر إسmmتخدام أمثmmل مmmع تحقيق )اإلسmmتمرارية( بعمmmل تmmوازن حسmmاس بين متطلبmmات الحاضmmر

والمستقبل.

7- Management Mission Focused in the Following Points :

o Report the results to be achieved.o Selection of the fittest elements to be used here to achieve the

desired results )effectiveness(.o Make the necessary arrangements for the use of those

elements best use )efficiently(.o -Ensure the continuity of the organization in achieving its

results, so that a balance occurs between the requirements of the short-term and long term.

تتركز مهمة اإلدارة فى النقاط التالية :تقرير النتائج المطلوب تحقيقها.

إختيار أصلح العناصر الواجب إستخدام ها لتحقيق النتائج المطلوبتحقيقها )بفاعلية(.

عمل الترتيبات الالزمة إلستخدام تلك العناصر أفضل إستخدام)بكفاءة( .

ضمان إستمرارية المنظمة فى تحقيق نتائجها, بحيث يحدث توازنبين متطلبات األجل القصير واألجل الطويل.

17

8- Dimensions of task management :

The main management mission by achieving the following

three dimensions )economic, social, time(.

The main task of management by achieving the following three dimensions )economic, social, time(1 - Economic dimension1:- To achieve the main goal of organization with efficiency and effectiveness.-Efficiency: to use the resources of organization best using.)Efficiency( = Output ÷ Input.- Effectiveness: to achieve best results through using the appropriate elements best using )effectiveness(.2- Social dimension.- Interest in the human dimension.-Coordination between human needs and objectives of the organization, which depends on the efficiency of the qualitative study human behavior.

1 The Wealth of NationsWritten in 1776 by Adam Smith, a Scottish moral philosopher, The Wealth of Nations aims for efficient organization of work through Specialization of labor. Smith described how changes in processes could boost productivity in the manufacture of pins. While individuals could produce 200 pins per day, Smith analyzed the steps involved in manufacture and, with 10 specialists, enabled production of 48,000 pins per day.

18

Achieve self-development through education and training.Administrative coordination and cooperation to achieve harmony and full cooperation between the leaders.3-The time dimension.Achieve the objectives of the organization at present and the future, especially taking into account the rights of future generations.Implementation of the tasks at present.Implementation of the tasks in the future to be established in the case of permanent readiness to cope with environmental variables, and preserving the rights of future generations in life in terms of social responsibility.

أبعاد إدارة المهام: المهمة الرئيسية لإلدارة من خالل تحقيق األبعاد الثالثة التالية )االقتصادية

(الزمنيةواالجتماعية و - البعد االقتصادي:1

- ولتحقيق الهدف الرئيسي للمنظمة بكفاءة وفعالية.الكفاءة: الستخدام موارد المنظمة أفضل استخدام.

)الكفاءة( = الناتج ÷ المدخالت. - فعالية: لتحقيق أفضل النتائج من خالل استخدام العناصر المناسبة أفضل

باستخدام )فعالية(. - البعد االجتماعي.2

- االهتمام بالبعد اإلنساني. التنسيق بين االحتياجات واألهداف البشرية للمنظمة، والذي يعتمد على

كفاءة سلوك اإلنسان دراسة نوعية.تحقيق التنمية الذاتية من خالل التعليم والتدريب.

التنسيق اإلداري والتعاون لتحقيق االنسجام والتعاون الكامل بين القادة. البعد الزمني.3

تحقيق أهداف المنظمة في الحاضر والمستقبل، خاصة إذا أخذنا بعيناالعتبار حقوق األجيال المقبلة.

تنفيذ المهام في الوقت الحاضر.

19

تنفيذ المهام في المستقبل التي ستنشأ في حالة استعداد دائم للتعامل مع المتغيرات البيئية، والحفاظ على حقوق األجيال القادمة في الحياة من

حيث المسؤولية االجتماعية.9- Management elements :

Management elements consists of major groups as the following 1( A set of administrative & leadership that characterized

the capabilities and management skills .2( A set of activities or functions )planning - organization -

Guidance - control.3( Knowledge and concepts introduced and developed by

scientists and practitioners of management.4( Financial, material and human resources used. 5( The surrounding environment )external - internal( for the

project..

اإلدارة تتكون ال عناصر الرئيسية ات مجموع منالتالية:

من (1 تتصف مجموعة التى والقيادات اإلدارية، الخدمات. خاصة إدارية ومهارات بقدرات

األنشطة (2 من التنظيم ) - -أمجموعة التخطيط الوظائف والرقابة - ) التوجيه

والممارسون (3 العلماء وطورها استحدثها ومفاهيم معارفلإلدارة

المالية (4 المستخدمة والمادية، الموارد .والبشرية.للمشروع ية(الداخل ية –الخارج) ةالمحيطالبيئة (5

20

10- Importance of management:

Rational management achieved the desires of all )whether society or projects or development( with efficiently and effectively, but they are only capable with its tools and capabilities and skills to reconcile the conflicting interests of the parties may appear in many cases, including the conflict of interest as bearers the project and the workers and the community.The management is also an important role in directing the collective efforts of all kinds and levels, and the growing importance of management the more the wheel of economic variables and social technology which requires proficiency in the application of the principles of management for community needs to collective efforts in a spirit of cooperation and teamwork to achieve goals, and in the current era, management is successful necessary for the following reasons:)1(The large size organizations and increase the need for

different specialties, which shows the importance of planning, organization, coordination and oversight.

21

)2(Intense competition in the market, which requires innovation in production methods and in the tools to achieve economic savings.

)3( The increasing scarcity of natural resources, which requires the development of human resources capable to detect alternative resources.

)4(Increasing administrative problems, the complexity and interrelatedness of the areas of administrative work and increase the dynamic variables that surround the organizations, which requires the emergence of a need for management to modern methods for managing these problems, depending on the scientific method rather than the method of trial and error, which is no longer valid to address these problems.

The following figure shows the importance of management of the various areas;

كان ) سواء الجميع رغبات تحقق الرشيدة اإلدارة ) الوحيدة أنها بل وفاعلية بكفاءة التنمية أومشروعات المجتمع

بين التوفيق على ومهارات وقدرات أدوات من لديها بما القادرةبينها األحيان من كثير فى يبدو قد ألطراف المتناقضة المصالح

والمجتمع والعاملين المشروع كأصحاب المصالح فى .تعارض

الجماعية الجهود توجيه فى هام بدور اإلدارة تقوم كماكلما , اإلدارة أهمية وتتزايد ومستوياتها أنواعها إختالف على

22

التكنولوجية واإلجتماعية اإلقتصادية المتغيرات عجلة زادتالمجتمع إلحتياج اإلدارة مبادىء تطبيق إجادة يتطلب الذى األمرأجل من الواحد والفريق التعاون بروح الجماعية الجهود إلى

, الناجحة اإلدارة تعتبر الحالى العصر وفى األهداف تحقيق-: التالية لألسباب ضرورية

التخصصات (1) إلى الحاجة وزيادة المنظمات حجم كبروالتنظيم, التخطيط أهمية يظهر الذى األمر المختلفة

. والرقابة والتنسيق(2) , التجديد يتطلب الذى األمر األسواق فى الشديدة المنافسة

الوفورات لتحقيق أدواته وفى االنتاج طرق فى واالبتكاراالقتصادية.

(3) , يتطلب الذى األمر الطبيعية الموارد فى المتزايدة الندرة. بديلة موارد إكتشاف على القادرة البشرية الموارد تنمية

(4) , العمل مجاالت وتشابك وتعقد االدارية المشكالت تزايد, بالمنظمات تحيط التى المتغيرات ديناميكية وزيادة االدارى

حديثة أساليب إلى االدارة حاجة ظهور يتطلب الذى األمر , بدال العلمى األسلوب على إعتمادا المشكالت تلك إلدارة

, لمواجهة صالحا يعد لم الذى والخطأ التجربة أسلوب من. المشكالت تلك

. المختلفة للمجاالت اإلدارة أهمية يوضح التالى والشكل

23

Importance of management

Projects projects entDevelopmentSociety

Removing the contradiction between

Avoid

Failure

Achieve

efficiency and production

efficiency

Optimum use and efficient for all of society's resources

Human resourcesMaterial resourcesKnowledge and technology

Increasing sophistication and progress and the advancement of efficient in all scall of development

OthersCultural

politicalEconomicSocial

Owners

Employeescommunity desires

Sports -diplomatic - - religious - education - health – care- Military – Housing - Construction - civil rights associations - associations of consumer protection - the development of democracy . Agriculture-industry…etc... etc.

24

11- Management principles: Management principles Is a set of basic facts that are applicable under certain circumstances and where the principles are interrelated and coherent set of ideas they are the theory of the subject, who devised principles for it., and The following are the most important theories that have affected at the process of management which include the following topics:1- The traditional2 school or scientific management movement:

2 - Human Relations School.

3- Behavioral Sciences School.

4- Environment and management.

5- Systems theory.

القابلة. األساسية الحقائق من مجموعة عن عبارة اإلدارية المبادئمترابطة مجموعة المبادئ أن وحيث معينة ظروف ظل في للتطبيق

2 By about 1900 one finds managers trying to place their theories on what they regarded as a thoroughly scientific basis )see scientism for perceived limitations of this belief(. Examples include Henry R. Towne's Science of management in the 1890s, Frederick Winslow Taylor's The Principles of Scientific Management )1911(, Frank and Lillian Gilbreth's Applied motion study )1917(, and Henry L. Gantt's charts )1910s(. J. Duncan wrote the first college management textbook in 1911. In 1912 Yoichi Ueno introduced Taylorism to Japan and became first management consultant of the "Japanese-management style". His son Ichiro Ueno pioneered Japanese quality assurance.

25

استنبطت الذى للموضوع نظرية تكون فإنها االفكار من ومتماسكةأهم يلى وفيما أجله، من مسيرة المبادئ على أثرت التي النظريات : التالية المواضيع وتشمل اإلدارة

. العلمية اإلدارة حركة أو التقليدية المدرسةاإلنسانية . العالقات مدرسةالسلوكية . العلوم مدرسةواإلدارة . البيئةالنظم .نظرية

As the general recognition of managers as a class solidified during the 20th century and gave perceived practitioners of the art/science of management a certain amount of prestige, so the. In this context many management fads may have had more to do with pop psychology than with scientific theories of management. Business management came to consist of six separate branches, namely:

Human resource management

Operations management or production management

Marketing management

Financial management

Information technology management responsible for

management information systems.

Strategic management تم التعرف على العديد من علوم اإلدارة20 خالل القرن

في اإلدارة، وجاءت إدارة األعمال فى العلميةالنظريات ضمن 26

ستة فروع منفصلة هي:الموارد البشرية إدارة •إدارة اإلنتاج أو إدارة العمليات •التسويق إدارة •اإلدارة المالية •.إدارة نظم المعلومات المسؤولة عن المعلومات تكنولوجيا إدارة •

.اإلدارة االستراتيجية •

In the 21st century observers find it increasingly difficult to subdivide management into functional categories in this way at 20th century.At 20th century the management needs More and more processes simultaneously involve several categories.

اإلدارة إلى تقسيم فى صعوبة متزايدة تالحظ وجود 21 في القرن 21 ففى القmmرن وظائف فئوية كما كان متبع فى القرن العشرين ،

من الوظmmائف عمليmmات الالمزيmmد والمزيmmد منتحتmmاج اإلدارة إلى .المختلفة

In the 21st century existed new Branches of management relating to nonprofits and government organizations : such as public administration, public management, and educational management. Further, management programs related to civil-society organizations have also spawned programs in nonprofit management and social entrepreneurship.

القرن غير 21فى بالمنظمات تتعلق جديدة إدارية فروع ظهر : واإلدارة العامة، واإلدارة العامة، اإلدارة مثل والحكومة الربحية

بمنظمات. تتعلق إدارة برامج ولدت لقد ذلك، على عالوة التعليمية

27

والمشاريع ربحية غير برامج إدارة في أيضا المدني، المجتمع االجتماعية.

28