Permission Marketing

Aan deze presentatie kunnen geen rechten worden ontleend

WetgevingIns & outs van permission marketing

AdforesultSummerschool

12 juli 2007mr Alexander J.J.T. Singewald

© Singewald Consultants Group BVwww.privacy.nl

2


Nevenfuncties:adviseur Stichting Infofilter secretaris Stichting Nationale Privacy Symposiavoorzitter van de Geschillencommissie Promotionele Productensecretaris Beroepscommissie Onderzoek en Statistiekvoorzitter van de Plantronics Telesales Team Trophyboard member / treasurer FEDMAlid van Raad van Toezicht SMIN, Vereniging RelatiemediaDM Man van het Jaar 2004

Curriculum vitae:Nederlands recht, specialisatie strafrecht, Universiteit van Amsterdam (1984-1989)Beleidsmedewerker/onderzoeker Registratiekamer (1989-1992)Adjunct directeur DMSA (1992-1998)CEO Singewald Consultants Group BV (1998-)

Alexander J.J.T. SingewaldCEO Singewald Consultants Group BVWebsite: www.privacy.nlAdres:Hadleystraat 481431 SN AalsmeerPostadres:Postbus 2951430 AG AalsmeerTelefoon:0297 369 767Telefax: 0297 369 545E-mail: [email protected]: 34117959 0000


INLEIDING

• Commerciële communicatie• Database • Uiting, media • Distributie • Resultaat in database


JURIDISCHE VELDEN

• regelgeving op het gebied van database• regelgeving op het gebied van uiting• regelgeving op het gebied van media• regelgeving op het gebied van distributie• overige regelgeving• regelgeving

– wetgeving– zelfregulering


• database – wetgeving: Wet bescherming persoonsgegevens,

Telecommunicatiewet, zelfregulering: Europese gedragscode voor direct

marketing Gedragscode voor onderzoek en statistiek

• uiting– wetgeving: Wet op de kansspelen

Wetsvoorstel BW betreffendeoneerlijke handelspraktijken (b-to-c)

– zelfregulering: Nederlandse ReclamecodeGedragscode Promotionele Kansspelen

NATIONAAL


NATIONAAL

• media– wetgeving: Wetboek van Strafrecht– zelfregulering: Code Telemarketing

Code Verspreiding Reclame via E-mail (Code e-mail)

• distributie– zelfregulering: Code verspreiding

ongeadresseerd reclamedrukwerkCode Brievenbusreclame, Huissampling en Direct response advertising


DATABASE

• Wet bescherming persoonsgegevens

8


INHOUD

• Wet bescherming persoonsgegevens– Algemene begrippen en beginselen– Gronden voor verwerking– Verenigbaar gebruik– Informatie verstrekking betrokkene– Rechten betrokkene– Beveiliging – College bescherming persoonsgegevens

9


TOEPASSING

• Regels gelden voor off-line en on-lineverwerking van gegevens– Let op voor gebruik elektronische contactgegevens

voor commerciële, charitatieve of ideële doeleinden per 19 mei 2004 nieuwe regels

– Let op voor gebruik van elektronische contactgegevens van bedrijven (rechtspersonen en natuurlijke personen die handelen in de uitoefening van beroep of bedrijf). Inwerkingtreding volgt nog, vermoedelijk medio 2007.

10


PERSOONSGEGEVENS

• Persoonsgegeven:• Elk gegeven betreffende een

geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon

• Business-to-consumer en business-to-business– Persoonsgegevens: VOF, eenmanszaak, vrije

beroepsbeoefenaar, maatschappen– DGA

11


CENTRALE BEGRIPPEN

Wet bescherming persoonsgegevens

• Verwerking van persoonsgegevens– elke handeling of geheel van handelingen: verzamelen, vastleggen, ordenen, bewaren,

uitwerken, wijzigen, opvragen, raadplegen, gebruiken, verstrekken door doorzending, afschermen, uitwissen, vernietigen

• Betrokkene

• Verantwoordelijke voor gegevensverwerking: heeft zeggenschap, bepaalt doel en middelen

• Bewerker: degene die, zonder aan zijn rechtstreeks gezag onderworpen te zijn, ten behoeve van de Verantwoordelijke persoonsgegevens verwerkt

• Recht van verzet: absoluut tegen verwerking voor DM-doeleinden

12


VERWERKEN

• Verzamelen– bij verzamelen al rekening houden met eisen Wet

bescherming persoonsgegevens en Telecommunicatiewet (Tw)

• Voor welke doeleinden worden gegevens verzameld– Bij dm wijzen op recht van verzet

• Voor welke doeleinden worden gegevens verwerkt• Welke gegevens worden er verzameld

– Bij elektronische contactgegevens regime Tw

• Wie zijn ontvangers (intern en extern) van gegevens

13


BEGRIPPENKADER

VerantwoordelijkeStelt doel en middelen vast voor de verwerking van gegevens

BewerkerDegene die ten behoeve van de Verantwoordelijke gegevens verwerkt, zonder aan zijn rechtstreeks gezag te zijn onderworpen

Niet interne afdelingen


VERANTWOORDELIJKE EN BEWERKER

• Status van gegevensverkeer tussen verantwoordelijke en bewerker– Bijvoorbeeld: Data-entry, Call Centers (extern

faciliterend), analisten, fulfilmenthouses, lettershops

• Situatie 1– als een extern bureau werkzaamheden verricht

en zich onderwerpt aan de instructies van de verantwoordelijke en onder diens verantwoordelijkheid gegevens opslaat is het extern bureau een bewerker


VERANTWOORDELIJKE EN BEWERKER

• Situatie 2– soms blijkt de uitvoeringsadministratie nagenoeg

geheel aan een adviesbureau te zijn uitbesteed. De opdrachtgever oefent dan geen zeggenschap uit. Ook in een dergelijk geval is het adviesbureau (mede) verantwoordelijke en geen bewerker.

16


BEWERKERSOVEREENKOMST

• Zeer strikte (out-source) contracten met precieze beschrijving van de werkzaamheden:– wie is verantwoordelijke; – welke handelingen door bewerker;– voorwaarden inschakelen sub-bewerkers;– beveiliging

17


ALGEMENE BEGINSELEN

• Artikel 6: Persoonsgegevens worden in overeenstemming met de wet en op behoorlijke en zorgvuldige wijze verwerkt.

• Artikel 7: Persoonsgegevens worden voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden verzameld.

• Artikel 10: 1. Persoonsgegevens worden niet langer bewaard in een vorm die het mogelijk maakt de betrokkene te identificeren, dan noodzakelijk is voor de verwerkelijking van de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt.

18


ALGEMENE BEGINSELEN

• Artikel 11: 1. Persoonsgegevens worden slechts verwerkt voor zover zij, gelet op de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt, toereikend, ter zake dienend en niet bovenmatig zijn.2. De verantwoordelijke treft de nodige maatregelen opdat persoonsgegevens, gelet op de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt, juist en nauwkeurig zijn.

19


ALGEMENE BEGINSELEN

• Artikel 12: 1. Een ieder die handelt onder het gezag van de verantwoordelijke of van de bewerker, alsmede de bewerker zelf, voor zover deze toegang hebben tot persoonsgegevens, verwerkt deze slechts in opdracht van de verantwoordelijke, behoudens afwijkende wettelijke verplichtingen.2. De personen, bedoeld in het eerste lid, voor wie niet reeds uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift een geheimhoudingsplicht geldt, zijn verplicht tot geheimhouding van de persoonsgegevens waarvan zij kennis nemen, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hen tot mededeling verplicht of uit hun taak de noodzaak tot mededeling voortvloeit. Artikel 272, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht is niet van toepassing.

20


VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS

• Wanneer mogen gegevens worden verwerkt?– artikel 8b:

• de gegevensverwerking noodzakelijk is voor de uitvoering van een overeenkomst waarbij de betrokkene partij is, of voor het nemen van precontractuele maatregelen naar aanleiding van een verzoek van de betrokkene en die noodzakelijk zijn voor het sluiten van een overeenkomst

21


VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS

• artikel 8f– indien de gegevensverwerking noodzakelijk is voor

de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de verantwoordelijke of van een derde aan wie de gegevens worden verstrekt, tenzij het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de betrokkene, in het bijzonder het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer, prevaleert.

22


TOEPASSING

• Een belang is gerechtvaardigd wanneer de gegevens verwerkt moeten worden om de reguliere (bedrijfs)activiteiten te kunnen verrichten. Met andere woorden: als een ondernemer of instantie zijn beroep, bedrijf of taak niet kan uitvoeren, als hem niet wordt toegestaan de gegevens te verwerken die hij daarvoor nodig heeft. De gegevensverwerking moet dan onderdeel zijn van de kernactiviteiten.

Gouden bergen van gegevens. Over datawarehousing, datamining en privacy.

Registratiekamer (september 1998).

23


TOESTEMMING?

• Indien 8b en 8f niet toereikend zijn dan kan er gevraagd worden om ondubbelzinnige toestemming van de betrokkene.

24


TOEPASBAAR?

• Ondubbelzinnige toestemming betekent dat er geen twijfel over mag bestaan dat de betrokkene zijn toestemming heeft gegeven en voor welke specifieke verwerkingen. De toestemming hoeft niet schriftelijk te worden gegeven; ook een handeling van de betrokkene kan gericht zijn op het geven van toestemming. Bij een dergelijke stilzwijgende of impliciete toestemming mag er echter geen twijfel bestaan over de reikwijdte daarvan. Bij twijfel moet de verantwoordelijke nagaan of hij er terecht vanuit gaat dat de betrokkene met de verwerking heeft ingestemd. Toestemming kan altijd worden ingetrokken. Een dergelijke intrekking heeft geen terugwerkende kracht.

Rapport: Herkomst van de klantRegistratiekamer (september 2000)

25


VERENIGBAAR GEBRUIK

• Artikel 9• persoonsgegevens worden niet verwerkt op een wijze

die onverenigbaar is met de doeleinden waarvoor ze zijn verkregen

• beoordeling onverenigbaarheid– de verwantschap tussen het doel van de beoogde

verwerking en het doel waarvoor de gegevens zijn verkregen;

– de aard van de betreffende gegevens;– de gevolgen van de beoogde verwerking voor de

betrokkene;– de wijze waarop de gegevens zijn verkregen en– de mate waarin jegens de betrokkene wordt voorzien

in passende waarborgen.

26


VERENIGBAAR GEBRUIK

• Minister van Justitie in lijst van vragen en antwoorden van 13 juli 1999

• Voor secundair gebruik van persoonsgegevens voor direct marketing is met name de eis van verenigbaar gebruik van belang. Terecht wordt er in de vraag van uitgegaan dat artikel 9 op dit punt grenzen stelt. In dit artikel staat centraal de relatie tussen enerzijds het gebruik dat van gegevens wordt gemaakt en anderzijds de doeleinden waarvoor de gegevens zijn verkregen. Secundair gebruik dient met de oorspronkelijke doeleinden «verenigbaar» te zijn. Toegespitst op direct marketing betekent dit dat secundair gebruik mogelijk is wanneer het gaat om reclame voor producten die in een zeker verband staan met het oorspronkelijke doel waarvoor de gegevens zijn verzameld. Van belang in dat kader is het verwachtingspatroon dat de consument met betrekking tot het gebruik van zijn gegevens door marktpartijen redelijkerwijs mag hebben.

27


INFORMATIEVERSTREKKING

• Informatieverstrekking– Twee situaties

• verkregen van betrokkene (artikel 33 Wbp)

• niet verkregen van betrokkene (artikel 34 Wbp)

28


INFORMATIEVERSTREKKING AAN BETROKKENE (ARTIKEL 33 WBP)

• indien gegevens worden verkregen van de betrokkene deelt de verantwoordelijke de betrokkene het volgende mede, voor het moment van verkrijging, tenzij de betrokkene reeds op de hoogte is:– identiteit van de verantwoordelijke– doeleinden van de verwerking– onder omstandigheden, nadere informatie, nodig om tegen

de betrokkene een behoorlijke en zorgvuldige verwerking te waarborgen

• wijzen op recht van verzet• wijzen op verplicht of niet-verplicht karakter van gegevens

verstrekking door betrokkene

29


Informatieplichtvoorbeeld

• Voor het kunnen accepteren van uw aanvraag en uitvoering te kunnen geven aan de overeenkomst vraagt XXX BV uw persoonsgegevens. Ook kunnen we deze gegevens gebruiken om u te informeren over voor u relevante diensten van de XXX BV en haar werkmaatschappijen. Als u op deze informatie geen prijs stelt dan kunt u dit schriftelijk melden bij XXX BV, Postbus …..

verantwoordelijke

doeleinden

recht van verzet

30


COMBINATIE COLOFON EN EIGEN ANTWOORDCOUPON

• Op antwoordcoupon verwijzing naar colofonvoor eigen activiteiten:

XXX BV gaat zorgvuldig om met gegevens. Voor meer informatie lees de colofon.

31



• indien gegevens worden verkregen niet van de betrokkene deelt de verantwoordelijke de betrokkene het volgende mede tenzij de betrokkene reeds op de hoogte is:– identiteit van de verantwoordelijke– doeleinden van de verwerking– onder omstandigheden, nadere informatie, nodig

om tegen de betrokkene een behoorlijke en zorgvuldige verwerking te waarborgen

• wijzen op recht van verzet

32


• verkregen niet van de betrokkene• moment van mededeling:

– indien gegevens worden vastgelegd op het moment van eerste vastleggingof

– wanneer verstrekking aan derden wordt overwogen, uiterlijk op het moment van eerste verstrekking


33


• verkregen niet van de betrokkene• mededeling niet van toepassing als

mededeling:– onmogelijkof– een onevenredige inspanning kost

• Tussen ontvangst gegevens en verzending mail korte periode dan is tussentijdse mededeling niet noodzakelijk

– wel vastlegging herkomst van gegevens• Ketenwerking voor informatieverstrekking


34


TIJDLIJN

1 februari

1 juli

15 februariCommunicatie verzonden, geen aparte informatieplicht, mededeling in communicatie, aparte mailing tussentijds is onevenredige inspanning

1 maart

Communicatie verzonden, aparte informatieplicht te lange tijd, tenzij onevenredige inspanning

Ontvangst adresbestanden

35


• Europese gedragscode voor direct marketing branche geeft tevens indicaties voor een onevenredige inspanning: – Persoonsgegevens die worden bewaard met als

enig doel blokkering of verificatie– Persoonsgegevens die worden verwerkt als gevolg

van een ontdubbeling met een suppressielijst of Infofilter

– Bij verwijdering of suppressie door de marketeervan diegenen in het marketingbestand die niet overeenkomen met het vereiste profiel


36


WELKE INFORMATIEPLICHT?

Persoonsgegevens

Afkomstig van de betrokkene?

Informatieplicht op basis van artikel 34 Wbp

Informatieplicht op basis van artikel 33 Wbp

Nee

Ja

37


ARTIKEL 33

Is betrokkene geïnformeerd over identiteit verantwoordelijke, doelstellingen en recht van verzet? Betrokkene is

geïnformeerd

Betrokkene is nietgeïnformeerd

Geen informatieplichtex 33 Wbp

Informatieplichtvoor vastlegging

Informeren over: identiteitverantwoordelijke, doelstellingen bij DM recht van verzet

Bij DM boodschap wijzenop recht van verzet

Indien e-mail, sms of mms wordt gebruikt toestemming vragen tenzij gegevens verkregen in kader verkoop en wordt gebruikt voor eigen, gelijksoortige producten en diensten (11.7 Tw)

38


ARTIKEL 34

Is betrokkene geïnformeerddoor verstrekkende partij over identiteit verantwoordelijke en doeleinden van ontvangendepartij?

Betrokkene is geïnformeerd

Geen informatieplichtex 34 Wbp

Bij DM boodschap wijzenop recht van verzet

Betrokkene is niet geïnformeerd

Informatieplichtbij eerstevastlegging

Informeren over: identiteitverantwoordelijke, doelstelling en bij DM recht van verzet, bij eerstemailing, binnen korte periode

Indien e-mail, sms of mms wordt gebruikt toestemming vragen tenzij gegevens verkregen in kader verkoop en wordt gebruikt voor eigen, gelijksoortige producten en diensten (11.7 Tw)

39


SAMENLOOP

• Let op: bij mailings aan bestaande klanten en prospects:– zowel artikel 33 als 34

• tenzij onderscheid in productie van mailing

40


ONRECHTMATIGE GEGEVENSVERWERKING

• Het niet informeren van betrokkenen ex artikelen 33 en 34 Wbp leidt tot onrechtmatige/onwettige gegevensverwerking

41


RECHTEN BETROKKENEN• Rechten:

– Inzage (35), binnen vier weken meedelen• Desgevraagd mededelen gebruikte logica bij

geautomatiseerde verwerkingen• Derde belanghebbende• Vergoeding: € 0,23 per pagina, max. € 4,50• Vaststellen identiteit verzoeker

– Correctie (36), reactie binnen vier weken– Recht van verzet (relatief) (40): verwerking op

basis van 8e (vervulling publiekrechtelijke taak) of 8f (gerechtvaardigd belang verantwoordelijke), verzet aantekenen op basis van bijzondere persoonlijke omstandigheden

• Bij betaling: grondslag 8b overeenkomst

42


RECHT VAN VERZET

• Vier soorten Recht van verzet:• Artikel 40 Wbp: recht van verzet wegens bijzondere

persoonlijke omstandigheden blokkeren (relatief)• Artikel 41 Wbp: recht van verzet tegen verwerking

voor DM doeleinden (absoluut)• Artikel 11.7 lid 2 Tw: recht van verzet tegen gebruik

van elektronische contactgegevens (e-mail, sms, mms)

• Artikel 11.7 lid 4 Tw: recht van verzet tegen gebruik van elektronische contactgegevens (telefoonnummer)

43


RECHT VAN VERZET (ABSOLUUT)

• Indien gegevens worden verwerkt in verband met totstandbrenging of instandhouding van een directe relatie tussen de verantwoordelijke of een derde en de betrokkene met het oog op werving voor commerciële of charitatieve doelen, kan de betrokkene te allen tijde kosteloos verzet aantekenen

44


VOORBEELD TEKST RECHT VAN VERZET

Als u op deze informatie geen prijs stelt dan kunt u dit schriftelijk melden bij XXX BV, Postbus …..Geen vormvoorschriften in Wbp, postbus, antwoordnummer, telefoonnummer (normale gesprekskosten) additioneel internet

45


RECHT VAN VERZET

• Verantwoordelijke treft maatregelen om deze vorm van verwerking terstond te beëindigen

• Eens per jaar recht van verzet bekendmaken aan betrokkenen via dag-, nieuws-, of huis-aan-huis bladen of op andere geschikt wijze

• Andere geschikte wijze is de branche advertentie, mededeling reclamemateriaal

• Nota van wijziging: geen mededeling in dagbladpers bij uitsluitend eigen dm-gebruik– let op: andere mededelingsverplichting (33/34) en recht van

verzet (41) blijft bij toezending boodschap

46


RECHT VAN VERZET

• Recht van verzet bij gebruik voor rekening van derden– Niet van toepassing bij algemene inserting– Wel van toepassing bij gesegmenteerde inserting, als

resultaat van de verwerking van persoonsgegevens• Wijzen op recht van verzet bij iedere communicatie

– Bij direct mail en e-mail– Minister van Justitie: verzenden van boodschap dan wijzen

op recht verzet– Ook tegen analyse en segmentering voor direct

marketingdoeleinden

47


RECHT VAN VERZET

• Recht van verzet speelt op twee niveau’s:• Lokaal, bij het bedrijf

let op: ook bij uitbesteding• Branchebreed via Infofilter

48


INFOFILTER

• Stichting Infofilter• www.infofilter.nl

49


OPT DEFINITIES

• Opt-in: voorafgaande toestemming van de betrokkene

• Opt-out: recht om te blokkeren door betrokkene zelf

50


OPT-IN / OPT-OUT

• Business-to-consumer–geadresseerde mail: opt-out– spraak telefoon: opt-out– fax: opt-in–automatisch belautomaten

zonder menselijke tussenkomst, opgenomen boodschap: opt-in

–ongeadresseerde mail: opt-out

51


ELEKTRONISCHE BERICHTEN I

• Commercieel, charitatief en ideëel• Elektronische berichten: ieder bericht

dat kan worden opgeslagen in netwerk of randapparatuur

• E-mail, sms, mms

• Hoofdregel: altijd voorafgaande toestemming nodig van de abonnee om zijn elektronische contactgegevens te gebruiken (opt-in)

52


ELEKTRONISCHE BERICHTEN II

• Uitzondering: indien in het kader van verkoop elektronische contactgegevens worden verkregen is gebruik toegestaan voor aanbieden van eigen, gelijksoortige producten en diensten, mits bij verzamelen is gewezen op recht van verzet.

• In ieder bericht:– Vermelden werkelijke identiteit– Een geldig postadres of nummer voor blokkeren

gebruik elektronisch contactgegevens

53


E-mail, sms en mms

• Toestemming vragen aan abonnee:– zowel b-to-c als b-to-b

• Vermelden werkelijke identiteit opdrachtgever

• Een geldig postadres of nummer voor blokkeren gebruik elektronisch contactgegevens

54


B-to-B e-mail

• B-to-B email onder de werking van de Telecommunicatiewet verwachting medio 2007

• Regeling luidt:– Abonnee is tevens de rechtspersoon en natuurlijke persoon die

handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf. – Hoofdregel: de voorafgaande toestemming voor het gebruik van

elektronische berichten (e-mail, sms, mms) voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden.

– Uitzondering: • a. indien de verzender gebruik maakt van elektronische

contactgegevens die door de abonnee daarvoor zijn bestemd en bekendgemaakt, en deze zijn gebruikt in overeenstemming met de door de abonnee aan die contactgegevens verbonden doeleinden, of

• b. indien de abonnee is gevestigd buiten de Europese EconomischeRuimte en daar voldaan is aan de geldende voorschriften met betrekking tot het verzenden van ongevraagde communicatie.

55


MISVERSTAND 2007

• Geen toestemming voor gebruik e-mail adres is niet gelijk aan uitoefening recht van verzet, verwerking van persoonsgegevens voor marketing doeleinden is nog steeds toegestaan, andere media

Niet van toepassingJa, wanneer persoonsgegevens worden verzameld, tenzij reeds geïnformeerd

NeeOpt-outIedere ontvangerDirect mail

JaJa, wanneer persoonsgegevens worden verzameld, tenzij reeds geïnformeerd

Nee Opt-outIedere ontvangerTelemarketing


Nee, mits bij verkrijging is gewezen op recht van verzet

Soft opt-inBestaande (ex) klanten en voor eigen, gelijksoortige producten en diensten


JaOpt-inProspectsE-mail,SMS,MMS, voicemail

Nee, immers voorafgaande toestemming

Ja, wanneer persoonsgegevens worden verzameld, tenzij reeds geïnformeerd

Ja Opt-inIedere ontvangerFaxen

Nee, immers voorafgaande toestemming

Ja, wanneer persoonsgegevens worden verzameld, tenzij reeds geïnformeerd

Ja Opt-inIedere ontvangerAutomatische oproepappa-raten met van te voren opgenomen commerciële, ideële of charitatieve boodschap

Informeren recht van verzet tegen gebruik elektronische contactgegevens 11.7 Telecommunicatiewet

Informeren recht van verzet tegen verwerken persoonsgegevens artikel 33/34/41 Wet bescherming persoonsgegevens

Voorafgaande toestemming

RegimeGericht aanDirect marketing via

57


Kanalen management

• Wetgeving dwingt bedrijven tot kanalen management:– Zolang er nog een kanaal open staat kunnen

persoonsgegevens voor commerciële doeleinden worden gebruikt

58


OUTBOUND TELEMARKETING

• Telecommunicatiewet uitgewerkt in Code telemarketing

• Indien de abonnee niet meer wil worden benaderd, lokaal opt-out register

• Indien de abonnee helemaal niet meer wil worden benaderd dan doorverwijzen naar www.infofilter.nl

59


MELDING

• Melden bij College bescherming persoonsgegevens– voordat de verwerking wordt gestart– soms voorafgaand onderzoek (observatie)

• Melden niet noodzakelijk als Vrijstellingsbesluit Wbp van toepassing is– veel voorkomende standaard verwerkingen, eenvoudige

personeelsadministratie, salarisadministratie, boekhouding– standaard regime voor verwerking, korte bewaartermijnen– bij verwerking voor DM, melden

60


BEVEILIGING

• Artikel 13– De verantwoordelijke legt passende technische en

organisatorische maatregelen ten uitvoer om persoonsgegevens te beveiligen tegen verlies of tegen enige vorm van onrechtmatige verwerking. Deze maatregelen garanderen, rekening houdend met de stand van de techniek en de kosten van de tenuitvoerlegging, een passend beveiligingsniveau gelet op de risico's die de verwerking en de aard van te beschermen gegevens met zich meebrengen. De maatregelen zijn er mede op gericht onnodige verzameling en verdere verwerking van persoonsgegevens te voorkomen.


UITING/WETGEVING

• Wet op de kansspelen• Gedragscode Promotionele Kansspelen


UITING/ZELFREGULERING

• Nederlandse Reclamecode• Code Telemarketing• Code Brievenbusreclame, Huissampling en Direct

Response Advertising


NEDERLANDSE RECLAMECODE

• artikel 7 reclame mag niet misleiden, met name niet omtrent de prijs, de inhoud, de herkomst, de samenstelling, de eigenschappen of de doelmatigheid van de aangeboden producten

• artikel 10 reclame moet herkenbaar zijn• bijzondere codes


WET OP DE KANSSPELEN

• kansspelen (loterijen) zijn verboden tenzij een vergunning

• prijsvragen, toegestaan mits– jureerbare prestatie– maximum van Euro 2300,- per individuele prijs

• Kansspelbelasting:– Tot Euro 454,- vrij– Boven Euro 454,- 29% kansspelbelasting


WET OP DE KANSSPELEN

• sportprijsvragen uitsluitend voorbehouden aan de totalisator

• prijsvragen, welke erop gericht zijn deelnemers uitslagen van tevoren aangekondigde sportwedstrijden, met uitzondering van harddraverijen en paardenrennen, te doen raden of voorspellen

66


GEDRAGSCODE PROMOTIONELE KANSSPELEN

• Gedragscode promotionele kansspelen, vervangt de Code voor Sweepstakes– Onderscheid promotioneel kansspel en klein promotioneel

kansspel– Klein promotioneel kansspel: prijzenpot maximaal € 4.500,-– Promotioneel kansspel: prijzenpot maximaal € 100.000,-

• Voorwaarden (cursief afwijking voor promotioneel kansspel)– Een promotioneel kansspel mag éénmaal per jaar per

product, dienst of organisatie worden aangeboden (artikel 2, eerste zin Code). Het is dus van groot belang om een keuze te maken ‘wat’ er wordt gepromoot (‘product’, ‘dienst’ of ‘organisatie’).

• Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel! – Een promotioneel kansspel is tijdelijk en omvat maximaal

dertien trekkingen (artikel 2, tweede zin Code). • Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel!

67



– Aan een promotioneel kansspel mogen uitsluitend communicatiekosten in rekening worden gebracht tot ten hoogste €0,60 kosten (inclusief BTW) per deelname (artikel 3 lid 2 Code);

• Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel, dan kosten maximaal postzegel brief van 20 gram of lokaal telefoontarief!

– De hoogte van de communicatiekosten dienen voorafgaand aan deelname aan een promotioneel kansspel duidelijk kenbaar te worden gemaakt (artikel 3 lid 4 Code);

• Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel! – De totale economische waarde van de prijzen of premies per promotioneel

kanspel bedraagt (bij elkaar opgeteld) maximaal €100.000,- per jaar; • Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel!

– De verkoopprijs bij aanschaf van producten of diensten waarbij gelegenheid wordt gegeven om deel te nemen aan een promotioneel kansspel is niet hoger dan bij aanschaf van een de betreffende producten of diensten zonder promotioneel kansspel; dit betekent dat het mogelijk is om deelname eventueel afhankelijk te stellen van de koop van een product of dienst.

68



– Voorafgaand aan deelname dient duidelijk te worden gemaakt welke en hoeveel prijzen of premies per promotioneel spel gewonnen kunnen worden (artikel 4 lid 2 Code);

– Van alle prijzen of premies wordt een omschrijving gegeven van de economische waarde of waaruit deze kan worden afgeleid. Als de economische waarde van een prijs niet valt te omschrijven, voldoet een omschrijving van de prijs zelf; zoals bij een ontmoeting meteen beroemd artiest (artikel 4 lid 3 Code);

– De prijzen dienen in overeenstemming te zijn met de goede smaak,de goede zeden en het fatsoen (artikel 4 lid 4 Code);

– De aanwijzing van de winnaars (de trekking) dient op onpartijdige wijze te geschieden (artikel 4 lid 5 Code);

– Op verzoek van de deelnemer dient een overzicht van de uitgekeerde prijzen of premies te worden overlegd (artikel 4 lid 6 Code);

• Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel!

69



– De resultaten van de trekking dienen in ieder geval binnen drie maanden na beëindiging van het promotionele kansspel bekendgemaakt te worden;

– Werving en promotie over deelname aan en de inhoudelijke informatie over een promotioneel kansspel mag niet misleidend of onvolledig zijn en mag geen valse verwachtingen bij de deelnemers scheppen (artikel 5 Code);

– De algemene spelvoorwaarden van de aanbieder bevatten ten minste de volgende gegevens (artikel 7 Code).

• Tenzij sprake is van een klein promotioneel kansspel!– Naam en adres van de aanbieder; – De termijn waarbinnen deelname aan de actie mogelijk is;– De wijze waarop de deelnemer kan deelnemen; – De hoogte van de eventuele communicatiekosten met een maximum van € 0,60 per

deelname;– Het aantal te winnen prijzen of premies en een beschrijving daarvan;– De wijze waarop winnaars worden aangewezen;– De wijze van bekendmaking van de winnaars;– De datum van trekking en uitreiking van prijzen of premies;– De noodzaak van toestemming van een ouder bij deelname door een minderjarige tot

16 jaar;– De wijze van inhouding of aangifte van kansspelbelasting (prijzen met een waarde van

meer dan €454,00);– De wijze waarop de algemene spelvoorwaarden en eventuele andere informatie met

betrekking tot het promotionele kansspel verkrijgbaar zijn;– De wijze waarop over het promotionele kansspel klachten kenbaar kunnen worden

gemaakt en de procedure afhandeling daarvan; – De vermelding in overeenstemming met de Code te handelen.

70



• In werking sinds 1 januari 2006• Loterijen toegestaan onder voorwaarden:

– Eén actie per jaar per organisatie, product of dienst– Verkoopprijs van product of dienst mag met promotioneel

kansspel niet hoger zijn dan zonder promotioneel kansspel– Maximale prijzenpot € 100.000,-– Looptijd maximaal één jaar per actie– Maximaal 13 trekkingen– Communicatiekosten maximaal € 0,60 per deelname– Opstellen algemene spelvoorwaarden

71


KLEIN PROMOTIONEEL KANSSPEL

• Uitzonderingen ‘klein promotioneel kansspel’• Prijzenpot is maximaal € 4500,- en de

communicatiekosten maximaal de prijs van een postzegel voor een brief van 20 gram of lokaal telefoontarief– Onder meer geen:

• uitgebreide algemene spelvoorwaarden• maximum van één actie per jaar per organisatie, product

of dienst • maximum aantal trekkingen

72


CODE TELEMARKETING

• Code Telemarketing• Code van toepassing op telemarketing waarbij consumenten

worden benaderd die hun vast woon- of verblijfplaats hebben in Nederland– Telemarketing mag niet misleidend zijn– Telemarketinggesprekken zijn toegestaan tenzij de

consument, niet zijnde een bestaande relatie van de adverteerder, via het infofilter of rechtstreeks aan de adverteerder heeft aangegeven hierop geen prijs te stellen

– Bij elk telemarketinggesprek dient mogelijkheid tot verzet tegen verder gebruik van elektronische contactgegevens door adverteerder te worden geboden. Indien consument aangeeft door betreffende adverteerder niet meer gebeld te willen worden dan dient de adverteerder/telemarketingbureau hiervoor zorgt te dragen

73


CODE TELEMARKETING

– Geeft consument aan in het geheel geen telemarketinggesprekken meer wenst te ontvangen dan wijzen op het infofilter

– Het is niet toegestaan om ongevraagd een telefoonbeantwoordapparaat of voicemailsysteem van de consument in te spreken

– Bij aanvang gesprek informeren of het gesprek gelegen komt, verder aangeven wie de opdrachtgever is, doel gesprek en gesprekduur indien langer dan 5 minuten. Komt het gesprek ongelegen dan het gesprek beëindigen

– Wil consument tussentijds het gesprek beëindigen dan dient hier onmiddellijk gehoor aan te worden gegeven

– Verkoopbenadering onder voorwendsel van (markt)onderzoek of enquête is niet toegestaan

74


CODE TELEMARKETING

– Telemarketing gesprekken (outbound) voeren tussen• Werkdagen van 9.00 uur tot 22.00 uur• Zaterdag van 10.00 tot 16.00 uur• Niet op zondag en officieel erkende feestdagen

– Geen aanbiedingen aan minderjarigen– Verzoek om blokkering gegevens tegen telemarketing

uitvoeren binnen maand na verzoek– Verplichting om te actualiseren (ontdubbelen)– Klachtrecht bij de Stichting Reclame Code, nadat klacht is

ingediend bij adverteerder of telemarketingbureau en de klacht niet of niet adequaat is afgehandeld.

– In geval van 5 of meer klachten over eenzelfde telemarketingactie kan belangenorganisatie binnen 4 weken rechtstreekse klacht bij Stichting Reclame Code indienen

– Principe ‘de beller betaalt’

75


CODE VERSPREIDING RECLAME VIA E-MAIL (CODE E-MAIL)

Artikel 2 Identiteit en herkenbaarheid2.1 Reclame via e-mail moet duidelijk als zodanig herkenbaar zijn. Herkenbaarheid moet zitten in de combinatie van adresregel en onderwerp. 2.2 De adverteerder dient zich zodanig te identificeren dat hij gemakkelijk en daadwerkelijk bereikbaar is voor de geadresseerde. Tenminste bedrijfsnaam - waarbij niet volstaan kan worden met een pseudoniem – , e-mailadres, postadres en/of telefoonnummer dienen in de e-mail vermeld te worden.

76



Artikel 4 Verzamelen van e-mail adressen4.1 Bij verzamelen van e-mail adressen op de website van adverteerder dient op het ogenblik dat een bezoeker zijn e-mailadres achterlaat op de website, deze duidelijk geïnformeerd te worden waarvoor zijn e-mailadres zal worden gebruikt.4.2 De bezoeker kan alleen vooraf, door middel van een actieve handeling, aangeven of hij reclame via e-mail wenst te ontvangen. De eerste volzin van dit artikel is niet van toepassing indien:

a. het e-mailadres wordt verkregen in het kader van het leveren van producten, diensten en/of het doen van donaties, én;

b. e-mailadres door de adverteerder wordt gebruikt voor communicatie voor eigen commerciële, ideële of charitatieve doeleinden met betrekking tot vergelijkbare producten, diensten of verzoeken tot donaties, én;

c. de bezoeker bij het verstrekken van zijn e-mailadres de in artikel 5 lid 1 omschreven mogelijkheid tot het doen van verzet is geboden.Indien bij adverteerder de intentie bestaat een e-mailadres (tevens) aan derden te verstrekken, dient de bezoeker hiervoor apart zijn toestemming te geven.

77



4.3 Het verstrekken van een e-mailadres aan derden is alleen toegestaan indien vooraf aan de bezoeker duidelijk gemaakt is waarvoor het e-mailadres zal worden gebruikt en indien die verstrekking geschiedt conform de aan de bezoeker verstrekte informatie. Die duidelijkheid kan worden gegeven door het aangeven van bedrijfsnamen of welbepaalde categorieën. Ook toegestaan is, in plaats daarvan, te vermelden, zakelijk weergegeven, dat het adres uitsluitend zal worden verstrekt aan derden die:

a. hebben verklaard zich aan deze Code en de privacyregelgeving te zullen houden, én;

b. dat ook doen, én;c. e-mails met reclame uitsluitend onder controle van de

verzamelaar van de betreffende adressen versturen.Voorts dient in aanvulling op artikel 2.2 in elk bericht verstuurd doorderden, naast de identiteit van de derde adverteerder zelf, ook de identiteit van de verstrekker aan de derde adverteerder en indien van toepassing, de identiteit van de tussenpersoon te worden vermeld.

78



4.4 Bij het verzamelen van e-mail adressen anders dan via de website dient aan de houder van het e-mailadres op dezelfde wijze als in artikel 4.1, 4.2 en 4.3 informatie gegeven te worden over wat er met het adres gebeurt en toestemming gevraagd te worden voor het verstrekken van het e-mailadres aan derden.4.5 Het gebruik van e-mail adressen is slechts toegestaan wanneer de geadresseerde daarvoor voorafgaand toestemming heeft verleend, conform bovenstaande artikelen.

79



Artikel 5 Recht van verzet5.1 Het verzamelen van e-mailadressen, zonder dat de geadresseerde de mogelijkheid van verzet tegen toezending van reclame via e-mail heeft, is niet toegestaan.5.2 De geadresseerde dient zich telkens eenvoudig en door middel van een hyperlink af te kunnen melden, hetzij voor verdere reclame van de adverteerder, hetzij voor verdere reclame van de verzamelaar van het adres. Dit recht van verzet dient op eenvoudige, duidelijke en liefst uniforme wijze mogelijk gemaakt te worden. De (derde) adverteerder draagt er zorg voor dat het verzoek op deze wijze gedaan onverwijld en vervolgens kosteloos wordt ingewilligd.


CODE BRIEVENBUSRECLAME, HUISSAMPLING EN DIRECT RESPONSE ADVERTISING

• identificatie van de opdrachtgever• naam, adres en woonplaats, vermelding

postbusnummer is onvoldoende• aanbod waarheidsgetrouw (geen misleiding)


• verboden is de ongevraagde toezending van goederen:– a. waarvoor de ontvanger naar gesteld of

gesuggereerd wordt verplicht zou zijn te betalen– b. waarbij de ontvanger de indruk krijgt verplicht

te zijn de goederen te accepteren



• retourrecht, ‘vrijblijvend op zicht’ of ‘niet goed geld terug’, geretourneerde goederen zonder restrictie accepteren binnen de in het aanbod genoemde termijn

• bestelde goederen gekocht op basis van brievenbusreclame, sampling of direct respons advertising binnen zeven dagen terugzenden tenzij in het aanbod anders is bepaald




• bij retourzending dienen de reeds ontvangen bedragen binnen 30 dagen na terugontvangst van de goederen terug te worden betaald

• monsters van goederen dienen veilig verpakt te worden afgeleverd aan de ontvanger


MEDIA

• Wetboek van Strafrecht• Code Telemarketing• Code Telefonische informatiediensten• Bijzondere reclamecodes


WETBOEK VAN STRAFRECHT

• artikel 435e maakt telemarketing activiteiten, waarbij producten en/of diensten worden aangeboden voor fondsenwervers buiten de kring van eigen leden of donateurs niet mogelijk.


WETBOEK VAN STRAFRECHT

• het is verboden om telefonisch goederen en/of diensten aan te bieden buiten besloten kring daarbij de indruk wekkend dat de opbrengst geheel of gedeeltelijk ten goede zal komen van een goede of een ideëel doel.

• het telefonisch collecteren zonder dat goederen en/of diensten in het vooruitzicht worden gesteld is wel toegestaan.


CODE TELEFOONMARKETING

• werkdagen van 9.00 uur tot 22.00 uur• zaterdag van 10.00 uur tot 16.00 uur• niet op zon- en feestdagen• Telemarketinggesprekken zijn toegestaan tenzij de

consument schriftelijk of telefonisch te kennen heeft gegeven daarop geen prijs te stellen (bij Infofilter, bij telemarketingbureau of de opdrachtgevers)


CODE TELEFONISCHE INFORMATIEDIENSTEN

• 0800: gratis informatiediensten• 0900: betaalde serieuze informatiediensten• 0909: betaald amusement• 0906: erotiek en amusement


DISTRIBUTIE

• Code brievenbusreclame, huissampling en direct response advertising

• Code verspreiding ongeadresseerd reclamedrukwerk



• de verantwoordelijkheid voor verspreiden van monsters blijft bij opdrachtgever

• monster- en ander materiaal, dat bij in- of uitwendig gebruik ervan gevaar kan opleveren voor lichamelijke gezondheid, dient door de verspreider uitsluitend persoonlijk aan volwassenen te worden overhandigd



• verboden is om ongeadresseerd of aan jeugdigen geadresseerd reclamemateriaal te (doen) verspreiden dat redelijkerwijs geacht kan worden schade toe te brengen aan de geestelijke gezondheid van jeugdigen

92


WETTELIJKE REGELS

• Verpakkings- en etiketteringsvoorschriften– Wet Milieugevaarlijke stoffen– Warenwet en uitvoeringsbesluiten


CODE VERSPREIDING ONGEADRESSEERD

RECLAMEDRUKWERK



RECLAMEDRUKWERK• code van toepassing op ongeadresseerd

reclamedrukwerk, samples / huis-aan-huis bladen• twee stickers:

– NEE/NEE– NEE/JA

• het aantal geplakte stickers dient in kaart te worden gebracht in verband met oplagevermindering



RECLAMEDRUKWERK

• ontvanger heeft klachtrecht• bij adverteerder en/of verspreider• Stichting Reclame Code

96


RICHTLIJN ONEERLIJKE HANDELSPRAKTIJKEN

• Implementatie: 12 december 2007• Enkele niet toegelaten misleidende

handelspraktijken:– Beweren dat de handelaar op het punt staat om zijn zaak

stop te zetten of te verhuizen als dat niet het geval is– Een product als gratis, voor niets kosteloos en dergelijke

omschrijven als de consument iets moet betalen dan de onvermijdelijke kosten om in te gaan op het aanbod en het product af te halen dan wel te bezorgen

– Marketing materiaal voorzien van een factuur of een soortgelijk document waarin om betaling wordt gevraagd, waardoor bij de consument de indruk wordt gewekt dat hij het aangeprezen product al heeft besteld terwijl dat niet het geval is

97


RICHTLIJN ONEERLIJKE HANDELSPRAKTIJKEN

• Enkele niet toegelaten agressieve handelspraktijken:– Hardnekkig en ongewenst aandringen per telefoon, fax, e-

mail of andere afstandmedia behalve indien er wordt beoogd een contractuele verplichting na te leven

– Consument meedelen dat als hij het product of dienst niet koopt, de baan of de bestaansmiddelen van de handelaar in het gedrang komen

– Een consument die een beroep doet op een verzekeringspolis om documenten vragen die redelijkerwijs niet relevant kunnen worden geacht om de geldigheid van de aanspraak te beoordelen, om de consument ervan te weerhouden zijn contractuele rechten uit te oefenen.


CONCLUSIE

veel regelgeving op het gebied van direct

marketingcheck DM-acties altijd op de

volgende vier categorieën van regelgeving:


CONCLUSIE

DATABASEUITING/PRODUCT

MEDIADISTRIBUTIE