محاضرة عن

ذج العقود الخاصة بمشروع ونما الزراعة التعاقدية زيز القدرات التسويقية للمزارع الصغيرتع

يوم يفهذه احملاضرة مبقر مديرية الزراعة بكفر الشيخ ألقيت3012 2015

سليمان سرحان دكتور معهد بحوث االقتصاد الزراعي

قسم بحوث التسويق

1 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

الزراعة التعاقديةContract Farming

أو تعامالت السوق على أنه تنسيق سوقي فالنظام التسويقي احلر ما ينظر للواقع السائد للسوقزال ميثل نصيب األسد من النظام التسويقي العاملي احلايل يف هذه العالقة ال يوجد عقد مكتوب أو

شفوي بني منشأة ومزرعة لكل من الشراء أو البيع ملن يدفع سعر أعلى فالفالح يشرتي مستلزماته من الذين خيتارهم ويبيع منتجاته

هذا النوع من العالقة الرأسية يعطي الفالح احلرية ولكنه يتضمن عدم أتكد يف أي من الشراء والبيع وهذه هي املشكلة الرئيسية يف السوق التنافسي احلر فإن اإلشارات السعرية حتكم

قاط العرض النهائية ميكانيكية السوق فاإلشارة اليت تعكسها األسعار متر إىل املصنعني من ن ( إىل الفالح ومنه إىل موردي عناصر ومستلزمات اإلنتاج وغريها )السوبرماركت أو التموينات

وليست -هذا الشكل التقليدي من تنظيم السوق وحتديد السعر ميكن يظل الوسيلة الرئيسية إذا توفرت بعض الشروط أمههالتنسيق الروابط يف النظام -الوحيدة

مناطق اإلنتاج من نقاط االستهالك النهائية ( قرب1)إما من خالل وكمية املبيعات( وجود بعض السيطرة على تغريات املدى القصري لألسعار 2)

احلكومة أو منظمات املنتجني ينظر املشرت ( قبول نظام التدريج غري الدقيق من وجهة 3) ية خدمات اإلرشاد الزراعي كوظائف حكوم ةوفعالي( وجود 4)

ولقد تطورت الزراعة التعاقدية خالل الثالثني سنة املاضية كوسيلة مؤسسية لتحسني األداء الزراعي يف البالد األقل منوا ويف بعض األحيان كعنصر رئيسي يف التنمية الريفية أو مشاريع التوطني

سعرية والتقنية هذا التوجه لقي ترحيبا كبريا واستخدم كإطار مؤسس واعد لضمان احلوافز الواملدخالت الزراعية األخرى لقد تدخلت كل من احلكومات واملنشآت الفردية والشركات متعددة اجلنسية ومؤسسات اإلقراض واإلعانة الدولية مثل اهليئة األمريكية للتنمية الدولية والبنك الدويل

اعة التعاقدية ومع ذلك فلقد وبنك التنمية اآلسيوي ومؤسسة التنمية للكومنويلث يف ترتيبات الزر أظهرت التطبيقات الواقعية مصطلحات خمتلفة للزراعة التعاقدية يف املراجع ذات الصلة

واحلبوب الزيتية والقطن وهي يف العادة كانت احلبوبلقد وجدت الزراعة التعاقدية أخريا يف و الفالح لتسليم كمية حمددة خاضعة لربامج دعم حكومي سعري أو دعم دخلي حيث يتم التعاقد مع

عند سعر حمدد ووقت حمدد ومكان حمدد )العقود األمامية واملستقبلية العادية( وتعترب هذه العقود جزءا من تنسيق وتنظيم السوق وهذا النوع من عالقات اإلنتاج املنسقة رأسيا ليست جديدة

م وأيضا طبقتها شركات 1885رتة بعد فالياابنيون طبقوا العقود إلنتاج السكر يف اتيوان يف الف املوز األمريكية يف أمريكا الوسطى يف أوائل القرن العشرين

دأسعار التعاقطرق حتديد يف حالة التعاقد توجد طرق عديدة لتحديد األسعار منه

( املساومة بني األطراف استنادا عن معارفهم ابلعرض والطلب 1)تضاف أو ختصم فروق يتفق عليها إىل السعر املوجود أو السائد ( إستخدام دليل وعلى ضوئه 2)

يف سوق معني

1 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

الزراعة التعاقديةContract Farming

أو تعامالت السوق على أنه تنسيق سوقي فالنظام التسويقي احلر ما ينظر للواقع السائد للسوقزال ميثل نصيب األسد من النظام التسويقي العاملي احلايل يف هذه العالقة ال يوجد عقد مكتوب أو

شفوي بني منشأة ومزرعة لكل من الشراء أو البيع ملن يدفع سعر أعلى فالفالح يشرتي مستلزماته من الذين خيتارهم ويبيع منتجاته

هذا النوع من العالقة الرأسية يعطي الفالح احلرية ولكنه يتضمن عدم أتكد يف أي من الشراء والبيع وهذه هي املشكلة الرئيسية يف السوق التنافسي احلر فإن اإلشارات السعرية حتكم

قاط العرض النهائية ميكانيكية السوق فاإلشارة اليت تعكسها األسعار متر إىل املصنعني من ن ( إىل الفالح ومنه إىل موردي عناصر ومستلزمات اإلنتاج وغريها )السوبرماركت أو التموينات

وليست -هذا الشكل التقليدي من تنظيم السوق وحتديد السعر ميكن يظل الوسيلة الرئيسية إذا توفرت بعض الشروط أمههالتنسيق الروابط يف النظام -الوحيدة

مناطق اإلنتاج من نقاط االستهالك النهائية ( قرب1)إما من خالل وكمية املبيعات( وجود بعض السيطرة على تغريات املدى القصري لألسعار 2)

احلكومة أو منظمات املنتجني ينظر املشرت ( قبول نظام التدريج غري الدقيق من وجهة 3) ية خدمات اإلرشاد الزراعي كوظائف حكوم ةوفعالي( وجود 4)

ولقد تطورت الزراعة التعاقدية خالل الثالثني سنة املاضية كوسيلة مؤسسية لتحسني األداء الزراعي يف البالد األقل منوا ويف بعض األحيان كعنصر رئيسي يف التنمية الريفية أو مشاريع التوطني

سعرية والتقنية هذا التوجه لقي ترحيبا كبريا واستخدم كإطار مؤسس واعد لضمان احلوافز الواملدخالت الزراعية األخرى لقد تدخلت كل من احلكومات واملنشآت الفردية والشركات متعددة اجلنسية ومؤسسات اإلقراض واإلعانة الدولية مثل اهليئة األمريكية للتنمية الدولية والبنك الدويل

اعة التعاقدية ومع ذلك فلقد وبنك التنمية اآلسيوي ومؤسسة التنمية للكومنويلث يف ترتيبات الزر أظهرت التطبيقات الواقعية مصطلحات خمتلفة للزراعة التعاقدية يف املراجع ذات الصلة

واحلبوب الزيتية والقطن وهي يف العادة كانت احلبوبلقد وجدت الزراعة التعاقدية أخريا يف و الفالح لتسليم كمية حمددة خاضعة لربامج دعم حكومي سعري أو دعم دخلي حيث يتم التعاقد مع

عند سعر حمدد ووقت حمدد ومكان حمدد )العقود األمامية واملستقبلية العادية( وتعترب هذه العقود جزءا من تنسيق وتنظيم السوق وهذا النوع من عالقات اإلنتاج املنسقة رأسيا ليست جديدة

م وأيضا طبقتها شركات 1885رتة بعد فالياابنيون طبقوا العقود إلنتاج السكر يف اتيوان يف الف املوز األمريكية يف أمريكا الوسطى يف أوائل القرن العشرين

دأسعار التعاقطرق حتديد يف حالة التعاقد توجد طرق عديدة لتحديد األسعار منه

( املساومة بني األطراف استنادا عن معارفهم ابلعرض والطلب 1)تضاف أو ختصم فروق يتفق عليها إىل السعر املوجود أو السائد ( إستخدام دليل وعلى ضوئه 2)

يف سوق معني

2 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

( حتديد األسعار من خالل جلنة فنية أو هيئة 3) الفدان( ربط السعر بتكلفة اإلنتاج والدخل الناتج من 4) ( تكلفة الفرصة البديلة )املنتجات البديلة( 5)

لة هي املصدر الصحيح للمعلومات عن أسعار املنتجاتومن الناحية التقليدية تعترب أسواق اجلم مزااي الزراعة التعاقدية

أحد أنواع املخاطر هي اخلاصة أبسعار املدخالت واملخرجات والتنسيق من خالل التعاقد أو التكامل سوف يؤدي إىل ختفيض املخاطر السعرية إىل حد ما ومثة مصدر آخر للمخاطر يتصل

في إطار السوق املفتوح يكون من املستحيل تقريبا توفري الكمية املطلوبة والنوعية ابلكمية والتوعية فاحملددة ومصدر اثلث للمخاطر هو موضوع سالمة الغذاء والذي ميكن حتليله من جانبني املخاطر

على حياة اإلنسان وخماطر تلوث البيئة فكالمها حيتاج إىل عالقات تسويقية شخصية ومنسقةك قوى أخرى مهمة وراء التكامل والزراعة التعاقدية هي التغريات يف هيكل السوق وهنا

فلقد أصبح املستهلكون أكثر تفرقة ومتييزا بني املتداولني للغذاء فمن أكثر األمور اليت تقوي منتجات التكامل الرأسي الطلب املتزايد على األغذية اجملهزة واالهتمام ابحملتوى الغذائي فالتعامل يف

الغذاء ومبا يضمن خصائص السالمة احملسنة حيتاج إىل تنسيق بني املنتجني واملتداولني واجملهزين وجتار اجلملة

إن إنشاء مصانع جتهيزية جديدة حيتاج إىل استثمارات ضخمة انجتة من التكاليف الثابتة الوحدة لذلك فإن هذه املنشآت الكبرية والعرض غري املتساوي للمواد اخلام يؤدي إىل زايدة تكلفة

ترغب يف جعل املواد اخلام تنساب إليها بشكل مستقر وعند مستوى قريب من طاقة املصنع إن االعتماد على الشراء من السوق املفتوح ال يضمن توفري املواد بشكل مستقر

اعة وخاصة يف البلدان وتعترب الزراعة التعاقدية أيضا وسيلة لالجتاه حنو التجارة والتصنيع يف الزر النامية واألقل منوا

وإىل جانب األسباب املذكورة فإن األفكار احلديثة مثل البيئة والتنمية الزراعية املستدامة وغري ذلك تشجع التنسيق والتكامل وعلى الرغم من أن األسباب وراء التغري من تبادالت اإلنتاج

رأسية هي أسباب مشرتكة فإن بعض خصائص ومالمح اإلنتاج والتسويق املفتوح إىل أنواع العالقات ال والتسويق الزراعي متيز العالقات التعاقدية يف الزراعة واليت تتسم مبا يلي

املنتجات الزراعية كبرية احلجم سريعة التلف مبا جيعل تكلفة نقلها مرتفعة ومبا حيد من انتقاهلا - من مواقع اإلنتاجومبا حيصر تعاملها يف املشرتين القريبني

اجملهزون حيتاجون منتجات زراعية متخصصة وال ميكن إحالهلا مبنتجات )مدخالت( أخرى -الفالحون متخصصون يف عرض منتجات معينة من خالل استثمارات كبرية يف األصول وهذا -

يعترب مانعا خلروج الفالح من جمال اإلنتاج وجيعل عرض املنتجات اخلام غري مرن عيوب ومشكالت الزراعة التعاقدية

ابإلضافة إىل بعض مشكالت التنسيق مثل أتخري التسليم أو الدفع وحتديد اجلودة إخل فللزراعة التعاقدية عيوب أو مشكالت كنظام إنتاجي فمن مربراهتا حتقيق كفاءات من خالل إدارة املخاطرة

الوقت الذي تقلل خماطر أخرى فبالنسبة للمنجني ولكنها يف حد ذاهتا ختلق خماطر خاصة هبا يف

3 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

يؤدي الفشل يف حتقيق معايري عقدية إىل فقد يف أسعار األساس يف العقد وخماطر أخرى خاصة بعدم جتديد العقد أو إهنائه ألسباب غري اقتصادية ومن جانب املشرتي )اجملهز( فإن املخاطر األساسية هو

فقد االستسالم يف التوقيت املناسب أو النوعية أو الكمية املطلوبة الفشل يف حتقيق إمداد اثبت أووكذلك اخلسائر يف التغريات التقنية ومسئولية املنتجني أو األطراف األخرى وقد يكون الفالحني

املهرة أسوأ حاال عند التعاقد مقارنة حبالة أخذ الفرصة يف السوق املفتوحمساومة أو مفاوضة بني طرفني غري متساويني مها من الناحية واحلقيقة أن التعاقد هو عملية

االقتصادية األعمال الزراعية ذات القوة االقتصادية والفالحني األضعف ولكن الفالحني ميكنهم أن يتعاونون ليكون هلم قوة مساومة لتحقيق شروط عقدية عادلة يف النهاية إذا كان للمتكامل قوة

ستخدام وضعه ملخالفة شروط العقد لصاحله وهذا حيدث حينما تكون استحكار فيمكنه أن يسيء ا الفرص التسويقية البديلة مقفلة ابلطبع هذه نتيجة غري مطلوبة لتحسني التسويق الزراعي

حمتوى العقد جيب أن حيتوي عقد اإلنتاج على األقل على ما يلي

تعريف األطراف - حتديد نوعية وجودة املنتج - مية املنتجحتديد ك - حتديد مسئوليات كل من الطرفني فيما يتعلق ابملمارسات اإلنتاجية والتسويقية بوضوح - حتديد الطريقة ويشمل ذلك الوقت والتسليم والتحصيل -حتديد السعر )حمدد أو صيغة أو معادلة( أو االعتبارات األخرى وتوضيح أثر االختالفات يف -

التسليم وحتديد طريقة وتوقيت الدفع أيضاالنوعية أو الكمية أو طريقة توضيح مدة العقد والطريقة اليت ميكن إهنائه هبا أو جتديده والعقود اخلاصة ابخلضار للتصنيع -

وكل احملاصيل احلقلية عادة توقع على أساس سنوي عقود الفاكهة متيل ألن تكون ألكثر من سنة يفية اليت تفض هبا املنازعاتحتديد جهة تقريبية أو اإلشارة إىل الك -

التوقيعوعلى الرغم من أن أثر التعاقد يف الكفاءة العملية مبا ال يدع مبا ال للشك فإن أثره على الكفاءة

بعض اجلدل فكلما زادت أمهية الكمية املسوقة من خالل التعاقد فإنه يكون من يواجهالسعرية ذين ال يقبلون ابلتعاقد ولنفس السبب تصبح عملية الصعوبة وجود قناة سوقية مفتوحة هلؤالء ال

اكتشاف السعر أكثر صعوبة مع التكامل يف أسواق الغذاءإن تشغيل قناة متكاملة من الناحية النظرية حتتاج إىل عدم خفض املنافسة طاملا توجد

الواقع يف منشآت عديدة تتنافس على العقود من املنتجني ذوي املعرفة والقدرة املعلوماتية ويفاحلاالت اليت تتسم بنقص األخبار السوقية املوجودة وضعف سائل التدريج وضعف التسهيالت التسعريية فإن استخدام الرتتيبات التكاملية قد زادت من حدة اجلدل املتعلق ابلقوة التساومية

تكون معقدة ومن مث النسبية للمنتجني الزراعيني واهليئات التسويقية تفاصيل شروط العقد عادة ما تصبح املساومة على شروط العقد هي النشاط التسعريي األساسي ولذا يدور االهتمام حول إن

عدالة هذه العملية وكيفية ضبطها

4 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

التعاقدية الرؤية املصرية للزراعة قانون الزراعة التعاقدية

إبنشاء 2015لسنة 14ابلقانون رقم مجهوريقرار السيسيعبد الفتاح املصريصدر الرئيس أ الزراعياإلنتاج هيمركز الزراعات التعاقدية الذى أصدره حيث تضمن القانون الزراعة التعاقدية

يلتزم مبوجبه أو الداجىن أو السمكى الذى يتم استنادا إىل عقد بني املنتج واملشرتى احليواينأو عر وغريها من الشروط الىت يتضمنها العقداملنتج ابلتوريد طبقا للكميات واألصناف واجلودة والس

وتنشأ بوزارة الزراعة مركز يسمى مركز الزراعات التعاقدية لتسجيل عقود الزراعة التعاقدية والتوعية واإلرشاد والرتويج للزراعات التعاقدية ووضع مناذج اسرتشادية للعقود املشار إليها وإنشاء قاعدة

املنازعات الىت تنشأ عن تفسري أو تنفيذ عقود الزراعة التعاقدية أو بياانت ومعلومات والفصل ىفبسببها عن طريق التحكيم مىت تضمنت تلك العقود شرط اللجوء إىل التحكيم لدى املركز ويكون القرار الصادر ىف التحكيم ملزما للطرفني وفقا للقواعد واإلجراءات الىت يصدر هبا قرار من وزير

الزراعة يليلتايل يتضمن القانون ما واب

انشاء مركز الزراعات التعاقدية واألصناف للكميات طبقا ابلتوريد املنتج مبوجبه يلتزم واملشرتى املنتج بني عقد املهمة الرئيسية

العقد يتضمنها اليت الشروط من وغريها والسعر واجلودة اجلهة بوزارة الزراعة

حيث الزراعة التعاقدية تسجيل عقود -تقوم بـ

التوعية واإلرشاد والرتويج للزراعات التعاقدية - وضع مناذج اسرتشادية للعقود املشار اليها - انشاء قاعدة بياانت ومعلومات -الفصل يف املنازعات اليت تنشأ عن تفسري او تنفيذ العقود او بسببها عن طريق التحكيم -

دى املركزمىت تضمنت العقود شرط اللجوء اىل التحكيم ل ملزم للطرفني وفقا للقواعد واإلجراءات اليت يصدرها وزير الزراعةالقرار - مركز الزراعات التعاقدية

الدكتور وكلف زارة تنفيذا لقرار الرئيس عبد الفتاح السيسي إبنشاء هذا املركزالو مبقرمت إنشاؤه مدير معهد حبوث سامل حممدشعبان على الزراعة واستصالح األراضي الدكتور وزيرعصام فايد

االقتصاد الزراعي ابلعمل مديرا ملركز الزراعات التعاقدية إضافة إىل عمله اإلسرتاتيجية واملنتجاتالسلع منإلنتاج الزراعي واحليواين تشجيع وتنمية اهبدف

احملاور تعريف الزراعة التعاقدية املزااي الرئيسية للزراعة التعاقدية مزااي الزراعة التعاقدية لكل من املزارعني واجلهات الداعمة واملشاركة

5 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

رعني املتعاقدين واجلهات الداعمةشروط جيب االلتزام هبا من قبل املزا العناصر اليت ينبغي أن يشملها العقد آراء ومطالب بعض املزارعني يف الزراعة التعاقدية املشاكل احملتملة يف الزراعات التعاقدية تعريف الزراعة التعاقدية

كمية بتوريد قديةتعا بصورة املزارع يلتزم حيث الرأسي التكامل أشكال أحد هي التعاقدية الزراعة معني سعر دفع على مقدما املشرتي ويوافق التسويق أو التصنيع ملؤسسة املنتج من معني ونوع

مبجرد املزارع إيرادات من املدخالت تكلفة ختصم) واملدخالت الفنية املشورة يقدم ما وغالبا للمزارع [1](املشرتي إىل املنتج بيعldquo [1]Eaton Charles and Andrew W Shepherd ^

امل الرأسيالزراعة التعاقدية هي أحد أشكال التكاذن

حيث يلتزم

تعاقدية بتوريد كمية ونوع معين من املحصول لجهة مابصورة املزارع

وغالبا ما يقدم املشورة الفنية واملدخالت اليت مقدما على دفع سعر معني للمزارع املشرتيويوافق ختصم من إيرادات املزارع مبجرد بيع املنتج إىل املشرتي

دية علي أهنا اتفاق بني املزارعني من جهة ومؤسسات أو شركات راعية من تعرف الزراعة التعاقو جهة أخرى علي إنتاج وتوريد املنتجات الزراعية مبوجب اتفاقات مسبقة بني اجلهتني وغالبا يكون

ذلك علي أساس أسعار حمددة سلفا

والزراعة التعاقدية يف أبسط صورة هي الشراكة من أجل النمو

عاقدية عندما تنظم وتدار بكفاءة تثبت فعاليتها يف الربط بني صغار املزارعني واإلرشاد فالزراعة الت الزراعي وجودة التقاوي واألمسدة وامليكنة واألسواق املضمونة واملرحبة فهي أسلوب يسهم يف زايدة

دخل املزارعني ومضاعفة أرابح اجلهات الداعمة املنافع الرئيسية للزراعة التعاقدية

ميكن عرض مزااي الزراعة التعاقدية بصفة عامة فيما يلىو استفادة صغار املزارعني من الكفالة املالية احملققة من الزراعة التعاقدية بضمان وزارة الزراعة

واستصالح األراضي مراقبة الدولة ممثلة يف وزارة الزراعة واستصالح األراضي يف الرتتيبات والعقود بني املزارعني

ة الداعمة ممثلة يف وزارة التموين والتجارة الداخلية ملنع حدوث أي انتهاكات ولضمان واجله حقوق

6 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

املزارعني ن احلفاظ العمل من قبل الدولة علي استفادة املزارعني القصوى من املوارد املتاحة مع ضما

علي البيئة توفري مستلزمات اإلنتاج للمزارعني خالل خدمات اإلرشاد الزراعي للمزارعني من وفر الدولة املساعدات التقنيةت

توفري سبل احلصول علي ائتماانت مضمونة ومبعدالت فائدة معقولة ومنخفضة مزااي الزراعة التعاقدية للمزارعني

تتباين مزايا الزراعة التعاقدية وفقا للظروف المادية واالجتماعية والسوقية التي تعمل في

تتمثل في للمزارعني فاملزااي الرئيسيةظلها تؤدي الزراعة التعاقدية حتسني اإلنتاجية وختفيض ما يتكبده املزارعني من تكاليف التسويق -1

واملعامالت مما يعترب وسيلة لزايدة دخل املزارعنيأن اجلهة املشاركة ممثلة يف وزارة الزراعة واستصالح األراضي واجلهة الداعمة ممثلة يف وزارة -2

والتجارة الداخلية تتعهد بشراء مجيع املنتجات ضمن معايري حمددة للجودة والكمية التموينجمموعة كبرية من اخلدمات اإلدارية والفنية علىتوفر العقود للمزارعني فرص احلصول -3

واإلرشادية اليت ال ميكن احلصول عليها بدون هذه العقودض من بنوك التنمية واالئتمان الزراعي لتمويل ميكن استخدام اتفاقيات العقود كضماانت للقرو -4

املدخالت اليت حيتاجون إليهااملهارات اليت يتعلمها املزارعون من خالل الزراعة التعاقدية تشمل استخدام املوارد الزراعية -5

بكفاءة والطرق السليمة الستعمال األمسدة الكيماوية وكمياهتا وتنفيذ النشاطات احلقلية وفقا ل زمنية حمددة سلفاجلداو تقدم الزراعة التعاقدية دخل اثبت وعائد متفق عليه وتتغلب علي حالة عدم اليقني يف العوائد -6

الزراعية حيث حتدد مقدما السعر من خالل العقد املربمنقل مسؤوليات إدارة العمل إيل املزارعني عن طريق الزراعة التعاقدية يتيح هلم استخدام العمل -7 عي واألسري غري املأجور مما يساعد يف حتقيق دخل أكرباجلما

تعفي املزارعني من احلاجة إيل مشرتين أو مساسرة أو وسطاء والتفاوض معهم-8 تقدم الزراعة التعاقدية عادة عمليات نقل احملاصيل من املزرعة رأسا إيل املخازن والشون -9

اركة مزااي الزراعة التعاقدية للجهات الداعمة واملشتتمتع الجهات المشاركة ممثلة في وزارة الزراعة واستصالح األراضي والجهة الداعمة

ممثلة في وزارة التموين والتجارة الداخلية بمميزات منها القبول السياسي واالجتماعي من املواطنني وخاصة املزارعني-1 ل إليها من قبلإنتاج احملصول ابلكامل يف أراضي ال ميكن أن تص علىاحلصول -2تقليل املخاطر اليت تتعرض هلا املؤسسات الداعمة )وزارة التموين والتجارة الداخلية( فيما -3

يتعلق بتقلبات العرض والطلب يف األسواق اخلارجيةاإلمدادات الالزمة من احملصول مع ضمان علىاحلصول من خالل الزراعة التعاقدية -4

مواصفات اجلودة

7 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

املؤسسات الداعمة )وزارة التموين والتجارة الداخلية( من معرفة وجدولة تسليم متكن العقود-5املنتجات يف الوقت املناسب مما يسهل هلا التحكم يف االسترياد من األسواق اخلارجية وفتح

االعتمادات يف الوقت املناسباقدية توفر انتج املدى الطويل ومع الوفاء ابلرتتيبات التع علىيف صاحل اجلهات الداعمة -6

حمصويل يتصف ابجلودة والكميات املتزايدة تطبيق الزراعة التعاقدية وضع أطر مؤسسية وتشريعية وتنظيمية لنظام تداول من الرئيسيإن اهلدف

املنتج الزراعي وتغيري أسلوب البيع والتداول احلايل واملعتمد على السالسل الزمنيةصادر متويلية إضافية لصغار املزارعني حيث ميكن استخدام العقود م وااتحةتسويق املنتج أي ضمان

واملصدرين واملنتجني للمزارعني األخرىاملربمة يف احلصول على قروض من البنوك وغريها من املزااي أهنا تزيد من فرص جناح حتسني أسعار تبنيالدولية لنظام الزراعة التعاقدية للتجارب وىف متابعة

دما يكون التطبيق من خالل جتمعات زراعية فعالة مثل اجلمعيات الزراعية وحتمي حقوق املزارعني عناملنتجني واملزارعني من تالعب بعض املسوقني للمنتج وتتيح حصول املنتج أو املزارع على دفعات

نقدية خالل فرتة الزراعة

دور الزراعات التعاقدية يف التنمية الزراعية ة واستصالح األراضي أنه مت تفعيل مركز الزراعة التعاقدية حلل مشاكل أعلنت وزارة الزراع

تسويق احملاصيل االسرتاتيجية الرئيسية مثل الذرة والقمح والقطن وقصب السكر وتنفيذ خطة احلملة القومية للذرة للتوسع يف زراعة حمصول الذرة الصفراء لتلبية احتياجات صناعة الدواجن من

ودة العالية مقارنة ابملستورداألعالف ذات اجل النهوض ابحملاصيل االسرتاتيجية وحتسني مستوى دخل املزارع اعتمادا على الزراعات

التعاقدية مشاكل تسويق احملاصيل االسرتاتيجية الرئيسية مثل الذرة والقمح والقطن وقصب حل

ذرة الصفراء لتلبية احتياجات السكر وتنفيذ خطة احلملة القومية للذرة للتوسع يف زراعة حمصول ال ltاجلودة العالية مقارنة ابملستور صناعة الدواجن من األعالف ذات

330ألف فدان مقارنة بـ 500أن املساحات املنزرعة ابلذرة الصفراء العام املاضي بلغت و الدولة زايدة هذه املساحات لتصل إىل مليون بينما تستهدف 2013ألف فدان متت زراعتها يف عام

فدان املوسم الزراعي املقبلدور الزراعات يف ندوة رئيس مركز البحوث الزراعية ndashد عبد املنعم البنا املصدر كلمة )

(التعاقدية يف التنمية الزراعية 7إىل 6ني إن اخلطة تستهدف احلد من استرياد الذرة الصفراء من اخلارج واليت ترتاوح ب

ماليني طن سنواي

8 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

22أييت ضمن منظومة التوسع يف زراعة الذرة الشامية الصفراء والبيضاء حيث مت زراعة ألف فدان يتم زراعتها ابلذرة البيضاء 500مليون فدان هبذه األصناف من الذرة البيضاء منها

ف احليوانيةلالستفادة منها يف إنتاج السيالج املستخدم يف إنتاج األعال أن الزراعات التعاقدية هتدف إىل جتميع احليازات الصغرية من خالل إبرام عقود وحل و

كافة املشاكل التسويقية اليت تواجه صغار املزارعني دور ندوة يف الدكتور شعبان سامل املدير التنفيذي ملركز الزراعات التعاقديةاملصدر كلمة )

(الزراعية نميةالت يف التعاقدية الزراعات نص قانون الزراعة التعاقدية

أرسل جملس الوزراء نص قانون الزراعة التعاقدية لقسم التشريع مبجلس الدولة برائسة املستشار جمدى العجاتى انئب رئيس جملس الدولة ملراجعته قانونيا ولغواي وإرساله مرة اثنية جمللس الوزراء

متهيدا إلصداره الزراعة التعاقدية إبنشاء هيئة عامة لتسجيل عقود التسوق الىت تربم بني املنتجني وخيتص قانون

الزراعيني واهليئات واملنظمات والشركات التسويقية والتصديرية وجاء نص قانون الزراعة التعاقدية كالتاىل

ية الىت تربم بني تنشأ مبوجب هذا القرار بقانون هيئة عامة لتسجيل العقود التسويق املادة األوىلاملنتجني الزراعيني واهليئات واملنظمات والشركات التسويقية والتصديرية والتصنيعية على أن يشمل نشاطها خمتلف املنتجات الزراعية النباتية واحليوانية والداجنة والسمكية وتتبع هذه اهليئة وزارة

الزراعة واستصالح األراضى وتتوىل املهام التالية توعية واإلرشاد والرتويج للزراعة التعاقدية ملختلف املنتجات الزراعيةال -تسجيل العقود املربمة بعد مراجعتها من قبل خرباء اهليئة وبناء قاعدة معلومات عن مضموانت -

هذه العقود تكون متاحة ملن يطلبها من املنتجني الزراعيني أو غريهم من املتعاملني ىف السوقءات التحكيم عند اإلخالل ىف نفاذ هذه العقود وذلك ىف حال طلب ذلك من أى تنفيذ إجرا -

طرف من أطراف التعاقد على أن تبت اهليئة ىف ذلك ابلسرعة املناسبة لطبيعة املنتجات الزراعية املتعاقد عليها وحيرر حمضر حتكيم معتمد من اهليئة حيدد أسباب تعثر النفاذ واملتسبب ىف ذلك

يصدر رئيس جملس الوزراء قرارا بتعيني رئيس للهيئة بدرجة رئيس قطاع بناء على لثانيةاملادة ا األراضيترشيح وزير الزراعة واستصالح

يندب للعمل ابهليئة خرباء حتكيم من املتخصصني الزراعيني من ذوى اخلربة ىف جمال املادة الثالثةث الزراعية أو مركز حبوث الصحراء أو املركز اختصاصاهتم وذلك من الباحثني ىف مركز البحو

للبحوث أو من أعضاء هيئة التدريس ابجلامعات املصرية وتطبق بشأهنم كافة اللوائح واملزااي القومياملالية الىت يتمتعون هبا ىف أعماهلم األصلية إضافة إىل حوافز يصدر بشأهنا قرار من السيد وزير

األراضيالزراعة واستصالح حتصل اهليئة رسوم تسجيل بواقع ألف جنيه عن كل عقد وىف حالة طلب أحد املادة الرابعة

أطراف التعاقد قيام اهليئة ابلتحكيم يلتزم هذا الطرف بسداد مصاريف حتكيم وانتقال مبا ال يزيد على من قيمة العقد موضوع التحكيم واملسجل لدى اهليئة2

تحكيم الىت تصدرها اهليئة هنائية وغري قابلة للطعن عليها أبى صورة تعد قرارات ال املادة اخلامسة من الصور

ألى من طرىف التعاقد التأمني ىف شركات التأمني على العقود املسجلة لدى املادة السادسة اهليئة وفق النظم التأمينية املتبعة لدى تلك الشركات

9 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

دية ابلبت ىف القضااي املرفوعة من شركات التأمني املادة السابعة ختتص الدوائر القضائية االقتصااملؤمن لديها على العقود أو من أى طرف من أطراف التعاقد وذلك عند اإلخالل ببنود العقد أو

تعذر نفاذهتعترب العقود املربمة واملسجلة لدى اهليئة واملؤمن عليها سندا ضامنا لالقرتاض من املادة الثامنة

للتنمية واالئتمان الزراعى أو أى من وحدات اجلهاز املصرىفالبنك الرئيسى ينشر هذا القرار بقانون ىف اجلريدة الرمسية ويبصم خبامت الدولة ويعمل به كقانون املادة التاسعة

من قوانينها اعتبارا من اليوم التاىل لتاريخ نشره

التموين لتطبيق نظام الزراعة التعاقدية بدأت وزارة الزراعة واستصالح األراضي التنسيق مع وزارةو مع املزارعني وذلك عن طريق توقيع عقود ثالثية تشمل الزراعة والتموين واملزارع وذلك يف حماصيل

الذرة واألرز والقمحاكد وزير الزراعة أن العقد يتضمن نوع احملصول املتفق على زراعته يف بداية املوسم وسعره الذي

على السعر العاملي للمحصول كحد أدىن موضحا ان الزراعة التعاقدية ستعمل علي يتم حتديده بناء اإلعالن مبكرا عن سعر احملصول مما يؤدى اىل معرفة املساحات املنزرعة خاصة احملاصيل االسرتاتيجية واليت متكن من التعاقدات علي الكميات املطلوب احتياجها لالسترياد أبسعار مناسبة

بداية موسم الزراعة مشريا اىل أهنا ستكون أساسا لتطبيق نظام الدورة الزراعية وأن حيث ستكون يف الوزارة بدأت يف إجراء دراسات على احملافظات األكثر جاهزية لتطبيق نظام الدورة الزراعية

جماان يف عند تطبيق الزراعة التعاقدية متنح الفالح مستلزمات الزراعة مجيعها وأضاف الوزير أن الوزارةبداية الزراعة وحتصيل املقابل هلا يف هناية املوسم وأنه سيتم تقنني صرف األمسدة حيث سيتم صرفها على املساحات الفعلية املنزرعة وفقا للتعاقدات ابإلضافة ايل إنشاء قاعدة بياانت للفالحني

ذي يستحق الدعم أو التأمني وتصنيف األول حيازات الزراعية اليت من خالهلا ميكن حتديد الفالح ال الصحي أو غريه بناء على بياانت صحيحة

وأكد الوزير أن املزارع املشرتك يف الدورة الزراعية ستقدم له العديد من التسهيالت واالمتيازات اخلاصة لتشجيع املزارعني على االنضمام إليها موضحا أن أهم االمتيازات اليت سيحصل عليها

مات اإلنتاج املدعمةمستلز املزارع هيطن لألمسدة منحت جماان ألول مزارعني قاموا ابالشرتاك يف الزراعة 400وأضاف أنه مت توفري

التعاقدية وهى كمية تكفى ثالثة آالف فدان وذلك ابلتعاون مع املنظمة العربية للتنمية الزراعيةختيارية وجتميع احليازات وزايدة دخول وأشار إىل أن الوزارة تعمل على تفعيل الدورة الزراعية اال

الفالحني وزايدة اإلنتاج من احملاصيل االسرتاتيجية يتم ىف املوسم الشتوى احلايل الزراعة التعاقدية يتم مبوجبها تقدمي التقاوي احملسنة ومقررات األمسدة الكيماوية وأعمال املتابعة امليدانية حملصول القمح

وصيات الفنية االرشادية من اعداد وجتهيز االرض للزراعة وحىت احلصاد واملكافحة وكذلك حزمة الت 420ارداب من القمح عن الفدان الواحد وذلك ابلسعر املعلن البالغ 15 على أن يقوم املزارع

جنيها لألردبالف 60الف فدان ابالئتمان وعدد العقود 150وأضاف ان الزراعة التعاقدية بلغت هذا العام

ألف فدان ىف حني أن مساحة الزراعة التعاقدية ىف اإلصالح 34وىف االستصالح بلغت عقد ألف فدان 250

083330 21032015جريدة االخبار

الزراعة التعاقدية على املستوى الدويل

10 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

مساعدة املزارعني واملشرتين على تشكيل شراكات منصفة للطرفنيراعة التعاقدية ويعزز السياسات الفضلىدليل قانوني جديد يدعم ترتيبات الز

ال بد من عقود شرعية شفافة لكي يستفيد الطرفان من مزارعين ومشترين

بيان مشترك بين منظمة األمم المتحدة لألغذية والزراعة )فاو( والمعهد الدولي لتوحيد القوانين الخاصة

)أونيدروا( والصندوق الدولي للتنمية الزراعية )إيفاد(

اليت متثل ممارسة دائمة التوسع -من املنتظر أن متتلك الزراعة التعاقدية - روما 2015وليوتموز ي28 -ينتج املزارعون يف إطارها سلعا زراعية ملشرتين حمددين مسبقا وبكميات وأسعار جرى االتفاق بشأهنا

سليمة وإرساء إجراءات انجعة أداة جديدة لتوجيه املزارعني واملشرتين على حد سواء حنو إبرام عقود حلسم النزاعات

ويسد الدليل القانوين حول الزراعة التعاقدية الصادر اليوم عن كل من املعهد الدويل لتوحيد القوانني اخلاصة أونيدروا ومنظمة فاو والصندوق الدويل للتنمية الزراعية )إيفاد( احلاجة القائمة

ه هذه املمارسة اليت شاعت منذ فرتة تلبية الحتياجات جمموعة واسعة إىل أداة قانونية شاملة لتوجي من املستفيدين

حتسن الزراعة التعاقدية من إمكانية وصول املزارعني إىل األسواق وترفع أن املمكنومبدئيا من من مستوايت دخلهم مع ضمان حصول األعمال الزراعية على امدادات مستقرة من منتجات تليب

ري اجلودة اخلاصة هبامعايغري أنه كأي عالقة تعاقدية أخرى هنالك مزالق حمتملة وميكن أن جيد املزارعون أنفسهم يف بعض

املتعاقدة السعر الشركة تدفعاألحيان على اجلانب اخلاسر من الصفقة وعلى سبيل املثال قد ال املستوى املطلوب يف حني أن العقد املتفق عليه لتسليم املنتجات وقد تدعي أن نوعية املنتج دون

ال يتضمن أي آلية لتسوية النزاعولكي حتقق مجيع األطراف فائدة نسبية هناك حاجة إىل عقود سليمة وشفافة حتتكم إىل إطار

قانوين وافبقيادة كل من املعهد الدويل لتوحيد القوانني اخلاصة -وأييت الدليل اجلديد مثرة جلهد دام سنوات

نيدروا ومنظمة األمم املتحدة لألغذية والزراعة )فاو( والصندوق الدويل للتنمية الزراعية أو جلمع املدخالت من الباحثني القانونيني واخلرباء الزراعيني واملنتجني والتجار حول سبل -)إيفاد(

ضمان عالقات تعاقدية مستدامة يف قطاع الزراعة أحناء العامل يركن ماليني املزارعني إىل شكل أو آخر من ففي مجيع الزراعة التعاقدية اليوم

العقود القانونية لإلنتاج بل ومثة عدد من الصناعات يف شىت البلدان املنتجة أصبحت تعتمد تلك كوسيلة رئيسية لإلنتاج

وتكمن تغيريات النظم الغذائية الزراعية على الصعيد العاملي فضال عن أذواق املستهلكني كدافعني رئيسيني وراء هذا االجتاه ومع تواصل ارتفاع الطلب على الغذاء لدى كال أنفسهم

البلدان املتقدمة والنامية يتطلب املصنعون واملسوقون على حد سواء دفقا مستمرا من اإلمدادات احلرةاملتزايدة أو احملددة الكميات على حنو ال ينجحون يف ضمانه على الدوام من أسواق السلع

11 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

يف الوقت ذاته تفرض املعايري التجارية واالستهالكية األكثر صرامة فيما يتعلق ابلنضارة واجلودة والتحكم يف املنشأ واملظهر مزيدا من إمكانية سيطرة املشرتين على عمليات اإلنتاج بغية اإليفاء هبذه

صلب العقود ذاهتا ابستخدام مبا يف ذلك مطالبة املزارعني يف -الشروط عرب االتفاق املسبق تكنولوجيات جديدة أو حمددة قد يعجزون عن امتالكها من تلقاء أنفسهم

ويف أفضل السيناريوهات تساعد ترتيبات الزراعة التعاقدية املشرتين على التدخل على حنو دخل ملموس يف مراحل اإلنتاج ومراقبة اجلودة واألسعار يف حني يفيد املزارعون من ضمان ال

حيث ميكن أن تلزم بعض -والوصول إىل منافذ األسواق وقد تتاح هلم أيضا أصول إنتاجية جديدة مناذج العقود املشرتين بدعم املزارعني من خالل توفري املدخالت الزراعية واملعدات أو املشورة الفنية

سالمة العقود شرط -وهي أقوى من املزارعني تقليداي -ت املشرتيةويف حالة عدم توافر العقود السليمة تلجا الشركا

إىل استخدام نفوذها التفاوضي يف العادة حتقيقا للربح على املدى القصري علما أبن املزارعني ال ميلكون غالبا إمكانية اللجوء إىل سلطات القانون لتسوية النزاعات

-رعون يف عمليات بيع جانبية سرا وابلنسبة للمشرتين يف املقابل فمن املمكن أن ينخرط املزاتسويق السلع املنتجة مبوجب عقد ملشرت آخر وبسعر أعلى وعادة ما يؤدي ذلك إىل خيار االبتعاد

عن الشراء من أصحاب احليازات الصغرى جتنبا ملثل هذا السلوك االنتهازي الفرديذه القضااي وقضااي أخرى صفحة إىل معاجلة ه 250ويرمي الدليل القانوين الصادر اليوم يف

حمتملة من خالل تقدمي املشورة بشأن تصميم العقود السليمة من مرحلة املفاوضات إىل التوقيع مبا يف ذلك تضمني بنود حمددة بشأن توزيع املخاطر واستشراف سبل االستجابة يف حاالت عدم األداء

وتسوية النزاعاتاملشرتكة مع طرح القضااي واإلشكاالت القانونية اليت ويشمل الدليل أيضا وصفا لشروط العقد

قد تنشأ يف ظل خمتلف الظروف العملية بغية إيضاح كيفيات معاجلتها يف إطار النظم القانونية املختلفة ويتضمن الدليل قسما حول األشكال البديلة لتسوية املنازعات على حنو ال يتطلب إشراك

احملاكمولكي يصبح الدليل أداة قانونية مستخدمة على نطاق واسع ال بد من ةنشر األداة القانوني

توعية املزارعني والتجار والرتويج للربط بني املؤسسات واملزارع واألسواق وتعتزم منظمة فاو بدعم ة مايل من إيفاد وابلتعاون مع املعهد الدويل لتوحيد القوانني اخلاصة إصدار مواد ابللغات اإلنكليزي

والفرنسية واإلسبانية لإلطالع والتبسيط ومن أجل وضع هذه األداة القانونية يف متناول جمموعة واسعة التنوع من فئات املستخدمني

وسيتاح التدريب أيضا للمهنيني العاملني يف جمال تعزيز وصول املزارعني إىل األسواق ليصبحوا ين أبفضل املمارسات املتضمنة يف الدليلمدربني أنفسهم وتعريف جمموعات املنتجني واملشرت

شروط جيب االلتزام هبا من قبل املزارعني املتعاقدين منع التسويق اخلارج عن العقود- 1عدم حتويل املدخالت املتلقاة الستخدامات أخرى أو يف غري إنتاج احملصول املتفق عليه يف -2

العقد

12 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

داعمة واملشاركة شروط جيب االلتزام هبا من قبل اجلهات ال األسعار املتفق عليها تغطي التكاليف مع هامش ربح معقول لضمان االستمرارية يف العقود- 1كل فئات املزارعني خاصة األكثر فقرا وذوي املوارد احملدودة حيث يكونوا يف علىالرتكيز -2

الزراعة بتوفري موقف تفاوضي أضعف ويفتقرون للدفاع عن حقوقهم لذلك جيب أن تلتزم وزارة املدخالت واخلدمات اإلرشادية املنصوص عليها يف العقود

العناصر اليت ينبغي أن يشملها العقد ينبغي أن تولي الجهات الداعمة )وزارة التموين والتجارة الداخلية( والمشاركة )وزارة

تسعي إلى إدراج ( اهتماما خاصا بترتيبات الزراعة التعاقدية وأنواستصالح األراضيالزراعة

الممارسات الجيدة في معامالتها مع المزارعين ويتم ذلك عن طريق

املعنية فإذا كانت الرتتيبات غري صاحلة للمشرتي فقد االطرافالرتتيبات الصاحلة جلميع -1 املزارعني وإذا كانت الرتتيبات علىيتنكر اللتزاماته عند وقوع ضغوط مالية مما خيلف عواقب ضارة

غري صاحلة للمزارع بسبب عدم القدرة علي سداد الديون فيواجه املشرتي مشاكل يف املعروض من االطرافاحملصول وقد يفقد مصداقيته لدي مزارعني آخرين لذلك جيب تنظيم االتفاق ورغبة مجيع

يف احرتام العقد املربماح هلم فرصة املسامهة يف صياغة ألن املزارعني هم يف املوقف التفاوضي األضعف ينبغي أن تت-2

أحكام العقد مع ضمان أن تعكس العقود احتياجاهتم وتؤدي منظمات املزارعني )التعاونيات والنقاابت( دورا يف التفاوض واملشورة وتعزيز املوقف التفاوضي وتقليل املخاطر علي املزارعني وجيب

تمدة ملنظمات املزارعني للعلم مبا فيهاتزويد املزارعني بنسخة من العقد وإاتحة نسخ غري معجيب أن حتمل العقود اسم املرأة عندما تكون هي احلامل لسند امللكية أو احليازة أو الشخص -3

الرئيسي العامل يف املزرعةجيب أن تكون آليات التسعري واضحة وشفافة وأن تبني مشول األسعار لتكاليف اإلنتاج -4

وعائداتهعايري اجلودة واضحة وحمددة كي ال يتمكن أي طرف من التالعب بتطبيق معايري جيب أن تكون م-5

غامضة وال تكون هذه املعايري شديدة التعقيد وأن تظهر يف العقد بصورة مرئيةيف الغالب تسعي الزراعة التعاقدية إيل املزيد من تشجيع أشكال اإلنتاج احملافظة علي البيئة -6

خاصة يف مكافحة اآلفات والتسميد (GAPsة ملمارسات الزراعية املثلي )وتوفري املعرفة الكافيواستخدام التقاوي احملسنة واملنتقاة فإذا كان العقد ينص على أمناط إنتاج خاصة وجب النص علي

ذلك وإدراج شروط حمددة تكفل التطبيق الفعلي من قبل املزارعنيني اإلطراف وحتديد سبل تسوية املنازعات جيب أن تنص العقود علي تيسري االتصال ب-7

واستخدام اإلجراءات القانونية الرمسيةجيب أن تتوافر صيغة يف العقد املربم بني اإلطراف علي الدخول إىل الزراعة التعاقدية -8

كمجموعة من املزارعني علي شكل رابطة أو مزارع مجاعية للتغلب علي تفتيت احليازة حيث يتوقع ساحة املتعاقد عليها عن مخسة أفدنة مما يتيح لصغار املزارعني لتكوين جمموعة تفوض إال تقل امل

احدهم رمسيا يف التعامل مع أطراف منظومة الزراعة التعاقدية

13 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

يف استقصاء بسيط لبعض املزارعني آراء ومطالب بعض املزارعني يف الزراعة التعاقدية بهم وآرائهم فيما يلي مبحافظيت الشرقية وكفر الشيخ متثلت مطال

من سعرها20احلصول علي التقاوي احملسنة بتخفيض جنيها حيث تكاليف النقل عالية مع سوء 420االتفاق علي أن يصل سعر األردب إىل

جنيه واقل 360جنيه ويصل بعد ذلك إىل 400تقدير لدرجة النقاوة فاألصل يكون احلصول علي قرض من البنك بضمان العقد أردب للفدان وميكن توريد أكثر من ذلك 15احلد األدىن للتوريد حتديد أصناف التقاوي وااللتزام بتسليمها يف مواعيد حمددة يتم التوريد داخل القرية للجمعية التعاونية أو الشونه نشر الزراعة علي مصاطب لتوفري التقاوي واملياه ولتحقيقها زايدة يف اإلنتاج )مزارعي

رقية(الش العقد من صورتني وحيتفظ املزارع بنسخة أصلية ( أفدنة والتعاقد والتوريد مع مزارع 5ميكن عمل جتميعات كما يف البنجر ال تقل عن مخسة )

واحد خيتاروه جمموعة املزارعني املشاركني يف اخلمسة أفدنة للتغلب علي تفتيت احليازة ويف دب عن اخلمسة فدادين )مزارعي كفر الشيخ( هذه احلالة يتم توريد مخسة وسبعون أر

احللول املقرتحة املشاكل احملتملة

1

ترتبط الزراعة التعاقدية بزايدة كمية إنتاج احملاصيل مما يتيحللمزارع االعتماد الزائد علي السماد الكيميائي ومبيدات اآلفات

لزايدة اإلنتاج مما له تداعيات علي الرتبة وصحة اإلنسان

االمتثال التام من قبل املزارعني املتعاقدينللتوصيات الفنية اإلرشادية يف مقررات

األمسدة واالستخدام اآلمن ملبيدات اآلفات

2

ينتج عن حرص املزارع لتوريد اكرب كمية من احملصول عدم توفريما يلزم ألسرته من احتياجات منزلية مما يعرضه الرتفاع أسعار

ول علي احتياجاته تتفاقم هذه املشكلة عند السوق عند احلص عدم الوصول ابإلنتاج للكمية املتعاقد عليها

صيغ التعاقد املتفق عليها جيب النص علياحلد األدىن املناسب لتوريد احملصول مما

يسمح له حبفظ كمية لالحتياجات األسرية

3

لرجال يستفيد النساء بصورة أقل من الزراعة التعاقدية مقارنة ابحيث تتوقف قدرة املرأة علي االستفادة من الزراعة التعاقدية

على حقوقها يف األرض وعالقات السلطة داخل األسر املعيشية

احرتام إطار الزراعة التعاقدية حقوق املساواةبني اجلنسني لتعزيز مكانة املرأة يف املعاملة ابملثل ألن ذلك يقدم حافز أكرب هلا لزايدة

اجاإلنت

4

تؤدي الزراعة التعاقدية إىل احتمال اإليقاع بصغار املزارعني يفاملديونيات واحلل النص يف التعاقد املربم علي توفري اخلدمات

والتزام اجلهات الداعمة واملشاركة هبا

النص يف العقد علي التأمني علي بعضاملخاطر مثل تدهور الرتبة وعدم إنتاجها

ق عليه حدوث أمور للحد األدىن املتف خارجة عن نطاق املزارعني وغريه

5

الشروط اليت يتم هبا تقييم جودة تصنيف املنتجات وجداولالتسليم قد تكون منحازة جلانب اجلهة الداعمة أو املشاركة

)وزاريت الزراعة والتموين( فقد يتم رفضه أو تقليل درجته مما

ية شفافة للتسعري احملدد يف العقد وعدم آلاستخدام صيغ أسعار أو قياسات أسعار معقدة ال ميكن فهمها من قبل املزارعني

14 | P a g e

دكتور سرحان سليمانحبوث االقتصاد الزراعيمعهد قسم حبوث التسويق

موبيل

sarhansolimanyahoocom امييل

وعدم التالعب يف اجلداول الزمنية للتسليم ينتج عنه خسائر مالية للمزارعني دكتور سرحان سليمان

30122015