Upload
istanbul
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8 EKONOMİK FORUM l Kasım 2012
Günümüz koşullarında inovasyon rekabetin en önemli öğelerinden biri haline geldi. Bir ülkenin küreselleşmedeki hızlı değişime ayak uydurabilmesi
sürdürülebilir bir ekonomik büyüme ve bunun gerçekleştirilebilmesi için ise rekabet edebilirlik önem kazanıyor. Rekabet edebilirlik de günümüz
koşullarında Ar-Ge ve inovasyondaki gelişime bağımlı.
İş dünyasında inovasyon çağı
İ novasyon uygarlık tarihiyle yaşıt, eski bir kavram.
Para, matbaa, otomobil, uçak, antibiyotikler, te-
lefon, televizyon, bilgisayar, cep telefonu,
internet, e-mail gibi hayatımızın ol-
mazsa olmazı haline gelen inovasyonlar gö-
rüyoruz. Ancak inovasyon hiçbir dönemde
günümüzdeki kadar gündemde olmamıştı.
Günümüzde inovasyon sürdürülebilir ve
kârlı büyümenin tek yolu olarak değerlendirili-
yor. IBM’in dünya çapında yürüttüğü araştırmaya
göre, CEO’lar açısından inovasyon en önemli ko-
nuların başında geliyor. Global McKinsey araştırması-
na katılan 3 bin 470 üst düzey yönetici de bugünün iş dünyasında değişime etki eden
en önemli faktörün inovasyon olduğu görüşünde.
PricewaterhouseCooper’ın yaptığı “Trendsetter” araştırması sonuçlarına göre de
Amerika’nın en hızlı büyüyen özel şirketlerinin üçte ikisinin CEO’ları inovasyonun şirket
çapında en öncelikli iş bulunduğunu ve iş sonuçları üzerinde önemli etkisinin olduğunu
belirtiyor. Peki, inovasyon neden günümüzde bu kadar önem kazandı?
İnovasyon, “Yeni fikirleri kullanarak
veya mevcut bilgileri çok farklı yollar-
la uygulayarak ticari bir yarara dönü-
şen önemli değişiklik sağlamak” diye
tanımlanıyor. Bir firma, yıkandığında
buruşmayan bir kumaş geliştirirse
inovasyon yapmış oluyor. Bol ürün
veren, hastalıklara karşı dayanıklı, daha
iri ürün veren yetiştirilmesi için patates to-
humlarının geliştirilmesi de inovasyon kabul
ediliyor.
Bir şirket için inovasyon, artan satışlarla ve pa-
zar payıyla, geliştirilmiş ve iyileştirilmiş dayanıklı
performansıyla, portföyündeki yeni ürünlerin sayı-
sıyla kazancın artması; yeni ürünlerin pazara çıkma
sürelerindeki kısalma, artan üretkenlik, dağıtım sü-
resinin azalması, kaynakların ve zamanın daha iyi
kullanılmasıyla maliyetlerin azalması anlamına gelir.
KAPAK
Kasım 2012 k EKONOMİK FORUM 9
şirketin tüm fonksiyonlarının geliştirilmesini
sağlamak anlamında kullanılıyor.
Geçmişte inovasyon bir dâhinin bir şey icat
etmesi olarak görülürken aynı zamanda parlak
zekâlı birine, biraz tesadüflere, biraz da şansa bağ-
lıydı. Bugünün iş dünyasında inovasyon bir kerelik
değil, tekrarlanabilir, sistemleştirilebilir ve
şirketin yapısında yerleştirilebilir bir
süreç. Bu nedenle şirketler tarafın-
dan öğrenilebiliyor ve şirketler bu
öğrenme sürecine önem veriyor.
Yine günümüzde politika yapıcılar ülkelerinin gelişmişlik düzeyini sürdürülebilir kılma
ve geleceğe taşıma adına inovasyona önem verme gerekliliği duyuyor. Politika belirleyici-
lere, ülkelerinin inovasyon düzeyini artırmaya yönelik stratejiler saptamada bir yol haritası
oluşturulmada yardımcı olma amacıyla, İstanbul Üniversitesi İşletme Fakültesi’nden Yrd.
Doç. Dr. Esma Nur Çinicioğlu, Doğuş Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Endüstri Mü-
hendisliği Bölümü’nden Doç. Dr. Şule Önsel Ekinci ile Prof. Dr. Füsun Ülengin ve Sabancı
Üniversitesi Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi’nden Prof. Dr. Gündüz Ulusoy’un, “Ül-
kelerin İnovasyon Ortamının Geliştirilmesine Yönelik Yol Haritası Önerileri: Türkiye Örneği”
başlıklı ortak çalışmalarını TOBB Ekonomik Forum Dergisi’nde yayımlıyoruz.
Kümeleme ve Bayes ağlarına dayalı bir bütünleşik karar destek sistemiyle 148 ülke-
nin inovasyon performans düzeyleri açısından ayrıntılı bir irdeleme gerçekleştirilmesi
amacıyla yapılan araştırmanın birinci aşamasında, Dünya
Ekonomik Forumu tarafından her yıl yayımlanan Küresel
Rekabetçilik Endeksi’nin 12 bileşenine göre, 148 ülkenin
son üç yılda aldıkları değerlerin ortalamasının saptanıp
kümeleme analizi gerçekleştirilerek söz konusu ülkelerin
rekabetçilik açısından hangi kümeye girdiği belirleniyor.
İkinci aşamada ise WinMine paket programıyla bir Bayes
ağı oluşturulup, sonuçlar Netica paket programına aktarı-
larak çeşitli senaryo analizleri ve bunların neticesinde poli-
tika önerileri gerçekleştiriliyor.
İNOVASYONDA KÜRESELLEŞMENİN ETKİSİ
İnovasyonun bu kadar önem kazan-
masının temel nedeni küreselleşme.
Günümüzde gelişen teknolojiler me-
safeyi anlamsız hale getirdi. Bilgiye
ulaşım kolaylaştı, kullanımı serbest-
leşti. Küreselleşme, yeni pazarlar
ve yeni üretim merkezleri yarattı.
Başta Çin ve Hindistan olmak
üzere, Asya ülkeleri üretim ve hizmet
merkezleri olarak ortaya çıktı. Bu ülkeler giderek ken-
dileri için uygun görülen düşük katma değerli işler
tanımının dışına çıkmaya ve kendi markalarını yarat-
maya başladı. Yani, artık dünyanın herhangi bir ye-
rindeki herhangi bir insan, istediği ürün ve hizmete
istediği zaman ulaşabiliyor. Üstelik hepsinin kalitesi
de belirli bir standardın üzerinde. Maliyet ekseninde
rekabet, yani daha düşük fiyatta üretim yarışı ise if-
lastan başka bir şey getirmez oldu. Çin ve Hindistan
bile günümüzde bu rekabetin sürdürülebilir olma-
dığını kavradı.
Herkesin aynı ürünler, aynı hiz-
metle ve giderek azalan kârlılıkla kı-
yasıya rekabet ettiği bir piyasadan
çıkışın tek yolu sürekli fark yaratma
yeteneğine kavuşabilmek. Şirketler
ya hiç yapılmamış olanı yapacak ya
da yok olacak. Firmadan firmaya
farklılık göstermekle birlikte ino-
vasyon sürecinin karakteristiklerini
göstermesi açısından inovasyon
seviyelerini şöyle özetleyebiliriz.
TEKNOLOJİK İNOVASYON: Tekno-
lojik ürün ve süreç inovasyonunu
kapsar. Burada ürün, hem fiziksel
ürün hem de hizmeti ifade ediyor.
SUNUMSAL İNOVASYON: Yeni tasarım ve pazarlama
yöntemlerinin geliştirilmesi veya uyarlanmasıyla re-
kabet gücünün artırılması.
ORGANİZASYONEL İNOVASYON: Yeni çalışma ve iş
yapış yöntemlerinin geliştirilmesi veya uyarlanarak
kullanılmasıyla bir firmanın rekabet gücünün yük-
selmesini ifade eder.
FİNANSAL VE EKONOMİK İNOVASYON: Finansal ve di-
ğer pazarlarda yatırım fırsatı yakalamak ve kredilere
erişim fırsatı elde ederek kârlılığı artıracak ve mali-
yetleri düşürecek yeni metotlar bulmak.
YÖNETİM SEVİYESİNDE İNOVASYON: Rasyonalizasyo-
nu ve optimizasyonu sağlayacak kararları almak ve
Prof. Dr. Füsun ÜLENGİNDoğuş Üni. Müh. Fak., Endüstri Müh. Doç Dr. Şule ÖNSEL EKİNCİDoğuş Üni. Müh. Fak., Endüstri Müh.
Prof. Dr. Gündüz ULUSOYSabancı Üni. Müh. ve Doğa Bil. Fak. Yrd. Doç. Dr. Esma Nur ÇİNİCİOĞLUİstanbul Üni. İşletme Fak.
A vrupa Birliği’nin (AB) üye ülkeler arasındaki bölgesel gelişmişlik farklarını
azaltmak için uyguladığı 2007-2013 uyum politikasında özellikle Ar-Ge ve
inovasyona önem veriliyor. Dünyada 2008’den bu yana süren ekonomik kriz
sonrasında AB “Avrupa 2020” strateji belgesi hazırlandı. Söz konusu belgede
bilgi ve yeniliğe dayalı “Akıllı Büyüme”, kaynakların daha verimli kullanılmasını içeren “Sür-
dürülebilir Büyüme” ile ekonomik ve sosyal anlamda bütünleşmeyi sağlayacak “Katılımcı
Büyüme” olmak üzere üç temel öncelik belirlendi (Şen, 2012).
Türkiye’de ise “Rekabet Edebilirlik” kavramı 2007-2013 dönemini kapsayan Dokuzun-
cu Kalkınma Planı’nın temel unsurlarından biri oldu
ve rekabetçiliği sağlamadaki temel kriterlerden
birinin Ar-Ge ve yenilikçiliğin geliştirilmesi olduğu
vurgulandı. Türkiye’de 2007’de “Bölgesel Rekabet
Edebilirlik“ operasyonel programı uygulanmaya
başlandı. Operasyonel program geçtiğimiz yıllarda
AB’nin 2020 Stratejisi’ni daha iyi yansıtacak şekilde
gözden geçirildi (Bonilla, 2012). Özellikle AB’ye üye-
10 EKONOMİK FORUM l Kasım 2012
KAPAK
yol haritası
İnovasyonu geliştirmeye yönelik
Karmaşık, çok boyutlu ve çok aktörlü bir süreç olan inovasyona doğrusal bakış günümüzde yerini tüm aktörler arasındaki karşılıklı ilişkilere dayalı dinamik bir yaklaşıma bıraktı. Bilim, teknoloji, iş gücü, makroekonomi, eğitim gibi bir ülkenin rekabet düzeyini belirleyen faktörler arasındaki çok boyutlu
etkileşimin inovasyon sürecini nasıl etkilediğinin irdelenmesi inovasyona yönelik iyileştirme çalışmalarında yol gösterici oluyor.
çekleştirilen çeşitli duyarlılık analizle-
riyle sonuçlar yorumlanıyor. Böylece,
farklı ülke gruplarında inovasyon se-
viyelerini artırmak için yol haritaları
sağlanıyor. Son olarak, çıkarımlar ve
önerilere yer veriliyor.
ÜLKELERIN KÜRESEL REKABETÇİLİĞİ
Ulusal rekabetçiliğin ölçülebil-
mesi için WEF ve Yönetim Geliştirme
Enstitüsü (Institute for Management
Development/IMD) gibi kuruluşlar
büyük çaba gösteriyor. Söz konusu
iki kuruluş, yüzlerce nesnel ve öznel
göstergeyi, dünya ülkelerinin yarattı-
ğı refahı ölçmek için uygulamakta ve sonuçta ulusal rekabetçilik sıralamalarını yayınla-
maktadır. IMD Dünya Rekabetçilik yıllığı 59 ülkeyi, 329 kriteri temel alarak 1989 yılından
beri değerlendiriyor (IMD, 2012). WEF, 2005 yılından beri, yüzden fazla ülke için yüzden
fazla kriter kullanarak KRE hazırlıyor. Bu sıralamalar politika yapıcı ve diğer ilgilenen ku-
ruluşların ülkelerinin rekabetçilik başarılarını küresel bir içerikte değerlendirebilmeleri
için bir ölçek sunuyor (Sala-i Martin vd., 2012). Daha geniş bir ülke yelpazesini içinde
barındırması açısından KRE birçok ülke tarafından, rekabetçiliği tanımlamak ve ülkelerin
rekabetçilik gücünün ölçülmesi için kabul edilebilir bir yöntem olarak görülüyor. Bu en-
deks temel alınarak her yıl düzenli olarak yayımlanan Küresel Rekabetçilik Endeksi ile WEF,
ülkelerin rekabetçiliğini hesaplıyor, kamu ve özel kuruluşları da içeren tüm paydaşlara
veri kaynağı sağlıyor. Böylece bahsi geçen bu paydaşlar, rekabetçilik seviyesinin daha
yukarıya taşınması için gerekli politikaları geliştirebiliyor (WEF, 2012). Bu nedenle, bu ça-
lışmada, ülkelerin rekabetçilik seviyesinin analiz edilmesinde KRE kullanıldı. KRE oldukça
kapsamlı, ülkelerin rekabetçiliği konusunda birçok bileşeni analiz eden bir yapıya sahip.
Her bir bileşen, rekabetçilik olarak anılan karmaşık kavramın bir boyutunu yansıtıyor. Bile-
şenler rekabetçiliğin dayandığı 12 adet bileşenin (pillar) neler olduğunu ve bu bağlamda
özelliklerini tanımlıyor. WEF, ülkelerin kalkınmışlık düzeylerini, Temel Gereklilikler; Verimli-
lik sürecinde olması ve 2020 yılında
dünyanın ilk 10 ekonomisi arasında
yer almayı hedeflemesi nedeniyle
Türkiye’nin Ar-Ge ve inovasyona bü-
yük ölçüde önem vermesi gerekiyor
(Şen, 2012).
AB üye ülkeleri 25 gösterge içeri-
sindeki inovasyon performanslarına
dayanan dört ülke grubuna ayrılı-
yor. Danimarka, Finlandiya, Almanya
ve İsveç üye ülke ortalamasının çok
üzerinde olan inovasyon perfor-
manslarıyla inovasyon lider ülkeler.
Avusturya, Belçika, Kıbrıs Rum Kesi-
mi, Estonya, Fransa, İrlanda, Lüksem-
burg, Hollanda, Slovenya ve İngiltere
üye ülke ortalamasına yakın performanslarıyla, ino-
vasyon takipçisi ülkeler. Çek Cumhuriyeti, Yuna-
nistan, Macaristan, İtalya, Malta, Polonya, Portekiz,
Slovakya ve İspanya ise üye ülke ortalamasının al-
tındaki performanslarıyla iddiasız yenilikçi ülkeler.
Bu çalışma kapsamında gerçekleştirilen yayın
taraması, şu ana kadar yapılmış olan araştırmaların
daha çok, incelenen herhangi bir ülkenin güncel
durumunu sorgulamakta ve inovasyon perfor-
mansını etkileyen faktörleri ön plana çıkarmakta
olduğunu gösteriyor. Daha önce yapılan diğer ça-
lışmalar, bir ülkenin rekabetçiliğiyle inovasyon per-
formansı arasında önemli ilişki olduğunu kabul
ediyordu. Bu nedenle, bu tür çalışmaların devamı,
ülkelerin inovasyon performansı ile rekabetçiliğin
hangi aşamasında olduğu ilişkisini açıklayacak,
ülkelerin odaklanması gereken temel itici güçleri
belirleyecek, bu sayede politika yapıcılara ülkelerin
inovasyon performanslarını artırmak için farklı re-
kabetçilik göstergelerinden hangilerinde gelişme
gerçekleştirmeleri gerektiğine ilişkin bir yol haritası
çizecek nitelikte olmalı. Dolayısıyla bu çalışmada,
ülkelerin inovasyon performansını etkileyen temel
rekabetçilik etkenlerinin anlaşılması hedeflendi.
İkinci bölümde, ülkelerin göreceli rekabet düzey-
lerini belirlemek için kullanılan, Dünya Ekonomik
Forumu’nun (World Economic Forum/WEF) (2005-
2012) Küresel Rekabetçilik Endeksi (KRE) ve çalışma
için bu endeksin seçilme nedenlerine ilişkin bilgi
veriliyor. Üçüncü bölümde kümeleme analizi ve
Bayes ağlarına dayanan yöntemin çatısı sunuluyor.
Dördüncü bölümde ise belirli bir kümeye dâhil
olan bir ülkenin inovasyon yeteneğini geliştirmek
için farklı politikaların etkisini görmek amacıyla ger-
Kasım 2012 k EKONOMİK FORUM 11
KAPAK
ŞEKİL I: WEF Rekabetçilik Modeli (WEF Küresel Rekabetçilik Raporu, 2012-2013)
TEMEL GEREKLİLİKLER◆ Kurumsal Yapı◆ Altyapı◆ Makroekonomik İstikrar◆ Sağlık ve İlköğretim
Üretim Faktörleri Grubu
VERİMLİLİK ARTIRICILAR◆ Yükseköğretim ve İşbaşında Eğitim◆ Ürün Piyasalarının Etkinliği◆ Emek Piyasalarının Etkinliği◆ Finansal Piyasaların Gelişmişliği◆ Teknolojik Altyapı◆ Pazar Büyüklüğü
Verimlilik Grubu
İNOVASYON VE ÇEŞİTLİLİK FAKTÖRLERİ◆ İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi◆ İnovasyon ve Çeşitlilik Faktörleri
İnovasyon Grubu
ÜFG
m
VG
İnG
lik Artırıcılar; İnovasyon ve Çeşitlilik Faktörleri olarak üç kategoriye ayırıyor. Bu kategoriler
ve rekabet gücüne dair bileşenler arasındaki ilişki, şekil I’de görülüyor.
Her ne kadar rekabetçiliğin 12 bileşeni ayrı ayrı analiz edilmiş olsa da, birbirlerinden
bağımsız olmayıp birbirlerini destekler niteliktedir (Sala-i Martin vd., 2011). Bir alandaki
zayıflık, diğer alanlara da olumsuz etki edebilir. Örneğin, güçlü bir inovasyon kapasitesi
(12. bileşen) ancak sağlıklı, iyi eğitilmiş ve hazırlanmış iş gücüyle sağlanabilir (4. ve 5.
bileşenler).
KRE oluşturulurken, kategorilerin ağırlıkları ülkelerin gelişmişlik seviyelerine göre
belirlenir (Sala-i Martin vd., 2008). Gelişmişliğin üç aşaması ve bu üç aşama arasında
iki geçiş aşaması olmak üzere ülkeler beş gruba ayrılıyor. Bu aşamalar kişi başına GSYİH
miktarlarına dayanıyor. Kişi başına GSYİH değeri 2000 dolardan az olan ülkeler üretim
faktörleri odaklı 1. aşama ülkeler; 2000-3000 dolar arasındakiler 1. aşamadan 2. aşama-
ya geçiş ülkeleri; 3000-9000 dolar arasındakiler verimlilik odaklı 2. aşama ülkeleri; 9000-
17000 dolar arasındakiler 2. aşamadan 3. aşamaya geçiş ülkeleri ve son olarak 17 bin
dolardan daha yüksek gelire sahip olanlar inovasyon odaklı ülkeler olarak tanımlanıyor
(WEF Küresel Rekabetçilik Raporu, 2012-2013). Oysa bu şekilde salt kişi başına düşen
milli gelir seviyesine göre bir ayrıştırmaya gitmek, özellikle inovasyon açısından geliş-
tirilmesi gereken ana etmenleri belirlemede yetersiz kalabiliyor. WEF’in bu yaklaşımına
göre en yüksek kalkınmışlık aşamasında olduğu kabul edilen ülkeler arasında, salt pet-
rol vb yer altı zenginlikleri nedeniyle bu gruba girmiş ülkeler olduğu da unutulmamalı.
Bu nedenle bu çalışmada, ayrıntıları (Çinicioğlu vd., 2013) verildiği şekilde, kişi başına
GSYİH yerine, WEF endeksinin hesabında kullanılan 22 bileşen/alt bileşen kullanılarak
kümeleme analizine gidildi.
KULLANILAN YÖNTEMİnovasyon, karmaşık, çok boyutlu ve çok aktörlü
bir süreçtir. İnovasyona doğrusal bakış günümüzde
yerini tüm aktörler arasındaki karşılıklı ilişkilere da-
yalı dinamik bir yaklaşıma bıraktı. Bilim, teknoloji,
iş gücü, makroekonomi, eğitim gibi bir ülkenin
rekabet düzeyini belirleyen faktörler arasındaki
çok boyutlu etkileşimin inovasyona sürecini nasıl
etkilediğinin irdelenmesi inovasyona yönelik iyi-
leştirme çalışmalarında önemli ölçüde yol gösterici
olacaktır. Dolayısıyla bu çalışmada, inovasyon düze-
yini belirlemede bir ülkenin rekabet düzeyini belir-
leyen faktörlerden hangilerinin, ne ölçüde önemli
olduğunun saptanması ve bir yol haritası çizilmesi
amacıyla Bayes ağları temelli bir karar destek siste-
mi geliştirildi.
Çalışmada WEF’in son üç yılına ait ülke verileri
kullanıldı. Her yıl bir iki ufak ekleme/çıkarma olsa da
ülkelerin büyük çoğunluğu aynı kalıyor. 2010 yılın-
da 139 olan ülke sayısı, 2011’de 142’ye, 2012’de ise
144’e çıktı ve son üç yılda toplamda 148 ülke ince-
lendi.
Söz konusu bu 148 ülke, çalışmanın ilk aşama-
12 EKONOMİK FORUM l Kasım 2012
KAPAK
TABLO I: WEF 2012-2013’te Kullanılan Bileşen ve Alt
Bileşenler (Sala-i Martin vd., 2012)
1A. Kamu Kurumları
1B. Özel Sektör Kuruluşları
2A Ulaştırma Altyapısı
2B Enerji ve Telefon Altyapısı
3 Makroekonomik Ortam
4A Sağlık
4B İlköğretim
5A Eğitime Dair Niceliksel Performans
5B Eğitime Dair Niteliksel Performans
5C İşbaşında Eğitim
6A Rekabet
6B Talep Koşullarının Niteliği
7A İşgücü Pazarının Esnekliği
7B İşgücünün Kapasitesinin Etkin Biçimde Kullanımı
8A Finansal Pazarın Verimliliği
8B Güvenilirlik ve İtimat
9A Teknolojiyi Benimseyebilme
9B Bilişim Teknolojilerinin Kullanımı
10A İç Pazarın Büyüklüğü
10B Dış Pazarın Büyüklüğü
11 İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi
12 İnovasyon
sında, WEF’in KRE’yi hesaplayabilmek için kullandığı
22 bileşen/altbileşen (Tablo I) temel alınarak, top-
lam beş grup altında kümelendirildi.
Tablo II’de sonuçları verilen kümeleme çalış-
masına göre, 1. gruptaki ülkeler rekabet düzeyi açı-
sından en düşük, 5. gruptaki ülkeler ise en yüksek
performansı sergileyen ülke gruplarıdır. 3. grup ül-
keleri rekabet performansı açısından orta düzey bir
performans sergilerken, 2. ve 4. grup ülkeleri geçiş
ülkeleri olarak tanımlanabilir. Ülkelerin kendi grup-
ları içerisindeki dizilimi alfabetik olarak verildi.
Yapılan kümeleme analizi sonucunda
Türkiye’nin içinde bulunduğu ülke grubu daha
yakından incelendi. Tablo II’de görüldüğü gibi bu
grupta (Yükselenler) BRIC ülkelerinin yanı sıra, En-
donezya ve Meksika gibi güçlü rakipler bulunuyor.
Şekil II’de görüldüğü gibi, Türkiye ile aynı grup-
ta olan Çin ve Endonezya gibi ülkeler sanayilerini
değer zincirinin üst düzeylerine çıkarmak ama-
cıyla araştırma ve teknolojiye büyük yatırım yapı-
yor. 2006’da her iki ülkenin de inovasyon düzeyi
Türkiye’nin üzerinde olmasına karşın, 2006-2012
döneminde inovasyon düzeylerini geliştirme bakı-
Kasım 2012 k EKONOMİK FORUM 13
KAPAK
TABLO II: Küresel Rekabetçilik Endeksi Bileşenlerine Göre Ülke Kümeleri
ARDILLAR GELİŞENLER YÜKSELENLER TAKİPÇİLER LİDERLER
Angola Arnavutluk Azerbaycan Arjantin ABDBangladeş Cezayir Brezilya Bahreyn AlmanyaBenin Ermenistan Brunei Sultanlığı Barbados AvustralyaBotsvana Belize Çin BAE AvusturyaBurkina Faso Bolivya El Salvador Çek Cumhuriyeti BelçikaBurundi Bosna-Hersek Endonezya Estonya DanimarkaÇad Bulgaristan Fas GKRC FransaEtiyopya Cape Verde Filipinler Güney Kore FinlandiyaFildişi Sahili Dominik Cum. Guatemala Şili HollandaGabon Ekvador Güney Afrika Hırvatistan Hong KongGambiya Gürcistan Kolombiya İzlanda İsveçGine Guyana Kosta Rika İrlanda İsviçreGuinea Jamaika Mısır İsrail İngiltereHaiti Kırgızistan Honduras İtalya JaponyaKamboçya Lübnan Hindistan Karadağ KanadaKamerun Libya İran İslam Cum. Letonya LüksemburgLesotho Makedonya Ürdün Litvanya NorveçLiberya Moldova Kazakistan Macaristan SingapurMadagaskar Moğolistan Kuveyt Malezya TayvanMalavi Nikaragua Mauritius Malta Yeni ZelandaMali Paraguay Meksika PolonyaMoritanya Romanya Panama PortekizMozambik Sırbistan Peru Porto RikoNamibya Surinam Sri Lanka KatarNepal Suriye Tayland Rusya FederasyonuNijerya Tacikistan Trinidad ve Tobago SlovakyaPakistan Venezuela Tunus SlovenyaRuanda Türkiye SeyşellerSenegal Vietnam Suudi ArabistanSierra Leone UmmanSvaziland UkraynaTanzanya UruguayDoğu Timor YunanistanUgandaYemenZambiyaZimbabve
Güney Afrika
Hindistan
Tayland
Brezilya Endonezya Çin
Türkiye
Vietnam Meksika
PanamaMısır
El Salvador Guatemala
4,1
0,80 0,85 0,90 0,95 1,00 1,05 1,10 1,15 1,20
3,9
3,7
3,5
3,3
2006
İNO
VASY
ON
DEĞ
ERI
İNOVASYON DÜZEYİNDEKİ GELİŞİM 2006 2012
3,1
2,9
2,7
2,5
ŞEKİL II: Yükselen ülkelerin 2006-2012 döneminde inovasyon alanındaki gelişimleri
mından Türkiye’den çok daha fazla ilerleme
kaydettikleri görülüyor. Öte yandan, Meksika
ve Panama’nın 2006’da inovasyon değerleri
Türkiye’nin altında kalmakla birlikte 2006-
2012 döneminde inovasyon düzeyinde
Türkiye’den daha büyük atılımlar yaptıkları
gözleniyor. Tüm bu bulgulardan hareketle,
Türkiye’nin içinde yer aldığı grubun inovas-
yon konusunda, BRIC ülkeleri dâhil, oldukça
önemli rakipleri barındırdığı açık. Dolayısıyla
Türkiye’nin bu grupta sıçrama yapması için
Ar-Ge ve inovasyonda daha yoğun bir çaba
içine girmesi ve daha çok kaynak ayırması
gerekiyor.
Ülkelerin gruplanmasından sonra çalış-
manın ikinci aşamasında, 148 ülkenin verilerinin 21 bileşen/alt bileşen açısından birbirleri
ile olan koşullu olasılık ilişkileri analiz edilerek bir ağ yapısı (Bayes ağı) ortaya kondu (Şekil
III). Bu yapıyı kurmaktaki amaç, karar vericilere ülkelerinin inovasyon düzeylerini artırmak
için neler yapılabileceğine dair bir yol haritası çıkarmaktı. Her ülkeyi içinde bulunduğu
ülke grubu temelinde değerlendirebilmek için 22. değişken olarak da ülke grubu değiş-
keni eklendi.
Çalışmanın üçüncü aşamasında ise
karmaşık bir ilişkiler bütününe sahip olan
Bayes ağ yapısını incelemek için çeşitli
duyarlılık analizleri yapıldı.
ÜLKELERİN İNOVASYONUNUN GELİŞTİRİLMESİNE YÖNELİK YOL HARİTASININ ANA UNSURLARI İÇİN ÖNERİLER
Araştırmanın sonuçlarına göre, “İş
Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi”, “İşbaşın-
da Eğitim”, “Talep Koşullarının Niteliği”, “İş-
gücü Kapasitesinin Etkin Kullanımı”, “Tek-
nolojiyi Benimseyebilme” ve “Ulaştırma
Altyapısı” içinde bulundukları kümeden
bağımsız olarak her ülkenin inovasyon düzeyini be-
lirlemede temel etkenler olmakla birlikte Tablo III’te
de görüldüğü gibi, ülkelerin rekabetçilikte içinde
bulundukları kümeye bağlı olarak, belirli ana unsur-
lara verecekleri göreli önem de değişiyor.
Türkiye’nin de içinde olduğu ilk üç ülke gru-
14 EKONOMİK FORUM l Kasım 2012
KAPAK
ŞEKİL III: Bayes Ağ Yapısı
İş Başında Eğitim üçüncü sırayı alıyor. Okul eğitimine ilişkin hiçbir göstergenin ilk 10
etken içinde yer almamasına rağmen İşbaşında Eğitim’in üçüncü sırada yer alması eği-
timin bu modalitesinin önemini vurguluyor. Bilgi türetiminde yükselen artış hızı, türe-
tilen bilgi miktarının azalan aralıklarla kendini katladığı bir ortamda insanların okul eği-
timleriyle güncel kalabilmeleri olanaksızdır. Dolayısıyla teknolojinin desteği de alınarak
giderek geliştirilen sürekli eğitim yaygınlaşıyor. Firmaların ve kamunun çalışanlarını
güncel bilgiyle donatabilmeleri işbaşı eğitim programlarıyla mümkün. Temel eğitim-
de eksikleri olan ülkelerin işçi düzeyindeki açıklarını işbaşı eğitimiyle kapatabildikleri
görülüyor (Lewis, 2004).
TALEP KOŞULLARININ NİTELİĞİ: İnovasyonu pazar ve müşteriyle irtibatlandırır. Ticari-
leşme sürecini de içeren inovasyon, pazarla iç içeliği dolayısıyla da müşteriyle iç içeliği
öngörür. Müşteriyle sağlıklı ilişki kurabilmek talebi artırabilmek için gerekli olduğu gibi,
bilinçli bir müşteri kitlesine sahip olup iletişim içinde olmak firmanın yenilikçiliğini olum-
lu yönde geliştirecek geri beslemeleri sağlayabilir.
TEKNOLOJİYİ BENİMSEYEBİLME: Beşinci etken liderler ve takipçiler ülke gruplarında yer
alıyor. En güncel teknolojilerin kullanımı, firmada teknolojinin özümsenmesindeki yet-
kinlik ve nihayet doğrudan yabancı yatırımların önemli bir yeni teknoloji kaynağı olması
bu etkenin boyutlarını oluşturuyor. Sayılan bu boyutların inovasyon üzerindeki etkisi açık.
buna bakıldığında, inovasyon değişkeni üzerine
en çok etkiyi yapan ilk dört etkenin üç grupta da
aynı olduğu görülüyor. Bunlar İş Dünyasının Ge-
lişmişlik Düzeyi, İşgücü Yeteneğinin Etkin Biçim-
de Kullanımı, İşbaşında Eğitim, Talep Koşullarının
Niteliği.
İŞ DÜNYASININ GELİŞMİŞLİK DÜZEYİ: Sadece ilk üç
ülke grubunda değil tüm ülke gruplarında birinci et-
ken olması inovasyon ile olan yakın ilişkisine bağla-
nabilir. Nitekim İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi’nin
altbileşenlerine baktığımızda pazarlamanın yaygın-
lığı ve gelişmişliği, üretim süreçlerinin gelişmişliği,
rekabet üstünlüğünün doğası gibi inovasyonun
ticarileşmesi aşamasının ve pazardaki başarısının
boyutlarını içerdiği görülüyor. İnovasyon getirile-
rinin ülkenin gelirini ve refahını artırma sürecinde,
iş dünyasının oynaması gereken rolün önemini bir
kere daha vurgulanmış oluyor. Günümüzde geçerli
ekonomik düzende ülke rekabetçiliğinin, büyük
oranda firma rekabetçiliklerinin bütünü olduğu
anımsanırsa bu ilişkinin büyüme ve sürdürülebilirlik
açısından önemi daha iyi anlaşılıyor.
İŞGÜCÜ YETENEĞİNİN ETKİN BİÇİMDE KULLANIMI: İnovasyonun kaynağı insan olduğuna göre ülke-
deki insan kaynağının en etkin biçimde kullanımı-
nın öne çıkması da doğal. Nitekim çalışmada ikinci
önemli etken İşgücü Yeteneğinin Etkin Biçimde
Kullanımı olarak belirlendi. Bu çerçevede üret-
kenliğe dayalı ücret sistemi, yükselmenin anah-
tarının yetkinlik olduğu bir profesyonel yönetim
tarzı, yetenekli kişilerin yurt dışına gitmeye gerek
kalmadan kendi ülkelerinde ilerleme olanağı bula-
bilmeleri ve kadınların iş gücüne yüksek oranlarda
katılabilmelerinin sağlanması ülkenin kendi insa-
nının yeteneklerini en iyi biçimde değerlendirme-
sinin anahtarı oluyor.
İŞBAŞINDA EĞİTİM: İnsana dayalı diğer bir etken
Kasım 2012 k EKONOMİK FORUM 15
KAPAK
TABLO III: Ülkelerin İnovasyon Düzeyini Belirlemedeki Temel Etkenler
LİDERLER TAKİPÇİLER YÜKSELENLER GELİŞENLER ARDILLAR
İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi
İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi
İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi
İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi
İş Dünyasının Gelişmişlik Düzeyi
İşgücü Kapasitesinin Etkin Biçimde Kullanımı
İşgücü Kapasitesinin Etkin Biçimde Kullanımı
İşgücü Kapasitesinin Etkin Biçimde Kullanımı
Talep Koşullarının Niteliği
Talep Koşullarının Niteliği
İşbaşında Eğitim İşbaşında Eğitim İşbaşında Eğitim İşbaşında EğitimFinansal Pazarın Verimliliği
Talep Koşullarının Niteliği
Talep Koşullarının Niteliği
Talep Koşullarının Niteliği
Finansal Pazarın Verimliliği
İş Başında Eğitim
Teknolojiyi Benimseyebilme
Teknolojiyi Benimseyebilme
Ulaştırma Altyapısı Teknolojiyi Benimseyebilme
Teknolojiyi Benimseyebilme
Finansal Pazarın Verimliliği
Ulaştırma AltyapısıTeknolojiyi Benimseyebilme
İşgücü Kapasitesinin Etkin Biçimde Kullanımı
İşgücü Kapasitesinin Etkin Biçimde Kullanımı
Ulaştırma AltyapısıFinansal Pazarın Verimliliği
Finansal Pazarın Verimliliği
Ulaştırma Altyapısı Ulaştırma Altyapısı
Özel Sektör Kuruluşları
Özel Sektör Kuruluşları
Özel Sektör Kuruluşları
Özel Sektör Kuruluşları
Özel Sektör Kuruluşları
Kamu Kurumları Kamu Kurumları Kamu Kurumları Kamu Kurumları Kamu Kurumları
Rekabet Rekabet Rekabet RekabetGüvenilirlik ve İtimat
16 EKONOMİK FORUM l Kasım 2012
KAPAK
FİNANSAL PAZARIN VERİMLİLİĞİ: Üç
ülke grubunda da yer alan Finansal
Pazar Verimliliği’nin boyutları ülkede
finansal hizmetlerin çeşitliliği ve makul
ücretlerle bu hizmetlerin alınabilmesi,
ülkede kredi ve risk sermayesine ula-
şabilmedeki kolaylık ve borsa kanalıyla
firmaların finansal kaynak yaratabil-
meleridir. Kısaca, bu etken inovasyona
finansal kaynak sağlama hizmetlerinin
çeşitliliği ve ulaşılabilirliğini yansıtıyor.
Liderlerde altıncı sırada olan bu etken
takipçilerde ve yükselenlerde yedinci
sırada yer alıyor.
ULAŞTIRMA ALTYAPISI: Liderlerde ye-
dinci sıradaki bu etken; kara, hava ve
deniz taşımacılığı altyapısının (kara yolları, havaalanları ve limanlar) kalitesini sorgulayan
bu etkende hava yoluyla yapılan yolculukların yoğunluğunu da içeriyor. Ulaştırma altya-
pısı insanların hareketliliğini artırıyor, mal ve hizmetlerin pazara güvenli ve zamanında
ulaşımını sağlıyor. Pazarın bütünleşmesi ve büyümesine büyük katkı sağlayan ulaştırma
altyapısı, ayrıca istihdama da katkı sağlıyor. Ulaştırma altyapısı takipçilerde altıncı, yükse-
lenlerde ise beşinci sırada bulunuyor.
ÖZEL SEKTÖR KURULUŞLARI, KAMU KURUMLARI, REKABET: İlk üç ülke grubu için son üç
etken sıralamalarıyla birlikte aynı olduğu gözleniyor. Özel sektör kuruluşlarının iş yapma
biçimlerindeki etik düzeyin ve yöneticilerinin kendi kurullarına, ortaklara ve kamuya karşı
şeffaflık ve hesap verebilirlik düzeylerinin inovasyon ortamı üzerinde önemli bir etken ol-
duğu görülüyor. Benzer şekilde kamu kurumları başlığı altında bürokrasinin hızlı ve etkin
işlemesi, şeffaf ve hesap verebilir olmaları, yargı, güvenlik ve politik sistemin etkin ve güve-
nilir olması, yargının bağımsızlığı gibi hususlar öne çıkıyor. Rekabet, ülke içinde yerel reka-
betin yoğunluğu, tekelleşme olmaması, paza-
rın dış rekabete açıklığı, doğrudan yabancı
yatırımın teşviki gibi hususları
içeriyor. Görüldüğü
gibi bu üç
etken inovasyonun bastırılmadığı, sınır-
lanmadığı, teşvik edildiği, değer yara-
tabilmek ve sürdürülebilirlik açısından
vazgeçilmez kılındığı bir ortamı tanım-
lıyor. İlginç olan bir husus bu üç etkenin
gelişenler ve ardıllar için de aynı önem
derecesi ve sıralamayla geçerli olması.
Tek değişiklik ardıllarda rekabetin yeri-
ni güvenilirlik ve itimadın almış olması.
Ancak rekabet de hemen arkasından
11. etken olarak takip ediyor.
Gelişenler ve ardıllar ülke grupla-
rında inovasyon seviyesinin etkenleri-
nin sıralanması önceki üç gruba göre
farklılıklar göstermekle birlikte, kendi
aralarında önemli sıralama farklılıkla-
rı bulunmuyor. Önceki üç grup ülkede, dördüncü
sırada yer alan talep koşullarının niteliği değişkeni,
gelişen ülkeler için ikinci sıraya çıkıyor. Bu neden-
le, gelişen ülkelerde inovasyon seviyesinin gelişimi
için müşteri odaklılık büyük önem taşıyor. Kültürel
ve tarihsel farklılıklar nedeniyle, bazı ülkelerde tüke-
tici diğer ülkelere nazaran daha talepkâr olabiliyor.
Bu durum özellikle ilk üç grupta yer alan ülkeler için
söz konusu ve bu ülkelerin inovasyona daha çok
önem vermeleri için bir kamçı etkisi yaratıyor.
Bütün bu sonuçlar göstermektedir ki, gelişen
ülkelerde piyasalarda etkinliğin sağlanabilmesi için
müşteri odaklılıkta bir artışa ihtiyaç duyuluyor. Ben-
zer şekilde, finansal pazarın verimliliği değişkeninin
öneminin dördüncü sıraya yükseldiği görülüyor. Bu
durum etkin mali piyasalara olan ihtiyacı gösteri-
yor. Söz konusu ülkelerde, özel sektör yatırımları-
na sermaye sağlayabilecek mali piyasaların ve risk
sermayesi gibi enstrümanların oluşabilmesi için
ekonomide gelişmelere ihtiyaç duyuluyor. Burada
ihtiyaç duyulan saydam ve güvenilir bir finans
sektörüdür.
TÜRKİYE İÇİN İNOVASYON YOL HARİTASININ ANA
UNSURLARI Bu çalışmanın sonuçla-
rından hareketle, üçüncü
ülke grubunda yer alan
Türkiye için inovasyo-
nun geliştirilmesine
yönelik bir yol hari-
tasının ana unsurları
üç başlık halinde
Kaynaklar:● Bonilla, J.M. (2012), “AB Perspektifinden Türkiye’nin Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı”, Anahtar Dergisi, Aralık 2012, s. 7-10.
● Çinicioğlu E.N., Önsel Ş., Ülengin F. (2012) “Competitiveness Analysis of Automotive Industry in Turkey Using Bayesian Networks”, Expert Systems with Applications, 39/12 s.10923-10932 .
● Çinicioğlu E.N., Önsel, Ş., Ülengin, F., Ulusoy, G. (2013) “Providing a Road Map to Improve Innovation Performance of the Countries through Bayesian Nets” taslak makale
● Fagerberg, J. (2004) “What do we know about innovation? Lessons from the TEARI project”, Centre for Technology, Innovation and Culture, University of Oslo, TEARI project. Report No. 1.
● Günday, G., Ulusoy, G., Kılıç, K., Alpkan, L. (2011), Effects of innovation types on firm performance, International Journal of Production Economics, 133, s.662-676.
● Hagedoorn, J. ve Cloodt,M. (2003), “Measuring Innovative Performance: Is there an advantage using Multiple Indicators?, Research Policy, 32/8, Eylül, s.1365-1379.
● Han, L., Ding, F. (2009), “Identification for multivariate multi-input systems using multi-innovation identification theory”, Computers and Mathematics with Applications, Volume 57, Issue 9, Mayıs, s. 1438-1449.
● Heckerman, D., Chickering, D. M., Meek, C. (2000) Rounthwaite, R., Kadie, C., Dependency networks for inference, collaborative filtering, and data visualization, Journal of Machine Learning Research, 1, s.49-75.
● Jensen F.V. (2001) Bayesian Networks and Decision Graphs. Springer-Verlag, New York.
● Innovation Union Scoreboard (IUS) (2011), The Enterprise & Industry online magazine, ISBN 978-92-79-23174-2, Belgium.
● Institute for Management Development (IMD) (2012) IMD World Competitiveness Yearbook http://www.imd.org/research/publications/wcy/index.cfm, 23.11.2012
● Jensen F.V. (2001) Bayesian Networks and Decision Graphs. Springer-Verlag, New York.
● Lauría, E. J. M., Duchessi, Duchess, P.J. (2007), A methodology for developing BN : An application to information technology (IT) implementation, European Journal of Operational Research 179/ 1,s. 234-252.
● Lewis, W.W. (2004), The Power of Productivity, The University of Chicago Press, Chicago..
● http://www.norsys.com/dl/Netica_Win.exe
● http://www.mathworks.com
● Sala-i-Martin, X., Bilbao-Osorio, B., Blanke, J., Drezeniek M, Hanous, M.D., Geiger, T. , Geiger T., Mia I. Paua F (2008) The Global Competitiveness Index: 3 prioritizing the economy policy agenda.
● Sala-i Martin, X., Bilbao-Osorio B., Blanke,J., Hanouz, M.D., Geiger, T. (2011),The Global Competitiveness Index 2011–2012: Setting the Foundations for Strong Productivity.
● Sala-i Martin, X., Bilbao-Osorio B., Blanke J., Crotti R., Hanouz M.D., Geiger T., Ko C. (2012) “The Global Competitiveness Index 2012–2013: Strengthening Recovery by Raising Productivity”
● Şen, E. (2012), “Rekabet Edebilirlik Çerçevesinde Avrupa Birliği ve Türkiye’nin AR-GE Politikalarının Karşılaştırılması”, Anahtar Dergisi, T.C. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Aralık 2012, s. 30-32.
● World Economic Forum (WEF) (2012), The Global Competitiveness Report 2012–2013, Switzerland.
derlenebilir: Devlet ile siyasi erk, iş dünyası (firma-
lar) ve üniversiteler.
Türkiye’nin içinde bulunduğu ülke grubunda,
inovasyon olarak önde olan rakipleriyle arası daha da
açılmakta olması buna karşın gerisende olan ülkele-
rin de hızla arayı kapatıyor olması dikkat çekiyor. Bu
rekabet mücadelesinin yaşamsal önemi tüm bu un-
surlar tarafından anlaşılmalı ve dışımızdaki dünyadaki
gelişmelerle yarıştığımızın bilincinde olarak işbirliği
içinde ve hızlı hareket edilmeli.
DEVLET VE SİYASİ ERK: ◆ Etkin, şeffaf ve hesap verebilir bir bürokrasi-
nin geliştirilmesi.◆ Hızlı, güvenilir ve bağımsız bir yargı sistemi-
nin oluşturulması.◆ Bürokraside insan kaynaklarının sürekli ge-
lişimine ve liyakata dayalı terfi sisteminin yerleşti-
rilmesi.◆ Eğitim sisteminin merak eden, sorgulayan, ir-
deleyen, analiz edebilen, sonuç çıkarabilen özgüve-
ni yüksek bilinçli bir neslin yetiştirilmesine yönelik
olması.◆ Rekabetin önünü açılması ve üretken olma-
yan firmaların (diğer bir deyişle, küresel inovasyon
savaşının dışında kalan firmaların) sistem dışı kal-
masını sağlayacak rekabet ortamının hazırlanması.
İŞ DÜNYASI-FİRMALAR: ◆ Firmalarda etik değerleri öne çıkaran, şeffaf,
hesap verebilir bir yönetişim modelinin oluşturul-
ması.◆ Firmalarda sürekli eğitimin, işbaşı eğitiminin
yaygınlaştırılması.◆ Firmaların katma değerlerini artırma yönün-
de inovasyonu bir kaldıraç olarak kullanıp üretkenli-
ğini artırmayı bir ana strateji olarak benimsemeleri.◆ Firmaların kısa ve orta vadeli inovasyon stra-
tejisi oluşturması. Bunu bir dönüşüm süreci olarak
ele alıp bütçelendirerek takip etmeleri. Firmaların
büyüklük ve kaynak sorunlarını aşabilmeleri için iş-
birliklerine gitmeleri.
ÜNİVERSİTELER: ◆ Ar-Ge ve yenilikçiliğin geliştirilmesi amacıyla
ekonominin tüm sektörleri ve merkezi, yerel yöne-
timlerle yakın ilişki içinde olmaları.◆ Yükseköğretim programlarının tümünde giri-
şimcilik ve yenilikçilik konularının yer alması.◆ Kamu ve özel sektörün sürekli eğitim ihtiyaç-
larına yönelik olarak bu tür programların nitelik ve
nicelik açısından geliştirilmesi. Modern teknolojinin
bu amaçla kullanılması.
Kasım 2012 k EKONOMİK FORUM 17
KAPAK