Журнал ЭКОМониторинг №5 2012. Экологическая эффективность

Экологическая Эффективность

№ 5 февраль 2012

РОССИЙСКО-ЕВРОПЕЙСКИЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ О РАЦИОНАЛЬНОМПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ, УПРАВЛЕНИИ ОТХОДАМИ, ЭНЕРГО- И РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИИ

Журнал выпускается по инициативе Европейско-Российского Центра эколого-экономического и инновационного развитияЕРЦ ЕвроРосс /EuroRuss e.V. (Германия)

Химическая безопасность россии. Состояние и перспективы

Стр. 7

Экологическая Эффективность

вывоз и утилизация отходов в ЦюрихеСтр. 24

регионы россии на ИфаТ ЭНТЗОрГа-2012Стр. 56

Как в азии из мусора делают деньгиСтр. 21

Захоронение опасных отходов - европейский опытСтр. 16

История развития системы управления отходамиСтр. 40

ЭКО МОНИТОРИНГ 2012/ № 52

Совершенствования системы обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Калининградской области .................... 34

Опыт обращения с отходами в Смоленской области ..................... 36 Просто хотим очистить природу - Иркутск .................................... 38

ИсторИческИй обзорИстория развития системы управления отходами ....................... 40

ГостЬ НоМерА Ханс Хосбах ........................................................................................ 48

НАУкА И обрАзоВАНИе Особенности формирования структуры экологического сознания населения в России и Германии ................................................... 52

МероПрИЯтИЯ Специальный Проект «Регионы России» на международной экологи-ческой выставке ИФАТ ЭНТЗОРГА Мюнхен. 7-11 мая 2012 г. ....... 56

СОДЕРЖАНИЕ

редАкцИЯ жУрНАлА .................................................................. 3

АНоНс НоМерА .......................................................................... 4

НоВостИ ....................................................................................... 5

теМА НоМерА Химическая безопасность России. Состояние и перспективы ..... 7

К вопросу о химической безопасности ........................................ 11

еВроПейскИй оПЫт Захоронение опасных отходов ......................................................... 16

КУРРЕНТА (Kurrenta) Германия ....................................................... 17

Как при участии иностранных компаний в Азии из мусора делают деньги ............................................................................... 21

Вывоз и утилизация отходов в Цюрихе ......................................... 24

россИйскИй оПЫт Микроволновая технология в комплексной системе обращения с медицинскими отходами на примере Калужской области ........... 30

Перепечатка материалов журнала «ЭКОМониторинг» невозможна без письменного разрешения руководителя проекта «ЭКОМониторинг» ([email protected]). редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях, а также за политические, экономические, технологические и правовые прогнозы, предоставленные аналитиками и экспертами.

РЕГИОНЫ РОССИИНа

IFAT ENTSORGA-2012

7-11 Мая 2012

ЭКО МОНИТОРИНГ 2012/ № 5 3

РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА

Редакционная коллегияРУКОВОдИТЕль ПРОЕКТА

ГлАВНый РЕдАКТОР

ВыПУСКАЮЩИй РЕдАКТОР

НАУЧНый РЕдАКТОР

Координационный советРОССИя ГЕРМАНИя

Никитчук Иван Игнатьевич депутат Государственной думы 6-го созыва, заместитель пред-седателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии

Корниенко Алексей Викторович депутат Государственной думы 6-го созыва, член Комитета по собственности

Николаус Хойфлердепутат Парламента Гамбурга, член Комитета социальной по-литики, труда и интеграции

Грачёв Владимир Александровичд.т.н., профессор, Член-корреспондент РАН, Член Парламентской Ассамблеи Совета Европы

Фритц К. Прессел директор Германского Союза предприятий в области обра-щения с отходами (DGAW)

Дорис Барнет депутат Бундестага, член Комитета по экономике и развитию, предсе-датель греко-немецкой Парламент-ской группы, Член Парламентской Ассамблеи Совета Европы

Черкашин Алексей Алексеевич Член Экспертной группыВЭС Комитета Государственнойдумы по природным ресурсам,природопользованию и экологии,Председатель ПравленияЕРЦ «ЕВРОРОСС»

Плахотников Алексей Михайлович депутат Государственной думы 5-го созыва, глава Адми-нистрации г. Котовск, Глава Российского преставительства ЕРЦ «ЕвроРосс»

Камышeва Лилия Александровна

Экономист, Пресс-секретарь председателя Комитета по собственности Государственной думы ФС РФ

Уланова Ольга Владимировна К.т.н., заместитель директора Международного учебно-инновационного экологиче-ского центра «Baikal Waste Management» НИ ИрГТУ

Координационный совет регионовФедоров Дмитрий Васильевич Министр лесного хозяйства, природопользо-вания и экологии Ульяновской области

Еремин Александр ЮрьевичЗаместитель Министра природных ресурсов Свердловской области

Гаврилюк Александр ДавидовичПервый заместитель директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отно-шений и развития нефтегазового комплекса яНАО

Стороженко Надежда Викторовна Руководитель Управления по экологии и при-родопользованию Воронежской области

Албегова Алла Викторовна Глава департамента экологии и природо-пользования Кировской области

Никитин Владимир Иванович Начальник департамента Смоленской области по природным ресурсам

Экспертный совет

АдРЕС РЕдАКЦИИ:190020 Россия, Санкт-ПетербургНаб. Обводного канала, д. 193, корп. 4Б, оф. 5Tелефон: +7 (812) 640-29-03е-mail: [email protected], [email protected]

ЕВРОПЕйСКОЕ ОТдЕлЕНИЕFriedrichstrasse 95, IHZ10117 Berlin, GermanyTel.: +49 (30) 209-639-29www.journal-eco.com

Тюменская область

Свердловская область

ярославская область

Иркутская область

Камчатский край

Владимирская область

Ульяновская область

Тульская область

Алтайский край

Пермский край

Воронежская область

Республика Марий Эл

Курская область

Калужская область

Волгоградская область

Смоленская область

Поддержка проекта «ЭКОМониторинг» в регионах Российской ФедерацииОрловская область

Вологодская область

Мурманская область

Кировская область

Республика Хакасия

Нижегородская область

ямало-Ненецкий АО

Республика Ингушетия

РОССИяЗаборцева Татьяна ИвановнаК.г.н., Институт географии СО РАН

Чаптыкова Алла Геннадьевна Эксперт отдела управления и реализации полномочий в сфере охраны животного мира и окружающей среды Государ-ственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

лАТВИя Абеле Друвис «Экономический институт латвии»

Хельма Юргена Университет сельского хозяйства латвии

ГЕРМАНИяДитер Брандт Правительственный советник региона Майсен (Германия), эксперт в области санации жилых зданий с учетом энергосбережения

Йохен Эббинг дипломированный инженер, эксперт проектов Технологического Института по рециклингу от-ходов Изерлон IFEU Iserlohn

Йоахим Кнох доктор, эксперт проектов Технологического Инсти-тута по рециклингу отходов Изерлон IFEU Iserlohn

АВСТРИя Стэфан Петрус Салхофер Профессор института управления отходами, университет агрокультур г. Вены

ОТдЕл дИЗАйНА И ВЕРСТКИФролова Аннаe-mail: [email protected]


АНОНС НОМЕРА

Уважаемые коллеги! Мы всегда утверждали, что основной задачей ЭКОМониторинга явля-ется организация диалога с российскими и европейскими специали-стами из различных сфер деятельности и представителями российских федеральных и региональных государственных органов директив-но-распорядительной власти с целью развития в России бережно-го отношения к окружающей среде и рационального использования природных ресурсов. Мы рады, что к сотрудничеству в рамках Коорди-национного и Экспертного Советов журнала присоединяется всё боль-ше международных экспертов и представителей региональных отрас-левых министерств и ведомств Российской Федерации. Мы искренне хотим сделать всё возможное для улучшения экологической ситуации в России и рассчитываем на Вашу помощь!

Мы хотим сообщить Вам также об одном уникальном выставочном проекте, благодаря которому российским специалистам предостав-ляется возможность лично познакомиться с передовыми природо-охранными технологиями, а региональным правительствам предо-ставить представителям ведущих международных компаний точную и достоверную информации о развитии природоохранной отрасли у себя в регионах и привлечь иностранных инвесторов к реализации перспективных природоохранных проектов.

Распоряжением Правительства России от 9 февраля 2012 года №165-р утвержден перечень зарубежных выставок и ярмарок, на которых пла-нируется организовать российские экспозиции, частично финансируе-мые в 2012 году за счет средств федерального бюджета. Одной из таких выставок является 17-я Международная выставка по водоподготовке,

водоочистке, переработке и утилизации отходов «ИФАТ ЭНТЗОРГА», проводимая с 7 по 11 мая 2012 года в Мюнхене.

Таким образом, при участии Торгпредства России в Германии, Комите-та Государственной думы по природным ресурсам, природопользова-нию и экологии и Комитета Восточной Экономики Германии, а также при поддержке информационного проекта ЭКОМониторинг, Европей-ско-Российским Центром «ЕВРОРОСС» совместно с международной экологической организацией «ГРИНлАйТ» и Мессе Мюнхен органи-зован специальный выставочный проект «Регионы России на ИФАТ ЭНТЗОРГА – 2012», в рамках которого 7 мая будет проведён форум «Инвестиции в Российские Регионы», а с 7 по 11 мая организована выставочная экспозиция «Регионы России».

В рамках выставочного проекта российским регионам предоставляет-ся возможность бесплатно оформить собственные презентационные стенды, а государственным и коммерческим организациям - офор-мить отдельные секции в составе российской выставочной экспози-ции «РЕГИОНы РОССИИ». Участникам в составе выставочной экспо-зиции предоставляются услуги администрирования секций, офисного центра и переводчика, а также возможность размещения информации в справочнике «Регионы России на ИФАТ ЭНТЗОРГА-2012».

торГоВо-экоНоМИческое бюро ПосолЬстВА россИИ В ГерМАНИИ

цеНтр эколоГо-экоНоМИческоГоИ ИННоВАцИоННоГо рАзВИтИЯ

Членам российской делегации в рамках выставочной экспозиции«РЕГИОНЫ РОССИИ» предоставляется:- Возможность участия в рамках отдельной региональной или коллективнойвыставочной секции или презентационного стенда- Участие в форуме «Инвестиции в Российские регионы»- Возможность размещения презентационных материалов- Размещение контактных данных, названия организации и краткой инфор-мации о её деятельности в справочнике «Регионы России на ИФАТ ЭНТЗОРГА-2012»- Услуги BxB – сервиса контактного бюро «ЕвроРосс»- Услуги администрирования региональных и коллективных секций- Услуги переводчика- Услуги офисного центра

С 7 по 11 мая 2012 года в Мюнхене состоится крупнейшая международная выставка в области очистки воды и воздуха, рекультивации земель, переработки и утилизации отходов производства и потребления «ИФАТ ЭНТЗОРГА – 2012», в рамках которой Европей-

ско-Российским Центром «ЕВРОРОСС», Международной экологической организацией «ГРИНЛАЙТ» и МЕССЕ МЮНХЕН при поддержке Торгового представительства России в Германии и Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию

и экологии организован специальный выставочно-презентационный проект «РЕГИОНЫ РОССИИ».

В данный момент в рамках выставочной экспозиции «РЕГИОНЫ РОССИИ» формируются следующие коллективные секции:

Приглашаем Вас посетить ведущую природоохранную выставку ИФАТ ЭНТЗОРГА – 2012 в составе региональных и коллективных групп, аккредитованных в составе официальной российской делегации.

7-11 Мая 2012

- Москва и Московская область- Рязанская область- Тамбовская область- Нижненовгородская область- Кировская область- Приморский край- Национальный Союз отходопе-рерабатывающих предприятий - Свердловская область- ямало-Ненецкий АО

- Санкт-Петербург и ленинградская область- Иркутская область- Красноярская область- Ростовская область- Воронежская область- Калининградская область- Краснодарский край- Псковская область- ЕРЦ «ЕВРОРОСС»

Подробную информацию о проекте «регионы россии на ИфаТ ЭНТЗОрГа – 2012» можно получить на сайте www.euroruss-forum.com,а также в Оргкомитете по телефонам в Германии: +49-30-209-639-29, +49-351-451-93-30, +49-176-402-652-76

и в России: +7-812-640-29-03, +7-911-101-10-05

Срок подачи заявок на участие в составе зарегистрированных, а такжена формирование дополнительных выставочных секций - до 6 апреля 2012 г.

Алексей ЧеркашинРуководитель проекта «ЭКОМониторинг», Председатель Правления

ЕРЦ «ЕВРОРОСС»/ «EuroRuss» e.V. (Германия), член Экспертнойгруппы ВЭС Комитета Государственной думы по природным ресурсам,

природопользованию и экологии


НОвОСТИ евроросс

УНИВЕРСИТЕТ ГОРОДА КАССЕЛЬ (ГЕРМАНИЯ) ПОЛУЧИЛ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙшЕГО РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ЭКОНОМИКИ И НАУКИ

214.100 Евро передал министр экономики земли Хессен (Германия) дитер Пош от Фонда Европейского Союза президенту кассельского университета проффессору Рольфу-дитеру По-стлепу. Эти деньги университет потратит на даль-нейшее развитие высоких технологий в инфор-мационной сфере и области коммуникаций.

Место передачи денежной суммы –фирма «ятта Солушенз»- было выбрано не случайно. «ятта Солушенз»- это одна из успешнейших дочерних компаний университета Кассель, успешно рабо-тающих в сфере коммуникации и информации.

В 2011 г. за инновации в области развития программного обеспечения фирма «ятта Со-лушенз» была награждена премией «фирма года», вручаемой ежегодно министерством экономики и технологий ФРГ. Фирма, осно-ванная в 2008г., предлагает сегодня услуги по планированию, анализу и применению программ для оптимизации всех процессов на предприятии. Сумма, переданная мини-стром экономики, будет направлена универ-ситетом на развитие и поддержку таких пред-приятий, как «ятта Солушенз».

Президент кассельского университета убеж-ден, что развитие высоких технологий пре-доставляет возможность технологического

трансфера между предприятими разных от-раслей промышленности, например между энерготехнической и информационно-ком-муникационной отраслями. Именно эти две сферы—энерготехника и информационно-коммуникативные технологии – являются ве-дущими в кассельском университете.

Фонд ЕС планирует поддержать строитель-ство на территории университета «Научного парк-центра»( Science Park Center), где на территории 6.200 м2 будут располагаться офисы, учебные помещения, мастерские и лаборатории. Этот центр будет также ра-ботать в двух важнейших для университета отраслях- энерготехника и информационно-коммуникативные технологии.

(Университет Касселя - www.uni-kassel.de)

ВЕДУщИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ПРЕССОВОЧНОГО ОБОРУДОВАНИЯ КОМПАНИЯ «ЕВРОПРЕСС АНЛАГЕН – МАшИНЕНБАУ» ГМБХ (ГЕРМАНИЯ) ВЫВЕЛА НА РЫНОК НОВЫЙ ПАКЕТИРОВОЧНЫЙ ПРЕСС

Пакетировочный пресс EP 650 V5H3 является уникаль-ной конструкцией, разра-

ботанной специально для потребностей реци-клинговой промышленности.

В новом прессе удалось соединить в одном поршнезадвижном принципе три раздельных раннее процесса - компрессор, перекрестное перевязывание отходов и режущую часть.

Особенность нового пресса состоит в том, что при его полной автоматизации, при связыва-нии и упаковке отходов не происходит, как в аналогичных прессах других марок, никаких застоев или остановок процесса упаковки из-за застрявшего в каналах материале. На-ходящиеся в постоянном движении затворки продвигают отходы и срезают острые концы упаковки, которыми отходы могут цепляться друг за друга и застревать.

Это позволяет в несколько раз увеличить производительность работы пресса и по-высить его экономическую эффективность. Кроме того пакетировочный пресс EP 650 V5H3 сжимает и упаковывает такие сложные в упаковке материалы, как бумага, картон, РET-бутылки, пластиковые упаковки, твердый пластмасс и многое другое, а упаковывание и перевязывание отходов в нём производится не только крест на крест, но и вертикально, что определяется видом отходов (например, для упаковки картона необходима вертикаль-ная перевязка) и, безусловно, позволяет зна-

чительно экономить перевязочный материал. Одной из важных функций в новом прессе является функция предварительного уплотне-ния. При включении предварительного уплот-нителя прессуются отходы, имеющие малый вес и большой объём, которые обычно затруд-няют движение отходов (например, картон).

Если его отключить, то пресс будет просто разрезать отходы на части, что особенно актуально для тяжёлых отходов. В результате прессовки получаются пакеты размером 730 x1100x1200 mm, при этом их длину можно менять самостоятельно. Использование в конструкции нового пресса высоко прочных материалов Hardox увеличивает износо-стойкость, гарантируя долгий срок службы. Новый пресс также отличается легкой для управления электроникой.

(Источник: «Европресс Анлаген – Машинен-бау» ГмбХ - www.europress-lathen.com)

ЧЛЕНЫ ЕРЦ «ЕВРОРОСС» ПРЕДСТАВИЛИ МИНИСТРУ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЛАНЫ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Премьер-министр Владимир Путин, прибыв-ший в конце января в Тамбов на совещание по развитию животноводства, ознакомился не только с деятельностью предприятий агропро-мышленного комплекса Тамбовской области. Главе правительства представили программу энергосбережения и повышения энергоэффек-тивности в Тамбовской области, рассчитанную на период до 2020 года. Как сказали премьеру, за счет этой программы к 2020 году можно будет сэ-кономить 1,5 миллиарда рублей, которые регион сможет потратить как раз на развитие АПК.

На выставке была представлена информация о проекте строительства в Тамбовской обла-сти завода по производству сжиженного при-родного газа. Завод будет состоять из трех очередей, строительство первой началось в прошлом году. Общий объем инвестиций в первые две очереди завода составит 16 мил-лиардов рублей. Планируется, что предпри-ятие полностью будет запущено к 2016 году

НОВОСТИ


НОВОСТИ

и будет производить более одного миллиона тонн СПГ в год. Срок окупаемости проекта - 8 лет. Завод будет поставлять газ для предприя-тий всего Центрального федерального округа.

В составе делегации, сопровождающей Председателя Правительства РФ Владимира Путина, в Тамбов прибыл Министр регио-нального развития Виктор Басаргин. Виктор Федорович посетил Тамбовский мусоропе-рерабатывающий комплекс «КомЭк» (член ЕРЦ «ЕвроРосс»). Знакомство министра с современными методами утилизации отхо-дов, применяемыми в Тамбовской области, началось с сортировочной линии. Исполни-тельный директор предприятия Игорь Блюм рассказал, что сегодня весь поступающий на завод мусор проходит сортировку. Это позволяет не только уменьшить объемы за-хоронения отходов на полигоне, но и полу-чить пригодное для переработки вторичное сырье. Со следующим этапом утилизации ми-нистр регионального развития и другие гости познакомились на примере цеха по перера-ботке полимеров. Здесь Виктору Басаргину показали современное оборудование и ко-нечный продукт – гранулу, которая является сырьем для производства самых разных из-делий из непищевого пластика.

Кроме того, глава Минрегионразвития побы-вал в новой котельной, которая работает на стружке от древесно-растительных отходов и уже сейчас отапливает весь комплекс. Со-провождающие министра вице-губернаторы Николай Перепечин и Николай Коновалов, а также руководители “КомЭк” и мусороубо-рочного предприятия “ТЭКО-Сервис” Игорь Блюм и Алексей Плахотников рассказали Виктору Басаргину о планах по развитию си-стемы утилизации отходов в рамках утверж-денной схемы очистки Тамбовской области в сотрудничестве с Европейско-Российским Центром «ЕвроРосс».

(Источник: ЕРЦ «ЕвроРосс – erz-euroruss.com, ООО «КОМЭК» - komek-tambov.ru)

НЕМЕЦКАЯ ФИРМА MütEk-

SyStEMtEchnik СПАСЛА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОРАБЛЬ

Фирма Mütek-Systemtechnik, занимаю-щаяся производством размельчающих и раздробляющих машин, отсасывающих и фильтрующих установок, брикетировочных прессов и упаковочных машин, спасла ис-следовательский корабль с красивым име-нем “Мария С.Мериан” от превращения его в металлоломом. Этот корабль был даже от-мечен наградой “Голубой ангел”, т.к. он абсо-лютно не наносит вреда окружающей среде. 4 года назад требования к кораблю “Мария С.Мериан” были усложнены. Так согласно но-вым правилам экипажам нельзя было сжигать упаковочный материал, находясь в открытом море. Большая команда корабля (44 челове-ка) производит ежедневно до 50 кг. Теперь, когда их нельзя было сжигать, отходы при-шлось бы постоянно возить с собой. В этой ситуации экипаж корабля обратился к немец-кой фирме „Mütek-Systmtechnik“ в надежде найти выход из сложившейся ситуации.

„Mütek-Systmtechnik“ производит специ-альные размельчающие и раздробляющие машины, а также брекитировочные прессы. Экипажу “Марии С.Мериан” был машинами и установками „Mütek-Systmtechnik“ проде-монстрирован процесс размельчения и раз-дробления отходов, их прессовки в брикеты. Исходный продукт прессовки - брикеты или цилиндры из отходов - служат в качестве го-рючего, которое можно как продавать, так и самим использовать. Этот процесс настолько убедил экипаж исследовательского корабля, что с фирмой „Mütek-Systmtechnik“ был сразу же подписан контракт.

К сожалению, на этом проблемы экипажа не закончились. Производство заказанной экипажем “Марии С.Мериан” техники долж-но было длится по плану 6 недель. Однако, у исследовательского корабля не было столько времени, корабль должен был в ближайшие

дни покинуть гавань Ростока и отправиться в исследовательское плавание в Намибию.

„Mütek-Systmtechnik“ не растерялась и в этой ситуации: все произведённые для ко-рабля “Мария” машины были в разобранном виде почтой отправлены в Намибию. Когда корабль достиг Африки, генеральный дирек-тор „Mütek-Systmtechnik“ лично вылетел в Намибию. Три дня под его чётким руковод-ством экипаж собирал на палубе корабля размельчающие машины и брикетировочные прессы от „Mütek-Systmtechnik“. Сборка всех машин прошла удачно и корабль “Ма-рия” смог сохранить свою репутацию и на-граду “Голубой ангел”.

(Источник: ЕРЦ «ЕвроРосс – erz-euroruss.com)

РОССТАТ НАЗВАЛ САМЫЕ ГРЯЗНЫЕ ГОРОДА РОССИИ

Первое место среди городов России по объ-ему промышленных выбросов в атмосферу в 2010 году занял Норильск. Об этом сообща-ется в очередном статистическом сборнике Росстата. Выбросы в атмосферу за год там составили 1,924 млн тонн (в 2009 году – 1,958 млн тонн).

На втором месте по уровню загрязнения – Череповец (333,3 тыс. тонн выбросов), на третьем – Новокузнецк (301,1 тыс. тонн), на четвертом – липецк (299,1 тыс. тонн), на пя-том – Магнитогорск (231,9 тыс. тонн), на ше-стом – Ангарск (207,4 тыс. тонн), на седьмом – Омск (198,2 тыс. тонн), на восьмом – Крас-ноярск (148,6 тыс. тонн), на девятом – Уфа (134,1 тыс. тонн), на десятом – Челябинск (117,8 тыс. тонн).

Самыми чистыми городами в 2010 году при-знаны Ставрополь (3,6 тыс. тонн), Владимир (4 тыс. тонн), Кызыл (5,8 тыс. тонн) и Мага-дан (5,9 тыс. тонн).

(Источник: www.regnum.ru)


ТЕМА НОМЕРА

Химическая безопасность россии Состояние и перспективы

Потенциально опасные химические объекты Предприятия топливно-энергетического комплекса, цветной и черной метал-лургии, горнодобывающей и других от-раслей промышленности и сельского хозяйства

Обобщенные причины аварий:- Недостаточная эффективность производ-ственного контроля и низкая квалификация руководителей и специалистов;

- Отсутствие оценки и анализа при проведе-нии комплексных проверок;

- Результаты проверок не доводятся до должностных лиц организаций;

- Не всегда своевременно и качественно проводятся расследования причин проис-шедших инцидентов.

Магистральные трубопроводы

Оборудование за время экономических ре-форм практически не обновлялось, а амор-тизационные средства по предназначению не использовались.

Специфика трубопроводного транспорта углеводородного сырья и других опасных веществ заключается в возможности каскад-ного развития аварий на объектах-потреби-телях транспортируемого сырья.

Накопители отходов, свалки и захоронения - В настоящее время на территории Россий-ской Федерации накоплено около 2 млрд. тонн токсичных отходов.

- Имеются регионы, в которых накоплено от-ходов в среднем более 400 тонн на кв. км - Образуется более 10 тыс. тонн нефтесодержа-щих шламов 2-го и 3-го классов опасности в год.

Основные аХОВ - Некоторые химические соединения, от-носящиеся к АХОВ, такие как хлор, фосген, синильная кислота, хлорпикрин и ряд дру-гих, в прошлом применялись или планиро-вались к применению в качестве боевых отравляющих веществ (БОВ);

- Подразделение многих из рассматрива-емых химических соединений на БОВ и АХОВ условно;

- Токсичность АХОВ характеризуется смер-тельной, поражающей и пороговой концен-трациями, а также токсодозой;

По степени воздействия на организм человека аХОВ подразделяются на 4 класса опасности: 1 — чрезвычайно опасные; 2 — высокоопасные; 3 — умеренно опасные; 4 — малоопасные.

Основные факторы в системе химической безопасности

аварийно химически опасное ве-щество (аХОВ) - опасное химическое вещество, производимое, хранящееся, транспортируемое, применяемое на объектах экономики, при аварийном выбросе (разливе) которого может про-изойти химическое загрязнение окру-жающей среды в поражающих организм концентрациях (токсодозах).

АХОВ − сравнительно новое понятие, пришло на смену понятию «сильно действующие ядови-тые вещества» (СдяВ). Такая замена связана с необходимостью в выделении группы только таких опасных веществ, которые при опреде-ленных аварийных условиях могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Химически опасный объект (ХОО) - объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транс-портируют опасные химические веще-ства, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение лю-дей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое зараже-ние окружающей природной среды.

По данным Федеральной службы по эко-логическому, технологическому и атом-ному надзору к числу химически опас-ных производств и объектов относятся:- объекты, связанные с производством или использованием сжиженного аммиака, дру-гих хладагентов и криопродуктов;

- объекты, связанные с производством хло-ра, хлорсодержащих веществ;

- объекты, связанные с производством и ис-пользованием концентрированных кислот и щелочей, а также объекты по производству минеральных удобрений, на которых сосре-доточены в изотермических резервуарах по-стоянные запасы сжиженного аммиака от 10 до 30 тыс. т и более;

- водоочистные сооружения городов, на которых содержатся до сотен тонн сжиженного хлора;

- объекты по хранению и уничтожению хими-ческого оружия, а также специальные хими-ческие производства и объекты ракетно-кос-мической деятельности, на которых хранятся и используются химически опасные вещества.


- Накоплено более 35 тыс. тонн полихлориро-ванных бифенилов.

- Накоплено более 40 тыс. тонн пестицидов, запрещенных Стокгольмской конвенцией.

- Определенную угрозу представляют собой быв-шие производства взрывчатых веществ и порохов.

Сегодня действуют несколько по-лигонов по хранению и переработке опасных промышленных отходов:- полигон «Красный Бор» в ленинградской области, где хранится более 1,8 млн. тонн ядовитых отходов;- полигон по утилизации и захоронению опасных промышленных отходов 1-го и 2-го классов опасности под г. Красноярском общим объемом 12 тыс. кубометров;

- полигон промышленных отходов в Самар-ской области общей площадью 3,5 га;

- 3 полигона промышленных отходов в Ро-стовской области и другие.

Техногенные химические угрозы

К техногенным химическим угрозам относятся:- аварии с выбросами аварийно химически опасных веществ в особенности, если они сопровождаются взрывами, пожарами, в ре-зультате которых образуются обширные зоны химического заражения, в том числе в райо-нах проживания населения;

- аварии на всех видах транспорта с утечкой АХОВ и их попаданием в окружающую среду;

- аварии на всех видах трубопроводного транс-порта (нефть, газ, аммиак и др.) с выбросом токсичных веществ в окружающую среду.

Основной подход к снижению хими-ческой опасности объектов, включая повышение их антитеррористической устойчивости, базируется на принципе естественной безопасности, присущей самому объекту:- минимизация - уменьшение объемов

опасных веществ;- замещение - замена веществ менее опасными;

- смягчение - использование веществ в менееопасном состоянии;- упрощение - проектирование олбъектов с наименьшим уровнем сложности, менее чувствительных к ошибкам или несанкцио-нированным воздействиям.

Предпосылки роста вероятности хими-ческих аварий- высокий и продолжающий прогрессиро-вать износ основных производственных фондов (в среднем – 75%), достигающий на ряде предприятий 90 % (так называемые постиндустриальные риски);

- рост сложных производств, использующих технологические циклы с высокой концен-трацией энергии и опасных веществ;

- накопление отходов производства, опасных для окружающей среды;

- высокая концентрация населения, про-живающего вблизи потенциально опасных объектов;

- недостаточный уровень обеспеченности персонала опасных объектов и населения технически пригодными средствами инди-видуальной и коллективной защиты (в том числе их резервных запасов), отсутствие знаний и навыков применения указанных средств в чрезвычайных ситуациях;

- недостаточная законодательная и норма-тивная база;

- наметившаяся в последние годы тенден-ция к увеличению объема химического производства, переход к работе с полной нагрузкой крупнейших химических комплек-сов страны, увеличение объема перевозок и хранения опасных веществ;

- возрастание вероятности террористиче-ских актов на химически опасных объектах.

Экологическая угроза

Основные составляющие экологиче-ской угрозы:- критическое состояние атмосферного воз-духа, рост до опасных пределов содержания в ней ряда токсичных химических веществ

(оксидов азота, серы, оксида и диоксида углерода и др.);

- недопустимо высокий уровень загрязнен-ности почвы твердыми отходами, деструкция которых под воздействием природных фак-торов способствует образованию химически опасных вторичных продуктов;

- техногенное загрязнение гидросферы вслед-ствие аккумулирования в ней вредных компо-нентов промышленных сбросов предприятий;

- техногенное загрязнение литосферы вследствие отсутствия эффективных техноло-гий утилизации химических промышленных и бытовых отходов;

- техногенное загрязнение сельскохозяй-ственных площадей и лесопарковых зон.

Военная угроза

Угроза применения химического ору-жия в межгосударственных конфликтах

Попытки обойти Конвенцию о запрещении раз-работки, производства, накопления и примене-ния химического оружия и о его уничтожении.

Утрата контроля за перемещением компонен-тов химического оружия приводит к увеличе-нию вероятности международных и регио-нальных террористических актов с массовым поражением незащищенного населения.

ВыводПредставленный перечень угроз свиде-тельствует о том, что проблема обеспе-чения химической безопасности России и других стран относится к категории комплексных, многофакторных и много-критериальных. Каждая из ее составляю-щих представляет собой самостоятельное и самодостаточное направление. Вместе с тем достижение конечной цели – обе-спечение химической безопасности на национальном уровне – может быть реа-лизовано только в результате эффектив-ного и программно-скоординированного решения каждой из проблемных задач.




Государственный заказчик - координатор Программы Министерство здравоохранения и социально-го развития Российской Федерации

Государственные заказчики Программы - Министерство здравоохранения и социаль-ного развития,

- Министерство обороны,

- Министерство сельского хозяйства,

- Министерство по делам гражданской обо-роны, чрезвычайным ситуациям и ликвида-ции последствий стихийных бедствий,

- Министерство промышленности и торговли,

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору,

- Федеральное медико-биологическое агентство.

Пять приоритетных направленийПервое приоритетное направление - проведение комплексного анализа ситу-ации, сложившейся в области химической безопасности, обеспечение координации взаимодействия всех ветвей органов испол-нительной власти, органов управления опас-ными объектами и организаций, эксплуати-рующих эти объекты;

- укрепление материально-технической базы организаций, находящихся в ведении федераль-ных органов исполнительной власти, с учетом установившейся практики осуществления кон-троля (надзора) и мониторинга в области обе-спечения химической безопасности.

Второе приоритетное направление - проведение анализа нормативно-методической базы Российской Федерации в области обеспече-ния химической безопасности и научное обосно-вание предложений по ее совершенствованию.

Третье приоритетное направление - снижение степени опасности, угроза которой здоровью населения, животным, растениям и другим организмам биосферы исходит от

опасных химических объектов путем:

- модернизации и технического перевоору-жения этих объектов;

- модернизации и технического перево-оружения объектов научно-промышленной базы, специализирующихся на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической безопасности.

Четвертое приоритетное направление - развитие научных основ и разработка единых научно-методических подходов в области обеспечения химической безопасности;

- разработка технологий и средств защиты от воздействия опасных химических факторов.

Пятое приоритетное направление - повышение уровня информированности и просвещения населения;

- обеспечение условий для образования и подготовки кадров;

- внедрение органами государственной власти инструментов управления рисками нега-тивного воздействия опасных химических факторов окружающей среды на биосферу и техносферу.

Технология обеззараживания иловых осадков для крупных химически опас-ных объектов, расположенных в различ-ных климатических зонах

Метод ферментно-кавитационной обработки иловых осадков является одной из разновид-ностей аэробной стабилизации. Процесс идет при обработке смеси избыточного ила и сыро-го осадка в соотношении примерно 1:3

Преимущества метода- сокращение времени стабилизации с 20-24 суток до 12-36 часов;

- низкое биологическое потребление кислорода;

- биологически стабильный осадок;

- высокая степень влагоотдачи, что дает воз-можность обезвоживать его, как в естествен-ных условиях на иловых картах в течение 3-4 месяцев до 65-70% влажности, так и с ис-пользованием механического обезвоживания до 75% влажности;

- сокращение на 95-99% применяемых для коагулирования и обезвоживания химиче-ских реагентов.

Метод позволяет снизить класс опасности иловых осадков сточных вод го-родских, промышленных, пищевых и химических производств до IV-V класса.

демонстрационный модульный стенд по переработке иловых осадков и донных отложений. Выполнен в металлическом корпусе с использо-ванием схемно-кон-структивных решений станций водоочистки, работающих по аэ-робному ферментно-кавитационному методу. Высота стенда – 9 м, занимаемая площадь – 2,2 м х 1,8 м.

Технология утилизации промышлен-ных отходов переработки раститель-ного сырья и получения стероидных фармацевтических субстанций и ключевых полупродуктов их синтеза

- Ежегодно в России производится до 10 миллионов тонн целлюлозы (это 1/20 от объема мирового производства).

- Отходы целлюлозно-бумажной промыш-ленности “талловые продукты”. Представ-ляют собой талловое масло побочный продукт сульфатной варки целлюлозы, и талловый пек остаток после дистилляции таллового масла.

- Только на 6 крупных целлюлозно-бумаж-ных предприятиях образуется до 300 000 тонн талловых продуктов в год.

- В настоящее время разрабатывается технология переработки промышленных отходов сульфат-целлюлозного производ-ства (талловых продуктов, концентратов неомыляемых веществ и др.) с получением стероидов.

федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности российской федерации (2009 - 2013 годы)"

Технологические разработки в рамках Программы



Технологии ликвидации различных хи-мически опасных отходов, находящих-ся на территории накопителей, свалок и захоронений, на основе методов сверхкритического водного окисления и пиролиза в восстановительной среде без процесса горения

Новизна разработки:- впервые в России разработаны опытные образцы мобильных установок сверхкри-тического водного окисления и пиролиза в восстановительной среде;

- в конструкции реакторов применен новый класс металлических композитных материа-лов повышенной коррозионной стойкости, повышающий ресурс работы агрегатов в высоко агрессивных средах до 15 раз;

- для создания внутренней футеровки опытной установки ВТП используется техно-логия самораспространяющегося высоко-температурного синтеза, обеспечивающая получение градиентного огнеупорного ма-териала с повышенным ресурсом работы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективностиВ результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:- освобождение территории общей площадью 1100 кв. километров от потенциального воз-действия опасных объектов (снижение мас-штабов потенциальных очагов поражения);

- создание условий для обеспечения мо-ниторинга состояния окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов и территорий (до 90 процентов их общего количества);

- разработка и внедрение современных ме-тодов, средств защиты и технологий произ-водства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера (до 80 процентов требуемого количества);

- осуществление модернизации и техниче-ского перевооружения 30 опасных химиче-ских и биологических объектов;

- сокращение количества источников хими-ческой опасности на 17 единиц;

- укрепление материально-технической базы не менее 211 организаций, находящихся в ве-

дении уполномоченных надзорных (контрольных) органов в области обеспечения химической без-опасности;

- обеспечение условий для осуществления дея-тельности не менее 15 центров индикации и диа-гностики отравлений химическими веществами;

- осуществление модернизации не менее 50 объектов научно-промышленной базы, специ-ализирующегося на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных ви-дов обеспечения химической и безопасности;

- увеличение производственных мощностей по выпуску средств защиты и разведки нового поколения;

- обеспечение условий для осуществления деятельности 12 центров подготовки специ-алистов и руководителей в области обеспе-чения химической безопасности.

Опытный образец установки пиролиза в восстановительной среде без процесса горения

Опытный образец технологического модуля установки сверхкритического водного окисления

Ожидаемая величина социально-эко-номической эффективности за счет предотвращения социально-экономического и экологического ущерба от возмож-ных чрезвычайных ситуаций на опасных химических объектах составит не менее 340 млрд. рублей

А.В. Рощин д.т.н., проф. Института химической физики им.

Н.Н. Семенова Российской Академии Наук В.В. Иванков

к.э.н., Министерство промышленности и торговли Российской Федерации). Россия



При отсутствии технического перевооружения ценовая конкурентоспособность значительной части российских химических товаров за про-шлое десятилетие опустилась до критически низкого уровня. Если в перечне основной про-дукции, выпускаемой и экспортируемой рос-сийскими предприятиями, по соотношению мировых и внутренних цен в 1999 году некон-курентоспособными были только три, то в 2003 - 7, а в 2005 году их число возросло уже до 11.

Необходимость повышения конкурентоспо-собности отечественных товаров ставит во главу угла еще одну проблему, а именно, не-обходимость гармонизации химического за-конодательства, включая вопросы классифи-кации и маркировки химических веществ, а также обмена информацией о токсичных ве-ществах и связанных с ними факторах риска.

Обсуждение вопросов гармонизации российско-го химического законодательства приобретает особую важность в связи с разработкой систе-мы классификации и маркировки химических веществ, гармонизированной на международ-ном уровне, и в условиях принятия Евросоюзом нового законодательства REACH по химическим веществам. В условиях вступления России в ВТО и когда Европа ужесточает свое химическое за-конодательство внедрением системы REACH, очень остро стоит вопрос о соответствии россий-ской химической промышленности международ-ным стандартам и конкурентоспособности рос-сийской химической продукции. Ведь из 1140 международных стандартов в России в качестве национальных внедрено только 328.

В связи с этим, если российские предприятия откажутся соблюдать нормы и правила системы REACH по всему циклу производственной цепочки и не позаботятся о переходе на международные стандарты, доступ на традиционные рынки сбыта для российского экспорта может быть закрыт.

В настоящее время в России идет разра-ботка новых технических регламентов, мно-гие из которых имеют прямое отношение к

модернизации химического комплекса. Это технические регламенты: «О безопасности химических производств», «О безопасности химической продукции, процессов ее хране-ния, перевозки, реализации, применения и утилизации», «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», «О безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», «Опасная химическая про-дукция. Требования к информации о характе-ристиках опасности и мерах для обеспечения безопасности обращения», «О требованиях к безопасности процессов испытаний, произ-водства, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов», «Об упаковке и упаковочных отходах», и многих других. Ежемесячно на пу-бличное обсуждение подается как минимум один-два технических регламента, которые в той или иной мере могут оказать влияние на работу химического комплекса России.

Система маркировки опасных веществ и материаловВо многих промышленно развитых странах приняты законодательные и нормативные акты, содержащие требования к наличию со-ответствующей маркировки на потенциально опасных веществах для предотвращения не-счастных случаев в результате неосторожного обращения с ними. В соответствии с этими актами на производственных и потребитель-ских упаковках, а также транспортной таре с опасными веществами и материалами (ОВМ) предусмотрено обязательное наличие этике-ток с указанием видов и степени опасности, мер предосторожности и средств защиты, действий по первой помощи при поражении, если оно все же произошло, обозначений вещества по различным классификациям, а также ссылка на так называемые Mate-rial Safety Data Sheets (в России - паспорт без-опасности вещества (материала)), содержа-щие более детальную и полную информацию

по безопасному обращению с веществами. В соответствии с действующим законодатель-ством в Росии паспорт безопасности содер-жит следующую информацию: воздействие на окружающую среду, требования безопасности при транспортировании, стабильность и хи-мическая активность, правила обращения и хранения, меры по предотвращению и ликви-дации чрезвычайных ситуаций, физико-хими-ческие свойства продукции, международное и национальное законодательства, сведения о токсичности, описание мер, обеспечивающих безопасное обращение химической продук-ции и мер первой помощи, краткое описание токсичности, идентификация продукции, све-дения о составе продукции (основные опасные компоненты), сведения о маркировке.

Сегодня наиболее распространенными и гармонизированными на международном уровне являются системы маркировки ОВМ при их транспортировании, основанные на рекомендациях ООН. В России действует ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», разработанный на базе этих рекомендаций. Продолжаются работы в на-правлении гармонизации национальных за-конодательств и создания международных норм под эгидой соответствующих междуна-родных и региональных организаций (ООН, ЕС, МОТ и др.) в дополнение и развитие уже существующих требований к производствен-ной и потребительской маркировке ОВМ для обеспечения их безопасного использования.

В настоящее время на упаковках различных химических веществ отечественного производ-ства приводятся некоторые данные по безопас-ному использованию вещества, как правило, в текстовой форме. Маркировка содержит кра-ткое описание опасности вещества, описание мер, обеспечивающих безопасное обращение химической продукции и мер первой помощи, знак опасности, идентификация продукции, сведения о составе продукции (основные опас-ные компоненты, сигнальное слово.

К вОПрОСУ О ХИМИЧеСКОЙ БеЗОПаСНОСТИ

Председатель Правления ЕРЦ "ЕВ-РОРОСС"/ «EuroRuss» e.V. (Гер-мания), член Экспертной группы ВЭС Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

Алексей ЧеркашинНесмотря на то, что, по мнению ряда экспертов, за последние годы ситуация в российской химической отрасли изменилась к лучшему - для российских химических предприятий открылись зарубежные финансовые рынки и благоприятная мировая конъюнктура спо-собствовала тому, что химическая промышленность развивалась довольно высокими темпами, главной проблемой отрасли по-прежнему остается нарастающее отставание технического, эколо-гического и экономического уровня химического производства. Изношенность оборудования на некоторых предприятиях достигает критического уровня в 60 - 80 %.



Основные причины нецелесоо-бразности распространения ГОСТ 19433-88 на потребительскую и производственную маркировку ОВМ следующие:

• для массовых пользователей знаки, предусмотренные этим стандартом, явля-ются довольно сложными для восприятия. Например, для обозначения взрывчатых или огнеопасных материалов в стандарте предусмотрено несколько знаков;

• маркировка опасных грузов не содержит раскрытия видов опасности, характеристики опасного воздействия, мер предосторожно-сти и средств первой помощи при поражении, что необходимо для массового потребителя;

• приводимая классификация и знаки опасности больше рассчитаны на возмож-ную так называемую мгновенную опасность веществ в процессе транспортирования и не полностью учитывают опасности про-должительного и целевого (влияющего на определенные органы) вредного воздей-ствия ОВМ, проблема которого также явля-ется актуальной при использовании ОВМ на производстве и в быту.

В то же время необходимо отметить, что в США и странах Европейского Союза, наря-ду с использованием систем транспортной маркировки опасных грузов, существуют от-дельные требования к производственной и потребительской маркировке ОВМ.

Поэтому было бы целесообразно использо-вать опыт применения ГОСТ 19433-88 и других стандартов, относящихся к данной проблеме, для разработки отечественных стандартов на производственную и потребительскую марки-ровку ОВМ, при условии их оптимальной гар-монизации с международными и зарубежными национальными нормами, соответствующими современным требованиям обеспечения без-опасности людей и окружающей среды.

Российское и международное законодательство в области химической безопасности В настоящее время известно свыше 10 мил-лионов химических соединений. Примерно 70 тысяч внесены в Международный регистр как потенциально токсичные и около 1 тысячи — как высокотоксичные вещества.

Некоторые химические вещества имеют мар-кировку на потребительской таре в виде знака опасности по ГОСТ 19433-88 или знаков, при-нятых ЕС. Применяемые на производстве цвета сигнальные и знаки безопасности регламенти-рует ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигналь-ные и знаки безопасности».

Требования к маркировке ОВМ, как правило, содержатся в нормативных документах на продукцию (группу продукции). При этом от-сутствуют конкретные общегосударственные требования к потребительской и производ-ственной упаковке и маркировке ОВМ с це-лью обеспечения безопасного обращения с ними, гармонизированные с международны-ми и национальными нормами ведущих про-мышленных стран мира.

Некоторым функциональным подобием ося-заемой маркировки обладают три рельефных кольца на стеклянных бутылках для пищевой уксусной кислоты, производимых ранее в СССР и в настоящее время в России. Иногда выска-зывается мнение, что уже установленные в Рос-сии требования к маркировке грузовых единиц ОВМ, гармонизированные с международными правилами, нужно распространить на производ-ственную и потребительскую маркировку.

1. Продукты полного и частичного сгорания органического топлива (угля, природного газа, нефтепродуктов, древесины), простые продукты окисления (токсичные радикалы кислорода и перекиси, окислы азота, сернистый газ, окись углерода, углекислый газ), сложные полицикли-ческие соединения, образующиеся при неполном сгорании углеводородов (бензапирены, безантрацены, холантрены).

2. Продукты химической промышленности: бензол, фенолы, ксилол, аммиак, формальдегид, отходы производства пластмасс, резиновой, лакокрасочной, нефтеперерабатывающей промышленности.

3. Продукты бытовой и сельскохозяйственной химии: моющие средства, синтетические ткани и краски, органические растворители для химической чистки, пестициды, гербициды, добавки, применяемые для консервации и окраски продуктов питания или для придания им необходимых вкусовых качеств, косметические средства.

4. Тяжелые металлы (хром, свинец, ртуть, кобальт, марганец и др.), поступающие в биосферу при сгорании органического топлива или с за-водов, выплавляющих металлы из руд.

5. Неорганическая пыль (силикаты, асбест, частицы углерода).

6. Биологические загрязнители, растительные аллергены, микроскопические грибы, микробы, вирусы, а также микотоксины.

По химической структуре и источнику промышленного производства эти вещества весьма условно можно разделить на следующие группы:

1-й класс — высокотоксичные (кадмий, хром и их соединения, диоксины, озон, ртуть, свинец, полиароматические углеводо-роды, токсичные радикалы);

2-й класс —токсичные (мышьяк, фенол, хлор, фосген, цинк, сероводород и сероуглерод, стронций, цианиды и др.);

3-й класс — опасные (уксусная и некоторые органические кислоты, селен, бутиловый и пропиловый спирты, табак, эти-лен, пыль);

4-й класс — умеренно или малотоксичные (аммиак, нафта-лин, этиловый спирт, бензин, окись углерода, бутан, нитраты).

По выраженности действия на организм вещества подразделяются на классы:

• группа особо токсичных соединений, вызывающих повышение по-казателей смертности, заболеваемости, частоты спонтанных абортов и врожденных пороков развития (ВПР);

• группа высокотоксичных соединений, контакт с которыми увеличи-

вает показатели заболеваемости, осложнения беременности и родов, отставание детей в физическом и умственном развитии;

• группа опасных токсикантов, способствующих формированию раз-личных патологий;

• группа умеренно опасных соединений, влияние которых сводится к функциональным нарушениям;

• группа малотоксичных химических веществ, не оказывающих влия-ния на демографические показатели, рост и развитие детей.

в зависимости от влияния химических соединений на состояние здоровья предложено их деление на следующие группы:


Основные проблемы химической безопасности в России - вопросы контроля и соблюдения законодательстваК серьезным проблемам в области обеспече-ния химической безопасности следует, в пер-вую очередь, отнести устаревшие технологии и устаревший парк оборудования на боль-шинстве предприятий химической отрасли. По данным Госкомстата, коэффициент об-новления производственных фондов в хими-ческой промышленности в целом снизился с 4 % в 1990 г. до 0,8 % в 2004 г., и это при минимально необходимом в сегодняшней ситуации - 12—15 % в год.

Основной источник финансовых ресурсов — собственные средства предприятий, на долю которых приходится 80 % капиталовложений. Государство, рассчитывая на активность част-ных инвесторов, практически полностью устра-нилось от финансовой поддержки отрасли, вы-деляя менее 0,1 % общей суммы отраслевых капиталовложений в рамках адресной инве-стиционной поддержки социально значимых производств (фармацевтических препаратов для диагностики и терапии онкологических заболеваний, инсулина, йодистых препаратов, кормовых белков). для стратегических инве-сторов препятствием служит постоянное суже-ние внутреннего рынка, снижение конкурен-тоспособности значительной части продукции. Портфельных инвесторов сдерживает низкая стоимость акций и практически полное отсут-ствие компаний отрасли на фондовом рынке.

Ограничена и возможность получения средств за счет российских банковских креди-тов, поскольку кредитные ставки зачастую пре-вышают показатели рентабельности активов в отрасли. За счет заемных средств российских

банков возможно финансирование немного-численных и, по большей части, краткосрочных проектов. Привлечение зарубежных инвести-ций в необходимых объемах для большинства предприятий также весьма сложная задача, как с точки зрения инвестиционной привле-кательности, так и закрытости бизнеса, недо-статочного уровня развития инфраструктуры и профессиональной подготовки менеджеров.

В результате химические предприятия испы-тывают острый дефицит инвестиций. доста-точно сказать, что для обеспечения простого воспроизводства химической промышленно-сти необходимо более 6 млрд рублей ежегод-ных капиталовложений.

Амортизационных отчислений, среднеотрас-левая доля которых в себестоимости составля-ет около 4 %, также недостаточно, а повысить ее до 10%, что способствовало бы решению проблемы, предприятия не в состоянии.

Не менее остро стоит проблема разобщенно-сти самих предприятий химической отрасли. Если раньше все предприятия химической промышленности, включая поставщиков сы-рья, производителей и предприятия по утили-зации отходов, действовали в тесной связке друг с другом, то сейчас ситуация резко из-менилась. Многие предприятия, например, не могут вывозить накапливающиеся отходы производства со своих территорий на другие предприятия, где эти отходы должны перера-батываться. В результате количество отходов с каждым годом увеличивается, а их хране-ние не отвечает нормам безопасности.

К серьезным проблемам в России следует от-нести и слабый контроль за стадиями произ-водства химикатов. Часто под видом простых химических веществ ввозятся химикаты, ко-торые затем используются для производства опасных химических веществ, в том числе –

Очевидно, что такое многообразие химиче-ских веществ и их воздействия на здоровье требует от государств принятия серьезных мер для обеспечения химической и биологи-ческой безопасности населения.

Из международных документов, имеющих первостепенное значение в вопросах обра-щения с опасными химическими веществами в России, следует, в первую очередь, назвать три конвенции: Базельская конвенция о кон-троле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Стокгольмская кон-венция о стойких органических загрязните-лях и Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении опасных химических веществ и пе-стицидов в международной торговле.

В соответствии с Базельской конвенцией дополнительно регламентируются вопросы недопущения ввоза на территорию страны опасных химических отходов, например, уста-ревших и запрещенных пестицидов и возвра-та таких отходов странам экспортерам. Россия давно присоединилась к этой конвенции и, используя механизм этой конвенции и ФЗ «Об отходах производства и потребления», решает проблему обращения с отходами на террито-риях субъектов Российской Федерации.

В соответствии со Стокгольмской конвенци-ей, обосновывающей запрет на производство и применение, регламентирующей уничтожение 12 химических веществ, из которых 9 – пести-циды, страны, присоединившиеся к конвен-ции, обязуются последовательно решать во-прос сбора и уничтожения этих веществ. Россия подписала Стокгольмскую конвенцию 22 мая 2002 г. (постановление Правительства Россий-ской Федерации от 18 мая 2002 года № 320).

Подписание Стокгольмской конвенции открыло перед Россией возможность получения финан-сирования в форме грантов Глобального эко-логического фонда (ГЭФ) для разработки На-ционального плана выполнения Стокгольмской конвенции (НПВ) и оптимизации внутренних возможностей в стране для разработки и реа-лизации национальных планов действий (кон-кретных технических проектов).

Третья конвенция, Роттердамская, призвана регулировать межгосударственный оборот (перемещение) опасных химических веществ и пестицидов. В соответствии с этой конвен-цией, веществам, включенным в нее, при-сваивается определенный таможенный код, а сами вещества включаются в процедуру ПОС (предварительное обоснованное согла-сие). Россия к этой конвенции еще не присо-единилась, однако следует подчеркнуть, что использование механизма международной стандартизации на основе стандартов ИСО – 14000 уже давно внедряется в России.




пестицидов. Отследить этот процесс крайне сложно, так как в стране появилось большое количество малых предприятий - производи-телей, установить контроль за деятельностью которых практически невозможно. Кроме того, важно подчеркнуть, что при закрытии предприятий химической промышленности останавливается и система безопасности, что может привести к серьезным экологическим последствиям. Еще одна проблема, которую следует отметить, это отсутствие в России ка-

дастра химических веществ, то есть информа-ции не только о самом веществе или отходах, но и о том, где оно производится, использует-ся и хранится. В соответствии с постановле-нием Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 года «О государственной регистрации потенциально опасных химиче-ских и биологических веществ» на 30 сентя-бря 2003 г. в России зарегистрировано 2510 наименований вновь поступающих в обраще-ние промышленных химических веществ от-

ечественного и зарубежного производства, из которых многие являются токсичными и био-логически активными. Стойкие органические загрязнители также зарегистрированы в Рос-сийском Регистре потенциально опасных хи-мических и биологических веществ. Эта база данных передана в регионы. Однако регистр особо опасных химических и биологических веществ является скорее энциклопедическим справочником, а не комплексным информа-ционным материалом по химикатам.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРИМЕРЫ

ОаО «апатит» представляет сбой огромное современное горно-химическое предприя-тие, в состав которого входят четыре рудника и обогатительный комплекс, железнодорож-ный и автомобильный цеха, а также 30 других цехов вспомогательного назначения. ОАО «Апатит» входит в число крупнейших мировых производителей фосфатного сырья для про-изводства минеральных удобрений, его ос-новная продукция – апатитовый концентрат – известен всем производителям фосфорных удобрений как в России, так и за рубежом. Основными потребителями апатитового концентрата являются российские заводы по производству минеральных удобрений. Помимо этого, концентрат экспортируется в Польшу, Финляндию, Германию, Норвегию, Бельгию, в страны ближнего зарубежья – Украину, Белоруссию, литву. На предприятии внедрена и действует система управления охраной труда гармонизированная с требо-ваниями Международных стандартов. 2004 году фирмой «дюпон» проведена оценка си-стемы управления охраной труда в ОАО «Апа-тит» на предмет выявления сильных и слабых сторон работы в этой области с целью разра-ботки рекомендаций по улучшению ситуации по охране труда на предприятии.

ОаО «Нижнекамскнефтехим» самый крупный нефтехимический комплекс не только в России, но и в Европе. Сегодня он включает в себя 11 заводов, 11 управлений, 5 центров и 7 цехов общего назначения. Основными видами выпускаемой продук-

ции являются бутилкаучук, галобутилкаучук, изопреновый каучук, дивинил, изопрен-пропиленвый каучук, этилен, окись тилена, стирол, полиэфирные смолы, поверхностно-активные вещества, полиэтиленовая плен-ка, полистирол и другие виды продукции. На предприятии внедрены и действуют Международные стандарты ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО се-рии 14000 (управление охраной окружа-ющей среды).

Город Дзержинск (Нижегородская об-ласть) – один из крупнейших химических цен-тров России. В былые годы дзержинск гордо называли «столицей химии СССР» или «хими-ческой лабораторией страны». Концентрация крупнейших химических предприятий на не-большой территории, десятилетиями приме-нявших морально и физически устаревшие технологии привели к масштабному загрязне-нию окружающей среды как города дзержин-ска, так и Нижегородской области стойкими органическими загрязнителями.дзержинск несколько лет даже находился в книге ре-кордов Гинесса, как самый загрязненный небольшой город мира («Книга рекордов Ги-несса» 1999 г.). Винилхлорид в дзержинске на «Капролактаме» производится с 1944 года, нынешнее производство работает с 1970 года. Выбросы винилхлорида при производ-стве ПВХ (одного из самых распространен-ных видов пластика - поливинилхлорида), по

данным научной литературы составляют 0,1-0,5 кг/тонну. ПдК винилхлорида для воздуха населенных мест составляет 0,01 мг/м. куб. Контроль винилхлорида (прим.: он отнесен к «веществам с доказанной для человека кан-церогенностью»), отсутствует и в настоящее время, несмотря на то, что руководством «СИБУР-Нефтехима» запланировано трех-кратное увеличение мощностей завода по производству поливинилхлорида и продуктов его переработки. Особо хочется отметить, что в дзержинске преобладают ветра юго-запад-ного и западного направления, то есть в на-правлении Нижнего Новгорода.

Поселок Горбатовка находится как раз посе-редине между дзержинском и Н.Новгородом. Рядом с поселком расположен полигон промыш-ленных отходов Горьковского автозавода (ГАЗа), заброшенный полигон глубинного захоронения токсических отходов производства симазина ОАО «Оргстекло» Сейчас он заброшен (в свя-


зи с банкротством ОАО), находится в аварий-ном состоянии, опасные химические стоки в любой момент могут вырваться наружу, что приведет к аварии с катастрофическими по-следствиями для г.г. дзержинска и Нижнего Новгорода. Примерно в двух километрах от поселка находится одна из самых крупней-ших свалок муниципальных бытовых отходов городов Н.Новгорода и дзержинска (общее население – 1,5 млн. человек). Свалка ТБО является одним из мощнейших источников диоксинов, т.к. возгорания на ней происхо-дят регулярно, порой она горит неделями. По оценкам независимых специалистов она бу-дет гореть еще несколько лет, пока не выгорит весь слой ТБО, складированных с нарушения-ми нормативов. Целое десятилетие ядовитый фильтрат, открыто попадает в водоем располо-женных фактически на берегу свалки.

Котлован химических отходов «Черная дыра» также является мощным источником загрязне-ния окружающей среды уже на протяжении чет-верти века (только по официальным данным). Канал Волосяниха, через который с 1936 года в р.Оку сбрасывались химические отходы дзер-жинских предприятий (в т.ч. отходов хлороргани-ческих соединений, ртути) до сих пор является источником загрязнения подземных и поверх-ностных вод. Река Пыра, в которую несколько десятилетий сбрасывались отходы производств тротила, является самой грязной рекой Ниже-городской области. Вода в которой отнесена к классу «очень грязные водные объекты».

Река Пыра впадает в р.Волгу, примерно в 10 км выше города Н.Новгорода. Отдельной про-блемой является загрязнение поселков Игум-ново и Петряевка, расположенных фактически под забором у крупнейших химических пред-приятий Восточной промзоны дзержинска. Как показывают результаты множественных

исследований, данная территория сильно за-грязнена диоксинами и диоксиноподобными соединениями (ПХБ), тяжелыми металлами. В почве приусадебных участков, в воде обна-ружены превышения норм по тяжелым метал-лам, таким как кадмий, свинец, ртуть, медь. В сельскохозяйственных продуктах (морковь, свекла, картофель и др.) содержатся значи-тельные концентрации тяжелых металлов, нитратов, превышающие ПдК. Только в 1984 году в поселки был проведен централизован-ный водопровод, а до этого времени жители пили воду из колодцев.

Возле крупнейшего шламонакопителя твер-дых отходов, площадью 50 га «Белого моря» в воде концентрации давно запрещенного пестицида ддТ, ртути; полихлорбифенилов в донных отложениях р.Волосяниха много-кратно превышают ПдК. Осенью 2002 года на территории приусадебного участка одного из домов в пос.Игумново были обнаружены: в почве - ддТ (6 ПдК), в воде из скважины - фенол (300 ПдК), в яблоках - нитраты (24 ПдК). Все эти факты свидетельствуют о про-должающемся негативном воздействии про-мышленного комплекса и объектов хранения

токсичных химических отходов на окружающую среду. Жители поселков, находящиеся в са-нитарно-защитной зоне группы предприятий якобы были «отселены» в город, в начале 1980-х. На бумаге. Они даже исчезли с карт. Прошли десятилетия. Поселки остались, а в месте с ними все социальные, экологические и экономические проблемы. Город и поселки, весь период Советской власти работавшие на военно-химический комплекс страны, оказались теперь один на один со своими проблемами…

С 1995 года дзержинские химпредприятия скла-дируют промышленные отходы на своих террито-риях, т.к. был закрыт полигон промотходов, что приводит не только к загрязнению почв и грунто-вых вод, но и активизирует карстовые процессы. В восточной и юго-западной промзонах дзер-жинска (порой рядом с селитебными территори-ями) находятся десятки свалок, шламонакопите-лей промышленных и бытовых отходов.


Противоречивость российских законо-дательных актов по отходам, в которых, к примеру, не учтен полный химический ана-лиз (в том числе по используемому сырью, полупродуктам и готовой продукции), также толкает предприятия скрывать токсичность или по двум показателям, которые требуются в установленной форме паспорта (влажность и агрегатное состояние), более опасные ве-щества. Более того, установленный однажды расчетный паспорт не требует дальнейшего химического контроля за вывозом нако-пленных партий отходов. Отсюда следует, что практически никогда невозможно узнать, куда деваются тонны ртути, которые предпри-ятия (ОАО «Каустик», ОАО «Пласткард», ОАО «Химпром») показывают, как «потери».

То, что предприятиям выгодно показывать меньший класс опасности (меньшая плата за захоронение), свидетельствует и тот факт, что

в Волгограде, к примеру, под видом средств защиты растений вывезены в ленинградскую область на полигон «Красный бор» опасные пестициды и ртуть содержащий гранозан. При этом погрузка веществ первого класса опасности осуществлялась в автомобиль с открытым верхом и без применения соответ-ствующих мер защиты. Туда же было вывезе-но 20 тонн гексахлорциклогексана (дуст).

Его первоначальное захоронение проводи-лось вблизи от одного из населенных пунктов Иловлинского района. Грунт (пески) размы-вало, что способствовало бесконтрольному распространению ядовитого вещества. Про-бы, взятые на месте показали превышение ПдК в 100 и более раз. В последствии ядо-химикаты вместе с грунтом были собраны, переупакованы из бумажных мешков в поли-этиленовые и перевезены в специально обо-рудованное хранилище. Затем их отправили

на полигон «Красный бор» в ленинградскую область. Однако при проверке выяснилось, что данный вид отходов туда не поступал.

С 1968 года производится закачка стоков в подземные горизонты крупнейшим предпри-ятием в России АО «Пигмент». В последние несколько лет суточный объем закачки со-ставляет около 3200-3500 кубометров. Под-земные горизонты способны вместить 500 миллионов кубометров стоков. АО «Пигмент» за 35 лет закачал туда 50 миллионов, т.е. 10 процентов. Как эти стоки поведут себя в дальнейшем не известно.

На этом фоне, положительным при-мером для российских промышленных предприятий и рекомендацией к со-трудничеству могут служить немецкий химический кластер КУРРЕНТа и меж-дународный концерн – К+С Энтзоргунг.

По материалам «Обзор политики Российской Федерации в

области регулирования химических веществ» и http://www.ecoaccord.org/

pop/2003/0201.htm


ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ

Сведения о предприятии

K+С Энтзоргунг является пионером в области надёжного и долгосрочного подземного за-хоронения токсичных отходов. В 1972 г нами было открыто первoe мире подземное хра-нилище. Сейчас в данном секторе услуг мы являемся ведущими в Европе. Нам принад-лежит большая часть подземных хранилищ.

В перечень услуг, предоставляемых K+С Энт-зоргунг, независимого члена группы K+С, входит весь спектр технологий устранения отходов, который, по желанию клиента, мо-жет включать также их упаковку и транспор-тировку. Пользуясь наличием сети офисов фирмы в различных странах мира, мы пред-лагаем наши услуги иностранным клиентам.

Захоронению могут подвергаться различ-ные виды отходов, в том числе загрязнённая почва и накопившиеся отходы различных отраслей промышленности. Как правило, нашими клиентами являются предприятия химической и металлообрабатывающей, а также фармацевтической, стекольной и элек-тротехнической промышленности. В число клиентов входят также компании, эксплуа-тирующие мусоросжигающие установки, зе-мельные и коммунальные хозяйства и другие предприятия отрасли уничтожения отходов.

Подземное хранилищеЗахоронение отходов в нашем подземном хра-нилище производится на глубину от 500 до 800 метров, что ниже уровня грунтовых вод. Таким образом отходы исключаются из

биосферы. Они ока зываются изолированны-ми благодаря толстому пласту скальных пород, противостоящих тектоническим сдвигам.

От грунтовых вод хранилище надёжно отде-лено газонепроницаемым слоем соляной породы толщиной до 300 метров и глиняны-ми пластами. дополнительную изоляцию от грунтовых вод обеспечивает расположенный выше пласт цветного песчаника.

Помимо естественных барьеров имеются ис-кусственные: отходы заключаются в упаковку, различные группы отходов разделены камен-ными стенами. По мере того, как одна каме-ра полностью заполняется, она закрывается перемычкой шириной 15 метров. Подземные хранилища организуются по принципу скла-дов: отбираются пробы всех видов отходов и помещаются в подземную библиотеку проб.

Время и место захоронения тщательно до-кументируются. Таким образом, в подземной библиотеке проб хранятся сведения обо всех характеристиках отходов, их объёме и местах их захоронения.

Подземная утилизацияПри добыче соли в шахтах образуются полые камеры. Разделяющие эти камеры целики несут расположенные выше покрывающие породы. На некоторых участках, где выемка производилась давно, оставленные целики больше не отвечают современным требова-ниям. Применение отходов в качестве за-кладочного материала позволяет укрепить целики и гарантировать их стабильность в течение длительного периода.

Указанный способ утилизации преследует две цели: мы экономим ресурсы, отказы-ваясь от применения полезного сырья для укрепления целиков, и избавляем грядущие поколения от накопления загрязнений, на-дёжно удаляя последние на неограниченно длительный срок.

Нами разработан ряд технологий использова-ния материальных характеристик негорных от-ходов с целью получения из них подходящих закла-дочных материалов. Мы обладаем необходимой технической компетентностью и мощностями, тре-буемыми для гибкого реагирования на различные материальные и количественные параметры.

Захоронение опасных отходовk+С Энтзоргунг ГмбХ (Германия)



ЭнергияХимиическая промышленность нуждается в надежном, эффективном, постоянном и экономном энергоснабжении. «Куррента» производит следующие виды энергии: элек-тричество, пар, сжатый воздух, вода, газы и другие виды энергии.

На всех «Химических паркaх» производится пар различной температуры и давления, а специалисты «Курренты» предлагают консуль-тации о производстве и использовании дан-ного пара. «Куррента» производит и продаёт

специальные установки по производству пара, устанавливает трубопроводные сети для его транспортировки и распределения. Пар, производимый на установках «Куррен-ты», отличается низкой себестоимостью и высоким качеством. Такая комбинация на призводстве возможна благодаря процессу когенирации, в результате которого возникает пар, как побочный продукт.

Процесс когененрации является экологиче-ски чистым и производит в качестве побоч-ного продукта «Процессовый пар». Все дого-воры по обеспечению паром, заключённые с

«Куррентой», являются долгосрочными, что позволяет клиентам долгосрочно планиро-вать свое производство. «Курента» снабжает своих клиентов всей новейшей информаци-ей в области энергоснабжения. Сервис фир-мы «Куррента» является круглосуточным и в случае проблем в доставке или производ-стве пара клиенты всегда могут рассчитывать на поддержку. «Куррента» является одним из крупнейших поставщиков пара в Германии.

Кроме прямого энергоснабжения фирма «Куррента» предоставляет ряд услуг вокруг энергоснабжения: консультации по энер-госнабжению, круглосуточная поддержка и предоставление информации по всем вопро-сам работы и обслуживания оборудования, разработка специалистами «Курренты» энер-гетической концепции с учётом особенностей конкретного предприятия. Энергетические кон-цепции, разработанные специалистами «Кур-ренты», предусматривают законадательную ситуацию и все возможности целесообразно и недорого обеспечить конкретное предприятие энергией. В Германии «Куррента» предлагает своим клиентам решение всех бюрократиче-ских вопросов и представление их интересов в административных ведомствах.

Важным источником энергии, производи-мой и продаваемой «Куррентой», является

КУрреНТа (Kurrenta) / Германия

Куррента ГмбХ &Ко. OXГ (KURRENTA GmbH &Ко. OHG) - совместное предприятие двух концернов БаЙЕР аГ (BAYER AG) и ЛаНКСЕСС аГ (LANXESS AG), управляю-щее крупнейшим в Германии химическим парком, в котором заняты 60 пред-приятий химической и сопутствующих отраслей. В компании работают более 3.300 специалистов, оказывающих услуги в области производства электро-энергии, природоохранных услуг, безопасности, аналитики, образование и др.

В состав кластера входит три «Химических паркa», расположенных в ливеркуссен, Кре-фельд- Урдинген и дормаген. «Химические парки» представляют собой большие про-мышленные комплексы, где сосредоточено не только само химическое производство, но установки по утилизации отходов этого производства и всех побочных продуктов. «Куррента» не только сама эксплуатирует свои «Химических паркa», но и предлагает всем желающим их установку и дальнейшую поддержку в обслуживании. Центральный офис фирмы, основанной в 1891 г., расположен в немецком городе ливеркуссен.

Деятельность фирмы «Куррента» охватывает 6 областей: энергия, экология, безопасность, химические парки, аналитика, подготовка специалистов.



и обслуживании холодильных установок для «Курренты» имеют приоритет индивидуаль-ные потребности клиентов и их успех, поэтому «Куррента» консультирует по всем вопросам вокруг проданной или обслуживаемой уста-новки, предоставляя круглосуточный сервис.

Но «Куррента» не только производит эти ком-поненты, но и доставляет их своим клиентам. Bажной сферой деятельности «Курренты» являeтся установка и обслуживание трубо-проводов и их переходов. В «Химических парках» «Курренты» имеется широкая сеть наземных и подземных трубопроводов для транспортировки более 300 видов газоо-бразных и жидких химических элементов. Все трубоппроводные сети соединятются в целую инфраструктуру, созданную с учётом экономических и экологических факторов. «Куррента» осуществляет не только строи-тельство, но и планирование, обслуживание и документацию трубопроваодных систем. Mноголетний опыт в обслуживании трубо-проводов принес «Курренте» хорошие кон-такты с поставщиками в химической про-мышленности. Так же как и в других областях, «Куррента» консультирует своих клиентов и в этой сфере, предлагая круглосуточный сер-вис в обслуживании и ремонте всех установ-ленных «Куррентой» трубопроводов.

Стабильное электроснабжение является необ-ходимой составляющей любого производства. «Куррента» производит электроэнергию любо-го напряжения и снабжает ею своих клиентов в любом количестве. Часть электроэнергии, про-изводимой «Куррентой», возникает в результа-те процесса когенерации и является эколо-гически чистой. Электричество от «Курренты» отличается высокой доступностью, качеством и низкой стоимостью. Все договоры по доставк-ке электроэнергии с «Куррентой» заключаются на долгий срок и с учётом всех индивидуальных пожеланий клиентов, возможностей и струк-

сжатый воздух, производимый различного давления и качества. Сжатый воздух играет важ-ную роль в обеспечении безопасности многих технических процессов, например, в пневмати-ческом регулировании клапанов безопасности. «Куррента» предлагает в основном долгосроч-ные договоры по доставке сжатого воздуха, что позволяет фирмам планировать их деятельность на длительный срок. Система «Фулл» от «Кур-ренты» не только надёжно обеспечивает кли-ентов сжатым воздухом, но и консультирует по всем вопросам в этой области.

«Куррента» производит технические газы, являющиеся не только надёжными энерго-носителями, но и выполняющие защитные и управляющие функции в производственном процессе. К техническим газам, производи-мым «Куррентой» относятся азот, кислород, пририодный газ и ацителен. Природный газ и техническиe газы добываются из различ-ных источников и стабильно доставляются клиентам по трубопроводным сетям «Кур-ренты» под различным давлением. При этом газы от „Курренты“ являются в любом случае дешевле, чем у других. Технические газы от «Курренты» являются качественными и не-дорогими. Кроме того сотрудники «Куррен-ты» консультируют своих клиентов по всем вопросам, касающихся использования газа в производстве. «Куррента» является круп-нейшим поставщиком технических газов в Германии и гарантирует своим клиетнтам стабильное снабжение природным газом, кислородом, азотом и ацетеленом.

Производство холода также относится к услугам «Курренты»Холод необходим не только во многих произ-водственных процессах, но и для кондици-онирования воздуха и хранения различных материалов. «Куррента» продаёт технологии, позволяющие производить холод на произ-водстве клиента в выпарном аппарате. Воз-

никающее при этом тепло возвращается по сетям обратно в установки. Возвращение тепла в сети «Курренты» при производсте холода возможно благодаря современному оборудованию из уплотнителей и охладите-лей, а также благодаря высокому профес-сионализму персонала. «Куррента» продаёт, устанавливает и обслуживает уплотняющие станции, занимающие сравнительно малую площадь на производствах и не требующие управления. Эти станции управляются само-стоятельно и подстраиваются автоматически под потребности предприятия в холоде.

Все холодоустановки, проданные и установ-ленные «Куррентой» регулярно контролиру-ются специалистами, чем обеспечивается их высокий стандарт безопасности и качество работы. „Куррента» использует натуральный и экологически чистый хладагент, не содер-жащий фтора, хлора и углеводорода, а также абсолютно не вызавающий парникового эф-фекта. В работе с холодильными установками «Куррента» преобладают качество, безопас-ность и стабильность. В производстве холода



туры сетей. Кроме того «Куррента» постоянно информирует своих клиентов обо всех проис-ходящих на энерегтическом рынке измене-ниях. Фирма «Куррента» является одним из крупнейших поставщиком энергии в Герма-нии, оказывает круглосуточный сервис своим клиетнтам и консультирует по всем вопросам электроэнергоснабжения.

B своих «Химических паркaх» «Куррента» производит также и питьевую воду, а также воду различного качества и вида для про-изводственного процесса и охлаждения. Вся эта вода производится на собственных установках «Курренты» и после соответсву-ющей обработки надёжно доставляется по обширным канальным и трубопроводным сетям клиентам. Питьевая вода с установок «Курренты» явлаяется высококачественной, недорогой и экологически чистой. «Куррен-та» гарантирует своим клиентам стабиль-ность в доставке воды любого типа и в любых количествах. Кроме того, «Куррента» держит своих клиентов в курсе всех новейших тех-нологий и изменений на рынке водоснабже-ния, а также проводит экспертизу водного хозяйства. Система защиты грунтовых вод, приминяемая «Куррентой», защищает окру-жающую среду от вредного воздействия продуктов водоочистки. Питьевая вода, про-изводимая на установках «Курренты» соот-вествует всем установленным в «Законе о питьевой воде» ФРГ нормам. При этом вода от «Курренты»—по вкусовым свойствам на-много выше любой столовой воды и является гораздо дешевле. «Куррента» обслуживает водопроводныеe сети, снабжает клиентов питьевой и дугими видами воды, консульти-рует по вопросам водоснабжения и оказы-вает круглосуточный сервис в случае аварий или других происшествий .

ЭкологияВторой крупной сферой деятельности фир-мы «Куррента» является экология. В этой сфе-ре «Куррента» оказывает следующие услуги: очистка сточных вод, сжигание и хранение отхoдов, очистка различного рода ёмкостей. «Куррента» поддерживает своих клиентов при строительстве и монтаже установок по утилиза-ции, а также в процессе их работы, консульти-рует клиентов по вопросам сбора и утилизации химических отходов. «Куррента» занимается также логистикой в сфере отходов и утилизи-рует не только образуемые в результате своей деятельности, но и отходы других предприятий химической, фармацевтической, автомобиль-ной и электротехнической промышленностей. На трех «Химпарках» фирмы «Куррента» нахо-дятся 6 установок по сжиганию мусора, 3 уста-новки по очистке сточных вод, два помещения для хранения ценных отходов и одна установка по чистке промышленных ёмкостей, бочек,

котлов и контейнеров. Поддержку в сфере ути-лизации и хранения отходов «Куррента» полу-чает от предприятия «Хемион», работающего в сфере логистики.

Безопасность Безопасность производственного процесса на предприятиях, а также надежность и ста-бильность всех продуктов и услуг «Курренты» является третей важной сферой деятель-ности группы. Профилактика возможных опасных ситуаций, надёжность производ-ства, защита окружающей среды и, наконец, безопасноть всех сотрудников занимают значительное место в политике компании. «Куррента» поддерживает международную инициативу «Responsible Care» («Ответствен-ная забота»). Вот некоторые примеры дея-тельности «Курренты» в этой сфере. Экспер-ты фирмы консультируют клиентов по всем вопросам безопасного производства, защи-ты здоровья сотрудников, защиты от пожаров и взрывов на производстве, контролируют все элементы безопасности , устанавливают

надежную систему сигнализации и разра-батывают план действия в экстремальных ситуациях. Производственная безопасность и медицинские услуги также находяся в цен-тре внимания «Курренты». В случае насту-пления экстремальных ситуаций «Куррента» поддерживает своих клиентов, предоставляя дополнительных сотрудников для тушения по-жаров, помогая ликвидировать последствия взрывов и оказывая медицинскиe услуги. Услуги «Курренты» доступны своим клиентам круглосуточно. На всех предприятиях «Кур-ренты» имеются центры производственной безопасности, круглосуточно наблюдающие за ситуацией на производствах. Сотрудники этих центров следят за всеми новшествами в сфере безопасности производствa, которые в дальнейшем по возможности внедряются на всех предприятиях «Курренты».

Аналитика Аналитика является ещё одной важной сферой деятельнoсти «Курренты». «Куррента» предла-гает аналитические услуги в промышленности,



например, так называемую F&E- аналитику, аналитику материалов и разрешающую экс-пертизу. «Куррента» использует целую палитру аналитических методов и разрабатывает для каждой ситуации наиболее подходящее реше-ние, осуществляет экспертизу современных технолoгий и консультирует по вопросам при-менения этих технологий. «Куррента» прово-дит аналитические исследования полимерных продуктов с помощью подходящих для этих продуктов методов в таких отраслях, как стро-ительство, электротехника и транспортная отрасль. «Куррента» внимательно следит за тенденциями и проблемами рынка, разраба-тывает концепции и решения проблем, ориен-тированные на клиентов.

Подготовка и квалификация специалистовПодготовка и квалификация специалистов являются важным сектором в деятельнсти «Курренты». Сотрудники - это без преувели-чения главная составляющей успеха пред-приятия! Поэтому отдел кадров и кадровая политика играют в политике группы компа-

ний одну из важнейших ролей. «Куррента» готовит специалистов 20 профессий и пред-лагает дополнительно ряд комбинированных специальностей. «Куррента» обучает специ-алистов не только для собственных нужд, но и для своих клиентов. Главные принципы «Курренты» в подготовке специалистов —максимальная близость учебного процесса к практике и гибкость учебного плана. Кроме того, квалификация специалистов на «Кур-ренте» отличается интердисциплинaрностью, кооперацией с другими предприятими и ин-новационными методами обучения. После получения соответсвующей квалификации, «Куррента» поддерживает своих бывших учеников в процессе поиска работы. Кроме подготовки и обучения персонала, «Куррен-та» проводит семинары и консультации по кадровой политики на предприятии.

«Химические парки»«Куррента» имеет три «Химпарка», каждый из которых отличается безупречной инфра-структрой и высокоэффективной коммуни-кацией с клиентами. «Куррента» предлагает

планировку, строительство и обслуживание индустриальных сооружений типа «химпарк». для стабильной работы уже существующих и ещё строющихся «химпарков» очень важна ста-бильная инфраструктура, например, дороги и каналы. Cостояние инфраструктуры постоянно контролируется сотрудниками «Химпарков».

Кроме того, «Куррента» отвечает за освеще-ние, состояние ограждений, защиты от на-воднений на «химпаркаx». «Куррента» орга-низует безопасность всех сотрудников своих предприятий, консультирует своих клиентов в интеграции на их фирмах успешных систем управления в сфере здравохранения сотруд-ников, безопастности, защиты окружающнй среды и повышения качества производства. При этом все системы управления, которые «Куррента» предлагает своим клиентам, были опробаваны «Куррентой» на своих предпри-ятиях. Особенно успешной оказалась система управления HSEO. Важной состоавляющей успешного менеджмента является поддержа-ние хороших контактов с общественностью. Именно с этой целью «Куррента» ежегодно организует дни открых дверей, в ходе которых все желающие могут посетить «химпарки».

Общественная работа и постоянный диалог с потенциальным и реальным клиентом со-ставляют важную часть работы менеджмента «Курренты». «Куррента» выпускает множество информационных беллютеней, где каждый желающий может получить информацию о работе предприятия. Кроме того, «Куррен-та» поддерживает дружественныe контакты с представителями локальной и региональной прессы, политиками и экономистами.

Открытое общение, по мнению сотрудников «Курренты», это лучший способ добиться внима-ния и популярности в обществе, остальную ра-боту сделают качественные продукция и услуги «Курренты», которые «говорят» сами за себя!

По вопросам посещения предприятий кластера «Куррента» и K+С Энтзоргунг ГмбХ, а также по вопросам сотрудничества с ними и участия в профильных семинарах Вы можете об-ратиться в отдел развития международного сотрудничества Европейско-Российского Центра эколого-экономического и инновационного развития «ЕвроРосс»:

Германия Тел.: +49 (351) 451-93-30, +49 (30) 2-096-39-29

Факс: +49 (351) 451-93-31

Россия Тел.: +7 (812) 640-29-03, +7 (911) 101-10-05

Факс: +7 (812) 640-29-00

e-mail: [email protected]

www.erz-euroruss.com



Мега - городам от джакарта до Шанхая грозит судьба погрязнуть в своих же отходах. Выход из этого затруднительного положения предло-жили немецкие компании. Они предлагают не только сортировочные и мусоросжигательные установки, но и организацию комплексных мер по обращению и управлению отходами.

В одной только Индии, эксперты видят потен-циал рынка переработки отходов примерно в семь миллиардов евро в год.

Представьте себе картину, как миллионный рой мух кружится на над мусорной горой и невооружённым глазом видно, как из этой непонятной коричневой массы поднимается газ и невыносимо воняет гнилью. Старый му-соровоз привозит ежедневно новую порцию отходов для свалки Bantar Gebang, располо-женной на расстоянии 40 километров столи-цы Индонезии джакарты. Более 110 акров земли покрыты минимум метровой смесью из всех возможных материалов. Понятно, что это является серьезной проблемой не только для

здоровья жителей трущоб, расположенных в большом количестве на окраине свалки, но и для самой столицы, ведь только 35 процентов своего рода «мусорного наследия» идёт на пе-реработку, а все остальное попадает на поли-гоны. Это дешёвое - и наихудшее решение…

Огромную проблему с утилизацией и перера-боткой отходов, по заключению международ-ных экспертов, имеют абсолютно все страны Азии, ежедневно производящие около 1,7 млн. тонн мусора, но в особенности эта про-блема наиболее актуальна для таких стран, как Индия, Китай, Индонезия, Вьетнам.

Согласно оценкам Всемирного банка, любая страна, где отходоперерабатыва-ющая промышленность развита слабо или совсем отсутствует (Вам это ни о какой другой стране не напоминает, до-рогой читатель?), рискует потерей пяти процентов своего ВВП. даже официаль-ные полигоны не являются выходом из поло-жения. Например, на полигонах Гонконга по

оценкам международных независимых экс-пертов в обозримом будущем просто не бу-дет места. Немецкие же фирмы видят в росте количества отходов в Азии возможность для развития успешного бизнеса.

«Особенно средний бизнес тянет на восток, и не только в Индонезию, но и в Индию и Ки-тай», говорит Михаель людден, председатель Ассоциации немецких инженеров в области машиностроения (VDMA) и участник прошед-шей 27-28 октября 2011 года в Берлине IV международной научно-практической конфе-ренции «ЕВРОРОСС: Опыт больших и малых городов в области обращения с отходами про-изводства и потребления». Михаель людден является управляющим директором группы компаний Ludden & Mennekes-Gruppe, объ-единяющей несколько компаний региона Эм-сланд в Германии и в Польше. Чтобы выйти на азиатский рынок, компания недавно открыла офис в Сингапуре.

Один только рынок Индии по расчётам GTAI имеет потенциал в восемь миллиардов долла-ров (5,9 млрд евро) в год, который реализу-ются сейчас только на 500 миллионов евро.

«Немецкий подход», то есть: избежание, пере-работка и повторное использование отходов (ИППИ), хорошо продается в Азии из-за ра-стущего экологического сознания», - говорят эксперты. «Появляется все больше понимания того, что с ресурсами нельзя обращаться так расточительно», - говорит Питер Курт, прези-дент Федерации Немецкой Промышленности Бытовых Отходов (BDE), - «Соответственно, растёт спрос и на ноу-хау и оборудование для извлечения ценных материалов из отходов. Интерес Азии к немецкому опыту и професси-ональным знаниям возрос неимоверно».

Такого мнения придерживается и компания Remondis (г.люнен Вестфалия). Она в неда-лёком прошлом основала офисы в Шанхае и Сингапуре. «Урбанизации Азии ведёт к по-вышению требований по обращению с отхо-дами», - сказал джим Вебер, управляющий директор компании Remondis International. На этом и зарабатывают немецкие «Мусорные гиганты». Уже сейчас компания перерабаты-вает в городе Нань Тоу (Тайвань) разные виды пластмасс, а вскоре добавится еще больше перерабатывающих установок.

Многие крупные немецкие фирмы уже давно активно развивают мусорных бизнес в Азии. Например, фирма TITECH (член ЕРЦ «Евро-Росс») уже в течение многих лет успешно

Как при участии иностранных компанийв азии из мусора делают деньги



продает инфракрасные системы по сортиров-ке мусора в Китае, Индии, Кореи и японии. Эта фирма была так же одной из тех крупных немецких инженерных фирм, которые подго-товили для Сингапура комплексную концеп-цию по остаточным отходам, и запланировала строительство двух мусоросжигающих завода, а также помогла Индонезии в создании систе-мы для переработки медицинских отходов.

«Немецкие компании, работающие в Азии, должны приспосабливаться к совершенно другим условиям, чем у себя на родине - отхо-ды сортируются редко, они содержат больше пищевых отходов и других органических ве-ществ и, следовательно, более влажные. Бы-товые отходы, почти везде, собираются в от-крытые контейнеры, разделение происходит на неупорядоченных свалках, где живут тыся-чи «собирателей», которые ищут среди мусора и хлама что-либо пригодное для вторичного использования», - говорит Юрген Милитц, бизнес-консультант по Азии для таких компа-ний, работающих в Сингапуре, как Ludden & Mennekes и Remondis, - « А высокая доля ор-ганических веществ делает компостирование наиболее выгодным, как например, в Китай-ском городе Wuzhou в провинции Гуанси, где одна из известных немецких энергетических компаний построила один из крупнейших в мире заводов, вложив в его строительство не-сколько миллионов евро.

Федеральное правительство Германии также пытается помочь внести немецкую концепцию по обращению с отходами в Азию. Федераль-ное министерство экологии и охраны окружа-ющей среды оказывает содействие обмену опытом и технологиями с такими странами,

как япония, Китай, Индонезия и Вьетнам. «Наша концепция впервые была реализова-на в японии, а начиная с 2005 года все чаще используется и в Китае», -говорит генеральный директор министерства Андреас ярон, - «Мы под-держиваем этот процесс для развития концепции охраны окружающей среды во всём мире.»

Местные средние предприятия сейчас в Азии уже больше не являются монополистами кон-цепции «ИППИ» (избежание, переработка и повторное использование отходов). Теперь и другие компании предлагают соответствую-щие решения. Например, компания «Сита», дочерняя компании французской фирмы Suez Environnement в Гонконге предлагает сегодня в Азии широкий спектр услуг: от сбора отхо-дов до их переработки на тепловых электро-станциях, в том числе, переработку и опасных отходов, например, полученных в Шанхай-ском парке химической промышленности. Совместное предприятие, образованное ком-панией «Сита» и Шанхайским парком хими-ческой промышленности и сжигает около 60 000 тонн опасных отходов в год, а завод счи-тается примером для подражания для многих текущих строительных проектов в Китае.

Генеральный директор «Ситы» Марк Ве-хоек рассчитывает построить в ближай-шие пять лет в Китае более 160 новых мусоросжигательных заводов. «Китайцы настроены на рециклинг отходов и на более бе-режное обращение со своими ресурсами,»- го-ворит Вехоек, «В этом мы видим особый потен-циал для западных компаний, особенно из-за их уровня технологий. Многие мусоросжигающие заводы строятся уже местными предприятиями, но по европейским технологиям».

Американское предприятие WasteManagement (WM), которое работает в Северной Америке более чем со 130 заводами по утилизации отходов и 280 полигонами, также открыло со-вместное предприятия в Шанхае, которое пла-нирует в ближайшие годы построить и управ-лять в Китае несколькими ТЭЦ, работающими на энергии от сжигания отходов.

По данным исследований концерна «Сименс» (Siemens), Сингапур является самым экологи-чески чистым городом Азии, где сбор и вывоз мусора происходит 365 дней в году, а также поставляет технологии по утилизации и пере-работке отходов на рынки соседних азиатских стран. «Мы хотим показать, другим городам Азии, как мы справились с нашей проблемой мусора», - говорит Эндрю Тан, глава Нацио-нального Экологического Агенства в Сингапуре. Конечно, это также предоставляет возможность Сингапуру занять свою нишу на рынке жесткой конкуренции с европейскими и американскими предприятиями. «Особенно в области обраще-ния с отходами есть много возможностей для наших компаний», - говорит Эндрю Тан, - «Более трех миллиардов сингапурских долларов (1,5 млрд €) уже получили компании Сингапура от внедрения своих технологии».

Одним из таких серьезных конкурентов для сингапурских компаний является компания ZhongdeWasteTechnology, которая котируется на немецкой фондовой бирже и имеет офи-сы во Франкфурте и Пекине. С середины 90-х годов компания ZhongdeWasteTechnology по-строила в Китае уже около 200 мусоросжига-тельных заводов. «Zhongde совмещает высокий уровень немецких технологий и ценовые пре-имущества Китая», - говорит главный финансо-вый директор Уильям Ванг, - «Благодаря под-держке китайского правительства, мы уверены, что есть много возможностей для нашего роста в Китае». Компания насчитывает уже более чем 400 сотрудников. «В Азии лучше всего работает принцип личных знакомств», - говорит господин людден VDAM, - « В Азии очень важно знать нужных людей, которые в свою очередь знают полезного Вам человека». Эту сеть из «знако-мых-знакомых» считает он необходимым усло-вием для выживания бизнеса в Азии.

Михаил людден еще более осторожен, когда дело доходит до прогнозов относительно чис-ла контрактов в Азии. «В среднем два или три года занимает в Азии оформление проекта на уровне муниципалитета. В условиях эко-номического кризиса, вы можете добавить еще один год», - говорит он. Тем не менее, он смотрит в будущие с оптимизмом, и не только потому, что многие из полигонов скоро будут переполнены, но и потому, что такие страны, как Китай и Индия обратили внимание на проблему отходов. В частности, Индия стала очень интересна для многих предпринима-



телей. Хотя Китай, по мнению экспертов из GermanyTradeundInvest (GTAI), в связи с на-чалом проведения в этой стране приватиза-ции перерабатывающей промышленности и является привлекательным скорее для отече-ственных предпринимателей, но Китай остро нуждается в сортировочном, перерабатыва-ющем и сжигающем оборудовании мировых производителей. К этому можно добавить ещё около девяти миллиардов евро, которые Ки-тай хочет потратить до 2012 года для новых систем сточных вод.

«дальновидность» - это то, что Юрген Милитц рекомендует иностранным инвесторам. «Го-рода продолжают расти и правительства будут вынуждены что-то менять», - говорит он. На острове Семакау, где рассчитано захороне-ние золы от мусоросжигающих заводов до 2065 г, уже к 2045 не будет хватать места. В других городах Азии, эта дальновидность отсутствует. Зловонные горы, возвышающие-ся на Bantar Gebang в Индонезии, не смотря на то, что правительство и объявило о первых шагах по решению проблемы с отходами, про-

должают расти. «Неорганизованные свалки всегда самое дешевое решение», - говорит людден, - «по крайней мере в краткосрочной перспективе…. К сожалению, такого мышле-ния, как утвердилось в обществе Германии по-сле принятия в 1990-х годах законов о сборе, хранения и переработке отходов, в Азии не существует, особенно в бедных странах.

«Как мы видим», - говорит руководитель Ев-ропейско-Российского Центра эколого-эко-номического и инновационного развития «ЕвроРосс» Алексей Черкашин, передовые международные технологии и концепции по обращению с отходами успешно применяют-ся не только у себя на родине, в частности, в Германии, где уже много лет практикуется си-стема разделения отходов и качество мусора является совсем другим, нежели в тех стра-нах, где нет предварительной сортировки, в частности, в странах Азии. Эти технологии успешно внедряются и являются экономиче-ски эффективными, принося значительный доход владельцам мусорного бизнеса. Не пора ли и российским компаниям и региональным

правительствам так же задуматься о том, что мы своим безрассудным поведением, идя по линии наименьшего сопротивления и используя при-вычный безрассудный способ сваливания отхо-дов на полигонах, не только загрязняем окружа-ющую среду, но и зарываем деньги в землю?

Наш Центр, созданный в Берлине по иници-ативе Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии и при поддержке Торгового пред-ставительства России в Германии, с целью ре-шения задач по обеспечению коммуникации российской стороны с европейскими струк-турами, готов оказать помощь российским предпринимательским структурам, а также ре-гиональным правительствам в поиске наибо-лее доступных и экономически-эффективных природоохранных технологий для последую-щего их внедрения на территории регионов Российской Федерации».

ЕРЦ «ЕвроРосс» / EuroRuss e.V. (Германия)www.erz-euroruss.com


• Корпоративноеикоммерческоеправо• Законодательствоонедвижимости• Налоговоеправо• Разрешениеспоровипредставлениеинтересов

всудахигосударственныхорганах• Консультированиеповопросамтаможенного

законодательства

• Трудовоеправо• Банковскоеифинансовоеправо• Консультированиеповопросамреализации

проектоввсферегосударственно-частногопартнерства

• Консультированиеповопросамреализацииинфраструктурныхпроектов

BEITEN BURKHARDT · RECHTSANWÄLTE (ATTORNEYS-AT-LAW)

WWW.BEITENBURKHARDT.COM

СаНКТ-ПеТерБУрГ

Ул. МараТа 47-49, лИТ. а, Оф. 402, 191002 СаНКТ-ПеТерБУрГ, рОССИя, Тел.: +7 812 4496000, фаКС: +7 812 4496001

рУКОвОдИТель ПредСТавИТельСТа:

НаТалья вИльКе, E-mail: [email protected]



вывоз и утилизация и ресайклинга отходов очень актуальной. В 80-е годы прошлого столетия ситуация с мусо-ром в Цюрихе была угрожающей – Цюрих уто-пал в мусоре. для решения этой проблемы в 1993 году было введено деление мусора и его предварительный раздельный сбор, а также введён налог на мусорные мешки. В резуль-тате этих нововведений количество утилизуе-мого мусора в Цюрихе достигло 50000 тонн в год. В 1926 начала работу станция по очистке сточных вод «Вердхёлцли», а в 1949 году откры-лась ещё одна станция «Глатт», очищавшая сточ-ные воды северных районов Цюриха. Станция по очистке сточных вод «Глатт» в Опфиконе просуществовала до 2001 года. После ее закрытия сточные воды, ранее обрабатывае-мые в «Глатте», транспортируются по туннелю длиной 5,3 км в «Вердхёлцли». В 2001 году уборка городских территорий была поруче-на предприятию «Entsorgung + Recycling Zürich». Прежде эти работы осуществлялись строительным ведомством. В 2003 году «Entsorgung + Recycling Zürich» были под-чинены службе по теплоснабжению города.

В нашей статье мы рассмотрим каждую сфе-ру деятельности «Entsorgung + Recycling Zürich» в отдельности, опираясь при этом на годовой доклад предприятия за 2010 год.

Сточные воды, их очистка и осушениеВ ближайшие 20 лет Цюрих планирует инве-

отходов в Цюрихе

«Entsorgung + Recycling Zürich» - предприятие, ответственное за поддержание улиц в чистоте, сбор, вывоз и утилизацию мусора в столице Швейцарии, городе Цюрих. Область деятельности этого предприятия достаточно обширна: обезвоживание, очистные и компости-рующие сооружения, уборка городских территорий, обслуживание мастерских для ремонта техники, логистика по сбору и утилизации отходов, установки по сжиганию мусора, тепло-снабжение и производство электроэнергии. Сложно представить, но все эти задачи решают-ся всего лишь 879 сотрудниками (данные 2010 года), средний возраст которого - 46 лет. Чистый город, чистая питьевая вода, уютное и экологическое тепло в жилых домах и на рабочих местах, экологически произведенное электричество и с каждым днем возрастающее число вторичных материалов, получаемых в результате переработки отходов – всё это результаты работы предприятия.

стировать до 900 миллионов швейцарских франков в эксплуатацию, ремонт и расши-рение канализационной системы города. Целью разработанного более 10 лет назад генерального канализационного плана явля-ется охрана рек и водоёмов города от попа-дения в них сточных и загрязненных вод. Этот план был с недавнего времени представлен в виде компьютерной модели, позволяющей наглядно проработать все планируемые из-менения. Кроме того, компьютерная модель позволяет своевременно выявить недостат-ки канализационной системы и испробывать возможные решения существующих про-блем. Благодаря постоянным обновлениям генеральный план и компютерная модель остаются актуальными.

Все сотрудники, спускающиеся под землю с целью ремонта или обслуживания канализа-ционной системы, имеют при себе специаль-ный прибор, издающий предупреждающий сигнал, если сотрудник определенной время находится без движения. Безопасность игра-ет огромную роль в работе предприятия. Без необходимого и досточно безопасного снаряжения спуск в канализационную систему всем работникам отдела об-служивания канализационных систем строго запрещен! За выполнением и со-блюдением норм безопасности строго следят и отвечают начальники отделов этой сферы деятельности предприятия.

Историческая справка Создание предприятия по вывозу и уборке мусора в городе Цюрих началось в середине 19 века, когда цюрихский инженер Арнольд Бюркли начал строительство первых водо-сточных каналов. Арнольд Бюркли создал особую систему, которая удерживала фикалии в особой ёмкости и сливала сточные воды в реку лиммат, на которой стоит Цюрих. В 1867 году городские власти Цюриха приняли офи-циальное постановление о введении канали-зационной системы Арнольда Бюркли.

для вывоза ёмкостей с фикалиями была вве-дена специальная служба по транспортировке отходов. В 1900 году канизационная система Цюриха достигла 180 км, а в 1970 годоу уже -745 км. В 1904 году начал работу мусорос-жигающий завод, расположенный на улице йозефа и являвшийся на момент его создания четвертым по мощности в Европе. С этого мо-мента в Цюрихе начался раздельный сбор фи-калий от других отходов, а также производство удобрения из собранных биологических отхо-дов. Уже в самом начале своей деятельности мусоросжигающий завод на улице йозефа ис-пользовал тепло, возникающее при сжигании мусора, для отопления близ лежащих домов.

В 1927 был введен легендарный металли-ческий «бычий» чан, в котором до 1973 года вывозился мусор в Цюрихе. В 1973 «бычий чан» был заменен на пластиковые пакеты. Установка в 1974 году контейнеры по сбору «ценного мусора» сделало тему утилизации


отходов в Цюрихе


Отдел «Обезвожевоние» цюрихского предпри-ятия «Entsorgung + Recycling Zürich» плани-рует, эксплуатирует и развивает всю систему сточных вод Цюриха. Широко разветленная система каналов города постороена так, что сбор и отвод сточных вод возможен практи-чески везде. Сеть каналов Цюриха включает 925 км. водопроводных труб, принадлежащих городу, и 3.000 км. труб, находящихся в част-ном владении. С 1986 г. в городе были от-крыты 16 км. водоемов, являющихся местами отдыха жителей города и средой для обитания многих видов растений и животных.

Станция по очистке сточных вод «Вердхёлцли»

Станция по очистке воды «Вердхёлцли» очи-щает до 90 млн. м3 сточных вод. Сточные воды проходят четырехступенчатую систему очистки – механическую, биологическую, хи-мическую и путем фильтрации. После этого воды возвращаются в реку лиммат. За счёт сжигания шлама очистная станция практи-чески полностью покрывет свои нужды в электричестве и тепле. Оставшийся шлам осушается и также сжигаются на двух мусо-росжигающих заводах Цюриха с целью полу-чения электричества и тепла.

два раза - в 2004 и в 2008 годах - станция по очистке сточных вод «Вердхёлцли» была награждена медалью Médaille d’eau за вы-сокий уровень энергетической эффектив-ности. Станция «Вердхёлцли» находится на полном самообеспечении и покрывает на 99% свои затраты по электроэнергии. Кро-ме того «Вердхёлцли» удаётся экономить до 4440 МВт тепла и 2510 МВт электричества в год. К 2013 г. станция по очистке сточных вод «Вердхёлцли» планирует достичь 100% самообеспечения в электричестве. для достижения этой цели была исследована мощность и потребность в электроэнергии всех приборов, техники и машин очистной станции. В 2010 году на станции Вердхёлцли были установлены биологичесикие фильтры, нейтрализующие отработанный воздух и утстра-

няющие необходимость тратить энергию на вентиляцию. Этот биологический фильтр представляет собой массу из компоста и древесных отходов, единственным недо-статком которого является то, что он за-нимает много места. В 2010 г. станция по очистке сточных вод «Вердхёлцли» очисти-ла 77,6 м3 сточных вод. При этом сточные воды подавались на станцию не только из Цюриха, но и из близ лежащих регионов. Сточные воды в «Вердхёлцли» подвергаются многоступенчатой и интенсивной очистке.

В связи с тем, что компостная установка станции по очистке сточных вод «Вердхёл-цли» обрабатывает биологические отходы города Цюриха, станция предлагает ряд услуг по сбору и правильному компострированию биоотходов. В результате процесса компо-стрирования биологических отходов в Верд-хёлцли производятся различные виды удо-брения и компост для сельского хозяйства. В обслуживании канализационных си-стем и водоочистных станций предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» заняты 118 сотрудников (по данным 2010 г.), кото-рые чистят 298600 и обслуживают 90600 канализацинных каналов в год. В 2010 году «Вердхёлцли» очистила сточные воды, про-изведенные 410000 жителями города, и вы-работала 18,1 млн КВт электроэнергии, по-крыв тем самым на 99% свои собственные потребности в электричестве. Чтобы макси-мально загрузить «Вердхёлцли», к ней были подведены канализационные трубы из 6 до-полнительных районов города.

Уборка городских территорий Согласно проведенным в Цюрихе исследо-ваниям, источником 80% мусора на улицах города являются пункты общественного пи-тания – рестораны, киоски и т.д. С помощью целого ряда мер предприятию «Entsorgung + Recycling Zürich» удалось существенно ограничить этот источник мусора. Первый шаг в боорьбе с любым мусором – это не дать ему появиться! Этому принципу последовали Станция по очистке сточных вод «Вердхёлцли» Модели многоразовой посуды

Заполнение биофильтров в «Вердхёлцли»

и в Цюрихе, когда всем пунктам обществен-ного питания было предложено ввести много-разовую посуду. Уменьшение количества однора-зовой посуды является основной целью всех мер предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» в отношении пунктов общественного питания.

для этого были разработаны интересные модели многоразовой посуды, которые пред-лагалось преобрести на выгодных условиях. В прошлом году при поддержке «Entsorgung + Recycling Zürich», высшей школой при-кладных наук, министерства экологии Швей-царии и других организаций был проведен конкурс идей, предлагавший изобрести пи-щевой продукт, абсолютно не требовавший никакой упаковки. Конкурс был в первую очередь ориентриован на студентов пищевой индустрии. Многочисленные идеи молодых людей были детально рассмотрены, а самые инетерсные были отправлены на реализа-цию в пищевую промышленность.

Предприятие «Entsorgung + Recycling Zürich» постоянно экспериментирует с раз-личными типами общественных мусорных контейнеров, пытаясь найти самый эконом-ный и выгодный способ сбора мусора в го-роде. В 2010 году автопарк предприятия был пополнен двумя машинами для вывоза мусо-ра, работающих на газу. Новые машины типа Piaggio Porter CNG ежегодно эксплуатируются более 2000 часов в пути, проезжая 11500 км и при этом выбрасывая в атмосферу на 970 кг меньше СО2, чем их «бензиновые коллеги». Цюрих является на сегодняшний день одним из самых чистых городов в Европе, в чем не в последнюю очередь заслуга предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich».

В 2010 году службы по уборке города были переорганизованы по новому принципу— централизованный принцип уступил место принципу ориентации на реальные потребности и реальную ситуацию. Новая система органи-зации уборки городских территорий состоит из трех регионов и двух специальных отделов. Специальный отдел «Рынок и профилактика»


проводит бесплатные консультации для ор-ганизаторов массовых мероприятий, где им предлагается помощь в создании плана правильного сбора мусора во время прово-димых мероприятий.

Отдел по уборке городских территорий пред-приятия «Entsorgung + Recycling Zürich» осуществляет уборку общественных терри-торий, чистку парков и городских водоемов, зимнюю службу по расчистке улиц от снега и льда. для осуществления этой важной зада-чи в наличии у предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» имеются 147 машин, 3600 общественных пунктов приёма и контейне-ров, выдающих пакеты для уборки собачье-го кала. К другим функциям отдела по убор-ке городских территорий относится помощь в планировании крупных мусорных свалок. Также отдел по уборке городских территорий осуществляет так называемый «велосипедный надзор», в результате которого осуществляется поддержание порядка, контроль за около 9000 общественными стоянками для велосипедов и сбор выброшенных велосипедов.

В уборке городских территорий в 2010 г. были заняты 210 работников и 151 машин, поддерживавших чистоту на площади более 8 млн. м3. В 2010 г. сотрудниками было собрано до 9274 тн. мусора, из которых 2538 тн. было утилизи-ровано. Кроме того удалось собрать 3085 брошенных велосипедов, опорожнить 4250 общественных пунктов сбора мусора и кон-тейнеров. При очистке улиц Цюриха от снега и льда с ноября 2009 по апрель 2010 было использовано 4750 тн. соли.

Автомастерские Автомастерские осуществляют обслужива-ние и ремонт не только всех транспортных средств предприятия «Entsorgung + Recycling Z−rich», но и транстпорта других отделов го-родской администрации и частных владель-

цев. В составе автомастерских предприятия находятся столярно-плотничные и слесарные мастерские, мастерские по окраске и лаки-ровке, а также монтажные мастерские. Все эти мастерские осуществляют ремонт, уста-новку и обслуживание многочисленных об-щественных объектов. В 2010 г. количество сотрудников автомастерских предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» составляло 49 человек, 9 из которых были еще ученика-ми. В 2010 г. Автомастерские принесли 8,6 млн швейцарских франков прибыли, обслу-жив 81 клиента и обработав 3300 заказов.

для повышения производительности ав-томастерских предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» в них было улучшено освещение, интсрументы заменены на бо-лее эффективные и экономичные, а так же установлена современная компютерная программа «AutoCAD Architecture», увели-чившая не только производительность, но и

скорость осуществляемых работ.

Логистика по сбору и утилизации отходов Благодаря правильно организованной логистике, предприятию «Entsorgung + Recycling Zürich» удалось на 10% увеличить производительность транспорта по сбору и вывозу мусора. Этого поразительного резуль-тата смогли достичь путём введения новых рабочих планов и через оптимизацию транс-портных туров по сбору и вывозу мусора. Транспортная ситуация в городе была осно-вательно изучена, а план по вывозу мусора был приспособлен к городскому движению. В результате всех этих мер в 2010 г. длина маршрута транспорта по вывозу мусора была сокращена на 3000 км, при этом было сэ-кономлено 4200 л. дизельного топлива и 175000 франков, а в атмосферу было вы-брошено на 11 т меньше СО2. После введе-ния в автопарк предприятия самосвальных автомашин с большим грузовым потенциалом удалось уменьшить количество маршрутов по сбору мусора на 1/3. С введением крупнога-баритных машин и для вывоза шлама с очист-ных станций удалось также существенно со-кратить количество транспортных перевозок.

По данным 2010 года в Цюрихе равномерно распределены 34000 передвижных контей-неров (объёмом 140, 240 и 770 литров) и 140 крупногабаритных контейнеров объ-ёмом 5000 литров. С 2005 по 2010 г. все металические контейнеры были заменены на более лёгкие пластмасовые контейнеры. Все отходы города делятся на три группы -- обычный, особый и «ценный» мусор. Каждый тип мусора собирается в определеный день и отвозится в отпределенное место. Обыч-ный мусор, например, отвозится на мусорос-жигающие заводы, особый мусор транспор-



тируется к специальным сборочным пунктам, и наконец «ценный мусор» привозится на утилизационные пункты.

Отдел логистики по сбору и утилизации отхо-дов фирмы «Entsorgung + Recycling Zürich» осуществляет сбор всех годных к сжиганию хозяйственных и промышленных отходов, а также крупногабаритных отходов. Все эти отхо-ды свозятся на два мусоросжигающих завода Цюриха, расположенных в Хагенхольц и на улице йозофа. Кроме того, отдел логисти-ки собирает и утилизирует бумагу и картон, обслуживает 160 пунктов по сбору стекла и металла. В распоряжении отдела логисти-ки находятся 30 машин и 10 специальных транспортных средств, например для вывоза крупногабаритного мусора. В этой отрасли в 2010 г. были заняты 169 сотрудников. Было опорожнено 1857511 контейнеров и собра-но 11230805 мешков с мусором. Отдел ло-гистики обслужил в 2010 г. 160 пунктов по сбору «ценного мусора».

Мусоросжигающие заводы ЦюрихаОба мусоросжигающих завода («Хагенхольц» и на улице йозофа) специализируются на термической обработке мусора, работают круглосуточно и сжигают не только мусор, со-бранный фирмой «Entsorgung + Recycling Zürich», но и отходы из близлежащих реги-онов, а также от фирм и частных лиц. Здесь сжигаются отходы со знанием дела и квали-фицированно. В результате деятельности этих заводов удалось сократить на 90% объём всех отходов, предназначенных к депонированию.

Энергия, возникающая при сжигании мусора на этих заводах, используется в производ-стве электроэнергии и тепла. Так в 2007 г. на обоих мусоросжигающих заводах Цюриха

было произведено 137459 МВт электриче-ства и 411107 МВт тепла. Произведенным в 2007 г. теплом смогли отопить 10000 квар-тир, офисных помещений, гостиниц и других общественных зданий. Очень необычным об-разом используется тепло, производимое в виде пара на мусоросжигающих заводах, в университетской больнице города Цюриха. Этим паром дезинфецируют хирургические инструменты, а также его используют при приготовлении пищи в больничной столовой (до 4500 трапез в день).

На обоих мусоросжигающих заводах Цюриха работают 116 сотрудников. Всего за 2010 г было сожжено 336993 т мусора и 34873 т шлама с очистных станций. При этом было произве-дено 161946 МВт электроэнергии и 452559 МВт тепла. Практика использования отходов мусоросжигающими заводами предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» является одной из самых передовых в Европе. Такие остатки термической переработки, как шлаки, очень богаты ценными элементами, например железом и минералами. Все эти ценные эле-менты накапливается и перерабатываются на мусороперерабатывающих заводах предпри-ятия «Entsorgung + Recycling Zürich».

Мусоросжигающий завод Хагенхольц работает в Цюрихе с 1969 года. В 2010 г. были закончены работы по его модернизации, длившиеся 7 лет и стоившие предприятию 130 млн. швейцар-ских франков Это самая большая инвестиция за всю истории существования завода.

В ходе этих работ на заводе были установ-лены две самые современные сжигающие установки, увеличившие производство элек-трической и тепловой энергии на заводе до 70%. На сегодняшний день мусоросжига-ющий завод «Хагенгольц» является самым

производительным мусоросжигающим за-водом в Европе. После модернизации завод генерирует гораздо больше тепла и в два раза больше электроэнергии, чем прежде. Кроме того, завод «Хагенгольц» произво-дит пар низкого давления для нагревания воды в отопительных трубах и пар среднего давления. Оба вида пара используются в отопительной системе Цюриха. С 2011 года «Хагенхольц» ежегодно продает 350000 MВт горячей воды, 45000 MВт пара среднего давле-ния и 94000 MВт электрической энергии.

Второй мусоросжигающий завод в Цюри-хе расположен на улице йозефа и является собственностью предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» (80%) и немецкой фирмы EnBW (20%). Этот мусоросжигающий за-вод производит только тепло для отопитель-ных систем. Предприятие «Entsorgung + Recycling Zürich» осуществляет управление заводом, а немецкий партнер EnBW ответ-ственен за доставку мусора из южных регио-нов Германии, т.к. только на швейцарском му-соре завод не может быть загружен на 100% .

ОтоплениеВ 1973 в Цюрихе была создана централь-ная система теплоснабжения. Практически все заводы предприятия «Entsorgung + Recycling Zürich» вырабатывают в той или иной мере тепло. Электричество, вырабаты-ваемое в процессе когенирации, является экологически чистым, т.к. в результате его производства не выделяется CO2. Процесс когенирации представляет собой производ-ство электроэнергии, в процессе которого вырабатывается тепло в качестве побочно-го продукта. Завод по сжиганию древесных отходов «Аубруг» является собственностью предприятия «Entsorgung + Recycling


Завод по сжиганию древесных отходов «Аубруг»


Zürich». Он преобразует до 90% тепловой энергии, возникающей в процессе сгорания. В качестве горючего материала служат дре-весные отходы со всего региона. Использо-вание дерева в качестве горючего материа-ла имеет ряд преимуществ:

1) является климатически нейтральным ис-точником энергии.

2) является возобновляемым источником энергии

3) Короткие транспортные пути по доставке древесины к «Аубруг»

Завод по сжиганию древесных отходов «Ау-бруг» интегрирован в теплоэлектроцентраль Цюриха, работающую более 30 лет. 80% тепла, подавемого в отопительные сети города, возни-кает в качестве побочного продукта в виде от-работанного тепла или в результате работы воз-обновляемых источником энергии (биогазовых установок, солнечных батарей и пр.). Эколочи-ски чистое тепло доставляется жителям Цюриха по отопительной сети, длиой в 141,5 км.

«Entsorgung + Recycling Zürich» является важнейшим партнером города Цюрих в до-стижении его экологических целей.

В 2010 г. предприятие приобрело два элек-тромобиля для передвижения между много-численными филиалами предприятия. два приобретенных предприятием электромобиля «Сэм» произведены также в Швейцарии и яв-ляются идеальными средствами передвиже-ния по городу. до 70 км способен проехать этот трехколесный автомобиль на одной зарядке. Зарядить батарею автомобиля «Сэм» очень легко, подключив его к обычной 230-вольт-ной розетке. К другим беспорным преимуще-ствам автомобиля относятся его практически полная бесшумность, отсутствие выхлопных газов, коррозии и наличие батареи, которая на 100% утилизируется. «Сэм» разгонятся за 7 секунд до 50 км /ч и достигает максималь-ной скорости в 90 км/ч.

Запущенная теплоэлектроцентраль «Аубург»,

работающая на основе разумного и эконом-ного сжигания древесных отходов и позволя-ющая тем самым экономить природный газ, а также перевод всех машин очистной станции «Вердхёлцли» на газ и ввод трехколесных элек-тромобилей для сотрудников призваны умень-шить общее количество выброса углекислого газа в атмосферу, что демонстрируют высокую экологичность всех предприятий, входящих в состав «Entsorgung + Recycling Zürich».

На сегодняшний день жители Цюриха яв-ляются чемпионами по сбору и утилизации мусора — 43% хозяйственных отходов города полностью утилизируются, т.е предприятие «Entsorgung + Recycling Zürich» ежедневно собирает до 430 т мусора.

Благодаря правильно организованной си-стеме сбора и утилизации мусора, жителям Цюриха удается из бесценных и обреме-нительных отходов добыть ценные и ра-циональные элементы и разумно утили-зировать бесполезный мусор. Концепция обращения с отходами в Цюрехе звучит следующим образом: «делать как можно меньше мусора, а тот мусор, который всё же возникает - разумно утилизировать».

Эту цель Цюрих успешно реализует с 1990 г. Такую городскую политику поддерживают 90% жителей Цюриха, довольных чистотой и экологичностью их города. В конце каж-дого года все жители Цюриха получают по почте так называемый «утилизационный ку-пон» стоимостью 30 швейцарских франков. Предъявитель данного купона может сдать до 100 кг любых отходов.

Источник: http://www.stadt-zuerich.chЭксперт ЕРЦ «ЕвроРосс» /

EuroRuss e.V. (Германия) Екатерина Смирнова

Электромобиль «Сэм»



WWW.EURORUSS-f ORUM.COM

Россия - ГеРманияРоссия - ГеРмания

Конференции

Форумы

Выставки

Семинары

Деловые поездки

Презентации

Конференции

Форумы

Выставки

Семинары

Деловые поездки

Презентации


Как известно, часть отходов лечебно-про-филактических учреждений (лПУ) относится к опасным и чрезвычайно опасным в эпиде-миологическом отношении: опасность этих отходов обусловлена инфекционной состав-ляющей. Они образуются постоянно и име-ют тенденцию к количественному росту. Ме-дицинским отходам этого класса уделялось мало внимания, кроме, пожалуй известных санитарных правил (СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»).

Настоящие «правила» были введены в 1999 году впервые и имели огромное значение в организации работы с медицинским отхода-ми, однако технологии работы с отходами за это время не развивались, как в плане обез-зараживания, так и утилизации.

Основной причиной такого положения мы считаем недофинансирование здравоохра-нения. Попытки внедрения импортных спе-циальных установок в масштабах всего здра-воохранения пока успеха не имеют в силу опять же высокой их стоимости. Отношение к методам сжигания (инсенерации) неодно-значно да и вряд ли они могут быть примене-ны повсеместно. В то же время бурное раз-витие медицинских технологий, одноразовых изделий медицинского назначения создали ряд проблем для здравоохранения и окружа-ющей среды.Так, метод химической дезин-фекции, который повсеместно используется

в учреждениях здравоохранения, применяет-ся в местах образования отходов, однако, он не является 100-процентно эффективным, является затратным, предусматривает раз-борку шприцев, снятии игл, разрезание си-стем и другие манипуляции с отходами, что опасно для персонала, опасным является и воздействие химических дезинфектантов на здоровье персонала.

Работой по дезинфекции отходов занимаются медицинские сестры, что ни в коей мере не является задачей помощника врача, который призван оказывать в первую очередь меди-цинскую помощь пациентам. Вопрос куда на-править отходы после обеззараживания так же не решался, а в 2008 году было запрещено вторично использовать отходы после химиче-ской дезинфекции. («Требования к обеззара-живанию, уничтожению и утилизации шприцев инъекционных однократного применения» ме-тодические указания МУ 3.1.2313-08).

Санитарные правила запрещали транспор-тировку необеззараженных отходов, что не позволяло создавать предприятия, участки по обращению с отходами.Реалии сегод-няшнего дня – это, вопросы химической и биологической безопасности, сокращения потерь сырьевых, материальных и топливно-энергетических ресурсов, снижения уровня загрязнения окружающей среды, которые являются важнейшими в современной госу-дарственной политике.

Учитывая изложенное, нами были по-ставлены следующие задачи:• разработать и применить в практике от-ечественного здравоохранения новые методы обеззараживания медицинских отходов, которые отличались бы надежностью, были просты и деше-вы в эксплуатации и экологически безопасны;

• создать комплексную систему обращения с медицинскими отходами с момента их об-разования, последующего обеззараживания и обязательной их утилизацией в виде вто-ричной переработки, т.е. исключить попада-ние их на свалки, полигоны, могилы и т.п.

Начало комплексного подхода к безопасному обращению с опасными отходами, в том числе к проблемам обезвреживания медицинских отходов, в Калужской области было заложено в Федеральной целевой программе «Отходы», на средства которой в 2001 году был разработан проект «Производство по обеззараживанию и утилизации медицинских отходов – локального объекта завода – центра по использованию и обезвреживанию сложных промышленных от-ходов в г. Калуге», получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы. Производство по обеззаражи-ванию и утилизации медицинских отходов проектировалось в г. Калуге на территории строящихся объектов Калужского областного бюро судебно-медицинской экспертизы (ГУЗ «КОБСМЭ»). В 2007 году после принятия объ-екта в эксплуатацию и решения ряда органи-зационных вопросов, ГУЗ «КОБСМЭ» получило лицензию на деятельность по сбору, исполь-зованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

В качестве альтернативы химическому обеззараживанию инфицированных отходов принята микроволновая технология обезза-раживания, сущность которой заключается в воздействии излучения сверхвысокой частоты на инфицированные материалы, в результате чего происходит гибель всех микроорганизмов.

РОССИЙСКИЙ ОПЫТ

ланцов Сергей ИвановичМикроволновая технология в

комплексной системе обращения с медицинскими отходами на примере

Калужской областиЛанцов Сергей Ивановичк.м.н., руководитель ГБУЗ КО «Калужскоеобластное бюро судебно-медицинской экс-пертизы» Министерства здравоохраненияКалужской области

Отходы помещаются в СВЧ установку «УОМО-150»


Нормативно-методическая база этого метода отражена в выпущенных в 2006 году Феде-ральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Методических рекомендациях «Использование электромагнитного излучения сверхвысокой частоты для обеззараживания инфицирован-ных медицинских отходов» МР № 02.007.06.

для СВЧ-обеззараживания медицинских ин-фицированных отходов используется микро-волновая установка «УОМО-01/150-О-ЦНТ», созданная с нашим участием Обнинским Центром Науки и Технологий. данная установ-ка запатентована, сертифицирована, имеет разрешение Минздрава России на использо-вание, является российской разработкой по этой тематике и производится в г. Обнинске.

Преимущества микроволновой техно-логии состоят в следующем:• обеззараживаются все виды медицинских отходов (испытания показали стерильность материала после СВЧ-обработки),

• исключаются какие-либо манипуляции персонала с опасными медицинскими ин-струментами (иглы, скальпели и т.п.),

• установка экологически безопасна (не ис-пользуются и не образуются токсичные для человека и окружающей среды соединения),

• безопасна в отношении медицинского персонала,

• проста в эксплуатации, не требует специ-альной квалификации персонала,

• предъявляет минимум требований к устройству помещений для эксплуатации,

• затраты на обеззараживание несопостави-мо малы по сравнению со всеми известными технологиями – 2,5 кВт-ч на 50 литров отходов, независимо от их веса, консистенции, состава,

• установка долговечна, требует минимальных за-трат на обслуживание и на расходные материалы,

• после обеззараживания отходы легко

подвергаются вторичному использованию.

В настоящее время мы не смогли полностью отказаться от технологии высокотемператур-ного обеззараживания и утилизации отходов. Это оказалось необходимым для утилизации биологических отходов и отходов, вторичное использование которых затруднено. Эта тех-нология представлена установкой пиролиза - серии «ЭЧУТО-150-03» производство - ООО «ВП-Сервис». В основу системы обращения с опасными в эпидемиологическом отноше-нии отходами положен раздельный сбор по-следних в местах их образования.

Отходы собирают в отдельные специальные емкости для микроволновой дезинфекции и отдельно в пакеты или емкости для пиролиза. Каких-либо манипуляций с отходами медицин-ский персонал не производит. Иглы и другие острые предметы собираются в специальные

емкости с иглосъемниками или иглоотсекателями. После сбора отходы направляются в специальное помещение, где помещаются в транспортные контейнеры, которые специ-альным транспортом отвоз-ятся в специализированное отделение КОБСМЭ по обез-зараживанию и утилизации медицинских отходов.

В отделении отходы, собран-ные для пиролиза, направ-ляются в термореактор, а со-

бранные для микроволновой дезинфекции - в СВЧ-установки. После СВЧ (микроволно-вой) дезинфекции уже не представляющие опасности отходы подвергаются сортировке по материалу, из которого изготовлены и на-правляются на подготовку вторичного сырья (дробление, прессование и т.п.). Часть отхо-дов, не пригодная к вторичной переработке, направляется на пиролиз.

Кроме централизованного варианта об-работки и утилизации медицинских отходов возможен смешанный вариант, когда микро-волновая дезинфекция отходов производится в местах их образования в лечебном учрежде-нии, затем обеззараженные отходы направля-ются на вторичную переработку или пиролиз в специализированное отделение КОБСМЭ.

для транспортировки отходов используются специальные автомобили с кузовом, отделен-ным от кабины, который отделан металлом и снабжен гидравлическим подъемником. Инфи-цированные отходы упаковываются в сертифи-цированную герметичную тару и помещаются вмежкорпусной транспортный контейнер. Таким образом, основная масса отходов обеззаражи-вается микроволновым методом и поступает на вторичную переработку. Одновременно под-вергаются пиролизу только биологические отходы и отходы, не имеющие перспективы вторичного использования.

Конечными «продуктами» системы обращенияс медицинскими отходами являются: вторич-ное сырье и золошлаковые отходы 4 класса опасности (малоопасные).В настоящее время в системе работают противотуберкулезные учреждения, больница скорой медицинской помощи г. Калуги, станция переливания кро-ви, МНТК «Микрохирургия глаза», стоматоло-гические поликлиники, Гор. Больница №4, Городской родильный дом, Жуковская, дзер-жинская ЦРБ, поликлиники г. Калуги и другие.

Первые полтора года работы показали положительные результаты:• лПУ приняли представленную систему ра-


СВЧ – установка УОМО – 01/150-«О-ЦНТ» Отходы помещаются в СВЧ установку SINTION Свч –установка SINTION



Из проблем, возникших при внедрении системы, основными следует отметить следующие:• вторичное использование нетрадици-онных видов медицинских отходов (иглы, перчатки, вата марля) - шприцы уже давно используются как вторичное сырье;

• при применении технологии пиролиза - решение вопросов вторичного использования энергии (получение электрической, тепловой энергии, топлива), повышение энергоэффек-тивности, производительности установок.

Разрабатываемые в Российской Федерации новые правила обращения с медицинскими отходами направлены на внедрение физиче-ских аппаратных методов обеззараживания от-ходов, минимизацию применения химических методов, в том числе и на месте образования отходов, организацию централизованных си-стем (участков) обращения с медицинскими отходами опасными в эпидемиологическом от-

ношении, возможность временного хранения и транспортировки необеззараженных отходов.

Наши предложения по обращению с меди-цинскими отходами признаны специалистами и нашли правовую основу в новых санитарно-эпидемиологические правилах и нормативах СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпиде-миологические требования к обращению с медицинскими отходами» утвержденных по-становлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09. 12. 2010г. № 163. (далее Правила).

Новые санитарные правила отменили обяза-тельную предварительную химическую дезин-фекцию в местах образования эпидемиологи-чески опасных отходов (класса Б). Запретили какие-либо манипуляции медицинского пер-сонала с отходами особенно с острыми (снятие игл вручную, надевание колпачка на иглу, раз-резание систем для переливания крови и т.п.).

В качестве приоритетных способов обезза-раживания отходов классов Б и В установлены аппаратные с применением физических методов обеззараживания - только после них с отходами можно производить дальнейшие действия как с твердыми бытовыми отходами или вместе с ними.

Химические методы обеззараживания полностью не отменены, но после их при-менения отходы не считаются полностью обеззараженными и кроме того становятся опасными в токсикологическом отношении. После их применения отходы нельзя исполь-зовать в качестве вторичного сырья. Отходы теперь можно временно накапливать в спе-циальных емкостях, в том числе и длитель-ное время в условиях низкой температуры, транспортировать специальным транспортом необеззараженные отходы к местам их обез-зараживания/обезвреживания.

боты с отходами как необходимую, удобную, логистически понятную;

• лПУ избавились от предварительной хими-ческой дезинфекции отходов, что до минимума снизило риск инфицирования медицинских работников, связанный с манипуляциями с необеззараженными шприцами и иглами;

• лПУ стали применять специальную сертифицированную тару для сбора, транс-портировки отходов, решена проблема утилизации многих отходов, например игл от шприцев, органических и других;

• лПУ получили законченную схему работы с опасными отходами от момента их образо-вания до утилизации, здравоохранение полу-чило минимизацию расходов на высокотем-пературную (пиролиз) утилизацию путем его сокращения и применения только к отходам, которые невозможно переработать;

• обеспечение экономичности обращения с медицинскими отходами путем преиму-щественного применения мало затратной микроволновой технологии, вторичного использования материалов;

• система позволила защитить население и окружающую среду от негативного воздей-ствия медицинских отходов путем применения экологически чистых технологий их обеззара-живания, вторичного использования материа-лов, уничтожения меньшей части отходов путем пиролиза, исключения их попадания в бытовой мусор, размещения на полигонах, свалках;

• система внедряется постепенно по мере готовности учреждений, а готовностью является практически только приобретение расходных материалов;

• в системе применяются исключительно отече-ственное оборудование и расходные материалы.

Из проблемных вопросов следует отметить сла-бо развитое направление вторичной перера-ботки ватно-марлевого материала, одноразо-вого белья, игл для шприцев, перчаток.

Сбор отходов для установки SINTION

После СВЧ (микроволновой) дезинфекции, уже не представляющие опасности отходы, подвергаются сортировке по материалу из которого изготовлены и направляются на под-готовку вторичного сырья (дробление, прессование и т.п.).



аппаратных методов обеззараживания с при-менением физических методов дезинфекции.Новыми Правилами установлены основные требования к обращению с медицинскими от-ходами, а решение вопросов выбора методов обеззараживания, обезвреживания, утилизации отходов, технологических решений, взаимодей-ствия лечебных учреждений и организаций, за-нимающихся вопросами обращения с отходами, оставлено за медицинскими организациями.

Изложенное позволяет сделать вывод, что наш опыт работы с медицинскими отходами

будет полезен медицинским организациям, так как все примененные нами принципы работы отражены в новых Правилах и теперь они или обязательны для применения или приоритетны в той или иной степени.

29 ноября 2010 года в Берлине на между-народной научно-практической конференции «ЕВРОРОСС» мы представили свой доклад о системе комплексного обращения с медицин-скими отходами в Калужской области, кото-рый вызвал у специалистов такой интерес, что Оргкомитет пригласил нас в 2011 году вновь в Берлин выступить с докладом на очередной IV Европейско-Российской научно-практиче-ской конференции «ЕВРОРОСС: Опыт больших и малых городов в области обращения с от-ходами производства и потребления» о том, каким образом развивается наша система в Калужской области с возможностью её ре-комендации к практическому применению в учреждениях здравоохранения на территории других регионов Российской Федерации.

Таким образом, в Калужской области впер-вые создана и в течении последних трех лет успешно работает система обращения с меди-цинскими отходами, основанная на примене-нии эффективной, малозатратной микроволно-вой технологии, обеспечивающей безопасность технологических процессов для персонала, больных, населения, экологическую безопас-ность, возможность использования ценных ма-териалов в качестве вторичного сырья.

Принципы работы системы не противоречат принятым в Российской Федерации в 2011 году санитарно-эпидемиологическим требованиям к обращению с медицинскими отходами (СанПиН 2.1.7.2790-10), что позволяет рекомендовать ее к практическому применению в учреждениях здравоохранения Российской Федерации.

г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 101Отделение по обращению с медицинскими

отходамиланцов С.И., ланцова Е.М.

Обеззараживание может быть организова-но централизованно или децентрализова-но, единственным ограничением остались чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы класса В, которые необходимо обез-зараживать в местах их образования, но это весьма незначительная часть отходов.

Впервые Правилами установлено понятие участка обеззараживания/ обезвреживания отходов, даны определения, установлены требо-вания к их устройству. Разрешено вторичное ис-пользование медицинских отходов только после

Отходы после обеззараживания в СВЧ –установке SINTION Сушка спритицев дробление

Полипропиленовая крошка

В настоящее время решение проблемы медицинских отходов возложено полностью на здравоохранение, но здравоохранение, лечебные учреждения не в состоянии в пол-ной мере в одиночку решить эту проблему, в силу того, что они не специалисты в этих вопросах, поэтому необходимы срочные меры по консолидации усилий инженеров, производственников, переработчиков в области обращения с отходами, медиков для выработки оптимальных решений в части создания комплексных систем по обращению с медицинскими отходами начиная с процесса их сбора, транспортировки, последующего обеззараживания и обязательной цивилизованной утилизации.

Мы готовы к сотрудничеству, готовы быть научной, производственной площад-кой для апробации методов и технологий по решению поставленных задач.

Что впереди?


В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об охране окружа-ющей среды» на территории Калининград-ской области осуществляется нормирование деятельности по обращению с отходами с целью обеспечения экологически безопас-ного воздействия на окружающую среду. В Калининградской области действует Закон «Об отходах производства и потребления в Калининградской области» от 02.11.2007 г. №177; Закон Калининградской области «Об основах региональной экологической политики Калининградской области» от 30.12.2010 г. № 533.

Важным направлением экологической де-ятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Калининградской области является усовер-шенствование системы обращения с ртуть-содержащими отходами. В настоящее время

на территории Калининградской области осуществляет деятельность по переработке и обезвреживанию ртутьсодержащих прибо-ров и отходов одно предприятие ООО «Синтез лтд», располагающее технологическим обору-дованием по извлечению ртути из приборов и люминофора из люминесцентных ламп.

С 2009 года на территории Калининградской об-ласти, при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации реализуется международный проект БаЛТХа-ЗаР (The project BALTHAZAR) - «Улучшение защиты Балтийского моря от основных угроз со стороны наземных источников загрязнения: сокращение нагрузки биогенов от сельского хозяйства и риска от опасных отходов». Управ-ление проектом по разделу «Усовершенство-вание системы обращения с ртутьсо-держащими отходами на территории Калининградской области» осуществляет

Секретариат Хельсинкской комиссии (ХЕлКОМ) по защите морской среды Балтийского моря.

Основная цель проекта - предотвратить загрязнение Балтийского моря ртутью за счет увеличения эффективности сбора и пе-реработки ртутьсодержащих отходов (РСО).

К задачам проекта отнесены:1) применение лучших европейских практик по управлению РСО в Калининградской области;

2) информирование населения о необходи-

мых мерах экологической безопасности при обращении с РСО, включающих сбор и обра-ботку данных;

3) организация раздельного сбора РСО для местных жителей в пилотных муниципальных образованиях Калининградской области;

4) обеспечение на муниципальном уровне до-стоверного учета количества образования РСО.

При реализации данного проекта проведен анализ объемов образования ртутьсодержащих отходов на территории Калининградской области.

Впервые на территории Калининградской области, при активном содействии муници-пальных властей, в Гусевском муниципаль-ном районе проведена масштабная инфор-мационная компания и организован сбор

Совершенствования системы обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Калининградской области

Сергей Каллистратович Побережный Руководитель (директор) Службы по экологическому контролю

и надзору Калининградской области



2010 год демеркуризационное оборудова-ние - комплект «Экотром-2» мод. 150-300

2006 год «Экотром-2» мод. 500

2008 год «Экотром-2» мод. 150 и 300

2009 год установка обезвреживания ртуть-содержащих ламп «Экотром-2» мод. 150-300

ртутьсодержащих отходов у населения. За счет финансовых средств, выделенных Ев-ропейским Парламентом через делегацию Европейской Комиссии в России, в городе Гусеве открыт и работает пункт приема ртут-ных и люминесцентных ламп, приобретен экомобиль для мобильного сбора ртутьсо-держащих отходов от населения.

В ходе реализации проекта, для утилиза-ции собранных ртутьсодержащих отходов (РСО) было выбрано и за счет средств бюджета проекта приобретено демер-куризационное оборудование - ком-плект «Экотром-2» обеспечивающий максимальную экологическую безопас-ность при переработке РСО.

данное оборудование установлено (разме-щено) на специализированной площадке в Гурьевском муниципальном районе и 25-26 мая 2011 года состоялся пробный запуск обо-рудования, приобретенного в рамках проекта.

В ходе реализации проекта организо-вана и осуществлена широкая инфор-мационная и культурно-обучающая компания:1) распространены листовки и брошюры по возрастному принципу;

2) проведены классные часы (учебные заня-тия) в учебных заведениях;

3) проведено анкетирование граждан горо-да Гусева, сопровождающееся информаци-онными материалами;

3) организован конкурс детского рисунка и другие мероприятия.

В результате реализации проекта в Калинин-градской области приобретен положительный

опыт по минимизации негативного воздей-ствия на окружающую среду и увеличены мощности по утилизации опасных отходов.

Учитывая то, что в соответствии с Феде-ральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повы-шении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации», потребление ртутьсодержащих ламп в Рос-сии увеличивается, тогда как производство ламп накаливания постепенно сокраща-ется и их продажи должны быть полностью прекращены к 2014 г., было принято реше-ние «пилотный Гусевский проект», его алго-ритмы внедрения распространить в рамках реализации мероприятий второй фазы проекта BALTHAZAR на муниципальные образования Калининградской области: Зеленоградский и Гурьевский муниципаль-ные районы, города-курорты федерального значения Светлогорск и Зеленоградск.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий второй фазы проекта BALTHAZAR, который продлится до июня 2012 года, следующие:1) эффективная сортировка РСО от ТБО в

пилотных муниципалитетах;

2) участие местных жителей в сортировке РСО;

3) создание основы для достоверного учета количества и сортировки РСО;

4) распространение результатов проекта.

Планируемая в рамках второй фазы Проекта работа по совершенствова-нию системы обращения с ртутьсо-держащими отходами продолжается.

Экомобиль для мобильного сбора ртутьсодержащих отходов от населения

СПРАВКА

ООО НПП «Экотром Технология» основано в 2006 г. Абинск, Краснодарский край. Разра-ботало модельный ряд установок «Экотром-2» модели 500, 300, 150.



ЭКОМониторинг: Владимир Иванович, сколь-ко отходов образуется в Смоленской области по классам опасности.

В Смоленской области образуется немного больше 1 млн. тонн промышленных отходов, из них 75% составляют отходы V класса опасности (735 тыс. тонн), 27% - отходы IV класса опасности (274 тыс. тонн). На наибо-лее опасные отходы I- III класса приходится 2 % от общего объема (12 тыс. тонн). В области также образуется порядка 1,8 млн. куб. ме-тров твердых бытовых отходов.

ЭКОМониторинг: Если у Смоленской области собственные концепции и программы, на-правленные на развитие системы обраще-ния с отходами.

В вопросах обращения с отходами производ-ства и потребления департамент Смолен-ской области по природным ресурсам, как орган исполнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации, четко руководствуется федеральными и областными законами. С одной стороны, вопросы организации сбо-ра, транспортировки, утилизации и пере-работки бытовых и промышленных отходов возложены на органы местного самоуправ-ления, а с другой стороны субъекты РФ должны разрабатывать региональные про-граммы в области обращения с отходами. А в целом, региональная и муниципальная власть должны создать такие условия, что-бы все вопросы, связанные с обращением отходов, были экологически безопасны и экономически эффективны.

В Смоленской области разработана и принята к финансированию долгосрочная областная целе-вая программа «Строительство полигонов твер-дых бытовых отходов и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смо-ленской области» на 2012-2016 годы с общим объемом финансирования 157,3 млн. рублей из средств областного и муниципальных бюджетов.

Результатом реализации данной программы станет 100% обеспечение муниципальных рай-онов Смоленской области современными по-лигонами ТБО, что позволит снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду.

В рамках реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Смоленской области на 2010-2015 годы, утвержденной распоряжени-ем Администрации Смоленской области от 30.04.2010 № 540-р/адм, Администрацией Смоленской области помимо строительства полигонов ТБО формируется рынок и конку-рентная среда в сфере сбора, транспорти-ровки и утилизации отходов.

Смоленская область открыта для инвестиций в развитие отходоперерабатывающей инду-стрии, экологически безопасного сбора и удаления отходов.

ЭКОМониторинг: Есть ли какой-либо спец-ифический подход в Смоленской области при решении природоохранных задач.

В Смоленской области реализация при-родоохранных мероприятий до разработке и утверждению программ по разным на-правлениям деятельности осуществлялось за счет предоставления субсидий муници-пальным районам области. для этого было принято постановление Администрации

Опыт обращения с отходами в Смоленской области

НикитинВладимир Ивановичначальник департамента Смоленской области по природным ресурсам



Опыт обращения с отходами в Смоленской области

Смоленской области «Об утверждении по-ложения о целях и условиях предоставле-ния расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и про-мышленных отходов, критериях отбора му-ниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий».

Предоставление субсидий складывалось из пропорций – 95% средства областного бюд-жета, 5% средств муниципального района. При чем субсидии предоставлялись как на разработку проектно-сметной документации, так и на строительство природоохранных объ-ектов. Это позволило за последние 10 лет, а именно столько лет осуществляет деятель-ность департамент Смоленской области по природным ресурсам, построить 6 полигонов ТБО и полностью утилизировать накопленные отходы средств защиты растений, финанси-ровать строительство очистных сооружений, источников питьевого водоснабжения и кана-лизационных сетей.

В 2012 году на реализацию природоохран-ных мероприятий в Смоленской области для реализации природоохранных программ вы-делено 26.9 млн. рублей.

ЭКОМониторинг: Есть ли на территории Смоленской области предприятия по сбору, сортировке и переработке отходов? Если есть, то можете ли Вы перечислить основ-ные проблемы, с которыми столкнулись их руководство.

В Смоленской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ор-ганизован сбор отработанных аккумуляторных батарей, лома и отходов черных и цветных ме-таллов, отработанных люминесцентных ламп, оргтехники. Есть предприятия, которые пере-рабатывают опилки в топливные брикеты. С 1998 года работает предприятие по сбору и переработке резинотехнических изделий.

область, каждый район, каждое поселение, каждую деревню. Эта сложная, но вполне решаемая задача. Большую помощь в борь-бе с несанкционированными свалками ока-зывает прокуратура Смоленской области. По каждой выявленной несанкционированной свалке проводится административное рас-следование. Если устанавливается вина главы поселения, то он привлекается к ад-министративной ответственности, если вина хозяйствующего субъекта или физического лица - то, соответственно, они.

ЭКОМониторинг: Можно ли выделить основ-ные достижения в сфере сбора и перера-ботки бытовых и промышленных отходов в Смоленской области?

Одной из серьезных проблем, существенно влияющих на качество окружающей среды и санитарно-эпидемиологическое благопо-лучие населения, было наличие в области от-ходов средств защиты растений- отходов I – III классов опасности.

В результате реализации программных меропри-ятий было утилизировано свыше 800 тонн отхо-дов средств защиты растений и на эти цели было направлено порядка 25 млн. рублей из средств областного и муниципальных бюджетов. В настоя-щий момент проблема полностью решена.

ЭКОМониторинг: На Ваш взгляд, в чем сегод-ня основная проблема на пути к масштаб-ному развитию современных систем сбора, сортировки и переработки отходов? Есть ли у Вас собственные предложения?

В прошлом году, в рамках внесения измене-ний в законодательство Российской Федера-ции, поднимался вопрос о создании экологи-ческих фондов, которые бы аккумулировали в полном объеме плату за негативное воз-действие на окружающую среду и направляли бы ее на реализацию природоохранных ме-роприятий. В Смоленской области в прошлом году в бюджеты всех уровней поступило в виде платы за негативное воздействие на окружа-ющую среду 131 млн. рублей. Это вполне до-статочный объем средств, чтобы системно и планово решать экологические задачи.

Мы поддержали идею создания экологиче-ских фондов тогда, считаем это актуальным и сегодня. Сегодня, когда плата за негативное воздействие на окружающую среду, соби-раемая в области, направляется в бюджеты трех уровней и там «растворяется» в общей массе доходов, очень сложно ее «собрать» и именно в полном объеме направить на природоохранные мероприятия.В этих усло-виях очень многое зависит от инвесторов и от предоставления с федерального центра финансовых средств на реализацию полно-мочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами.

Основные сложности, которые возникают в данной сфере, связаны с тем, что собственник отходов должен платить за свои отходы, когда сдает их на утилизацию. Многие предприятия к этому не готовы по разным причинам, но в основном из-за отсутствия средств. В резуль-тате возникает ситуация, когда предприятия по сбору и утилизации есть, но простаивают из-за того, что к ним не везут отходы на переработку.

ЭКОМониторинг: Как построена система сбора и утилизации ТБО? В чьем ведении находятся полигоны ТБО, компании по сбору и перевозке мусора.

Система сбора и утилизации ТБО в Смолен-ской области построена в соответствии с федеральными законами «Об отходах произ-водства и потребления» и «О санитарно-эпи-демиологическом благополучие населения», Жилищным Кодексом РФ и другими норма-тивными правовыми актами. Специфически Смоленская область ни чем не отличается от других субъектов Российской Федерации. Практически во всех муниципальных районах области полигоны (свалки) ТБО находятся в муниципальной собственности и переданы для обслуживания акционерным обществам или муниципальным структурам. Сбором и вывозом ТБО занимаются управляющие ком-пании и специализированные организации. Органы местного самоуправления, в чьем ведении находятся данные полномочия, организуют этот процесс.

ЭКОМониторинг: Можно ли описать основ-ные проблемы, связанные с экологией, сбором ТБО в Смоленской области?

департамент Смоленской области по при-родным ресурсам в своей повседневной деятельности не только сталкивается с этими проблемами, но и старается их решить. Эта проблема – возникновение несанкциониро-ванных свалок на землях сельских поселе-ний области. Осуществление любого вида де-ятельности связано с образованием отходов.

Магазин, ларек, пилорама, кафе – есть практически в каждом населенном пункте. Но, как это часто бывает в нашей практике, только после проведения контрольных меро-приятий и привлечению к административной ответственности руководитель заключает до-говор на сбор и вывоз отходов, начинает вно-сить плату за негативное воздействие отходов на окружающую среду, то есть жить по закону. А до этого местом размещения отходов для та-ких руководителей или индивидуальных пред-принимателей были поля или лесные опушки.

Эта проблема характерна для всех субъектов Российской Федерации. департамент Смо-ленской области по природным ресурсам в рамках проведения плановых, внеплановых и рейдовых проверок старается охватить всю




Просто хотим очистить природу - ИркутскПилотный проект по сбору пластика в 28 иркутских школах, стартовавший чуть больше месяца назад, признан успеш-ным. На первом этапе школьники отпра-вили на вторичную переработку около 150 кг пластиковых отходов. Наиболь-ший энтузиазм, по словам учителей, про-явили малыши. Они даже убедили под-ключиться к заботам о чистоте города своих родителей и бабушек. Между тем в администрации Иркутска уже приня-ли решение установить контейнеры для сбора пластика во всех школах города.

На крыльце гимназии №2, не мешая детям спешить на занятия, стоит большой зелёный контейнер с белым символом вторичной пе-реработки, известным во всём мире. В конце прошлого года такие контейнеры для сбора пластика администрация Иркутска в качестве эксперимента установила в 28 городских школах. Из бюджета города было выделено 413,7 тыс. рублей. Организаторами проекта выступили управление по охране окружающей среды администрации города и департамент образования, координатором – дворец дет-ского и юношеского творчества. Первый опыт оказался настолько успешным, что проект

планируется распространить на все 80 обра-зовательных учреждений Иркутска.

В последних числах декабря более пяти ма-шин пластика было вывезено с территорий школ, участвующих в пилотном проекте. Му-сор, который должен стать сырьём для ново-го производства, отправился не на город-ской полигон твёрдых бытовых отходов, а в ООО «ПромЭталон». Основное направление деятельности компании связано с утилиза-цией медицинских отходов, говорит испол-нительный директор Александра Никитина. Однако когда на одной из рабочих встреч в мэрии прозвучала идея селективного сбора пластика, руководство и специалисты компа-нии восприняли её с воодушевлением: «Мы подошли к этому вопросу очень заинтересо-ванно, – подчеркнула Александра Никитина. – Всё лето наши специалисты пробовали раз-ные технологии переработки. На наш взгляд, не очень правильно собирать здесь пластик и продавать его в Китай, как делают многие компании». К концу года проект прошёл все необходимые согласования, контейнеры были установлены, и очень скоро ребята за-полнили их пластиковым мусором. Организа-торы проекта не ожидали, что акция вызовет

такой энтузиазм у школьников. «Мы не ожида-ли, что под Новый год будет собрано столько пластика, но постарались максимально опе-ративно вывезти его», – говорит Александра Никитина. За «первую волну» проекта ребята принесли около 150 кг вторсырья.

С точки зрения предприятия это относи-тельно небольшой объём: для производства необходимо порядка 20–30 тонн в месяц. Специалистам предприятия изначально было понятно, что школы не станут основными поставщиками сырья. В перспективе, ожи-дают в компании, объём сбора увеличится: подключатся остальные школы, можно будет договориться о сборе одноразовой пластико-

Третьеклассник Артём и его друзья уже знают, что нужно делать, чтобы мир был чище



Возможно, уже в этом году селективный сбор пластика придёт во все школы Иркутска

Этот мусор ещё может стать полезным людямКонтейнеры вместимостью 1,1 кубометра заполняются быстро – в жизни современных людей пластика стало слишком много

вой посуды из кафе и ресторанов. «Мы хотели бы на благо города снять экологическую на-пряжённость, связанную с пластиком, – под-чёркивает представитель компании. – Пока что будем дополнительно сырьё закупать». В первой декаде марта в «ПромЭталон» посту-пит всё необходимое для переработки пла-стика оборудование, оно уже закуплено в Ки-тае, сообщила Александра Никитина, однако размер инвестиций не назвала, сославшись на коммерческую тайну. Что именно наме-рено уже в марте–апреле производить пред-приятие из бывших отходов, в компании тоже предпочитают пока держать в секрете.

Впрочем, главных участников проекта – школьников – эти бизнес-тонкости, кажет-ся, мало интересуют. «Сдаём пластик, чтобы очищать этот мир», – заявил «СЭ» четверо-классник Фёдор из гимназии №2, которая

стала одним из лидеров по объёму собран-ного пластика среди других школ – участниц эксперимента. Когда в гимназии объявили соревнование между классами по сбору пла-стика, Фёдор принёс 4 пакета. «Можно ска-зать, много», – считает мальчик. Он объяснил корреспонденту «СЭ», что пластик нельзя просто выкидывать, поскольку в естествен-ных природных условиях он сохраняется сот-ни лет и загрязняет планету. «Большинство продуктов содержатся в пластике, всякие разные напитки, – добавил Арсений из 3 «Б». – люди любят пить кока-колу, соки и после праздника бутылки просто выкидыва-ют, даже на природе».

Технология сбора такого мусора оказалась проста: ребята ставили дома отдельный па-кет. Трудности не пугали юных защитников природы. «Мне родители не разрешали сна-

чала, я складывала пластик под кроватью», – признаётся Алёна. К счастью, девочке уда-лось переубедить маму и папу, и теперь они помогают ей в селективном сборе отходов. У её одноклассника за это дело взялась вся семья: «Бабушка помогала мыть бутылки из-под молока, папа принёс бутылки из гаража, мама тоже помогала».

Учащиеся младшей школьной ступени про-явили гораздо больше энтузиазма, чем их старшие товарищи, – собрали примерно 70% всего пластика, рассказала учитель биологии гимназии Татьяна Климентьева, которая ку-рирует проект в школе. Теперь даже малыши знают, что для переработки подходят одно-разовые стаканчики и тарелки, чистые фла-коны из-под шампуня, бутылки от раститель-ного масла, причём из них надо выпустить воздух, чтобы занимали меньше места. «Первая волна у нас была торжественная, мы собрали всех в актовом зале, объяснили не-обходимость, важность сбора пластика, про-вели клас-сные часы, конкурс рисунков», – рассказывает Татьяна Климентьева. Первый раз собрали столько пластика, что он даже не вошёл в контейнер. «Контейнер большой, я переживала, что мы его не заполним, – улыбается замдиректора гимназии. – Запол-нили первой партией, а потом было ещё две. Пришлось на некоторое время складывать в учительскую гардеробную». Это временные сложности, уверены участники проекта, в ближайшее время система вывоза пластика будет отработана таким образом, чтобы это было удобно и школам, и «ПромЭталону».

Ребята надеются, что скоро зелёные контей-неры появятся не только в школах. На вопрос, сложно ли собирать пластик, наши юные со-беседники отвечают: «Надо заинтересовать себя и родителей, знакомых, чтобы помогали. Мы просто хотим очистить природу».

Автор: Алёна МАХНЁВАwww.vsp.ru


ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ В ЕВРОПЕ И РОССИИ

«от диких свалок к устойчивому управлению отходами»

ЭПОХА АНТИЧНОЙ ЕВРОПЫ И СРЕДНЕВЕКОВЬЯ Зарождение городской гигиены началось приблизительно 500 лет до нашей эры, ког-да в Афинах был издан первый известный эдикт, запрещающий выбрасывать мусор на улицы, предусматривающий организацию специальных свалок и предписывающий му-сорщикам сбрасывать отходы не ближе, чем за милю от города. Еще 400 лет до нашей эры греческий врач и педагог Гиппократ, высказал Гипотезу о наличии связи между гигиеной и болезнями, но у него не было

явных доказательств этого предположения. Подобно многим греческим изобретениям, существующая практика утилизации отходов была забыта в средние века. Античный мир возвел гигиенические процедуры в одно из главных удовольствий, достаточно вспомнить знаменитые римские термы. до победы хри-стианства только в одном Риме действовало более тысячи бань. С падением Римской им-перии ситуация с гигиеной и санитарией в Европе значительно ухудшилась. [1].

Первые предписания об очистке городов по-явились в X веке в Страсбурге. С XIII века в некоторых крупных городах Европы (Нюрн-берг, Кельн, Париж, лондон) были заложены основы простейшей утилизации отходов. Су-ществующие законы предписывали горожанам заботиться о своем мусоре, и поэтому хозяева, у которых за домом был двор, оборудовали там выгребные ямы. Те же, у кого заднего двора не было, выбрасывали мусор в ров с городской стены. Французская хроника тех лет описы-вала, что горы мусора вблизи стен Парижа по высоте были примерно равны высоте ворот. Несмотря на существующие предписания, жи-тели городов продолжали выбрасывать на ули-цы отходы и мусор. Поэтому средневековые ев-ропейские города тонули в грязи и нечистотах.

Французский король людовик IX (ХIII в.) был облит помоями из окна, после чего жителям Парижа было разрешено (!) удалять бытовые отходы через окно, лишь трижды предвари-тельно крикнув: «Берегись!» [2,3].

Рост и развитие средневековых городов, ли-шенных элементарных гигиенических усло-вий, имели тяжелые последствия, связанные с накоплением отходов потребления, грязи и нечистот, увеличением числа мух, насеко-мых, крыс и других переносчиков инфекции. В XIV веке Европу охватила первая эпиде-мия чумы. Считается, что за 1346—1352 гг. пандемия «черной смерти» — пожалуй, са-мое страшное событие в документированной истории человечества — уничтожила треть населения стран, лежащих между Исландией и Индией, то есть, по оценкам разных ученых около 300 миллионов человек. [26 ] «О вы, счастливые потомки, вы не будете знать таких адских несчастий и сочтете наше свидетельство о них за страшную сказку!» — так закончил ита-льянский поэт и гуманист Франческо Петрарка (1304—1374) свое знаменитое письмо, в кото-ром он сообщал другу об опустошении «черной смертью» во Флоренции. [4]

Эпидемия бубонной чумы не только унич-тожила многие миллионы людей, но и от-разилась на самых разных областях жизни, сказалась на морали тех, кто выжил. Так, на-пример, в ознаменование чудесного избав-ления от чумы, возводились великолепные

Уланова Ольга Владимировнак.т.н., зам. директора международного учебно-инновационного

экологического центра «Baikal Waste Management» НИ ИрГТУ, (Россия), член Экспертного Совета ЕРЦ «ЕВРОРОСС» /

«EuroRuss» e.V. (Германия)

«Трудность не в новых идеях, а в том, как избавиться от старых»джон Мейнард Кейнс

Отходы являются побочным продуктом практически любой человеческой деятельности. Че-ловечество с давних времен искало всевозможные пути освобождения от мусора и отхо-дов. История развития управления отходами в городах и населенных пунктах насчитывает не одно столетие. Однако, утилизация отходов получила свое решающее эволюционное развитие только во второй половине ХХ века, в эпоху постиндустриального развития общества, пройдя многовековой путь становления и совершенствования санитарной очистки городов, комму-нального городского хозяйства. Cегодня утилизация и переработка отходов в Европейских странах – это самостоятельная, успешно функционирующая отрасль. В Российской Федерации идет процесс формирования отходоперерабатывающей отрасли или возрождение сектора за-готовки и переработки вторичных материальных ресурсов, функционирующий до 1991 года. Чтобы лучше представить современную ситуацию в наших странах, определить основные фак-торы, повлиявшие на ход эволюционного развития сферы коммунального хозяйства и утили-зации отходов, мы совершим исторический экскурс в эпоху античной Европы, Средневековья и дойдем до наших дней. Во второй части статьи читатель ознакомится с историческими пред-посылками формирования сферы обращения с отходами в России.

Рис. 1 Распространение «Чёрной смерти» в Европе в 1347—1353 годах [26] Рис. 2 «Чумная колонна» в Вене [5]

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР


храмы. Одним из таких религиозных памят-ников является «Чумной столб» - «Пестзойле», — распространённый в странах Центральной Европы. Прообразом подобных памятников во многих городах Австрии стала «Чумная ко-лонна» - или колонна Троицы, сооружённая в царствование леопольда I и напоминающая о страшной эпидемии 1679 года, унесшей де-сятки тысяч жизней в Вене. [5]

В 1597 году вышел первый указ «Правила поведения во время эпидемий чумы», в которых указывалось, что особенно густоза-селенные территории городов должны дер-жаться в чистоте и порядке. Эти Правила ста-ли наглядным примером во многих городах Европы для организации очистки городов от мусора. Во Франции и Англии были уста-новлены штрафы за сваливание мусора на городских улицах. [6]

Многие столетия такие болезни, как чума, оспа, холера, проказа и тиф, оставались се-рьезнейшей проблемой для человечества, угроза их постоянного появления была снята с нас лишь сравнительно недавно. Эпидемии (пандемии), с современной точки зрения, это экологические кризисы, приведшие к значительным потерям народонаселения, но которые человечеству, к счастью, удалось пережить. Они, несомненно, оказали значи-тельное влияние на историю средневековья, способствовали ускорению процесса фор-мирования европейских наций, изменили облик городов, способствовали росту са-нитарии, гигиены и цивилизованности, как личной, так и общественной. [7]

В 1588 году английская королева Елизавета I даровала специальные налоговые привиле-гии сборщикам тряпья, которое шло на про-изводство бумаги, это был первый в истории пример предоставления налоговых льгот за утилизацию мусора. В 1611 году в Гамбурге было впервые официально объявлено, что

утилизация мусора и отходов из городов яв-ляется коммунальной услугой. людей зани-мающихся очисткой города от мусора назы-вали «носильщиками нечистот». Эта система вывоза мусора оставалась в силе до ХIX века.

ЭПОХА ПРОСВЕщЕНИЯ И РАННЕГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБщЕСТВА (ЕВРОПА, XVII-XIX ВЕКА)Эпоха Просвещения одна из ключевых эпох в истории европейской культуры, несомненно, повлияла и на развитие гигиены и коммуналь-ных услуг. Большой популярностью пользова-лась теория миазмов, гласившая, что эпиде-мии возникают от дурного запаха. В разных странах стали запрещать хоронить в церквях, а кладбища переносили в сельскую местность. Французский историк Эмиль Мань в книге «По-вседневная жизнь в эпоху людовика XIII» писал: «Тот, кто освободил бы город от страшной грязи, стал бы самым почитаемым благодетелем для всех его обитателей, и они воздвигли бы в его честь храм, и они молились бы на него». [2]

В конце своего правления людовик XV при-казал еженедельно убирать фекалии из Версаля, чего раньше не делали, была предпринята попыт-ка построить в Париже централизованную систе-му канализации. Однако, общество еще продол-жало упорно сопротивляться нововведениям.

По-настоящему серьезно за чистоту городов взя-лись в начале XIX века. С 1805 года французский инженер Брюнзо более десяти лет проводил ре-конструкцию Парижской канализации: были рас-чищены стоки, укреплены тоннели и т. п. [3]

Эпоха индустриализации положила начало зарождения городской урбанизации. Массо-вые побеги крестьян из сельской местности в города привели к образованию, так назы-ваемых «Industrielles Ballungsgebiet“ – рай-онов сосредоточения промышленных пред-приятий и городского населения. В Англии

стремительное развитие промышленности также способствовало тому, что к середине XIX века уже половина населения страны жила в городах. Рабочие кварталы разрас-тались, а о санитарных нормах никто не ду-мал. По-прежнему, все еще отсутствовала инфраструктура по утилизации как твердых, так и жидких отходов. Британские города стали быстро превращаться в рассадники заразы: средняя продолжительность жизни в них упала до 26 лет, при том, что в сельской местности она составляла 50 лет. Власти в Англии пытались бороться с грязью, но, по-скольку наука продолжала считать, что все болезни происходят от плохого запаха, меры были соответствующими. Что же касается мер собственно гигиенического характера, как чистка улиц, строительство канализации, то их осуществление часто наталкивалось на банальную скупость городских властей. Чарльз диккенс, издеваясь над бережливо-стью своих сограждан, изобразил предвы-борную кампанию в вымышленном городке Сесс-кам-Пультоне, чье название переводит-ся примерно как «город скопидомов». Один из кандидатов призывал сограждан: «Налогопла-тельщики Сесс-кам-Пультона! Следуйте своим законным интересам. Здоровье слишком до-рогое удовольствие. давайте останемся гряз-ными и богатыми! да здравствуют выгребные ямы и конституционное правительство! За славу и свалки! долой чистую воду!» [6].

В 1847 году эпидемия холеры пришла в Ев-ропу, а в 1857 году луи Пастер представил неопровержимые доказательства своей тео-рии о том, что возбудителями болезней яв-ляются микроорганизмы. Теперь горожане, когда-то предпочитавшие быть «грязными и богатыми», требовали «воды без микробов» и готовы были платить деньги тем, кто оградит их от инфекции. В Англии, а затем и других странах улицы городов стали буквально мыть.[3,6] В 1865 году была создана и ныне су-ществующая благотворительная организация «Армия Спасения», которая на первом этапе

Рис. 3 Пленники транспортируют мусор, Гамбург, Германия, гравюра, 1609 г. [9]

Рис. 4 Вывоз мусора в Англии, гравюра (H. Pyne), 1805 г. [9]



своего существования занималась сбором и переработкой мусора - для этого она на-нимала бедняков, которые таким образом получали средства на жизнь. [8] В 1874 году в английском городе Ноттингем был построен первый в мире мусоросжигательный завод, а в 1895 в целях улучшение санитарного состоя-ния появилась первая установка для сжигания мусора в германском городе Гамбург.

Таким образом, во второй половине XIX века вопросы гигиены вышли на передний план во всем цивилизованном мире. Постепенно, города стали перенимать в свои обязанности защиту населения от эпидемий. Это стало не-отъемлемой частью функции города, повсю-ду наблюдались инвестиции в инфраструкту-ру и строительство канализацией.

ЭПОХА ИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБщЕСТВА (ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XX ВЕКА) В ХХ веке санитарная очистка в городах Ев-ропы претерпела существенные изменения. Если во все предыдущие века люди делали все возможное, лишь бы уклониться от не-приятных обязанностей по борьбе с отхо-дами, то в ХХ столетии общество пришло к выводу, что отходы могут стать основой для бизнеса и приносить немалый доход.

В начале ХХ века серьезной проблемой са-нитарной очистки в городах Европы было отсутствие систематичного вывоза мусора. На обочины дорог выставлялись коробки, корзины, ведра, чтобы проезжающие му-сорные повозки могли забрать содержи-мое. В начале века в Германии появилось предписание о том, что на улицу могут быть выставлены только емкости с крышками. Потребовалось еще одно десятилетие, пока на смену бессистемного сбора мусора при-шел организованный сбор отходов. Так появились специализированное мусорные ведра бессистемного сбора отходов.

С 1910 году в Германии специальным му-соровозным транспортом являлись кучер-ные повозки для систематического вывоза мусора из больших городов. В знаменитом Берлинском квартале Шарлотенбурге с 1912 года был введен первый раздельный сбор от-ходов и его вывоз. Каждое подворье должно было иметь 3 емкости для раздельного му-сора (первое для золы и смета, второе для кухонных пищевых отходов и третье для круп-ногабаритных отходов). В 1916 году угольная и древесная зола из печей составляла 80% отходов в крупных городах Европы. [11]

В некоторых городах Германии были созда-ны специальные предприятия для сортиров-ки отходов и дальнейшей переработки. Один из первых мусоросортировочных комплексов был построен в Пуххайме, под Мюнхеном. Со-ртировка осуществлялась в ручную, каждый рабочий выбирал на движущимся конвей-ере определенный вид отходов и кидал его в корзину. В Берлине в Шенеберге работал мусороперерабатывающий цех, где бумагу и другие целлюлозосодержащие материалы на столах выбирали в ручную из мусора и при помощи грейфера подавали в машину для выделки регенерированной шерсти.

В период с 1914 по 1923 год в городе Ос-набрюке (Нижняя Саксония) началась сорти-ровка бытовых отходов с целью их вторично-го применения и использования, это привело к фактическому сокращению объемов мусо-ра. Но все таки, на пороге XX столетия скла-дирование отходов на свалках было самым дешевым и простым из всех существующих способов утилизации отходов, т.к. размеще-ние мусора на свалках было бесплатным. Уже в то время, были предприняты первые попытки сократить площади отводимые под складирование мусора путем сжигания от-ходов в термических установках. Мусор сжи-гали, например, в коксовых печах, а обра-зовавшиеся шлаки смешивали с вяжущим веществом, прессовали и шлаковые кирпичи использовали в строительстве дорог. [11-13]

В начале XX столетия постепенно закладыва-лись основы, ставшие прототипом современ-ной коммунальной политики. Организация санитарной очистки городов того времени осуществлялась с учетом:

• требований гигиены, как абсолютной за-щиты населения от возбудителей болезней;

• элементов эстетики, как доказательства признаков современности;

• условий хозяйственности и экономично-сти, т.е. с использованием экономически оправданной существующей техники.

Статистические данные 1907 г. в Германии свидетельствовали о наличии 546 ведомств и предприятий в сфере санитарной очистки, на которых работали 20 тыс. служащих.

В 1911 году на рынке в Европе (в Швейца-рии) появляется первая электрическая мусо-роуборочная машина фирмы „OCHSNER“ с боковой погрузкой и задней разгрузкой, кото-рая заменила маломощные, требующие боль-ших затрат кучерные мусорные повозки. [12]

Первая мировая война в 1914-1918 гг. рез-ко затормозила дальнейшую модернизацию мусороуборочной техники. Однако, те моде-ли и технические образцы, которые уже были

Рис. 5 Бессистемная уборка мусора в городах Европы, 1910 г. [10]

Рис. 6 Модели емкостей для раздельного сбора отходов, Берлин 1912 год,[9]1 - Комбинированный мусорный ящик2 - Мусорный дворовый ящик для золы и смета3 - дворовый бак для кухонный отходов



выпущены и эксплуатировались, наглядно по-казывали большой прогресс в коммунальной сфере. В 1921 году появляется первая мусо-роуборочная машина с двигателем и с меха-ническим винтовым конвейером, а в 1924 году первые дизельные грузовые машины. Окончательный прорыв в мусороубороч-ной системе в 1925 году принесла фирма «Schmidt & Melmer» создав циклическую си-стему „ES-EM“. С этой поры все емкости под мусор имели свой стандарт, нормированную засыпку в мусоровоз каждого образца. [11]

Стандартные емкости под мусор делились на 35 и 110 литровые цилиндрические накопи-тели. для утилизации печной золы из общего количества мусора широко применялись мусороуборочные шнековые беспыльные машины с пневматическим приспособле-нием для нормированных цилиндрических

ведер и накопителей. Эти машины эксплу-атировались до 70-х годов ХХ столетия. После второй мировой войны в 1945 г., несмотря на страшные военные разрушения и отсутствие тех-нического персонала, были сразу же предпри-няты работы по очистке городов от мусора для предотвращения новых эпидемий и для обеспе-чения санитарно-гигиенических условий прожи-вания населения в послевоенных городах.

В 1948-1953 годах в рамках программы экономической помощи, известной как «план Маршалла», США направили на восстанов-ление европейской экономики более 13,1 миллиарда долларов. Отрасли промышленно-сти, которые, как казалось ранее, безнадеж-но устарели и утратили эффективность, были реструктуризованы в короткие сроки. В ре-зультате экономика европейских стран опра-вилась от последствий войны быстрее, чем

этого можно было ожидать. «Экономическое чудо» стало основой для подъема благососто-яния послевоенного общества. Середина XX века ознаменовалась появлением и бурным развитием самых разных видов техники, в том числе и коммунальных мусороуборочных машин. Однако, вывоз собранного мусора осуществлялся поблизости от населенных пун-ктов, и очень часто из окон жилых домов мож-но было наблюдать подобную картину. [13]

ЭПОХА ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБщЕСТВА. (ЕВРОПА, ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XX ВЕКА)Научно-технический прогресс общества во второй половине XX столетия привел Европу к значительному росту потребления матери-альных благ. С середины 60-х годов в Европе стремительно развивалось общество бездум-ного потребительства. лихорадка потребления, захлестнувшая развитые страны, напрямую от-разилась на содержимом мусорных баков.

Огромную роль в расширении и культивиро-вании потребительства высокоразвитых стран Европы, таких как Германия, Англия, Австрия, Италия, Франция и др. помимо социально-по-литических и экономических причин после вто-рой мировой войны стала играть настойчивая пропаганда и реклама товаров. Именно она стала за последнюю четверть века мощной и самой динамически развивающейся отраслью экономики. В начале 60-х неуклонно начала возрастать доля пластика в упаковке. Напитки, растительные масла, чистящие средства, пар-фюмерия стали выпускались в пластмассовых упаковках, поэтому росла доля пластиков в общей массе отходов, а их было не просто утилизировать. Рост количества упаковочного материла, упаковок, коробок в городах Гер-мании привел к образованию громоздких гор негабаритного мусора по обочинам дорог и тротуаров, которые зачастую складировались рядом с жилыми домами за пределами зе-мельных наделов и участков или вывозились за населенные пункты, но диким образом раз-мещались на природных ландшафтах.

Рис. 7 Мусоросортировочных комплекс, Пуххайм, 1900 г. [9]

Рис. 8 Разгрузка мусорных подвод на свалке, Магдебург, 1910 г. [9]

Рис. 9. Мусороуборочная машина с боковой разгрузкой, 1920г., Германия. [11-13]

Рис. 10 Первый мусоровоз с гидравлическим уплотнителем мусора си-стемы „OCHSNER“, набивная машина с уплотнителем, 1930 г., Базель, Швейцария. [14-15]



Старая техника по вывозу мусора, оборудован-ная маленькими жестяными контейнерами, и механические мусоровозы, которые начиная с 30-х гг. были приспособлены к беспылевому вывозу золы перестала подходить для уборки легкого мусора, состоящего преимущественно из упаковочного материала. В конце 60-х гг. для вывоза нового вида мусора, который в отличие от золы обладал большими размера-ми, ограниченным объемным весом и хоро-шо поддавался сжатию, фирмой «Haller» был разработан новый мусоровоз, оснащенный прессом высокой компрессорной мощности. Таким образом стал возможным эффективный вывоз крупногабаритного мусора, повысилась рентабельность вывоза мусора, а мусоровозы новой серии очень быстро вытеснили машины по вывозу золы. Введение мусоропогрузоч-ных машин с прессом стало новой вехой в раз-витии коммунального хозяйства и техники для вывоза легких фракций отходов.

С 1972 года наряду с мусоровозами, оборудо-ванными прессом для уплотнения мусора, появ-ляются мусорные контейнеры большой емкости (MGB 220). Новые четырехугольные пластмассо-вые контейнеры (опасность возникновения по-жара из-за выброса горячей золы была сведена к минимуму) заменили старые круглые жестяные

110-литровые бочки «Ringtonne». [11-14]

Идея устройства новых контейнеров для легкого мусора появилась у частной фирмы «Edelhoff». Cпустя 15 лет, после появления мусоровозов, оборудованных прессом, произошел новый виток в развитии техники. В 1986 году фирма «Edelhoff» представила новую систему логистики M.S.T.S (мультисервисная транспортная систе-ма). данная система стала необходимой в связи с увеличением площади, с которой собирались отходы, увеличением расстояния, которое мусо-ровоз должен проехать до полигона, попытками сократить расходы на транспортировку мусора за счет автоматизации процесса. данная систе-ма разделила сбор и транспортировку мусора.В начале 1990-х гг. в слабо населенных районах с погрузчиками заднего расположения начали конкурировать фронтальные (используются для вывоза промышленных отходов) и боковые (для вывоза бытовых отходов) погрузчики.

Мусоровозы с фронтальной и боковой загрузкой в основном применяются частными предпри-ятиями, а в густонаселенных больших городах по-прежнему применяются классические мусо-ровозы с задней загрузкой. [11-14]. Несмотря на предпринятые меры по развитию техники вывоза мусора и отходов из городов Германии, вопрос «куда деть мусор?» становился все более

актуальным. Местами положение было близко к катастрофическому. Обычный, в прошлом метод- собирать все отходы на свалках, рас-положенных, как правило, вблизи населенных пунктов становился уже невозможным. Свалки стали недопустимы не только с точки зрения эстетики ландшафта, но по санитарно-эпиде-миологическим условиям. Особенно много их было на окраинах крупных городов. К началу 70-х гг. насчитывалось около 50 тысяч «диких» свалок. Союз охраны вод ФРГ в 60-е годы свиде-тельствовал, что лишь немногие свалки страны изучены в отношении безопасности для грунто-вых вод. Но ФРГ задыхалось не только в своем, но и в чужом мусоре. Соседние страны ввозили в Германию немалое количество отходов. Так, в 1970 г. из-за границы поступило не менее 38 тыс. т. мусора. Из Швейцарии привезено 13,7 тыс. т. - в основном отходы фармацевтических фирм (прежде всего «Сиба-Гейги», «Сан-доз», «ла-Рош»), из Франции—6,6 тыс. т. [16]

Целый ряд индустриально развитых европей-ских государств, в это время, стал испытывать серьёзные проблемы, вызванные загрязне-нием окружающей среды. Высокая плотность населения и ограниченность территории, пригодной для захоронения отходов, в усло-виях интенсивного процесса производства отходов, связанного с высокими темпами эко-номического развития, сделало жизненно не-обходимым пересмотр политики в области от-ходов и практики обращения с отходами. [16]

Вплоть до 60-х годов система управления отходами в Германии опиралась на по-лицейское административное право и на нормы, регулирующие наложение дисци-плинарных взысканий. С начала 70-х годов, в связи с нефтяным кризисом, в сознании правительства, произошли значительные изменения по отношению к использова-нию природных ресурсов. В 1972 году в ФРГ принимается первый закон об устра-нении отходов, “Abfallbeseitigungsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland “, а в 1974

Рис. 11. Различные виды емкостей под отходы системы „ES-EM“, 1928 год [13]

Рис. 12 Послевоенный период. Восстановление разрушенного. Организо-ванный вывоз мусора из контейнеров на улицах Берлина, 1951 г. [11-13]

Рис. 13 «Живописные ландшафты» около населенных пунктов30-е годы, Германия [13]



закон об охране окружающей среды от воз-действия экологически вредных выбросов “Bundsimmissionsschutzgesetz“.

Необходимо отметить, что германское нацио-нальное экологическое законодательство по праву можно считать «пионером», так как оно ча-сто являлось прототипом для общеевропейских директив и регламентов. Так, например, главная директива Европейского Союза в области управ-ления отходами 75/442/ЕWG была принята на три года позже, чем в ФРГ, только в 1975 году.

Принятие первых законов привели к улуч-шению инструментов управления отходами и введению специально уполномоченных струк-тур по обращению с отходами и появлению централизованных и контролируемых полиго-нов. Таким примером может служить первый централизованный полигон захоронения ТБО „Emscherbruch“ в Гельзенкирхен (Северный Рейн-Вестфалия), эксплуатируюшийся с нача-ла 70-х годов. На централизованных полиго-нах Германии с 70-х годов начинают приме-нять новую полигонную технику - уплотнители отходов (легкой фракции) и бульдозеры.

В начале 60-хх гг. в Германии начинает раз-виваться система рециклинга. В 1961 году в ФРГ был создан Федеральный союз немец-кой промышленности по удалению и обез-вреживанию отходов «BDE». Позднее в ГдР появляется комбинат по сбору и переработки вторичного сырья и отходов «SERO». Мотивы создания данной SERO- системы носили как экономический, так и политический характер. Централизованная плановая экономика ГдР всегда была в более или менее сложном фи-нансовом положении. Кроме того, существо-вала особая нехватка иностранной валюты. С недостачей иностранной валюты боролись различными способами, в том числе за счет экономии от импорта сырья частичной его заменой («заготовка ВМР»). Сбор утильсы-рья был организован, в частности, в домаш-них хозяйствах, в школах, в пионерских ла-герях. Аббревиатура «SERO» стояла в ГдР у предприятий по заготовке вторичного сырья и приобретения материалов и их перерас-пределения. На этих предприятиях закупа-ли вторсырье (так называемое утильсырье) и его передавали другим предприятиям для дальнейшего использования. Система

«SERO» производила сбор и заготовку бу-тылок, банок, бумаги, металлолома, кожи, резины, пластмассы, тряпья. По сравнению с системой «BDE» в ФРГ, система «SERO» до-стигла гораздо более высокую доходность и полноту возвращения вторсырья в хозяй-ственный цикл (до 30%). [18-19]

СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБщЕСТВА (ЕВРОПА, КОНЕЦ XX И НАЧАЛО XXI ВЕКА)После серии «мусорных кризисов» в 80-е годы многие страны Европы пришли к выво-ду, что единственным перспективным спосо-бом решения проблемы отходов является их переработка. Так появилось новое мышле-ние в сфере управления отходами в Европе. Это мышление означало переходный путь от простой утилизации (устранения и захоро-нения отходов) к переработке (вторичному использованию материалов). С принятием в 1986 четвертой новеллы закона «Об отхо-дах» на передний план впервые выдвигаются такие понятия как, предотвращение образо-вания отходов и их переработка. С этого мо-мента наступил переломный момент в совре-менной постиндустриальной эпохе развития управления отходами. В 1990 году предста-вители промышленности и торговли создали акционерную компанию «дуальная система Германии» для селективного сбора легкой упаковки. для того чтобы, с самого начала исключить все политические барьеры, ко-торые могли возникнуть вследствие полити-ческих разногласий по поводу требований,

Рис. 18 Мусоровозы с фронтальной, задней и боковой загрузкой, 90-е годы [17]

Рис14. «Помогите - мы тонем в отходах».Тема утилизации отходов с 60-70 гг. начинает широко обсуждаться в СМИ Европейского со-общества, иллюстрация к журналу 1971г. [11]

Рис. 15. Крупногабаритные контейнеры для мусора. Вместимость: 220 литров. Фирма «Edelhoff». [11-12]

Рис. 16. Мусоровоз для транспортировки крупногабаритного мусора, 60-70 гг. [11]

Рис. 17. Мусоросборный транспорт MSTS-системы, 80-е годы [11]



предъявляемых к упаковке товара «Duales System Deutschland» GmbH в 1995 году соз-дал Packing Recovery Organisation Europe (Ев-ропейская Организация по переработке упа-ковочного материала) – PRO EUROPE. [21]

В эффективной деятельности «дуальной си-стемы» ведущую роль сыграло общественное сознание населения, на которое возложена задача добровольно сортировать мусор. для этого на улицах немецких городов стоят кон-тейнеры для различных видов отходов. Как правило, это целый ряд емкостей разного цве-та для четкого различия их предназначения — отдельно для бумаги, полимерных отходов и органики. для стекла предназначены разноц-ветные контейнеры (белые, зеленые и корич-невые для соответствующей стеклотары).

В настоящее время в Германии процессы предотвращения, утилизации и устранения отходов регулируются законом «О содействии хозяйственному обороту и обеспечении без-опасного для окружающей среды удаления отходов/ «Kreislaufwirtschafts-und Abfallgesetz ( KrW-/AbfG ) от 27 сентября 1994 г. (послед-ние изменения ст. 5 от 10.2011). За послед-ние 40 лет в Германии в сфере управления отходами было принято более сотни законо-проектов, законов, правительственных пред-писаний, постановлений и норм, технических регламентов. На Европейском уровне также действуют директивы, как рамочные, так и по отдельных потокам отходов и технологиям их утилизации. Управление отходами в Герма-нии и других европейских странах является

неотъемлемой частью общей государственной и экологической политики и отличается целе-направленностью и последовательностью. [22]

Но на этом развитие истории управления отходами в Европе не заканчивается. В настоя-щее время во многих европейских странах раз-работаны национальные стратегии и концепции управления твердыми бытовыми отходами, страны на международном уровне обменива-ются положительным опытом и способствуют трансферу накопленного опыта и наилучших доступных технологий в развивающиеся стра-ны и страны с переходной экономикой. Так, в 2002 году Робином Мюрреем, профессо-ром лондонской школы экономики, одним из ведущих мировых специалистов в области управления отходами, для руководства Вели-кобритании и парламента Соединенного Ко-ролевства, была разработана альтернативная концепция управления отходами «Zero Waste».Происхождение термина «Zero Waste» связа-но с весьма успешной японской промышлен-ной концепцией тотального управления каче-ством (TQM). Он возник под влиянием идей типа «Zero Defects» («ноль дефектов») — чрез-вычайно успешного подхода, посредством которого Toshiba смогла добиться столь выда-ющегося результата, как один дефект на мил-лион. При переходе в область муниципальных отходов, «Zero Waste» фиксирует внимание на всем жизненном цикле продуктов. [23].

Начиная с 1999 года главной целью федераль-ного министерства по охране окружающей сре-ды, BMU (Германия) является создание к 2020 году высокоэффективной системы переработки

бытовых отходов, которая позволила бы полно-стью исключить складирование отходов на по-лигонах «Стратегия устойчивого управления от-ходами в Германии (Цель 2020)». С июня 2005 года Предписанием «О захоронении отходов»/ «Deponieverwertungsverordnung» (DepVО) (по-следние изменения 27. апреля 2009) запре-щено складирование отходов, которые на се-годняшний момент по состоянию техники могут быть переработаны, т.е. не прошли механико-биологическую или термическую обработку. Основное внимание в стратегии уделяется по-вышению уровня эффективного использования отходов за счет оптимизации использования материальных и энергетических ресурсов.

Cегодня утилизация отходов в Европейском союзе осуществляется по основным принципам иерархии устойчивого управления отходами, ко-торые закреплены законодательно.

Устойчивое управление отходами в Европе включает интегрированный подход в целях обеспечения максимальной безопасности для окружающей среды при обращении с от-ходами, и извлечения при этом наибольшей экономической выгоды из различных фрак-ций отходов. Основой интегрированного подхода к устойчивому управлению отходами служат различные комбинации технологий и технических процессов. К ним относятся, в первую очередь, различные методы селектив-ного сбора, процессы переработки, утилиза-ции и обработки, термическое обезврежива-ние отходов с получением или без получения энергии, компостирование, а также процессы складирования и послойное захоронение

Рис. 19. Централизованный полигон захоронения ТБО, „Emscherbruch“ в Гельзенкирхен, 1980 г. [12]

Рис. 22. Принципиальное разделение контейнеров для сбора ТБО по цвету в Германии [17]

Рис. 20. Немецкие школьники собирают вторсырье в SERO-автомобиль,1983 г. [20]

Рис. 21. Пионеры принимают участие в со-ревновании по сбору вторсырья, 1972 г. [20]



остаточных отходов на полигоне. Европей-ские страны устремлены к идеальной системе управления отходами, для чего они используют различные технологические возможности и процессы обработки отходов, которые опти-мально дополняют друг друга. [24-25].

Цель - ноль отходов (Zero Waste), к которой устремлено прогрессивное человечество - постепенное приближение техноэкосистем к природным, то есть переход отношений меж-ду техноэкосистемами и окружающей средой от неустойчивого состояния к устойчивому. Подводя итоги исторического экскурса раз-вития сферы утилизации отходов в евро-пейских городах, более чем за тысячилетней период, следует отметить следующее. На фор-мирование современного облика европей-ских городов, уровня жилищно-коммунально-го хозяйства и состояния сферы управления отходами решающие влияние оказали следу-ющие исторические предпосылки:• В эпоху средневековья густонаселенные европейские города с плохим санитарно-гиги-еническим состоянием привели к колласаль-ных экологических катастрофам того време-ни – пандемиям чумы, которые, в конечном итоге, поспособствовали первым зачаткам санитарии и цивилизованности, а также росту гигиены как личной, так и общественной.

• В эпоху ранней индустриализации быстрая урбанизация городов привела не только к сосредоточению населения в промышленных зонах и увеличению количества мусора, но и одновременно к развитию науки - гигиены. Городские власти были вынуждены признать, что утилизация отходов является жизненно важной задачей, что привело к созданию муниципальных мусорных служб и вложению инвестиций в городскую инфраструктуру во многих европейских городах.

• В начале XX столетия (эпоха индустриа-лизации) утилизация отходов во многих евро-пейских городах перешла от бессистемного к системному сбору и вывозу мусора в норми-рованных емкостях, произошел значительный прорыв в модернизации мусороуборочной техники, который способствовал началу про-цветания небольших ремесленных мастерских по выпуску техники и изделий для очистки горо-дов, позднее превратившихся в крупные част-ные компании и коммунальные предприятия. Таким образом, в начале ХХ века были зало-жены основы, ставшие прототипом современ-ной коммунальной политики, которые уже в ту пору носили те же задачи, что и в настоящее время: быстрый сбор образовавшегося мусо-ра, опасного для здоровья и вывоз за пределы города для соблюдения гигиены и обеспечения безопасного проживания в городах. Тема - вы-воз мусора, сбор фекалий, уборка улиц – стано-виться предметом горячих дискуссий не только в прессе, но и страницах профессиональных

журналов, на конгрессах, выставках как важ-нейшая задача коммунальных служб.

• «Экономическое чудо» стало основой для подъема благосостояния послевоенного обще-ства, и развития коммунальной сферы, поэтому середина XX века ознаменовалась бурным раз-витием самых разных видов техники, в том чис-ле и мусороуборочной. Примерно к шестиде-сятым годам облик и конструкция европейских мусоровозов окончательно сформировались.• С середины 60-х годов ХХ столетия в Европе стремительно развивалось общество бездум-ного потребительства, которое подогревалось настойчивой пропагандой и рекламой, что в итоге привело к лавинообразному увеличе-нию отходов и катастрофическому положению дел во многих европейских странах:

- высокой плотности населения;- высоким темпам экономического развития; - интенсивному процессу производства отходов;- ограниченности территории, пригодной для захоронения отходов.

Поэтому этап постиндустриального общества стал революционным в сознании челове-чества, а после нефтяного кризиса, сделал жизненно необходимым пересмотр политики в области управления отходами и ресурсами.

• Характерной особенностью современного этапа постиндустриального общества является становление и развитие нового мышления, оз-начающего путь от простой утилизации (устра-нения отходов) к переработки (вторичному использованию материалов), т.е. переход к принципам устойчивого управления отходами.

Окончание статьи в журнале № 7

Рис. 24. Иерархия устойчивого классического управления отходами в Европейском Союзе.

Рис. 23. «От диких свалок к устойчивому управлению отходами». SASE [14]

Эксперт ЕРЦ «ЕвроРосс»/ “EuroRuss” e.V. (Германия)

К.т.н. Ольга Уланова




Литературные источники:

1. Книга для чтения по истории Средних веков. Ч. 2./ Под ред. С.Д. Сказкина. – М., 1951.2. А.Л. Ястребицкая. Западная Европа Xi – Xiii веков. – М., 1978. – с. 52.3. Средневековая Европа. Штрихи к портрету. http://absentis.front.ru/4. Колин Макэведи. Бубонная чума. В мире науки. (Scientific American. Издание на русском языке). № 4, 1988.5. Википедия. Чумной столб. http://ru.wikipedia.org/wiki/Чумной_столб6. Кирилл Новиков. Князи грязи. Журнал «Деньги» № 15(571), 2006 7. Е.Э.Боровский. Отходы, мусор, отбросы. http://him.1september.ru8. Краткая история мусора. Подборка Washington ProFile, 2008 http://www.washprofile.org9. Собрание Эрхарда. «Sammlung Erhard», UBA, 200410. information von Sammlung aus Städtereinigung und Entsorgung „SASE“ GmBh, iserlohn11. 40 Jahre BDE (1961-2001) Von Stadthygiene zur kreislaufwirtschaft. Eine Zeitreise mit der Entsorgungswirtschaft, WAZ Druck, 2001, 195 S.12. chronik Edelhoff, 1990-1992, „SASE“ GmBh13. M. haverkampf, J. Volbert. Unrath, Abfall, Müll. Begleitmappe zur Ausstellung des Museums industriekultur Osnabrück, Rasch Verlag Bramsche, 200014. 100 Jahre kommunalfahrzeugtechnik in Deutschland, „SASE“ Gmbh, 2006 15. information von Sammlung aus Städtereinigung und Entsorgung „SASE“ GmBh, iserlohn16. Willy R. Lützenkirchen „Verbrechen ohne Richter»; Verlag kiepenheuer & Witsch, köln 1972: 160 S17. Й. Вагнер. Переработка отходов и интегратив-ный экологический менеджмент, Курс лекций. intEcUS Gmbh, Dresden, 2006.18. SERO. http://de.wikipedia.org/wiki/SERO19. Entsorgung in der DDR (1945-1989). Verlag: Edelhoff AG & co, iserlohn, 1996, 103 S.20. Medien in der kategorie „Recycling in the German Democratic Republic“ http://commons.wikimedia.org/wiki/category:Recycling_in_the_German_Democratic_Republic?uselang=de21. PRO EUROPE: Einheit in Vielfalt http://www.proinno-europe.eu/22. О.В. Уланова. «Управление ТБО. Европейский опыт». Части i-ii, Учебное пособие. Изд-во. Иркутск. 2009-2010 г.- 316 стр.23. Р. Мюррей Цель — Zero Waste. (Перев. с англ.). — М.: ОМННО «Совет Гринпис», 2004. - 232 с.24. Umweltbundesamt. http://www .umweltbun-desamt.de/abfallwirtschaft/index.htm25. Maic Verbücheln, Wenke hansen. Strategie für die Zukunft der Siedlungsabfallentsorgung. Ziel 2020. institut für internationale und Europäische Umweltpolitik, www.ecologic.de26. Википедия. Чёрная смерть http://ru.wikipedia.org/wiki/Чёрная_смерть

Энергоэффективность в сфере недвижимости

Строительство

Положения законодательства об энергоэф-фективности применяются в отношении всех объектов, которые вводятся в эксплуатацию после вступления Закона об энергоэффек-тивности в силу, за исключением церквей, памятников, временных построек сроком службы менее 2 лет, объектов индивидуаль-ного жилищного строительства, дачных до-

мов, отдельно стоящих зданий площадью ме-нее 50 кв. м и сооружений вспомогательного использования.

Согласно общему правилу (статья 11 Закона об энергоэффективности) все здания долж-ны соответствовать требованиям энергети-ческой эффективности с учетом следующих критериев:

- удельная величина расхода энергетических ресурсов в здании;

- архитектурные, функциональные, конструк-тивные и инженерные решения, а также

• Профессиональные консультации международных экспертов

• Поиск и подбор наиболее эффективных технологий

• Готовые решения "под ключ"

• Разработка механизмов финансирования проектов

• Сопровождение при проведении переговоров

• Юридическая поддержка

• Контроль выполнения условий договоров

• Проведение маркетинговых исследований рынка

• Прединвестиционный анализ проектов

Германия: Tel: +49 (351) 451-93-30, +49 (30) 2-096-39-29, Fax: +49 (351) 451-93-31,

Россия: Тел: +7 (812) 640-29-03, +7 (911) 101-10-05, факс: +7 (812) 640-29-00,

E-mail: [email protected] www. nowatell.com

Профессиональныеуслугиприреализациипроектоввобластиохраныокружающейсреды,водоподготовки,водоочистки,переработкииутилизацииотходов.


Сегодня в рубрике «Гость номера» док-тор Хосбах из швейцарского Федераль-ного ведомства по охране окружающей среды. Интервью провела эксперт ЕРЦ «ЕвроРосс», к.т.н. Ольга Уланова

ЭКОМониторинг: Добрый день, уважаемый, доктор Хосбах. Вы возглавляете отдел управления отходами и биотехнологий в Федеральном ведомстве по охране окружа-ющей среды в Берне (BAFU). Расскажите, пожалуйста, что входит в круг полномочий Вашего отдела, относительно швейцарской политики по защите климата и устойчивого управления отходами.

Вопросами в области политики защиты кли-мата в BAFU занимается специальный отдел климата. Наш отдел содействует работе этого отдела по вопросам синтетических парнико-вых газов. Эти газы используются в системах охлаждения для зданий, в транспортных сред-ствах и оказывают негативное воздействие на озоновый слой и изменение климата. Мы пы-таемся заменить эти газы на менее опасные.

Устойчивое управление отходами является центральной темой нашего отдела. Цель за-ключается в том, чтобы насколько это возмож-но, проводить политику замкнутого (циклич-ного) хозяйствования, и как можно больше отходов использовать как вторичное сырье для производства других коммерческих про-дуктов. Сегодня в Швейцарии перерабатыва-ется в продукцию около 50% отходов. Осталь-ные 50% сжигаются на мусоросжигательных заводах, а остатки от сжигания захоранива-ются на полигонах. Поэтому стратегической целью к 2050 году является сокращение от-ходов, подлежащих захоронению до 5% и оптимизация использования материальных и энергетических ресурсов до 95%.

ЭКОМониторинг: В рамках американской науч-ной стипендии Вы провели 3 года в университете Калифорнии на кафедре биофизики и биохимии. Какими исследованиями Вы там занимались?

Генная инженерия в семидесятые годы про-шлого столетия была совсем новым научным

ных продуктах (ГМО). Верно ли, что Швейца-рия является зоной свободной от ГМО. В 1997 году Вы работали в Федеральной Экспертной комиссии по биобезопасности (EFBS). Назовите основные задачи этой комиссии?

Напротив, Швейцария является очень ак-тивной страной в области генной инжене-рии. Многие научно-исследовательские лаборатории, а также промышленные ком-пании работают в этой области. Запреще-но в Швейцарии в настоящее время только сельскохозяйственное выращивание гене-тически модифицированных культур. лично я никогда не был членом данной экспертной комисии по биобезопасности, просто Секре-тариат EFBS и мой отдел были организацион-но связаны по административным вопросам. Задачей этой комиссии является проведение консультаций для Швейцарского Федерально-го Совета (правительства Швейцарии) и Фе-деральной администрации по вопросам био-безопасности. EFBS обрабатывает различные темы в области генетики, патогенности, аллер-генности, инвазивности и др.

ЭКОМониторинг: В рамках национальной инициативы в ноябре 2005 года в Швейцарии был введен мораторий на использование генной инженерии в сельском хозяйстве, хотя в 2004 году был принят Федеральный закон о генных технологиях (GTG). Для импорта генетически модифицированных продуктов был утвержден жесткий контроль. Поясните, пожалуйста, для чего еще дополнительно был введен мораторий.

Закон о генных технологиях требует, что для использования генной инженерии в сель-ском хозяйстве, необходимо разрешение

направлением. Многое из того, что сегодня ясно и понятно, в ту пору было новым, мно-гие методы, которые сейчас являются рутин-ными, тогда были совершенно неизвестны.

я работал в Калифорнийском университе-те, с плодовой мушкой дрозофилой (лат. Drosophila), и пытался определить важные гены для синтеза белка и установить после-довательность их локализация в хромосомах.

ЭКОМониторинг: После возвращения в Швейцарию в качестве ведущего исследо-вателя международного уровня в области биотехнологии и генной инженерии, над чем Вы работали дальше?

После моего возвращения из США я рабо-тал в Бернском университете над проблемой генов для красного пигмента крови (гемо-глобин). я исследовал происхождение этих генов и их регулирование в процессе раз-вития организма животного. Только в 1982 году я решил оставить сферу науки и пере-шел на службу в правительство Швейцарии.

Сначала я был ответственным за вопросы химической безопасности (выщелачивание гербицидов из почвы, влияние токсичности химических веществ на жизнедеятельность рыб и других водных организмов). С 1990 года тема генной инженерии в Швейцарии стала более важной на политической арене, и поэтому я стал заниматься вопросами био-безопасности. я сопровождал в Швейцарии правовое регулирование генной инженерии и биотехнологии в процессе их формирова-ния, а затем применял это на практике.

ЭКОМониторинг: Теперь несколько вопросов на актуальную тему о генномодифицирован-

Ханс Хосбах Ханс Хосбах (Hans Hosbach)доктор философии, биолог директор отдела управления отходами и биотехнологий, Федерального ведомства по охране окружающей среды, Швейцария (BAFU)

Краткая автобиография 1976 - защита кандидаткой диссертации (в области зоологии) в университете Цюриха (Швейцария) 1976-1979 – исследовательская стипендия для докторской диссертации на кафедре биофизики и биохимии в университете Калифорнии, Сан-Франциско (США)1980-1982 – ассистент института клеточной биологии в университете Берна, (Швейцария)1983-1989 – сотрудник по вопросам химической безопасности Федерального ведомства по охране окружающей среды (Швейцария)1989-2009 – руководитель секции биотехнологии и потоков химических веществ Федерального ведомства по охране окружающей среды (Швейцария)с 2007 г. – федеральный наблюдатель в руководящем комитете Национальной программы исследований NFP59 «Выгоды и риски генетически модифицированных растений (ГМР)»с 2009 г. – директор отдела управления отходами и биотехнологий, Федерального ведом-ства по охране окружающей среды, (Швейцария)

ГОСТЬ НОМЕРА


ГОСТЬ НОМЕРА

Федеральных органов. Только в случае по-лучения такого разрешения от Федерального ведомства сельского хозяйства, здравоохра-нения, окружающей среды и ветеринарии, генетически модифицированный продукт может поступить на рынок.

Многие люди посчитали это правило слишком слабым, а знания о генной инженерии слиш-ком незначительными. Они потребовали, чтобы для использования генной инженерии в сельском хозяйстве, были предписаны бо-лее строгие правила. На общенациональном референдуме в 2005 году, по решению жи-телей и кантонов Швейцарии, был заключен пятилетний мораторий на применение ГМО, а в середине 2010 года Федеральный совет продлил этот мораторий еще на три года.

ЭКОМониторинг: Насколько я знаю, исклю-чение относится только к научным исследо-ваниям, которые регулируются специальным положением «О высвобождении ГМО в окру-жающую среду с целью испытаний». В июне 2007 года Федеральный Совет запустил На-циональную программу исследований NFP59 «Выгоды и риски, генетически модифици-рованных растений (ГМР)». Вы являетесь федеральным наблюдателем в руководящем комитете. Расскажите, пожалуйста, о преды-стории и о главных целях программы? Какие основные темы? Что ожидают в Швейцарии от этой программы?

Федеральный Совет при помощи программы NFP59 хотел, прежде всего, улучшить знания о последствиях генной инженерии в сель-ском хозяйстве. Кроме того, эта программа будет также гарантировать, что генетические исследования сильно не пострадают от вве-дения моратория и полностью не исчезнут в Швейцарии. Национальная программа основывается на четырех темах:

1. Биотехнологии растений и окружающей среды,

2. Политические, социальные и экономи-

ческие аспекты,

3. Оценка рисков, управления рисками и процесс принятия решений,

4. Обзор и синтез исследований.

Федеральный совет и Администрация наде-ются с помощью этой программы ответить на некоторые до сих пор открытые политические и научные вопросы, связанные с высвобож-дением генетически измененных организмов.

ЭКОМониторинг: В сентябре 2011 года в Техническом университете Цюриха (Zuerich (ETH) состоялась 5-й Конференция на тему «Зеленая генная инженерия: Исследова-ния между ожиданиями и реальностью. Что дальше после NFP59 и моратория», на которой Вы выступили с докладом «Полевые испытания ГМО: опыт в предоставлении раз-

цели, пересматривает политику по улучшению охраны окружающей среды, обращению с отходами и модернизации реального сектора экономики. Как Вы оцениваете перспективы сотрудничества в области устойчивого управ-ления ресурсами с Россией?

Сохранение природных ресурсов на самом деле является ключевым вопросом для всех государств. для Швейцарии это имеет особое значение, потому что в Швейцарии, в отличие от России - очень мало природных ресурсов - за исключением воды. Поэтому для Швейцарии до-ступ к сырьевым источникам и другим ресурсам является центральным вопросом. Несмотря на все эти различные исходные ситуации, техниче-ское сотрудничество между Россией и Швейца-рией было бы вполне возможным, однако, на мой взгляд оно должно быть поддержано, пре-жде всего, на политическом уровне. Швейцария работает по техническим вопросам, как прави-ло, через международные организации.

ЭКОМониторинг: Россия является важным партнером в природоохранной сфере. Плани-руются ли финансовые поддержки для укре-пления этого двустороннего партнерства со стороны Федерального Министерства охраны окружающей среды, транспорта, энергетики и связи Швейцарии? Можно, например, инициировать программу консультативной помощи для передачи природоохранных ноу-хау в Россию?

Насколько мне известно, сегодня Швейцария по вопросам окружающей среды более активно вы-ступает на многонациональном уровне, чем на двустороннем. Отношения с русской делегацией (и делегациями из других стран) поддерживают-ся, например, в Европейской экономической Комиссии ООН (ЕЭК /ООН) в виде двусторонних контактов и регулярного обмена мнениями.

Уважаемый доктор Хосбах!Редакция журнала «ЭКОМониторинг» благодарит Вас за интервью и предоставленную нашим читателям интересную информациюоб опыте обращения с отходами в Швейцарии.

решений» К какому выводу пришли участники конференции после открытого обсуждения?

Проведение полевых испытаний для ГМО в Швейцарии является дорогостоящим процес-сом, как для заявителя исследовательского гранта, так и для огранов власти. На этой конфе-ренции были показаны возможности, как этот процесс может быть упрощен без нанесения ущерба для безопасности. Еще одной пробле-мой является уязвимость экспериментов. Поле-вые испытания в Швейцарии подвергаются на-падениям и частично разрушаются вандалами, поэтому должна быть повышена безопасность испытаний и установлена защита против таких атак. Было предложено выделить специальные охраняемые области, для проведения полевых экспериментов.

ЭКОМониторинг: Швейцария была первой страной в Европе, которая в 1990 году при-няла Техническое Постановление об отходах (TVA). В 2010 году в очередной раз BAFU провел пересмотр этого Постановления в целях развития управления отходами в Швейцарии. Какие важные изменения будут касаться полигонов ТБО?

Пересмотр TVA в настоящее время находится еще на начальной стадии. В течение следу-ющего года будут проведены публичные слу-шания по предлагаемым поправкам. Важной поправкой, касающейся эксплуатации поли-гонов ТБО будет являться, в частности, уже-сточение требований к проведению контроля за полигонами. Это связано с тем, чтобы в бу-дущем обеспечить надежную защиту для окру-жающей среды во избежание проникновения загрязняющих веществ из тела полигона.

ЭКОМониторинг: Сохранение природных ресурсов и устойчивое управление отходами являются важными вопросами в ХХI столе-тии, как для развитых стран, так и для раз-вивающихся стран и стран с переходной эко-номикой. Правительство России в настоящее время разрабатывает новые стратегические


LIEBHERRгруппа компаний


Особенности формирования структуры экологического сознания населения в

России и Германии

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ

Экологическая политика – это одно из важней-ших направлений деятельности государства. При разработке экологических программ специалисты обращаются к анализу западно-европейского опыта. В настоящей статье мы проанализируем германский опыт изучения и обращения к экологическому сознанию граждан и представим некоторые важные российские особенности формирования эко-логического сознания населения, которые, на наш взгляд, смогут сделать экологическую по-литику в нашей стране более эффективной.

Исследования экологического сознания – одно из самых развитых направлений не-мецкой экологической социологии, что от-части обусловлено стремлением немецких политиков представить Германию «пионером экологического движения» как перед сво-ими гражданами, так и на международной арене. Привлекательность экологической проблематики базируется на двух основных принципах, установленных немецкими со-циологами в рамках теории рационального выбора.

1) людям свойственно хотеть делать добро, если такие действия не поглощают чрез-мерное количество ресурсов (финансовых, временных и пр.). Мы ищем объекты, «ос-частливливая» которые, сами становимся счастливы, руководствуясь в своем поведе-нии альтруистическими мотивами, которые могут быть как антропоцентрическими, так и биоцентрическими. Кроме того, многие экологические блага, например, лес, имеют символическую ценность, отождествляются с Родиной, что стимулирует граждан к их ох-ране [21, с. 330-331].

2) Как отмечают исследователи Бруно С. Фрей и Ирис Бонет, особенно интенсивно к экологическому сознанию избирателей не-мецкие политики обращаются тогда, когда стоимость реализации политических эколо-гических проектов не может быть точно опре-делена на момент написания программы или

не определено, кто точно будет нести соот-ветствующие расходы. Поэтому рамочные, декларативные экологические законы обыч-но поддерживаются всеми партиями. Кроме того, по причине низкой стоимости или даже отсутствия таковой политики стараются при-влечь внимание избирателей к глобальным экологическим проблемам. В результате: пока идет дискуссия об озоновой дыре или глобальном потеплении, не решаются насущ-ные, конкретные локальные экологические проблемы [16, с. 299-300].

даже несмотря на закономерность, установ-ленную Б.С. Фрейем и И. Бонет экологиче-ская политика может и должна быть эффек-тивной в странах с любым уровнем дохода на душу населения, если тщательно проанали-зировать структуру экологического сознания граждан и сбалансировано применять эконо-мические и моральные стимулы для охраны природы. Поэтому, мы сначала остановимся на исследованиях экологического сознания в странах с высоким и низким ВНП на душу населения, в ходе которых было установлено, что экологическое сознание присуще как на-селению богатых, так и бедных стран. Затем мы попытаемся доказать нецелесообразность прямого сравнения уровня экологического сознания и развития экологического права в России и Германии на основании разработан-ных в Германии индикаторов. Такое сравне-ние приводит, на наш взгляд, к недостоверным результатам, так как не учитывает специфику страны: климатические и географические особенности, историю, социальные условия, которые определяют развитие экологического права и закладывают основу экологического сознания. Применение же специализирован-ных индикаторов, адаптированных к услови-ям определенной страны дают более точные результаты. В настоящей статье мы сформу-лируем и обоснуем несколько индикаторов, подходящих для оценки ситуации в России и представим результаты исследований, сде-ланных с помощью этих индикаторов.

I. Уровень жизни и экологическое сознание. В 1992 г. в рамках проекта «Здоровье пла-неты» (Health of the Planet) в 24 странах мира был проведен социологический опрос на тему «экологическое сознание». Из 24 стран, по данным мирового банка, 7 относилось к странам с низким уровнем доходов (в том числе Россия), 6 – со средним уровнем,

остальные с высоким уровнем доходов. Как отмечают Рили Э. дэнлап и Ангела Г. Мертиг, этому опросу предшествовали многочислен-ные спекуляции относительно сравнения уровня экологического сознания жителей бедных и богатых стран. Спекуляции стро-ились на постматериалистическом тезисе, основанном, в свою очередь, на пирамиде Маслоу. Экологическое сознание считалось постматериалистической ценностью, харак-терной только для населения стран с вы-соким уровнем доходов на душу населения, поскольку предпосылкой развития экологи-ческого сознания является удовлетворение основных потребностей человека. Однако убедительных эмпирических данных, спо-собных подтвердить или опровергнуть эти утверждения, до 1992 г. не было [14, с. 195]. В результате анализа собранных данных ис-следователи Р. дэнлап и А. Мертиг пришли к выводу, что постматериалистический тезис эмпирически не подтверждается, экологиче-ское сознание практически в равной мере присутствует у жителей всех стран.

Были установлены некоторые различия в структуре экологического сознания стран с низким и высоким уровнем ВНП. Напри-мер, жители бедных стран с большей веро-ятностью, чем жители богатых стран, считают экологические проблемы угрозой для своего здоровья; чем беднее страна, тем с боль-шей вероятностью ее жители оценивают со-стояние окружающей среды в месте своего проживания как плохое. Жители же стран с высоким уровнем доходов более песси-мистичны в оценках состояния глобальной окружающей среды.

Исследователи предположили, что потреб-ность в здоровой, благоприятной окружающей среде находится не в верхней, а в нижней ча-сти пирамиды Маслоу, т.е. относится к базовым потребностям человека, таким как потребность в еде и безопасности [14, с. 209]. Справед-ливости ради надо отметить, что с этими выво-дами согласны далеко не все исследователи. Тем не менее, на наш взгляд, работа дэнлапа и Мертинг подтверждает, что обращение к эко-логическому сознанию населения может быть эффективно в любой стране, вне зависимости от уровня ВНП на душу населения. Хорошим примером может служить проект «Зеленый пояс», за который Вангари Маатаи получила Нобелевскую премию мира в 2004 г.

В.Н. Гиряева Доктор философии

Боннского университета, научный сотрудник

ИНИОН РАН, Москва



II. Экологическое сознание и экологи-ческое право и индикаторы их оценки. На сегодняшний день в немецких исследова-ниях используются два сходных определения понятия «экологическое сознание». Это опреде-ления, данные в 1996 г. Петером Прайзендёр-фером / Акселем Франценом (Preisend−rfer/Franzen (1996) и Герхардом де Хааном / Удо Куккартцем ( Haan de/ Kuckartz (1996). Аксель Францен и Петер Прайсендёрфер считают, что экологическое сознание состоит из трех компо-нентов или (в целях операционализации) факто-ров: когнитивного, аффективного и конативного.

Когнитивный компонент приводит к мнению, что человек негативно воздействует на окру-жающую среду; аффективный компонет - к тому, что такое воздействие заслуживает не-гативную эмоциональную оценку; конативный компонент отражает готовность включить охрану окружающей среды в свои действия или учитывать ее при выборе политических приоритетов. Прайзендёрфер и Францен от-мечают, что экологическое сознание может проявляться в разных областях: загрязнении воздуха, обращении с отходами, качестве вод и пр. Кроме того, исследователи разделяют локальное и глобальное экологическое со-знание. локальное экологическое сознание направлено на экологические проблемы в ре-гионе проживания, в своей стране; глобаль-ное экологическое сознание – на глобальное состояние окружающей среды, например, на глобальное потепление [15, с. 120].

Согласно второму определению, экологиче-ское сознание включает в себя три состав-ляющих: «1. экологические знания, т.е. зна-ния человека о природе, о проблемах охраны окружающей среды, о методах, образе мыш-ления и традициях, связанных с природой; 2. отношение к экологическим проблемам, т.е. страх, возмущение, гнев, нормативная ориентация и система ценностей, а также готовность к действиям, когда актор оцени-вает сегодняшнее состояние окружающей среды, как такое, которое не должно быть ухудшено, воспринимает экологические про-блемы эмоционально, обдумывает возмож-ности их решения и проявляет готовность к их решению; 3. экологические действия, т.е. фактическое повседневное экологичное по-ведение индивида» [19, с. 37].

При проведении опроса мы можем оценить только вербализованное экологическое по-ведение, т.е. рассказ респондента о его действиях, но не его фактическое действие. Одним из важнейших выводов немецких со-циологов стало отсутствие корреляции между составляющими экологического сознания [13, с. 438] . Это значит, что люди, облада-ющие существенными экологическими зна-ниями, осведомленные об угрозе глобаль-

ного потепления и загрязнении атмосферы, переживающие об экологическом состоянии планеты, не обязательно будут экономить воду, пользоваться общественным транс-портом вместо личного и пр. Скорее наобо-рот, высококвалифицированные и, как пра-вило, высокооплачиваемые приверженцы «зеленых» убеждений в Германии не могут отказать себе в двух-трех автомашинах на одну семью, полетах на выходные в Париж и Рим. В то время, как пожилые люди, обычно не задумывающееся об экологической про-блематике, демонстрируют экологичное по-ведение, так как оно дает им возможность сэкономить [24, с. 127]. Следовательно, обращения исключительно к «экологи-ческой сознательности», «ответствен-ности перед будущими поколениями» и другие моральные воззвания не будут эффективны, если экологически жела-емое поведение не будет выгодно или, по крайней мере, не очень затратно (с экономической точки зрения) и удоб-но (например, с точки зрения затрат времени) для людей. При этом важно учитывать, что слишком высокие тарифы, например, за вывоз мусора, не будут стиму-лировать население к уменьшению отходов, а, скорее, приведут к сжиганию мусора в ка-минах и выкидыванию мусорных пакетов в скверах [23, с. 280].

С начала 90-х годов в Германии по зака-зу Федерального министрества по охране окружающей среды, природы и радиацион-ной безопасности (Bundesministerium für Umwelt, naturschutz und Reaktorsicherheit) и Экологической федеральной службы (Umweltbundesamt) проводятся опросы об-щественного мнения по вопросам экологиче-ского сознания и экологического поведения.

С 1996 г. такие опросы проводятся каждые два года. Концепция этой серии опросов, на-зываемой «Экологическое сознание в Герма-нии», заключается в: 1) едином определении понятия «экологическое сознание», которое операционализируется в опросах; 2) неиз-менности 50-60% вопросов, что позволяет установить долгосрочные тенденции изме-нения экологического сознания немцев; 3) меняющихся от опроса к опросу центральных темах исследования [27, с. 12]. Например, специальными темами опроса 2006 г. были «Климат и энергия», «Экологические нагруз-ки» и «Справедливость и ответственность“; 2008 г. - «Климат и изменение климата», «Окружающая среда и справедливость», «Биоразнообразие» [30, с. 6]; 2010 г. – «От-ношение к окружающей среде и стили жиз-ни» [28].

Опросник 2010 г. состоит из следую-щих блоков: А) «Общая экологическая

ситуация и отношение к ней»; B) «Влияние окружающей среды на человека»; C) «Изме-нение и защита климата»; D) «Информация о состоянии окружающей среды и потреби-тельские привычки»; E) «Туризм»; F) «Мобиль-ность»; G) «Участие в инициативах по охране окружающей среды» [28]. В каждом блоке содержатся вопросы, касающиеся знаний об определенной проблеме, отношения к ней и действий респондента (например, экологи-ческой мотивации при выборе продуктов пи-тания и бытовой химии, о разделении мусора и экономии электроэнергии). Помимо общих отчетов о результатах исследования публику-ются углубленные отчеты, например об эколо-гическом сознании молодежи, составленные на основании данных опроса 2010 г. [29].

Несмотря на то, что в Германии разработаны качественные опросники для оценки эко-логического сознания, их нецелесообразно использовать для проведения опросов в России и для сравнения уровня экологиче-ского сознания респондентов из двух стран. Основная сложность заключается в невоз-можности оценить экологическое сознание россиян, основываясь на индикаторах, под-ходящих для Германии. для каждой страны, даже в рамках единого определения понятия «экологическое сознание», должны быть раз-работаны собственные индикаторы.

Причина в следующем:

1) экологическое сознание населения Гер-мании, уровень которого фиксируется в опросах последних 6-и лет, – это продукт экологической политики Германии, которая проводится уже порядка 20-и лет и в которой сочетаются как моральные призывы, и эконо-мические стимулы, так и правовые санкции. В России экологическая политика, а, следо-вательно, и ее стимулирующие инструменты только развиваются. Здесь стоит обратить внимание на один важный фактор: вера на-селения в то, что их убеждения и действия действительно помогают охранять и улучшать состояние окружающей среды основывается на соответствующей экологической политике и работе СМИ. При сегодняшнем развитии естественных наук простой обыватель даже с очень высоким уровнем образования, но в области социальных и гуманитарных наук не может оценить мнения ученых-экспертов, тем более, что по одному и тому же вопро-су мнения экспертов могут различаться, как, например, в вопросах потепления климата. В условиях такой неопределенности обы-ватель может полагаться исключительно на свою веру в правильность экспертного мне-ния, которое распространяется СМИ или вы-брать из несколько экспертных мнений то, которое ему кажется правильным [26, с. 306; 18, с. 194 и след.];


2) основу блоков вопросов по экологическому поведению в Германии составляют вопросы о систематической повседневной сортировке от-ходов в домашнем хозяйстве, о пользовании общественным транспортом, о покупке про-дуктов в «биомагазинах», в которых продаются продукты, выращенные в биохозяйствах без применения химических удобрений и не содер-жащие генно-модифицированных организмов. для опросов в России эти вопросы применять-ся не могут, так как в России на сегодняшний день нет системы разделения мусора, как и нет разветвленных сетей биомагазинов, в которых продукты существенно дороже, чем в супер-маркетах, а продукты «из региона» можно ку-пить на рынке, причем зачастую дешевле, чем в магазине.

Столкнувшись с такой проблемой в 2005 г. при подготовке совместно с Н. лихтенберг опроса студентов юридического факультета Боннского Университета и нескольких мо-сковских вузов, мы разработали вопросы по экологическому поведению, соответствую-щие российской действительности. В то вре-мя, как немецким студентам был предложен классический вопрос о сортировке мусора в домашнем хозяйстве, российским студентам был задан вопрос – «Как часто после «шаш-лыков» на природе Вы собираете мусор, берете его с собой и выбрасываете в мусор-ный контейнер?» [18, с. 335]. На этот вопрос 79 % опрошенных московских студентов отве-тили – «всегда» и 14,3% - «часто» (N (москов-ские студенты) = 251).

даже, если часть студентов «покривила душой», давая ответ на этот вопрос, такой поступок го-ворит о «социальной желательности» береж-ного отношения к лесу. Несколько хуже вы-глядят ответы московских студентов на вопрос об экономии электроэнергии и воды: 35,9 % опрошенных московских студентов никогда не выключают свет, покидая комнату ненадолго, 23,9 % делают это иногда; у боннских студен-тов такие показатели составили 8,2 % и 20,5 % соответственно (N (боннские студенты) = 244). Закрывают воду на то время, пока чистят зубы, 6,8 % московских и 70,9% боннских студентов;

3) структура экологического сознания и отноше-ния к природе россиян и немцев различается. Под отношением к природе понимается ее отра-жение в религии и культуре, т. е. представления общества о природе: изображение природы в живописи, ее описание в литературе, звучание природы в музыке.

Отношение к природе (нем. - Naturverh−ltnis) развивается и изменяется с течением времени и характеризует общество, которое мы наблю-даем [17, с. 89]. Истоки различий в структуре экологического сознания надо искать в первую очередь в различном географическом и клима-тическом положении обеих стран.

Германия – европейская страна с высокой плотностью населения, которая со средних веков страдала от чумы, от мусора и нечи-стот, которые вываливались прямо на улицу и по сточным канавам уносились потоками воды в ближайший водоем. Эти проблемы были обу-словлены как достаточно мягким европейским климатом, так и европейским строительством городов, когда дома стояли тесно друг к другу, нависая над узкими улицами. Нечистоты и от-ходы стали существенной проблемой для ев-ропейских городов уже в XVII в., так что людо-вик XIII выпустил ордонанс, предписывающий парижанам мыть мостовые и учреждающий службу дворников, но только этих мер было недостаточно [22, с. 23 и след].

Таким образом, утилизация отходов стала одной из основных экологических проблем Западной Европы (и в том числе Германии), что определило развитие природоохранного и экологического законодательства Германии и стало основой экологическое сознания нем-цев. Н.Ф. Раймерс и Ф.Р. Штильмарк отмеча-ли, что стремление людей защищать природу особенно сильно проявляется в моменты эко-логического кризиса, при этом объекты охра-ны отвечают характеру кризиса [9, с. 91-92], что объясняет центральное место проблемати-ки утилизации отходов, как в структуре эколо-гического права Германии, так и в экологиче-ской политике и, как следствие, в структуре экологического сознания граждан.

Борьбе с мусором, а в особенности с загряз-нением окружающей среды и негативным влиянием на здоровье человека, в России удалялось пристальное законодательное внимание с момента создания первых ма-нуфактур. Пётр I в 1719 г. подписал Указ о запрещении загрязнения Невы, с середины XVIII в. регулируется качество воздуха в го-родах, запрещается в городской черте про-изводить особо загрязняющие виды работ, например, обжиг известняка [6, с. 256; 5].

Тем не менее, складирование и утилизация отходов не была для России столь сложной проблемой, как для Западной Европы. Во-первых, в России всегда были свободные пло-щади для складирования мусора; во-вторых, российские города сильно отличались от западноевропейских и были построены по принципу дворов, когда каждый дом имел примыкающую к нему территорию, плотность населения в городах была ниже [20, с. 276].

Основным же объектом охраны в Россий-ском природоохранном (позднее эколо-гическом праве) становятся дикие виды растений, животных и птиц, чуть позднее (с конца XIX - начала XX в.) – особо охраняе-мые природные территории. Необходимость создания в России (тогда - Российской Им-перии) особо охраняемых природных терри-

торий была обоснована Г.А. Кожевниковым, В.В. докучаевым и И.П. Бородиным [3, с. 297-317; 7]. И.П. Бородин отмечал, что Рос-сия простирается на огромных территориях и обладает единственным в своем роде при-родным разнообразием [2, с. 208]. Запо-ведники, по мнению Бородина, должны были быть в каждом ботанико-географическом регионе, чтобы сохранить в нетронутом виде характерные для этого региона виды расте-ний и животных [11, с. 23].

Заповедники – это биоцентрический про-ект, так как природа сохраняется в нетро-нутом виде ради ее сохранения для Земли и будущих поколений. Эта концепция была достаточно быстро воплощена в жизнь и вот уже более ста лет с успехом переживает сме-ну политической власти и экономического строя, не упразднялись заповедники даже в годы Великой отечественной войны [4].

Развитие природоохранных движений в Рос-сийской Империи и СССР, которые, кстати, развивались в нашей стране либо «в ногу», либо даже с некоторым опережением Герма-нии) подтверждают данные выводы: основу движений как в 90-е годы XIX в., так и в 60-е годы XX в. составляли борьба за сохранение природных богатств (биоразнообразия) род-ного края и против браконьерства, просве-тительская деятельность [1; 12].

Идею о влиянии географического положе-ния и климата на развитие права на примере развития права частной собственности на землю затрагивал историк С.М. Соловьев [10 с. 215]. Подход С.М. Соловьева применим к экологическому праву, так как именно в этой отрасли, как мы показали выше, географи-ческое и климатическое положение страны имеют решающее значение.

Мы попробуем пройти дальше и выдвинуть тезис о влиянии географического и клима-тического положения на структуру экологи-ческого сознания. Человек эмоционально связан с природой родного края, региона в котором он вырос и живет, что формирует его «культурную оседлость» [8, с. 5 и сл.; 25, с. 119-125]. Это предположение, сделан-ное д.С. лихачевым и немецким ученым Э. Рудорфом, подтверждается эмпирически на данных опроса московских и боннских студен-тов-юристов. 26,3% опрошенных московских студентов и 20,3% опрошенных немецких студентов полностью согласились с утвержде-нием: «Родина в моем представлении ассоци-ируется с определенным ландшафтом». Вари-ант ответа «скорее согласен, чем не согласен» выбрали 25,1 % и 32,0% соответственно.Таким образом, Родина ассоциируется с определенным ландшафтом более чем у поло-вины опрошенных студентов в обеих странах. Ответы на открытый вопрос: «Когда Вы за-



крываете глаза и представляете себе иде-альный ландшафт, что Вы видите?» - также подтверждают это утверждение, т.к. студенты описывали характерные для России или Гер-мании ландшафты, а иногда уточняли: «наш русский лес», «Кавказ», «как у бабушки в де-ревне», «берег Рейна» и т.д.

Важно отметить, что в обеих странах наи-высшей символической ценностью оказался лес. Его назвали 44,9 % московских студен-тов, ответивших на открытый вопрос (N=214) и 42,5 % боннских студентов (N=179) [18, с. 177 и след].

Охрана родной природы также ассоциирует-ся у российских студентов с определенными программами и проектами, обусловленными особенностями страны.

Так, с утверждением «В России (Германии) должно быть больше заповедников (для Гер-мании – резерватов) – полностью согласи-лись 43,4 % московских и всего 7,5% бонн-ских студентов.

Вариант ответа «скорее согласен» выбрали 38,6 % и 30,7 % - соответственно. В то вре-мя, как «полностью не согласны» с таким ут-верждением всего 2,8 % московских и 22,4 % боннских студентов. Как видим, мнения российских и немецких студентов существен-но отличаются.

Причина такого различия в отсутствии в Гер-мании традиции организации заповедников (территорий сохранения дикой природы, на которую очень ограничен или запрещен до-ступ людей), а также в том, что именно этот биоцентрический подход к охране природы является ядром экологического сознания и экологического права в России.

Итогом изложенному может служить следу-ющий практический вывод: экологическая политика в России может и должна быть эффективной, однако при ее разработке и проведении в жизнь необходимо учитывать не только европейский опыт по экономиче-скому стимулированию экологически друже-ственного поведения, но ориентироваться на особенности структуры экологического сознания россиян, обращаясь к его «силь-ным» сторонам, что повысит эффективность принимаемых мер.

для решения задач экологической политики представляется целесообразным проведение репрезентативного опроса населения России по вопросам экологического сознания и отно-шения к природе.

В.Н. Гиряева доктор философии Боннского университета,

научный сотрудник ИНИОН РАН, Москва

Литературные источники:1. 30 лет движения. Неформальное природоох-ранное молодежное движение в СССР факты и документы 1960-1992 // ред. Мухачев С.Г., Забелин С.И. Социально-экологический союз. – Казань: Терра, 1992. – 308c.2. Басарагина Е.Ю. Императорская академия на рубеже XiX – XX веков (Очерки истории). – М.: Индрик, 2008. – 656 С. 3. Бородин И.П. Охрана памятников природы//Тру-ды Ботанического сада Императорского юрьевского университета. 1910. Т. 9. – С. 297-317. 4. Заповедники СССР: Справочник // Н.Г. Васильев, Д.А. Горин, В.Л. Рашек и др. 2-е изд., перераб. и доп., под ред.А.М. Бородина и Е.Е. Сыроечковского. – М.: Лесн. пром-сть, 1983. – 248с.5. Збаражский Н.В. Правовая охрана природы России XViii - начала XX веков (на материалах Европейского Севера России): Дис. канд. юр. наук: 12.00.01. – М.: РГБ, 2005. – 156 c. 6. Истомина Э.Г. Природоохранное законодательство в сфере благоустройства городов России в XViii – начале XX в.// Историческая экология и историче-ская демография. Сб. научных статей / Под ред. Ю.А. Полякова. – М.: РОССПЭН, 2003. – с. 25-266.7. Кожевников Г.А. О заповедных участках// Труды ii Всероссийского съезда охотников в Москве (17-25 ноября 1909). – М., 1911.8. Лихачев Д.С. Избранное о культурном и природном наследии//Экология культуры. Альманах Института на-следия «Территория». – М.: Институт наследия, 2000.9. Раймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. – М.: «Мысль», 1978. – 295 с.10. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России // Сост. С.С. Дмитриев. – М.: Правда, 1989. – 768 с.11. Штильмарк Ф.Р. Историография российских заповед-ников (1895-1995). – М.: ТОО «Логата», 1996. - 340 с.12. Яницкий О.Н. Экологическая культура: очерки взаимо-действия науки и практики. – Москва: Наука, 2007. – 271 с.13. Diekmann A., Preisendörfer P. Umweltbewußtsein und Umweltverhalten in Low- und high-cost-Situationen: Eine empirische überprüfung der Low-cost-hypothese// Zeitschrift für Soziologie, heft 6. – Stuttgart, 1998. – S. 438-45314. Dunlap R.E., Merting A.G. Weltweites Umweltbewusstsein: Eine herausforderung für die sozialwissenschaftliche theorie// Umweltsoziologie / hrsg. Diekmann A., Jaeger c.c., - Wiesbaden: Westdeutscher Verlag Gmbh, 1996. – S. 193-21815. Franzen A., Meyer R. klimawandel des Umweltbewusstseins? Eine Analyse des iSSP 2000. // Zeitschrift für Soziologie, Stuttgart: Lucius & Lucius, 2004, heft 2. – S. 119-13716. Frey B.S., Bohnet i. tragik der Allmende: Einsicht, Perversion, überwindung// Umweltsoziologie / hrsg. Diekmann A., Jaeger c.c., - Wiesbaden: Westdeutscher Verlag Gmbh, 1996. – S. 292-30717. Gephart W. Die zwei naturen. Zum naturverhältnis in Deutschland und Frankreich, in „Unheimliche Ähnlichkeiten“ – Gesellschaft und identität in Frankreich und Deutschland/ hrsg. kramann B., Schmeling M., Opladen, 2002. – S. 87-103.

18. Giryaeva V. Priroda“ und „graždanskoe obščestvo“ Zur rechtlich-kulturellen codierung des naturverhältnisses in Russland. – Бонн: Боннский университет, 2011. – 342 с. (режим доступа: http://hss.ulb.uni-bonn.de/2011/2480/2480.pdf) 19. haan G. de, kuckartz U. Umweltbewusstsein. Denken und handeln in Umweltkrisen. – Opladen: Westdeutscher Verlag, 1996. – 303 S. 20. hosking G. Russland: nation und imperium 1552-1917. – Berlin, 2000. 21. Liebe U., Preisendörfer P. Zahlungsbereitschaft für kollektive Umweltgüter: theoretische Grundlagen und empirische Analysen am Fallbeispiel der Wertschätzung biologischer Vielfalt im Wald// Zeitschrift für Soziologie, heft 5. – Stuttgart, 2007. – S. 326-345.22. Magne E. La vie quotidienne au temps de Louis Xiii. D’apres des documents inedits. - Paris, 1951.23. Preisendörfer P. Anwendungen der Rational-choice-theorie in der Umweltforschung // Rational-choice-theorie in den Sozialwissenschaften / hrsg. Diekmann A., Voss th., - München: Oldenbourg, 2004. - S. 271-28724. Preisendörfer P., Franzen A. Der schöne Schein des Umweltbewusstseins: Zu den Ursachen und konsequenzen von Umwelteinstellungen in der Bevölkerung// Umweltsoziologie / hrsg. Diekmann A., Jaeger c.c., - Wiesbaden: Westdeutscher Verlag Gmbh, 1996. – S. 219-24425. Rudorff E. über das Verhältnis des modernen Lebens und natur, abgedrückt in natur und Landschaft, 1990, S. 119-125.26. Storch h. klimaforschung und Politikberatung – zwischen Bringeschuld und Postnormalität// Leviathan – Berliner Zeitschrift für Sozialwissenschaft, nr. 2. – Berlin, 2009. – S. 305-31727. Umweltbewusstsein in Deutschland 2006: Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage// Bundesministerium für Umwelt, naturschutz und Reaktorsicherheit (hrsg.), kuckartz U., Rheingans-heintze A., Rädiker S. – Berlin, 2006. – 80 S. (режим доступа: http://www.wind-energie.de/fileadmin/dokumente/themen_A-Z/Akzeptanz/BMU_Umweltbewusstsein_2006.pdf)28. Umweltbewusstsein in Deutschland 2010: Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage// Bundesministerium für Umwelt, naturschutz und Reaktorsicherheit (hrsg.), Borgstedt S., christ t., Reusswig F. – Berlin, 2010. – 96 S. (режим доступа: http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/4045.pdf)29. Umweltbewusstsein in Deutschland 2010. Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage Vertiefungsbericht 3: Umweltbewusstsein und Umweltverhalten junger Erwachsener // Bundesministerium für Umwelt, naturschutz und Reaktorsicherheit (hrsg.), Borgstedt S., christ t., Reusswig F. – Berlin, 2011. – 33 S.30. Umweltbewusstsein und Umweltverhalten der sozialen Milieus in Deutschland// Umweltbundesamt (hrsg.), Wippermann c. (Projektleitung). - Dessau-Roßlau, 2009. – 133 c. (режим доступа: http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/3871.pdf)



МЕРОПРИЯТИЯ


МЕРОПРИЯТИЯ

АДРЕС РЕДАКЦИИ19002, Россия, Санкт-ПетербургНаб. Обводного канала 193/4Б

Tел.: +7 (812) 640-29-03

ЕВРОПЕЙСКИЙ ОФИСFriedrichstrasse 95, IHZ10117 Berlin, Germany

Tel.: +49 (30) 209-639-29


Журнал выпускается по инициативе Европейско-Российского Центра

эколого-экономического и инновационного развитияЕРЦ ЕвроРосс /EuroRuss e.V. (Германия)

Documents

Журнал ЭКОМониторинг №5 2012. Экологическая эффективность