1

ลาปวยหลายวน ! มค าสงเลกจางไดหรอไม ?

คดปกครองทจะน ามาฝากกนในวนน เปนเรองเกยวกบการเลกจางพนกงานท าความสะอาด กอนครบก าหนดเวลาจางตามสญญา โดยอางเหตวามปญหาดานสขภาพ ซงกระทบตองานท าความสะอาด

เรองมอยวา ... ผถกฟองคดท ๒ (มหาวทยาลย) ไดแตงต งผฟองคดใหปฏบตหนาทลกจางชวคราว ต าแหนงพนกงานท าความสะอาด อาคารโรงพยาบาล ซงเปนหนวยงานในสงกดคณะแพทยศาสตร มก าหนดระยะเวลาจางตามสญญาตงแตวนท 16 ตลาคม 2548 ถงวนท 31 ตลาคม 2549 อตราคาจางเดอนละ 4,640 บาท

ในระหวางปฏบตหนาทผฟองคดไดลาปวยจ านวน 27 วน ผถกฟองคดท 2 จงมค าสงเลกจางผฟองคด มผลต งแตว นท 15 ตลาคม 2549 เนองจากปญหาสขภาพซงไมเหมาะสมกบภาระงานทตองใชแรงงานดาน การท าความสะอาด ผฟองคดไดมหนงสออทธรณค าสงเลกจางดงกลาว และผถกฟองคดท 1 (อธการบดมหาวทยาลย) มค าสงใหยกอทธรณ

ผฟองคดไมเหนดวยกบค าสงดงกลาว จงน าคดมาฟองตอศาลปกครองขอใหผถกฟองคดชดใชคาเสยหาย

คดนมประเดนทตองวนจฉยกอนวา การเลกจางผฟองคดกอนครบก าหนดเวลาในสญญา ชอบดวยกฎหมายหรอไม ?

ศาลปกครองสงสดวนจฉยวา เมอพจารณาลกษณะอาการปวยของผฟองคดตามใบรบรองแพทย ลงวนท 12 พฤษภาคม 2549 ระบวากลามเนออกเสบ ลงวนท 12 มถนายน 2549 ระบวามอาการขอมอซายเคลด และ ลงวนท 1 สงหาคม 2549 ระบวาอาการขอมอซายเคลดและเอนอกเสบบรเวณขอศอกดขน เปนกรณทผฟองคดมอาการเจบปวยเปนครงคราวเทานนและมอาการดขน จงมใชอาการเรอรงและมไดเปนโรคอนตรายรายแรงจนไมอาจปฏบตหนาทท าความสะอาดได ( ขอ 60 (1) ของระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยลกจางประจ าของสวนราชการ พ.ศ. 2537)

และการลาปวยของผฟองคดในครงท 1 เปนเวลา 6 วน ดวยเหตกลามเนออกเสบ ครงท 2 เปนเวลา 6 วน ดวยเหตขอมอหก ครงท 3 เปนเวลา 1 วน ดวยเหตขอมอเคลด และครงท 4 เปนเวลา 14 วน ดวยเหตขอเทาแตก เนองจากสามท ารายรางกาย เมออาการเจบปวยของผฟองคดไดเกดขนจรงจงเปนสทธทผฟองคดจะลาปวยได ไมวาเหต จะเกดจากการปฏบตหนาทหรอเหตสวนตว และผฟองคดไดมใบรบรองแพทยของโรงพยาบาลแนบมาพรอมกนดวย การลาปวยจงเปนการปฏบตตามหลกเกณฑ (ขอ 29 ของระเบยบวาดวยการจายคาจางลกจางของสวนราชการ พ.ศ. 2526 ประกอบขอ 17 วรรคส ของระเบยบวาดวยการลาของขาราชการ พ.ศ. 2535)

สวนกรณทการลาปวยของผ ฟองคดอาจกอใหเกดผลกระทบตอการปฏบตหนาทแทนของ เพอนรวมงาน หรอตอการประเมนผลงานของผฟองคดเพอพจารณาจางตอในปงบประมาณถดไป กมใชเหตทจะท าใหสทธในการลาปวยของผฟองคดหมดไป

เมอผถกฟองคดท 2 ไดตกลงจางผฟองคดตงแตวนท 16 ตลาคม 2548 ถงวนท 31 ตลาคม 2549 อนเปนการจางทมก าหนดระยะเวลาจางทแนนอน การทผถกฟองคดท 2 ไดมค าสงเลกจางผฟองคดตงแตวนท 15 ตลาคม 2549 เปนตนไป โดยอาศยเหต ทผ ฟองคดมปญหาดานสขภาพ ซงไมเหมาะสมกบภาระงานทตองใชแรงงาน ดานการท าความสะอาดและไมปรากฏวาไดอาศยเหตพฤตการณสวนตวทไมเหมาะสมและการลาปวยบอยครง มาเปนมลในการเลกจางตามขออางของผถกฟองคดแตอยางใด ผถกฟองคดท 2 จงเปนฝายผดสญญา

คดมประเดนทจะตองวนจฉยตอไปวา ผถกฟองคดท 2 ตองรบผดชดใชเงนแกผฟองคดหรอไม ? เมอสญญาพพาทเปนสญญาทมก าหนดระยะเวลาจางทแนนอนจนถงวนท 31 ตลาคม 2549

จงยงคงเหลอเวลาทผถกฟองคดท 2 ตองปฏบตตามสญญาอกจ านวน 17 วน คาเสยหายทผฟองคดควรจะไดรบจงคดเปน

(หนงสอพมพบานเมอง คอลมนคดปกครอง ฉบบวนเสารท 17 มนาคม 2555)

2

จ านวน 2,544.52 บาท สวนดอกเบยของคาเสยหายจ านวนดงกลาว เมอผฟองคดไมไดมค าขอดอกเบยในสวนนมา ศาลจงไมอาจก าหนดดอกเบยใหแกผฟองคดได

พพากษาใหผ ถกฟองคดท 2 ชดใชคาสนไหมทดแทนแกผ ฟองคดเปนเงน 2,544.52 บาท (ค าพพากษาศาลปกครองสงสดท อ. 482/2554)

คดนคงเปนอทาหรณทดส าหรบหนวยงานทางปกครองในการพจารณาเลกจางกอนทจะครบก าหนดระยะเวลาตามสญญา เพราะถาหากคสญญาอกฝายหนงไดปฏบตหนาทใหเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนดไว และมไดกระท าการใดๆ อนเปนการผดสญญา การมค าสงเลกจางดงกลาวยอมท าใหหนวยงานทางปกครองเปนฝายผดสญญา ซงจะตองชดใชคาเสยหาย สวนคสญญาอกฝายหนงกตองปฏบตหนาทของตนอยางเตมความสามารถ มความรบผดชอบ และไมเอาเปรยบเพอนรวมงานดวยเชนเดยวกนนะครบ ...

นายปกครอง