ระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยการพสดขององคการบรหารสวนต าบล

พ.ศ. 2538 ถง พ.ศ. 2547

1. ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของ อบต. พ.ศ.2538 ”

2. บงคบใชตงแต วนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา (ประกาศ เมอ 2 ม.ค. 2538)

3. ผรกษาการ คอ ปลดกระทรวงมหาดไทย

ขอความทวไป

การพสด

การจดทาเอง

การซอ

การจางเหมา

การควบคม

การดาเนนการอน ๆ

การจาหนาย

การจาง

พสด

วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง

พสดทผลตในประเทศ

ผลตภณฑสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย

เงนสะสม

เงนทเหลอจากรายรบจรง หกดวยเงนรายจายจรง

เงนอดหนน

เงนอดหนนจากรฐบาล

เงนชวยเหลอ

เงนทไดรบการชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ

เงนก

เงนกจากตางประเทศ

การจาง

การจางทาของ และ การรบขนของ

แต ไมรวมถงการจางลกจางและการจางแรงงาน

การซอ

ซอพสดทกชนด ทงทมการตดตง ทดลอง และบรการ

หมวด 1

การจดหา

สวนท 1 : การจดหาพสด

1) ในกรณทมผอทศพสดใหเปนกรรมสทธแก อบต. จะรบพสดนนไดกตอเมอไดรบความเหนชอบจาก สภาองคการบรหารสวนต าบล

2) กรณทมการจดทาพสดเอง ใหประธานกรรมการบรหาร แตงตงผควบคมรบผดชอบ และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงาน เวนแต อบต. ไดกาหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว

สวนท 2 : การซอการจาง

1) วธซอและวธจาง

การซอการจางกระทาได 5 วธ ดงน

ล าดบท วธซอ และ วธจาง การก าหนดราคา ซอ และ จาง

1 วธตกลงราคา ราคาไมเกน 100,000 บาท

2 วธสอบราคา ราคาเกน 100,000 บ. แตไมเกน 2,000,000 บ.

3 วธประกวดราคา ราคาเกน 2,000,000 บาท ขนไป

4 วธพเศษ ราคาเกน 100,000 บาท

5 วธกรณพเศษ ไมกาหนดราคา

*หมายเหต

การซอและการจางโดยวธพเศษ ใหทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน

o การซอโดยวธพเศษ

1. เปนพสดทจะขายทอดตลาดโดยสวนราชการ

2. เปนพสดทตองซอเรงดวน

3. เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ

4. เปนพสดทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ

5. เปนพสดทดนหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง

6. เปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด

o การจางโดยวธพเศษ

1. เปนการทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ

2. เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ

3. เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน

4. เปนทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด

การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ

การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานอน ใหมฐานะเปนราชการ

บรหารสวนทองถน หรอ รฐวสาหกจ ในกรณดงกลาวตอไปน

1) เปนผผลตพสดหรอทางานจางนนเอง และนากยกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง

2) เปนกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหซอหรอจาง

2) รายงานขอซอหรอขอจาง

กอนดาเนนการซอหรอการจางทกวธ ให จนท.พสด จดทารายงานเสนอตอผสงซอและ

ผสงจาง ดงน

3) กรรมการ

ในการดาเนนการซอหรอการจางแตละครง ใหประธานกรรมการบรหารมอานาจหนาท

แตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตงาน แลวแตกรณ คอ

1. คณะกรรมการเปดซองสอบราคา

2. คณะกรรมการรบซองและเปดซองประกวดราคา

3. คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

4. คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ

5. คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ

6. คณะกรรมการตรวจรบพสด

7. คณะกรรมการตรวจจาง

*คณะกรรมการแตละคณะใหประกอบดวย ประธาน 1 คน คณะกรรมการอยางนอย 2 คน

สวนประกอบของรายงาน

เหตผล

วธการ

คณะกรรมการ

ระยะเวลา

วงเงน

ในการซอหรอการจางครงเดยวกน หาม แตงตงคณะกรรมการดงน

คณะกรรมการรบซองและเปดซองประกวดราคา หามแตงตงเปน คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

คณะกรรมการเปดซองสอบราคา

หรอ

คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

หามแตงตงเปน

คณะกรรมการตรวจรบพสด

หรอ

คณะกรรมการตรวจจาง

ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวา

กงหนง ของจานวนกรรมการทงหมด

4) วธตกลงราคา

ใหประธานกรรมการบรหารตกลงราคากบผขายหรอผรบจางแลวจดซอหรอจาง ภายในวงเงนท

ไดรบความเหนชอบ

ในกรณจาเปนและเรงดวน ให จนท.พสด หรอ จนท.ทไดรบมอบหมาย ดาเนนการไปกอน แลว

รบรายงานขอความเหนชอบตอประธานกรรมการบรหาร และเมอประธานกรรมการบรหารใหความ

เหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม

5) วธสอบราคา ใหประธานกรรมการบรหารประกาศสอบราคา และ จนท.พสด จดทาเอกสาร โดยอยางนอยให

แสดงรายการตามตวอยางทอธบดกาหนด การเผยแพรเอกสารสอบราคาใหจดท าเปนประกาศ มสาระส าคญดงน

1. รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง 2. คณสมบตของผมสทธเขาสอบราคา 3. กาหนด วน เวลารบซอง เวลาปดรบซอง และเวลาเปดซอง ณ ศนยรวมขอมล

ขาวสารการซอหรอการจางของ อบต. ระดบอาเภอ 4. สถานทและระยะเวลาในการขอรบหรอขอซอเอกสารสอบรารา และราคาของ

เอกสาร

การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหด าเนนการดงน

1. กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา 10 วน ทาการ ให จนท.พสด สงเอกสาร

เผยแพรการสอบราคา และเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางโดยตรง

หรอ สงไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวนพเศษใหมากทสด แตทงนตองไมนอยกวา

5 ราย และปดประกาศไว ณ ททาการ อบต. และ ณ ศนยรวมขอมลขาวสารการซอ

หรอการจางของ อบต. ระดบอาเภอ

2. ในการยนซองสอบราคา ผเสนอราคาจะตองผนกซอง จาหนาซองถงประธาน

กรรมการเปดซองสอบราคาการซอหรอการจาง โดยยนตอ จนท.รบซอง

3. จนท.ลงรบโดยไมเปดซอง พรอมระบ วน เวลา ทรบซองไว และออกใบรบแกผยน

ซอง และสงมอบตอให จนท.พสด ทนท

4. ใหหวหนา จนท.พสด เกบรกษาซอง โดยไมเปดซอง และเมอถงกาหนด ใหสงตอ

ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคา

6) วธประกวดราคา

ใหประธานกรรมการบรหารประกาศประกวดราคาและ จนท.พสด จดทาเอกสาร โดยอยางนอย

ใหแสดงรายการตามตวอยางทอธบดกาหนด

การเผยแพรเอกสารสอบราคาใหจดท าเปนประกาศ มสาระส าคญดงน

1. รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง

2. คณสมบตของผมสทธเขาสอบราคา

3. กาหนด วน เวลารบซอง เวลาปดรบซอง และเวลาเปดซอง ณ ศนยรวมขอมล

ขาวสารการซอหรอการจางของ อบต. ระดบอาเภอ

4. สถานทและระยะเวลาในการขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคา และราคา

ของเอกสาร

การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ให จนท.พสด ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย สง

ใหนายอาเภอทราบปดประกาศ และสงไปประกาศทางสถานวทยกระจายเสยงในทองถนของจงหวด

นน กรมประชาสมพนธ องคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย ศนยรวมขาวประกวดราคา และ

สนง.ตรวจเงนแผนดน ตองกระทากอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 20 วนทาการ

7) วธพเศษ

การซอโดยวธพเศษ ใหประธานกรรมการบรหารแตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขน

เพอด าเนนการ ดงน

1. ในกรณเปนพสดทจะขายทอดตลาด ใหดาเนนการซอโดยวธเจรจา ตกลงราคา

2. ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวน ใหเชญผขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา

3. ในกรณเปนพสดทโยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากดทางเทคนค ใหเชญผขาย

พสดนนโดยตรงมาเสนอราคา

4. ในกรณเปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราจากผขาย

พสดนนโดยตรง

5. ในกรณเปนพสดทดนหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง ใหเชญเจาของ

ทดนโดยตรงมาเสนอราคา

การจางโดยวธพเศษ ใหประธานกรรมการบรหารแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขน

เพอด าเนนการ ดงน

1. ในกรณเปนการทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ ใหเชญผมอาชพรบจางทางานนน

โดยตรงมาเสนอราคา

2. ในกรณเปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหเชญผมอาชพรบจางทางาน

นนโดยตรงมาเสนอราคา

3. ในกรณเปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน ใหเชญผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรง

มาเสนอราคา

4. ในกรณเปนทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสอบราคาจากผมอาชพ

รบจางทางานนนโดยตรง

8) วธกรณพเศษ

ใหประธานกรรมการบรหารสงซอหรอสงจาง จากผขายหรอผรบจางไดโดยตรง

9) อ านาจในการสงซอหรอสงจาง

1. การสงซอหรอการสงจางทกวธทใชจาย จากเงนรายได ใหประธานกรรมการบรหารเปนผม

อานาจสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน

2. การสงซอหรอการสงจางครงหนง นอกจากวธพเศษและกรณพเศษ จากเงนอดหนน เงนก

ภายในประเทศ หรอ เงนชวยเหลอ ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

ผด ารงต าแหนง วงเงน ประธานกรรมการบรหาร ไมเกน 50 ลานบาท

คณะกรรมการบรหาร อบต. เกน 50 ลานบาท แตไมเกน 100 ลานบาท นายอาเภอ เกน 100 ลานบาท แตไมเกน 200 ลานบาท

ผวาราชการจงหวด เกน 200 ลานบาท ขนไป

3. การสงซอหรอการสงจาง โดยวธพเศษครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ เงน ชวยเหลอ ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนง และภายในวงเงน ดงตอไปน

ผด ารงต าแหนง วงเงน ประธานกรรมการบรหาร ไมเกน 5 ลานบาท

คณะกรรมการบรหาร อบต. เกน 5 ลานบาท แตไมเกน 10 ลานบาท นายอาเภอ เกน 10 ลานบาท แตไมเกน 20 ลานบาท

ผวาราชการจงหวด เกน 20 ลานบาท ขนไป

4. การสงซอหรอสงจาง โดยวธกรณพเศษ ใหประธานกรรมการบรหารสงซอหรอสงจางโดย ไมจากดวงเงน

10) การตรวจรบพสด

1. กรรมการตรวจรบพสด ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน

2. ตรวจรบใหถกตอง ครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว

3. ตรวจพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง

4. พสดถกตอง ใหรบพสดไว แลว มอบแก จนท.พสด พรอมกบทาใบตรวจรบ 2 ฉบบมอบ

แกผขายหรอผรบจาง และ จนท.พสด

5. หากผขายหรอผรบจางสงมอบพสดไมครบ ไมถกตอง ใหแจง กลบภายใน 3 วนทาการ

6. หากพสดทเปนชด ขาดสวนประกอบไปสวนหนงใหถอวายงไมไดสงมอบพสด และ

แจงกลบผขายหรอผรบจางงาน ภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ

11) การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง

คณะกรรมการตรวจการจางงานกอสราง มหนาทดงน

1. ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง

2. ตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ

3. เมอตรวจเปนวาเปนการถกตอง ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแต

วนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมด หรอ

เฉพาะงวด 2 ฉบบ มอบแกผรบจาง และ จนท.พสด เพอทาการเบกจายเงน

ผควบคมงานกอสราง มหนาทดงน

1. ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา ทกวน โดยสามารถสง

เปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามเหนสมควร

2. หากผรบจางไมปฏบตตามคาสง ใหรายงานคณะกรรมตรวจการจางทนท

3. หากเมองาทนสาเรจ แตไมแขงแรง ไมปลอดภย ใหสงพกงานนนไวกอน แลว

รายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว

สวนท 3 : การเชา

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพยและสงหารมทรพย

ใหกระทาไดไมเกน 3 ป หลกเกณฑดงน

1. การเชาจากสวนราชการ จายไดไมเกนรอยละ 50 ของคาเชาทงสญญา

2. การเชาจากเอกชน จายไดไมเกนรอยละ 20 ของคาเชาทงสญญา

การเชาอสงหารมทรพย

ใหกระท าไดในกรณดงตอไปน

1. เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการของ อบต.

2. เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของ อบต. หรอมแตไม

เพยงพอ

3. เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของ อบต. ในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ

การเชาใหดาเนนการโดยวธตกลงราคา

กอนดาเนนการเชา ให จนท.พสด ทารายงานเสนอประธานกรรมบรหาร

อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมคาบรหารอนเกยวกบการเชาตามทกาหนดไวใน

สญญา 1. ไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ให ประธานกรรมการ เปนผพจารณาอนมต

2. เกนเดอนละ 20,000 บาท ให คณะกรรมการบรหาร เปนผพจารณาอนมต

หวขอรายงาน มดงน

1. เหตผลและความจาเปนทตองเชา 2. ราคาคาเชา

4. อตราคาเชาของอสงหารมทรพย 3. รายละเอยดของอสงหารมทรพย

สวนท 4 : สญญาและหลกประกนสญญา

การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ กาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตว ระหวาง

รอยละ 0.01 – 0.20 ทยงไมไดรบมอบ

เวนแต การจางซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกนใหกาหนดคาปรบเปนรายวน เปน

จานวนเงนตายตวในอตรา รอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจาง นน แตจะตองไมตากวาวนละ 100 บ.

ใหประธานกรรมการบรหารสงสาเนาสญญา หรอ ขอตกลงเปนหนงสอซงมมลคา ตงแต 1 ลาน

บาท ขนไป ให สนง.ตรวจเงนแผนดน และสรรพากรจงหวด ภายใน 30 วน นบแตวนทาสญญา ให

อบต. ปดประกาศสาเนาสญญา ณ ศนยรวมขอมลขาวสารการซอหรอการจางของ อบต. ระดบอาเภอ

ภายใน 5 วน นบแตวนทาสญญา

ในกรณทคสญญาไมสามรรถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญา

หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละ 20 ของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหประธานกรรมการบรหารบอก

เลกสญญาโดยผานความเหนชอบจากผสงซอหรอผสงจางกอน

การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา ทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณ ดงน

1. เกดเหตจากความผดหรอความบกพรองของ อบต.

2. เหตสดวสย

3. เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดชอบตามกฎหมาย

หลกประกน

หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ตอไปน

1. เงนสด

2. เชคทธนาคารสงจาย

3. หนงสอคาประกนของธนาคาร

4. พนธบตรรฐบาลไทย

สาหรบหลกประกนซองหรอหลกประกนสญญาจางทมวงเงนงานกอสรางไมเกน 10 ลานบาท

ใหใชหลกประกน คอ หนงสอคาประกนของบรษทเงนทน ทไดรบอนญาตประกอบกจการเงนทนเพอ

การพาณชยและประกอบธรกจคาประกน

ให อบต. คนหลกประกนใหแกผเสนอราคา คสญญาหรอผค าประกนตามหลกเกณฑดงน

1. หลกประกนซอง คนภายใน 15 วน นบแตไดพจารณา

2. หลกประกนสญญา คนโดยเรว อยางชาตองไมเกน 15 วน

การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาของธนาคาร หรอ หนงสอคาประกนของบรษทเงนทน

หากคสญญาไมมารบคนภายในกาหนด ใหรบสงคนตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผเสนอราคา ทาง

ไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมแจงธนาคารนนๆ ทราบดวย

สวนท 5 : การลงโทษผทงงาน

ใหประธานกรรมการบรหารรายงานผานอาเภอ และจงหวด เพอเสนอ ปลด กท.มหาดไทย เมอ

ปลดทราบและสงผนนเปนผทงงานแลว ใหรบสงชอผนนไปยง ปลดสานกนายกรฐมนตร เพอแจงเปน

หนงสอเวยนใหสวนราชการตางๆทราบ และใหอธบดแจงเวยน อบต. ตางๆ ทราบ พรอมทงแจงผทงงาน

รายนนทางไปรษณยลงทะเบยน

หมวด 2

การควบคมและการจาหนายพสด

สวนท 1 : การยม

1. การใหยมหรนาพสดไปใชในกจการซงมใชเพอประโยชนของ อบต. จะกระทามได

2. การยมพสด ใหผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผล และ กาหนดวน

สงคน โดยใหประธานกรรมการบรหารเปนผอนมต

3. ผยมพสดประเภทใชคงรป จะตองนาพสดนนมาสงคน หากเกดชารด ใหผยมทาการ

ซอมแซม หรอชดใชเงนตามราคาทเปนอยในขณะยม

4. การยมพสดประเภทใชสนเปลอง ใหกระทาไดเฉพาะเมอหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถนผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน ทงน ผยมจะตองจดหาพสดเปน

ประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคน อบต.ผใหยม

5. เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผไดรบมอบหมายตดตามทวงพสดทใหยมไปคน ภายใน

7 วน

สวนท 2 : การควบคม

การเกบรกษาพสด มขนตอนดงน

1. ลงบญชหรอทะเบยน เพอควบคมพสด แยกเปนชนด แสดงรายการ โดยให

มหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย

2. เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอยปลอดภยถกตองตามบญช

การเบก-จายพสด มขนตอนดงน

1. ใหหวหนาหนวยงานทตองการใชพสดนนเปนผเบก และใหประธาน

กรรมการบรหาร เปนผสงจาย

2. ให จนท.พสด เปนผสงจายพสด ตรวจสอบความถกตองของใบเบกและ

เอกสารประกอบแลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการเบกจาย และเกบใบ

เบกจายไวเปนหลกฐานดวย

การตรวจสอบพสดประจ าป

กอนสนเดอนกนยายน ของทกป ใหประธานกรรมการบรหารแตงตงเจาหนาท อบต. ซง

ไมใช จนท.พสด 1 คน หรอ หลายคนตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวด ตงแตวนท

1 ตลาคม ปกอน จนถง 30 กนยายน ปปจจบน

เมอประธารกรรมการบรหารไดรบรายงานจาก จนท.ผตรวจสอบแลว ใหปดประกาศ ณ

อบต. ใหประชาชนทราบ พรอมสงรายงานผาน นายอาเภอ ไปยง สนง .ตรวจเงนแผนดน จานวน 1 ชด

สวนท 3 : การจาหนาย

หลงจากการตรวจสอบพสดแลว พสดใดทหมดความจาเปน จะสนเปลองคาใชจายมาก ให จนท.

พสดเสนอรายงานตอประธานกรรมการบรหาร เพอพจารณาสงการใหดาเนนการตามวธหนงวธใด

ตอไปน

1. ขาย โดยวธทอดตลาด หากขายใหสานราชการ ใหขายโดยวธตกลงราคา

2. โอน ใหแกสวนราชการอน ทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย

ดาเนนการใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทประธานกรรมการบรหารสงการ

การจ าหนายเปนสญ

ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผด ใหประธานกรรมการบรหารเปนผ

พจารณาอนมตจาหนายเปนพสดสญ

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

เมอขาย โอน หรอ จาหนายเปนสญ ให จนท.พสด ลงจายพสดนนออกจากบญชหรอ

ทะเบยนทนท พรอมกบสงสาเนาบญชหรอ ทะเบยนนนผานอาเภอไปยง สนง .ตรวจเงนแผนดน 1 ชด

สาหรบพสดทตองจดทะเบยนตามกฎหมาย ใหแจงนายทะเบยนภายในระยะเวลาท

กาหนด

หมวด 3

คณะกรรมการและศนยรวมขอมลการซอการจาง

คณะกรรมการวาดวยการพสดขององคการบรหารสวนตาบล เรยกโดยยอวา “ กวพ.อบต. ”

ประกอบดวย

1. ปลด กท.หมาดไทย เปนประธานกรรมการ

2. ผอานวยการกองราชการสวนตาบล กรมการปกครอง เปนเลขานการ

3. อธบดกรมการปกครอง / ทปรกษากฎหมาย กท.มหาดไทย / หน.ผตรวจราชการ

กระทรวงมหาดไทย / หน.ผตรวจราชการกรมการปกครอง / ผแทน สนง.อยการสงสด /

ผแทนกรมบญชกลาง / ผแทน สนง.ตรวจเงนแผนดน / ผแทน อบต. ไมเกน 4 คน อย

คราวละ 2 ป / ผทรงคณวฒ ไมเกน 2 คน อยคราวละ 2 ป

กวพ.อบต. มหนาท ดงน

1. ตความและวนจฉยปญหา

2. กาหนดหลกเกณฑ แนวทางและวธปฏบต

3. พจารณาการอนมตยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบ

4. เสนอแนะการแกไข หรอปรบปรงระเบยบตอรฐมนตรวาการ กท.มหาดไทย

5. เสนอความเหนตอผรกษาการตามระเบยบ ในการพจารณาและสงใหผประกอบการเปนผทงงาน

6. แตงตงคณะอนกรรมการเพอทาหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมาย

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน

และ การตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2547 ถง พ.ศ. 2548

1. ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน

การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนของ อปท. พ.ศ.2547 ”

2. บงคบใชตงแต วนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา (ประกาศ เมอ 13 ธ.ค. 2547)

3. ผรกษาการ คอ ปลดกระทรวงมหาดไทย

หมวด 1

ขอความทวไป

ตนรภย หมายถง กาปน หรอ ตเหลก หรอ หบเหลกอนมนคง ซงใชสาหรบเกบรกษาเงน ของ อปท.

หบหอ หมายถง หบ หรอ ถง หรอ ภาชนะอนใด ซงใชสาหรบบรรจเงนเพอฝากเกบรกษาไวในตนรภย

หลกฐานการจาย หมายถง หลกฐานแสดงวาไดมการจายเงนใหแกผรบแลว

ใบสาคญคจาย หมายถง หลกฐานการจายเงนทเปนใบเสรจรบเงน

รายงานสถานะการเงนประจาวน หมายถง ยอดเงนรบและจายในแตละวน รวมถงยอดเงนทฝาก

ธนาคารและคลงจงหวดดวย

แผนการใชจายเงน หมายถง แผนแสดงรายละเอยดการใชจายเงนของหนวยงานผเบก ซงหนวยงานผ

เบกไดยนตอหนวยงานคลง ทกระยะ 3 เดอน

ทนสารองเงนสะสม หมายถง ยอดเงนสะสมจานวนรอยละ 25 ของยอดเงนสะสมประจาทกสน

ปงบประมาณ

เงนสะสม หมายถง เงนทเหลอจากเงนรายรบตามงบประมาณรายจายประจาป และหรองบประมาณ

รายจายเพมเตม

หมวด 2

ขอกาหนดในการรบเงน

สวนท 1 : การรบเงน

การรบเงนใหรบเปนเงนสด การรบเงนเปนเชค หรอดราฟต หรอตราสารอยางอนใหปฏบตตาม

วธการทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

การรบเงนให อปท. ออกใบเสรจรบเงนใหแกผชาระเงนทกครง และใหใชใบเสรจเลมเดยวกนรบ

เงนทกประเภท เวนแต เงนประเภทใดมการรบชาระเงนประจาและมจานวนมากรายจะแยก

ใบเสรจรบเงนเลมหนงสาหรบการรบเงนประเภทหนงกได

ใหหนวยงานคลงบนทกเงนทไดรบในสมดเงนสด ภายในวนทไดรบเงนสด เชค หรอ ดราฟต

หรอตราสารอน โดยแสดงใหทราบวา ไดรบเงนตามฎกา ใบเสรจรบเงน เลมใด เลขทใด จานวนเทาใด

ในกรณทมการรบเงนภายหลงกาหนดเวลาปดบญชสาหรบวนนนแลว ใหบนทกการรบเงนในวน

นนและเกบเงนสดในตนรภย

สวนท 2 : ใบเสรจรบเงน

ใบเสรจรบเงนของ อปท. ใหมสาระส าคญอยางนอย ดงตอไปน

1. ตราเครองหมายและชอของ อปท.

2. เลมท และ เลขทของใบเสรจรบเงน

3. ททาการหรอสานกงานทออกใบเสรจรบเงน

4. วน เดอน ป ทรบเงน

5. ชอ สกล ของผชาระเงน

6. รายการแสดงการรบเงน ระบวาชาระคาอะไร

7. จานวนเงนทรบชาระ ตวเลข และตวอกษร

8. ขอความวาไดมการรบเงนไวเปนการถกตองแลว

9. ลายมอชอ และ ตาแหนงผรบเงน

ใบเสรจรบเงน หามขด ลบ แกไข เพมเตม หากมขอผดพลาด กใหขดฆาจานวนเงนและเขยนใหม

ทงจานวน แลวใหผรบลงลายมอชอกากบการขดฆานนไวดวย

หมวด 3

การเกบรกษาเงน

สวนท 1 : ตนรภยเกบเงน

ตนรภยของ อปท. ใหตดหรอ ตงไวในหองทมนคงหรอกรงเหลก และใหมกญแจอยางนอย

2 ดอก แตละดอกมลกษณะทตางกน โดยใหกรรมการเกบรกษาเงนถอกญแจคนละดอก

ตนรภยหนงๆ ใหมลกกญแจอยางนอย 2 สารบ ใหกรรมการเกบรกษาเงน 1 สารบ นอกนนให

นาฝากเกบรกษาในลกษณะหบหอไวในตนรภยเกบเงน

สวนท 2 : กรรมการเกบรกษาเงน

ใหผบรหารทองถนแตงตง คณะกรรมการเกบรกษาเงน อยางนอย 3 คน ในจานวนนให

หวหนาหนวยงานคลงเปนกรรมการโดยตาแหนง และกรรมการเกบรกษาเงนอนอกอยางนอย 2 คน

โดยใหแตงตงจากพนกงานสวนทองถนตงแตระดบ 3 ขนไป

สวนท 3 : การเกบรกษาเงน

ใหหวหนาหนวยงานคลงจดทารายงานสถานะการเงนประจาวนเปนประจาทกวนทมการรบ

จายเงน หากวนใดไมมการรบจายเงน จะไมทารายงานสถานะการเงนประจาวนกได แตใหหมายเหตไว

กรณมเงนสดเกบรกษาใหกรรมการเกบรกษาเงนรวมกนตรวจสอบตวเงนกบรายงานสถานะ

การเงนประจาวน และใหนาเงนเขาเกบรกษาในตนรภยและใหกรรมการทกคนลงลายมอชอในรายงาน

ไวเปนหลกฐาน แลวใหหวหนาหนวยงานคลงเสนอผานปลด อปท. เพอเสนอผบรหารทองถนทราบ

กรณเงนทกรรมการไดรบมอบใหเกบรกษาไมตรงกบจานวนซงแสดงไวในรายงานให

คณะกรรมการเกบรกษาเงนและผนาสงเงนรวมกนบนทกจานวนเงนทตรวจนบไดในรายงาน และลง

ลายมอชอกรรมการทกคนพรอมดวยเจาหนาทผนาสงเงน แลวจงนาเงนเกบไวในตนรภย และให

กรรมการเกบรกษาเงนใสกญแจตนรภยและลงลายมอชอบนกระดาษปดทบ หรอตราประจาครงไวบน

เชอกผกมดตนรภย

ในวนถดไปใหคณะกรรมการเกบรกษาเงนมอบเงนทเกบรกษาใหหวหนาหนวยงานคลง เพอ

ดาเนนการนาฝากธนาคารโดยลงลายมอชอไวในรายงานสถานะการเงนประจาวนกอนวนทาการทรบเงน

ไปฝากธนาคาร

สวนท 4 : การรบสงเงน

เงนรายรบใหนาฝากธนาคารทงจานวน ภายในวนนน ถาฝากในวนนนไมทนใหนาฝากตนรภย

และวนรงขนใหนาฝากธนาคารทงจานวน

การรบสงเงนซงเปนเงนสด ใหผบรหารทองถน แตงตงพนกงานสวนทองถนระดบ 3 ขนไป

อยางนอย 2 คนเปนกรรมการรบผดชอบควบคมการรบสงเงน และจดใหม จนท.ตารวจ ควบคมรกษา

ความปลอดภยดวยกได

ใหกรรมการรบสงเงนมหนาทรบผดชอบรวมกนในการควบคมเงนทน าสง โดยใหปฏบตดงน

1. ตรวจนบจานวนเงน ซงไดรบมอบหมายใหรบสงกบใบนาสงและบนทกการรบเงน เพอนาสงใหถกตองตรงกน

2. บรรจเงนลงหบหอใสกญแจ หรอใชเชอกผกมด และมอบกบกอใหกรรมการซงเปนผอาวโสเพอนาสงตอไป

3. ใหกรรมการรบสงเงนพรอมกนออกเดนทางไปยงสถานทรบสงเงนทนท

4. กอนเปดหบเพอนาสงเงน ใหกรรมการรบสงเงนทกคนพรอมกนตรวจสภาพลกกญแจและตราประจาครง จงใหนาเงนออกสง

5. เมอคณะกรรมการรบสงเงนเรยบรอยแลว และเดนทางกลบมายง อปท. แลว ใหรบสงมอบคฉบบ

ใบนาสงเงน หรอ หลกฐานการรบมอบเงนใหหนวยงานผนาสงเงน หรอขอเบกเงนในวนนน

หรออยางชาวนถดไป

หมวด 4

การเบกเงน

กอนการเบกจายเงนตามงบประมาณรายจายประจาปหรองบประมาณรายจาย ใหหนวยงานผเบก

ยนแผนการใชจายเงนตอหนวยงานคลง ทก 3 เดอน

การขอเบกเงนจากหนวยงานคลงของ อปท. ใหเบกไดเฉพาะในปงบประมาณนน รวมทงเงน

อดหนนทรฐบาทให อปท. เวนแต

1. เปนเงนงบประมาณรายจายทยงมไดกอหนผกพนในปงบประมาณนน

2. เปนเงนงบประมาณรายจายทไดกอหนผกพนไวกอนสนปงบประมาณ

3. กรณมเงนอดหนนทรฐบาลให อปท. โดยรบวตถประสงคซงเบกจายไมทนภายในสน

ปงบประมาณทผานมา

การเบกเงนของ อปท. ใหหนวยงานผขอเบกกบหนวยงานคลงโดยใหหวหนาหนวยงานผเบก

เปนผลงลายมอชอเบกเงนและใหวางฎกา ตามทกาหนด

การเบกเงนตองมหลกฐานการเบกเงนเพอประโยชนในการตรวจสอบ และใหผเบกลงลายมอชอ

รบรองความถกตองในหลกฐานการเบกทเปนภาพถายหรอสาเนาทกฉบบ

ฎกาเบกเงน ตองพมพจานวนเงนทขอเบกทงตวเลขและตวอกษร ใหพมพจานวนทขอเบกใหชด

กบคาวา “ตวอกษร” หรอขดเสนหนาจานวนเงน อยาใหมชองวางทจะพมพไดอก

เงนทเบกถาไมไดจายหรอจายไมหมด ใหหนวยงานผเบกนาสงคนหนวยงานคลงภายใน 15 วน

เงนประเภทใดซงโดยลกษณะจะตองจายประจาเดอนในวนสนเดอนใหวางฎกาภายในวนท 25 ของ

เดอนนน

การซอ เชาทรพยสน หรอจางทาของ ใหหนวยงานผเบกรบดาเนนการวางฎกาเบกเงนโดยเรว

อยางชาไมเกน 5 วน นบจากวนทไดตรวจรบงานถกตอง

การเบกเงนเพอจายเปนคาซอทรพยสนหรอจาง ใหมเอกสารประกอบฎกา ดงน

1. ใบแจงหน หรอ ใบสงมอบทรพยสน หรอ มอบงาน

2. เอกสารแสดงการตรวจรบทรพยสน หรอตรวจรบงาน

เอกสารดงกลาวจะใชภาพถายหรอสาเนาซงผเบกลงลายมอชอรบรองกได

เงนทเบกไปเพอจายใหยม ถาจาเปนตองจายตดตอคาบเกยวไปถงปงบประมาณใหม จะเบกเงน

ลวงหนาจากปปจจบนไปจายสาหรบระยะเวลาในปใหมกได โดยใหถอวาเปนรายจายของปทเบกเงน

งบประมาณ ดงตอไปน

1. คาใชจายในการเดนทางไปราชการไมเกน 60 วน

2. สาหรบปฏบตราชการอนๆ ไมเกน 15 วน

หมวด 5

การกนเงน

ใหวางฎกากนเงนกอนวนสนปอยางนอย 30 วน เวนแตมเหตผลสมควร ผบรหารทองถนอาจพจารณาอนมตใหขยายเวลา ยนขอกนเงนไดไมเกนวนทาการสดทายของปนน

ในกรณทมรายจายหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง ยงมไดกอหนผกพน แตมความจาเปนจะตองใชจายเงนนนตอไปอก ให อปท. รายงานขออนมตกนเงนตอ สภาทองถนไดอกไมเกนระยะเวลา 1 ป

กรณเมอสนสดระยะเวลาการกนเงนและขยายเวลาเบกจายเงนแลว หากไมไดดาเนนการหรอมเงนเหลอจายจากเงนดงกลาว ใหเงนจานวนนนตกเปนเงนสะสม

หมวด 6

การตรวจและการอนมตฎกา

ใหหวหนาหนวยงานคลงหรอเจาหนาทการเงน เปนผตรวจฎกา เมอตรวจถกตองในสาระสาคญ

ตอไปน ใหเสนอผมอานาจเพออนมตฎกา

1. มลายมอชอของผเบกเงน 2. มหนผกพน หรอมความจาเปนทตองจายเงน 3. มเงนงบประมาณเพยงพอ 4. มเอกสารประกอบฎกาครบถวยถกตอง

หากฎกาหรอเอกสารประกอบฎกาไมถกตอง ใหผตรวจฎกาแจงใหผเบกทราบ เพอ ดาเนนการแกไข ภายใน 3 วนทาการนบจากวนทไดรบทราบ หากฎกาถกตองแลว ใหหวหนาหนวยงานคลงนาเสนอผบรหารสวนทองถนมอบหมายเปน

ผอนมตฎกา

การอนมตฎกาเบกเงนเพอจายเปนคาซอทรพยสนหรอจางทาของ ในกรณทไมมเหตทกทวง ให

ดาเนนการใหเสรจภายใน 3 วนทาการนบจากวนรบฎกา

หมวด 7

ขอกาหนดในการจายเงน

สวนท 1 : การจายเงน

การจายเงนใหแกเจาหนหรอผมสทธให จายเปนเชค กรณจาเปนทไมอาจจายเปนเชคได ให

จดทาใบถอนเงนฝากธนาคารเพอใหธนาคารออกตวแลกเงนสงจายใหเจาหนาทหรอผมสทธ

การเขยนเชคสงจายใหปฏบต ดงน

1. การจายเงนใหเจาหน ในกรณซอ หรอเชาทรพยสน หรอจางทาของ ใหออกเชคสงจายในนามของเจาหน ขดฆาคาวา “หรอตามคาสง ” หรอ “หรอผถอ ” ออกและขดครอม

2. การจายเงนตามสทธทพงจะไดรบใหแกเจาหน หากมความจาเปนทจะตองสงจาย เพอขอรบเงนสดมาจายใหกระทาไดในการจายเงนทมวงเงนตากวา 2,000 บาท โดยใหออกเชคสงจายในนามหวหนาหนวยงานคลง และขดฆาคาวา “หรอตามคาสง ” หรอ “หรอผถอ” ออก หามออกเชคสงจายเงนสด

3. หากเจาหนไมมารบเชคภายใน 15 วนนบตงแตวนสงจาย ใหยกเลกเชคนน

การเขยนหรอพมพจานวนเงนในเชคทเปนตวอกษรอยาใหมชองวางทจะเขยนหรอพมพจานวน เงนเพมเตมได และใหขดเสนตรงหลงชอสกล ชอบรษท หรอหางหนสวน จนชดคาวา “หรอตามคาสง ” หรอ “หรอผถอ”

สวนท 2 : หลกฐานการจายเงน

หลกฐานการจายเงนจะตองพมพหรอเขยนดวยหมก การแกไขหลกฐานการจายใหขดฆาแลว

พมพหรอเขยนใหม แลวใหผรบเงนลงลายมอชอกากบไวทกแหง

ใบส าคญคจายทเปนใบเสรจรบเงนซงผรบเงนออกให อยางนอยจะตองมรายการ ดงตอไปน

1. ชอ สถานทอยของผรบเงน

2. วน เดอน ป ทรบเงน

3. รายการแสดงการรบเงน ระบวาเปนคาอะไร

4. จานวนเงนทงตวเลขและตวอกษร

5. ลายมอชอพรอมทงมตวบรรจงชอ สกล ของผรบเงน

ใหผจายลงลายมอชอรบรองการจายกากบไวในหลกฐานการจายเงนใหแกเจาหนเพอประโยชน

ในการตรวจสอบตอไป

การจายเงนรายใดซงตามลกษณะไมอาจเรยกใบเสรจรบเงนจากผรบชาระเงนไดใหผจายเงนทาใบรบรองการจายเงนได โดยใหบนทกชแจงเหตผล ทไมอาจเรยกใบเสรจรบเงนได

การจายเงนตอไปนใหผจายเงนท าใบรบรองการจายเงนได โดยไมตองท าบนทกชแจงเหตผล

1. การจายเงนรายหนงๆ เปนจานวนเงนไมถง 10 บาท

2. การจายเงนคารถ หรอเรอนงรบจาง

3. การจายเงนเปนคาโดยสารรถไฟ รถยนตประจาทาง หรอเรอยนตประจาทาง

ในกรณทใบส าคญคจายสญหาย ใหปฏบตดงน

1. ถาใบสาคญคจายเปนใบเสรจรบเงนสญหาย ใหใชสาเนาใบเสรจรบเงนซงผรบเงน รบรองแทนกได

2. ถาใบสาคญคจายเปนใบเสรจรบเงนสญหาย หรอไมอาจขอสาเนาได ใหผจายเงนทาใบรบรองการจายเงน โดยชแจงเหตผลทใบสาคญคจายสญหายและไมอาจขอสาเนาใบเสรจนนได

สวนท 3 : การจายเงนยม

การจายเงนยมจะจายแตเฉพาะทผยมไดทาสญญาการยมเงน และผบรหารทองถนไดอนมตให

จายเงนยมตามสญญาการยมแลวเทานน โดยจะตองเปนไปตามเงอนไข ดงน

1. มงบประมาณเพอการนนแลว

2. ผยมไดทาสญญาการยมเงนและรบรองวาจะปฏบตตามระเบยบ และจะนาใบสาคญคจายทถกตองรวมทงเงนเหลอจายสงคนตามทกาหนด

กรณครบกาหนดสงใชเงนยมแลวผยมยงไมชดใชเงนยม ใหผบรหารทองถนสงการใหผคางชาระ

เงนยมสงใชเงนยมภายในกาหนด อยางชาไมเกน 30 วน

การสงเงนใชยมใหหวหนาหนวยงานคลงปฏบตดงน

1. หมายเหตจานวนเงน วน เดอน ป ทสงใชในสญญาการยมเงน

2. ตองเกบรกษาสญญาการยมเงนนนเปนเอกสารสาคญในราชการ

3. ถารบคนเปนเงนสด ใหออกใบเสรจรบเงนใหแกผยมไวเปนหลกฐาน

4. ใหบนทกรายการสงใชเงนยมในทะเบยนเงนยมไวดวย โดยใหผยมลงชอในทะเบยนเงนยมสาหรบรายการทสงนน

หมวด 8

เงนสะสม

ทกวนสนปงบประมาณ เมอ อปท. ไดปดบญชรายรบ รายจาย ใหกนยอดเงนสะสมประจาปไว

รอยละ 25 ของทกป เพอเปนทนสารองสะสม โดยททนสารองเงนสะสมนใหเพมขนรอยละ 25 ของ

ทกป

ในกรณ อปท. มยอดเงนทนสารองเงนสะสมเกนรอยละ 25 ของงบประมาณรายจายประจาปนน

หากมความจาเปน อปท. อาจนายอดเงนสวนทเกนไปใชจายได โดยไดรยอนมตจากสภาทองถน

อปท. อาจใชจายเงนสะสมได โดยไดรบอนมตจากสภาทองถนภายใตเงอนไข ดงน

1. ใหกระทาไดเฉพาะกจการซงอยในอานาจหนาทของ อปท. ซงเกยวกบดานการบรการชมชนและสงคม

2. ไดสงเงนสมทบกองทนสงเสรมกจการ 3. เมอไดรบอนมตใหใชจายเงนสะสมแลว อปท. ตองดาเนนการกอหนผกพนใหเสรจสน

ภายในระยะเวลาไมเกน 1 ปถดไป

กรณทงบประมาณรายจายประกาศใชบงคบแลว แตงบประมาณไมเพยงพอ ให อปท. จายขาด เงนสะสมไดโดยไดรบอนมตจากผบรหารทองถน ในกรณดงน

1. รบโอน เลอนระดบ เลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนทองถน 2. เบกเงนใหผบรหารทองถน ผชวยผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ตลอดจนลกจาง

ซงมสทธ 3. คาใชจายตามขอขางตนนน ใหถอเปนรายจายในปงบประมาณนน

หมวด 9

การถอนคนเงนรายรบและการจาหนายหนสญ

กรณท อปท. ไดรบเงนรายรบและตอมามการ ขอคนในลกษณะของ ลาภมควรได ดงน

1. การรบชาระภาษโดยไมถกตอง

2. คาขายเอกสาร กรณทมการยกเลกการประกวดราคาซอหรอจาง

3. เงนทไดรบชดใชไวเกนความรบผดจากการละเมด

การถอนคนเงนรายรบ ใหปฏบตดงน

1. ขอเงนคนภายในปงบประมาณทรบเงน เมอถกตองใหจายคนเงนรายรบนน โดยตองไดรบอนมต จากผบรหารทองถน

2. ขอเงนคนภายหลงจากปงบประมาณทรบเงนรายรบ เมอถกตองแลวให อปท. จายขาดเงนสะสม โดยตองไดรบอนมต จากสภาทองถน

หาก อปท. มอาจจดเกบหนจากลกหนทคางช าระเกนกวา 10 ป ขนไป ดวยเหตหนงเหตใด ดงน

1. เรงรดตดตามใหมการชาระแลว แตไมสามารถจดเกบได เนองจากลกหนกลายเปนบคคลลมละลาย ยากจน

2. กรณทลกหนตาย หรอ สาบสญ

ให อปท. จ าหนายหนสญ จากบญชลกหนโดยไดรบความเหนชอบจากผบรหารทองถน และ

ไดรบอนมตจากสภาทองถน

หมวด 10

การตรวจเงน

ใหหวหนาหนวยงานคลงจดทางบแสดงฐานะการเงน และงบอนๆ เพอสงให

สนง. ตรวจเงนแผนดนภมภาค ตรวจสอบภายใน 90 วน นบแตวนสนป และ อปท. สงสานาใหผวา

ราชการจงหวด ส าหรบ อบต. ใหสงนายอ าเภอ

ในการตรวจสอบบญชและหลกฐานการรบจายเงน ใหหวหนาหนวยงานผเบกหรอรบเงน ม

หนาทใหคาชแจงและอานวยความสะดวกแกเจาหนาทของ สนง .ตรวจเงนแผนดน และหากไดรบขอ

ทกทวงจาก สนง.ตรวจเงนแผนดน ใหปฏบตตามคาทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจาก

ไดรบขอทกทวง

หาก สนง.ตรวจเงนแผนดน ยงทกทวงอก ให อปท. รายงานใหผวาฯ วนจฉยภายใน 15 วน นบ

จากวนทไดรบคาทกทวง และใหผวาฯ แจงผลวนจฉยภายใน 30 วน นบจากทไดรบรายงานจาก อปท.

และให อปท. ปฏบตตามคาวนจฉยนนใหเสรจภายใน 45 วน นบจากวนทรบทราบผลการวนจฉย

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2541 ถง พ.ศ. 2543

1. ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการงบประมาณของ อปท.พ.ศ.2541 ”

2. บงคบใชตงแต วนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา (ประกาศ เมอ 3 ก.ค. พ.ศ.2541)

3. ผรกษาการ คอ ปลดกระทรวงมหาดไทย

ขอความทวไป

งบประมาณ หมายถง แผนงาน หรอ งาน สาหรบประมาณการดานรายรบและรายจาย

แผนงาน หมายถง ภารกจแตละดานท อปท. มหนาท

งบประมาณรายจาย หมายถง งบประมาณทสภาทองถนใหความเหนชอบ และผวาฯ หรอ นายอาเภอ

หรอ ปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภอเปนผอนมต

ปงบประมาณ หมายถง ระยะเวลาตงแตวนท 1 ตลาคม ของปหนง ถงวนท 30 กนยายน ของปถดไป

เงนนอกงบประมาณ หมายถง เงนทงปวงทอยในความรบผดชอบของ อปท. นอกจากเงนทปรากฏตาม

งบประมาณรายจาย

หมวด 1

อานาจหนาทของเจาหนาทงบประมาณ

ใหเจาหนาทงบประมาณมอานาจหนาทจดทางบประมาณกบปฏบตการอน และใหมอานาจ

หนาทเกยวกบงานงบประมาณ ดงตอไปน

1. เรยกใหหนวยงานตางๆ เสนอประมาณการรายรบ และรายจาย พรอมดวยรายละเอยดทกาหนด

2. วเคราะหงบประมาณและการจายเงนของหนวยงานตางๆ

3. สงการ ควบคม กากบ ดแล เจาหนาทจดทาเอกสารงบประมาณ และรวบรวมเปนรางงบประมาณรายจายประจาป

หมวด 2

ลกษณะของงบประมาณ

เงนรายจายประจาปของ อปท. ใหจดทาเปนงบประมาณรายจายประจาป และใหมประมาณการ

รายจายรบประกอบงบประมาณรายจายประจาปดวย

งบประมาณรายจายประจ าปของ อปท.

อาจจ าแนกเปน

1. งบประมาณรายจายทวไป

2. งบประมาณรายจายเฉพาะ

การ

งบประมาณรายจายทวไปของ อปท.

รายจายตามแผนงาน จ าแนกเปน 2 ลกษณะ คอ

1. รายจายประจา

ประกอบดวย

หมวดเงนเดอนและคาจางประจา

หมวดเงนอดหนน

หมวดรายจายอน

หมวดคาสาธารณปโภค

หมวดคาตอบแทน ใชสอยและวสด

หมวดคาจางชวคราว

ประกอบดวย

รายจายงบกลาง

รายจายตามแผนงาน

2. รายจายเพอการลงทน

ประมาณการรายรบของ อปท. ประกอบดวยรายได

ประกอบดวย

หมวดคาครภณฑ

ทดนและสงกอสราง

ซงจ าแนกเปน

หมวดภาษอากร

หมวดคาธรรมเนยม คาปรบ และใบอนญาต

หมวดรายไดเบดเตลด

หมวดรายไดจากทรพยสน

หมวดรายไดจากสาธารณปโภค และกจการพาณชย

หมวดเงนอดหนน

หมวด 3

วธการจดทางบประมาณ

ใหใชแผนพฒนาของ อปท. เปนแนวทางในการจดทางบประมาณ ใหหวหนาหนวยงานจดทา

ประมาณการรายรบ และประมาณการรายจายและใหหวหนาหนวยงานคลงรวบรวมรายงานการเงนและ

สถตตางๆ ของทกทกหนวยงานเพอใชประกอบการคานวณขอตงงบประมาณเสนอตอ จนท.งบประมาณ

ให จนท.งบประมาณ ทาการพจารณาตรวจสอบ วเคราะห และแกไข งบประมาณในชนตน แลว

เสนอตอคณะผบรหารทองถน

หมวด 4

การโอนและการแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ

การโอนเงนงบประมาณรายจายตางๆ ใหเปนอานาจอนมตของคณะผบรหารทองถน

การโอนเงนงบประมาณรายจายในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง ใหเปนอานาจอนมต

ของสภาทองถน

การแกไขเปลยนแปลงคาชแจงประมาณรายรบหรองบประมาณรายจาย ใหเปนอานาจอนมตของ

คณะผบรหารทองถน

การแกไขเปลยนแปลงคาชแจงประมาณรายจายในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง ให

เปนอานาจอนมตของสภาทองถน

หมวด 5

การควบคมงบประมาณ

ใหคณะผบรหารทองถนและ จนท.งบประมาณ รบผดชอบรวมกนในการควบคมงบประมาณ

รายจายและเงนนอกงบประมาณ โดยหวหนาหนวยงานคลงเปนผชวยเหลอ และใหมหนาทดงน

1. ควบคมการรบ และการเบกจายเงน

2. ควบคมบญช รายงาน และเอกสารอนเกยวกบการรบจายเงน และหน

3. ตรวจเอกสารการรบจายเงน การขอเบกเงน และการกอหนผกพน

การกอหนผกพนงบประมาณรายจายเกนกวา 1 ปงบประมาณ สาหรบโครงการใดโครงการ

หนง จะกระทาไดเมอมความจาเปนทไมอาจแยกงบประมาณตงจาย ซงเปนโครงการประเภททดนและ

สงกอสราง ใหกอหนผกพนไดไมเกน 1 ปงบประมาณถดไป และงบประมาณทจะกอหนผกพน จะตอง

ไมเกนรอยละ 50 ของปงบประมาณรายจายเพอการลงทนของงบประมาณปทผานมา

หมวด 6

การรายงาน

ให อปท. จดสงสาเนางบประมาณรายจายประจาปและงบประมาณรายจายเพมเตม ไปยงผวาฯ สาหรบ อบต. ใหสง นายอ าเภอ หรอ ปลดอ าเภอผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอ ภายในระยะเวลาไมเกน 15 วน นบแตวนสนสดประกาศ

เมอสนปงบประมาณ ให อปท. ประกาศรายงานรบจายเงนประจาปงบประมาณทสนสดโดยเปดเผย ณ สานกงาน อปท. ภายในกาหนด 30 วน แลวสงสาเนารายงานการรบ-จาย ใหผวาฯ เพอเกบขอมลระดบจงหวด ภายในระยะเวลา 15 วนหลงจากนน แลวจงหวดรายงานกรมการปกครองทราบ