ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ .ศ. 2535

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2539 (ฉบบท 3 - 5) พ.ศ. 2541 (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543 (ฉบบท 7) พ.ศ. 2545 (ฉบบท 8) พ.ศ. 2547 (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยใหมใหเหมาะสมกบสภาพการณในปจจบน

9 อาศยอานาจตามความในมาตรา 43 และมาตรา 49 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด (ฉบบท 3) พ.ศ. 2499 มาตรา 69 และมาตรา 77 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 5 และมาตรา 88 แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยจงออกระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535”

ขอ 2 ระเบยบนใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม พ.ศ. 2535 ขอ 3 ใหยกเลก (1) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถน พ.ศ. 2528 (2) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2532 (3) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา

ภายใตโครงการทดาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศของเทศบาลและเมองพทยา พ.ศ. 2528 บรรดาระเบยบ ขอบงคบ คาสง หรอหนงสอสงการอนใด ทขดหรอแยงกบ

ระเบยบนหรอทมกาหนดไวแลวในระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน

ระเบยบพสดฉบบ9

-2-

9 ขอ 4 ใหปลดกระทรวงมหาดไทยรกษาการตามระเบยบน และใหมอานาจตความวนจฉยปญหา กาหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเพอดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน

ในกรณทองคกรปกครองสวนทองถนไมสามารถปฏบตตามหลกเกณฑและวธปฏบตทกาหนดในวรรคหนง ใหขอทาความตกลงกบปลดกระทรวงมหาดไทยกอนการปฏบต ปลดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอานาจตามวรรคสอง ใหอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน หรอผวาราชการจงหวด กได

หมวด 1 ขอความทวไป

สวนท 1 นยาม

9 ขอ 5 ในระเบยบน

“การพสด” หมายความวา การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษาการจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอนๆ ทกาหนดไวในระเบยบน

“พสด” หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทกาหนดไวในหนงสอการจาแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ หรอการจาแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ

“การซอ” หมายความวา การซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการ ทเกยวเนองอนๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง

“การจาง” ใหหมายความรวมถง การจางทาของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน การรบขนในการเดนทางไปราชการตามระเบยบวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถน การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

“การจางทปรกษา” หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

"การจางออกแบบและควบคมงาน" หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดา ทประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

ระเบยบพสดฉบบ9

-3-

“เงนงบประมาณ ” หมายความวา งบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม แตไมรวมถงเงนก และเงนชวยเหลอตามระเบยบน

“เงนนอกงบประมาณ ” หมายความวา เงนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดหารายไดเปนครงคราวหรอมผอทศใหเปนการเฉพาะเจาะจง

“เงนก ” หมายความวา เงนกจากตางประเทศ “เงนชวยเหลอ ” หมายความวา เงนทไดรบความชวยเหลอจากรฐบาล

ตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ

“โรงงานทไดรบการรบระบบคณภาพ” หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001 หรอ มอก. 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

“อาคาร” หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารททาการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะทานองเดยวกน และรวมตลอดถงสงกอสรางอนๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยสาหรบอาคารนนๆ เชน เสาธง รว ทอระบายนา หอถงนา ถนน ประปา และสงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟต เฟอรนเจอร ฯลฯ

“พสดทผลตในประเทศ ” หมายความวา ผลตภณฑทผลตสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย

“กจการของคนไทย ” หมายความวา กจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย

“ทปรกษา” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจ หรอสามารถใหบรการเปนทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตร หรอสาขาอน

รวมทงใหบรการดานศกษา สารวจ ออกแบบและควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

“ทปรกษาไทย” หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทย และไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง “หนวยการบรหารราชการสวนทองถน ” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล ทงน ใหหมายความรวมถงกจการพาณชยของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย

“หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ” หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร และนายกองคการบรหารสวนตาบล

ระเบยบพสดฉบบ9

-4-

“ขาราชการสวนทองถน ” หมายความวา ขาราชการ หรอพนกงานองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล

“รฐวสาหกจ ” หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ “หวหนาเจาหนาทพสด” หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอแผนกทปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการพสด หรอขาราชการสวนทองถนอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาฝาย บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ

“เจาหนาทพสด” หมายความวา เจาหนาทซงดารงตาแหนงทมหนาทเกยวกบการพสด หรอผทไดรบแตงตง หรอไดรบมอบหมายจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนใหมหนาทหรอปฏบตงานเกยวกบการพสดตามระเบยบน “ผส งซอหรอผส งจาง” หมายความวา ผมอานาจสงอนญาตใหซอหรอจางตาม

ระเบยบน “ผอานวยการโครงการ” หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหม

หนาทร บผดชอบในการดาเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ

“ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคล ทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอเขาเสนอราคา เพอรบจางทาพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษา หรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดา หรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน

การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน

(1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ในคราวเดยวกน

(2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอผเปนหนสวนไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชน จากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหน

ระเบยบพสดฉบบ9

-5-

รายใหญ ในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด อกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน

คาวา “ผถอหนรายใหญ” ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหาในกจการนนหรอในอตราอน ตามทปลดกระทรวงมหาดไทยเหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด

(3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวน ผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด อกรายหนงหรอหลายรายทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน

การดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรส หรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวนหรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณและหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผเสนอราคาหรอผเสนองานนน มความสมพนธกนตาม (1) (2) หรอ (3) แลวแตกรณ

“การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรร ม” หมายความวา การทผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายรายกระทาการอยางใดๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรคหรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษรายหรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารเปนเทจ หรอกระทาการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผเสนอราคา หรอผเสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผ เสนอราคา หรอผ เสนอรายหนงรายใดเปนผ มสทธทาสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต

“เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต” หมายความวา คณะกรรมการเปดซองสอบราคาตามขอ 35 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 43

ระเบยบพสดฉบบ9

-6-

คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 81 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก ตามขอ 96 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดตามขอ 99 หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการวาจางโดยการประกวดแบบตามขอ 100 (2)

“งานกอสรางสา ธารณปโภค” หมายความวา งานกอสราง ซอมแซม และบารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายนา

ระบบการขนสงปโตรเลยมโดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงดาเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

สวนท 2

การใชบงคบและการมอบอานาจ

ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงดาเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ เงนนอกงบประมาณ เงนยมเงนสะสม เวนแตไดมการกาหนดไวเปนอยางอน

3 ขอ 7 ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกได โดยคานงถงระดบ ตาแหนง หนาทและความรบผดชอบของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ

เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนน และจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได

เพอความคลองตวในการจดหา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน มอบอานาจในการสงการ และดาเนนการจดหาใหแกผดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ

สาหรบโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนง ทาหนาทผอานวยการโครงการ และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการดาเนนการตามระเบยบนใหเปนการเฉพาะกได

การมอบอานาจตามวรรคสองและวรรคสาม ใหแนบสาเนาหนงสอการมอบอานาจประกอบการเบกจายเงนทกครง และสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคทราบทกครง

ระเบยบพสดฉบบ9

-7-

สวนท 3

บทกาหนดโทษ

7 ขอ 8 ผมอานาจหรอหนาทดาเนนการตามระเบยบนหรอผหนงผใด กระทาการโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบนหรอกระทาการโดยมเจตนาทจรต หรอกระทาการโดยปราศจากอานาจหรอนอกเหนออานาจหนาท รวมทงมพฤตกรรมทเอออานวยแกผเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระทาผดตามกฎหมายหรอระเบยบหรอคาสงซงสามารถใชบงคบแกผนนแลวแตกรณ และในกรณของขาราชการสวนทองถนใหพจารณาดาเนนการทางวนยตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของดวย

หมวด 2 การจดหา

สวนท 1 บททวไป

9 ขอ 9 ในกรณทมผอทศพสดใหเปนกรรมสทธแกหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถน หรอใหสทธอนเกยวกบพสดหรอมอบใหเปนผดแลพสดนน ถาการกระทาดงกลาวมเงอนไขหรอมภาระตดพน หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะรบเอาพสดหรอสทธนนๆ ไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดกาหนดไว และไมมระเบยบของกระทรวงมหาดไทยหรอกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทกาหนดไวในหมวดน

7 ขอ 10 กรณทมการจดทาเอง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนแตงตงผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงาน โดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจาง เวนแตหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทกาหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว

9 ขอ 10 ทว (ยกเลก) ขอ 10 ตร การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอน

ของการจดหา ตองดาเนนการโดยเปดเผย สามารถตรวจสอบไดและเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกาหนดไวในระเบยบน

ระเบยบพสดฉบบ9

-8-

ในการดาเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการดาเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทสาคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย

ขอ10 จตวา เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรมตามขอ 10 ตร ใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานนมสทธทจะเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในแตละครง

ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเปดซองสอบราคาประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ และในกรณการซอหรอการจางทาพสด โดยวธประกวดราคาตามขอ 47 หรอการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 78 และ ขอ 82 ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาว กอนการเปดซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองขอเสนอทางการเงน

ขอ 10 เบญจ ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสอง ใหเจาหนาทกาหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน

(1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม และบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (3) ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1)

(4) เอกสารอนตามทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ สาหรบกรณทระเบยบนกาหนดใหยนซอง

ระเบยบพสดฉบบ9

-9-

ขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตามขอ 80 (2) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย

เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตประกาศรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกไวในทเปดเผย ณ สถานททาการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยพลน และถาผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนทราบดวย

ขอ 10 ฉ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน

ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณคาสงดงกลาวตอผวาราชการจงหวด โดยอทธรณภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย

ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหผวาราชการจงหวดพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของผวาราชการจงหวดใหถอเปนทสด สาหรบการเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงคาวนจฉยอทธรณดงกลาวใหปลดกระทรวงมหาดไทยทราบดวย

การยนอทธรณตามวรรคสอง ยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะเวลาการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตผวาราชการจงหวดพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนดวยกบคาคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอานาจสงยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

ขอ 10 สตต นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสองและตามขอ 138 แลว หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตกอนหรอในขณะทมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน วามผเสนอราคาหรอผเสนองานกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ให

ระเบยบพสดฉบบ9

-10-

เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตทาการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาว หากเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตจะวนจฉยวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนและมไดเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ตามนยขอ 138/4 จะไมตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอ ผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได

ใหนาความในขอ 10 เบญจ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม และผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณคาสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงนใหนาความในขอ 10 วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส มาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และใหหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอตอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองาน ทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคา หรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน

ขอ 10 อฏฐ ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลววา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอ ผเสนองานรายอน หรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถน มอานาจทจะตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม

ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอตอผ วาราชการจงหวด เพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอ ผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอานาจสงยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

สวนท 2

ระเบยบพสดฉบบ9

-11-

การซอการจาง การใชพสดทผลตในประเทศและ กจการของคนไทย

9 ขอ 11 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทย ตามหลกเกณฑดงน

(1) หามกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขายพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนกนในการเสนอราคากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(2) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา มประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได

(3) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา ยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรม แตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยด หรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง ใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน

(4) ในกรณทมความจาเปนจะตองกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง แตกตางจากทกาหนดไวใน (2) หรอ (3) ใหแจงสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(5) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตามวรรคหน ง เปนพสดทมผไดร บใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตนอยกวาสามราย แตเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนโดยมผไดรบใบอนญาตตงแตสามรายขนไป หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยและใหดาเนนการตาม (6)

ระเบยบพสดฉบบ9

-12-

(6) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานททาในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา ใหตอรอราคาผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยสาม หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(7) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตาม (5) หรอ (6) เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน โดยมผไดรบใบอนญาตนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผ ผล ตจากโรงงานทได รบการรบรองระบบคณภาพ โดยมผผลตนอยกวาสามราย ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอมผเสนอราคาพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ใหดาเนนการตอรองราคาดงน

(ก) ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละสบมาตอรองราคา ทงน ใหเรยกผเสนอราคารายทเสนอราคาตาสดมาตอรองราคากอน หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน หากตอรองราคาแลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสดลาดบถดไปมตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอละเจด หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(ข) หากดาเนนการตาม (ก) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอผเสนอราคาพสด ทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพราย

ระเบยบพสดฉบบ9

-13-

ทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดมาตอรองราคา หากตอรอราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(8) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทามผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมเสนอราคาสงกวาราคาตาสดขอผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสกวาราคาตาสดไมเกนรอยละหา หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(9) การดาเนนการตาม (5) (6) (7) หรอ (8) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจาง

ถามผเสนอราคาพสดทอยระหวางขอการรบรองระบบคณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอการขอจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบ มาพรอมกบใบเสนอราคา หากพสดนนไดร บการรบรองระบบคณภาพ หรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายในสบวนทาการ นบจากวนถดจากวนเสนอราคา แตทงนจะตองกอนการพจารณาตดสนราคาของคณะกรรมการ ใหถอเสมอนเปนผเสนอราคาพสดทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ

(10) ในกรณทไดดาเนนการตาม (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แลว แตไมสามารถซอหรอจางได ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(11) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหกาหนดเงอนไขใหผเสนอราคาระบแหลงกาเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอเปนกจการของคนไทย เสนอราคาสงกวาพสดทมไดมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอมไดเปนกจการของคนไทยไมเกนรอยละหาของผเสนอราคารายตาสด ใหตอรองราคาของผเสนอราคพสดทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทกาหนดซงมคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

ระเบยบพสดฉบบ9

-14-

(12) การเปรยบเทยบราคา ใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษ ราคาแยกภาษ หรอราคายกเวนภาษ ตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบ แลวแตกรณ

(13) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทกาหนดสาหรบวธซอหรอวธจางแตละวธ เวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (6) (7) (8) หรอ (11)

การซอหรอการจาง ทดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอเพอกาหนดเงอนไขตามวรรคหนงได ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงเสรมพสดทผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยใหมากทสดเทาทจะทาได

ในกรณทพสดใดผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ ใหผวาราชการจงหวดมอานาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภทหรอชนดดงกลาวไดตามความเหมาะสมและจาเปน

ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน หรอผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตาม (5) (6) หรอ (7) แตละราย ถามลกษณะทเปนการมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมตามนยของบทนยาม “ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” ใหนบผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผผลตดงกลาวเปนหนงรายเทานน วธซอและวธจาง

9 ขอ 12 การซอหรอการจางกระทาได 5 วธ คอ (1) วธตกลงราคา (2) วธสอบราคา (3) วธประกวดราคา (4) วธพเศษ (5) วธกรณพเศษ การซอหรอการจางตาม (1) (2) (3) (4) หรอ (5) ใหกระทาไดดวยระบบ

อเลกทรอนกส ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด ในกรณทไมมหลกเกณฑในเรองดงกลาวกาหนดไว ใหนาหลกเกณฑตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 มาใชบงคบโดยอนโลม ใหมสถานทกลางสาหรบเปนศนยรวมขาวการจดซอจดจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

2 ขอ 13 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท

ระเบยบพสดฉบบ9

-15-

2 ขอ 14 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท

2 ขอ 15 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท

7 ขอ 16 การซอหรอการจางตามขอ 13 และขอ 14 ถาผส งซอหรอสงจางเหนสมควรจะสงใหกระทาโดยวธกาหนดไวสาหรบวงเงนทสงกวากได

การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกน เพอใหวงเงนตากวาทกาหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอานาจสงซอสงจางเปลยนไปจะกระทามไดเวนแตการแบงซอแบงจางวสดทงายตอการเนาเสย หรอโดยสภาพไมอาจดาเนนการซอหรอจางในครงเดยวกนทงจานวนเงน

การซอหรอการจางซงดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอผส งซอหรอผส งจางจะสงใหกระทาตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอกาหนดกได

9 ขอ 17 การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน

(1) เปนพสดทจะขายทอดตลาดโดยสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ

(2) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (3) เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดาเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ

(4) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจาตาแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ 53

(5) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง (6) เปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด (7) เปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน

หรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และจาเปนตองซอเพม (Repeat Order) ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

9 ขอ 18 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน

(1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความชานาญเปนพเศษ

ระเบยบพสดฉบบ9

-16-

(2) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา

หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน (3) เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน (4) เปนงานทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด (5) เปนงานทจาเปนตองการจางเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอ

เพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และจาเปนตองจางเพม (Repeat Order) ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

ขอ 19 การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน

(1) เปนผผลตพสดหรอทางานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง

(2) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหซอหรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวยงานอนทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดดวย

รายงานขอซอหรอขอจาง

3 ขอ 20 กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ 21 ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอผส งซอหรอผส งจางตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง (3) ราคามาตรฐานหรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจาง

ครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ (4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการ

เงนก หรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน

(5) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจาเปนใน

การซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา

ระเบยบพสดฉบบ9

-17-

การซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน 10,000 บาท และการซอหรอจางโดยวธพเศษกรณเรงดวนตามขอ 17 (2) หรอขอ 18 (3) ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนน จะทารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได

ขอ 21 กอนดาเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดทารายงาน เสนอตอผส งซอตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอ (2) รายละเอยดของทดนและหรอสงกอสรางทตองการซอ รวมทงเนอทและ

ทองททตองการ (3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (4) ราคาซอขายของทดนและหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสด

ประมาณ 3 ราย (5) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงน

ชวยเหลอทจะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน

(6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (7) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจาเปนในการซอ

การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง ขอ 22 เมอผส งซอหรอผส งจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ

20 หรอขอ 21 แลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง

3 ขอ 23 หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบต เบองตนในการซอหรอการจาง ใหกระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยกาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจทราบโดยเปดเผย

ในการดาเนนการคดเลอก ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอขออนมตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเ จาหนาทพสด พรอมดวยเอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทจะตองทาการคดเลอกผมคณสมบตเบองตน (2) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสดหรองานทจะตองซอหรอจาง

ระเบยบพสดฉบบ9

-18-

(3) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ซงเปนเกณฑความตองการขนตา เชประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน

(4) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก ขอ 24 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชกา รสวนทองถนสงการ

อนมตในขอ 23 แลว ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตน ประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอหรองานทตองการจาง (2) ประสบการณและผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน (3) สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอและโรงงาน (4) ฐานะการเงน (5) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก (6) สถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสารคณสมบตเบองตน ในประกาศครงแรก ใหกาหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอ

และ เปดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจางและกาหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงน จะตองกระทากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอโฆษณาดวยวธอนอกกได

สาหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาตใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนก หรอเงนชวยเหลออกดวย

9 ขอ 25 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตง

คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอยางนอยสคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และจะตองมผชานาญการหรอผทรงคณวฒ อยางนอยหนงคน

การแตงตงขาราชการอน เปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หวหนาสวนราชการนน ๆ แลวแตกรณ

คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนมหนาทพจารณาคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด

ระเบยบพสดฉบบ9

-19-

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไว ทงหมดตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนา

เจาหนาทพสด เพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป ขอ 26 หลงจากทไดมการประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอการ

จางแลวใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปดโอกาสใหผทประสงคขอเขารบการพจารณาคดเลอกยนคาขอไดตลอดเวลา โดยใชหลกเกณฑและวธการคดเลอกตามขอ 24 และขอ 25

ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมการพจารณาทบทวนบญชรายชอผม คณสมบตเบองตนในการซอการจางทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป

กรรมการ

ขอ 27 ในการดาเนนการซอหรอการจางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบนพรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา (3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา (4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ (6) คณะกรรมการตรวจรบพสด (7) คณะกรรมการตรวจการจาง ใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณาตอหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณ าขยายเวลาใหตามความจาเปน

9 ขอ 28 คณะกรรมการตามขอ 27 แตละคณะใหประกอบดวยประธานกรรมการหนงคนและกรรมการอยางนอยสองคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จะแตงตงบคคลอนอกไมเกนสองคน รวมเปนกรรมการดวยกได ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทได ใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงกรรมการคนใดคนหนงดงกลาวขางตนทาหนาทประธานกรรมการแทน

ระเบยบพสดฉบบ9

-20-

การแตงตงขาราชการอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอหรอหวหนาสวนราชการนน ๆ แลวแตกรณ

ในกรณเมอถงกาหนดเวลาการเปดซองสอบราคาหรอรบซองประกวดราคาแลว ประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ 35 (1) หรอขอ 42 แลวแตกรณ แลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนแตงตงเพอดาเนนการตอไป ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและเปดซอง

ประกวดราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอแตงตงผทเปนกรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการตรวจการจาง

คณะกรรมการทกคณะ เวนแตคณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดหรองานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

สาหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนงซงมใชผจดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได

ขอ 29 ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกน ไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต

มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจาง ใหถอมตเอกฉนท

กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการใหทาบนทกความเหนแยงไวดวย

ขอ 30 ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน แตงตงผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการสวนทองถนในสงกด หรอขาราชการในสงกดอนตามทไดรบความยนยอมจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หรอหวหนาสวนราชการของขาราชการผนนแลวแตกรณ ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

ระเบยบพสดฉบบ9

-21-

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจาเปนจะตองจางทปรกษาหรอเอกชนเปนผควบคมงานแทนขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอนตามวรรคหนง ใหถอปฏบตตามระเบยบน ในสวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ

9 ขอ 31 ในการซอหรอจางทาพสดทมเทคนคพเศษ และจาเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนทจะขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวด เพอวาจางทปรกษามาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอนหนงขนตอนใดไดตามความจาเปน โดยใหดาเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท 3 วธตกลงราคา

ขอ 32 การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพสดตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากตามขอ 22

การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาในกรณจาเปนและเรงดวนทเกดขน โดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในการปฏบตราชการนนดาเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอผส งซอหรอผส งจางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเมอผส งซอหรอผส งจางใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม วธสอบราคา

ขอ 33 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยใหแสดงรายการ ดงตอไปน

(1) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจานวนทตองการหรอแบบรปรายการละเอยดและปรมาณงานทตองการจาง

ในกรณทจาเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยดเพมเตมประกอบตามวรรคหนง ใหกาหนดสถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย

(2) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจางตาม (1) โดยใหผเสนอราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย

(3) ในกรณจาเปนใหระบผเขาเสนอราคาสงตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรป และรายการละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา

ระเบยบพสดฉบบ9

-22-

(4) ถาจาเปนตองมการตรวจทดลอง ใหกาหนดจานวนตวอยางใหพอแกการตรวจทดลองและเหลอไวสาหรบการทาสญญาดวย ทงน ใหมขอกาหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใดๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน

(5) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด ในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย

(6) ขอกาหนดใหผเขาเสนอราคาเสนอราคารวมทงสน และราคาตอหนวยหรอ ตอรายการ (ถาทาได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดยชดเจนวาจะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวย หรอตอรายการ ในกรณทไมไดกาหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม

(7) แบบใบเสนอราคา โดยกาหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอกากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกนใหถอตวหนงสอเปนสาคญ

ในการสอบราคาจางกอสราง ใหกาหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย

(8) กาหนดระยะเวลายนราคาเทาทจาเปนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยนรบซองแลวจะถอนคนมได

(9) กาหนดสถานทสงมอบพสดและวนสงมอบโดยประมาณ (สาหรบการซอ) หรอกาหนดวนทจะเรมทางานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (สาหรบการจาง)

(10) กาหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา (11) ขอกาหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนตอหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน จาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และ สงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนวนเปดซอง โดยใหสงเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมจดทาบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกบซองราคาดวย

สาหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยได ใหกาหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย

(12) กาหนดเงอนไขในการสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปทาสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการเปนผทงงาน

(13) ขอกาหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปทาสญญาจะตองวางหลกประกนสญญาตามชนดและอตราในขอ 133 และขอ 134

(14) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไขการจายเงนลวงหนา (ถาม) และอตราคาปรบ

ระเบยบพสดฉบบ9

-23-

(15) ขอสงวนสทธวา หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไมพจารณาผเสนอราคาทเปนผทงงานของทางราชการหรอผทงงานของทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทรงไวซงสทธทจะงดซอหรอจาง หรอเลอกซอหรอจาง โดยไมจาตองซอหรอจางจากผเสนอราคาตาสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกกาสอบราคาและลงโทษผเสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระทาไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา

9 ขอ 34 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหดาเนนการดงน (1) กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวาสบวน สาหรบการสอบราคาในประเทศ

หรอไมนอยกวาสสบหาวน สาหรบการสอบราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสดเทาทจะทาได แตทงนตองไมนอยกวาหาราย กบใหปดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวโดยเปดเผย ณ ททาการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน หรอตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

(2) ในการยนซองสอบราคา ผเสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผดาเนนการสอบราคากอนวนเปดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอสงทางไปรษณยลงทะเบยนในกรณทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนดใหกระทาได

(3) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซองไวทซองดวย ในกรณทผเสนอราคามายนซองโดยตรงใหออกใบรบใหแกผย นซอง สาหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนลงรบจากไปรษณย เปนเวลารบซองและใหสงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท

(4) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทกรายโดยไมเปดซอง และเมอถงกาหนดเวลาเปดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา เพอดาเนนการตอไป

ขอ 35 คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาท ดงน (1) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสาร

หลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตาม วน เวลา และสถานททกาหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของผเสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน

(2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอก หรอแบบรป และรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา

ระเบยบพสดฉบบ9

-24-

(3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม (2) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด

ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทกาหนดตามเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ

ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา

ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาดาเนนการตามขอ 36

(4) ในกรณทมผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดไว ในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตาม (3) โดยอนโลม

(5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งซอหรอผส งจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

3 ขอ 36 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาทปรากฏวา ราคาของผเสนอราคาตาสดรายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางตามขอ 35 (3) ยงสงกวากวาวงเงนทจะซอหรอจางใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาดาเนนการตามลาดบ ดงน

(1) เรยกผเสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผเสนราคารายนนยอมลดราคาแลวราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายตามขอ 35 (3) มาตอรองราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซองใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผเสนอราคาตาสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซหรอจางหรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมแลว กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน และเมอมราคาซอหรอจางเพมขน ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย

ระเบยบพสดฉบบ9

-25-

(3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอผส งซอหรอผส งจาง เพอประกอบการใชดลพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการสอบราคา เพอดาเนนการสอบราคาใหม วธประกวดราคา

ขอ 37 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารประกวดราคาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด หรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสดแลว

การจดทาเอกสารประกวดราคารายใดจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากทกระทรวงมหาดไทยกาหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางหรอแบบดงกลาว และไมทาใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถ น เหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปให

สานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดทาเปนประกาศ และมสาระสาคญดงน (1) รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง (2) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา (3) กาหนดวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคา (4) สถานทและระยะเวลาในการขอรบ หรอขอซอเอกสารการประกวดราคาและ

ราคาของเอกสาร (5) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคา ในกรณประกวดราคา

นานาชาต 9 ขอ 38 การซอหรอจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนาเจาหนาทพสดมหนาท

รบผดชอบควบคมดแล และจดทาหลกฐานการเผยแพรขาว และการปดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาทกาหนด โดยใหเจาหนาทพสดดาเนนการดงน

(1) ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย ณ ททาการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(2) สงไปประกาศทางวทยกระจายเสยง และหรอประกาศในหนงสอพมพ (3) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย (4) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทางราชการ (5) สงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค

ระเบยบพสดฉบบ9

-26-

(6) สงประกาศใหจงหวด อาเภอ กงอาเภอ ปดประกาศไวทศาลากลางจงหวด ททาการปกครองอาเภอ ททาการปกครองกงอาเภอ ตามลาดบ เพอเผยแพรและประชาสมพนธ หรอตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

นอกจากดาเนนการตามวรรคหนง หากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนควร จะสงประกาศไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได

การสงประกาศประกวดราคาตาม (4) และ (5) ใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย

การดาเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ใหกระทากอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 20 วน

สาหรบการซอหรอจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอ

ขอ 39 การใหหรอขายเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคา ซงรวมทงคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยด ใหกระทา ณ สถานททผตองการสามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม กบจะตองจดเตรยมไวใหมากพอสาหรบความตองการของผมาขอรบหรอขอซอทมอาชพขายหรอรบจางทางานนน อยางนอยรายละ 1 ชด โดยไมมเงอนไขอนในการใหหรอขาย ทงน ใหเผอเวลาไวสาหรบการคานวณราคาของผประสงคจะเขามาเสนอราคา โดยจะตองเรมดาเนนการ ใหหรอขายกอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 10 วน และใหมชวงเวลาในการใหหรอขาย ไมนอยกวา 10 วนดวย

ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายททางราชการจะตองเสยไปในการจดทาสาเนาเอกสารประกวดราคานน

ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนน และมการประกวดราคาใหมใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาคร งกอน มสทธใชเอกสารประกวดราคานน หรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

ขอ 40 กอนวนเปดซองประกวดราคา หากมความจาเปนทจะตองชแจง หรอให รายละเอยดเพมเตมเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอมความจาเปนตองแกไขคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดทเปนสาระสาคญซงมไดกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตนใหจดทาเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตม และดาเนนการตามขอ 38 โดยอนโลม กบแจงเปนหนงสอใหผทขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายดวย

การดาเนนการตามวรรคหนง หากจะเปนเหตใหผเสนอราคาไมสามารถยนซองประกวดราคาไดทนตามกาหนดเดม ใหเลอนวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคาตามความจาเปนดวย

ระเบยบพสดฉบบ9

-27-

ขอ 41 นอกจากกรณทกาหนดไวตามขอ 40 เมอถงกาหนดวนรบซองประกวดราคา หามมใหรน หรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา

การรบซองทางไปรษณยจะกระทามได เวนแตการประกวดราคานานาชาต ซงกาหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตามขอ 34 (2) (3) และ (4) โดยอนโลม

3 ขอ 42 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทดงน (1) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอกากบซองกบ

บนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด (2) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน และใหเจาหนาท

การเงน ออกใบรบใหแกผย นซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงสาเนาหนงสอคาประกนใธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยผออกหนงสอคาประกนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย

(3) รบเอกสารหลกฐานตางๆ ตามบญชรายการเอกสารของผเสนอราคาพรอมทง พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด (ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย

(4) เมอพนกาหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประกวดราคา หรอเอกสารหลกฐานตางๆ ตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ 11 (9)

(5) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมกบบญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน

ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนออนๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคา ซงตองพจารณาทางเทคนคและอนๆ กอนตามเงอนไขทไดกาหนดไวตามขอ 47 และขอ 49 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนง โดยใหเปนหนาทของ คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองดาเนนการตอไป

(6) สงมอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมดวยบนทกรายงานการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน

ขอ 43 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทดงน (1) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลกฐานตางๆ

พสดตวอยางแคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา

ระเบยบพสดฉบบ9

-28-

ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก

ในการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดกได แตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได

(2) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (1) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด

ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคาใหคณะกรรมการพจารณาจาก ผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ

ถาผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคา

ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาดาเนนการตามขอ 36 โดยอนโลม

(3) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งซอหรอสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ขอ 44 เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดพจารณาตามขอ 43 (1) แลวปรากฏวา มผเสนอราคารายเดยวหรอมผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอผส งซอหรอผส งจางยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคากใหดาเนนการตามขอ 43 (2) โดยอนโลม

ขอ 45 ในกรณไมมผเสนอราคา หรอมแตไมถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนด ใหเสนอผส งซอหรอผส งจางยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอดาเนนการการประกวดราคาใหม หากผส งซอหรอผส งจางเหนวาการประกวดราคาใหมจะไมไดผลดจะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ ตามขอ 17 (6) หรอขอ 18 (4) แลวแตกรณกได

ขอ 46 หลงจากการประกวดราคาแลวแตยงไมไดทาสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบ ผเสนอราคารายใด ถามความจาเปนเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนเหต ใหตองเปลยนแปลงสาระสาคญในรายการละเอยดหรอเงอนไขทกาหนดไวในเอกสาร

ระเบยบพสดฉบบ9

-29-

ประกวดราคา ซงทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ใหผส งซอหรอผส งจางพจารณายกเลกการประกวดราคาครงนน

ขอ 47 การซอหรอการจางทมลกษณะจาเปนจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด และหรอขอกาหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสน และเพอขจดปญหาดงกลาวจาเปนตองใหมการปรบปรง

ขอเสนอใหครบถวน และเปนไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแตการกาหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน

(1) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออน ๆ (2) ซองขอเสนอดานราคา ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขใน

เอกสารประกวดราคาดวย ขอ 48 เพอใหเปนไปตามขอ 47 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวด

ราคาทาหนาทเปดซองเทคนคของผเสนอราคา แทนคณะกรรมการรบและเปดซองตามขอ 42 (5) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 47 โดยถอปฏบตตามขอ 43 ในสวนทไมขดกบการดาเนนการ ดงตอไปน

(1) พจารณาขอเสนอทางเทคนค และขอเสนออนของผเขาเสนอราคาทกรายและ คดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรงหรอใกลเคยงตามมาตรฐานความตองการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมากทสด ในกรณจาเปนสามารถเรยกผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได

(2) เปดซองราคาเฉพาะรายทไดผานการพจารณาคดเลอกตาม (1) แลว สาหรบรายทไมผานการพจารณาใหสงคนซองขอเสนอดานราคาโดยไมเปดซอง

ขอ 49 การซอหรอการจางทเปดโอกาสใหผเขาเสนอราคายนขอเสนอทางการเงนมาดวย ใหกาหนดใหผเสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเปดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเปดซองราคาตามขอ 48 (2) เพอทาการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารการประกวดราคาดวย วธพเศษ

9 ขอ 50 การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถนแตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน (1) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหดาเนนการซอโดยวธเจรจาตกลงราคา

ระเบยบพสดฉบบ9

-30-

(2) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเชญผมอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนน ยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(3) ในกรณเปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ

หรอสบราคาจากตางประเทศ โดยขอความรวมมอใหสถานเอกอครราชทต หรอสวนราชการอนในตางประเทศ ชวยสบราคา คณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดตอกบสานกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมสานกงานในประเทศ ใหตดตอกบสานกงานในตางประเทศได

(4) ในกรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหปฏบตเชนเดยวกบ (2)

(5) ในกรณเปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(6) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง ใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(7) ในกรณทเปนพสดทไดซอไวแลว แตมความจาเปนตองใชเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบ เพอขอใหมการขายพสดตามรายละเอยดและราคาทตากวา หรอราคาเดม ภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไดรบ

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งซอเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน 9 ขอ 51 การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการ บรหาร

ราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน (1) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (1) (2) และ (3) ใหเชญผมอาชพรบจาง

ทางานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถนหรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

ระเบยบพสดฉบบ9

-31-

(2) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (4) กรณเปนพสดทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคา ลงเทาทจะทาได

(3) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (5) ใหเจรจากบผรบจางรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการจางตามรายละเอยด และราคาทตากวาหรอราคาเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไดรบ

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน วธกรณพเศษ

3 ขอ 52 การดาเนนการซอหรอจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ 19 ไดโดยตรง เวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท ใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน การจดซอยาและเวชภณฑ

ขอ 53 การซอยาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหจดซอตามชอสามญ (GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด

ขอ 54 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ผากอส สาล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจาหนายแลวใหจดซอจากองคการเภสชกรรม โดยใหดาเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงน ราคายาทองคการเภสชกรรมจาหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขกาหนดเกนรอยละ 3

ขอ 55 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยาซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลต แตมจาหนาย หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะจดซอจากองคการเภสชกรรมหรอผขายหรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑ ดงน

ระเบยบพสดฉบบ9

-32-

(1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคา ปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากน หรอตากวาผเสนอราคารายอน ใหหนวการบรหารราชการสวนทองถนซอจากองคการเภสชกรรม

(2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลางทกระทรวงสาธารณสขกาหนด

ขอ 56 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดซอยาหรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย อานาจในการสงซอหรอสงจาง

ขอ 57 การสงซอหรอสงจางทกวธทใชจายจากเงนรายได นอกจากทกาหนดไวในขอ 58 และขอ 59 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปนผมอานาจสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน

9 ขอ 58 นอกจากวธพเศษตามขอ 59 และวธกรณพเศษตามขอ 60 การสงซอหรอสงจางครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ดงตอไปน (1) การสงซอหรอสงจางขององคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาล ซงมวงเงน

เกน 300,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด (2) การสงซอหรอสงจางขององคการบรหารสวนตาบล ซงมวงเงนเกน 100,000,000 บาท แตไมเกน 200,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากนายอาเภอ แตหากมวงเงนเกน 200,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

9 ขอ 59 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอานาจของหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ดงตอไปน (1) การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษขององคการบรหารสวนจงหวดและ

เทศบาล ซงมวงเงนเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด (2) การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษขององคการบรหารสวนตาบล ซงมวงเงนเกน 10,000,000 บาท แตไมเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากนายอาเภอ แตหากมวงเงนเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

ระเบยบพสดฉบบ9

-33-

ขอ 60 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถนสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน การจายเงนลวงหนา

3 ขอ 61 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจางจะกระทามได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวามความจาเปน

จะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง

(2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศ ซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตรหรอพสดอน ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐ หรอองคการระหวางประเทศหรอตามเงอนไขทผขายกาหนด แลวแตกรณ

(3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชน วารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตางๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอร ใหจายไดเทาทจายจรง

(4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองกาหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย

(5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง

ขอ 62 การจายเงนใหแกผขายหรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทส งซอ ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา

ขอ 63 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61 (1) (2) และ (3) ไมตองเรยกหลกประกน

ระเบยบพสดฉบบ9

-34-

สวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61 (4) และ (5) ผขายหรอผรบจางจะตองนาพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมาคาประกเงนทรบลวงหนาไปนน การตรวจรบพสด

ขอ 64 คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน (1) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวใน

สญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบ

อนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอน (2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทม

การทดลองหรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนนๆ กได

ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต

(3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบทาใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอยสองฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบมรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญา

หรอ ขอตกลง ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถ นผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ

(5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอนใหตรวจรบไวเฉพาะจานวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

ระเบยบพสดฉบบ9

-35-

(6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหน วยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทตรวจพบ

(7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสด โดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณาสงการ ถา

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการใหร บพสดนนไว จง

ดาเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง

ขอ 65 คณะกรรมการตรวจการจางมหนาทดงน (1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผ

ควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรป รายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกสปดาห รวมทง รบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงการตอไป

(2) การดาเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสย หรอมกรณทเหนวาตามหลกวชาการชาง ไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนนๆ โดยใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา

(3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรป รายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาแลวใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณโดยลงชอไวเปนหลกฐาน อยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงน ตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ (5) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงานโดยทาความเหนแยง

ไวใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหน วยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณาสงการ ถา

ระเบยบพสดฉบบ9

-36-

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการใหตรวจรบงานจางนนไว จง

จะดาเนนการตาม (4)

3 ขอ 66 ผควบคมงานมหนาท ดงน (1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา หรอทตกลงให

ทางานจางนนๆ ทกวน ใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอกาหนดไวในสญญาทกประการ โดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชาง เพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตาม กสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามคาสง และใหรายงานคณะกรรมการตรวจการจางทนท

(2) ในกรณทปรากฏวาแบบรป รายการละเอยดหรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกนหรอเปนทคาดหมายไดวา ถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา แตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภย ใหส งพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว

(3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวนพรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสด เมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท

การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย

(4) ในวนกาหนดลงมอทาการของผรบจางตามสญญา และในวนถงกาหนดสงมอบงานแตละงวดใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบภายใน 3 วนทาการนบแตวนถงกาหนดนนๆ

สวนท 3

การจางทปรกษา การสงเสรมทปรกษาไทย

ขอ 67 เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหขอขอมลทปรกษาภายใตการกากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอทาหนาทดงตอไปน

ระเบยบพสดฉบบ9

-37-

(1) กาหนดหลกเกณฑและวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย (2) รบจดทะเบยน ตอทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย (3) รวบรวม จดทา รวมทงปรบปรงขอมลตาง ๆ เกยวกบทปรกษาไทย (4) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทยแกสวนราชการและหนวยงานท

เกยวของ 7 ขอ 68 การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษาท

ดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจางทปรกษาไทยเปนหลก ในการดาเนนงาน เวนแตการบรการ หรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยไดใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด

7 ขอ 69 การจางทปรกษาตางประเทศของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยทวไปนอกเหนอจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ จะตองมทปรกษาไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละ 50 ของจานวนคน/เดอนของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยไดใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด วธจางทปรกษา

ขอ 70 การจางทปรกษากระทาได 2 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก

รายงานขอจางทปรกษา

ขอ 71 กอนดาเนนการจางทปรกษา ใหเจาหนาทพสดรายงานเสนอผส งจางตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา (2) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference) (3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (4) วงเงนคาจางทปรกษาโดยประมาณ (5) กาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน (6) วธจางทปรกษาและเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ท

จาเปน เมอผส งจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสด

ดาเนนการจางตามวธจางนนตอไปได

ระเบยบพสดฉบบ9

-38-

กรรมการ ขอ 72 ในการดาเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขนเพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง (2) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก

9 ขอ 73 คณะกรรมการตามขอ 72 ใหประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอยางนอยสคน โดยปกตใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถนในสงกดหรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหแตงตงผแทนจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หรอสวนราชการอน หรอบคคลทมใชขาราชการ ซงเปนผชานาญการหรอผทรงคณวฒในงานทจะจางทปรกษาเปนคณะกรรมการดวย

การแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หรอหวหนาสวนราชการ หรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนท องถนนนๆ แลวแตกรณ

ขอ 74 ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ 72 ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม

การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหนาความตามขอ 29 มาใชบงคบโดยอนโลม วธตกลง

ขอ 75 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได

ขอ 76 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน (1) เปนการจางเพอทางานตอเนองจากงานทไดทาอยแลว (2) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามท

ตองการมจานวนจากด ไมเหมาะสมทจะดาเนนการดวยวธคดเลอก (3) เปนการจางทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน ขอ 77 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา

ระเบยบพสดฉบบ9

-39-

(2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอนๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจาง และเจรจาตอรอง

(3) พจารณารายละเอยดทจะกาหนดในสญญา (4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารท

ไดรบไวทงหมดตอผส งจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน วธคดเลอก

ขอ 78 การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแกการจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะทางานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนน ๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทมเหตอนสมควรและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารร าชการสวนทองถนเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงานโดยไมตองทาการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได

ขอ 79 เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ดาเนนการดงตอไปน

(1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงน หรอองคการระหวางประเทศ หรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานทตทเกยวของหรอขอความรวมมอจากสวนราชการหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจตาง ๆ ซงเคยดาเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน

(2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลว อาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมดาเนนการตามวรรคหนงกได

การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทาหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางมาก 6 ราย

เมอไดดาเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย

ขอ 80 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน (1) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยว

ขอ 81 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกมหนาทดงตอไปน

ระเบยบพสดฉบบ9

-40-

(1) กาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก (2) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและจดลาดบ (3) ในกรณทใชวธตามขอ 80 (1) ใหเปดซองเสนอดานราคาของทปรกษาทม

ขอเสนอดานเทคนคทดทสดและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม สาหรบกรณทใชวธตามขอ 80 (2) ใหเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

หากเจรจาไมไดผล ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถนเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

(4) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตาง ๆ ทจะกาหนดในสญญา

(5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งจาง โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ 80 (1) หลงจากตดสนใหทาสญญากบท

ปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาใหแกทปรกษารายอนทไดยนไวโดยไมเปดซอง

ขอ 82 การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอนและมทปรกษาซงสามารถทางานนนไดเปนการทวไปใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหา รของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไว ใหยนขอเสนอเพอรบงาน โดยใหดาเนนการตามวธดงตอไปนคอ

(1) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง

(2) ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกราย และจดลาดบ

(3) เปดซองราคาของผทไดรบการจดลาดบไวอนดบหนงถงอนดบสามตาม (2) พรอมกน แลวเลอกรายทเสนอราคาตาสดมาเจรจาตอรองราคาเปนลาดบแรก

(4) หากเจรจาตาม (3) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาตรายถดไปตามลาดบ

เมอเจรจาไดผลประการใด ใหดาเนนการตามขอ 81 (4) และ (5)

ระเบยบพสดฉบบ9

-41-

ขอ 83 การจางทปรกษาทเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนค ใหดาเนนการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนย ขอ 79 และพจารณาจดลาดบ และเมอสามารถจดลาดบไดแลว ใหเชญรายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามลาดบ อานาจในการสงจางทปรกษา

ขอ 84 การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงนตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระเบยบน คาจางทปร กษา

ขอ 85 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยด โดยใหคานงถงองคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจาง จานวนคน-เดอน (man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคารหนงหรอหลายธนาคารเปนผคประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหหวหนาฝายบรห ารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย หลกประกนผลงาน

ขอ 86 การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการชาระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน หกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยลสบของเงนคาจางเพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคาในประเทศมอายการคาประกนตามทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถ

จะกาหนด วางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย ขอ 87 กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงนคาภาษซงทปรกษา

จะตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงนสวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม

ระเบยบพสดฉบบ9

-42-

สวนท 4 การจางออกแบบและควบคมงาน

วธจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 88 การจางออกแบบและควบคมงาน กระทาได 4 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก (3) วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด (4) วธพเศษ รายงานขอจางออกแบบและควบคมงาน

ขอ 89 กอนดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอผส งจางตามรายการดงตอไปน

(1) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจาเปน (2) วงเงนงบประมาณคากอสราง (3) ประมาณการคาจาง (4) กาหนดเวลาแลวเสรจ (5) วธทจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (6) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ท

จาเปน เมอผส งจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสด

ดาเนนการจางตามวธจางนนตอไปได การจางโดยวธตกลง

ขอ 90 การจางโดยวธตกลง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเลอกจางผใ หบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบ หรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน 2,000,000 บาท

ระเบยบพสดฉบบ9

-43-

9 ขอ 91 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาฝาย บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงกรรมการดาเนนการจาง โดยวธตกลงขนคณะหนง ซงประกอบดวยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และควรมผทรงคณวฒหรอผชานาญในกจการน เขารวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได

หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณ

ขอ 92 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน และใหรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งจาง ผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน การจางโดยวธคดเลอก

ขอ 93 การจางโดยวธคดเลอก ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานโดยหวหนาฝายบรหาร ของหนวยการบรหารราชการส วนทองถนประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เพอดาเนนการวาจางตอไป ทงนใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท

9 ขอ 94 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหา รราชการสวนทองถน แตงตงกรรมการรบซองเสนองาน และกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก

คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบด วยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ

คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และควรมผทรงคณวฒหรอผชานาญในกจการนเขารวมดวย

ระเบยบพสดฉบบ9

-44-

หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามขอนใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หวหนาสวนราชการ หรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการส วนทองถนนน ๆ แลวแตกรณ

คณะกรรมการดงกลาวในขอน ตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได

ขอ 95 คณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) รบซองเสนองานจากผใหบรการและบนทกไวทหนาซองวา เปนผใหบรการ

รายใด แลวลงบญชไวเปนหลกฐาน (2) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธ

คดเลอก และเมอพนกาหนดเวลารบซองเสนองาน หามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาด

ขอ 96 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลว จง

เปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให (2) พจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน คณวฒ และ

ประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผใหบรการ และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน

(3) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใด ใหรายงานตอผส งจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถนพรอมดวยหลกฐาน ตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงานในกรณใดกตามใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมรายถดไป การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด

ขอ 97 การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ไดแกการวาจางออกแบบและควบคมงานทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนประกาศเชญชวนการ

วาจางและคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดพจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยคานงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒ และประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนวความคดในการออกแบบ เพอดาเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ เกน 5,000,000 บาท

ขอ 98 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจากด ขอกาหนดแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตง

ระเบยบพสดฉบบ9

-45-

คณะกรรมการรบซอง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด องคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะ คณวฒหรอผชานาญในคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด หนาทของคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ใหนาความในขอ 94 ขอ 95 มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 99 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด มหนาทดงน

(1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให

(2) พจารณาขอกาหนดตาง ๆ ดงน ก. ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน ข. คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและ

ไมประจา ค. หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ง. แนวความคดในการออกแบบ

(3) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมไวเปนจานวนไมนอยกวา 2 ราย และแจงวธดาเนนการเสนองานตามความประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถนแกผเสนองาน และอาจพจารณากาหนดใหผใหบรการดงกลาว ยนเสนอแบบรางของงานกได อนงการพจารณาคดเลอกขอเสนองานใหคานงถงแผนปฏบตงาน ความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอย ตลอดจนสายงานและความเหมาะสมทางด านสถาปตยกรรม และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองาน เพอเปนหลกฐาน (4) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใด และสมควรเลอกผใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอผส งจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พรอมดวยหลกฐาน การจางโดยวธพเศษ

7 ขอ 100 การจางโดยวธพเศษ ม 2 ลกษณะดงน (1) วธเลอกจาง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจาเปนเรงดวนหากจะดาเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะทาใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหผวาจางมอานาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร

(2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษเปนทเชดชคณคาทางศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย หรอ

งานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวย

ระเบยบพสดฉบบ9

-46-

การบรหารราชการสวนทองถนเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอผวาราชการจงหวด

ขอ 101 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมสทธ

บอกเลกการคดเลอกผใหบรการไดในกรณตอไปน (1) มผย นเสนองานนอยกวา 2 ราย (2) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 102 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสง

หนงสอแจงผลการตดสนคดเลอก และนดหมายการทาสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว การประกาศเชญชวน

ขอ 103 การประกาศเชญชวนการวาจางกระทาได 3 วธ คอ (1) ปดประกาศไวในทเปดเผย (2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศ

ทางวทย กระจายเสยง (3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรม หรอสานกงาน

ทประกอบธรกจดงกลาว การจะประกาศดวยวธใดใหพจารณาตามความจาเปนของกจการและความ

เหมาะสมแหงทองถนเปนเรอง ๆ ไป ขอ 104 ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวน โดยอยางนอยใหแสดง

รายการ ดงตอไปน (1) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคารและขอบเขตของทดนและสง

ปลกสราง (2) กาหนดวน เวลา สถานทเปดและปดรบซองเสนองาน (3) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ (4) กาหนดใหผเสนองานวางหลกประกนซอง ตามชนดและจานวนในขอ 134

และขอ 135 และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปทาสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนภายในกาหนด หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผคาประกน และสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปทาสญญกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผทงงานดวย

(5) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด

ระเบยบพสดฉบบ9

-47-

การเสนองาน ขอ 105 ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และการจางโดยวธ

คดเลอกแบบจากดขอกาหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถนแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน (1) ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน (2) คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและ

ไมประจา (3) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว (4) หลกประกนการเสนองาน เมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตางๆ

ดงกลาว คนแกผใหบรการทไมไดรบการคดเลอก ขอ 106 ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทย และเปนผทไดรบ

ใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมสาหรบงานวาจางตามทกาหนดโดย

กฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมแลวแตกรณ และไมเปนขาราชการประจา

หรอลกจางของสวนราชการ ขาราชการหรอลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน ผมอานาจสงจาง

ขอ 107 การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระเบยบน

ขอ 108 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอาจรบ

หลกประกนหรอใชสทธเรยกรองเอาจากผคาประกนการเสนองานทผรบจางนามามอบไวกหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดในกรณดงน

(1) ผรบจางหลกเลยงการทาสญญาในระยะเวลาทกาหนด (2) หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมสามารถสง

ใบแจงใหมาทาสญญาได เนองจาก ก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการ ข. ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถกระงบใบอนญาตประกอบวชาชพ

สถาปตยกรรม และหรอวศวกรรม

ระเบยบพสดฉบบ9

-48-

(3) ผรบจางผดสญญา และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถนไดบอกเลกสญญากบผรบจางแลว การตรวจและรบมอบงาน

ขอ 109 ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงานเพอปฏบตการตามทกาหนดไวในสวนน

คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ใหมลกษณะเชนเดยวกบคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 94 วรรคสาม ของระเบยบน

คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจดาเนนการตามทกาหนดไวได

ขอ 110 คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและกอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญา

เมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลว ใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหาร ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ การควบคมงาน

ขอ 111 ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานการกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนนๆ

ผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทนใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหความเหนชอบและในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถน คาออกแบบและควบคมงาน

ขอ 112 การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตราดงน (1) อาคารทมงบประมาณคากอสรางไมเกน 10,000,000 บาท ใหจายคา

ออกแบบ หรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 2 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง

ระเบยบพสดฉบบ9

-49-

(2) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน 10,000,000 บาท สาหรบในสวนทเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 1.75 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง

การจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความในวรรคหนง ไมรวมถงคาสารวจและวเคราะหดนฐานราก

ขอ 113 ในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

หรอหนวยงานอนใดจะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถนหรอหนวยงานนนๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราทกระทรวงมหาดไทยพจารณากาหนดเปนรายๆ ไป

ขอ 114 หามผรบจางนาแบบแปลนรายละเอยดงานออกแบบและควบคมงานทไดทาสญญากบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลวไปใหผอน

ดาเนนการกอสรางอก 7 ขอ 115 ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง หวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนอาจขอใหผร บจางเปลยนแปลงแกไขเลกๆ นอยๆ ในสวนทไมกระทบกระเทอนโครงสรางทสาคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ นาประปา ของงาทผรบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลวโดยไมคดคาใชจายเพมอก ในกรณทมความจาเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทสาคญใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอขออนมตตอผวาราชการจงหวดกอน

สวนท 5 การแลกเปลยน

9 ขอ 116 การแลกเปลยนพสดใหกระทาไดเฉพาะในกรณทจาเปน และเพอ

ประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การแลกเปลยนวสดกบวสด การแลกเปลยนครภณฑประเภทหรอชนด

เดยวกน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต (2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน การแลกเปลยนครภณฑทจะตองจายเงนเพมขน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

ขอ 117 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสดรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรห ารราชการสวนทองถนเพอเสนอสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน

ระเบยบพสดฉบบ9

-50-

(1) เหตผลและความจาเปนทจะตองแลกเปลยน (2) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน (3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนได

โดยประมาณ (4) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบสวนราชการ หนวย

การบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน

(5) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทง

เหตผล โดยเสนอใหนาวธการซอมาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนง ซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได

ขอ 118 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ 28 และขอ 29 แลวแตกรณ โดยอนโลม

ใหคณะกรรมการมหนาทดงน (1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของ

พสดนนสาหรบพสดประเภททดน ใหยดถอตามราคาประเมนของกรมทดนเปนเกณฑดวย (2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยง

ไมเคยใชงานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนน จะเปนความจาเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอไมทาใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน

(3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมน ตาม (1) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนซงถอตามราคาในทองตลาดโดยทวไป

(4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (5) เสนอความเหนตอผมอานาจอนมตตามขอ 116 เพอพจารณาสงการให

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดาเนนการตอไป (6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 64 โดยอนโลม ขอ 119 การแลกเปลยนพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกบสวน

ราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถน และหวหนาหนวยงานนนๆ ทจะตกลงกน

ระเบยบพสดฉบบ9

-51-

ขอ 120 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนแลว ใหแจงสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ

ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบเอกชน สวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐานการดาเนนการตามขอ 118 หรอขอ 119 ไปดวย

สวนท 6 การเชา

ขอ 121 การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑท

กาหนดไวในหมวดน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณา

ดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปนโดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพยและสงหารมทรพย ใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การเชาจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา

(2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอทาความตก

ลงกบผวาราชการจงหวดกอน การเชาอสงหารมทร พย

ขอ 122 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน (1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถน (2) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน หรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอจะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถนกได

ระเบยบพสดฉบบ9

-52-

(3) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพก ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน ในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ

(4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ

การเชาใหดาเนนการโดยวธตกลงราคา ขอ 123 กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา (2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานท บรเวณท

ตองการใชพรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน (4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา

(ถาม) ขอ 124 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชา

ตามทจะกาหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน

สวนท 7

สญญาและหลกประกน สญญา

ขอ 125 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนว ยการบรหารราชการสวนทองถน และใหทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษ ตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

การทาสญญารายใดถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาทกระทรวงมหาดไทยกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางสญญาและไมทาใหทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเส ยเปรยบหรอไมรดกมพอกใหสงรางสญญานนไปใหอยการจงหวดหรอสานกงานอยการสงสดพจารณากอน

ในกรณทไมอาจทาสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนดได และจาเปนตองรางสญญาขนใหมตองสงรางสญญานนใหสานกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแต

ระเบยบพสดฉบบ9

-53-

หวหนา ฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนสมควรทาสญญาตามแบบท

เคยผานการพจารณาของอยการจงหวดหรอสานกงานอยการสงสดมาแลว กใหกระทาได สาหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา หรอในกรณทหวหนา

ฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไม

รดกมพอ ใหสงรางสญญาใหอยการจงหวดหรอสานกงานอยการสงสด แลวแตกรณตรวจพจารณากอน

ในกรณจาเปนตองทาสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหทาเปนภาษาองกฤษ แตตองมคาแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญา เฉพาะทสาคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการทาสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย

3 ขอ 126 การจดหาในกรณดงตอไปนจะทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(1) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา (2) การจดหาทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนทาการของ

ทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนทาขอตกลงเปนหนงสอ (3) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษและการจดหาจากสวนราชการ (4) การซอโดยวธพเศษตามขอ 17 (1) (2) และ (3) (5) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (1) (2) และ (3) (6) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา ในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน 10,000 บาท หรอในกรณการซอหรอการจาง

ซงใชวธดาเนนการตามขอ 32 วรรคสอง จะไมทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได 3 ขอ 127 การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอใหกาหนดคาปรบเปนรายวน ใน

อตราตายตวระหวางรอยละ 0.01-0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ 100 บาท สาหรบการกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน

การกาหนดคาปรบตามวรรคหนง ในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยคานงถงราคาและ

ลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหลกเลยงไมปฏบตตามสญญาหรอกระทบตอการจราจรแลวแตกรณ

ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตาม

ระเบยบพสดฉบบ9

-54-

สญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญาใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด

ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด

เมอครบกาหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

ขอ 128 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสง

สาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และสรรพากรจงหวด ภายใน 30 วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง

9 ขอ 129 สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขนนจะเปนความจาเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอไมทาใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน ทงน การแกไขสญญาหรอขอตกลงดงกลาวจะตองอยภายใตขอบขายของวตถประสงคของสญญาหรอขอตกลงดวย โดยใหถอปฏบต ดงน

(1) ถางบประมาณดาเนนการตงจายจากเงนรายได ตามขอ 57 ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยกา รบรหารราชการสวนทองถนทจะอนมตแกไขสญญานนได

(2) ถางบประมาณดาเนนการตงจายจากเงนอดหนนทกาหนดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมตองตราเปนงบประมาณรายจายทงหมดหรอบางสวน ใหรายงานเหตผลความจาเปนเพอขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวด แตถามการเพมวงเงนใหรายงานเหตผลความจาเปนเสนอจงหวดเพอกรมสงเสรมการปกครองทองถนพจารณาขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณกอน

(3) ถางบประมาณดาเนนการตงจายจาก เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ใหปฏบตตาม (1) เวนแตจะมหลกเกณฑของแหลงเงนนนๆ กาหนดไวเปนอยางอน

การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหน ง หากมความจาเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการทางานใหตกลงพรอมกนไป และเมอไดแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงดงกลาวแลวใหปฏบตตามขอ 128 ดวย

ระเบยบพสดฉบบ9

-55-

สาหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตอง ไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกร ผชานาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงขางตนทมผลเปนการเพมวงเงน ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณดวย

ขอ 130 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

พจารณา ใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวา ผรบจางไมสามารถทางานใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกหนวยการบรหาร ราชการสวนทองถนโดยตรง หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป

ขอ 131 ในกรณทคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจางใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยไมมเงอนไขใดๆ ทงสน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารร าชการสวนทองถนพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน

ขอ 132 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลงใหอยในอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถนทจะพจารณา แตถาวงเงนในการสงการใหจดหาครงนนเกนอานาจของหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเสนอผวาราชการจงหวดพจารณา และใหพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน

(1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบไวในสญญากาหนดใหคสญญาตอง

แจงเหตดงกลาว ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนด คสญญาจะยกมากลาวอาง เพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (1) ซงมหลกฐานชดแจงหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบดอยแลวตงแตตน

ระเบยบพสดฉบบ9

-56-

ขอ 133 ในกรณทไมมระเบยบกาหนดไวเปนการเฉพาะและเปนความจาเปน เพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมายใหอยในดลพนจของกระทรวงมหาดไทยสงการไดตามความจาเปน หลกประกน

3 ขอ 134 หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เงนสด (2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนชาระตอเจาหนาท หรอ

กอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ (3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางท

กระทรวงมหาดไทยกาหนด (4) หนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษ

เงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ท ได รบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชย และประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลวโดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทกระทรวงมหาดไทย

(5) พนธบตรรฐบาลไทย สาหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารใ

ตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง

ขอ 135 หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ 134 ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาฝาย บรหารของหนวยการบรหารราชการส วนทองถนเหนว ามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได

ในการทาสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคประกนตลอดอายสญญา และหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอน ใหปรบปรงหลกประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน 15 วนกอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ระเบยบพสดฉบบ9

-57-

หกจากเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน

การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคาและหรอในสญญาดวย

ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได

ขอ 136 ในกรณทสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หรอรฐวสาหกจ เปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน

3 ขอ 137 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนคนหลกประกนใหแกผเสนอราคา คสญญาหรอผคาประกนตามหลกเกณฑดงน

(1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผคาประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสด ไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว

(2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญาหรอผคาประกนโดยเรว และอยางชตอง ไมเกน 15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว

การจดหาทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง ใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผคาประกนตามอตราสวนของพสด ซงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดร มอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคาและในสญญาดวย

การค นหลกประกนท เปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรรษทเงนทอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผเสนอราคา หรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผเสนอราคาหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผคาประกทราบดวย

สวนท 8 การลงโทษผทงงาน

7 ขอ 138 เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน

(1) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญา หรอขอตกลงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด

ระเบยบพสดฉบบ9

-58-

(2) เมอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน

(3) พสดทซอหรอจางทา เกดขอบกพรองขนภายในระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงและไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจาหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอ หรอจางไมไดมาตรฐานหรอวสดทใชไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง ทาใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ

(4) สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวาพสดหรอวสดทซอหรอจาง หรอใชโดยผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรอง หรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (3)

ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทารายงานไปยง

ผวาราชการจงหวดโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญาหรอ ผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดดวย

เมอผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การกระทาตาม (1) (2) (3) และ (4) เปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน แลวสงชอบคคลนนไปยงปลดกระทรวงมหาดไทยเพอสงชอผทงงานดงกลาวใหปลดสานกนายกรฐมนตรพจารณาแจงเวยนใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผท งงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย

ขอ 138/1 เมอปลดสานกนายกรฐมนตรแจงเวยนรายชอผทงงานใหสวนราชการตางๆ ทราบแลว ใหปลดกระทรวงมหาดไทยแจงเวยนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบและหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงาน เวนแตจะไดรบการแจงเวยน เพกถอนการเปนผทงงาน

การหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคแรกใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 138/5 วรรคสอง และวรรคสามดวย

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถ น แตถ าผลการพจารณาตอมา ผ ว าราชการจงหวดได สง ให บคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถนตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอ ยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทได

ระเบยบพสดฉบบ9

-59-

กระทากอนการสงการของผวาราชการจงหวด เวนแต ในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนวาจะเปนประโยชน แกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไมตด

รายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานหรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจาง ทไดทากอนการสงการของผวาราชการจงหวดกได

ขอ 138 /2 ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงาน หากตรวจสอบแลวปรากฏวา ผลจากการปฏบตตามสญญาดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางรายแรง ใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทารายงานเสนอผวาราชการจงหวดพจารณาใหคสญญานนเปนผทงงาน

การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหนาความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 138/3 ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบ คดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกยวกบของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงสยไปยง ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบคาชแจงจากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถนทารายงานไปยงผ ว า ราชการจ งหว ด พร อมทง เสนอความเห นของตนเพ อประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวด วาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม

หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน เสนอผวาราชการจงหวด พรอมทงเสนอความเหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน

ระเบยบพสดฉบบ9

-60-

การพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสองและวรรคสาม ใหนาความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 138/4 ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหหวหนาฝาย บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอผวาราชการจงหวดพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ

ขอ 138/5 ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอ ขอ 138/3 ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอ ขอ 138/3 ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจกรรมของนตบคคลนนดวย

ขอ 138/6 เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 และผวาราชการจงหวดยงไมไดรบรายงานจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวน ทองถน ผวาราชการจงหวด อาจเรยกใหผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอผวาราชการจงหวด ทงนโดยมหนงสอแจงเหตทผวาราชการจงหวดสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผวาราชการจงหวดกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผวาราชการจงหวด

เมอผวาราชการจงหวดไดรบคาชแจงจากผไดรบคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผวาราชการจงหวด

ระเบยบพสดฉบบ9

-61-

พจารณาคาชแจง ดงกลาว หากคาชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผวาราชการจงห วดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหนาความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

หากผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลาทผวาราชการจงหวดไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหนาความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

หมวด 3

การควบคมและการจาหนายพสด สวนท 1 การยม

ขอ 139 การใหยมหรอนาพสดไปใชในกจการซงมใชเพอประโยชนของหนวย

การบรหารราชการสวนทองถนหรอประโยชนของทางราชการจะกระทามได ขอ 140 การยมพสดประเภทใชคงรป ใหผยมทาหลกฐานการยมเปนลาย

ลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน (1) การใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอสวนราชการยมจะตองไดรบ

อนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม (2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

เดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 141 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใช

การไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไปใหผยมจดการแกไขซอมแซม ใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและสภาพอยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

ขอ 142 การยมพสดประเภทใชสนเปลองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนหรอสวนราชการ ใหกระทาไดเฉพาะเมอผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการและหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยมมพสดนนๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนของตน

ระเบยบพสดฉบบ9

-62-

และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกน สงคนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม

ขอ 143 เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7 วน นบแตวนครบกาหนด

สวนท 2

การควบคม การเกบรกษาพสด

ขอ 144 พสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมวาจะไดมาดวยประการใด ใหอยในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอกฎหมายกาหนดไว เปนอยางอน

ขอ 145 เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหดาเนนการดงตอไปน (1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนดและแสดง

รายการตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย

สาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได

(2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภยและใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน การเบก - จายพสด

ขอ 146 การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหหวหนาหนวยงานทตองใชพสดนนเปนผเบก

ใหหวหนาหนวยงานทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดเปนผส งจายพสดแลวแตกรณ ขอ 147 ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย การตรวจสอบพสดประจาป

ขอ 148 กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนแตงตงเจาหนาทของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงมใชเจาหนาท

ระเบยบพสดฉบบ9

-63-

พสดคนหนงหรอหลายคนตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอนจนถงวนท 30 กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวน

สนงวดนน ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทา

การวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปนตองใชในราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน

เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลว ใหสงสาเนารายงานไปยง สานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ 1 ชด

ขอ 149 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบ

รายงานดงกลาวตามขอ 148 และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ 28 และขอ 29 มาใชโดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาต ใหหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดทางละเมด ใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป

สวนท 3

การจาหนาย

ขอ 150 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใดดงตอไปน

(1) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

ระเบยบพสดฉบบ9

-64-

การขายใหแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา

(2) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน (3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน

หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย

(4) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด

การดาเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการ

ขอ 151 เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณหรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ

การจาหนายเปนสญ ขอ 152 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไม

สามารถชดใชตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ 150 ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 200,000 บาท ใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต (2) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนเกน 200,000 บาท ใหผวาราชการ

จงหวดเปนผพจารณาอนมต

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบ ยน ขอ 153 เมอไดดาเนนการตามขอ 150 หรอขอ 152 แลว ใหเจาหนาทพสดลง

จายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน

สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมาย ใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดดวย

ขอ 154 ในกรณทพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเกดการชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 148 และไดดาเนนการตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแต

ระเบยบพสดฉบบ9

-65-

กรณเสรจสนแลวถาหลกเกณฑความรบผดชอบของขาราชการสวนทองถนในทางแพงมไดกาหนดไวเปนอยางอน ใหดาเนนการตามขอ 150 ขอ 152 และขอ 153 โดยอนโลม

หมวด 4 เบดเตลด

9 ขอ 155 การใหบคคลใดใชประโยชนหรอไดรบสทธใดๆ อนเกยวกบพสด

ประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

ขอ 156 ผเชาพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทประสงคจะนาสทธการเชาพสดดงกลาวไปกอหนผกพนใด ๆใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณา ดงน

(1) เหตผลความจาเปนของผเชา (2) การกระทาดงกลาว หนวยการบรหารราชการสวนทองถนมไดเสยประโยชน เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนสมควร กใหรายงานเสนอ

ผวาราชการจงหวดเปนผอนมต ขอ 157 การตอเตม ดดแปลง หรอรอถอนสวนใดสวนหนงในพสดของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน ประเภทอาคารหรอสวนประกอบ ซงเปนสวนเลกนอย เพอประโยชนแหงความมนคงแขงแรง ความปลอดภย การปอง กนอคคภย การสาธารณสข การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมอง การสถาปตยกรรม และการอานวยความสะดวกแกการจราจร ให

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผอนมต

หมวด 5 บทเฉพาะกาล

9 ขอ 158 (ยกเลก) ขอ 159 รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนผทงงานตาม

ระเบยบนดวย สาหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอ

ขอตกลงภายในเวลาทกาหนด หรอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมปฏบต

ระเบยบพสดฉบบ9

-66-

ตามสญญา ขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซงพฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการตามระเบยบทใชบงคบอยเดม

ขอ 160 การพสดใดทอยในระหวางดาเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบฉบบนใชบงคบ ใหดาเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดม จนกวาจะดาเนนการแลวเสรจ ตามขนตอนนน และใหถอวาไมขดหรอแยงกบระเบยบน สาหรบขนตอนตอไปใหปฏบตตามความในระเบยบน ประกาศ ณ วนท 2 กนยายน พ.ศ. 2535 พลตารวจเอก เภา สารสน (เภา สารสน) รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

2 แกไขเพมเตม โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2539 มผลใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม 2539

3 แกไขเพมเตม โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ. 2541 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 115 ตอนพเศษ 8ง ลงวนท 23 มกราคม 2541 มผลใชบงคบตงแตวนท 23 เมษายน 2541

4 แกไขเพมเตม โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2541 ประการในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 115 ตอนพเศษ 61ง ลงวนท 14 กรกฎาคม 2541 มผลใชบงคบตงแตวนท 15 กรกฎาคม 2541

5 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2541 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 115 ตอนพเศษ 76ง ลงวนท 31 สงหาคม 2541 มผลใชบงคบตงแตวนท 1 กนยายน 2541

6 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 117 ตอนพเศษ 83ง ลงวนท 22 สงหาคม 2543 มผลใชบงคบตงแตวนท 23 สงหาคม 2543

7 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2545 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 119 ตอนพเศษ 60ง ลงวนท 3 กรกฎาคม 2545 มผลใชบงคบตงแตวนท 4 กรกฎาคม 2545

8 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 8) พ.ศ. 2547 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 121 ตอนพเศษ 132 ง ลงวนท 26 พฤศจกายน 2547 มผลใชบงคบตงแตวนท 27 พฤศจกายน 2547

9 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 127 ตอนพเศษ 80 ง ลงวนท 28 มถนายน 2553 มผลใชบงคบตงแตวนท 27 ตลาคม 2553

ระเบยบพสดฉบบ9