1

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535

และแกไขเพมเตมถงฉบบท 9 พ.ศ.2553 ----------------------------------------

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวา ดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยใหมใหเหมาะสมกบสภาพการณในปจจบน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 43 และมาตรา 49 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ.2498 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด (ฉบบท 3) พ.ศ.2499 มาตรา 69 และมาตรา 77 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 มาตรา 32 และมาตรา 35 แหงพระราชบญญตสขาภบาล พ.ศ.2495 รฐมนตรวาการกระทรวง มหาดไทย จงวางระเบยบไวดงตอไปน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2535” ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม พ.ศ.2535 ขอ 3 ใหยกเลก (1) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2528 (2) ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท2) พ.ศ.2532 (3) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการซอการจางและการจางทปรกษาภายใตโครงการทด าเนน การดวยเงนกจากตางประเทศของเทศบาลและเมองพทยา พ.ศ.2528 บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ค าสงหรอหนงสอสงการอนใด ทขดหรอแยงกบระเบยบนหรอทมก าหนดไวแลวในระเบยบนใหใชระเบยบนแทน *(9) ขอ 4 ใหปลดกระทรวงมหาดไทยรกษาการตามระเบยบน และใหมอ านาจตความวนจฉยปญหาก าหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเพอด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบน

ในกรณทองคกรปกครองสวนทองถนไมสามารถปฏบตตามหลกเกณฑและวธปฏบตทก าหนด ในวรรคหนง ใหขอท าความตกลงกบปลดกระทรวงมหาดไทยกอนการปฏบตปลดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอ านาจตามวรรคสอง ใหอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน หรอผวาราชการจงหวดกได

2

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

หมวด 1 ขอความทวไป

สวนท 1 นยาม

* (2) ขอ 5 ในระเบยบน “การพสด” หมายความวา การจดท าเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจ าหนายและการด าเนนการอนๆ ทก าหนดไวในระเบยบน “พสด” หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทก าหนดไวในหนงสอการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ หรอการจ าแนกประเภทรายจายตามสญญาเงน กจากตางประเทศ “การซอ” หมายความวาการซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอนๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง “การจาง” ใหหมายความรวมถงการจางท าของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน การรบขนในการเดนทางไปราชการตามระเบยบวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถนการจางทปรกษาการจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย “การจางทปรกษา” หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา แตไมรวมถงการจางออก แบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “การจางออกแบบและควบคมงาน” หมายความวา การจางบรการจากนตบคคล หรอบคคลธรรมดาทประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “เงนงบประมาณ” หมายความวา งบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจายเพม เตม แตไมรวมถงเงนกและเงนชวยเหลอตามระเบยบน “เงนนอกงบประมาณ” หมายความวา เงนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดหารายไดเปนครงคราวหรอมผอทศใหเปนการเฉพาะเจาะจง “เงนก” หมายความวา เงนกจากตางประเทศ “เงนชวยเหลอ” หมายความวา เงนทไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ “อาคาร” หมายความวาสงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารทท าการโรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะท านองเดยวกนและรวม

3

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ตลอด ถงสงกอสรางอนๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยส าหรบอาคารนนๆ เชน เสาธง รว ทอระบายน า หอถงน า ถนน ประปาและสงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบ อากาศ ลฟต เฟอรนเจอร “พสดทผลตในประเทศไทย” หมายความวา ผลตภณฑทผลตส าเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย “กจการของคนไทย” หมายความวากจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย “ทปรกษา” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจหรอสามารถใหบรการเปนทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตรหรอสาขาอน รวมทงใหบรการดานศกษาส ารวจ ออกแบบ และควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “ทปรกษาไทย” หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทย และไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง *(9)“หวหนาเจาหนาทพสด” หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอแผนกทปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการพสด หรอขาราชการสวนทองถนอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ *(9)“หนวยการบรหารราชการสวนทองถนหมายความวาองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล ทงนใหหมายความรวมถงกจการพาณชยของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย *(9)“หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน” หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร และนายกองคการบรหารสวนต าบล *(9)“ขาราชการสวนทองถนหมายความวาขาราชการหรอพนกงานองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล” “รฐวสาหกจ” หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ “หวหนาเจาหนาทพสด” หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอแผนกทปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการพสด ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงดงกลาว ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงขาราชการสวนทองถนอนใหเปนหวหนาเจาหนาทพสดแลวแตกรณ “เจาหนาทพสด” หมายความวา เจาหนาทซงด ารงต าแหนงทมหนาทเกยวกบการพสดหรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหมหนาทหรอปฏบต งานเกยวกบการพสดตามระเบยบน “ผสงซอหรอผสงจาง” หมายความวา ผมอ านาจสงอนญาตใหซอหรอจาง ตามระเบยบน

4

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

“ผอ านวยการโครงการ” หมายความวาผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ “โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ” หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก.9001 หรอ 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม * (7) “ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอเขาเสนอราคาเพอรบจางท าพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษาหรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน (1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอ านาจหรอสามารถใชอ านาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน (2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอผเปนหนสวนไมจ ากดความรบผดในหางหนสวนจ ากดหรอผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด อกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน ค าวา “ผถอหนรายใหญ”ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหา ในกจการนนหรอในอตราอนตามทปลดกระทรวงมหาดไทยเหนสมควรประกาศก าหนดส าหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด (3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1)และ(2) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนงเปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด อกรายหนงหรอหลายรายทเขาเสนอราคาหรอเสนองานให แกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกนหรอในนยกลบกน การด ารงต าแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรส หรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการด ารงต าแหนงการเปนหนสวนหรอการถอหนของบคคลดงกลาว

5

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการผบรหาร ผเปนหนสวนหรอผถอหน โดยทตนเองเปนผใชอ านาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวนหรอผถอหนทแท จรงของหางหนสวน หรอบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผ เสนรอราคาหรอผ เสนองานนนมความสมพนธกนตาม (1) (2) หรอ (3) แลวแตกรณ *(6) “การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม” หมายความวา การทผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายรายกระท าการอยางใดๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรคหรอไมเป ดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไมวาจะกระท าโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยกรบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใดหรอใชก าลงประทษรายหรอขมขวาจะใชก าลงประทษรายหรอแสดงเอกสารเปนเทจหรอกระท าการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผเสนอราคา หรอผเสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงรายใดเปนผมสทธท าสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนหรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอเพอใหเกดความไดเปรยบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต *(6)“เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต”หมายความวาคณะกรรมการเป ดซองสอบราคาตามขอ 35 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 43 คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 81 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 96 คณะกรรมการด าเนนการจาง โดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดตามขอ 99 หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการจางโดยการประกวดราคาแบบตามขอ 100 (2) *(6) “งานกอสรางสาธารณปโภค” หมายความวา งานกอสราง ซอมแซม และบ ารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายน า ระบบการขนสงป โตรเลยม โดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงด าเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

สวนท 2

การใชบงคบและการมอบอ านาจ ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงด าเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ เงนนอกงบประมาณ เงนยมเงนสะสม เวนแตไดมการก าหนดไวเปนอยางอน

6

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

*(2) ขอ 7 ผมอ านาจด าเนนการตามระเบยบน จะมอบอ านาจเปนหนงสอใหแกผด ารงต าแหนงใดกได โดยใหค านงถงระดบ ต าแหนงหนาท และความรบผดชอบของผทจะไดรบมอบอ านาจเปนส าคญ เมอมการมอบอ านาจตามวรรคหนง ผรบมอบอ านาจมหนาทตองรบมอบอ านาจนนและจะมอบอ านาจนนใหแกผด ารงต าแหนงอนตอไปไมได เพอความคลองตวในการจดหาใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมอบอ านาจในการสงการ และด าเนนการจดหาใหแกผด ารงต าแหนงรองลงไปเปนล าดบ ส าหรบโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอผมอ านาจด าเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนง ท าหนาทผอ านวยการโครงการ และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการด าเนนการตามระเบยบนใหเปนการเฉพาะกได การมอบอ านาจตามวรรคสองและวรรคสามใหแนบส าเนาหนงสอการมอบอ านาจประกอบการเบกจายเงนทกครง และสงส าเนาหลกฐานการมอบอ านาจใหส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคทราบทกครง

สวนท 3 บทก าหนดโทษ

*(6) ขอ 8 ผมอ านาจหรอหนาทด าเนนการตามระเบยบนหรอผหนงผใดกระท าการโดยจงใจ หรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบนหรอกระท าการโดยมเจตนาทจรตหรอกระท าการโดยปราศจากอ านาจ หรอนอกเหนออ านาจหนาท รวมทงพฤตกรรมทเอออ านวยแกผเสนอราคาหรอเสนองานใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระท าผดตามกฎหมายหรอระเบยบหรอค าสงซงสามารถใชบงคบแกผนนแลวแตกรณ และในกรณของขาราชการสวนทองถนใหพจารณาด าเนนการทางวนยตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของดวย

หมวด 2 การจดหา สวนท 1 บททวไป

*(9) ขอ 9 ในกรณทมผอทศพสดใหเปนกรรมสทธแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอใหสทธอนเกยวกบพสดหรอมอบใหเปนผดแลพสดนน ถาการกระท าดงกลาวมเงอนไขหรอมภาระตดพนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะรบเอาพสดหรอสทธนน ๆ ไดตอเมอไดรบความเหน ชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

ขอ 10 กรณทมการจดท าเอง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตง ผควบคมรบผดชอบในการจดท าเองนนและแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยม

7

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

คณสมบตและหนา ทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจางเวนแตหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทก าหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว *(9) ขอ 10 ทว ยกเลก *(6) ขอ 10 ตร การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหาตองด าเนนการโดยเป ดเผย สามารถตรวจสอบได และเป ดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยค านงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองานเวนแตกรณทมลกษณะ เฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทก าหนดไวในระเบยบน ในการด าเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการด าเนนการพรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทส าคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย *(6) ขอ 10 จตวา เพอเปนการเป ดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรมตามขอ 10 ตร ใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานนมสทธทจะเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในแตละครง ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ด าเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานแลวแตกรณและในกรณการซอหรอการจางท าพสดโดยวธประกวดราคาตามขอ 47 หรอการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 78 และขอ 82 ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตด าเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวกอนการเป ดซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองขอเสนอทางการเงน *(6) ขอ 10 เบญจ ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสอง ใหเจาหนาทก าหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณฑสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอ านาจควบคมและบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง (2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผนน ส าเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง

8

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(3) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนส าเนาสญญาของการเขารวมคา ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผรวมคาและในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนส าเนาหนงสอเดนทางหรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1) (4) เอกสารอนตามทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน ส าเนาใบทะเบยนพาณชย ส าเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคาประกวดราคาหรอเสนองาน แลวแตกรณ ส าหรบกรณทระเบยบนก าหนดใหยนซองขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตามขอ 80(2) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ10จตวา วรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตประกาศรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกไวในทเป ดเผย ณ สถานทท าการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยพลน และถาผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานแลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนทราบดวย *(6) ขอ 10 ฉ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตาม ขอ 10 จตวา วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประ โยชนรวมกน ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดง กลาวทกรายออกจากการเปน ผเสนอราคาหรอผ เสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณค าส งดงกลาวตอผวาราชการจงหวดโดยอทธรณภาย ใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหผวาราชการจงหวดพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของผวาราชการจงหวดใหถอเปนทสด ส าหรบการเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงค าวนจฉยอทธรณดงกลาวใหปลดกระทรวงมหาดไทยทราบดวย การยนอทธรณตามวรรคสองยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะเวลาการเป ดซองสอบราคาประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตผวาราชการจงหวดพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนดวยกบค าคดคานของผอทธรณและเหนวาการยกเลกการเป ดซอง

9

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

สอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานทไดด าเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอ านาจสงยกเลกการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน ดงกลาวได *(6) ขอ 10 สตต นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสองและตามขอ 138 แลว หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณ สมบตกอนหรอในขณะ ทมการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานวามผเสนอราคาหรอผเสนองานกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขบราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตท าการตรวจ สอบขอเทจจรงดงกลาว หากเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาท ทมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระท าการดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตจะวนจฉยวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนและมไดเปนผรเรมใหมการกระท าดงกลาวตามนยขอ 138/4 จะไมตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได ใหน าความในขอ 10 เบญจ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลมและผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณค าสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงน ใหน าความในขอ 10 ฉ วรรคสอง วรรคสามและวรรคสมาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอตอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนงเปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน

*(6) ขอ 10 อฏฐ ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลววาผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอผเสนองานรายอนหรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มอ านาจทจะตดราย ชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม

10

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอตอผวาราชการจงหวด เพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนงเปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงานและในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวาการยกเลกการเป ดซองสอบราคาประกวดราคาหรอเสนองานทไดด าเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอ านาจสงยกเลกการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

สวนท 2 การซอการจาง

การใชพสดทผลตในประเทศไทยและกจการของคนไทย

*(9) ขอ 11 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทย ตามหลกเกณฑดงน

(1) หามก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขายพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนกนในการเสนอราคากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(2) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มประกาศก าหนดมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมแลว ใหก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได

(3) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า ยงไมมประกาศก าหนดมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมแตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหก าหนดรายละเอยด หรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง ใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน

(4) ในกรณทมความจ าเปนจะตองก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางแตกตางจากทก าหนดไวใน (2) หรอ (3) ใหแจงส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมและเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหด าเนนการซอหรอจางตอไป ได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(5) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครอง หมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการ รบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพทท าในประเทศไทยเทานน

11

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท าตามวรรคหนงเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตนอยกวาสามราย แตเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนโดยมผไดรบใบอนญาตตงแตสามรายขนไป หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพทท าในประเทศไทยและใหด าเนนการตาม (6)

(6) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครอง หมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสด ซงแสดงเครองหมายมาตรฐานทท าในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า เปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณ ภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพทท าในประเทศไทยเทานน

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครอง หมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาต าสดหากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละสามหรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนด ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(7) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท าตาม (5) หรอ (6) เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครอง หมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน โดยมผไดรบใบอนญาตนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ โดยมผผลตนอยกวาสามราย ใหระบความตองการเฉพาะพสดทท าในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครอง หมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอมผเสนอราคาพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ใหด าเนนการตอรองราคาดงน

(ก) ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละสบมาตอรองราคา ทงน ใหเรยกผเสนอราคารายทเสนอราคาต าสดมาตอรอง

12

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ราคากอนหากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดหรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน หากตอรองราคาแลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาต าสดล าดบถดไปมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลวราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(ข) หากด าเนนการตาม (ก) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครอง หมายมาตรฐาน หรอผเสนอราคาพสด ทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดมาตอรองราคาหากตอรองราคาแลวราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา หรออตราทปลดกระทรวง มหาดไทยก าหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(8) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะพสดทท าในประเทศไทย การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาต าสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละหา หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(9) การด าเนนการตาม (5) (6) (7) หรอ (8) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจางถามผเสนอราคาพสดทอยระหวางขอการรบรองระบบคณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอการขอจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบมาพรอมกบใบเสนอราคาหากพสดนนไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายในสบวนท าการนบจากวนถดจากวนเสนอราคา แตทงนจะตองกอนการพจารณาตดสนราคาของคณะกรรมการ ใหถอเสมอนเปนผเสนอราคาพสดทไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ

(10) ในกรณทไดด าเนนการตาม (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แลว แตไมสามารถซอหรอจางได ใหด าเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(11) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหก าหนดเงอนไขใหผเสนอราคาระบแหลงก าเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยเสนอราคาสงกวาพสดทมไดมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอมไดเปนกจการของคนไทย ไมเกนรอยละหา

13

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ของผเสนอราคารายต าสด ใหตอรองราคาของผเสนอราคาพสดทมแหลงก าเนด หรอผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทก าหนดซงมคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอราคาต าสดหากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละสาม หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(12) การเปรยบเทยบราคาใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษราคาแยกภาษหรอราคายกเวนภาษตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบแลวแตกรณ

(13) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทก าหนดส าหรบวธซอหรอวธจางแตละวธเวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (6) (7) (8) หรอ (11)

การซอหรอการจาง ทด าเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอเพอก าหนดเงอนไขตามวรรคหนงได ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงเสรมพสดทผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยใหมากทสดเทาทจะท าได

ในกรณทพสดใดผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศใหผวาราชการจงหวดมอ านาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภทหรอชนดดงกลาวไดตามความเหมาะสมและจ าเปนผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนหรอผผลตจากโรงงานทไดรบการรบ รองระบบคณภาพตาม (5) (6) หรอ (7) แตละราย ถามลกษณะทเปนการมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมตามนยของบทนยาม“ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” ใหนบผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผผลตดงกลาวเปนหนงรายเทานน

วธซอหรอวธจาง

*(9) ขอ 12 การซอหรอการจางกระท าได 5 วธ คอ (1) วธตกลงราคา (2) วธสอบราคา (3) วธประกวดราคา (4) วธพเศษ (5) วธกรณพเศษ

การซอหรอการจางตาม(1)(2)(3)(4) หรอ (5) ใหกระท าไดดวยระบบอเลกทรอนกสตามหลก เกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด ในกรณทไมมหลกเกณฑในเรองดงกลาวก าหนดไว ใหน าหลกเกณฑตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 มาใชบงคบโดยอนโลม

ใหมสถานทกลางส าหรบเปนศนยรวมขาวการจดซอจดจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด”

14

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

* ขอ 13 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท

* ขอ 14 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนง ซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท

* ขอ 15 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนง ซงมราคาเกน 2,000,000 บาท

*(6) ขอ 16 การซอหรอการจางตามขอ 13 หรอขอ 14 ถาผสงซอหรอสงจางเหนสมควรจะสงใหกระท าโดยวธก าหนดไวส าหรบวงเงนทสงกวากได การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกน เพอใหวงเงนต ากวาทก าหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอ านาจสงซอสงจางเปลยนไปจะกระท ามได เวนแตการแบงซอแบงจางวสดทงายตอการเนาเสยหรอโดยสภาพไมอาจด าเนนการซอหรอจางในครงเดยวกนทงจ านวนเงน การซอหรอการจางซงด าเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผสงซอหรอผสงจางจะสงใหกระท าตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอก าหนดกได

*(6) ขอ 17 การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระท าไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนพสดทจะขายทอดตลาดโดยสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ (2) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (3) เปนพสดทจ าเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอด าเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ (4) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจ าต าแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ 53 (5) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสราง ซงจ าเปนตองซอเฉพาะแหง (6) เปนพสดทไดด าเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด *(9) (7) เปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณทจ าเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และจ าเปนตองซอเพม (Repeat Order) ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด”

15

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

*(2) ขอ 18 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระท าไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความช านาญเปนพเศษ (2) เปนงานจางซอมพสดทจ าเปนตองถอดตรวจใหทราบความช ารดเสยหายเสยกอน จงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน (3) เปนงานทตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (4) เปนงานทไดด าเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด

*(9) (5) เปนงานทจ าเปนตองการจางเพมในสถานการณทจ าเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และจ าเปนตองจางเพม (Repeat Order) ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด ขอ 19 การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน (1) เปนผผลตพสดหรอท างานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง (2) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรก าหนดใหซอหรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวย งานอนทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรก าหนดดวย รายงานขอซอหรอขอจาง

*(2) ขอ 20 กอนด าเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ 21 ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอผสงซอหรอผสงจางตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง (2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง (3) ราคามาตรฐานหรอราคากลางของทางราชการหรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ (4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณวงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมดถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) ก าหนดระยะเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน

16

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(7) ขอเสนออนๆ เชนการขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆทจ าเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา *(2) การซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน 10,000 บาท และการซอหรอจางโดยวธพเศษ ตามขอ 17 (2) หรอขอ 18 (3) ซงไมอาจท ารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนน จะท ารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจ าเปนกได ขอ 21 กอนด าเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดท ารายงานเสนอตอผสงซอตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอ (2) รายละเอยดของทดนและหรอสงกอสรางทตองการซอรวมทงเนอทและทองททตองการ (3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (4) ราคาซอขายของทดนและหรอสงกอสรางใกลเคยงบร เวณทจะซอครงหลงสดประมาณ 3 ราย (5) วงเงนทจะซอโดยใหระบวงเงนงบประมาณวงเงนตามโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอทจะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน (6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (7) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆทจ าเปนในการซอ การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง ขอ 22 เมอผสงซอหรอผสงจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ 20 หรอขอ 21 แลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง

*(6) ขอ 23 หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง ใหกระท าไดในกรณจ าเปนตองจ ากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจทราบโดยเป ดเผย ในการด าเนนการคดเลอก ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอขออนมตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอมดวยเอกสารคดเลอกคณ สมบตเบองตน โดยใหมรายละเอยดอยางนอยดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทจะตองท าการคดเลอกผมคณสมบตเบองตน

17

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(2) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสดหรองานทจะตองซอหรอจาง (3) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ซงเปนเกณฑความตองการขนต า เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน (4) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก ขอ 24 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการอนมตในขอ 23 แลว ใหเจาหนาทพสดจดท าประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตน ประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอหรองานทตองการจาง (2) ประสบการณและผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน (3) สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอและโรงงาน (4) ฐานะการเงน (5) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก (6) สถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสารคณสมบตเบองตน ในประกาศครงแรกใหก าหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ป ดการรบขอเสนอและเป ดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอ หรองานทตองการจางและก าหนดเวลาใหเพยงพอ เพอเป ดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงนจะตองกระท ากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรงหรอโฆษณาดวยวธอนอกกได ส าหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาตใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และด าเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลออกดวย *(9) ขอ 25 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรม การพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอยางนอยสคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยค านงถงลกษณะหนาทและความรบผด ชอบของผทไดรบแตงตงเปนส าคญ และจะตองมผช านาญการหรอผทรงคณ วฒอยางนอยหนงคน การแตงตงขาราชการอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการนนๆ แลวแตกรณ

18

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน มหนาทพจารณาคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมด ตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป ขอ 26 หลงจากทไดมการประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตน ในการซอการจางแลวใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเป ดโอกาสใหผทประสงคขอเขารบการพจารณาคดเลอกยนค าขอไดตลอดเวลา โดยใชหลกเกณฑและวธการคดเลอกตามขอ 24 และขอ 25 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มการพจารณาทบทวนบญชรายช อผมคณสมบตเบองตนในการซอ การจางทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป กรรมการ

ขอ 27 ในการด าเนนการซอหรอการจางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขนเพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมทงก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการเป ดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการรบและเป ดซองประกวดราคา (3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา (4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ (6) คณะกรรมการตรวจรบพสด (7) คณะกรรมการตรวจการจาง ใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณา ตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนภายในระยะเวลาทก าหนด ถามเหตทท าใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาขยายเวลาใหตามความจ าเปน *(9) ขอ 28 คณะกรรมการตามขอ 27 แตละคณะใหประกอบดวยประธานกรรมการหนงคนและกรรมการอยางนอยสองคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอนโดยค านงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนส าคญ ในกรณจ าเปนหรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จะแตงตงบคคลอนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวยก

19

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ได ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทได ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงกรรมการคนใดคนหนงดงกลาวขางตนท าหนาทประธานกรรมการแทน *(9) ยกเลก วรรคสอง การแตงตงขาราชการอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอหรอหวหนาสวนราชการนนๆ แลวแตกรณ ในกรณเมอถงก าหนดเวลาการเป ดซองสอบราคาหรอรบซองประกวดราคาแลวประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงท าหนาประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ 35(1) หรอขอ 42 แลวแตกรณแลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงเพอด าเนนการตอไป ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและเป ดซองประกวดราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอแตงตงผทเปนกรรมการเป ดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการตรวจการจาง คณะกรรมการทกคณะ เวนแตคณะกรรมการรบและเป ดซองประกวดราคา ควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดหรองานจางนนๆ เขารวมเปนกรรมการดวย ส าหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนง ซงมใชผจดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาท เชนเดยวกบคณะกรรม การตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได ขอ 29 ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจาง ใหถอมตเอกฉนท กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการใหท าบนทกความเหนแยงไวดวย *(9) ขอ 30 ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงผควบคมงานทมความรความช านาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการสวนทอง ถนในสงกด หรอขาราชการในสงกดอนตามทไดรบความยนยอมจากผวาราชการจงหวดนายอ าเภอหรอหวหนาสวนราชการของขาราชการผนนแลวแตกรณ ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจ าเปนตองใชความรความช านาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

20

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 31 ในการซอหรอจางท าพสดทมเทคนคพเศษ และจ าเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะขอท าความตกลงกบผวาราชการจงหวด เพอวาจางทปรกษามาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอนหนงขนตอนใดไดตามความจ าเปนโดยใหด าเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท 3 วธตกลงราคา

ขอ 32 การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพดสตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบตามขอ 22 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ในกรณจ าเปนและเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาด หมายไวกอนและไมอาจด าเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในการปฏบตราชการนนด าเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอผสงซอหรอผสงจางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเมอผสงซอหรอผสงจางใหความเหนชอบแลวใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม วธสอบราคา

ขอ 33 ใหเจาหนาทพสดจดท าเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจ านวนทตองการหรอแบบรปราย การละเอยดและปรมาณงานทตองการจาง ในกรณทจ าเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยดเพมเตมประกอบตามวรรคหนงใหก าหนดสถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย (2) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจางตาม (1) โดยใหผเสนอราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย (3) ในกรณจ าเปนใหระบผเขาเสนอราคาสงตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา (4) ถาจ าเปนตองมการตรวจทดลอง ใหก าหนดจ านวนตวอยางใหพอแกการตรวจทดลองและเหลอไวส าหรบการท าสญญาดวย ทงน ใหมขอก าหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใดๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน (5) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยดในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย

21

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(6) ขอก าหนดใหผเขาเสนอราคา เสนอราคารวมทงสนและราคาตอหนวยหรอตอรายการ (ถาท าได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดยชดเจนวาจะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวยหรอตอรายการ ในกรณทไมไดก าหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม (7) แบบใบเสนอราคา โดยก าหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอก ากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกนใหถอตวหนงสอเปนส าคญ ในการสอบราคาจางกอสราง ใหก าหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย (8) ก าหนดระยะเวลายนราคาเทาทจ าเปนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยนรบซองแลวจะถอนคนมได (9) ก าหนดสถานทสงมอบพสดและวนสงมอบโดยประมาณ (ส าหรบการซอ) หรอก าหนดวนทจะเรมท างานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (ส าหรบการจาง) (10) ก าหนดสถานท วน เวลา เป ดซองสอบราคา (11) ขอก าหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จาหนาถงประธานคณะกรรมการเป ดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนวนเป ดซองโดยใหสงเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมจดท าบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกบซองราคาดวย ส าหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยได ใหก าหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย (12) ก าหนดเงอนไขในการสงวนสทธ ทจะถอวาผทไมไปท าสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการเปนผทงงาน (13) ขอก าหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปท าสญญา จะตองวางหลกประกนสญญาตามชนดและอตราในขอ 133 และขอ 134 (14) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไขการจายเงนลวงหนา(ถาม) และอตราคาปรบ (15) ขอสงวนสทธวาหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จะไมพจารณาผเสนอราคาทเปนผทงงานของทางราชการหรอผทงงานของทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทรงไวซงสทธ ทจะงดซอหรอจางหรอเลอกซอหรอจางโดยไมจ าตองซอหรอจางจากผเสนอราคาต าสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกการสอบราคาและลงโทษผเสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระท าไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา ขอ 34 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหด าเนนการดงน (1) กอนวนเป ดซองสอบราคาไมนอยกวาสบวน ส าหรบการสอบราคาในประเทศหรอไมนอยกวาสสบหาวน ส าหรบการสอบราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการ

22

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

สอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสดเทาทจะท าได แตทงนตองไมนอยกวาหาราย กบใหป ดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวโดยเป ดเผย ณ ทท าการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน หรอตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนทองถนนน (2) ในการยนซองสอบราคา ผเสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเป ดซองสอบราคาการซอหรอการจางครงนน และสงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผด าเนนการสอบราคากอนวนเป ดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยนในกรณทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนดใหกระท าได (3) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเป ดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซองไวทซองดวยในกรณทผเสนอราคามายนซองโดยตรงใหออกใบรบใหแกผยนซอง ส าหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนลงรบจากไปรษณยเปนเวลารบซองและใหสงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท (4) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทกรายโดยไมเป ดซองและเมอถงก าหนดเวลาเป ดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเป ดซองสอบราคา เพอด าเนนการตอไป ขอ 35 คณะกรรมการเป ดซองสอบราคามหนาทดงน (1) เป ดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเป ดเผยตาม วน เวลา และสถานททก าหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของผเสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบ ใบเสนอราคาทกแผน (2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอก หรอรปแบบและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา (3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม(2) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาต าสด ในกรณทผเสนอราคาต าสดดงกลาวไมยอมเขาท าสญญาหรอขอตกลงกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทก าหนดตามเอกสารสอบราคาใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา

23

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ถาปรากฏวา ราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเป ดซองสอบราคาด าเนนการตามขอ 36 (4) ในกรณทมผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการด าเนนการตาม (3) โดยอนโลม (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทง หมดตอผสงซอหรอผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน *(2) ขอ 36 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ทปรากฏวาราคาของผเสนอราคาต าสดรายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางตามขอ 35(3) ยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเป ดซองสอบราคาด าเนนการตามล าดบ ดงน (1) เรยกผเสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหต าสดเทาทจะท าได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจาก ผเสนอราคารายนน (2) ถาด าเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายตามขอ35(3)มาตอรองราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคาภายในก าหนดระยะ เวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซองใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผเสนอราคาต าสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมแลว กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน และเมอมราคาซอหรอจางเพมขนใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย *(2) (3) ถาด าเนนการตาม (2) แลวไมไดผลใหเสนอความเหนตอผสงซอหรอผสงจางเพอประกอบ การใชดลพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจ านวนหรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการสอบราคา เพอด าเนนการสอบราคาใหม วธประกวดราคา

ขอ 37 ใหเจาหนาทพสดจดท าเอกสารประกวดราคาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด หรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของส านกงานอยการสงสดแลว

24

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

การจดท าเอกสารประกวดราคารายใดจ าเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากทกระทรวงมหาดไทยก าหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณาของส านกงานอยการสงสด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวในตวอยางหรอแบบดงกลาว และไมท าใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระท าไดเวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปใหส านกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดท าเปนประกาศ และมสาระส าคญดงน (1) รายการพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง (2) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา (3) ก าหนดวน เวลา รบซอง ป ดการรบซอง และเป ดซองประกวดราคา (4) สถานทและระยะเวลาในการขอรบหรอขอซอเอกสารการประกวดราคาและราคาของเอกสาร (5) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคา ในกรณประกวดราคานานาชาต *(6) ขอ 38 การซอหรอจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนาเจาหนาทพสดมหนาทรบผดชอบควบคมดแล และจดท าหลกฐานการเผยแพรขาว และป ดประกาศประกวดราคา ภายในระยะเวลาทก าหนดโดยใหเจาหนาทพสดด าเนนการดงน (1) ป ดประกาศประกวดราคาโดยเป ดเผย ณ ทท าการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน (2) สงไปประกาศทางสถานวทยกระจายเสยง และหรอประกาศในหนงสอพมพ (3) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย (4) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทางราชการ (5) สงใหส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค * (9) (6) สงประกาศใหจงหวด อ าเภอ กงอ าเภอ ป ดประกาศไวทศาลากลางจงหวด ทท าการปกครองอ าเภอ ทท าการปกครองกงอ าเภอ ตามล าดบ เพอเผยแพรและประชาสมพนธ หรอตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด นอกจากด าเนนการตามวรรคหนงหากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนควรจะสงประกาศไปยงผมอาชพขาย หรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได การสงประกาศประกวดราคาตาม(4)และ(5)ใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย การด าเนนการตามวรรคหนง วรรคสองและวรรคสาม ตองกระท ากอนวนรบซองประกวด ราคาไมนอยกวา 20 วน ส าหรบการซอการจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอ

25

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 39 การใหหรอขายเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคา ซงรวมทงคณลกษณะ เฉพาะหรอรายละเอยด ใหกระท า ณ สถานททผตองการสามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม กบจะตองจดเตรยมไวใหมากพอส าหรบความตองการของผมาขอรบหรอขอซอทมอาชพขายหรอรบจางท างานนนอยางนอยรายละ 1 ชด โดยไมมเงอนไขอนในการใหหรอขาย ทงน ใหเผอเวลาไวส าหรบการค านวณราคาของผประ สงคจะเขามาเสนอราคา โดยจะตองเรมด าเนนการใหหรอขายกอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 10 วน และใหมชวงเวลาในการใหหรอขายไมนอยกวา 10 วนดวย ในกรณทมการขาย ใหก าหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายททางราชการจะตองเสยไปในการจดท าส าเนาเอกสารประกวดราคานน ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนนและมการประกวดราคาใหมใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาครงกอนมสทธใชเอกสารประกวดราคานน หรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหมโดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก ขอ 40 กอนวนเป ดซองประกวดราคา หากมความจ าเปนทจะตองชแจงหรอใหราย ละเอยดเพมเตมเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอมความจ าเปนตองแกไขคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดทเปนสาระส าคญซงมไดก าหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตน ใหจดท าเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตมและด าเนนการตามขอ 38 โดยอนโลม กบแจงเปนหนงสอใหผทขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายดวย การด าเนนการตามวรรคหนง หากจะเปนเหตใหผเสนอราคาไมสามารถยนซองประกวดราคาไดทนตามก าหนดเดม ใหเลอนวน เวลา รบซอง ป ดการรบซอง และเป ดซองประกวดราคาตามความจ าเปนดวย ขอ 41 นอกจากกรณทก าหนดไวตามขอ 40 เมอถงก าหนดวนรบซองประกวดราคาหามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงก าหนดเวลารบซอง และเป ดซองประกวดราคา การรบซองทางไปรษณยจะกระท ามได เวนแตการประกวดราคานานาชาต ซงก าหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตามขอ 34(2)(3) และ (4) โดยอนโลม *(2) ขอ 42 คณะกรรมการรบและเป ดซองประกวดราคา มหนาทดงน (1) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอก ากบซองกบบนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด (2) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน และใหเจาหนาทการเงนออกใบรบใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวยกรณหลกประกนซองเปนหนงสอค าประกน ใหสงส าเนาหนงสอค าประกนใหธนาคาร บรรษทเงนทน

26

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยผออกหนงสอค าประกนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย (3) รบเอกสารหลกฐานตางๆ ตามบญชรายการเอกสารของผเสนอราคาพรอมทงพสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด(ถาม)หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย (4) เมอพนก าหนดเวลารบซองแลวหามรบซองประกวดราคาหรอเอกสารหลกฐานตางๆ ตามเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ 11 (9) (5) เป ดซองใบเสนอราคาและอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกรายโดยเป ดเผย ตามเวลาและสถานททก าหนดและใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนออน ๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาซงตองพจารณาทางเทคนคและอน ๆ กอน ตามเงอนไขทไดก าหนดไวตามขอ 47 และขอ 49 คณะกรรมการรบและเป ดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนง โดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองด าเนนการตอไป (6) สงมอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมดวยบนทกรายงานการด าเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน ขอ 43 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทดงน (1) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลกฐานตางๆ พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอน ไขในเอกสารประกวดราคา ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระส าคญ และความแตกตางนนไมมผลท าใหเกดการไดเปรยบเสย เปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก ในการพจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดกได แตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได (2) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (1) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาต าสด ในกรณทผเสนอราคาต าสดดงกลาวไมยอมเขาท าสญญาหรอขอตกลงกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทก าหนดตามเอกสารประกวดราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ

27

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ถาผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาด าเนนการตามขอ 36 โดยอนโลม (3) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงซอหรอผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ขอ 44 เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดพจารณาตามขอ 43(1) แลวปรากฏวามผเสนอราคารายเดยว หรอมผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอผสงซอหรอผสงจางยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะด าเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคากใหด าเนนการตามขอ 43 (2) โดยอนโลม

ขอ 45 ในกรณไมมผเสนอราคาหรอมแตไมถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนดใหเสนอผสงซอหรอผสงจางยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอด าเนนการประกวดราคาใหม หากผสงซอหรอผสงจางเหนวาการประกวดราคาใหมจะไมไดผลดจะสงใหด าเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษตามขอ 17 (6) หรอขอ 18 (4) แลวแตกรณกได

ขอ 46 หลงจากการประกวดราคาแลว แตยงไมไดท าสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบผเสนอราคารายใด ถามความจ าเปนเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระส าคญในรายการละเอยดหรอเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารประกวดราคา ซงท าใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาประกวดราคาดวยกน ใหผสงซอหรอผสงจางพจารณายกเลกการประกวดราคาครงนน

ขอ 47 การซอหรอการจางทมลกษณะจ าเปนจะตองค านงถงเทคโนโลยของพสดและหรอขอก าหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสนและเพอขจดปญหาดงกลาวจ าเปนตองใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวนและเปนไปตามความตองการ กอนพจารณาดานราคา ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแตก าหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน (1) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออน ๆ (2) ซองขอเสนอดานราคา ทงนใหก าหนดวธการขนตอนและหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย

28

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 48 เพอใหเปนไปตามขอ 47 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาท าหนาทเป ดซองเทคนคของผเสนอราคา แทนคณะกรรมการรบและเป ดซองตามขอ 42(5) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 47 โดยถอปฏบตตามขอ 43 ในสวนทไมขดกบการด าเนนการดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอทางเทคนค และขอเสนออนของผเขาเสนอราคาทกราย และคดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรง หรอใกลเคยงตามมาตรฐานความตองการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมากทสด ในกรณจ าเปนสามารถเรยกผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได (2) เป ดซองราคาเฉพาะรายทไดผานการพจารณาคดเลอกตาม (1) แลวส าหรบรายทไมผานการพจารณาใหสงคนซองขอเสนอดานราคาโดยไมเป ดซอง ขอ 49 การซอหรอการจางทเป ดโอกาสใหผเขาเสนอราคายนขอเสนอทางการเงนมาดวยใหก าหนดใหผเสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเป ดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเป ดซองราคาตามขอ 48(2) เพอท าการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหก าหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย วธพเศษ

ขอ 50 การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถน แตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอด าเนนการดงตอไปน (1) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหด าเนนการซอโดยวธเจรจาตกลงราคา (2) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวนหากลาชาอาจเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเชญผอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได (3) ในกรณเปนพสดทจ าเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอสบราคาจากตางประเทศโดยขอความรวมมอใหสถานเอกอครราชทตหรอสวนราชการอนในตางประ เทศชวยสบราคา คณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดต อกบส านกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมส านก งานในประเทศใหตดตอกบส านกงานในตางประเทศได (4) ในกรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะใหปฏบตเชนเดยวกบ (2) (5) ในกรณเปนพสดทไดด าเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลดใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป(ถาม) หาก

29

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

เหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได (6) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจ าเปนตองซอเฉพาะแหงใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

*(9) (7) ในกรณทเปนพสดทไดซอไวแลว แตมความจ าเปนตองใชเพมในสถานการณทจ าเปนหรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการขายพสดตามรายละเอยดและราคาทต ากวา หรอราคาเดม ภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยค านงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม(ถาม)เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไดรบ ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงซอเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 51 การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอด าเนนการดงตอไปน (1) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (1)(2) และ (3) ใหเชญผมอาชพรบจางท างานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถนหรอราคาทประมาณไดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได (2) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (4) กรณเปนพสดทไดด าเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพรบจางท างานนนโดยตรงและผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถนราคาทประมาณไดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

* (9) (3) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (5) ใหเจรจากบผรบจางรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการจางตามรายละเอยด และราคาทต ากวาหรอราคาเดม โดยค านงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไดรบ ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอ ผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

30

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

วธกรณพเศษ

*(2) ขอ 52 การด าเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ 19 ไดโดยตรง เวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท ใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางได ภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากผสงซอหรอผสงจางตามขอ 22 การจดซอยาและเวชภณฑ

ขอ 53 การซอยาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหจดซอตามชอสามญ(GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยาก าหนด ขอ 54 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ยากอส ส าล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟ ลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจ าหนายแลวใหจดซอจากองคการเภสชกรรม โดยใหด าเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงน ราคายาทองคการเภสชกรรมจ าหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขก าหนดเกนรอยละ 3 ขอ 55 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยา ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลตแตมจ าหนาย หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะจดซอจากองคการเภสชกรรมหรอผขายหรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑดงน (1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถนแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคาปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากนหรอต ากวาผเสนอราคารายอน ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนซอจากองคการเภสชกรรม (2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลางทกระทรวงสาธารณสขก าหนด ขอ 56 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรก าหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดซอยา หรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวย งานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย

31

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

อ านาจในการสงซอหรอสงจาง

ขอ 57 การสงซอหรอสงจางทกวธทใชจายจากเงนรายไดนอกจากทก าหนดไวในขอ 58 และขอ 59 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผมอ านาจสงซอ หรอสงจางโดยไมจ ากดวงเงน * (9) ขอ 58 นอกจากวธพเศษตามขอ 59 และวธกรณพเศษตามขอ 60 การสงซอหรอสงจางครงหนงจากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ดงตอไปน

(1) การสงซอหรอสงจางขององคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาล ซงมวงเงนเกน 300,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

(2) การสงซอหรอสงจางขององคการบรหารสวนต าบลซงมวงเงนเกน 100,000,000 บาท แตไมเกน 200,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากนายอ าเภอ แตหากมวงเงนเกน 200,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

*(9) ขอ 59 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศหรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ดงตอไปน

(1) การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษขององคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาลซงมวงเงนเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

(2) การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษขององคการบรหารสวนต าบล ซงมวงเงนเกน10,000,000 บาท แตไมเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากนายอ าเภอ แตหากมวงเงนเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด” ขอ 60 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงซอหรอสงจางโดยไมจ ากดวงเงน การจายเงนลวงหนา

*(2) ขอ 61 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจางจะกระท ามได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวามความจ าเปนจะตองจายและมการก าหนดเงอนไขไวกอนการท าสญญาหรอขอตกลงใหกระท าไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑดงตอไปน

32

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนหนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง (2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองด าเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตรหรอพสดอนซงจ าเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจ าหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไขทผขายก าหนดแลวแตกรณ *(2) (3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลส าเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมก าหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอรใหจายไดเทาทจายจรง (4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองก าหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย (5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง

ขอ 62 การจายเงนใหแกผขายหรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศโดยเป ดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50 ,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทสงซอ ใหกระท าไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา

ขอ 63 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61(1)(2) และ(3) ไมตองเรยกหลกประกน สวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61(4) และ (5) ผขายหรอผรบจางจะตองน าพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอค าประกนของธนาคารในประเทศมาค าประกนเงนทรบลวงหนาไปนน การตรวจรบพสด

ขอ 64 คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน (1) ตรวจรบพสด ณ ทท าการของผใชพสดนน หรอสถานทซงก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอน (2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว ส าหรบกรณทมการทดลองหรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผช านาญการหรอผทรงคณวฒ

33

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

เกยวกบพสดนนมาใหค าปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผช านาญ การหรอผทรงคณวฒนนๆ กได ในกรณจ าเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจ านวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางน าพสดมาสงและใหด าเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถก ตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางน าพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบท าใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอยสองฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอด าเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบมรายละเอยดไมเปนไปตามขอก าหนดในสญญาหรอขอตกลงใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ (5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจ านวน หรอสงมอบครบจ านวนแตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดก าหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะจ านวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนท าการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทจะปรบผขายหรอผรบจางในจ านวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน (6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทตรวจพบ (7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสด โดยท าความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการใหรบพสดนนไว จงด าเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง ขอ 65 คณะกรรมการตรวจการจาง มหนาทดงน (1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนดในสญญาทกสปดาหรวมทง

34

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

รบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงาน แลวรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงการตอไป (2) การด าเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสย หรอมกรณทเหนวาตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททก าหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหท างานจางนนๆ โดยใหมอ านาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา (3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหท าการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญาแลวใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหท าใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวดแลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐาน อยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอท าการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ (5) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงานโดยท าความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะด าเนน การตาม (4) *(6) ขอ 66 ผควบคมงาน มหนาทดงน (1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททก าหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหท างานจางนนๆ ทกวน ใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอก าหนดไวในสญญาทกประการ โดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลว แลวแตกรณไวกอน จนวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามค าสง และใหรายงานคณะ กรรมการตรวจการจางทนท (2) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยดหรอขอก าหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา แตเมอส าเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทดหรอไมปลอดภย ใหสงพกงานนนไวกอนแลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว

35

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

*(2) (3)จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวนพรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสดเมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารส าคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (4) ในวนก าหนดลงมอท าการของผรบจางตามสญญา และในวนถงก าหนดสงมอบงานแตละงวดใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบภายใน 3 วนท าการนบแตวนถงก าหนดนน ๆ

สวนท 3 การจางทปรกษา

การสงเสรมทปรกษาไทย

ขอ 67 เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหขอขอมลทปรกษาภายใตการก ากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอท าหนาทดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑและวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย (2) รบจดทะเบยน ตอนายทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย (3) รวบรวม จดท า รวมทงปรบปรงขอมลตาง ๆ เกยวกบทปรกษาไทย (4) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทยแกสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ *(6) ขอ 68 การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษาทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจางทปรกษาไทยเปนหลกในการด าเนนงาน เวนแตการบรการ หรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยได ใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด *(6) ขอ 69 การจางทปรกษาตางประเทศของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยทวไปนอกจากการจางทปรกษาทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ จะตองมทปรกษาไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละ 50 ของจ านวนคน/เดอนของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยได ใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด

36

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

วธจางทปรกษา

ขอ 70 การจางทปรกษากระท าได 2 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก รายงานขอจางทปรกษา

ขอ 71 กอนด าเนนการจางทปรกษาใหเจาหนาทพสดรายงานเสนอผสงจางตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองจางทปรกษา (2) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference) (3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (4) วงเงนคาจางทปรกษาโดยประมาณ (5) ก าหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน (6) วธจางทปรกษาและเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจ าเปน เมอผสงจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจางตามวธจางนนตอไปได กรรมการ

ขอ 72 ในการด าเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการขนเพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง (2) คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก * (9) ขอ 73 คณะกรรมการตามขอ 72 ใหประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอยางนอยสคน โดยปกตใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถนในสงกดหรอขาราชการอน โดยค านงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนส าคญ ในกรณจ าเปนหรอเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหแตงตงผแทนจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนหรอสวนราชการอน หรอบคคลทมใชขาราชการ ซงเปนผช านาญการหรอผทรงคณวฒในงานทจะจางทปรกษาเปนคณะกรรมการดวย

37

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

การแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน แลวแตกรณ ขอ 74 ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ 72 ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหน าความตามขอ 29 มาใชบงคบโดยอนโลม วธตกลง

ขอ 75 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแกการจางทปรกษาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความ สามารถและผลงานแลวและเปนผใหบรการทเชอถอได ขอ 76 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระท าไดในกรณดงตอไปน (1) เปนการจางเพอท างานตอเนองจากงานทไดท าอยแลว (2) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามทตองการมจ านวนจ ากด ไมเหมาะสมทจะด าเนนการดวยวธคดเลอก (3) เปนการจางทตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 77 คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา (2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอนๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจางและเจรจาตอรอง (3) พจารณารายละเอยดทจะก าหนดในสญญา (4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน วธคดเลอก ขอ 78 การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแก การจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะท างานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอ

38

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

นอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนน ๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทมเหตอนสมควรและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงานโดยไมตองท าการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได

ขอ 79 เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ด าเนนการดงตอไปน (1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงนหรอองคการระหวางประเทศหรอลงประกาศในหนงสอพมพแจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานทตทเกยวของ หรอขอความรวมมอจากสวนราชการหรอหนายการบรหารราชการสวนทองถนหรอรฐวสาหกจตางๆ ซงเคยด าเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน (2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษากระทรวงการคลง หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลวอาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมด าเนนการตามวรรคหนงกได การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกท าหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางนอย 6 ราย เมอไดด าเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอใหด าเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย

ขอ 80 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน (1) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยว

ขอ 81 คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก มหนาทดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก (2) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและจดล าดบ (3) ในกรณทใชวธตามขอ 80 (1) ใหเป ดซองเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสมส าหรบกรณทใชตามขอ 80(2) ใหเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผลใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเป ดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

39

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(4) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตางๆ ทจะก าหนดในสญญา (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงจาง โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ 80(1) หลงจากตดสนใหท าสญญากบทปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาใหแกทปรกษารายอนไดยนไวโดยไมเป ดซอง

ขอ 82 การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอนและมทปรกษาซงสามารถท างานนนไดเปนการทวไปใหอยในดลยพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวใหยนขอเสนอเพอรบงาน โดยใหด าเนนการตามวธดงตอไปน (1) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ใหคณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกราย และจดล าดบ (3) เป ดซองราคาของผทไดรบการจดล าดบไวอนดบหนงถงอนดบสามตาม (2) พรอมกนแลวเลอกรายทเสนอราคาต าสดมาเจรจาตอรองราคาเปนล าดบแรก (4) หากเจรจาตาม (3) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ เมอเจรจาไดผลประการใด ใหด าเนนการตามขอ 81 (4) และ (5)

ขอ 83 การจางทปรกษาเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนคใหด าเนนการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนยขอ 79 และพจารณาจดล าดบและเมอสามารถจดล าดบไดแลว ใหเชญรายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามล าดบ อ านาจในการสงจางทปรกษา ขอ 84 การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงนตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระเบยบน คาจางทปรกษา

ขอ 85 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยด โดยใหค านงถงองคประ กอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจาง จ านวนคน/เดอน (Man-months) เทาทจ าเปน ดชนคาครองชพ เปนตน

40

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ในกรณทมความจ าเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคารหนงหรอหลายธนาคารเปนผค าประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน คนหนงสอค าประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหก าหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย หลกประกนผลงาน

ขอ 86 การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการช าระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมต ากวารอยละหา แตไมเกนรอยละสบของเงนคาจางเพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอค าประกนของธนาคารในประเทศทมอายการค าประกน ตามทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะก าหนด วางค าประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหก าหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

ขอ 87 กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงนคาภาษ ซงทปรกษาจะ ตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงนสวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม

สวนท 4 การจางออกแบบและควบคมงาน

วธจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 88 การจางออกแบบและควบคมงาน กระท าได 4 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก (3) วธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด (4) วธพเศษ รายงานขอจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 89 กอนด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธ ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอผสงจาง ตามรายการดงตอไปน (1) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจ าเปน (2) วงเงนงบประมาณคากอสราง (3) ประมาณการคาจาง (4) ก าหนดเวลาแลวเสรจ

41

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(5) วธทจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (6) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจ าเปน เมอผสงจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจางตามวธจางนนตอไปได การจางโดยวธตกลง ขอ 90 การจางโดยวธตกลง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเลอกจางผใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงนใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน 2,000,000 บาท

* (9) ขอ 91 ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงกรรมการด าเนนการจาง โดยวธตกลงขนคณะหนงซงประกอบดวยประธานหนงคนและกรรมการอนอกอยางนอยสองคนปกตใหเปนขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอน โดยค านงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตง ตงเปนส าคญและควรมผทรงคณวฒหรอผช านาญในกจการน เขารวมเปนกรรมการดวยคณะกรรม การดงกลาวตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณ

ขอ 92 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณาขอก าหนดของผให บรการตามทก าหนดไวในสวนน และใหรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน การจางโดยวธคดเลอก ขอ 93 การจางโดยวธคดเลอก ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานโดยหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการด าเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมทสดเพอด าเนนการวาจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท

42

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 94 ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงกรรมการรบซองเสนองานและกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก * (9) คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบดวยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยค านงถงลกษณะหนาทและความรบผด ชอบของผทไดรบแตงตงเปนส าคญ * (9) คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวยประธานหนงคนและกรรม การอนอกอยางนอยสองคนปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอนโดยค านงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนส าคญ และควรมผทรงคณวฒหรอผช านาญในกจการนเขารวมดวย” หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ๆ แลวแตกรณ คณะกรรมการดงกลาวในขอนตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได ขอ 95 คณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) รบซองเสนองานจากผใหบรการและบนทกไวทหนาซองวา เปนผใหบรการรายใด และลงบญชไวเปนหลกฐาน (2) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกและเมอพนก าหนดเวลารบซองเสนองาน หามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาด ขอ 96 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลวจงเป ดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให (2) พจารณาขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนนคณวฒและประวต การท างาน จ านวนสถาปนกหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผใหบรการ และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (3) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรด าเนนการตอไปประการใด ใหรายงานตอผสงจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถนพรอมดวยหลกฐานตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอก าหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงาน ในกรณใดกตามใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมรายถดไป

43

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด

ขอ 97 การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด ไดแก การวาจางออกแบบและควบ คมงานทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด พจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยค านง ถงฐานะทางนตบคคล คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวตลอดจนแนวความคดในการออกแบบเพอด าเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ เกน 5,000,000 บาท

ขอ 98 ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจ ากดขอก าหนดแตละครงใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรม การรบซอง และคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดองคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะคณวฒหรอผช านาญในคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด หนาทของคณะกรรม การรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดใหน าความในขอ 94 ขอ 95 มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 99 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด มาครบองคประชมแลว จงเป ดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให (2) พจารณาขอก าหนดตาง ๆ ดงน ก.ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน ข.คณวฒและประวตการท างานจ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า ค.หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ง.แนวความคดในการออกแบบ (3) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมไวเปนจ านวนไมนอยกวา 2 ราย และแจงวธด าเนนการเสนองานตามความประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแกผเสนองาน และอาจพจารณาก าหนดใหผใหบรการดงกลาวยนเสนอแบบร างของงานกได อนง การพจารณาคดเลอกขอเสนองานใหค านงถงแผนปฏบตงานความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอย ตลอดจนสายงานและความเหมาะสมทางดานสถาปตยกรรม และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (4) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรด าเนนการตอไปประการใด และสมควรเลอกผใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอผสงจางผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพรอมดวยหลกฐาน

44

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

การจางโดยวธพเศษ

ขอ 100 การจางโดยวธพเศษม 2 ลกษณะดงน (1) วธเลอกจาง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจ าเปนเรงดวน หากจะด าเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะท าใหเกดการลาชาเกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหผวาจางมอ านาจตกลงจางผใหบรการรายหน งรายใดตามทพจารณาเหนสมควร *(6) (2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอผวาราชการจงหวด ขอ 101 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มสทธบอกเลกการคดเลอกผใหบรการไดในกรณตอไปน (1) มผยนเสนองานนอยกวา 2 ราย (2) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 102 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงหนงสอแจงผลการตดสนคดเลอก หรอนดหมายการท าสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว การประกาศเชญชวน

ขอ 103 การประกาศเชญชวนการวาจางกระท าได 3 วธ คอ (1) ป ดประกาศไวในทเป ดเผย (2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศทางวทย กระจายเสยง (3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรมหรอส านกงานทประกอบธรกจดงกลาว การจะประกาศดวยวธใดใหพจารณาตามความจ าเปนของกจการและความเหมาะสมแหงทองถนเปนเรองๆ ไป

45

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 104 ใหเจาหนาทพสดจดท าประกาศเชญชวน โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคารและขอบเขตของทดนและสงปลกสราง (2) ก าหนดวน เวลา สถานทเป ดและป ดรบซองเสนองาน (3) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ (4) ก าหนดใหผเสนองานวางหลกประกนซอง ตามชนดและจ านวนในขอ 134 และขอ 135 และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปท าสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผค าประกนและสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปท าสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผทงงานดวย (5) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด การเสนองาน

ขอ 105 ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน (1) ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน (2) คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า (3) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว (4) หลกประกนการเสนองาน เมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตาง ๆ ดงกลาว คนแกผใหบรการทไมไดรบการคดเลอก ขอ 106 ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประ กอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมส าหรบงานวาจางตามทก าหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมแลวแตกรณ และเปนขาราชการประจ าหรอลกจางของสวนราชการ ขาราชการหรอลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนนจะตองเปนคนไทยและเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทน การจดตงนตบคคลนน ผมอ านาจสงจาง

ขอ 107 การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงน ตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระบบน

46

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 108 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน อาจรบหลกประ กน หรอใชสทธเรยกรองเอาจากผค าประกนการเสนองาน ทผรบจางน ามามอบไวกบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไดในกรณดงน (1) ผรบจางหลกเลยงการท าสญญาในระยะเวลาทก าหนด (2) หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไมสามารถสงใบแจงใหมาท าสญญาไดเนองจาก ก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการ ข. ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถกระงบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม (3) ผรบจางผดสญญา และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดบอกเลกสญญากบผรบจางแลว การตรวจและรบมอบงาน

ขอ 109 ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงานเพอปฏบตการตามทก าหนดไวในสวนน คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ใหมลกษณะเชนเดยวกบคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 94 วรรคสาม ของระเบยบน คณะกรรมการดงกลาวตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได

ขอ 110 คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและกอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญา เมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลวใหท าใบรบรองผลการปฏบตงาน โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอท าการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ การควบคมงาน

ขอ 111 ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความช านาญงานการกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนน ๆ

47

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทนใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหความเหนชอบและในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน คาออกแบบและควบคมงาน

ขอ 112 การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตราดงน (1) อาคารทมงบประมาณคากอสรางไมเกน 10 ,000,000 บาท ใหจายคาออก แบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 2 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง (2) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน 10 ,000,000 บาท ส าหรบสวนทเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอคา คมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 1.75 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง การจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความในวรรคหนง ไมรวมถงคาส ารวจและวเคราะหดนฐานราก ขอ 113 ในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนใด จะน าแบบแปลนรายละเอยดงานจางไปด าเนนการกอสรางนอกเหนอจากทก าหนดไวในสญญา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอหนวยงานนน ๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราทกระทรวงมหาดไทยพจารณาก าหนดเปนราย ๆ ไป ขอ 114 หามผรบจางน าแบบแปลนรายละเอยดของงานออกแบบและควบคมงานทไดท าสญญากบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลวไปใหผอนด าเนนการกอสรางอก ขอ 115 ระหวางด าเนนการตามสญญาจาง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอาจขอใหผรบจางเปลยนแปลงแกไขเลกๆ นอยๆ ในสวนทไมกระทบ กระเทอนโครงสรางทส าคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ น าประปา ของงานทผรบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลว โดยไมคดคาใชจายเพมอก ในกรณทมความจ าเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทส าคญใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอขออนมตตอผวาราชการจงหวดกอน

48

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

สวนท 5 การแลกเปลยน

* (9) ขอ 116 การแลกเปลยนพสดใหกระท าไดเฉพาะในกรณทจ าเปน และเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การแลกเปลยนวสดกบวสด การแลกเปลยนครภณฑประเภทหรอชนดเดยวกนใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต

(2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน การแลกเปลยนครภณฑทจะตองจายเงนเพมขน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

ขอ 117 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสดรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทจะตองแลกเปลยน (2) รายละเอยดของพสดทจะน าไปแลกเปลยน (3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะน าไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนไดโดยประมาณ (4) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบสวนราชการหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน รฐวสาหกจหรอเอกชน (5) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผลโดยเสนอใหน าวธการซอมาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะน าไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได

ขอ 118 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจ าเปน โดยถอปฏบตตามขอ 28 และขอ 29 แลวแตกรณ โดยอนโลมใหคณะกรรมการมหนาทดงน (1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน ส าหรบพสดประเภททดน ใหยดถอตามราคาประเมนของกรมทดนเปนเกณฑดวย (2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนน จะเปนความจ าเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอไมท าใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน

49

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกนโดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม(1) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนซงถอตามราคาในทองตลาดโดยทวไป (4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (5) เสนอความเหนตอผมอ านาจอนมตตามขอ 116 เพอพจารณาสงการใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนด าเนนการตอไป (6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 64 โดยอนโลม

ขอ 119 การแลกเปลยนพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน กบสวนราชการหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และหวหนาหนวยงานนน ๆ ทจะตกลงกน

ขอ 120 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนแลว ใหแจงส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบเอกชน สวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงส าเนาหลกฐานการด าเนนการตามขอ 118 หรอขอ 119 ไปดวย

สวนท 6 การเชา

ขอ 121 การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทก าหนดไวในหมวดนใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พจารณาด าเนนการไดตามความเหมาะสมและจ าเปนโดยส าหรบการเชาสงหารมทรพย ใหน าขอก าหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม ในกรณทมความจ าเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพยและสงหา รมทรพยใหกระท าไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การเชาจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาคาเชาทงสญญา (2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตนใหขอท าความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน

50

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

การเชาอสงหารมทรพย

ขอ 122 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระท าไดในกรณดงตอไปน (1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (2) เชาสถานทเพอใชเปนทท าการในกรณทไมมสถานทของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอมแตไมเพยงพอและถาสถานทเชานนกวางขวางพอจะใชเปนทพกของผซงมสทธ เบกคาเชาบาน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถนกได (3) เชาสถานทเพอใช เปนทพกส าหรบผมสทธ เบกคาเชา ทพก ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถนในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ (4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ การเชาใหด าเนนการโดยวธตกลงราคา

ขอ 123 กอนด าเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดท ารายงานเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทจะตองเชา (2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานท บรเวณทตองการใชพรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน (4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพยซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา(ถาม) ขอ 124 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะก าหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถนเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอท าความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน

51

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

สวนท 7 สญญาและหลกประกนสญญา

สญญา

ขอ 125 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และใหท าเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด การท าสญญารายใดถาจ าเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาทกระทรวงมหาดไทยก าหนด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวในตวอยางสญญาและไมท าใหทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยเปรยบกใหกระท าได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอกใหสงรางสญญานนไปใหอยการจงหวดหรอส านกงานอยการสงสดพจารณากอน ในกรณทไมอาจท าสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนดได และจ าเปนตองรางสญญาขนใหมตองสงรางสญญานนใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนสมควรท าสญญาตามแบบทเคยผานการพจารณาของอยการจงหวดหรอส านกงานอยการสงสดมาแลวกใหกระท าได ส าหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชาหรอในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอใหสงรางสญญาใหอยการจงหวดหรอส านกงานอยการสงสด แลวแตกรณ ตรวจพจารณากอน ในกรณจ าเปนตองท าสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหท าเปนภาษาองกฤษแตตองมค าแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญาเฉพาะทส าคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการท าสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย *(2) ขอ 126 การจดหาในกรณดงตอไปนจะตองท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (1) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา (2) การจดหาทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนท าการของทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนท าขอตกลงเปนหนงสอ (3) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ และการจดหาจากสวนราชการ (4) การซอโดยวธพเศษตามขอ 17(1)(2) และ (3) (5) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18(1)(2) และ (3) (6) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา

52

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

*(2) ในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน 10,000 บาท หรอในกรณการซอหรอการจาง ซงใชวธด าเนนการตามขอ 32 วรรคสอง จะไมท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได

*(2) ขอ 127 การท าสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอใหก าหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ 0.01-0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลส าเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหก าหนดคาปรบเปนรายวนเปนจ านวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมต ากวาวนละ 100 บาท ส าหรบการกอสรางสาธารณป-โภคทมผลกระทบตอการจราจรใหก าหนดคาปรบในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน การก าหนดคาปรบตามวรรคหนงในอตราหรอเปนจ านวนเงนเทาใด ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยค านงถงราคาและลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทคสญญาของทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญาหรอกระทบตอการจราจรแลวแตกรณ ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในก าหนดตามสญญาแตยงขาดสวนประกอบบางสวนตอมาได สงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนก าหนดสญญาใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวาก าหนดตามสญญาเปนจ านวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทก าหนดของราคาทงหมด เมอครบก าหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถนรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

ขอ 128 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงส าเนาสญญาหรอขอ ตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และสรรพากรจงหวด ภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญาหรอขอตกลง

* (9) ขอ 129 สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขเปลยนแปลงมไดเวนแตการแกไขนนจะเปนความจ าเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอไมท าใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน ทงน การแกไขสญญาหรอขอตกลงดงกลาวจะตองอยภายใตขอบขายของวตถประสงคของสญญาหรอขอตกลงดวย โดยใหถอปฏบต ดงน

(1) ถางบประมาณด าเนนการตงจายจากเงนรายได ตามขอ 57 ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะอนมตแกไขสญญานนได

53

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(2) ถางบประมาณด าเนนการตงจายจากเงนอดหนนทก าหนดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมตองตราเปนงบประมาณรายจายทงหมดหรอบางสวน ใหรายงานเหตผลความจ าเปน เพอขอท าความตกลงกบผวาราชการจงหวด แตถามการเพมวงเงนใหรายงานเหตผลความจ าเปนเสนอจงหวดเพอกรมสงเสรมการปกครองทองถนพจารณาขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอน

(3) ถางบประมาณด าเนนการตงจายจาก เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนกใหปฏบตตาม (1) เวนแตจะมหลกเกณฑของแหลงเงนนน ๆ ก าหนดไวเปนอยางอนการแกไขเปลยน แปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง หากมความจ าเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะ เวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการท างานใหตกลงพรอมกนไป และเมอไดแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงดงกลาวแลวใหปฏบตตามขอ 128 ดวย

ส าหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยางจะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกร ผช านาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนนแลวแตกรณดวย

การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงขางตนทมผลเปนการเพมวงเงน ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณดวย ขอ 130 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พจารณาใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวาผรบจางไมสามารถท างานใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกหน วยการบรหารราชการสวนทองถนโดยตรง หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป ขอ 131 ในกรณทคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงไดและจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจ านวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจางใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาด าเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจ าเปน

54

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 132 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาท าการตามสญญาหรอขอตกลงใหอยในอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะพจารณา แตถาวงเงนในการสงการใหจดหาครงนนเกนอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเสนอผวาราชการจงหวดพจารณา และใหพจารณาไดตามจ านวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบไวในสญญาก าหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาว ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทก าหนดคสญญาจะยกมากลาวอาง เพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (1) ซงมหลกฐานชดแจงหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบดอยแลวตงแตตน

ขอ 133 ในกรณทไมมระเบยบก าหนดไวเปนการเฉพาะและเปนความจ าเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมายใหอยในดลพนจของกระทรวงมหาดไทยสงการไดตามความจ าเปน หลกประกน

*(2) ขอ 134 หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใดดงตอไปน (1) เงนสด (2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนน ช าระตอเจาหนาทหรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ (3) หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด * (6) (4) หนงสอค าประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจค าประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอค าประกนของธนาคารทกระทรวงมหาดไทย (5) พนธบตรรฐบาลไทย *(6)ส าหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอค าประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานดและหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง

55

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 135 หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ 134 ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได ในการท าสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความช ารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหก าหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการค าประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอน ใหปรบปรงหลก ประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมน าหลกประกนมาเพมใหครบจ านวนภายใน 15 วนกอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหกจากเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน การก าหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได ขอ 136 ในกรณทสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจเปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน *(6) ขอ 137 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน คนหลกประกนสญญาใหแกผเสนอราคาคสญญาหรอผค าประกนตามหลกเกณฑดงน (1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผค าประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไว ซงเสนอราคาต าสดไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดท าสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว (2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญาหรอผค าประกนโดยเรวและอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว การจดหาทไมตองมการประกนเพอความช ารดบกพรอง ใหคนหลกประกนใหแกคสญญา หรอผค าประกนตามอตราสวนของพสด ซงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคาและในสญญาดวย *(6) การคนหลกประกนทเปนหนงสอค าประกนของธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยในกรณทผเสนอราคา หรอคสญญาไมมารบภายในก าหนดเวลาขางตนใหรบสงตนฉบบหนงสอค าประกนใหแกผเสนอราคาหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยผค าประกนทราบดวย

56

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

สวนท 8 การลงโทษผทงงาน

*(6) ขอ 138 เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน (1) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปท าสญญา หรอขอตกลงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด (2) เมอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน (3) พสดทซอหรอจางท า เกดขอบกพรองขนภายในระยะเวลาทก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลงและไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจ าหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอหรอจางไมไดมาตรฐานหรอวสดทใชไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตามทก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลงท าใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ (4) ส าหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวาพสดหรอวสดทซอหรอจางหรอใชโดยผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรองหรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (3) ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ท ารายงานไปยงผวาราชการจงหวดโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา หรอผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานไดเปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดดวย เมอผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การกระท าตาม (1) (2) (3) และ (4) เปนการกระท าโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน แลวสงชอบคคลนนไปยงปลดกระทรวงมหาดไทยเพอสงชอผทงงานดงกลาวไปใหปลดส านกนายกรฐมน ตรเพอพจารณาแจงเวยนใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย *(6) ขอ 138/1 เมอปลดส านกนายกรฐมนตรแจงเวยนรายชอผทงงานใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว ใหปลดกระทรวงมหาดไทยแจงเวยนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบและหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงาน เวนแตจะไดรบการแจงเวยนเพกถอนการเปนผทงงาน การหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคแรก ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 138/5 วรรคสอง และวรรคสามดวย บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอก าหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แต

57

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ถาผลการพจารณาตอผวาราชการจงหวดไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานหรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระท ากอนการสงการของผวาราชการจงหวด เวนแตในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการเป ดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานหรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดท าการกอนการสงการของผวาราชการจงหวดกได *(6) ขอ 138/2 ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงานหากตรวจสอบแลว ปรากฏวาผลจากการปฏบตตามสญญาดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางรายแรง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหคสญญานนเปนผทงงาน การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหน าความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม *(6) ขอ 138/3 ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวาผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบคดเลอกหรอไมกตาม กระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระท าการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกยวของด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงสยไปยงผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไดรบค าชแจงจากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนท าราย งานไปยงผวาราชการจงหวด พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนงใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการ

58

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

กระท าโดยไมสจรต ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอผวาราชการจงหวด พรอมทงเสนอความ เหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน การพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสองและวรรคสามใหน าความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม *(6) ขอ 138/4 ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระท าการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระท าดงกลาวไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอผวาราชการจงหวดพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ *(6) ขอ 138/5 ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ138/3 ถาการกระท าดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ใหค าสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทด าเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ใหค าสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองานซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวน ผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย *(6) ขอ 138/6 เพอประโยชนในการด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระท าตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 และผวาราชการจงหวดยงไมไดรบรายงานจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผวาราชการจงหวดอาจเรยกใหผไดรบการคด เลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระท าการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอผวาราชการจงหวด ทงน โดยมหนงสอแจงเหตทผวาราชการจงหวดสงสยไปยงบคคลดงกลาวพรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผวาราชการจงหวดก าหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผวาราชการจงหวด

59

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

เมอผวาราชการจงหวดไดรบค าชแจงจากผไดรบคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผวาราชการจงหวดพจารณาค าชแจงดงกลาวหากค าชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหน าความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม หากผไดรบการคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในก าหนดเวลาทผวาราชการจงหวดไดก าหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระท าโดยไมสจรตใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหน าความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

หมวด 3 การควบคมและการจ าหนายพสด

สวนท 1 การยม

ขอ 139 การใหยมหรอน าพสดไปใชในกจการซงมใชเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอประโยชนของทางราชการจะกระท ามได ขอ 140 การยมพสดประเภทใชคงรป ใหผยมท าหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษรแสดงเหตผลและก าหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน (1) การใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอสวนราชการยมจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม (2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 141 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองน าพสดนน มาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดช ารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไปใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใช จายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดปะเภท ชนด ขนาด ลกษณะและสภาพอยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทยก าหนด

60

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 142 การยมพสดประเภทใชสนเปลองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนหรอสวนราชการใหกระท าไดเฉพาะเมอผยมมความจ าเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะด าเนนการจดหาไดไมทนการและหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมไดโดยไมเปนการเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม ขอ 143 เมอครบก าหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7 วน นบแตวนครบก าหนด

สวนท 2 การควบคม

การเกบรกษาพสด

ขอ 144 พสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมวาจะไดมาดวยประการใดใหอยในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอขอกฎหมายก าหนดไวเปนอยางอน ขอ 145 เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหด าเนนการดงตอไปน (1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนดและแสดงรายการตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย ส าหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภยและใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน การเบก-จายพสด ขอ 146 การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหหวหนาหนวยงานทตองใชพสดนนเปนผเบก ใหหวหนาหนวยงานทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดเปนผสงจายพสด แลวแตกรณ ขอ 147 ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย

61

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

การตรวจสอบพสดประจ าป

ขอ 148 กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงเจาหนาทของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอหลายคนตามความจ าเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอนจนถงวนท 30 กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมด าเนนการตรวจสอบพสดในวนเป ดท าการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดช ารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใดหรอพสดใดไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนท าการ นบแตวนเรมด าเนนการตรวจสอบพสดนน เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลวใหสงส าเนารายงานไปยงส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ 1 ชด

*(2) ขอ 149 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไดรบรายงานดงกลาวตามขอ 148 และปรากฏวามพสดช ารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหน าความในขอ 28 และขอ 29 มาใชโดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกตหรอสญไปตามธรรมชาตใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทอง ถนพจารณาสงการใหด าเนนการจ าหนายตอไปได ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ด าเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป

สวนท 3 การจ าหนาย

ขอ 150 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจ าเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงใหด าเนนการตามวธการอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (1) ขาย ใหด าเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหน าวธทก าหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได การขายใหแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศล ตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา

62

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

(2) แลกเปลยน ใหด าเนนการตามวธการแลกเปลยนทก าหนดไวในระเบยบน (3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวย งานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศล ตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ทงน ใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (4) แปรสภาพหรอท าลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด การด าเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วนนบแตวนทหวหนาฝายบรหาร ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการ

ขอ 151 เงนทไดจากการจ าหนายพสด ใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ การจ าหนายเปนสญ

ขอ 152 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอมตวพสดอยแตไมสมควรด าเนนการตามขอ 150 ใหจ าหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 200,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต (2) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนเกน 200,000 บาท ใหผวาราชการจงหวดเปนผพจารณาอนมต การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

ขอ 153 เมอไดด าเนนการตามขอ 150 หรอขอ 152 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน ส าหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมาย ใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายก าหนดดวย

ขอ 154 ในกรณทพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเกดการช ารด เสอม สภาพ หรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 148 และไดด าเนนการตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอระเบยบน โดยอนโลมแลวแตกรณเสรจสนแลวถาหลกเกณฑความรบผดชอบของขาราชการสวนทองถนในทางแพงมไดก าหนดไวเปนอยางอนใหด าเนนการตามขอ 150 ขอ 152 และขอ 153 โดยอนโลม

63

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

หมวด 4 เบดเตลด

* (9) ขอ 155 การใหบคคลใดใชประโยชนหรอไดรบสทธใดๆ อนเกยวกบพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ขอ 156 ผเชาพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทประสงคจะน าสทธการเชาพสดดงกลาวไปกอหนผกพนใด ๆ ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณา ดงน (1) เหตผลความจ าเปนของผเชา (2) การกระท าดงกลาว หนวยการบรหารราชการสวนทองถนมไดเสยประโยชน เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนสมควร กใหรายงานเสนอผวาราชการจงหวดเปนผอนมต ขอ 157 การตอเตม ดดแปลง หรอรอถอนสวนใดสวนหนงในพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ประเภทอาคารหรอสวนประกอบ ซงเปนสวนเลกนอยเพอประโยชนแหงความมนคง แขงแรง ความปลอดภย การปองกนอคคภย การสาธารณสข การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมอง การสถาปตยกรรม และการอ านวยความสะดวกแกการจราจร ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผอนมต

หมวด 5 บทเฉพาะกาล

* (9) ขอ 158 ยกเลก ขอ 159 รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนผทงงานตามระเบยบนดวย ส าหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปท าสญญาหรอขอตกลงภายในเวลา ทก าหนด หรอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมปฏบตตามสญญาขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซงพฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการตามระเบยบทใชบงคบอยเดม

64

รวบรวมโดยนายสมศกด สนองผน ปลดองคการบรหารสวนต าบลโคกไทย อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา

ขอ 160 การพสดใดทอยในระหวางด าเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบฉบบนใชบงคบใหด าเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดมจนกวาจะด าเนนการแลวเสรจตามขนตอนนนและใหถอวาไมขดหรอแยงกบระเบยบน ส าหรบขนตอนตอไปใหปฏบตตามความในระเบยบน ประกาศ ณ วนท 2 กนยายน พ.ศ.2535 พลต ารวจเอก เภา สารสน (เภา สารสน) รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย -------------------------------------------------- * แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2539 บงคบใชตงแตวนท 1 ตลาคม 2539 *(2) แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2541 บงคบใชตงแตวนท 23 เมษายน 2541 *(3) แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2541 บงคบใชตงแตวนท 15 กรกฎาคม 2541 *(3) แกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2541 บงคบใชตงแตวนท 31 สงหาคม 2541 *(5) แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543 บงคบใชตงแตวนท 23 สงหาคม 2543 *(6) แกไขเพมเตม (ฉบบท 7) พ.ศ. 2545 บงคบใชตงแตวนท 4 กรกฎาคม 2545 *(7) แกไขเพมเตม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2545 บงคบใชตงแตวนท 15 พฤศจกายน 2547 *(8) แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2545 บงคบใชตงแตวนท 16 พฤศจกายน 2547 *(9) แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2545 บงคบใชตงแตวนท 16 มถนายน 2553