Главный врач Федерального

центра гигиены и эпидемиологии по

железнодорожному транспорту

Артёменков Юрий

Михайлович

21 февраля 2011 годаг.Москва

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФГУЗ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ

ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ»

в 2010 году И ЗАДАЧИ НА 2011

год

Количественный состав работников ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному

транспорту»

2005 год 2008 год (на 01 января)

2010 год (на 01 января)

2011 год (на 01 января)

Штатные

Занятые

Физические лица

Коэффициент совместительства

Штатные

Занятые

Физические лица

Коэффициент совместительства

Штатные

Занятые

Физические лица

Коэффициент совместительства

Штатные

Занятые

Физические лица

Коэффициент совместительства

Бюджет

2081 2050 1964 6%2111 2111 1975 -

2151 2151 2375 -2151 2151 2320 -

Внебюджет

4874 4470 3566 27% 3423 3423 3423 - - - - - - - - -

С 01.01.2009 г. количественный состав работников определялся исключительно бюджетом: штатных – 2151, занятых – 2151, физических лиц - 2592

Штатная структура ФГУЗ в динамике

2081 2001 2001 2001 2151 2151

48744503 4319

3423

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Бюджет

Внебюджет

Из 124 (в 2009 - 124) главных врачей ФГУЗ и филиалов

Имеет высшее профессиональное образование – 121 (в 2009 - 121) человек

Имеют высшую категорию – 72 (в 2009 - 76) человека

Имеют первую категорию – 27 (в 2009 - 26) человек Имеют вторую категорию – 1 (в 2009 - 4) человек Имеют сертификаты специалиста 116 (в 2009 - 116)

человек

Повышение квалификации сотрудников ФГУЗ в 2010 году

Врачи – 223, получили сертификат специалиста 196

Средний медицинский персонал – 162, получили сертификат 130

Прочие – 21, получили сертификат - 10

Дисциплинарные меры в 2010 году

Освобожден от занимаемой должности :

1 главный врач – Коротков А.К.) (Новоургальский филиал);

Объявлено 1 замечание, вынесено 7 выговоров за: - ослабление контроля за работой подчиненных лиц (главный врач

Белгородского филиала Карленков В.В.); - халатное отношение к своим служебным обязанностям (главные врачи

Свободненского филиала Сычёв Е.Н., Приволжского Червяков С.К., Абаканского Лесников С.Н.);

- превышение должностных полномочий - выдача санэпидзаключений (главный врач Новороссийского филиала Хрипченко В.Н.);

- нарушение финансово-хозяйственной деятельности филиала, трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства – (главный врач Серовского филиала – Скобелкина З.С., исполняющий обязанности главного врача Кандалакшинского филиала – Степашина Т.С. )

Участие в судебных разбирательствах Федерального государственного учреждения здравоохранения

«Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»

с 2005-2009 гг.

№ п.п. год Количество судебных разбирательств

1 2005 822 2006 403 2007 524 2008 365 2009 806 2010 58

Проверки проводимые в филиалах Федерального государственного учреждения здравоохранения

«Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»

Год.

Количество филиалов ФГУЗ, в

которых проводились

проверки

Общее количество выя

выявленных замечаний

Общее количество замечаний, которые

были устранены

Общее количество неустранимых

замечаний

2009 44 69 66 3

2010 78 103 99 4

Государственные органы проводившие проверки в филиалах ФГУЗ

№

п.п.

Наименование органа

проводившего проверку

Коли-чество прово-димых проверок

Филиалы, в которых проводились проверки

Филиалы, в которых не выявлены замечания

Неустранимые

замечания

1

Федеральная служба

финансово-бюджетного

надзора

7

Грязнинский, Северо-Кавказский, Владимирский, Юго-Восточный, Партизанский, Владивостокский,

Уссурийский

Грязнинский, Владимирский, Юго-

Восточный, Партизанский, Владивостокский,

Уссурийский

2Налоговая инспекция 14

Бугульминский, Петрозаводский, Ачинский, Тюменский, Уфимский, Карталинский, Кандалакшинский,

Ставропольский, Троицкий, Ачинский, Кировский,

Свободнинский, Калужский, Нижнеудинский

-

3Транспортная прокуратура 12

Ижевский, Восточно-Сибирский (3-проверки), Нижнеудинский (4-

проверки), Борзинский, Казанский, Октябрьский, Ишимский, Ртищевский,

Улан-Удэнский (4-проверки),

Владивостокский, Рязанский, Вихоревский

Владивостокский, Рязанский, Нижнеудинский (4-проверки), Вихоревский

4

Отдел государственного пожарного

надзора

7Юго-Восточный, Кандалакшинский, Ртищевский, Лискинский, Камено-ломнинский, Вихоревский, Ленский

-

5ГУ пенсионного

фонда РФ 2 Уфимский, Рязанский Уфимский, Рязанский

6

Фонд социального страхования 6

Октябрьский, Уссурийский, Уфимский, Махачкалинский, Поворинский,

Тайшетский

Октябрьский, Уссурийский,

Уфимский, Поворинский

7

Фонд обязательного медицинского страхования

3 Псковский, Мурманский, ПетрозаводскийПсковский,

Мурманский, Петрозаводский

8Государственная инспекция труда 2 Ртищевский, Ставропольский -

9Антимонополь-

ная Служба 2 Владивостокский, Приволжский Владивостокс-кий

10Военный

комиссариат 5 Грязнинский, Уфимский, Северо-Кавказский, Поворинский, Оренбургский

Грязнинский, Северо-

Кавказский, Поворинский, Оренбургский

11Линейными

отделами внутренних дел

13

Новороссийкий, Тамбовский, Ульяновский, Волховстроевский, Пензинский, Каменоломенский,

Свердловский, Мичуринский, Орловский, Оренбургский, Ставропольский,

Рязанский, Рузаевский

-

Государственные органы проводившие проверки в филиалах ФГУЗ (продолжение)

11

В 2010 г. ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному

транспорту» участвовал :I. В спорах по взысканию налогов и других обязательных

платежей - 19 (Петрозаводский, Мичуринский, Чусовской, Кандалакшинский, Восточно-Сибирский, Новоургальский, Ленский, Батайскийфилиалы). Общая сумма спора - 622

840,94 руб.

II. В спорах, возникших из трудовых правоотношений – 4 (ФГУЗ – два иска, Тульский и Астраханский филиалы – по 1)

III. В спорах по обязательствам, возникшим из гражданско-правовых договоров – 12 (Восточно-Сибирский;

Кандалакшинский; Комсомольский; Краснодарский; Борзинский; Свободненский; Северный; Пермский;

Дальневосточный филиалы)

IV. В спорах по взысканию страховых взносов в пенсионный Фонд – 9 (Кандалакшинский, Серовский, Забайкальский,

Мичуринский филиалы)

V. В спорах по имуществу филиалов – 4 (Восточно-Сибирский, Пермский и Смоленский филиалы)

VI.В прочих спорах - 10

Бюджетное финансирование.

Лимит бюджетных обязательств федерального бюджета по годам:

2005 г. -137 195 900 рублей2006 г. -143 630 442 рублей2007 г. -170 315 700 рублей2008 г. –220 396 300рублей 2009 г. –282 385 500 рублей2010 г. -272 176 900 рублей2011 7. -296 791 500 рублей

Бюджетное финансирование в 2011 г.

Лимит бюджетных обязательств федерального бюджета на 2011 год доведен в сумме 296 791 500 рублей, что составляет 33,2% от требуемой суммы.

В общем итоге уровень финансирования 2011 года ниже уровня финансирования 2010 года на 2,5%

Бюджетное финансирование в 2011 г.По коду 211 «Заработная плата» доведено лимитов 184 053 100 руб. (соответствует уровню финансирования 2010 года)По коду 213 «Начисления на оплату труда» -

46 882 900 руб. (снижение на 2,4%) По коду 221 «Услуги связи» - 1 136 200 руб. (соответствует уровню финансирования 2010 года)По коду 223 «Коммунальные услуги» -

24 060 200 руб. (рост на 2,2%)По коду 340 «Увеличение стоимости материальных запасов – 4 482 500 руб. (соответствует уровню финансирования 2010 года)По кодам 222 «Транспортные услуги» (586 100 руб.) – рост на 20,6% и 310 «Увеличение стоимости основных средств» (3 749 400 руб.) – рост на 6,6%По коду 226 «Прочие расходы» – 2 735 000 – (соответствует уровню финансирования 2010 года)По коду 225 «Услуги по содержанию имущества» – 4 203 500– рост на 10,5%

Распределение денежных средств по видам выполняемых работ 2008 2009 2010

Сумма (млн.руб.) % Сумма (млн.руб.) % Сумма (млн.руб.) %

Итого 1 404 844 576 100 1 424 229 244 100 1 329 791 696 100

Экпертиза трансп. средств

289 397 983 20,6 244 967 430 17,2 214 096 463 16,1

Экспертиза металлолома

238 823 578 17 281 997 390 19,8 230 053 963 17,3

в том числе партий металла

21 494 122 9 90 239 165 32 8,4

Другие радиологич.исследования

23 882 358 1,7 18 514 980 1,3 15 957 500 1,2

Лабораторно-инструмент. исслед.

351 211 144 25 415 874 939 29,2 425 533 343 32

Технолог.контрольпассажирск. Поездов

78 617 296 5,6 79 756 838 5,6 69 149 168 5,2

ДезинфекционнаяДеятельность

280 968 915 20 276 300 473 19,4 267 288 131 20,1

ГигиеническоеОбучение

53 384 094 3,8 48 423 794 3,4 59 840 626 4,5

Прочие виды 67 065 086 6,3 58 393 400 4,1 47 872 501 3,6

Расходование денежных средств в 2010 годуУвеличение стоимости основных средств (код 310) – 47 976 178 рублейУвеличение стоимости материальных запасов (код 340) – 99 824 930 рублейПрочие расходы (код 290) – 9 379 221 рублейПрочие услуги (код 226) – 335 205 788 рублейАрендная плата за пользование имуществом (код 224) – 4 401 285 рублейУслуги по содержанию имущества (код225) – 104 694 773 рублейКоммунальные услуги (код 223) – 39 586 830 рублейТранспортные услуги (код 222) – 16 911 093 рублейУслуги связи (код 221) – 23 491 642 рублейЗаработная плата и начисления на оплату труда (коды 211+213) – 778 494 331 рублей.

Наименование ВЦП

Процентное распределение бюджетных средств по ВЦП (фактич.)

2009 2010

Санитарный щит страны 29,4 32,7

Гигиена и здоровье 44,6 42,4

Лицензирование для здоровья 2,9 1,5

Соцгигмониторинг 6,4 11

Стопинфекция 10,6 7,1

Санохрана 3 2,5

Защита прав потребителей 3,1 2,9

Итого 100 100

Документы, регламентирующие деятельность учреждений Роспотребнадзора по формированию государственного задания.

•приказ от 25.10.2010 г. №381 «О формировании перечня подведомственных федеральных бюджетных и казённых учреждений здравоохранения»;•приказ от 13.12.2010 № 456 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в качестве основных видов деятельности в соответствии с государственным заданием»;•приказ №458 от 13.12.2010 «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения, науки и автономными учреждениями Роспотребнадзора государственных услуг (выполнения работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных бюджетных учреждений»;•приказ №461 от 13.12.2010 «Об утверждении методических рекомендаций «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;•приказ №455 от 10.12.2010 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Роспотребнадзору»;•приказ №457 от 13.12.2010 «Об утверждении перечня показателей качества выполнения государственных услуг (работ) оказываемых (выполняемых) федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Роспотребнадзора»;•приказ №460 от 13.12.2010 «Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и об использовании закрепленного за ним федерального имущества»;•приказ №462 от 13.12.2010 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Роспотребнадзору, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации».

Структура донесений об авариях, чрезвычайных ситуациях и других происшествиях без заболеваемости

(уд. вес в %)

Виды происшествий 2009 2010

Утечка жидких грузов из цистерны и других емкостей

45,4 16,1

Сход вагонов с рельсов при движении поездов

16,6 26,4

Возгорания 9,1 4,5Смерть пассажиров в пути следования 10,6 15,0Столкновение поездов с автотранспортными средствами

9,1 10,3

Взрывы 10,6 28,0Разлив ртути на объектах пассажирского комплекса

3,0 0,0

Организовано эстафетное медицинское наблюдение в пути следования за пассажирскими поездами с 523 больными пассажирами

По эпидемическим показаниям обследовано 880 составов, с которых были сняты 122 больных и подозрительных на инфекционное заболевание, среди них 116 пассажиров.

Обследованы лабораторно 116, диагноз подтвердился у 85. Обследованных контактных лиц – 322.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля за детскими пассажирскими перевозками

(в течение 2009 года в целом)

Был организован и осуществлен санитарно-эпидемиологический контроль за 594954 детьми (в 2009 г. за 1 277 952 детьми) в 29557 организованных группах (в 2009 г. – 11726)

Без медицинского сопровождения проследовали 1253 детей (в 2009 г. – 3501) в 22 группах (в 2009 г. - 129)

Обеспечены питанием в вагонах-ресторанах 55,7% детей (в 2009 г. – 54,7%), питались «сухим пайком» - 42,4% детей (в 2009 г. – 44,9 %), не были обеспечены питанием 0,9% детей (в 2009 г. – 0,4 %)

В медицинском сопровождении перевозок детских организованных групп участвовали 5235 врачей и

7465 средних медицинских работника (в 2009 г. 12582 врачей и 14976 средних). В течение года при обеспечении перевозок детских

организованных коллективов было выявлено 136 больных детей с различными диагнозами, в основном острыми респираторными заболеваниями.

Результаты исследования питьевой воды в пассажирских составах и вагонах-ресторанах

На исследования по санитарно-химическим показателям было взято всего 9707 проб (в 2009 г. – 15 734 )

Неудовлетворительных проб воды выявлено 1072 (11,04%) от общего количества проб

На исследования по микробиологическим показателям было взято всего 20814проб (в 2009 г. – 23 422 )

Неудовлетворительных проб воды выявлено 935 (4,8%) от общего количества проб

Нормативные документы ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ; ст.ст.1,19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых

продуктов» от 29.01.2000 № 29-ФЗ; ст.22 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской

Федерации» от 24.12.2002 № 17-ФЗ; ст.22, 28 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта

Российской Федерации» от 19.05.2003 № 18-ФЗ; раздел 5 «Санитарных правил по организации грузовых перевозок на

железнодорожном транспорте» СП 2.5.1250-03; Санитарные правила по организации грузовых перевозок на

железнодорожном транспорте. Изм. и доп. 1 к СП 2.5.1250—03:СП 2.5.2624—10

п.3.4.1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«Правила перевозки грузов на железнодорожном транспорте»; приказ МПС России от 18.06.2003 № 37 «Правила перевозок скоропортящихся

грузов железнодорожным транспортом»; ОСТ 126-02 «О порядке выдачи санитарного паспорта на специально

предназначенные или специально оборудованные средства для перевозки пищевых продуктов и ведения реестров и журнала санитарных паспортов.

В настоящее время для перевозки масла растительного, допускается использование железнодорожных цистерн, предназначенных для перевозки неэтилированных светлых нефтепродуктов, что является нарушением:

СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» (п. 5.2, п.5.9)

ГОСТ Р 52465-2005 «Масло подсолнечное. Технические условия» (п. 9.6)

ФЗ-90 от 24.06.2008 г. «Технический регламент на масложировую продукцию» ст. 19. п.4 (Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования)

Динамика выдачи санитарных паспортов

на железнодорожный транспорт

Выдано санитарных паспортов 2007г. 2008г. 2009г. 2010г

Всего в т. ч. 697166 506734 552848 500252

Крытые вагоны 208963 141991 142047 160083

Рефрижераторные вагоны 18599 12400 17762 13521

Вагоны-термосы 22930 18043 17950 14407

Цистерны 26920 18898 28468 27762

ИВ-термосы 41158 27439 18897 17654

Контейнеры 95776 63851 95028 76594

Зерновозы 256924 206843 205877 177160

Сравнительная характеристика выявленных нарушений по основным позициям:

Вид нарушения Количество2007г.

Количество2008г.

Количество 2009г.

Количество 2010г.

Выявлено нарушений всего, из них:

68121 76025 78329 10117

Наличие постороннего запаха

8322(12,2%)

10485(13,8%)

15036(19,2%)

652 (6,44%)

Не проведена уборка 33796(49,6%)

33373(43,9%)

38642(49,3%)

4659(46,05%)

Неисправности внутри или снаружи вагонов, контейнеров

21765(31,95%)

27274(35,9%)

21599(27,6%)

3811(37,67%)

Анализ имеющихся лабораторных данных по исследованию

транспортируемых пищевых продуктов с 2008 по 2010 годы

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

Всего Из них неуд.

Всего Из них неуд.

Всего за 2010г.

15 0 18 4(22%)

Всего за 2009г.

52 0 96 5(4,8%)

Всего за 2008г.

659 10(1,5%)

364 11(3%)

Замеры температурного режима

Радиационные исследования

Всего Из них неуд.

Всего Из них неуд.

3 0 15 0

39 0 254 0

1102 59(5,4%)

319 0

% Выявленных нарушений

0

2

4

6

8

10

12

14

16

%нарушений

200820092010

Количество обследованных железнодорожных транспортных средств и выявленных нарушений по сети железных дорогНаименование дороги Всего

обследованоВыявлено нарушений

% от проведенной экспертизы

Доля каждой дороги %

Октябрьская 31055 2212 7,12 22,99

Горьковская 12429 469 3,77 4,87

Северная 6751 267 3,95 2,77

Северо-Кавказская 127444 459 0,36 4,77

Юго-Восточная 61776 1033 1,67 10,73

Приволжская 18780 226 1,20 2,34

Куйбышевская 19255 240 1,24 2,49

Свердловская 8018 118 1,47 1,22

Южно-Уральская 22634 331 1,46 3,44

Западно-Сибирская 78556 2168 2,75 22,53

Красноярская 7567 253 3,34 2,62

Восточно-Сибирская 7671 69 0,89 0,71

Забайкальская 4198 0 0 0

Дальневосточная 26216 97 0,37 1

Московская 67902 1678 2,47 17,44

Вклад каждой дороги при выявлении нарушений

3.Северная

1.Октябрьская

2.Горьковская4.Северо-

Кавказская

15.Московская

14.Дальневосточная

13.Забайкальская

10.Западно-Сибирская

9.Южно-Уральская

8.Свердловская

7.Куйбышевская

6.Приволжская 5.Юго-Восточная

11.Красноярская

12.Восточно-Сибирская

Сравнительные данные по количеству санитарных

паспортов выданных филиалами ФГУЗ Наименование дороги Выдано СП в 2010г.

по Приказу №22Выдано СП в 2010г. По Реестру

Разница

Октябрьская 40271 40263 8

Горьковская 14365 14365

Северная 6755 9123 2368

Северо-Кавказская 134036 126269 7767

Юго-Восточная 62849 61319 1530

Приволжская 20931 20973 42

Куйбышевская 20804 19824 980

Свердловская 10420 10454 34

Южно-Уральская 23516 23662 146

Западно-Сибирская

81022 78737 2285

Красноярская 9203 11478 2275

Восточно-Сибирская

8474 8471 12

Забайкальская 4267 8449 4182

Дальневосточная 26551 25407 1144

Московская 60892 60923 94

Оформленные санитарно-эпидемиологические заключения

по сети дорог

2007 2008 2009 2010

Всего 236 297 215 936 149648 79822

На проектную документацию

1 356 1 552 1410 1082

На продукцию 230 852 212 574 146069 77404

На вид деятельности

4 089 1 810 2169 1336

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции по ее видам (в

%)

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Пищевые продукты 3,7 0,9 0,03 0,007 0,008 0,02

Металлолом 90,9 95,5 99,8 99,7 99,6 99,6

Продукция железнодорожного транспорта

0,1 0,1 0,04 0,06 0,06 0,08

продукция, изделия, являющиеся источниками ионизирующего излучения

- - - - 0,07 0,036

материалы, контактирующие с кожей человека

- - - - 0,14 0,18

Разница внесённых данных во Всероссийский Реестр санитарных паспортов за 2009г. на 17.01.2011г. (спустя год после отчётного

периода)1. Отдел обеспечения госсанэпиднадзора за коммунальными и промышленными

объектами Московского железнодорожного узла – 6145;2. Туапсинский филиал – 3031;3. Октябрьский филиал – 3004;4. Минераловодский филиал – 2889;5. Краснодарский филиал – 2260;6. Елецкий филиал – 2028;7. Отдел обеспечения госсанэпиднадзора за пассажирскими перевозками

Московского железнодорожного узла – 2012;8. Новороссийский филиал – 1941;9. Омский филиал – 1880;10. Старооскольский филиал – 1214;11. Ставропольский филиал – 1188;12. Юго-Восточный филиал – 1177;13. Лискинский филиал – 1133;14. Пензенский филиал – 890;15. Батайский филиал – 718;16. Муромский филиал– 709;17. Отдел обеспечения госсанэпиднадзора за пищевыми и подростковыми объектами

Московского железнодорожного узла – 700.

О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам с 1 июля 2010 года

• Решение Комиссии таможенного союза (КТС) от 28 мая 2010 года № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе»

• Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза

• Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

• Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров)(в ред. решений КТС от 14.10.2010 № 432

• Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

• Изменения, утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года № 341 «О вопросах применения санитарных мер в Таможенном союзе»

• Изменения, утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 383

• Приказ № 290 от 20 июля 2010 г. «О государственной регистрации продукции территориальными органами»

• Приказ № 309 от 12.08.2010 «О внесении изменений в приказ Роспотребнадзора № 224 от 19.07.2007»

• Приказ № 456 от 13.12.2010 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ)»

О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам с 1 июля 2010 года

• Письмо №01/9646-0-32 от 29.06.2010 «О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам».

• Письмо № 01/9644-0-23 от 29.06.2010 «О реализации Соглашения по санитарным мерам на таможенной границе таможенного союза»

• Письмо №01/9950-0-23 от 05.07.2010 О государственной регистрации товаров на территории таможенного союза и на территории Российской Федерации».

• Письмо № 01/10733-10-31 от 20.07.2010 «О порядке осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска таможенного союза»

• Письмо № 01/11198-0-23 от 28.07.2010 «О совершенствовании проведения проверок».

• Письмо №01/12975-0-32 от 08.09.2010 «О совершенствовании деятельности организаций Роспотребнадзора при проведении экспертиз».

• Письмо №01/12820-0-32 от 06.09.2010 «О государственной регистрации продукции»

• Письмо № 01/15217-0-32 от 25.10.2010 «Об изменениях в документы Комиссии Таможенного союза»

• Письмо №01/17401-0-32 от 13.12.2010 «О порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции»

• Письмо №01/17491-0-32 от 15.12.2010 «О государственной регистрации продукции, проходившей оценку в Роспотребнадзоре до 1 июля 2010 года»

Адреса нормативных документов

по Таможенному союзу!• Сайт Федеральной службы по надзору в

сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (www.rospotrebnadzor.ru) в разделе «Основные направления деятельности» - «Таможенный союз».

• Сайт Комиссии таможенного союза (www.tsouz.ru)

Обеспечение функций по контролю и надзору

2010 год

Количество проверок (плановых и внеплановых) УРПН по железнодорожному транспорту, в которых принимали участие специалисты ФГУЗ

4781

% от общего числа проверок УРПН по железнодорожному транспорту

94%

Всего по обеспечению контрольно-надзорных мероприятий проведено: Санитарно-эпидемиологических обследований 14168

Санитарно-эпидемиологических экспертиз, гигиенических оценок

9704

Экспертиз качества товаров, работ, услуг 201

Анализ ситуации по группам стационарных объектов

Группы объектов

2010 2009План выполнено %

перевыполнения

План выполнено %перевыполне

ния

Коммунальные

764 1366 78,9 2382 3968 66,6

Пищевые 644 1292 100,6 1593 3075 93

Промышленные

438 981 124,0 2034 3126 53,7

Стационарные объекты перевозок

360 548 52,22 1105 1413 27,9

Прочие, включая детские

189 426 125,4 787 1399 77,8

ИТОГО по стационарным объектам

2395 4613 92,6 7901 12981 64,3

Аккредитация Испытательных лабораторных центров

В 2010 году подтвердили компетентность 15 ИЛЦ : Узловской, Вяземский, Буйский, Вологодский, Тамбовский, Ульяновский, Поворинский, Сургутский, Кунгурский, Пермский, Златоустовский, Карталинский, Улан-Удэнский, Могочинский, Сковородинскиййфилиалы ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту».

Инспекционный контроль Испытательных лабораторных центров

Центральным органом по аккредитации лабораторий проведены инспекционные проверки с выездом на место в 75 филиалах

По результатам инспекционного контроля приостановлен Аттестат аккредитации ИЛЦ Абдулинского филиала; а также,

Каменск-Уральского филиала в части проведения исследований ЭМИ радиочастотного и СВЧ диапазона, Вихоревского филиала в части проведения исследований по определению цинка, марганца, свинца, кадмия и измерения электромагнитных полей радиочастотного

диапазона.

Санитарно-гигиенические лаборатории

• Всего в санитарно-гигиенических лабораториях в 2010 г. было исследовано 451915 образцов и проведено 1218722 исследований (в 2009 г. – 455 612 и 1 445 661 соответственно)

• В целях санитарно-эпидемиологического надзора было проанализировано 20,3% образцов (в 2009 г. – 26,1%) и проведено 21,3% исследований (в 2009 г. – 25,4%)

• Как и в 2009 году наибольший объем исследованных образцов приходится на воздух рабочей зоны (42,2%), воду (16,2%) и воздух закрытых помещений (13,1%).

Динамика изменения нагрузки на одного специалиста санитарно-

гигиенической лаборатории

2916

33003562 3583 3595 3688

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Микробиологические лаборатории

• Всего по ФГУЗ выполнено исследований 1927043 (2009 г. – 2 066 765)

из них по бюджету – 251043 (2009 г.

– 329 747) , что составило 13,1% (2009 г. – 19,1%).

Динамика бактериологических исследований

по обеспечению Госсанэпиднадзора (в процентах к общему числу)

24,8

20,918,7 19,1

13,1

0

5

10

15

20

25

2006 2007 2008 2009 2010

• Особенно неудовлетворительная ситуация с исследованиями по Госсанэпиднадзору сложилась в лабораториях

• Приволжского – 6,6% (2009-7,3%),

• Горьковского – 10,8% (2009 – 16,8%),

• Восточно-Сибирского - 14,1% (2009 -24,6%),

• Куйбышевского – 14,7% (2009 – 13,6%),

• Свердловского – 15,2% (2009 - 22%) филиалов.

Число отделов профилактической дезинфекции осталось на уровне 2009 года - 120.

После введения с 01 декабря 2008 года новой системы оплаты труда структура штатов остаётся стабильной: бюджетных ставок – 50,75 (увеличение по сравнению с 2009 – на 0,75 ставки), физических лиц – 59 (уменьшение на 6 человек), по срочным трудовым договорам – 633 (уменьшилось на 9), по гражданско-правовым договорам – 43.

Количество работающих сотрудников – 735 человек (в 2009 - 780).

В общей структуре проводимых профдезработ мероприятия по дератизации составляют 65%, по дезинсекции – 23%, по дезинфекции – 12%.

Дератизационные мероприятия в закрытых помещениях осуществлены на физической площади 33 млн кв.м

На открытых территориях проведено :

дератизационная обработка на площади 1007 га при кратности 2-3 раза

дезинсекционная обработка 183,7 га при кратности 2-3 раза

противоакарицидная обработка на площади 1166 га при кратности 2 раза. Из них 769 га

территория ДОУ

Измерения плотности потока радона с поверхности грунта в 2009-2010 годах (количество проб)

Объемы исследований концентраций радона в воздухе жилых и общественных зданий в 2006-2010 годах

Содержание радона в воздухе жилых и общественных зданий

Динамика исследований пищевых продуктов и продовольственного сырья в 2005-2010 годах (количество исследованных проб)

Исследование проб воды по сети железных дорог в 2010 году

Динамика исследований проб строительных материалов на объектах железнодорожного транспорта

1. Обеспечить реализацию Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и принятых в его развитие постановлений Правительства Российской Федерации.

2. Обеспечить деятельность Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в условиях действия Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, определившего процедуру осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.

3. Обеспечить условия для перехода информационно-коммуникационного ресурса Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» на оказание государственных услуг в электронном виде согласно «Концепции информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 – 2011 годы и на период до 2013 года».

Основные задачи, стоящие перед ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту

Основные задачи, стоящие перед ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту (2)

4. Привести действующие сайты Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в соответствие с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Правительства Российской федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

5. Обеспечить подготовку к переходу Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» на субсидиарное финансирование в целях обеспечения выполнения государственного задания.

6. Обеспечить участие в контрольно-надзорных мероприятиях Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его территориальных отделов на период подготовки к проведению зимней Олимпиады в г.Сочи 2014 года, летней универсиады в г.Казани 2013 года, саммита АТЭС 2012 года в г.Владивостоке.

7. Обеспечить своевременное и в полном объёме выполнение плана проведения плановых лабораторно-инструментальных исследований юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках обеспечения надзора.

8. Осуществить корректировку ведомственных целевых программ с учётом принятых нормативных правовых актов Российской Федерации.

Основные задачи, стоящие перед ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту (3)

9. Усилить работу по обеспечению притока молодых кадров из вузов в филиалы.10. Продолжить работу по оснащению санитарно-гигиенических лабораторий филиалов

Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» высокоэффективным аналитическим оборудованием, обеспечивающим выполнение необходимого спектра исследований и измерений;

11. Продолжить повышать квалификацию сотрудников на курсах подготовки экспертов по организации и проведению санитарно-гигиенических испытаний (исследований) и внутреннему контролю системы качества в лабораторий.

12. Совершенствовать работу филиалов в системе бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Реально обеспечить внедрение подходов перераспределения ресурсов под реально достигнутые результаты (показатели) деятельности.

13. Завершить мероприятия по оформлению недвижимости и земельных участков. Проводить постоянный контроль правильности использования помещений.

14. Обеспечивать эффективный (с применением объективных методов) надзор за пассажирскими перевозками, в первую очередь за организованными детскими перевозками. Организовать деятельность СЭП на приоритеты по недопущению завоза ООИ и опасных грузов.

15. Обеспечить контроль за осуществлением мероприятий, направленных на снижение инфекционной заболеваемости железнодорожников и членов их семей, профессиональной заболеваемости. Принимать, в рамках компетенции ФГУЗ, все меры по недопущению вспышечной заболеваемости.

16. Совершенствование деятельности по проведению консультаций граждан в области защиты прав потребителей и благополучия человека специалистами консультационных пунктов для потребителей, организованных на базе филиалов Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». Своевременное реагирование на обращение граждан.

17. Обеспечивать радиационную безопасность мест работы и проживания железнодорожников и членов их семей, перевозимых грузов.

18. Разработать стандартизованные операционные процедуры (СОП) для обеспечения технической компетентности и достоверности качества проводимых испытаний аккредитованными Испытательными лабораторными центрами.

.

Основные задачи, стоящие перед ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту (4)

Основные задачи, стоящие перед ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (5)

• 19. Провести обучение ответственных за систему обеспечения качества дорожных филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» на курсах «Система менеджмента качества аккредитованных лабораторий в соответствии с требованиями международных стандартов серии ISO 9000 и 17000».

• 20. Эффективно выполнять уставные задачи по обеспечению деятельности Управления в сфере защиты прав потребителей при грузовых перевозках железнодорожным транспортом в т.ч. пищевых продуктов. В правовом поле санитарного законодательства проводить паспортизацию транспортных средств для перевозки пищевых продуктов.

• 21. Обеспечивать постоянную готовность филиалов и спецподразделений к работе в условиях ЧС.