Начальник ТУ Минсоцразвития края по Чайковскому муниципальному району

Н.В. Куляпина

О социальной защите жителей Чайковского муниципального

района

Стратегия отраслиПовышение эффективности региональных

бюджетных расходов на оказание социальной помощи и поддержки социально

незащищенным категориям граждан

Социально незащищенные граждане – лица, которые в силу объективных причин (социально опасного положения, утраты способности к самообслуживанию, безработицы, иных случаях трудной жизненной ситуации) нуждаются в получении денежных выплат и социальных услуг.

Критерии эффективности реализации стратегии:

1. Адресность предоставления мер социальной помощи и поддержки (МСПП)

Результат:увеличение доли бюджетных расходов на МСПП с учетом нуждаемости

2. Прозрачность и доведение выплат до конкретных получателей, их персонифицированный учет (с указанием стоимости предоставляемых МСПП). Приоритетное направление деятельности Правительства края, утвержденное губернатором края

Результат: наличие информации о получателях, их доходах, объеме социальных гарантий в ЕАИС «Социальный регистр населения» - бюджетные расходы расписываются по получателям выплат и услуг, уведомление получателей о стоимости МСПП по месту их жительства;предоставление персонифицированных данных ЕАИС в рамках проекта «Разработка и внедрение информационной системы ИОГВ края на базе ERP».

3. Расходование бюджетных средств по принципу «за те же деньги – больший результат, тот же результат - за меньшие деньги»

Результат: снижение текущих расходов на душу населения (либо получателя); перераспределение ресурса на инвестиции

329423

556

11271093

920

337359386

308315326

0

200

400

600

800

1000

1200

2005 2006 2007

Участники ВОВ Ветераны боевых действий

Вдовы Репресированные

1422614342 14065

2824 2873

31823583 3286

3043

8011 8383 8563

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2005 2006 2007

Ветераны труда БСС Труженики тыла Инвалиды

Численность льготных категорий

Численность льготных категорий граждан, состоящих на учете в ТУ Минсоцразвития по Чайковскому муниципального района

№п/п Категориячисленность

2005 г. 2006 г. 2007.

1 Участники Великой Отечественной войны 556 423 329

2 Ветераны боевых действий 920 1093 1127

3 Лица, прослужившие в тылу не менее 6 месяцев, либо награжденные орденами и медалями за службу

81 75 70

4 Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

17 13 13

5 Труженик тыла 3583 3286 3043

6 Лица, получившие звание «Ветеран труда» 14342 14226 14065

7 Вдовы погибших (умерших) участников ВОВ, боевых действий 386 359 337

8 Несовершеннолетние узники фашизма 34 32 31

9 Инвалиды 7582 7976 8146

10 Дети-инвалиды 429 407 417

11 Пенсионеры, имеющие большой страховой стаж 2824 2873 3182

12 Пострадавшие от радиации 219 215 212

13 Жертвы политических репрессий 326 315 308

14 Почетные доноры России, СССР 252 251 258

Городское поселение

1325; 1%

12044; 11%

7094; 6%

2602; 2%

2525; 2%

25590; 23%84452; 78%

Всегоучастники ВОВ, ветераны боевых действий, вдовыВетераны трудаИнвалидыпенсионеры с большим страховым стажемТруженики тыла

Сельские поселения523; 2%

2021; 7%

1469; 5%

580; 2%

518; 2%

5111; 18%24191;

Всегоучастники ВОВ, ветераны боевых действий, вдовыВетераны трудаИнвалидыпенсионеры с большим страховым стажемТруженики тыла

Численность инвалидов

312

98

317

101

308

109

0

50

100

150

200

250

300

350

2005 2006 2007

Дети-инвалиды

город село

6808

1293

7019

1367

7022

1430

010002000300040005000600070008000

2005 2006 2007

Инвалиды

город село

Компенсация за твердое топливоСельское поселение

2005 г. 2006 г. 2007 г.Имеют право(чел.)

Воспользовались

(чел.)

% обеспеченност

и

Имеют право(чел.)

Воспользовал

ись (чел.)

% обеспеченности

Имеют

право(чел.)

Воспользовались(чел.)

% обеспеченности

ТОСМ «Сайгатский» 202 78 38,6 202 93 46 208 122 58,6

ТОСМ «Азинский» 41 29 70,7 34 34 100 35 31 88,5

ТОСМ Завьяловский 833 321 38,5 315 315 100 280 204 98,9

ТОСМ «Заринский» 328 251 76,5 276 193 70 270 181 67

Альняшинское 179 148 82,7 240 168 70 230 226 98,2

Букорское 98 84 85,7 98 87 88,8 98 98 100

Ваньковское 328 288 87,8 339 324 95,6 305 249 81,6

Зипуновское 164 142 86,6 140 138 98,6 140 140 100

Марковское 34 29 85,3 34 33 97,1 33 33 100

Ольховское 154 107 69,5 162 122 75,3 162 151 93,2

Сосновское 172 187 108,7 236 219 92,8 231 231 100

Уральское 112 94 83,9 103 91 88,3 121 120 99,1

Фокинское 661 501 75,8 474 468 98,7 498 498 100

Итого: 3306 2259 68,3 2638 2285 86,6 2611 2357 91

Единовременные денежные выплаты в 2007 году Постановление правительства Пермского края от 29.06.2007 г. № 123-п

(единовременная денежная выплата в размере 400 руб.)

Количество человек, получивших выплату

Сумма (руб.)

Сельские поселения 5627 2 250 800

Городское поселение 18758 7 503 200

Итого: 24385 9 754 000

Единовременная денежная выплата отдельным категориям граждан, в соответствии с постановлением Законодательного

собрания Пермской области от 19.07.2006 г. № 309 (сумма выплат 500-1000 руб.)

Количество человек, получивших выплату

Сумма (руб.)

Сельские поселения 1793 1 676 000

Городское поселение 8192 7 371 500

Итого: 9985 9 017 500

Меры социальной поддержки малоимущим многодетным семьям и беременным женщинам

622 637 635

204 193163

0

100

200

300

400

500

600

700

назначено на2005г.

назначено на2006г.

назначено на2007г.

чел. ЕДВ многодетным

ЕСП беременным

Количество детей из малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки.

10277

7830

6814

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

назначено на 2005г. назначено на 2006г. назначено на 2007г.

кол-

во и

жд.

кол-во ижд.

Количество получателей пособий по федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Виды пособий 2005 г. 2006 г. 2007 г.Кол-вополучателей

Выплачено(тыс.руб)

Кол-вополучателей

Выплачно(тыс.руб)

Кол-вополучате

лей

Выплачено

(тыс.руб)

Пособие по беременности и родам

1 2,0 _ _

Пособие на рождение 265 1757,8 236 2086,1 222 2042,4

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет ликвид.)

4 17,1 11 84,07 11 181,5

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет незастрах.)

- - - - 923 17720,6

ВСЕГО: 270 1776,9 247 2170,17 1156 19945,50

Получатели пособий семьям с детьмиМногодетные малоимущие(кол-во семей)

Малоимущие(кол-во семей)

Пособие до 1,5 лет незастрахованным гражданам(кол-во семей)

Сельские поселения

204 2347 324

Городское 431 3467 599

Итого: 635 5814 923

Меры социальной Меры социальной поддержки получаютподдержки получают

31 274 человека 31 274 человека (28,8% от общего (28,8% от общего

количества населения) количества населения)

Количество человек, получающих меры социальной поддержки

34063

32373

31274

2005 г. 2006 г. 2007 г.

Предоставление мерсоциальной помощи

Сельские поселения

534

196

29

7598445

Всего региональный бюджетмуниципальный бюджет из средств ПФ

Городское поселение

607

570

186

136328150

Всего региональный бюджетмуниципальный бюджет из средств ПФ

Адресная помощь из средств регионального бюджета

2006 2007Городское поселение 607 семей

3742148,002551,00

4248792,50Сельские поселения 498

2062273,00594

2072316,50ИТОГО 1105 семей

5804421,003149 семей6321109,00

За счет средств краевого бюджета в

2007 году 3149 семьям была оказана

государственная социальная помощь на сумму 6321109,50

рублей

Адресная помощь из средств местного бюджета

2006 2007Городское поселение 570 семей

646100,00321 семей479732,92

Сельское поселение 87 семей122900,00

190 семей232167,08

ИТОГО 657 семей769000,00

511 семей711900,08

За счет средств местного бюджета в

2007 году 511 семьям

была оказана адресная социальная помощь на

сумму 711900,00 рублей

Предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер (ФЗ от 17.05.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ст. 8 п. 2)

Удовлетворение потребности населения в получении социальной помощи

7114

2039

4319

10571993

4284

010002000300040005000600070008000

2005 2006 2007

поступило заявлений

оказано помощи

Постановление правительства Пермского края от 09.03.2007 № 26-п «Об установлении в 2007 году форм социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей по технологии «Самообеспечение»»

Муниципальная программа оказания адресной социальной помощи

Количество семей,

принятых в программу

Освоено денег Развитие личного

подсобного хозяйства

Ведение индивидуально

й трудовой деятельности

Итого: 49 939 000,00 44 5

Средства краевого бюджета

44 839 000,00 39 5

Средства местного бюджета

5 100 000,00 5 0

Участие поселений в технологии «Самообеспечение»

4

9

2

10

1

8

13

0 02

02468

101214

Урал

ьско

епо

селе

ние

Сос

новс

кое

посе

лени

е

Зипу

новс

кое

посе

лени

е

Фок

инск

оепо

селе

ние

Бук

орск

оепо

селе

ние

Аль

няш

инск

оепо

селе

ние

Ван

ьков

ское

посе

лени

е

Мар

ковс

кое

посе

лени

е

Оль

ховс

кое

посе

лени

е

Горо

дско

епо

селе

ние

Участниками технологии в 2007 году стали 49 семей

Направление деятельности:• Откорм свиней 13 семей• Выращивание телят 14 семей• Покупка коров 8 семей• Строительство хозпостроек 3 семьи• Разведение пчел 5 семей• Автомастерская 1 семья• Швейная мастерская 2 семьи• Плодопитомник 1 семья• Выращивание сельхозпродукции 2 семьи

Многодетные; 12

Полные; 24

неполные; 13

Участие поселений в технологии "Самообеспечение"

05

1015202530

2005 2006 2007 2005-2007

Надомное обслуживание граждан с использованием

сертификатов

• Приказ МСР № 255 от 17.08.2007 г. «Об утверждении Порядка проведения квалифицированного отбора социальных служб, формы сертификата на надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста, типового договора на предоставление инвалидам и гражданам пожилого возраста надомного обслуживания с использованием сертификата»

• Приказ МСР от 10.09.2007 г. № 302 «Об утверждении Инструкции по оформлению, выдаче, учету и хранению сертификатов на надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста»

• Инструктивное письмо МСР от 12.10.2007 г. СЭД-33-05-39-24 (Методика определения степени самообслуживания клиента, матрица выбора номинала сертификата от степени самообслуживания и благоустроенности жилья клиента)

Количество граждан, находящихся на обслуживании по сертификатам

ноябрь(чел)

декабрь(чел)

Городское поселение

1 1

Сосновское поселение

8 7

Зипуновское поселение

1 1

Фокинскоепоселение

4 4

Альняшинское поселение

4 4

Ольховское поселение

3 4

Ваньковское поселение

6 5

ИТОГО 27 25

ноябрь 92700декабрь

87900

Распределение сертификатов по номиналам

месяц Сертификат №

11900 руб.

Сертификат №

33100 руб.

Сертификат №

43200 руб.

Сертификат №

53200 руб.

Сертификат №

73900 руб.

Сертификат №

84000 руб.

Всего сертификатов

Сумма к оплате

Ноябрь 2007 г.

1 7 6 2 5 6 27 92700 руб.

Декабрь 2007 г.

1 7 8 1 5 4 25 87900 руб.

Итого на 31.12.07 на обслуживании находятся

1 7 8 1 5 4 26 87900 руб.

«Социальное такси» Приказ МСР от 10.08.2007 г. № 244 «Об утверждении

Положения о реализации технологии «Социальное такси»

Клиентская группа:Граждане, по состоянию здоровья,

не имеющие возможности пользоваться общественным транспортом

Перевозка осуществляется по :Заявкам клиентов,

родственников клиентов, заявкам заказчика

• Оплата:• 70% - заказчик• 30% клиент

Услуга предоставляется на основании:

паспортаСправки МСЭ или удостоверения

Исполнитель обеспечивает доставку клиентов в пределах муниципального района, а также в

исключительных случаях, по заявке заказчика, в пределах территории Пермского края в следующие

пункты назначения и обратно:

• В дома-интернаты – по заявке Заказчика;• На работу и с работы - по заявке Заказчика;• В БМСЭ, протезно-ортопедические предприятия, фонд

соц. страха;• В администрации поселений;• В учреждения соц. обслуживания;• На авто- и железнодорожный вокзал;• В учреждения культуры и искусства, спортивно-

оздоровительные – по заявке Заказчика;• К нотариусу, в паспортно-визовые службы.

Технология «Социальное такси»

Поставщик услуги: ИП Мельников В.П.

Заказчик: МСРК, ТУ Минсоцразвития края по ЧМР

год Выделено ассигнований

(тыс. руб.)

Освоение(%)

Воспользовались услугой (чел)

2007 год 160,3 100 1033из них до Перми - 43

2008 год1-2 кв.

47,0 100 199из них до Перми - 19

Акт сдачи выполненных работ

Возмещение затрат

договор

• Приказ МСРК от 13.08.2007 г. № 246 «О реализации технологии «Семья для пожилого»

• Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

• Указ губернатора Пермской области от 29.09.2005 № 155 «О социальном обслуживании населения Пермского края»

• Краевая целевая программа «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2006-2008 годы»

- новая форма стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (альтернатива домам-интернатам, отделениям постоянного и временного проживания КЦСОН.

ТУ МСРК

попечитель подопечный

трехсторонний договор

Совершеннолетние дееспособные граждане, гарантирующие гуманистический характер взаимодействия с пожилыми людьми, имеющие возможность обеспечить уход и создать условия жизнедеятельности для подопечных, не являющиеся близкими родственниками.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или

полностью утратившие возможность

самообслуживания, не имеющие родственников,

обязанных по закону заботиться о них.

Технология реализуется в Чайковском муниципальном районе с 01.08.2007 г.

Попечитель(чел)

Подопечный(чел)

Городское поселение

4 5

Сельские поселения

3 5

ИТОГО 7 10

Сельские поселения;

51391

Городское поселение;

78598

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙНА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И

КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ СУБСДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями и дополнениями от 18.06.2007)

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 58, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 № 403 «Об утверждении методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Статья 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и

расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»

Список назначенных субсидий за 1 квартал

Наименование ЯНВАРЬ ФЕВРАЛЬ МАРТ

Городское поселение

574 468 437

Сельские поселения

42 43 68

ИТОГО: 616 511 505

Общее количество получателей субсидий за 1 квартал

Наименование ЯНВАРЬ ФЕВРАЛЬ МАРТ

Городское поселение

2347 2419 2177

Сельские поселения

345 280 426

ИТОГО: 2692 2699 2603

Перечислено средств на лицевые счета (тыс. руб.)

2980,3 3056,9 3007,2

Анализ письменных обращений граждан В канцелярию ТУ Минсоцразвития края по Чайковскому муниципальному

району поступило: в 2005 г. – 112 обращений; в 2006 г. – 114 обращения; в 2007 г. – 236 обращения.

112 119

236

0

50

100

150

200

250

2005г 2006г 2007г

год

2005г

2006г

2007г

Анализ письменных обращений граждан Городское поселение Сельские поселения

83

52

204

0

50

100

150

200

250

2005г 2006г 2007г

год

2005г

2006г

2007г

29

2223

0

5

10

15

20

25

30

35

2005г 2006г 2007г

год

2005г

2006г

2007г

Анализ письменных обращений гражданза 2007 год

За 2007 год в канцелярию ТУ Минсоцразвития края по Чайковскому муниципальному району поступило – 236 письменных обращений граждан, из них: - за I полугодие – 123 обращения - за II полугодие – 113 обращений От жителей Чайковского городского поселения поступило – 204 обращения. От проживающих в сельских поселениях – 23 обращения, из них: - с. Фоки – 7 - д. Ольховка - 4 - п. Марковский – 4 - с. Б.Букор – 3 - с. Ваньки – 2 - с. Альняш – 2 - с. Зипуново – 1 От граждан, проживающих за пределами ЧМР – 9 обращений.

Перечень наиболее встречающихся вопросов:

заявления о предоставлении сведений по назначенным суммам пособий и компенсаций;

заявления о предоставлении исполнительных листов; предоставление социальной помощи, в том числе оказание

материальной помощи малоимущим гражданам; присвоение звания и выдача удостоверения «Ветеран труда»; оформление субсидий; заявления о помещении граждан на социальное обслуживание.

Отделы ТУ МСРК 2006г. 2007г.

Отдел социальных выплат 18923 чел. 18750 чел.

Отделреализации льгот

26511 чел. 25225 чел.

Отдел социальнойпомощи

8855 чел. 8722 чел.

Итого: 54289 чел. 52697 чел.

Прием граждан специалистами ТУ Минсоцразвития за 2007 год

Анализ документооборота за 2007 год Через канцелярию ТУ МСРК по Чайковскому муниципальному району

прошло:

За 2007 год через канцелярию ТУ Минсоцразвития края по Чайковскому муниципальному району прошло 4418 документов, из них:

Документы

МСРК

Органы социальной

защиты других городов

Администрация Чайковского

муниципальногорайона

Городское и сельские поселения

Ведомства, организации

ИТОГО

Входящие 567 304 115 64 1194 2244

Исходящие 576 280 85 27 1206 2174

2005 год 2006 год 2007 год

6058 документов 3069 документов 4418 документов

Анализ жалоб, поступивших в ТУ МСРК

2423

21

2

0

5

10

15

20

25

30

2005г 2006г 2007г 2008 I кв

год

жал

обы

2005г

2006г

2007г

2008 I кв

Содержание поступивших в ТУ МСРК жалоб

2005 год невыплаты денежных компенсаций; невыплаты ЕДВ;2006 год присвоение звания «Ветеран труда»; невыплаты денежных компенсаций; предоставление материальной помощи; по спец. автотранспорту;2007 год предоставление материальной помощи; газификация домовладений; задержка выплат по исковым заявлениям ликвидаторов ЧАЭС; перерасчет оплаты ЖКУ;2008 год – 1 квартал оформление и назначение субсидий; предоставление материальной помощи.