32
ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ БЕЖАНСКА ПОЛИТИКА БЕЖАНСКА ПОЛИТИКА И ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД И ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД В БЪЛГАРИЯ В БЪЛГАРИЯ Отдел “ЕБФ” Отдел “ЕБФ”

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

  • Upload
    mariah

  • View
    174

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ. БЕЖАНСКА ПОЛИТИКА И ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД В БЪЛГАРИЯ Отдел “ЕБФ”. ПРЕДСЕДАТЕЛ. Политически кабинет Заместник председател – 2 Експерт PR / Връзки с обществеността. Звено по сигурността на информацията. Главен секретар. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

БЕЖАНСКА ПОЛИТИКА БЕЖАНСКА ПОЛИТИКА

И ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ И ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНДФОНД

В БЪЛГАРИЯВ БЪЛГАРИЯ

Отдел “ЕБФ”Отдел “ЕБФ”

Page 2: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

УСТРОЙСТВОУСТРОЙСТВО**

ПРЕДСЕДАТЕЛ Политически кабинетЗаместник председател – 2

Експерт PR / Връзки с обществеността

Звено по сигурността на информацията

Финансов контрольор

Главен секретар

Инспекторат

Обща администрация Дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”

*Източник: ДАБ

Специализирана администрация Дирекция “Методика на производството и представителство”Дирекция “Социални дейности и Европейски бежански фонд”Дирекция “Международна дейност”

Териториални поделения“Интеграционен център -София”“Регистрационно - приемателен център - с.Баня, община Нова Загора”“Регистрационно - приемателен център - София”“Транзитен център – с. Пъстрогор, община Свиленград” (очаква се пускането му в ксплоатация)

Page 3: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ДАННИ И ФАКТИДАННИ И ФАКТИ

Държавната агенция за бежанцитеДържавната агенция за бежанците при при Министерския съвет е създадена на 1 ноември 1992 г. Министерския съвет е създадена на 1 ноември 1992 г. като Национално бюро за териториалното убежище и като Национално бюро за териториалното убежище и бежанците /НБТУБ/ при Министерския съвет с бежанците /НБТУБ/ при Министерския съвет с Постановление на Министерски съвет № 207. Постановление на Министерски съвет № 207. Седалището на ДАБ е в София, като ДАБ има 3 Седалището на ДАБ е в София, като ДАБ има 3 оперативни териториални поделения в страната.оперативни териториални поделения в страната.

ДАБ се ръководи от:ДАБ се ръководи от:Председател, който е орган на изпълнителната власт със Председател, който е орган на изпълнителната власт със специална компетентност. Той ръководи, координира и специална компетентност. Той ръководи, координира и контролира провеждането на държавната политика във контролира провеждането на държавната политика във връзка с предоставянето статут на бежанец и хуманитарен връзка с предоставянето статут на бежанец и хуманитарен статут на чужденци в Република България. При изпълнение на статут на чужденци в Република България. При изпълнение на своята дейност председателят се подпомага от двама своята дейност председателят се подпомага от двама заместник-председатели.заместник-председатели.

Агенцията е администрация, която подпомага председателя Агенцията е администрация, която подпомага председателя при осъществяване на правомощията му, като общата при осъществяване на правомощията му, като общата численост на персонала на агенцията е 127 щатни бройки.численост на персонала на агенцията е 127 щатни бройки.

Page 4: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ДАННИ И ФАКТИДАННИ И ФАКТИ

По-важни дати в историята на Държавната агенция за бежанците при По-важни дати в историята на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет:Министерския съвет:

09.05.1997г.09.05.1997г. - ПМС No 199 за създаване на Регистрационно-приемателен - ПМС No 199 за създаване на Регистрационно-приемателен център за бежанци в с.Баня, община Нова Загора; център за бежанци в с.Баня, община Нова Загора;

27.05.1999г.27.05.1999г. - Закон за бежанците, приет от 38-то Народно събрание на - Закон за бежанците, приет от 38-то Народно събрание на Република България (в сила от 01.08.1999г.); Република България (в сила от 01.08.1999г.);

14.05.2001г.14.05.2001г. - ПМС No 123 за откриване на Регистрационно-приемателен - ПМС No 123 за откриване на Регистрационно-приемателен център (РПЦ) за бежанци и на Интеграционен център за бежанци в център (РПЦ) за бежанци и на Интеграционен център за бежанци в

София, район "Овча купел", ул. "Монтевидео" 21А; София, район "Овча купел", ул. "Монтевидео" 21А;

16.05.2002г.16.05.2002г. - Закон за убежището и бежанците, приет от 39-то Народно - Закон за убежището и бежанците, приет от 39-то Народно събрание на Република България (в сила от 01.12.2002г.); събрание на Република България (в сила от 01.12.2002г.);

12.12.2002г.12.12.2002г. - ПМС No 291 за преобразуване на Агенцията за бежанците при - ПМС No 291 за преобразуване на Агенцията за бежанците при Министерския съвет в Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет в Държавна агенция за бежанците при

Министерския съвет и за приемане на нейния устройствен Министерския съвет и за приемане на нейния устройствен правилник (изм. и доп., ДВ, бр. 52 от 2004 г., в сила от правилник (изм. и доп., ДВ, бр. 52 от 2004 г., в сила от 18.06.2004г.); 18.06.2004г.);

21.03.2008г.21.03.2008г. - ПМС No 59 за приемане на Устройствен правилник на - ПМС No 59 за приемане на Устройствен правилник на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет (ДВ, Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет (ДВ, бр. 34 от 2008 г., бр. 34 от 2008 г., в сила от 01.04.2008г.в сила от 01.04.2008г.). ).

Page 5: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

35070

67

55

20

19

18

17

14

10

10

0 50 100 150 200 250 300 350

Топ 10 страни на произход по брой лица потърсили закрила през периода 01.01 - 31.12.2008г.

Page 6: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

119

2815

13

12

11

8

7

6

5

5

0 20 40 60 80 100 120

Топ 10 страни на произход по брой лица потърсили закрила през периода 01.01 - 30.04.2009г.

Page 7: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗАДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕБЕЖАНЦИТЕ

Информация за лицата, потърсили закрила, и взетите решения за периода Информация за лицата, потърсили закрила, и взетите решения за периода 01.01.1993 г. - 30.04.2009 г.01.01.1993 г. - 30.04.2009 г.

ГодинаБрой лица,потърсили

закрила

Предоставен статут

 

ОтказиПредоставенхуманитарен

статут

Продълженхуманитарен

статут

Прекратенопроизводст

во 

Общ бройрешения

 

1993 276 0 0 0 0 0 0

1994 561 0 0 0 0 0 0

1995 451 73 6 14 0 28 121

1996 283 144 28 13 0 132 325

1997 429 145 28 2 0 88 263

1998 834 87 104 7 0 235 436

1999 1349 180 198 380 5 760 1773

2000 1755 267 509 421 65 996 2275

2001 2428 385 633 1185 164 657 3060

2002 2888 75 781 646 138 1762 3411

2003 1549 19 1036 411 7 528 2021

2004 1127 17 335 257 2 366 989

2005 822 8 386 78 0 478 952

2006 639 12 215 83 0 284 594

2007 975 13 245 322 0 191 772

2008 746 27 381 267 0 70 745

2009 279 10 104 65 0 29 210

Общо 17391 1462 4989 4151 381 6604 17947

Page 8: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ПАРТНЬОР С:ПАРТНЬОР С:

Неправителствени организации (НПО)Неправителствени организации (НПО): :

Български хелзински комитетБългарски хелзински комитет ( (http://www.bghelsinki.org/) -http://www.bghelsinki.org/) - правни правни консултации и представителство на търсещите убежище и признатите консултации и представителство на търсещите убежище и признатите бежанци и подкрепа за осигуряване на възможности за упражняване и бежанци и подкрепа за осигуряване на възможности за упражняване и защита на техните законни права и интереси, включително достъпа до защита на техните законни права и интереси, включително достъпа до правосъдие; правосъдие;

Български Червен кръстБългарски Червен кръст (http://www.redcross.bg/)- съдействие за (http://www.redcross.bg/)- съдействие за интегрирането на бежанците, социални консултации, помощ за жилищно интегрирането на бежанците, социални консултации, помощ за жилищно настаняване, медицинска и, материална подкрепа за образованието на настаняване, медицинска и, материална подкрепа за образованието на децата бежанци, помощ за улесняване на достъпа до пазара на труда; децата бежанци, помощ за улесняване на достъпа до пазара на труда;

Каритас – БългарияКаритас – България (http://www.caritas-bg.org/) - социални консултации и (http://www.caritas-bg.org/) - социални консултации и помощ в натура за лица в процедура за убежище; помощ в натура за лица в процедура за убежище;

Асоциация за интегриране на бежанци и мигрантиАсоциация за интегриране на бежанци и мигранти (http://www.airm- (http://www.airm-bg.org/) - обучение на академичния персонал от висшите учебни заведения и bg.org/) - обучение на академичния персонал от висшите учебни заведения и социални работници във връзка с минималните стандарти, които следва да социални работници във връзка с минималните стандарти, които следва да се прилагат при работа с бежанци.се прилагат при работа с бежанци.

Page 9: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ПАРТНЬОР С:ПАРТНЬОР С:

Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН)Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН)

НЕЗАВИСИМО НАБЛЮДЕНИЕ (“МОНИТОРИНГ”)НЕЗАВИСИМО НАБЛЮДЕНИЕ (“МОНИТОРИНГ”): : ВКБООН, чрез своя представител в ВКБООН, чрез своя представител в Република България има право на информация, както и на достъп до всеки етап от Република България има право на информация, както и на достъп до всеки етап от производството за предоставяне статут на бежанец, хуманитарен статут и на временна производството за предоставяне статут на бежанец, хуманитарен статут и на временна закрила. Той може да се запознава с всеки конкретен случай и да дава писмено или устно закрила. Той може да се запознава с всеки конкретен случай и да дава писмено или устно мнение по него”. мнение по него”. [1][1]

ВКБООН наблюдава и подкрепя правителството и НПО, в прилагането на националното ВКБООН наблюдава и подкрепя правителството и НПО, в прилагането на националното законодатвлство в областта на убежището в съответствие с международните стандарти и законодатвлство в областта на убежището в съответствие с международните стандарти и норми. Персоналът на ВКБООН периодически посещава граничните участъци и осъществява норми. Персоналът на ВКБООН периодически посещава граничните участъци и осъществява мониторинг в партньорство с БХК мониторинг в партньорство с БХК [2][2]

Проект “Проект “Инициатива за качество”:Инициатива за качество”:. В момента ВКБООН изпълнява проект “Инициатива за . В момента ВКБООН изпълнява проект “Инициатива за качество” качество” [3][3], който се състои в мониторинг на качеството на процедурата за предоставяне на , който се състои в мониторинг на качеството на процедурата за предоставяне на статут в България статут в България [4][4] . Констатациите и резултатите от проекта се очаква да подпомогнат . Констатациите и резултатите от проекта се очаква да подпомогнат хармонизацията на ЕС в областта на убежището с цел създаване на хармонизацията на ЕС в областта на убежището с цел създаване на ЕДИННА ЕВРОПЕЙСКА ЕДИННА ЕВРОПЕЙСКА СИСТЕМА ЗА УБЕЖИЩЕСИСТЕМА ЗА УБЕЖИЩЕ ( (Common European Asylum SystemCommon European Asylum System - - CEASCEAS)) до 2012 г.до 2012 г.

[1][1] чл. 3 ал. 2 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ) Обн. - ДВ, бр. 54 от 31.05.2002 г.; в сила от 01.12.2002 г.; изм. и доп., бр. чл. 3 ал. 2 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ) Обн. - ДВ, бр. 54 от 31.05.2002 г.; в сила от 01.12.2002 г.; изм. и доп., бр. 31 от 08.04.2005 г.; изм., бр. 30 от 11.04.2006 г.; в сила от 12.07.2006 г.; изм. и доп., бр. 52 от 29.06.2007 г.; изм. и доп., бр. 109 31 от 08.04.2005 г.; изм., бр. 30 от 11.04.2006 г.; в сила от 12.07.2006 г.; изм. и доп., бр. 52 от 29.06.2007 г.; изм. и доп., бр. 109 от 20.12.2007 г., в сила от 01.01.2008 г .от 20.12.2007 г., в сила от 01.01.2008 г .

[2][2] ООН в България, ВКБООН, 21 януари 2009 г. <http://www.un-bg.bg/index.php5?l=2&p=3&>. ООН в България, ВКБООН, 21 януари 2009 г. <http://www.un-bg.bg/index.php5?l=2&p=3&>. [3][3] ПроектПроект “Инициатива за качество” (“Инициатива за качество” (Quality Initiative ProjectQuality Initiative Project),), ВКБООНВКБООН, “, “Колко добри са решенията за статут на бежанец в Колко добри са решенията за статут на бежанец в

Централна и Източна Европа?”Централна и Източна Европа?”, 22 , 22 януариянуари 2009 2009 г. г. http://www.unhcr.sk/index.php?option=com_content&task=view&id=176&Itemid=72>.http://www.unhcr.sk/index.php?option=com_content&task=view&id=176&Itemid=72>.

[4] България е една от осемте страни, участващи в проекта, иницииран от Регионалното представителство на ВКБООН с [4] България е една от осемте страни, участващи в проекта, иницииран от Регионалното представителство на ВКБООН с финансовата подкрепа на Европейската комисия; другите страни-участнички са: Австрия, Германия, Полша, Румъния, финансовата подкрепа на Европейската комисия; другите страни-участнички са: Австрия, Германия, Полша, Румъния, Словакия, Словения и Унгария. Словакия, Словения и Унгария.

Page 10: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО:МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО:

Организация на Генералните директори на Имиграционни Организация на Генералните директори на Имиграционни служби служби GDISCGDISC ((http://www.gdisc.org/http://www.gdisc.org/))::

GDISCGDISC ( (General Directors’ Immigration Services ConferenceGeneral Directors’ Immigration Services Conference) е ) е създадена през 2004 г. и има 33 страни-членки; създадена през 2004 г. и има 33 страни-членки;

ДАБ, заедно с Дирекция „Миграция” на МВР, е член и партньор ДАБ, заедно с Дирекция „Миграция” на МВР, е член и партньор на на GDISCGDISC;;

Главната цел на Главната цел на GDISCGDISC е да инициира, координира и подобрява е да инициира, координира и подобрява практическото сътрудничество между имиграционните служби, практическото сътрудничество между имиграционните служби, изпълняващи политики в областта на миграцията и убежището изпълняващи политики в областта на миграцията и убежището в Европа;в Европа;

През м. юни 2008 г. ДАБ, Дирекция „Миграция” и Секретариата През м. юни 2008 г. ДАБ, Дирекция „Миграция” и Секретариата на на GDISCGDISC организираха двудневна международна конференция организираха двудневна международна конференция на тема „Миграция и престъпност”на тема „Миграция и престъпност”

Page 11: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Страни-членки на Страни-членки на GDISCGDISC::

Австрия, Белгия, България, Австрия, Белгия, България, Германия, Гърция, Германия, Гърция,

Дания, Естония, Дания, Естония, Ирландия, Исландия, Ирландия, Исландия,

Испания, Италия, Кипър, Испания, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Латвия, Литва,

Люксембург, Македония, Люксембург, Македония, Малта, Норвегия, Малта, Норвегия,

Обединено Кралство, Обединено Кралство, Полша, Португалия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Румъния, Словакия, Словения, Турция, Словения, Турция,

Унгария, Финландия, Унгария, Финландия, Франция, Холандия, Франция, Холандия,

Хърватска, Чехия, Хърватска, Чехия, Швейцария, ШвецияШвейцария, Швеция

Page 12: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ТЕКУЩИ МЕЖДУНАРОДНИ ПРОЕКТИ:ТЕКУЩИ МЕЖДУНАРОДНИ ПРОЕКТИ:

Проект „Общ фонд от преводачи” (Проект „Общ фонд от преводачи” (InterpretersInterpreters’ ’ Pool ProjectPool Project) на ) на GDISCGDISC: :

от средата на 2009 г. финансирането ще се осигурява от Европейския бежанси фондот средата на 2009 г. финансирането ще се осигурява от Европейския бежанси фонд

ЦелЦел : : Да подкрепя службите в областта на убежището, които са затруднени от Да подкрепя службите в областта на убежището, които са затруднени от недостиг на преводачески капацитет от редки езици в страната си, чрез недостиг на преводачески капацитет от редки езици в страната си, чрез осигуряване на преводачи от такива езици по време на процедурата за осигуряване на преводачи от такива езици по време на процедурата за предоставяне на статут – регистрация, интервю, връчване на решение, обжалване предоставяне на статут – регистрация, интервю, връчване на решение, обжалване пред съда. Преводът става чрез видеоконферентно оборудване. пред съда. Преводът става чрез видеоконферентно оборудване.

Предимство на видеоконферентния преводПредимство на видеоконферентния превод: всички страни имат мигновен визуален : всички страни имат мигновен визуален контакт и може да бъде наблюдаван езикът на тялото на търсещия закрила. контакт и може да бъде наблюдаван езикът на тялото на търсещия закрила.

Страни, участнички в проекта: Страни, участнички в проекта: - страни-бенефициенти: България, Естония, Латвия, Литва, Словакия, - страни-бенефициенти: България, Естония, Латвия, Литва, Словакия,

Турция, Турция, Хърватска, Чехия; Хърватска, Чехия;- страни-донори: Германия, Обединено Кралство, Холандия;- страни-донори: Германия, Обединено Кралство, Холандия;- страна-донор и бенефициент: Норвегия. - страна-донор и бенефициент: Норвегия.

Проект за изграждане на система за Информация за страни на произход Проект за изграждане на система за Информация за страни на произход

((Country of Origin Information - COICountry of Origin Information - COI)) : : финансиран от ЕБФ в партньорство със финансиран от ЕБФ в партньорство със Службата за имиграция и натурализация на Холандия (Службата за имиграция и натурализация на Холандия (INDIND))

ЦелЦел : : изграждане на система в ДАБ за Информация за страни на произход ( изграждане на система в ДАБ за Информация за страни на произход (Country Country of Origin Informationof Origin Information - - COICOI), която да предоставя достъп до надеждни източници за ), която да предоставя достъп до надеждни източници за страни на произход, както и база от данни от образци за оригинални лични страни на произход, както и база от данни от образци за оригинални лични документи и документи за гражданско състояние.документи и документи за гражданско състояние.

Page 13: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ВИДОВЕ ЗАКРИЛА, ПРЕДОСТАВЯНА ВИДОВЕ ЗАКРИЛА, ПРЕДОСТАВЯНА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯВ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

България предоставя четири вида закрила на чужденци: България предоставя четири вида закрила на чужденци: убежище, статут на убежище, статут на бежанец, хуманитарен статут и временна закрилабежанец, хуманитарен статут и временна закрила..

1.1. УБЕЖИЩЕ:УБЕЖИЩЕ: закрила, която се предоставя от Президента на Република България на закрила, която се предоставя от Президента на Република България на чужденци, преследвани заради техните убеждения или дейност в защита на чужденци, преследвани заради техните убеждения или дейност в защита на международно признати права и свободи.международно признати права и свободи.

2.2. СТАТУТ НА БЕЖАНЕЦ:СТАТУТ НА БЕЖАНЕЦ: предоставя се от председателя на ДАБ на чужденец, който предоставя се от председателя на ДАБ на чужденец, който основателно се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, основателно се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение.убеждение.

3.3. ХУМАНИТАРЕН СТАТУТ:ХУМАНИТАРЕН СТАТУТ: предоставя се от председателя на ДАБ на чужденец, предоставя се от председателя на ДАБ на чужденец, принуден да напусне или остане извън държавата си на произход, тъй като в тази принуден да напусне или остане извън държавата си на произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки посегателства като: смъртно държава е изложен на реална опасност от тежки посегателства като: смъртно наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание, тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско наказание, тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт.лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт.

4.4. ВРЕМЕННА ЗАКРИЛАВРЕМЕННА ЗАКРИЛА: предоставя се “в случай на масово навлизане на чужденци, : предоставя се “в случай на масово навлизане на чужденци, които са принудени да напуснат страната си на произход или местоживеене поради които са принудени да напуснат страната си на произход или местоживеене поради въоръжен конфликт, гражданска война, чужда агресия, нарушаване на човешките права въоръжен конфликт, гражданска война, чужда агресия, нарушаване на човешките права или насилие в големи размери на територията на съответната страна или в отделен или насилие в големи размери на територията на съответната страна или в отделен район от нея и по тези причини не могат да се завърнат там.” - от Министерския съвет на район от нея и по тези причини не могат да се завърнат там.” - от Министерския съвет на Република България, въведена с решение на Съвета на ЕС за срок определен в него.Република България, въведена с решение на Съвета на ЕС за срок определен в него.

Убежището, статутът на бежанец и хуманитарният статут се предоставят на базата на индивидуално Убежището, статутът на бежанец и хуманитарният статут се предоставят на базата на индивидуално разглеждане на молбата;разглеждане на молбата;

Временната закрила се определя групово, като всеки член от групата се разглежда като бежанец.Временната закрила се определя групово, като всеки член от групата се разглежда като бежанец.

Page 14: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПОЛУЧИЛИТЕ ЗАКРИЛА ПОЛУЧИЛИТЕ ЗАКРИЛА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯВ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Чужденците в Република България с предоставено убежище или предоставен статут на Чужденците в Република България с предоставено убежище или предоставен статут на бежанец имат равни права и задължения;бежанец имат равни права и задължения;

Чужденец с предоставен статут на бежанец придобива правата и задълженията на Чужденец с предоставен статут на бежанец придобива правата и задълженията на български гражданин, с изключение на: правото да участва в избори за държавни и български гражданин, с изключение на: правото да участва в избори за държавни и местни органи, в национални и местни референдуми, както и да участва в създаването и местни органи, в национални и местни референдуми, както и да участва в създаването и да членува в политически партии; да заема длъжности, за които със закон се изисква да членува в политически партии; да заема длъжности, за които със закон се изисква българско гражданство; да бъде военнослужещ; други ограничения, изрично българско гражданство; да бъде военнослужещ; други ограничения, изрично предвидени със закон;предвидени със закон;

Чужденецът с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут има право да Чужденецът с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут има право да поиска да се събере със семейството си на територията на Република България. поиска да се събере със семейството си на територията на Република България. Разрешението за събиране на семейството се дава от председателя на Държавната Разрешението за събиране на семейството се дава от председателя на Държавната агенция за бежанците;агенция за бежанците;

Чуденец с предоставен хуманитарен статут има правата и задълженията на чужденец с Чуденец с предоставен хуманитарен статут има правата и задълженията на чужденец с разрешено постоянно пребиваване в Република България;разрешено постоянно пребиваване в Република България;

Чужденците с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут имат право на Чужденците с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут имат право на документ за самоличност и удостоверение за пътуване зад граница, които се издават документ за самоличност и удостоверение за пътуване зад граница, които се издават при условията и по реда, определени в Конвенцията за статута на бежанците от 1951г., при условията и по реда, определени в Конвенцията за статута на бежанците от 1951г., Закона за българските документи за самоличност и Закона за убежището и бежанците;Закона за българските документи за самоличност и Закона за убежището и бежанците;

Чужденците, по отношение на които е постановена временна закрила, имат право да Чужденците, по отношение на които е постановена временна закрила, имат право да останат на територията на страната за срока на временната закрила; социално останат на територията на страната за срока на временната закрила; социално подпомагане; медицинска помощ при спешни състояния; свободно да се завръщат в подпомагане; медицинска помощ при спешни състояния; свободно да се завръщат в държавата си по произход.държавата си по произход.

Page 15: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ЕТАПИ В ПРОЦЕДУРАТА ЕТАПИ В ПРОЦЕДУРАТА ПО МОЛБА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СТАТУТПО МОЛБА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СТАТУТ

Вземане на пръстови отпечатъци за системата Евродак Вземане на пръстови отпечатъци за системата Евродак (EURODAC)*;(EURODAC)*;

Регистрация на търсещия убежище – вкарване на лични данни Регистрация на търсещия убежище – вкарване на лични данни в Автоматизираната информационна система (АИС) “Бежанци”;в Автоматизираната информационна система (АИС) “Бежанци”;

Медицински преглед;Медицински преглед; Настаняване;Настаняване; Дъблинско интервю* за определяне коя държава-членка на ЕС Дъблинско интервю* за определяне коя държава-членка на ЕС

е отговорна за разглеждане на молбата;е отговорна за разглеждане на молбата; Издаване на идентификационен документ;Издаване на идентификационен документ; Решение по Дъблин дали България е отговорна за молбата (ако Решение по Дъблин дали България е отговорна за молбата (ако

не е, кандидатът бива трансфериран в отговорната държава);не е, кандидатът бива трансфериран в отговорната държава); Ускорена процедура;Ускорена процедура; Решение по ускорена процедура;Решение по ускорена процедура; Процедура по общия ред;Процедура по общия ред; Решение по същество.Решение по същество.

* Въведено през 2007 г. с членството на България в ЕС* Въведено през 2007 г. с членството на България в ЕС

Page 16: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

“ДЪБЛИН-2” И “ЕВРОДАК” *“ДЪБЛИН-2” И “ЕВРОДАК” *

Дъблинската конвенцияДъблинската конвенция отот 199 19900 г. и Регламента г. и Регламента “Дъблин-2” от 2003 г., установяват единни критерии за “Дъблин-2” от 2003 г., установяват единни критерии за определяне на държавата, отговорна за разглеждане на определяне на държавата, отговорна за разглеждане на молба за закрила, подадена в държава-членка на ЕС;молба за закрила, подадена в държава-членка на ЕС;

Регламента “Евродак”Регламента “Евродак” осигурява функционирането на осигурява функционирането на автоматизираната система “Евродак”автоматизираната система “Евродак”, , осигурявайки осигурявайки доказателства по доказателства по време на Дъблинската процедура въз време на Дъблинската процедура въз основа на основа на съответствие на пръстовите отпечатъци на съответствие на пръстовите отпечатъци на лица, търсещи закрила, с онези пръстови отпечатъци, лица, търсещи закрила, с онези пръстови отпечатъци, които вече фигурират в европейската база от данни. които вече фигурират в европейската база от данни.

* Въведени в националното законодателство.* Въведени в националното законодателство.

Page 17: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ИНТЕГРАЦИЯ НА БЕЖАНЦИТЕ (НПИБ) В БЪЛГАРИЯИНТЕГРАЦИЯ НА БЕЖАНЦИТЕ (НПИБ) В БЪЛГАРИЯ

НПИБ (2008-2010)НПИБ (2008-2010) бе одобрена набе одобрена на 17 17 априлаприл 2008 2008 г. от Министерския г. от Министерския съветсъвет и е продължение на програма 2005-2007 ги е продължение на програма 2005-2007 г. . НПИБНПИБ работи за работи за равнопоставеността и успешната интеграция на бежанците в равнопоставеността и успешната интеграция на бежанците в българското общество. Следните интеграционни мерки бяха българското общество. Следните интеграционни мерки бяха разработени за новопризнати бежанци (последните са включени в разработени за новопризнати бежанци (последните са включени в НПИБ в продължение на 1 година след получаване на бежански или НПИБ в продължение на 1 година след получаване на бежански или хуманитарен статут)хуманитарен статут): :

Обучение по български език и професионално обучение;Обучение по български език и професионално обучение; Посещение на курсове по социална адаптация и културна Посещение на курсове по социална адаптация и културна

ориентация;ориентация; Материално подпомагане по време на обучение;Материално подпомагане по време на обучение; Здравни осигуровки; Здравни осигуровки; Парично подпомагане за квартира;Парично подпомагане за квартира; Професионална преквалификация; Професионална преквалификация; Социална медиация.Социална медиация.

Планирани са специални мерки за уязвими групи бежанци – Планирани са специални мерки за уязвими групи бежанци – обучение, съобразено със специалните им нужди и капацитет, обучение, съобразено със специалните им нужди и капацитет, допълнителни услуги и консултации, и психологическа помощ.допълнителни услуги и консултации, и психологическа помощ.

Page 18: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

УПРАВЛЕНИЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА УПРАВЛЕНИЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ БЕЖАНСКИ ФОНДЕВРОПЕЙСКИЯ БЕЖАНСКИ ФОНД

(ЕБФ) (ЕБФ) В БЪЛГАРИЯВ БЪЛГАРИЯ

създаден през 2000създаден през 2000 г. с Решение 2000/596/ЕС на Съвета г. с Решение 2000/596/ЕС на Съвета на Европейския съюз ;на Европейския съюз ;

управляван отуправляван ототдел „Имиграция и убежище” в Генерална дирекция отдел „Имиграция и убежище” в Генерална дирекция

„ Свобода, сигурност и правосъдие” „ Свобода, сигурност и правосъдие” на на Европейската комисияЕвропейската комисия

Page 19: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Обща програма “Солидарност и Обща програма “Солидарност и управление на миграционните управление на миграционните

потоци” (потоци” (SOLIDSOLID**) на Европейската ) на Европейската комисия:комисия:

Европейски бежански фонд Европейски бежански фонд (управляван от ДАБ (управляван от ДАБ при МС)при МС);;

Фонд “Връщане” Фонд “Връщане” (управляван от МВР)(управляван от МВР);; Фонд “Външни граници” Фонд “Външни граници” (изпълнението му (изпълнението му

започва през 2009 г. и се управлява от МВР)започва през 2009 г. и се управлява от МВР);; Европейски фонд за интеграция на лица от Европейски фонд за интеграция на лица от

трети страни трети страни (управляван от МТСП)(управляван от МТСП)..

* * За повече информация относно За повече информация относно Common Program Solidarity and Management of Migration Common Program Solidarity and Management of Migration Flows: Flows: http://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_solidarity_en.htmhttp://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_solidarity_en.htm

Page 20: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ОСНОВНИ ЦЕЛИ НА ЕБФ:ОСНОВНИ ЦЕЛИ НА ЕБФ:

Да подпомага държавите-членки при приемането на Да подпомага държавите-членки при приемането на бежанци и разселени лица;бежанци и разселени лица;

Да подпомага държавите-членки при прилагането на Да подпомага държавите-членки при прилагането на справедливи и ефикасни процедури в областта на справедливи и ефикасни процедури в областта на убежището, както и да поощрява добрите практики в убежището, както и да поощрява добрите практики в областта на убежището с цел защита правата на областта на убежището с цел защита правата на лицата, нуждаещи се от международна закрила;лицата, нуждаещи се от международна закрила;

Да осигури финансова солидарност от страна на Да осигури финансова солидарност от страна на Общността за подпомагане на държавите-членки при Общността за подпомагане на държавите-членки при прилагането на законодателството на ЕС в областта на прилагането на законодателството на ЕС в областта на убежището;убежището;

Да подкрепи процеса на хармонизиране на Да подкрепи процеса на хармонизиране на законодателството на Европейския съюз в областта на законодателството на Европейския съюз в областта на убежището.убежището.

Page 21: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД (ЕБФ)-3 (2008-2013 г.)ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД (ЕБФ)-3 (2008-2013 г.)

НОРМАТИВНА УРЕДБА:НОРМАТИВНА УРЕДБА:

РРешениеешение № 573/2007/ЕО № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета на Европейския парламент и на Съвета от 23 от 23 май 2007 гмай 2007 г. . за създаване на Европейски бежански фонд-3;за създаване на Европейски бежански фонд-3;

РРешениеешение C(2007) 6396)C(2007) 6396) на Европейската Комисия на Европейската Комисия от 19 декември 2007 от 19 декември 2007 гг. за. за определяне на правилата за изпълнение на Решение определяне на правилата за изпълнение на Решение № № 573/2007/ЕО573/2007/ЕО;;

Чл. 53 т.Чл. 53 т. 12.12. (нова - ДВ, бр. 52 от 2007 г.) (нова - ДВ, бр. 52 от 2007 г.) от Закона за убежището и от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ)бежанците (ЗУБ): ДАБ “е компетентна институция за средствата от : ДАБ “е компетентна институция за средствата от Европейския бежански фонд, като изготвя програми и ги съгласува с Европейския бежански фонд, като изготвя програми и ги съгласува с Европейската комисия, организира тръжни процедури, избор на Европейската комисия, организира тръжни процедури, избор на проекти, извършва плащания, осигурява техническо изпълнение, проекти, извършва плащания, осигурява техническо изпълнение, финансов контрол, наблюдение и оценка на средствата, финансирани от финансов контрол, наблюдение и оценка на средствата, финансирани от фонда; част от тези правомощия могат да бъдат делегирани на други фонда; част от тези правомощия могат да бъдат делегирани на други държавни органи”. държавни органи”.

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Page 22: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД (ЕБФ)-3 ЕВРОПЕЙСКИ БЕЖАНСКИ ФОНД (ЕБФ)-3

СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ (СУК):СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ (СУК):

Отговорна институцияОтговорна институция: Държавна агенция : Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет;за бежанците при Министерския съвет;

Одитиращ органОдитиращ орган: Звено за вътрешен одит в : Звено за вътрешен одит в МВР;МВР;

Сертифициращ органСертифициращ орган: Дирекция : Дирекция “Финансово-контролна дейност” в МВР.“Финансово-контролна дейност” в МВР.

Page 23: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

РЕЗУЛТАТИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕ РЕЗУЛТАТИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЕБФ-2 (Годишна програма 2007)НА ЕБФ-2 (Годишна програма 2007)

Изготвени брошури на четири езика (български, Изготвени брошури на четири езика (български, английски, арабски и персийски), съдържащи английски, арабски и персийски), съдържащи подробна информация относно процедурите, подробна информация относно процедурите, свързани с доброволното завръщане в страните свързани с доброволното завръщане в страните на произход, както и данните за контакт на на произход, както и данните за контакт на правителствените и неправителствени правителствените и неправителствени организации, подпомагащи лицата, желаещи да организации, подпомагащи лицата, желаещи да се завърнат в своите страни;се завърнат в своите страни;

Осигурена правна помощ на лицата, потърсили Осигурена правна помощ на лицата, потърсили закрила в Република България с цел закрила в Република България с цел повишаване качесвтото на процедурата за повишаване качесвтото на процедурата за предоставяне на статут;предоставяне на статут;

Проведена информационна кампания в Проведена информационна кампания в електроните медии и печата, целяща електроните медии и печата, целяща формиране на положително мнение към формиране на положително мнение към бежанците в българското общество, насочена бежанците в българското общество, насочена към целеви групи, обхващащи лица на възраст към целеви групи, обхващащи лица на възраст между 30 и 60 години, журналисти, лидери на между 30 и 60 години, журналисти, лидери на обществено мнение, широката общественост;обществено мнение, широката общественост;

Извършено външно топлинно изолиране и Извършено външно топлинно изолиране и подмяна на дограмата в РПЦ - София;подмяна на дограмата в РПЦ - София;

Извършени строително-монтажни работи на Извършени строително-монтажни работи на сградата на РПЦ - с. Баня.сградата на РПЦ - с. Баня.

Регистрационно-приемателен център на ДАБ - София преди и след извършен външен ремонт

Page 24: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Целеви групиЦелеви групи на ЕБФ-3 въз основа на чл. 6 отна ЕБФ-3 въз основа на чл. 6 отРешение № 573/2007/ЕО:Решение № 573/2007/ЕО:

а) всички граждани на трети страни или лица без гражданство,а) всички граждани на трети страни или лица без гражданство, притежаващи статута, определен в Женевската конвенция ипритежаващи статута, определен в Женевската конвенция и на на които е разрешено да пребивават в качеството накоито е разрешено да пребивават в качеството на бежанци в една бежанци в една от държавите-членки (лица с предоставен статут на бежанец);от държавите-членки (лица с предоставен статут на бежанец);

б) всички граждани на трети страни или лица без гражданство,б) всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които които се ползват от определена форма на субсидиарнасе ползват от определена форма на субсидиарна закрила по закрила по смисъла на Директива 2004/83/ЕО на Съвета (лица с предоставен смисъла на Директива 2004/83/ЕО на Съвета (лица с предоставен хуманитарен статут);хуманитарен статут);

в) всички граждани на трети страни или лица без гражданство,в) всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които които са кандидатствали за една от формите на закрила,са кандидатствали за една от формите на закрила, описани в букви описани в букви а) и б) (лица в процедура за предоставяне на закрила);а) и б) (лица в процедура за предоставяне на закрила);

г) всички граждани на трети страни или лица без гражданство,г) всички граждани на трети страни или лица без гражданство, ползващи се с временна закрила по смисъла на Директиваползващи се с временна закрила по смисъла на Директива 2001/55/ЕО на Съвета (лица, ползващи се с временна закрила в 2001/55/ЕО на Съвета (лица, ползващи се с временна закрила в случай на масово навлизане в следствие на военен конфликт);случай на масово навлизане в следствие на военен конфликт);

д) *всички граждани на трети страни или лица без гражданство,д) *всички граждани на трети страни или лица без гражданство, които които се презаселват или са били презаселени в държава-членка.се презаселват или са били презаселени в държава-членка.

* Към момента Република България няма политика на презаселване* Към момента Република България няма политика на презаселване

Page 25: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ЕБФ В ЦИФРИ:ЕБФ В ЦИФРИ:

Общ бюджет на ЕБФ за периода 2007-2013 г.: Общ бюджет на ЕБФ за периода 2007-2013 г.:

699,37 милиарда евро699,37 милиарда евро

Бюджет за България за изпълнение на:Бюджет за България за изпълнение на:

- Годишна програма 2007: - Годишна програма 2007: 639.114,85 евро639.114,85 евро

-- Годишна програма 2008: Годишна програма 2008: 641.665.78 евро641.665.78 евро

- Годишна програма 2009: - Годишна програма 2009: 671.156,56 евро671.156,56 евро

Page 26: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ПРИОРИТЕТИ НА ЕБФ – 3 (2008-2013г.)ПРИОРИТЕТИ НА ЕБФ – 3 (2008-2013г.)

Приоритет 1Приоритет 1::- - Подобряване на условията на прием и процедурата по Подобряване на условията на прием и процедурата по предоставяне на закрила;предоставяне на закрила;- - Интегриране на лицата, чиито престой в държавата-Интегриране на лицата, чиито престой в държавата-членка е продължителен и постоянен;членка е продължителен и постоянен;

Приоритет 2Приоритет 2::-- Подобряване капацитета на държавите-членки за Подобряване капацитета на държавите-членки за разработване, наблюдение и оценяване на политиките им за разработване, наблюдение и оценяване на политиките им за предоставяне на убежище предвид техните задължения предоставяне на убежище предвид техните задължения съгласно съществуващото и бъдещото законодателство на съгласно съществуващото и бъдещото законодателство на Общността в областта на Общата европейска система за Общността в областта на Общата европейска система за убежище, в частност с цел осъществяване на практическо убежище, в частност с цел осъществяване на практическо сътрудничество между държавите-членки;сътрудничество между държавите-членки;

Приоритет 3 (незадължителен)Приоритет 3 (незадължителен): : -- Презаселване.Презаселване.

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Page 27: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

ОСНОВНИ МОМЕНТИ ОСНОВНИ МОМЕНТИ ПРИ ПЛАНИРАНЕТО И ИЗПЪЛНЕНИЕТО ПРИ ПЛАНИРАНЕТО И ИЗПЪЛНЕНИЕТО

НА ДЕЙНОСТИ, ФИНАНСИРАНИ НА ДЕЙНОСТИ, ФИНАНСИРАНИ ПО ЕБФ-3 ЗА ПЕРИОДА 2008-2013 Г.ПО ЕБФ-3 ЗА ПЕРИОДА 2008-2013 Г.

Преди подаването на проект на многогодишна и годишна програма по ЕБФ се провеждат консултации Преди подаването на проект на многогодишна и годишна програма по ЕБФ се провеждат консултации със всяка дирекция и отдел в ДАБ, които предлагат дейности и предоставят индикативен бюджет за със всяка дирекция и отдел в ДАБ, които предлагат дейности и предоставят индикативен бюджет за последните с цел те да бъдат вклчючени в дадената програма;последните с цел те да бъдат вклчючени в дадената програма;

След вътрешните консултации за включване на дейности в програмата по ЕБФ следва кръг от След вътрешните консултации за включване на дейности в програмата по ЕБФ следва кръг от консултации с НПО и ВКБООН, които дават своите коментари и предложения по проекта на консултации с НПО и ВКБООН, които дават своите коментари и предложения по проекта на програмите; програмите;

Дейности, финансирани по НПИБ не могат да бъдат финансирани по ЕБФ;Дейности, финансирани по НПИБ не могат да бъдат финансирани по ЕБФ;

Финансирането на дадена дейност по ЕБФ е в съотношение 75 % (средстава на ЕК) към 25 % от Финансирането на дадена дейност по ЕБФ е в съотношение 75 % (средстава на ЕК) към 25 % от Републиканския бюджет на България;Републиканския бюджет на България;

Изпълнението на дейностите се реализира по формулата Изпълнението на дейностите се реализира по формулата NN+1, където +1, където NN е програмната година (т.е. е програмната година (т.е. изпълнението на Годишна програма 2007 бе реализирано през 2008 г.); изпълнението на Годишна програма 2007 бе реализирано през 2008 г.);

Срадствата за дадена дейност за Годишна програма Срадствата за дадена дейност за Годишна програма N N трябва да бъде разходени в периода 1.1.трябва да бъде разходени в периода 1.1.NN+1 – +1 – 31.12.31.12.NN+1, за да бъдат оправдани направените разходи от страна на Европейската комисия;+1, за да бъдат оправдани направените разходи от страна на Европейската комисия;

Съфинансирането по ЕБФ се извършва чрез превод на първите 50% (т.е. ЕК префинансира Съфинансирането по ЕБФ се извършва чрез превод на първите 50% (т.е. ЕК префинансира съответната годишна сума за България по ЕБФ на 50%). Останалите 50% биват превеждани от съответната годишна сума за България по ЕБФ на 50%). Останалите 50% биват превеждани от Европейската Комисия (ЕК) в специалната валутна сметка на ДАБ след представянето на междинен Европейската Комисия (ЕК) в специалната валутна сметка на ДАБ след представянето на междинен доклад пред ЕК относно напредъка по и текущото изпълнение на дейностите по ЕБФ за дадена доклад пред ЕК относно напредъка по и текущото изпълнение на дейностите по ЕБФ за дадена програмна година;програмна година;

Префинансирането на 50% от страна на ЕК изисква ДАБ да осигури финансиране на останалите 50%, Префинансирането на 50% от страна на ЕК изисква ДАБ да осигури финансиране на останалите 50%, които след приключване на дейностите и представяне на необходимите оправдателни документи за които след приключване на дейностите и представяне на необходимите оправдателни документи за разходите пред Комисията биват възастановени (реимбурсирани) от нея;разходите пред Комисията биват възастановени (реимбурсирани) от нея;

В срок до 6 месеца след приключване на изпълнението на дейностите по дадена Годишна програма, В срок до 6 месеца след приключване на изпълнението на дейностите по дадена Годишна програма, ДАБ трябва да представи на ЕК Краен отчет за изпълнение на дейностите по Годишната програма. В ДАБ трябва да представи на ЕК Краен отчет за изпълнение на дейностите по Годишната програма. В момента тече последната фаза (3-та) по отчитане на ДАБ пред ЕК за изпълнението на Годишна момента тече последната фаза (3-та) по отчитане на ДАБ пред ЕК за изпълнението на Годишна програма 2007.програма 2007.

Page 28: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3 Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3

(2008-2013 г.):(2008-2013 г.):

Приоритет 1:Приоритет 1:

1.1. 1.1. Подобряване условията на прием, настаняване и начална адаптация на Подобряване условията на прием, настаняване и начална адаптация на търсещите убежище чрез повишаване приемателния капацитет, както и търсещите убежище чрез повишаване приемателния капацитет, както и осигуряване на достъпна среда и условия за пълноценна социална дейност и осигуряване на достъпна среда и условия за пълноценна социална дейност и контакти;контакти;

1.21.2. Осигуряване на оптимални условия за ефикасно изпълнение на Дъблинската . Осигуряване на оптимални условия за ефикасно изпълнение на Дъблинската процедура с цел ускоряване процеса на трансфериране на лицата, търсещи процедура с цел ускоряване процеса на трансфериране на лицата, търсещи убежище между страните-членки чрез подобряване на координацията между убежище между страните-членки чрез подобряване на координацията между заинтересованите институции: ДАБ, МВР, МФ и съда; заинтересованите институции: ДАБ, МВР, МФ и съда;

Page 29: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3 Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3

(2008-2013 г.):(2008-2013 г.):

1.3. 1.3. Осигуряване спазване на минималните стандарти по време на процедурата за Осигуряване спазване на минималните стандарти по време на процедурата за определяне на статут чрез: определяне на статут чрез:

(1)(1) предоставяне на квалифицирани преводачески услуги, правна помощ и информация предоставяне на квалифицирани преводачески услуги, правна помощ и информация за правата и задълженията на търсещите убежище;за правата и задълженията на търсещите убежище;

(2)(2) подобряване професионалните качества на служителите, които взимат пряко участие подобряване професионалните качества на служителите, които взимат пряко участие в идентификацията на търсещите убежище и разглеждането на техните молби; в идентификацията на търсещите убежище и разглеждането на техните молби;

1.4. 1.4. Осигуряване на: Осигуряване на:

(1)(1) социални дейности за търсещите убежище, целящи улесняване процеса на тяхната социални дейности за търсещите убежище, целящи улесняване процеса на тяхната начална социалната адаптация; начална социалната адаптация;

(2)(2) устойчиви мерки за интеграция на лица с предоставен бежански статут и устойчиви мерки за интеграция на лица с предоставен бежански статут и субсидиарна закрила; субсидиарна закрила;

(3)(3) допълнителна здравна, психологична и зъболекарска помощ на търсещите убежище допълнителна здравна, психологична и зъболекарска помощ на търсещите убежище и бежанците, когато е необходимо;и бежанците, когато е необходимо;

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Page 30: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3 (2008-Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3 (2008-2013 г.):2013 г.):

1.5. 1.5. Насърчаване участието на широката публика, местните власти, НПО и Насърчаване участието на широката публика, местните власти, НПО и социалните партньори в успешната интеграция на бежанците и лицата с социалните партньори в успешната интеграция на бежанците и лицата с предоставена субсидиарна закрила чрез редовна, обширна и гъвкава предоставена субсидиарна закрила чрез редовна, обширна и гъвкава информационна кампания с концентрация върху миграционната и информационна кампания с концентрация върху миграционната и интеграционна политика; интеграционна политика;

1.6. 1.6. Настаняване на деца-бежанци / непридружени непълнолетни в Настаняване на деца-бежанци / непридружени непълнолетни в специализирани заведения като специализирани заведения като SOS SOS детски селища с цел да им се детски селища с цел да им се предостави домашна обстановка;предостави домашна обстановка;

1.7. 1.7. Осигуряване допълнителни средства за скъпоструващо лечение и Осигуряване допълнителни средства за скъпоструващо лечение и лекарства, които не се осигуряват от клиничните пътеки на Националната лекарства, които не се осигуряват от клиничните пътеки на Националната здравна каса.здравна каса.

Page 31: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3 Дейности, заложени за изпълнение по ЕБФ-3 (2008-2013 г.):(2008-2013 г.):

Приоритет 2Приоритет 2::

2.1. 2.1. Подобряване качеството на информацията за страни на произход чрез Подобряване качеството на информацията за страни на произход чрез създаване на документационен център, който ще бъде използван от всички създаване на документационен център, който ще бъде използван от всички институции, чиято дейност е свързана с убежището и бежанците; центърът институции, чиято дейност е свързана с убежището и бежанците; центърът може да бъде свързан с Общия европейски портал за страни на произход;може да бъде свързан с Общия европейски портал за страни на произход;

2.2. 2.2. Подобряване възможностите за обмен на информация между институциите Подобряване възможностите за обмен на информация между институциите в сферата на убежището и бежанците;в сферата на убежището и бежанците;

2.3. 2.3. Независим годишен преглед на функционирането на националната Независим годишен преглед на функционирането на националната система по убежищетосистема по убежището..

Приоритет Приоритет 3 (3 (ПрезаселванеПрезаселване)) – незадължителен – незадължителен

По този приоритет няма заложени дейности, тъй като към момента По този приоритет няма заложени дейности, тъй като към момента правителството на Република България няма политика на презаселване на правителството на Република България няма политика на презаселване на лица от трети страни.лица от трети страни.

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

Page 32: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ  ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ЗА ПОВЕЧЕ ИНФОРМАЦИЯ:ЗА ПОВЕЧЕ ИНФОРМАЦИЯ:

www.aref.government.bgwww.aref.government.bg

http://ec.europa.eu/justice_home/funding/refugee/funding_refugee_en.htm