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359 ɍȾɄ 349.412.4 ȼɇ. ɏɚɪɶɤɨɜ, ɤɚɧɞ. ɸɪɢɞ. ɧɚɭɤ, 8(920)743-07-80, Kharkow/[email protected] Ɋɨɫɫɢɹ, Ɍɭɥɚ, ɌɭɥȽɍ) ɉɊȺȼɈȼɕȿ ɈɋɇɈȼɕ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɈɃ ɂ ɊȿȽɂɈɇȺɅɖɇɈɃ ɁȿɆȿɅɖɇɈɃ ɉɈɅɂɌɂɄɂ Ɋɚɫɫɦɨɬɪɟɧɵ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɯ ɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɩɪɚɜɨɜɵɯ ɧɨɪɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɧɨɪɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ: ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ; ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɡɟɦɟɥɶɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ; ɡɟɦɟɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɉɪɚɜɨɜɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɧɚɭɱɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɟ ɤɚɤ ɨɞɧɚ ɢɡ ɪɚɡɧɨɜɢɞɧɨɫɬɟɣ ɛɨɥɟɟ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɧɹɬɢɹ «ɩɨɥɢɬɢɤɚ», ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɳɟɝɨ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɢɟ ɫɮɟɪɵ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɱɟɥɨɜɟɤɚ. Ɂɚɤɨɧɨɬɜɨɪɱɟɫɬɜɨ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɩɨɧɢɦɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɨɞɧɚ ɢɡ ɮɨɪɦ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ [1], ɤɨɬɨɪɨɟ ɞɨɥɠɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɧɚ ɛɚɡɟ ɪɹɞɚ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɯ ɫɭɳɟɫɬɜɨ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵɟ ɱɟɪɬɵ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɷɬɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ [2]. ɋ ɷɬɢɯ ɩɨɡɢɰɢɣ ɩɪɚɜɨɬɜɨɪɱɟɫɬɜɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɤɚɤ ɩɪɨɰɟɫɫ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɧɨɪɦɚɯ. ȼ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɟɪɦɢɧ «ɩɨɥɢɬɢɤɚ» ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ. Ɍɚɤ, ɫɬɚɬɶɹ 7 Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɊɎ ɡɚɤɪɟɩɥɹɟɬ, ɱɬɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ, ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɞɨɫɬɨɣɧɭɸ ɠɢɡɧɶ ɢ ɫɜɨɛɨɞɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɱɟɥɨɜɟɤɚ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 71 Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɊɎ ɜ ɜɟɞɟɧɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ: ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ, ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ. ɋɬɚɬɶɹ 80 Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɊɎ ɨɬɧɨɫɢɬ ɤ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɢ ɜɧɟɲɧɟɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ ɊɎ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɛɪɚɳɚɬɶɫɹ ɤ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɋɨɛɪɚɧɢɸ ɫ ɟɠɟɝɨɞɧɵɦɢ ɩɨɫɥɚɧɢɹɦɢ ɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢ ɜ ɫɬɪɚɧɟ, ɨɛ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɢ ɜɧɟɲɧɟɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ (ɩ. «ɟ» ɫɬ. 84). Ɍɟɪɦɢɧ «ɩɨɥɢɬɢɤɚ» Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ ɊɎ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɢ ɩɪɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɬ. 114 ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɊɎ: ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɟɞɢɧɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ, ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɢ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ; ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

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5. : http://www.rosreestr.ru.

V.N. KharkovLegal bases of federal and regional land policyLegal bases of forming and implementation of federal and regional land policy are

examined in the article on the base of constitutional and federal and regional land legislationanalysis

Key words: legal policy; regional land policy; land legislation of subjects of TheRussian Federation

342.951:351.82. , , -mail: [email protected],

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1. [1] 01 2010 . (

06.07.2010 .) [2]

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