ШУУДАНГИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ, ЧИГ ХАНДЛАГА …crc.gov.mn/contents/raw/9/19/973/S03-02-CRC_Post_Standard-Tserennyam-2017-0920.pdf1 • Шуудангийн

ШУУДАНГИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ, ЧИГ ХАНДЛАГА2014

Б.АНХБААТАРШуудангийн албаны даргаХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО

И-мейл: [email protected]

ШУУДАНГИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ БА ХАЯГСТАНДАРТЫН ХЭРЭГЖИЛТ

П.ЦэрэнШуудангийн зохицуулалтын газрын д

Цахим шуудан: tserennyam@crcЦахим хуудас: www.crc.gov.mn

www.zipcode.mn

2017 он

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫЗОХИЦУУЛАХ

ХОРОО

1• Шуудангийн салбарын зохицуулалт, эрх зүйн орчин

2• Шуудангийн салбарын стандартууд

3• Шуудангийн салбарын стандартын үзлэгийн дүн

4• Хаягжилт-Стандартууд

Агуулга

Харилцаа холбооны салбарын стандартчилал, баталгаажуулалт -2017

Хорооны бүрэн эрх

1. Шударга өрсөлдөөний нөхцлийг бүрдүүлэх

2. Тусгай зөвшөөрөл олгох, биелэлтэнд хяналт тавих

3. Сүлжээ хоорондын харилцан холболт

4 . Үйлчилгээний үнэ тарифийн зохицуулалт

5. Стандарт боловсруулах, биелэлтэнд хяналт тавих

6. Шуудангийн үндсэн сүлжээ эзэмшигч үйлчлэгчийн үйлчилгээний давуу эрхийн бүсийг тогтоох санал боловсруулах

7. Шуудангийн бүх нийтийн үйлчилгээний үүргийн санд төвлөрүүлэххөрөнгийн хэмжээг тогтоож, мөрдүүлэх

8. Үйлчилгээний чанарын хяналт тавих

9. Шуудангийн нэгдсэн код боловсруулах


Шуудангийн салбарын зохицуулалт эрх зүйн орчин

Засгийн газар

Харилцаа холбооны тухай хуулийн 5-р зүйл Шуудангийн тухай хуулийн 6-р зүйл

Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий

газар

Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн

газар

Харилцаа холбооны зохицуулах хороо

Харилцаа холбооны тухай хуулийн 30-р зүйл

Харилцаа холбооны тухай хуулийн 6-р зүйл

Шуудангийн тухай хуулийн 7-р зүйл

Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 ба 9-р зүйл

Шуудангийн тухай хуулийн 9-р зүйл

Үндсэн сүлжээ эзэмшигч Монгол Шуудан ХК Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид


Шуудангийн тухай хууль

2003 он

Улс хоорондын шуудангийн илгээмжийн гаалийн бүрдүүлэлтийн

журам

2014 он

Шуудангийн үйлчилгээ үзүүлэхэд мөрдөх дүрэм

2008 он

Шуудангийн нэгдсэн кодыг оноох, мэдээллийн

сан бүрдүүлэх журам

2011 он

Холбогдох бусад журам

Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хууль

2001 он

Харилцаа холбооны тухай хууль

2001 он

Шуудангийн стандартууд 2004 шинэчлэгдсэн

Шуудангийн салбарын зохицуулалт эрх зүйн орчин


Үйлчилгээ Хууль Дүрэм, журам Стандарт

Энгийн захидалҮнэлэгдсэн захидал

Шуудангийнтухай хуулийн3.14, 19.1.1.,19.1.2- р заалтууд

Шуудангаарүйлчилгээ үзүүлэхэдмөрдөх дүрмийн 3.3,4.2, 3.5-р заалтууд

Улс хоорондыншуудангийн бичигзахидал MNS5382-2:2004

Энгийн болонүнэлэгдсэн илгээлт

Шуудангийнтухай хуулийн3.16, 19.1.1,19.1.2- р заалтууд

Шуудангаарүйлчилгээ үзүүлэхэдмөрдөх дүрмийн 3.3,4.2, 4.3-р заалтуудболон 5 ба 6-р хэсэг

Улс хоорондыншуудангийн

илгээлтMNS 5382-3:2004

Энгийн боодолҮнэлэгдсэн боодол

Шуудангийнтухай хуулийн3.15, 19.1.1,19.1.2- р заалтууд

Шуудангаарүйлчилгээ үзүүлэхэдмөрдөх дүрмийн 3.3,4.2, 3.5-р -р заалтууд

Улс хоорондыншуудангийнбоодол MNS 5382-4:2004

Хэвлэлийн зүйлс агуулсаншуудан

ДШХ-ны конвенциКиотогийн конвенци

Шуудангаарүйлчилгээ үзүүлэхэдмөрдөх дүрмийн 3.3,4.2, 3.5-р заалтууд

Улс хоорондыншуудангийн “М”

богцMNS 5382-5:2004

Шуудангийн үйлчилгээнд мөрдөх хууль, дүрэм, стандарт


Үйлчилгээ Хууль Дүрэм, журам Стандарт

Буухиа шуудан •Шуудангийн тухай хуулийн 19, 20.4- р заалт

Шуудангаар үйлчилгээ үзүүлэхэд мөрдөх дүрмийн 3.3, 4.2, 3.5-р заалтууд

•Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ. 2-р хэсэг. Бичиг захидал •Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ. 3-р хэсэг. Илгээлт •Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ. 7-р хэсэг. Үнэ зарласан бичиг захидал боодол•Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ. 8-р хэсэг. Үнэ зарласан илгээлт

Хөтлөгдөх маягтууд

ДШХ-ны конвенци Шуудангаар үйлчилгээ үзүүлэхэд мөрдөх дүрмийн 13-р зүйл

Шуудангийнхэрэглэгдэхүүн. 2-рхэсэг. Шуудангийнмаягт MNS 5380-2 :2004

Шуудангийн үйлчилгээнд мөрдөх хууль, дүрэм, стандарт


Шуудангийн тусгай зөвшөөрлийн тоон үзүүлэлт-2017-09

Улс хоорондын шуудангийн илгээлтийн үйлчилгээ

Захиалгат, нэмэлт хүргэлтийн үйлчилгээ

Буухиа шуудан

Улс хоорондын логистик

Үндсэн шуудан

0 5 10 15 20 25 30 35 40

40

3

6

2

6


Шуудангийн стандартын үндэслэл

• Монгол улсын “Шуудангийн тухай хууль” 2003 оны 05 сарын 15-наас

мөрдөж эхэлсэнтэй холбогдуулан Шуудангийн дүрэм, журам,

стандартуудыг өөрчлөн шинэчлэх шаардлагатай болсон.

• Тухайн үед мөрдөгдөж байсан Монгол улсын Шуудан Холбооны

дүрэм нь шуудангийн салбарт шинээр орж ирж байгаа үйлчлэгч

нарын үйл ажиллагааг зохицуулж чадахгүй болсон.

• Шуудангийн үйлчилгээ эрхэлж байгаа өмчийн олон хэлбэрийн

үйлчлэгч нар нийтлэг мөрдөхөөр шинэчлэн боловсруулахдаа зарим

хэсгийг нь дүрмээс хасч, Монгол улсын шуудангийн багц стандарт

болгон боловсруулах шаардлага тавигдсан.Харилцаа холбооны салбарын стандартчилал, баталгаажуулалт -2017

Шуудангийн багцСтандарт

/2004.10.28-ныөдрийн 36 тоот тогтоол/

Дотоод шуудангийн

үйлчилгээний стандартууд

Улс хоорондыншуудангийн

үйлчилгээний стандартууд

Шуудангийн хэрэглэгдэхүүн

Шуудангийн үйлчлэгч хоорондын мэдээлэл

солилцоо

Шуудангийн стандартын бүтэц


Шуудангийн салбарын стандарт

Ерөнхий шаардлага

16Улс хоорондын

шуудангийн үйлчилгээ

11

Дотоод шуудангийн үйлчилгээ

14


27%

9%64%

Хэвээр үлдээх

Хүчингүй болгож орлуулах

Өөрчлөх шаардлагатай

Шуудангийн салбарын стандартын үзлэгийн дүн


Хүчингүй болгож, орлуулах стандартын жагсаалт

№Стандартын

ДугаарСтандартын нэр Стандартын одоогийн

төлөв, тайлбар Боловсруулах үндэслэл, хэрэгцээ, шаардлага

1 MNS 0515:1989 Шуудан холбоо. Нэртомъёо, тодорхойлолт

Хүчингүй болсоноронд ньMNS 0515:2015Шуудан холбооНэр томъёо


2 MNS 3963: 1995Шуудангийн дугтуй,тэмдэг ба хэмжээ,Техникийн шаардлага

Хүчингүй болсон.Оронд ньMNS 3963:2014


3 MNS 5978: 2009 Шуудангийн хайрцагХүчингүй болсоноронд ньMNS 5978:2014

?

4 MNS 6275 : 2011Нэгдсэн хаягжуулалт.Хаягийн бичвэрт тавихшаардлага

Хүчингүй болсоноронд ньMNS 6275 : 2016

?


Хэвээр үлдээх стандартын жагсаалт


дугаар Стандартын нэр Стандартын одоогийн төлөв, тайлбар

1MNS 0515:1989 Шуудан холбоо. Нэр томъёо,

тодорхойлолт

Хүчингүй болсон оронд ньMNS 0515:2015Шуудан холбоо Нэр томъёо

2 MNS 4250: 1995 Шуудангийн дугтуй, Нэр томьѐо,ангилалт, хэмжилт


3 MNS 3963: 1995 Шуудангийн дугтуй, тэмдэг ба хэмжээ,Техникийн шаардлага

Хүчингүй болсон.Оронд нь MNS 3963:2014

4 MNS 5380-1: 2004 Шуудангийн хэрэглэгдэхүүн.1-р хэсэг. Шуудангийн тэмдэг

Хүчинтэй

5 MNS 5380-2: 2004 Шуудангийн хэрэглэгдэхүүн.2-р хэсэг. Шуудангийн маягт

Хүчинтэй

6 MNS 5540: 2005 Шуудангийн ажлын байр Хүчинтэй


Хэвээр үлдээх стандартын жагсаалт


дугаар Стандартын нэр Стандартын одоогийн төлөв, тайлбар

7 MNS 5880: 2008 Шуудангийн нэгдсэн кодын формат.Ерөнхий шаардлага

8 MNS 5970: 2009 Шуудангийн логистик үйлчилгээ

9 MNS 5971: 2009 Шуудангийн хаяг

10 MNS 5972: 2009 Шуудангийн маркийн хадгалалт,хамгаалалтад тавих шаардлага

11 MNS 6356: 2012 Мэдээлэл, шуудан, харилцаа холбооныхөдөлгөөнт салбар

12 MNS 6364: 2013 Хамгаалагдсан электрон шуудангийнүйлчилгээний интерфейс


Үзлэгийн дүнгээс гарсан санал

Нэр, томъёоны стандартуудыг үнэ төлбөргүй нийтэлдэг болгох, ингэснээртэдгээрийн ашиглалт, хэрэглээ сайжирч, шинэ, хуучин стандартуудын уялдаахолбоо хангагдаж ач холбогдол нь дээшилнэ.Стандартыг хянаж шинэчлэх, шинээр стандарт боловсруулахдаа аль болох багц

байдлаар гаргахад чиглүүлбэл төрийн байгууллага, хэрэглэгчид аль ч талдаацэгцтэй, тодорхой болохоор байна

Шуудангийн салбарт мөрдөгдөж байгаа стандартуудыг: Шуудангийн илгээмжийн ангилал Илгээмжийг хүлээн авах Илгээмжийг ялган боловсруулах Илгээмжийг хаягт эзэнд гардуулах Лавлах үйлчилгээ, Гардуулалтын хариу мэдэгдэх үйлчилгээ,

Хаяг тодруулах Гардуулах боломжгүй илгээмжийг буцаах, зөрчилтэй шуудангийн

илгээмжийг дахин боловсруулах Шуудангийн аюулгүй байдал гэсэн ангилалаар нэгтгэн боловсруулснаар

илүү ойлгомжтой хэрэглэхэд хялбар болно.


Хаягжилт-эрх зүйн баримт бичиг, стандартууд

Хаягжуулалтын тухай хууль-2013/02/07

Гудамж,зам, талбай, үл хөдлөх эд хөрөнгийг хаягжуулах журам-2013/08/2

“Гудамж, талбайн нэр, дугаарын самбар, түүнийг байрлуулахад тавих ерөнхий шаардлага” -MNS 5283:2014

“Бүсчлэлийн кодыг нэвтрүүлэх, хэрэглэх журам”-2007оны 200 дугаар тогтоол

“Шуудангийн нэгдсэн кодын формат, Ерөнхий шаардлага” MNS 5880:2008

“Нэгдсэн хаягжуулалт, Хаягийн бичвэрт тавих шаардлага” MNS 6275:2016

Нийслэл Улаанбаатар хотын гудамж, талбайд нэр өгөх, нэрэмжит болгох, барилга байгууламжид дугаар олгох журам-2006 оны 269 дүгээр тогтоол

Шуудангийн нэгдсэн кодыг оноох, мэдээллийн санг бүрдүүлэх журам-2011 оны хорооны тогтоол


Хаягжилт-стандарт

ЗТАЖ-ын сайдын 2007 оны 06-р сарын 29-ний өдрийн 101

тушаалаар “Шуудангийн нэгдсэн код”-ыг баталлаа.

Энэ стандарт нь шуудангаар үйлчлүүлэгчдийн хаягийн тухай

мэдээллийг тоон хэлбэрт шилжүүлэх ажиллагааг нэгдсэн

шинэ горимд шилжүүлэх зорилгоор ХХЗХ-ноос Шуудангийн

нэгдсэн кодын формат, түүнд тавигдах шаардлага стандартыг

шинээр боловсруулах нь зүйтэй гэж үзсэн юм.


Шуудангийн нэгдсэн кодын формат MNS 5880:2008

Хаягийн бүс доторхи үл хөдлөх объектыг

15160-0001

Хаягийн бүсийг15160

Шуудангийн нэгдсэн код


Бүсчлэлийн код олгох шат дараалал

-НИЙСЛЭЛИЙН ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТ, ЕРӨНХИЙ

ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ ГАЗАР - ГАЗАР ЗОХИОН

БАЙГУУЛАЛТ,ГЕОДЕЗИ ЗУРАГ ЗҮЙН ГАЗАР

• Нийслэлийн хот төлөвлөлт болон орон нутгийнтөлөвлөлт хариуцсан төрийн захиргааныбайгууллагын баталсан хаягийн мэдээллийн сангүндэслэн тухайн бүсийн нөөцөд байгаа кодыголгоно

ХАРИЛЦАА ХОЛБОО, МЭДЭЭЛЛИЙН

ТЕХНОЛОГИЙН ГАЗАР

• Оноогдсон кодыг Засгийн газрыншуудангийн асуудал эрхэлсэн төрийнзахиргааны төв байгууллагаар/ХХМТГ/ дамжуулан ЗГ-тхүргүүлдэг.

ЕРӨНХИЙ САЙДЫН ЗАХИРАМЖ

• Шуудангийн тухайхуулийн 7.1.4-т заасныдагуу Шуудангийн асуудалэрхэлсэн ЗГ-ын гишүүнээрбатлуулдаг.


Бүсчлэлийн код


Шуудангийн нэгдсэн код


• Бичвэрийн стандартын дагуу

хаягжуулалтын бүртгэл хийгддэггүй;

• Олон нийтэд бүсчлэлийн кодын талаар

мэдээлэл дутмаг;

• Төрийн болон бусад байгууллагууд

стандартын дагуу байгууллагын хэвлэмэл

хуудсан дээрх хаягийг өөрчилж

хэрэглэдэг;

• Үл хөдлөх эд хөрөнгийн гэрчилгээ,

Хуулийн этгээдийн бүртгэлийн

гэрчилгээ, иргэний үнэмлэх зэрэг дээрх

хаягийн бичвэрүүд ижил биш;

Хаягийн бичвэртэй холбоотой асуудал


48 улс S42 стандартын гэрчилгээтэйгээршуудангийн үйлчилгээ үзүүлж байна.

Шуудангийн хаягийн бичвэрийн 19 төрлийг

Шуудангийн нэгдсэн кодын хамт ДШХ руу албан

хүсэлтийн хамт хүргүүлэн хариу хүлээж байгаа

Дэлхийн худалдааны цахим хуудаснуудаас

үйлчилгээ авах / ZIPCODE/


Шуудангийн нэгдсэн код дээр тулгуурлан

шуудангийн ялган боловсруулалт, хаягийн

хүргэлт бусад бүх төрлийн төрийн болон бизнесийн

хэрэгцээнд ашиглах


Мөн үзлэгийн комисс нь “Хаягжуулалтын тухай хууль”-ийн 4.9дэх заалт Засгийн газрын 2013 оны 280 дугаар тогтоолоор батлагдсан “Гудамж, зам, талбай, үл хөдлөх хөрөнгийг хаягжуулах журам”-ындагуу MNS 5283 : 2003 “ Гудамж, талбайн нэр, дугаарын самбар,түүнийг байрлуулахад тавих ерөнхий шаардлага“ стандартыгшуудангийн салбарын стандартын жагсаалтаас хасч, холбогдохсалбарын стандартын жагсаалтад оруулах нь зүйтэй гэж үзлээ.


Хаягжуулалттай холбоотой санал

Анхаарал хандуулсандбаярлалаа!

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫЗОХИЦУУЛАХ

ХОРОО

Documents

ШУУДАНГИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ, ЧИГ ХАНДЛАГА …crc.gov.mn/contents/raw/9/19/973/S03-02-CRC_Post_Standard-Tserennyam-2017-0920.pdf1 • Шуудангийн