5
14 Т.С. Мартыненко, заведующая отделением; Г.И. Мещанов, д-р техн. наук, генеральный директор; ОАО «ВНИИКП» Экономические преимущества стандартизации при выходе на международный рынок По материалам доклада на 68-ом общем собрании Ассоциации «Электрокабель», 19–22 сентября 2016 г. в Сочи Аннотация. Экономические выгоды от стандартизации огромны не только в рамках отдельных предприятий, но и в государственном масштабе. Позитивный эффект, созда- ваемый стандартизацией, связан прежде всего со снижением затрат на разработку новой продукции. Стандартизация, воздействуя на экономику посредством широкого применения и распространения инноваций, формирует цивилизован- ный рынок, выполняет функцию стратегического развития экономики и формирования промышленности. Ключевые слова: экономические преимущества, стандар- тизация, международные стандарты, макроэкономические результаты, международные и региональные организации по стандартизации, мировой уровень кабельных изделий, Международная организация по аккредитации лабораторий (ILAC), международное сотрудничество органов по аккреди- тации лабораторий и контрольных (инспекционных) органов. Abstract. Economic benefits of standardization are enormous not only for individual enterprises but also on a national scale. The positive effect created by standardization is associated primarily with the reduction of expenses involved in new product development. Standardization, having effect on the economy by way of wide application and diffusion of innovations, forms a civilized market and performs the function of strategic economic development and industry formation. Key words: economic benefits, standardization, international standards, macroeconomic results, international and regional standardization organizations, world-class cable products, International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), international cooperation of laboratory accreditation bodies and control (inspection) agencies. Материал поступил в редакцию 15.11.2016 E-mail: [email protected] АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫ В настоящее время в мировом сообществе тема, связан- ная с ролью стандартизации, её влиянием на экономическое развитие, а также с оценкой эффективности деятельности в сфере стандартизации, достаточно актуальна. В нашей стране эти вопросы неоднократно поднимались и обсуж- дались, начиная с этапа становления стандартизации в государстве. Это обусловлено тем, что стандартизацию напрямую связывают с научно-техническим прогрессом. Экономические выгоды от стандартизации огромны, как в рамках отдельных предприятий, так и в государствен- ном масштабе. Стандартизация способствует улучшению качества продукции, экономии общественных ресурсов, а также защите общества и окружающей среды от недобро- качественной продукции, работ (услуг) и т.д. Целями международной стандартизации являются: сближение уровня качества продукции, изготавлива- емой в различных странах; обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции; содействие международной торговле; содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорению научно-технического прогресса. В области международной стандартизации работает ряд организаций, наиболее представительными из которых являются Международная организация по стандартизации (ISO/ИСО), Международная электротехническая комиссия (IEC/МЭК), Международный союз электросвязи (ITU/МСЭ). Международная организация по стандартизации (ISO/ИСО) начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25 индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полно- мочиями координировать на международном уровне разра- ботку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов. Главная цель ISO – содействие стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и эконо- мической деятельности путем разработки международных стандартов. Членами ISO являются не правительства, а наци- ональные организации по стандартизации. Главными структур- ными подразделениями ISO являются технические комитеты (ТК), подкомитеты и рабочие группы, выполняющие основной вид деятельности – разработку международных стандартов. Международная электротехническая комиссия (IEC/ МЭК), образованная в 1906 г., является также добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность, в основ- ном, связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехниче- ского и электронного оборудования. Членами IEC являются Number_5-2016-final.indd 14 02.12.2016 18:08:42

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫkp-info.ru/images/File/2016 issue/5/2016 5 14_18.pdf · Материал поступил в редакцию 15.11.2016. E-mail: [email protected]

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫkp-info.ru/images/File/2016 issue/5/2016 5 14_18.pdf · Материал поступил в редакцию 15.11.2016. E-mail: vniikp@vniikp.ru

14

Т.С. Мартыненко, заведующая отделением;Г.И. Мещанов, д-р техн. наук, генеральный директор;

ОАО «ВНИИКП»

Экономические преимущества стандартизации при выходе на международный рынок

По материалам доклада на 68-ом общем собрании Ассоциации «Электрокабель»,

19–22 сентября 2016 г. в Сочи

Аннотация. Экономические выгоды от стандартизации огромны не только в рамках отдельных предприятий, но и в государственном масштабе. Позитивный эффект, созда-ваемый стандартизацией, связан прежде всего со снижением затрат на разработку новой продукции. Стандартизация, воздействуя на экономику посредством широкого применения и распространения инноваций, формирует цивилизован-ный рынок, выполняет функцию стратегического развития экономики и формирования промышленности.

Ключевые слова: экономические преимущества, стандар-тизация, международные стандарты, макроэкономические результаты, международные и региональные организации по стандартизации, мировой уровень кабельных изделий, Международная организация по аккредитации лабораторий (ILAC), международное сотрудничество органов по аккреди-тации лабораторий и контрольных (инспекционных) органов.

Abstract. Economic benefits of standardization are enormous not only for individual enterprises but also on a national scale. The positive effect created by standardization is associated primarily with the reduction of expenses involved in new product development. Standardization, having effect on the economy by way of wide application and diffusion of innovations, forms a civilized market and performs the function of strategic economic development and industry formation.

Key words: economic benefits, standardization, international standards, macroeconomic results, international and regional standardization organizations, world-class cable products, International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), international cooperation of laboratory accreditation bodies and control (inspection) agencies.

Материал поступил в редакцию 15.11.2016E-mail: [email protected]

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫ

В настоящее время в мировом сообществе тема, связан-ная с ролью стандартизации, её влиянием на экономическое развитие, а также с оценкой эффективности деятельности в сфере стандартизации, достаточно актуальна. В нашей стране эти вопросы неоднократно поднимались и обсуж-дались, начиная с этапа становления стандартизации в государстве. Это обусловлено тем, что стандартизацию напрямую связывают с научно-техническим прогрессом. Экономические выгоды от стандартизации огромны, как в рамках отдельных предприятий, так и в государствен-ном масштабе. Стандартизация способствует улучшению качества продукции, экономии общественных ресурсов, а также защите общества и окружающей среды от недобро-качественной продукции, работ (услуг) и т.д.

Целями международной стандартизации являются:• сближение уровня качества продукции, изготавлива-

емой в различных странах;• обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной

продукции;• содействие международной торговле;• содействие взаимному обмену научно-технической

информацией и ускорению научно-технического прогресса.В области международной стандартизации работает

ряд организаций, наиболее представительными из которых являются Международная организация по стандартизации (ISO/ИСО), Международная электротехническая комиссия (IEC/МЭК), Международный союз электросвязи (ITU/МСЭ).

Международная организация по стандартизации (ISO/ИСО) начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25 индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полно-мочиями координировать на международном уровне разра-ботку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов. Главная цель ISO – содействие стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и эконо-мической деятельности путем разработки международных стандартов. Членами ISO являются не правительства, а наци-ональные организации по стандартизации. Главными структур-ными подразделениями ISO являются технические комитеты (ТК), подкомитеты и рабочие группы, выполняющие основной вид деятельности – разработку международных стандартов.

Международная электротехническая комиссия (IEC/МЭК), образованная в 1906 г., является также добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность, в основ-ном, связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехниче-ского и электронного оборудования. Членами IEC являются

Number_5-2016-final.indd 14 02.12.2016 18:08:42

Page 2: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫkp-info.ru/images/File/2016 issue/5/2016 5 14_18.pdf · Материал поступил в редакцию 15.11.2016. E-mail: vniikp@vniikp.ru

№ 5 (360), 2016 15№ 5 (360), 2016 15

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫ

национальные организации (комитеты) стандартизации техно-логий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации. Россия стала её членом в 1911 г., а в 1921 г. СССР возобновил член-ство в комиссии. В настоящее время национальным комитетом МЭК от Российской Федерации является Росстандарт. Цель деятельности – содействие международному сотрудниче-ству по вопросам стандартизации в области электротехники, радиоэлектроники и связи. В отличие от ISO, IEC состоит из национальных комитетов, которые представляют интересы всех отраслей промышленности. В качестве таких нацио-нальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации. Между ISO и IEC заключено соглашение по разграничению сфер деятельности.

Международный союз электросвязи (ITU/МСЭ) – международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 правительственных и неправитель-ственных организаций. В её состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства, ведомства и агентства разных стран, а также организации-поставщики оборудования для обеспечения телекоммуникационного сервиса. Основная задача ITU состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агент-ства Организации Объединённых Наций (ООН). Корни ITU уходят в 60-е годы XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.). Парк стандартов ITU составляет 1500 единиц.

ISO, IEC и ITU в своей работе предлагают системы стан-дартизации, обеспечивающие разработчикам, производителям, финансистам и политикам снижение затрат и повышение эффективности во всех областях деятельности.

Разработанные экспертами международных организаций по стандартизации международные стандарты содержат согласованную на международном уровне передовую прак-тику, результаты которой позволяют разрабатывать, произ-водить, продавать, измерять, сравнивать технологии, товары и услуги на основе учета эффективности и снижения затрат.

В настоящее время позитивный эффект, создаваемый стандартизацией, связывают прежде всего с тем, что стандартизация снижает затраты на разработку новой продукции, уменьшает затраты времени и средств на рутинные процедуры, сокращает неоправданное разноо-бразие, отрицательно влияющее на взаимозаменяемость и совместимость и т.п. Однако для всех перечисленных факторов необходима количественная оценка. Поэтому именно корректное оцифровывание этой сферы позволяет сделать более обоснованное утверждение о значимости деятельности по стандартизации.

За последнее десятилетие исследования, посвященные влиянию стандартов на экономику, которые неоднократно проводились национальными организациями по стандар-тизации разных стран, базировались на производственной

функции Кобба–Дугласа, описывающей зависимость эконо-мического роста от создающих его факторов производства.

Первым такие исследования стал проводить Немецкий институт стандартизации (DIN), где влияние стандартизации на экономику исследовалось дважды – в 2000 и 2010 гг.

Некоторые результаты, полученные в разных странах, приведены в табл. 1.

В рамках исследования 2000 г. изучалась связь между стандартизацией и технологическими изменениями, а также влияние стандартизации на экономический рост и экспорт.

Результаты исследования DIN 2000 показали:• экономика Германии получает от применения стандар-

тов ежегодный эффект в размере 30 млрд евро;• стандарты существенно влияют на 80 % объема между-

народной торговли США (из отчета секретаря по торговле США Дональда Л. Эванса (2004)).

Результаты исследований, проведенных специалистами Австралии, Франции, Германии, Великобритании, Канады в 1996–2009 гг., дали следующие результаты:

• совокупный эффект от проведения работ по стандар-тизации составляет порядка 1 % от ВВП;

• 1 евро, вложенный в стандартизацию, дает до 20 евро прибыли.

Целью исследования 2010 г. являлось получение обновлен- ной оценки общеэкономической эффективности стандартиза- ции. Необходимость получения новой оценки была продик-тована тем, что система стандартов в Германии за 10 лет претерпела существенные изменения: в настоящее время около 80 % всех действующих в стране стандартов составляют стандарты европейского или международного происхождения.

Кроме того, в исследовании 2010 г. была сделана попытка учесть негативные явления, которыми сопровождались отдельные периоды развития национальной экономики: нефтяные кризисы, воссоединение Германии и др.

Основной вывод проведенных исследований – развитый фонд нормативно-технических документов благотворно влияет на экономическую эффективность предприятия, особенно в том случае, когда этот фонд (стандарты) интенсивно исполь-зуется, а предприятие проявляет инициативу и участвует в национальной (международной) стандартизации.

За время, прошедшее после публикации первого иссле-дования DIN, в разных странах появилось большое число аналогичных исследований, и все они демонстрируют хорошую сопоставимость результатов (табл. 2).

В 2009 г. Французская организация по стандартизации (AFNOR) опубликовала результаты изучения влияния стандартизации на экономическое развитие Франции с точки зрения макро- и микроэкономических показателей. Период времени, за который анализировались показатели, составил 58 лет (с 1950 по 2007 г.)!

В исследованиях AFNOR отмечается, что в течение 30-летнего периода после Второй мировой войны влияние стандартов во Франции оценивается в размере 1,1 % ВВП в год, затем степень влияния снизилась до 0,8 %. Кроме того, стандартизация позитивно сказывается на росте производительности труда (от 13 до 27 %).

Таблица 1Влияние стандартизации на макроэкономические результаты

ПоказательИсследование

DIN 2000 Германия

DIN 2010 Германия

DTI Великобритания

SCC Канада

CIE Австралия

AFNOR Франция

Вклад в ВВП, % 0,9 0,7 0,3 0,2 0,8 0,8Влияние на производительность труда, % 30,1 – 13,0 17,0 – 27,1

Number_5-2016-final.indd 15 02.12.2016 18:08:42

Page 3: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫkp-info.ru/images/File/2016 issue/5/2016 5 14_18.pdf · Материал поступил в редакцию 15.11.2016. E-mail: vniikp@vniikp.ru

1616

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫ

В отличие от обоих исследований DIN, анализ, проведен-ный AFNOR, британское, датское и канадское исследования объединяет, прежде всего, то, что все они проводились без учета сведений о патентах и лицензиях и были направлены только на получение оценки вклада стандартов в ВВП.

В основу российского исследования была положена модель, скорректированная DIN для исследования 2000 г., с учетом числа действующих патентов. Наглядно получен-ную зависимость прироста ВВП от изменения количества стандартов и патентов демонстрирует рис. 1.

Согласно статистическим данным динамика роста фонда стандартов составляет 2,25 % в год, тогда как среднегодовой вклад стандартов в ВВП составляет 0,92 %.

Несмотря на относительно короткий анализируемый диапазон времени (15 лет), полученная оценка вклада национальной стандартизации в ВВП России, сопоставима с результатами зарубежных исследований, показанными в табл. 2.

Таким образом, стандартизация, воздействуя на экономику посредством более широкого применения и распростране-ния инноваций на основе принципов взаимозаменяемости и совместимости, формируя цивилизованный рынок, выполняет функцию стратегического инструмента развития экономики и формирования промышленной политики.

Наиболее значительной международной организацией по стандартизации для промышленности является Между-народная электротехническая комиссия (IEC/МЭК), которая занимается стандартизацией в области электротехники,

электроники, радиосвязи, приборостроения. В качестве миссии IEC провозглашается мировое признание в качестве ведущего разработчика стандартов, систем оценки соот-ветствия и относящихся к ним вопросов, необходимых для упрощения международной торговли и увеличения спроса потребителей в области электротехники, электроники и сопутствующих отраслей.

Особенностью деятельности IEC/МЭК в области качества продукции является создание международной системы серти-фикации под ее эгидой. В 70-е годы была начата работа по сертификации электротехнических изделий. В 1986 г. в IEC/МЭК создается Система сертификации изделий электронной техники (СС ИЭТ), на которые приходится до 30 % оборота международной торговли. Электронные компоненты, серти-фицированные на основе правил МЭК/СС ИЭТ, могут исполь-зоваться потребителями в любой стране без необходимости проведения их дополнительных испытаний.

Технические условия, на соответствие которым изделия сертифицируются в рамках IEC/МЭК, являются частью общей системы требований, изложенных в стандартах IEC/МЭК.

Другой системой сертификации, созданной в рамках IEC/МЭК, является Система сертификации электротехнических изделий, которая до 1984 г. функционировала в качестве самостоятельной системы в рамках Международной комис-сии по сертификации электротехнических изделий (СЕЕ).

По предложению СЕЕ, Совет IEC/МЭК принял реше-ние об учреждении в рамках МЭК Системы сертификации

Рис. 1. Зависимость ВВП от числа стандартов и патентов

Таблица 2Влияние стандартов на ВВП

Страна Год Период исследования, годы Вклад стандартов в ВВП, %Германия 2000 1960–1996 0,9Великобритания 2005 1948–2002 0,3Австралия 2006 1962–2003 0,8Дания 2007 1966–2003 0,1Канада 2007 1981–2004 0,2Франция 2009 1950–2007 0,8Германия 2010 1960–2006 0,7Новая Зеландия 2011 1978–2009 0,8

Number_5-2016-final.indd 16 02.12.2016 18:08:43

Page 4: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫkp-info.ru/images/File/2016 issue/5/2016 5 14_18.pdf · Материал поступил в редакцию 15.11.2016. E-mail: vniikp@vniikp.ru

№ 5 (360), 2016 17№ 1 (350), 2015 1717№ 3 (310), 2008№ 5 (360), 2016 17

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫ

электрооборудования на соответствие стандартам безопас-ности (МЭК СЭ).

Эта Система строится на принципах взаимного признания (взаимного принятия) ее членами результатов испытаний с целью сертификации продукции или одобрения на наци-ональном уровне.

Система направлена на сведение к минимуму препятствий, существующих в международной торговле и возникающих в процессе достижения соответствия различным нацио-нальным критериям сертификации или одобрения. Участие различных национальных органов по сертификации в работе этой Системы направлено на облегчение процесса сертифи-кации или одобрения в соответствии со стандартами МЭК.

Первым шагом национального комитета, имеющего намерение применять систему МЭК СЭ (IECEE), является признание национального комитета в качестве уполномоченного органа. Такой орган готов признавать данные сертификаты как основу для сертификации или одобрения одной или нескольких категорий продукции на национальном уровне.

Вторым шагом национального комитета, предпринимаемым одновременно с первым, является утверждение его в качестве органа, выдающего сертификаты и признающего результаты испытаний. Такому органу дается право выдавать сертифи-каты на ту категорию продукции, для выдачи которой он имеет полномочия. Однако следует отметить, что национальный комитет может признавать сертификаты для бóльшего числа категорий, чем те, на которые он имеет полномочия.

Кроме международных организаций по стандартизации ИСО (ISO) и МЭК (IЕС) активно функционируют региональ-ные: Европейский комитет по стандартизации СЕН (CEN) и Европейский комитет по стандартизации в области электротехники СЕНЕЛЕК (CENELEC), членами которых являются страны Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Основная цель этих комитетов – разработка единых для Западной Европы стандартов, а также гармонизация национальных стандартов в тех случаях, когда это необхо-димо для обеспечения экономической, научно-технической и торговой интеграции. На кабельные изделия документы разрабатывает СЕНЕЛЕК, в котором работают 24 ТК по разным видам электротехнических изделий, оборудования и установок.

Ещё в 1957 г. руководители организаций по стандарти-зации стран-членов Европейского экономического сообще-ства и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) обсуждали возможность совместных действий по согласо-ванию национальных стандартов в условиях экономической интеграции этих стран. В 1961 г. был учрежден Европейский комитет по стандартизации (СЕН), в 1972 г. был создан Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЕЛЕК). В рамках СЕН и СЕНЕЛЕК действует 239 ТК.

Основная цель СЕН – содействие развитию торговли това-рами и услугами путем разработки европейских стандартов.

Члены СЕНЕЛЕК – 17 стран Европы: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия. Греция, Дания. Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция. ФРГ, Швейцария, Швеция. Все они пред-ставлены национальными электротехническими комитетами и являются членами МЭК (кроме Люксембурга). Основная цель СЕНЕЛЕК – разработка стандартов на электротехническую продукцию в тесном сотрудничестве с ЕС и ЕАСТ. Стандарты СЕНЕЛЕК рассматриваются как необходимое средство для создания единого европейского рынка.

Сущность главного направления работы СЕНЕЛЕК состоит в устранении любых технических различий между национальными стандартами стран-членов, между проце-

дурами сертификации соответствия изделий требованиям стандартов и недопущении тем самым возникновения технических барьеров в торговле товарами электротехни-ческих отраслей.

17 сентября 2013 г. подписано Соглашение о сотрудни-честве между Европейским комитетом по стандартизации (CEN), Европейским комитетом по стандартизации в области электротехники (CENELEC) и Росстандартом, национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Европа для России является крупнейшим торговым партнером. Важность Соглашения состоит в том, что исполь-зование европейских стандартов облегчает российским производителям доступ на рынок стран Европы и мира.

Однако реализация Соглашения и активная работа по нему задерживается из-за известных политических событий.

СЕНЕЛЕК издает следующие виды документов:• EN – европейский стандарт, обязательный после утверж-

дения к применению в качестве национального стандарта для всех стран-членов комитета без каких-либо изменений. Нумерация стандартов СЕНЕЛЕК начинается с 50001. Часто за основу этих стандартов принимают стандарты МЭК или ИСО без изменений или с незначительными изменениями. Для стандартов EN, разработанных на основе стандартов МЭК, сохраняется обозначение МЭК, то есть 60 000 плюс порядковый номер стандарта МЭК;

• HD – гармонизированный документ, также обязатель-ный к применению в качестве национального стандарта в странах-членах комитета, который выпускается на началь-ной стадии проработки и в дальнейшем подлежит переводу в стандарт EN;

• ENV – предварительный стандарт, относящийся к обла-сти с быстро меняющимися или еще не установившимися техническими требованиями. ENV носит рекомендательный характер, срок его действия ограничен тремя годами.

Упростить выход отечественных товаров на иностран-ные рынки позволит также вступление России в Междуна-родную организацию по аккредитации лабораторий (ILAC) и Международный форум по аккредитации (IAF). Участие в этих системах станет подтверждением равнозначности отечественных систем аккредитации и европейских.

В мае 2013 г. Росаккредитация получила подтвержде-ние статуса ассоциированного члена ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation) – международного сотрудничества органов по аккредитации лабораторий и контрольных (инспекционных) органов, в состав которых входят представители органов по аккредитации более 70 стран, а также региональные организации. Конечной целью ILAC являются широкое использование и признание промыш-ленностью и представителями власти результатов, полу-ченных аккредитованными лабораториями и контрольными (инспекционными) органами, включая результаты, полученные лабораториями в других странах, по принципу «испытано однажды – принято везде». Ассоциированное членство в ILAC дает ряд возможностей, в том числе – возможность участвовать в работе технических комитетов и рабочих групп, голосовать и давать комментарии по проектам разра-батываемых международных документов ILAC в области аккредитации, возможность в будущем присоединиться к многостороннему Соглашению о взаимном признании и получить статус полноправного члена ILAC. Ассоцииро-ванный член ILAC принимает участие в работе Генеральной Ассамблеи и имеет право голоса по большинству вопросов, решаемых на Генеральной Ассамблее.

Вступить в IAF (International Accreditation Forum) плани-руется к концу 2016 г. Полноправным членством в данной

Number_5-2016-final.indd 17 02.12.2016 18:08:44

Page 5: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫkp-info.ru/images/File/2016 issue/5/2016 5 14_18.pdf · Материал поступил в редакцию 15.11.2016. E-mail: vniikp@vniikp.ru

Процесс наложения оболочки будет у Вас под контролем

• лучшее на рынке соотношение цены и эксплуатационных характеристик

• быстрый ввод в эксплуатацию / оптимизация отходов• измерение и корректировка эксцентриситета с самой

первой секунды независимо от температуры материалов• возмещение капиталовложений в течение нескольких

месяцев

ZUMBACH [email protected] I www.zumbach.com

Узнать больше о наших уникальных решениях

Обладая многолетним опытом в области разработки техники измерения в режиме реального времени, ключевых технических решений и оптимизации технологических процессов, компания ZUMBACH является Вашим партнёром!

Наш агент в России и странах СНГ:ЗАО «Торговый Дом ВНИИКП»

Тел / факс: +7 (495) 911 80 60/918 17 56Email: [email protected], www.tdvniikp.ru

Zumbach_A4_RU.indd 1 18.03.16 18:41

18

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗЫ

международной структуре считается подписание с канди-датом в члены «Многостороннего соглашения о взаимном признании» (Multilateral Recognition Arrangement – MLA). IAF – основная международная площадка по содействию мировой торговле и взаимодействию государств по вопро-сам аккредитации и оценки соответствия продукции (работ, услуг). В его состав входят более 82 стран, в том числе представители крупнейших экономик мира и основные торговые партнеры России (Китай, страны Европейского союза, США, Индия, Казахстан и др.).

Суть работы IAF заключается во взаимном признании качества работ по аккредитации друг друга организациями-членами. Возможность такого признания достигается на основе, помимо всего прочего, взаимных периодических аудитов. IAF и ILAC – не просто крупные органы по аккредитации. Это доминирующие в своей области структуры на между-народном уровне. Признание результатов аккредитации, то есть устранение необходимости повторного подтверж-дения соответствия – значительный шаг к снятию барьеров в международной торговле. Членство Росаккредитации в IAF и ILAC будет означать признание на международном рынке сертификатов и документов об испытании продукции, выданных в России, так как именно Федеральная служба аккредитует российские органы по сертификации. А это, в свою очередь, значительно облегчит выход отечественных товаров на зарубежные рынки.

Надо отметить, что приобретение членства в ILAC и IAF не означает автоматического перехода на режим свободного обращения товаров в государствах-членах этих организа-ций. Дело в том, что требования к продукции и методам ее испытаний могут существенно отличаться у разных стран. Поэтому признание сертификатов обеспечивается либо в региональных объединениях, либо путем заключения двусторонних правительственных соглашений. Именно это дает реальную основу для дальнейшего безбарьер-ного развития международной торговли. Для заключения двусторонних правительственных соглашений необходимо выявить группы продукции и интересующие нас страны с целью активизации переговоров, проанализировать законодательство о техническом регулировании, выявить соответствие стандартам.

Предприятия, разрабатывая стандарты, устанавливают в них требования, исходя из своих технико-экономических возможностей, в том числе, при необходимости, соот-ветствующих мировому уровню. Главное при этом, чтобы

применяемые техника и технологии обеспечивали создание конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на зарубежных рынках, а сами стандарты отвечали законода-тельным требованиям по безопасности страны-потребителя.

Одной из актуальных проблем выпуска конкуренто-способной продукции является согласование технических требований к сырью, комплектующим и конкретному изде-лию. Должна быть разработана согласованная цепочка стандартов как составной части целевых программ создания новой продукции.

Основой для разработки национальных стандартов являются стандарты МЭК, которые вместе с национальными стандартами используются при подготовке предложений по тендерам и при заключении контрактов.

В настоящее время одним из важнейших направлений развития экономики в целом является развитие экспортного потенциала и реального экспорта в несырьевых отраслях промышленности. Это относится и к кабельной промыш-ленности. Анализ ситуации показывает, что созданные за последнее десятилетие мощности по выпуску современной кабельной продукции (оптические кабели, кабели среднего и высокого напряжения, пожаробезопасные кабели и др.) значительно превосходят потребности отечественно рынка, который резко сузился в кризисный период.

В следующей статье авторы планируют привести краткую оценку соответствия мировому уровню основных групп кабельных изделий, выпускаемых отечественными предприятиями, на основании имеющейся нормативно-технической документации, что может свидетельствовать об экспортном потенциале промышленности и перспективах его увеличения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Зажигалкин А.В. Стандартизация в России сегодня // Перспек-тивы Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК: тезисы докл. – С-Пб, 2013.2. Аронов И., Ильина Е., Зажигалкин А. Оценка вклада нацио-нальной стандартизации в экономику // Сертификация. – 2014. – № 1. – С. 16.3. Саламатов В. Вступление в ILAC и IAF облегчит российским экспортерам выход на зарубежные рынки // Стандарты и каче-ство. – 2015. – № 12. – С. 16.4. Официальный сайт МЭК. URL: http://webstore.iec.ch (дата обра-щения 16.09.2016).5. Фомичев С.К. Основы управления качеством: учеб. пособие. – 2-е изд. – Киев: Межрегиональная академия управления персо-налом, 2002.

Стоимость подписки на I полугодие 2017 года (3 номера), в рублях:

• для членов Ассоциации «Электрокабель» – 1275 руб.,• для учебных заведений и студентов – 480 руб.,• для остальных подписчиков России и стран СНГ – 1380 руб.,• для подписчиков зарубежных стран – 33 у.е.

НДС не облагается по ст. 145 НК РФ

По вопросам подписки обращайтесь к Алле Евгеньевне ТимофеевойТел./факс: (495) 918–1627E-mail: [email protected], [email protected]

ПОДПИСАТЬСЯ НА ЖУРНАЛ «КАБЕЛИ И ПРОВОДА» МОЖНО В РЕДАКЦИИ

Реквизиты для оплаты в рублях:

ИНН 7722159427КПП 772201001р/с: 40702810238120102932в Московском банкеПАО «Сбербанк», г. Москвак/с: 30101810400000000225БИК 044525225

Подписной индекс в каталогах агентств «Роспечать» и «Урал-Пресс» – 79943

Number_5-2016-final.indd 18 02.12.2016 18:08:45