116666 ▶각론

이단원에서는성리학이념을바탕으로성립한조선이통치

체제를정비하여중앙집권화를이룩하는과정과조선초기에

발달한민족문화의내용을다룬다. 또사림이중앙정치에진

출한 이후 발생한 사화와 붕당 정치의 전개 과정을 파악하고,

왜란과 호란을 전후하여 나타난 조선의 외교 정책 변화 양상

을살펴본다.

01. 조선의 건국과 체제 정비에서는조선을건국한신진사대부들의정치이념과그들이국가기틀을마련하기위해추진

한여러정책을알아본다.

02. 민족 문화의 발달에서는훈민정음창제와그의의를알아보고, 인쇄술의발달에따라서적편찬사업이활발하게전개

되었음을살펴본다. 그리고조선초기과학기술의발달과양반문화의내용을파악한다.

03. 사림의 성장과 성리학 질서의 강화에서는사림의중앙정계진출, 사림과훈구세력의대립으로일어난사화의전개,

사림의정권장악과정등을다룬다. 또한사림의세력기반인향약과서원의보급·확산, 붕당의형성과붕당정치의전개

과정을알아본다.

04. 국제 관계의 변화와 외세의 침략 극복에서는조선초기의국제관계를살펴본후, 임진왜란이일어난국내외배경, 의

병과수군의활약상, 임진왜란의영향등을파악한다. 그리고조선의외교정책변화와이에따라발생한정묘호란과병자호

란에대해알아본다. 아울러병자호란이후추진된북벌운동과북학운동을비교하여파악한다.

•조선을건국한주체세력이내세운통치이념을알수있다.

•조선초기민족문화가꽃필수있었던원동력을파악할수있다.

•사림세력이16세기이후정치와사회를주도할수있었던기반을이해할수있다.

•조선의중앙정치제도와지방행정조직을도표와지도로표현하고, 조선이통치체제를정비한목적을발표할수

있다.

•훈구세력과사림세력이대립한이유를정치적, 경제적, 사회적측면으로나누어정리할수있다.

•임진왜란이후의동아시아정세를지도에표시하고, 이와관련하여광해군의중립외교정책을설명할수있다.

•정치와사회의안정이문화발달의바탕이된다는것을알고, 국가발전에이바지하려는태도를기른다.

•국론의분열이국력의약화를야기하여외세의침략을유발할수있다는사실을되새긴다.

•주변나라의정세변화가한반도에미치는영향을파악하여슬기롭게대처할수있는역량을기른다.

지식·이해

기능

가치·태도

단원의개관11

V

▲경복궁근정전(서울종로)

단원의목표22

(166~195)205역사지도서1-5 2012.9.4 8:19 PM 페이지166 mac02 T

V. 조선의 성립과 발전 ◀116677

신진 사대부와 신흥 무인 세력의 연합, 과전법 시행, 한

양 천도, 국가 기틀의 마련, 유교 정치의 실시, “경국

대전”

의정부, 8도, 관찰사, 유향소, 봉수제, 교육과과거제도,

군역제도와군사조직

훈민정음의 창제와 반포, 훈민정음의 보급, 인쇄술의 발

달, 역사서편찬, “조선왕조실록”, 지리서·농서·의서의

간행

자격루, “칠정산”, 양반문화의발달, 백자

훈구세력의형성, 사림 세력의정계진출, 사화의발생,

유교적이상정치의실현노력, 조광조

서원의설립, 향약의보급

사림세력의집권, 붕당의형성, 이조 전랑, 붕당 정치의

전개, 서원과향교의역할

명과의 사대 관계, 여진·왜와의 관계, 4군 6진 개척, 3

포개항, 이종무의쓰시마섬토벌

동아시아의 정세, 3포 왜란, 도요토미 히데요시, 의병과

수군의 활약, 정유재란, 임진왜란의 영향, 통신사, 만주

족의성장

광해군의중립외교정책, 인조반정, 친명 배금정책, 정

묘호란, 병자호란, 북벌운동, 북학운동

1. 조선의 건국

2. 통치 체제의 정비

1. 훈민정음의 창제

~ 2. 기록 문화의 발달

3. 과학 기술과 예술의발달

1. 사림의 등장과 사화의 발생

2. 성리학적 질서의 강화

3. 붕당 정치의 시작

1. 조선 초기의 국제 관계

2. 임진왜란의 극복

3. 병자호란과 북벌 운동

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

중단원 주요 내용소단원차시

•급진파 사대부들이 추구했던 정치적 이상이 무엇인지 파악

하고, 이를통해조선사회의성격을이해하게한다.

•조선의 통치 체제가 중앙 집권의 완성, 권력 기구 간의 견제

와 균형, 왕권과 신권의 조화라는 측면에서 완비되었음을 파

악하게한다.

•조선 초기에 우리 조상들이 민족 문화를 꽃피울 수 있었던

원동력을이해시키고, 구체적인발달내용을정리하게한다.

•사림이 중앙 정계에 진출하면서 발생한 일련의 사건을 정리

하고, 사림집권후나타난정치적변화를파악하게한다.

•왜란과 호란의 극복 과정을 학습하면서 국가 발전에 이바지

할수있는태도를갖추게한다.

단원의구조와지도계획33

단원지도상의유의점44

01. 조선의 건국과 체제

정비

02. 민족 문화의 발달

03. 사림의 성장과 성리학

질서의 강화

04. 국제 관계의 변화와

외세의 침략 극복

•이성무, “조선초기양반연구”, 일조각, 1980.

•이태진, “한국군제사”, 육군본부, 1969.

•한영우, “조선전기의사회경제연구”, 을유문화사, 1983.

•국사 편찬 위원회 편, “한국사 22, 23, 26, 28, 30, 31”,

1998.

•윤국일, “경국대전연구”, 과학백과사전출판사, 1986.

•이존희, “조선시대지방행정제도연구”, 일지사, 1994.

•한우근, 이태진, “사료로본한국문화사”, 일지사, 1984.

•정만조, “조선시대서원연구”, 집문당, 1997.

•이장희“임진왜란사연구”, 아세아문화사, 1999.

•조선시대사학회 http://www.chosonhistory.or.kr/

•조선왕조실록 http://sillok.history.go.kr/

참고자료및참고사이트55

(166~195)205역사지도서1-5 2012.9.4 8:19 PM 페이지167 mac02 T

116688 ▶각론

｜교과서｜148`~1̀54쪽

•신진사대부에의해조선이건국되었음을설명할수있다.

•유교에따라조선의통치체제가정비되었음을이해할수있다.

•의정부와6조를중심으로중앙정치제도가정비되었음을파악할수있다.

•조선의지방행정제도를고려와비교할수있다.

학습목표

Ⅴ. 조선의성립과발전

조선의건국과체제정비01

교수·학습과정안

1. 조선의건국

[도입] 주제의개관및학습목표제시

*진단평가실시: 조선왕조를개창한신진사대부들이새로도읍을정한곳은어디일까?

[전개]

•위화도회군으로실권을장악한이성계와급진파사대부가과전법을실시하여신진사대

부의경제기반을마련했음을이해하게한다.

•‘조선’이라는새왕조가개창되는과정을정리하게한다.

•한양이도읍지로서유리했던점을조사하여발표하게한다.

•15세기역대국왕들이국가의기틀을마련하기위해어떤노력을기울였는지표를작성

해보도록한다.

•“경국대전”의완성과반포가어떠한역사적의미를가지는지파악하게한다.

[정리]

*형성평가실시

1. 태조가국호를‘조선’으로정한이유는?

2. 세종이설치한기구로민족문화발전에기여한것은?

*학습정리및차시학습안내

2. 통치체제의정비

[도입] 주제의개관및학습목표제시

*진단평가실시: 조선 시대 국정을 총괄하는 기구인 의정부의 3정승은 어느 직책을 가

리킬까?

[전개]

•조선의중앙정치기구표를그려보고, 각기관에서하는일을알아보게한다.

•조선시대지방행정제도를알아보고, 고려시대지방행정제도와의차이점을발표하게

한다.

40

차시 교수·학습 활동 수업 방법 수업 자료

문답식

강의식

탐구식

발표식

탐구식

문답식

문답식

탐구식

발표식

CD

PPT

역사 부도

149쪽 자료

학습지

CD

150쪽 도표

PPT

41

(166~195)205역사지도서1-5 2012.9.4 8:19 PM 페이지168 mac02 T

V. 조선의 성립과 발전 ◀116699

•조선시대교육은어떻게실시되었는지를과거제와연관하여정리, 발표하게한다.

•조선초기의군역제도와군사조직을파악하게한다.

[정리]

*형성평가실시

1. 언론기능을담당한3사를이루고있는기구는?

2. 조선시대유학교육을담당한고등교육기관은?

*학습정리및차시학습안내

41

탐구식

강의식

문답식

152쪽 자료

학습지

1. 조선의 건국

⑴ 조선의 건국 과정

①건국주체: 급진파사대부와신흥무인세력(이성계)

②위화도회군: 고려의정치적실권장악

③과전법 실시: 권문세족의경제력약화, 신진사대부의경

제기반마련

④조선 개창: 온건파사대부제거→이성계를왕으로추대

(1392)

⑤국호 제정과 한양 천도: 고조선계승표방, 교통과국방

의요지인한양에경복궁, 종묘와사직단, 관아, 시전등

건설

⑥유교 정치의 이상 실현 노력: 덕치주의강조, 유교적생

활규범권장

⑵ 국가의 기틀 마련

①태종: 국왕중심의통치체제강화

•사병혁파: 군사지휘권장악

•호패법실시, 토지측량→조세징수의자료확보

②세종: 유교적이상정치추구

•재상중심정치: 국왕은인사와군사만처리

•집현전설치: 학문연구장려→민족문화발전에기여

③세조: 단종축출, 왕권강화추진

•집현전폐지, 경연중단, 의정부의권한축소

•국가재정확보, 국방강화

④성종: 통치체제의정비마무리

•“경국대전”반포: 통치체제정비

•유교정치실시: 홍문관설치, 경연재개

학습내용정리

2. 통치 체제의 정비

⑴ 중앙 정치 기구

①의정부: 3정승이합의하여국정총괄

② 6조: 국가정책을실제로집행

③ 3사: 사헌부, 사간원, 홍문관→언론기능담당

④승정원: 왕명발표, 상소문전달

⑤의금부: 국가의죄인심문

⑥춘추관: 역사서편찬, 보관

⑦성균관: 유학교육담당

⑧한성부: 서울의행정과치안담당

⑵ 지방 행정 제도

① 8도설치: 그아래부, 목, 군, 현설치

②관찰사파견(도): 군현의수령들을지휘·감독

③수령 파견(모든 군현): 지방의행정·사법·군사권행사,

조세와공물징수

④ 6방조직: 향리들이수령보좌

⑤유향소: 여론형성, 백성교화, 수령자문, 향리감찰

⑶ 교육과 과거 제도

①교육기관

②과거제도

•종류: 문과, 무과, 잡과

•실시: 정기시험(3년마다시행), 특별시험(수시시행)

•응시자격: 법제상천민을제외하고누구나응시가능→

일반백성이과거에합격하여등용되기는어려움.

초등

중등

고등

서당

4학

(서울)

향교

(군현)

성균관

•양인의자제교육

•“천자문”, “동몽선습”, “명심보감”등학습

양반과서민의자제입학→“소학”등유

교경전학습

성현의 제사, 유생의 교육, 지방민 교화

담당

•입학자격: 생원, 진사, 일부양반의자제

•4서5경, 심화된유학서·역사서학습

구분 기능

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117700 ▶각론

생각 열기 ▶▶▶ 교과서 148쪽

지금 서울의 한강 이북인 한양(한양은 한강의 북쪽이라는 의미도

있음)

탐구 활동 ▶▶▶ 교과서 149쪽

1. 양전 사업을 통해 토지 대장을 정리하여 조세 수입을 확보하

기 위해서이다.

2. 군역, 요역 등에 동원할 사람들의 수를 파악하기 위해서이다.

생각 열기 ▶▶▶ 교과서 150쪽

사헌부는 감찰 업무를 담당하고, 의정부는 국정을 총괄하였다.

탐구 활동 ▶▶▶ 교과서 152쪽

1.

2. 양반의 특권과 지위를 독점적으로 보장받기 위해서이다.

학습 내용 확인하기 ▶▶▶ 교과서 153쪽

1. ⑴ ㉠, ⑵ ㉢, ⑶ ㉡, ⑷ ㉣

2. ⑴ ○, ⑵ ×, ⑶ ×

3. ⑴ 성균관, ⑵ 관찰사, ⑶ 유향소, ⑷ 정군, 보인

정도전 (1342~1398)

이성계를 도와 조선을 건국하고 나라의 기틀을 다진 인

물이다. 이색의 문하에서 수학하였고, 관리가 되어서는 친

명 정책을 주장하여 친원파 권문세족과 대립하였다. 1383

년 함경도 함주에 있는 동북면 도지휘사 이성계를 찾아가

그의 막료가 되었다. 정몽주를 따라 명에 사신으로 다녀온

후성균관제주, 남양부사를거쳐성균관대사성이되었다.

이성계의우익으로서조준과함께전제개혁론을주장하였

40차시

고창왕을폐위하고공양왕을옹립하는데적극가담하였다.

1390년 조민수 등 구세력을 몰아내고 전제 개혁을 단행

하여과전법을실시하게함으로써조선개국의정치·경제

적 토대를 마련하였다. 1391년 이성계가 군사권을 장악하

여삼군도총제부를설치하자우군총제사가되었고이어정

당문학으로재직하던중구세력의탄핵을받아관직을박탈

당하고 봉화로 유배되었다. 1392년 한때 풀렸으나 정몽주

의탄핵으로투옥되었다가정몽주가살해된뒤풀려나왔다.

조준, 남은 등과 함께 이성계를 왕으로 추대함으로써 조선

건국의주역이되었다.

과전법의 실시

고려말기에는수조권을둘러싼신구관료사이의갈등이

심화되었으며, 수조(收租)와 납조(納租)를 둘러싼 권문세족

과일반농민층사이의대립이치열해졌다. 이에사전(私田)

문제를해결하고국가재정을확충하고자 1391년에과전법

을실시하여새로운전제(田制)의기준으로삼았다.

한양 천도

왕위에 오른 이성계는 곧 새 도읍지를 찾아 나섰는데,

새 도읍지로 공주 계룡산과 무악(오늘날 서울 서대문구신

촌과연희동일대)이거론되었다. 그러나공주계룡산은남

쪽으로 치우쳐 있기 때문에 교통상으로 균형을 이루지 못

하고, 동북쪽과도 막혀 있어 풍수지리상으로도 좋지 않아

도읍지로마땅하지않다는의견이많았다. 이에 하륜은한

강변에 위치한 무악이 풍수지리설로 볼 때 명당에 부합하

는점이많아새도읍지로적당하다고주장하였다. 천도문

40차시

40차시

교과서과제풀이

⑷ 군사 제도

①군역의의무: 16`̀~`60세의양인남자

•정군: 직접전투에참여

•보인: 정군의경제적비용부담

②군사조직

•중앙군: 5위→서울과궁궐수비

•지방군: 육군(병영)과수군(수영)으로편성

③방어체제의변화: 진관체제→제승방략체제

학습목표내용더하기

자료 1 교육의진흥

학교는풍속과교화의근원이기때문에서울에는성균관과5부학당(후에 4부학당으로개편)을설치하고지방에는향

교를설치하여교육에힘쓰도록하였다. 그러나성균관에서공부하는자가오히려정원에차지않으니, 교육하는방법이

잘못된것이아닌가생각한다. 따라서6조에서는교육을진흥할방법을연구하여보고하도록하라. 또한지방의수령중에

는향교의생도들에게글쓰는일을시키고손님을접대하는일에동원하여생도들이공부할수없게하는데, 지금부터는

일절이를금지한다. - “세종실록”

겉으로는서로좋은것같으나, 마음으로는서로시기하여

중상함에까지이르니, 이것은 사전(私田)으로 함정을만든

탓이다. 근년에이르러겸병이더욱심하여간흉한무리가

주(州)에걸치고군(郡)을포함하여산천으로경계를삼아모

두이를가리켜조업전(祖業田)이라하며서로밀치고서로

빼앗으니, 1무(畝)의주인이5, 6명을넘으며1년의조(租)를

8, 9차례나거두어간다. - “고려사”‘식화지’

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V. 조선의 성립과 발전 ◀117711

제를두고국론이여러갈래로나뉘자, 이성계는무학대사

에게자문을구하여마침내한양으로천도하기로하였다.

한양은 산과 강의 형세가 빼어나고, 전국 8도의 중심에

자리하여육로와수로교통의요지였다. 또한 주변에높은

산들이 둘러싸고 있어서 자연적인 요새를 이루고 있었다.

이성계는 1395년부터 백악산 아래에 경복궁을 지었고, 궁

궐좌우에종묘와사직을세웠으며관아와시장, 학교등을

차례로건설하였다.

호패

조선 시대에 16세 이상의 남자는 양반부터 노비까지 누

구나호패를소지하고다녔다. 그목적은호구를정확히하

여민정의수를파악하고, 직업, 계급을분명히하여신분을

증명하기위함이었다. 가장중요한것은군역, 요역의기준

을밝혀백성의유동과호적편성상의누락·허위를방지하

는데있었다. 호패의재료와기재내용은신분에따라달랐

는데, 양반은얼굴빛, 수염의유무까지, 노비는주인, 연령,

거주지, 얼굴빛, 신장, 수염의유무를기록하였다.

6조 직계제

6조 직계제는의정부의모든업무를나누어 6조에귀속

시키고 6조에서 왕에게 직접 사안을 올려 재가를 받아 시

행하는 방식이다. 이때 의정부가 관장한 일은 사대문서와

중죄수 재심(再審)뿐이었다. 태종은 의정부의 권한이 막중

함을 우려하여 왕권을 강화하고 국왕 중심의 통치 체제를

정비하면서 6조직계제를채택하였다. 단종을폐하고왕위

에오른세조역시6조직계제를실시하였다.

의정부 서사제 40차시

40차시

40차시

1436년(세종 18년), 6조가의정부에일반정무를보고하

면이를의정부의대신이합의하여결정한후왕의재가를

받아시행하는의정부서사제가시행되었다. 이는 왕의주

도권이 훼손되지 않는 범위에서 의정부 대신의 권한이 회

복된것이라할수있다.

조선 초기의 법전과 경국대전의 편찬

조선 초기 법전으로는 정도전의“조선경국전”, 조준 등

이 편찬한“경제육전”, 여러 교지와 수교, 조례 등을 모아

만든“속육전”등이있었다. 하지만“속육전”의편찬방식

은 조문이 중복되거나 모순된 내용들이 많아 자주 혼란을

일으켰다. 이에 모든법령을아우르는종합적인법전이필

요하였다. 그리하여 세조 때 양성지가 건의하여“경국대

전”을편찬하기시작하였고, 6전(六典) 체제로증보를계속

한끝에1485년(성종 15년)에반포하였다.

“경국대전”이 완성됨으로써 조선은 법을 바탕으로 한

양반관료체제의정비가일단락되었으며, 중앙 집권적통

치체제가갖추어졌다. 특히“경국대전”은여말선초의고

유법을성문화하였으며, 기준으로삼던중국의“대명률”보

다먼저시행할수있는특별법인형전을갖추었다.

“경국대전”은 이전·호전·예전·병전·형전·공전순

서로되어있다. 이전은중앙과지방의관제, 관리의종별,

관리의임면과서임의제한, 사령등에관한항목을규정하

였다. 호전에는 호적 제도, 토지 제도, 조세 제도, 창고와

환곡, 조운, 토지·가옥·노비의매매와관련된입안등재

정 경제에 대한 사항이 수록되어 있다. 예전은 과거 제도,

외교, 제례, 상장(喪葬)과 묘지, 각종공문서서식, 친족범

위, 제사 상속, 혼인과 같은 내용을 규정하였으며, 병전은

군제와 군사에 관련된 항목을 수록하였다. 형전은“대명

률”에대한특별형법으로서형벌·재판·공사노비에관한

규정, 판례법으로형성된노비상속분쟁등의항목을규정

하였다. 공전에는 도로·교량 등의 교통, 도량형, 식산 등

의항목이수록되어있다.

6조의 행정 사무 분장 41차시

40차시

6조 직계제를 시행한이후, 일에 대소경중(大小輕重)이 없

고, 모두 6조에붙좇아의정부와관련을맺지않고, 의정부

관여사항은오직사형수를논결하는일뿐이므로옛날부터

재상을임명한뜻에어긋난다. ……6조는저마다모든직무

를먼저의정부에여쭈고, 의정부는가부를헤아린뒤에계

문(啓聞)하고전지를받아 6조에내려보내시행한다. 다만

이조·병조의제수(除授), 병조의용군(用軍), 형조의사형수

를뺀형결(刑決) 등은전처럼각조에서직계하고시행하여

곧바로의정부에보고한다. 만약타당하지않으면의정부가

맡아심의논박하고다시계문하여시행토록한다.

- “세종실록”

호조

예조

이조 문관의인사, 공신책봉, 고과평정에관한행정

호구 조사 및 관리, 조세의 부과와 토지 관리, 재정과

회계, 산업에관한행정

예악, 국가의 제사와 연회, 외교, 교육, 과거제에 관한

행정

(166~195)205역사지도서1-5 2012.9.4 8:19 PM 페이지171 mac02 T

117722 ▶각론

관찰사

관찰사는각도에파견된지방장관으로, 감사, 도백, 방

백이라고도하며임기는1년이다. 관찰사의기능은크게두

가지로나눌수있는데, 첫째는외관의규찰이라는관찰사

고유의기능이다. 즉 국가의특명을받은사신으로서끊임

없이도내를순력하면서1년에두차례수령을비롯한모든

외관에 대한 성적을 평가·보고하는 일을 하였다. 이것은

외관의시비, 선악의평정에절대적인기준이되었으며, 풍

문만으로도 외관을 탄핵할 수 있는 권한이 주어지기도 하

였다. 둘째는 지방 장관으로서의 기능으로, 관찰사는 도내

모든외관의상급기관이었다. 도내의모든군사와민사를

지휘·통제하였고, 독자적으로 일을 처리할 수 있도록 상

당한정도의직단권(直斷權)이주어졌다. 관찰사는각도의

병마절도사와 수군절도사를 겸임하였는데, 전임의 병마절

도사와수군절도사가별도로설치되어있는경우에는관찰

사의우위를제도적으로보장하였다.

수령

수령은 조선 시대 부(府), 목(牧), 군(郡), 현(縣)의 각 고

을을맡아다스리던지방관의통칭이다. 군수와현령을줄

여 부르는 말로, ‘원님’이라고도 하였다. 부, 목, 군, 현의

읍격(邑格)과 수령의 품계는 호구 수와 전결 양의 많고 적

음에 따라 차이가 있었는데, 행정상으로는 모두 관찰사의

관할하에있었다. 임기는 5년이고, 주요임무는권농, 호구

증식, 군정, 교육장려, 조세징수와역의징발, 소송처리,

풍속교정이었다. 수령의하위행정체계로는향리와면·

리·통이있고, 유향소가수령을보좌하고자문하였다.

6방

조선에서 지방 관아의 행정 조직은 이·호·예·병·

형·공의6방으로나뉘었으며, 사무는6방향리들이분담하

였다. 6방향리가하는여러직무가운데중요한것은호적

을 정리하고, 공부(貢賦)와 군역·요역을 감독하고 격려하

는 일이었다. 6방 향리 가운데 이방·호방·형방은 특별히

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‘삼공형’이라고하여 우대하였으며, 향리의 우두머리인 호

장(戶長)은수령이없을때직무를대리하는수석향리였다.

유향소

중앙 집권 체제를 강화하고 지방민의 자치를 위하여 설

치한조직으로, 훗날향청이라고도불렸다. 덕망있는지방

의 인사들이 모여 좌수 혹은 별감을 선출하여 자율적으로

규약을 만들어 운영하였는데, 오늘날의 지방 의회와 비슷

한기능을가졌다. 서울에는경재소(京在所)를두어지방의

유력자가근무하도록하였다. 이는 유향소와중앙정부사

이의 연락 관계를 긴밀하게 하고 중앙에서 유향소를 통제

할수있도록한것이다.

봉수 제도

봉수 제도는 높은 산봉우리에 봉수대를 설치하고 밤에

는횃불, 낮에는연기로변경의정세를중앙에급히전달하

는군사·통신조직이다. “삼국유사”, “삼국사기”등에봉

화, 봉산성등의기록이보여삼국시대부터있었던것으로

짐작되지만, 확실한것은고려의종이후부터이고조선세

종때에이르러봉수제도가크게정비되었다. 세종은봉수

의거수, 봉화군의정원등여러규정을정비하고, 연변봉

수의연대축조, 봉수망의확정등체제를정비하였다.

평상시에는 1거(擧), 외적이 해상이나 국경에 나타나면

2거, 해안에 가까이 오거나 변경에 가까이 오면 3거, 병선

에 접근하거나 국경을 침범하면 4거, 외적이 상륙하거나

국경에침범한적과접전하면5거씩올리도록하였다.

과거 제도 41차시

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병조

형조

공조

무관의인사, 군사행정, 의장과호위, 역마와봉수, 무

기와기치, 성문의개폐에관한행정

법률, 사면, 재판, 노비에관한행정

산림과수자원, 공장(수공업), 건축·토목, 광산과야금

에관한행정

3년에한번씩시험을본다. 전년가을에초시를보고그해

초봄에복시와전시를본다. 문과는통훈대부이하, 생원·

진사시는통덕랑이하만이응시하는것을허용한다.

죄를범하여영구히임용할수없게된자, 장리의아들, 재

가하거나실행(失行)한부녀의아들과손자, 서얼자손은문

과·생원·진사시에 응시하지 못한다. 그 도에 살지 않는

자나조사(朝士)로서현직에있는자는향시에응시하지못

한다.

시장(試場)은 2~3개소를둔다. 응시자가시관과상피(相避)

의 입장에해당되는자는다른시장에서응시하여야하고,

아버지가복시에응시하면아들은피한다. 음양과의천문학

은천문학생도이외에는응시할수없다. 문관은10년에한

번씩중시(重試)를보인다. -“경국대전”

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V. 조선의 성립과 발전 ◀117733

조선 시대에는 상민도 법제상으로는 과거에 응시할 자

격이있었으나, 경제적이유등으로현실적으로는거의불

가능하였다. 과거에응시할때호적과보단자(신원보증)를

제출하게 하고 여기에 4조(祖)를 적어 가문을 분명히 하였

는데, 이는상민과양반을구분하려는것이었다. 반면무과

와잡과의경우는신분적제한이문과에비해약하였다. 특

히무과는후에제도가해이해지면서천민도응시하였다.

성균관

문과 시험을 준비하기 위한 조선의 고등 교육 기관이었

다. 성균관은고려말이후성리학이념을보급하는근거지

로서의 기능과 국가의 관료를 양성하는 관료 양성소의 기

능을 가지고 있었다. 조선은 유교를 지배 이념으로 삼고

1399년(태조7년)에‘명인륜성인재(明人倫成人才)’의뜻을

담아 성균관에 여러 시설을 갖추었다. 성균관은 성현들의

위패를모시고제사를지내던공간(대성전, 동무, 서무), 유

생들의교육및거주와관련된공간(명륜당, 동재, 서재, 존

경각), 제사와유생교육에필요한음식마련, 서적출판등

에사용할건물로이루어졌다.

조선 초에 성균관 유생의 정원은 200명으로 정해졌다.

이들은 생원·진사인 상재생과 상재생이 모자랄 때 유학

(幼學)으로 보충하는 기재생으로 구분되었으며, 재학 연한

은제한되어있지않았다.

4부 학당

고려말에 5부 학당이설치되었으나조선에서는서울에

4부학당만을운영하였다. 양인이상의신분이면누구나 8

세에 입학할 수 있었으며, 여기에서 생원·진사시(소과)를

준비하는교육을받았다.

향교

향교에는양인이상의신분으로8세이상의남자가입학

할 수 있었다. 향교의 유생과 생도를 교생(校生)이라 하였

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고, 공자와 선현을 모신 곳에서 유교 예절과 유교 경전 등

을익혔다. 향교는공자를모시는대성전, 선현을봉안하는

문묘, 교육 활동이 이루어지는 명륜당, 동·서재로 구성된

학사, 제사를 관장하는 전사청 등으로 구성되었다. 교생의

정원은각군현의인구비례로배정하였고, 전국교생의정

원은 15,000여명에달하였다. 교생은농한기에학사에머

물면서“소학”과4서5경등유학경전을배우고, 농번기에

는농사를거들었다.

군역

군역은 16세 이상 60세 미만의남자에게부과되었는데,

군역의무자모두가군인으로징발된것은아니었다. 토지

와 인정을 고려하여 자연호를 가르거나 합쳐서 일정한 군

호를 편성한 뒤 1군호에 정군(호수) 1명씩을 내게 하고, 군

호 내에 정군을 뺀 나머지 인정(봉족 또는 보인)들은 정군

이 군역을 부담할 수 있도록 식량, 의복 등 경비를 지원하

도록하였다. 조선 전기의군역담당자로는국가가요구하

는일정한자격을갖추고시험을쳐서들어와군역을수행

하는갑사같은군사와국가의징발에따라의무적으로군

역을 수행하는 정병·수군이 있었다. 이러한 군역제는 병

농일치제로운영되었다.

진관 체제와 제승방략 체제

진관체제에서는각도마다1~2개의병영을두어병마절

도사가 정해진 구역의 지휘권을 장악하였다. 병영 밑에는

몇개의거진(巨鎭)을두어거진의수령이주변군현의군대

통수권을 장악하였다. 거진을 중심으로 주변의 여러 진을

여기에 속하게 하여 하나의 진관으로 편성한 것이다. 이는

독립적인 군사 거점의 성격을 띠어 전국이 지역 단위의 방

어 체제를 형성하였다. 외적이 침입하는 등 변란이 발생하

여진관하나가무너지더라도다음진관이군사를정돈하여

지킴으로써전체가무너지는경우를방지한것이다.

그러나진관체제는 15세기이후대립제, 방군수포제등

으로 군역제가 문란해지면서 와해되었다. 1555년 을묘왜

변 이후에는 이를 대신하여 제승방략 체제가 편성되었다.

제승방략 체제는 유사시에 각 읍의 수령들이 군사를 이끌

고지정된방위지역으로가서중앙에서보낸장수나그도

의 병사(또는 수사)의 지휘를 받는 방식이다. 그러나 후방

에 군사가 없어서 1차 방어선이 무너지면 그 뒤를 방어할

수가없었다. 이러한제승방략체제의한계는임진왜란초

기연이은패전의원인이되기도하였다.

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이조에서아뢰기를“5부학당은직책이몽매한자를깨우쳐

줌에있으니, 권학하는방법을더욱엄중하게하지않을수

없습니다. 취학한생도중에서사서(四書) 이하를읽는자는

교관에게나누어맡겨잘지도하여성취시키게하고……예

조에서는매달학당에나아가그문서를거듭조사하고연말

에추려뽑아기록하여아뢰고, 식년마다교관의근만을조

사하여그에게맡겨진생도로서성취한바가가장많은자를

뽑아쓰게하소서.”하니왕이따랐다. - “세종실록”

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