CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 29 số này đã tăng 83.99%. Trong đó, hệ số phân phối khu vực nông nghiệp giảm từ 0.74 xuống còn 0.55 và khu vực phi nông tăng từ 0.38 lên 0.53. II.2. Chênh lệch thu nhập thành thị - nông thôn: Hậu quả của những chính sách phát triển sai lầm Quan sát thấy mức chênh lệch thu nhập thành thị - nông thôn ngày càng gia tăng, một số nhà nghiên cứu cho rằng đó là kết quả của việc Trung Quốc tiến hành những cải cách theo hướng thị trường hóa, cho rằng kinh tế thị trường tất yếu sẽ dẫn đến việc bần cùng hóa một bộ phận đông đảo cư dân và các khu vực phi trung tâm. Từ đây, họ kêu gọi chấm dứt những cải cách này, khôi phục lại thể chế kinh tế kế hoạch và cách thức phân phối bình quân mà Trung Quốc từng áp dụng. Tuy nhiên, nguyên nhân của tình trạng chênh lệch này thực sự là gì? Tốc độ phát triển nhanh chậm khác nhau giữa thành thị và nông thôn dưới tác động của các chính sách cải cách kinh tế theo hướng thị trường hóa là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng chênh lệch thu nhập. Năm 2001, sức lao động ở nông thôn chiếm khoảng 50% tổng số sức lao động nhưng chỉ làm ra lượng của cải tương ứng với 15% GDP, trong khi đó thu nhập bình quân của cư dân thành thị lại cao hơn cư dân nông thôn khoảng hơn 3 lần. Mặc dù vậy, chúng ta đều biết cải cách về bản chất là một quá trình tái cấu trúc quan hệ lợi ích giữa các tập đoàn trong xã hội. Đây là một quá trình cải tiến phi Pareto. Cải cách làm lợi ích của một số nhóm người tăng lên nhưng tất yếu sẽ làm thiệt hại lợi ích của một bộ phận khác. Phân hóa giàu nghèo là không thể tránh khỏi. Nhưng thực trạng chênh lệch thu nhập thành thị - nông thôn ở Trung Quốc thời kì chuyển đổi không đơn thuần là kết quả của những chính sách kinh tế đã thực thi trong cùng thời kì. Có nguyên nhân là kết quả của hệ thống chính sách thời kì chuyển đổi, nhưng cũng có nguyên nhân là hệ thống chính sách thời kì tiền chuyển đổi. Nhìn chung, các nguyên nhân chính bao gồm: (1). Các chính sách tập trung ưu tiên cho thành thị (hi sinh nông thôn, nông dân, nông nghiệp để phát triển thành thị, công nhân, công nghiệp); (2). Sự thiên lệch của chính phủ trong chính sách tái phân phối của cải xã hội; (3). Sự tập trung quá mức cho việc phát triển kinh tế.
CIEM, Trung tm Thng tin T liu 29
snytng83.99%.Trong,hsphnphikhuvcnngnghipgimt 0.74 xung cn 0.55 v
khu vc phi nng tng t 0.38 ln 0.53.
II.2.Chnhlchthunhpthnhth-nngthn:Huqucanhng chnh sch pht trin sai
lmQuan st thy mc chnh lch thu nhp thnh th - nng thn ngy cng gia
tng, mt s nh nghin cu cho rng l kt qu ca vic Trung Quc tin hnh
nhngcicchtheohngthtrngha,chorngkinhtthtrngttyus d!n n vic bn cng ha
mt b phn ng o c dn v cc khu vc phi trung tm. T y, h) ku g)i chm dt
nhng ci cch ny, khi ph"c l#i th ch kinh t
kho#chvcchthcphnphibnhqunmTrungQuctngpd"ng.Tuy nhin, nguyn nhn ca
tnh tr#ng chnh lch ny thc s l
g?Tcphttrinnhanhchmkhcnhaugiathnhthvnngthndi tc ng ca cc chnh sch
ci cch kinh t theo hng th trng ha l nguyn nhn quan tr)ng d!n n tnh
tr#ng chnh lch thu nhp. Nm 2001, sc lao ng nng thn chim khong 50%
t'ng s sc lao ng nhng ch1 lm ra lng ca ci t$ng ng vi 15% GDP, trong
khi thu nhp bnh qun ca c dn thnh th l#i
caoh$ncdnnngthnkhongh$n3ln.M,cdvy,chngtaubitci
cchvbnchtlmtqutrnhticutrcquanhlichgiacctpon trong x hi. y l mt qu
trnh ci tin phi Pareto. Ci cch lm li ch ca mt
snhmngitnglnnhngttyuslmthith#ilichcamtbphn khc.Phn hagiu ngho l
khng thtrnh kh%i.Nhngthctr#ngchnhlch thu nhp thnh th - nng thn
Trung Quc thi k chuyn 'i khng $n thun l kt qu ca nhng chnh sch kinh
t thc thi trong cng thi k. C nguyn nhn l kt qu ca h thng chnh sch
thi k chuyn 'i, nhng cng c nguyn nhn l h thng chnh sch thi k tin
chuyn i. Nhn chung, cc nguyn nhn chnhbaogm:(1).Ccchnhschtptrungu
tinchothnhth(hisinhnng thn, nng dn, nng nghip pht trin thnh th, cng
nhn, cng nghip); (2). S thin lch ca chnh ph trong chnh sch ti phn
phi ca ci x hi; (3). S tp trung qu mc cho vic pht trin kinh t.
