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11
MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
Belo Horizonte – setembro de 2010
22
Micro e Pequenas EmpresasMicro e Pequenas Empresasnas Licitações Públicasnas Licitações Públicas
Lei Complementar n.º 123/2006
33
AIRTON ROCHA NÓBREGA
Advocacia Contenciosa, Consultoria e Assessoria Jurídicas. Pareceres jurídicos, análise de procedimentos administrativos e expedição de orientação. Elaboração de Normas e Regulamentos Internos.
Advocacia Contenciosa, Consultoria e Assessoria Jurídicas. Pareceres jurídicos, análise de procedimentos administrativos e expedição de orientação. Elaboração de Normas e Regulamentos Internos.
PALESTRANTEPALESTRANTE
44
MATERIAL DIDÁTICO
55
LEGISLAÇÃO NDJ
Lei n.º 8.666/93
Lei n.º 10.520, de 17.7.2002
LC n.º 123/2006 – p. 44
66
SLIDESSLIDES
www.anobrega.adv.brwww.anobrega.adv.br
DISPONÍVEL EMDISPONÍVEL EM
77
BIBLIOGRAFIA
APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO
ALGUMAS INDICAÇÕES
88
OBRAS DOUTRINÁRIAS
ALMEIDA, Amador Paes de. “Comentários ao Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte". Saraiva.
JUSTEN FILHO, Marçal. “O Estatuto da Microempresa e as Licitações Públicas". Editora Dialética.
I
99
OBRAS DOUTRINÁRIAS
MARINS, James; Marcelo M. Bertoldi. “Simples Nacional - Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte". RT.
SANTANA, Jair Eduardo. Edgar GUIMARÃES. “Licitações e o novo estatuto da pequena e microempresa". Editora Fórum.
II
1010
OBRAS DOUTRINÁRIAS
SANTOS, José Anacleto Abduch. “Licitações e o Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte". Juruá.
III
1111
MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
1212
FUNDAMENTOS NORMATIVOS
Legislação RegulamentarLegislação Regulamentar
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
1313
•Lei Complementar n.º 123, de 14.12.2006
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
•Decreto n.º 6.204, de 06.09.2007
•Instrução Normativa DNRC 103, de 30.4.2007Dispõe sobre o enquadramento, reenquadramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pequeno porte, constantes da LC n.º 123/2006, nas Juntas Comerciais
Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações públicas
Institui o Estatuo Nacional da microempresa e da empresa de pequeno porte
•Constituição Federal - art. 170, IX e 179Princípios Gerais da Ordem Econômica
Constituição Federal
1414
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Constituição Federal
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:
(...)
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 6, de 1995)
TÍTULO VIIDa Ordem Econômica e Financeira
CAPÍTULO IDOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
1515
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Constituição Federal
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.
Tratamento Jurídico Diferenciado
Simplificação de Obrigações
Administrativas
Tributárias
Previdenciárias
Creditícias
1616
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Lei Complementar 123/2007
“Art. 3º Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se MICROEMPRESASMICROEMPRESAS ou EMPRESAS DE PEQUENO EMPRESAS DE PEQUENO PORTEPORTE a sociedade empresária, a sociedade simples e o empresário a que se refere o art. 966 da Lei n.º 10.406, de 10 de janeiro de 2002, devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, conforme o caso, (...)”
EMPRESÁRIO
SOCIEDADE SIMPLES
SOCIEDADE EMPRESÁRIA
1717
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
•MICROEMPRESA•EMPRESA DE PEQUENO PORTE•EMPRESÁRIO•SOCIEDADE EMPRESÁRIA•SOCIEDADE SIMPLES
1818
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PESSOAS JURÍDICASPESSOAS JURÍDICAS
REGIME JURÍDICO ESPECÍFICOCódigo Civil de 2002
Arts. 40 e seguintes
REGIME JURÍDICO ESPECÍFICOCódigo Civil de 2002
Arts. 40 e seguintes
1919
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PESSOAS JURÍDICAS
DE DIREITO PÚBLICO INTERNO
Código Civil de 2002 - Art. 40. As pessoas jurídicas são de direito público, interno ou externo, e de direito privado.
DE DIREITO PRIVADO
2020
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PESSOAS JURÍDICAS DE
DIREITO PÚBLICO INTERNO
UNIÃO
ESTADOS, DF e TERRITÓRIOS
MUNICÍPIOS
AUTARQUIAS
DEMAIS ENTIDADES PÚBLICAS
2121
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PESSOAS JURÍDICAS DE
DIREITO PRIVADOASSOCIAÇÕES
SOCIEDADES
FUNDAÇÕES
ORGANIZAÇÕES RELIGIOSAS
PARTIDOS POLÍTICOS
2222
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
•MICROEMPRESA•EMPRESA DE PEQUENO PORTE•EMPRESÁRIO•SOCIEDADE EMPRESÁRIA•SOCIEDADE SIMPLES
2323
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROEMPRESALC n.º 123/2007 - art. 3º, inciso I
“(...) o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada, que aufira, em cada ano-calendário, receita bruta igual ou inferior a R$ 240.000,00; (...).”
Receita Bruta Anual igual ou inferior aR$ 240 mil
2424
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
EMPRESA DE PEQUENO PORTELC n.º 123/07 - Art. 3º, II
“(...) o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada, que aufira, em cada ano-calendário, receita bruta superior a R$ 240.000,00 e igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 .”
Receita Bruta Anual igual ou inferior a:R$ 2 milhões e 400 mil reais
2525
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
EMPRESÁRIOCódigo Civil – art. 966
EMPRESÁRIOCódigo Civil – art. 966
“Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços.”
Fatores de Produção:capital – mão de obra – insumos - tecnologia
2626
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
SOCIEDADE EMPRESÁRIASOCIEDADE EMPRESÁRIA
“(...) considera-se EMPRESÁRIAEMPRESÁRIA a sociedade que tem por objeto o exercício de atividade própria de empresário sujeito a registro (art. 967); e, SIMPLESSIMPLES, as demais.
Código Civil de 2002 - art. 982
Exercem atividade econômica organizada para a produção ou circulação de bens ou serviços
2727
DEFINIÇÕES
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
“Não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, de natureza científica, literária ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir elemento de empresa.”
SOCIEDADE SIMPLESCódigo Civil - art. 966, parágrafo único
SOCIEDADE SIMPLESCódigo Civil - art. 966, parágrafo único
2828
CAPÍTULO VCAPÍTULO V
DO ACESSO AOS MERCADOSDO ACESSO AOS MERCADOSSeção únicaSeção única
Das Aquisições PúblicasDas Aquisições Públicas
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Lei Complementar n.º 123/2006
2929
REGIME DIFERENCIADO
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
Lei Complementar n.º 123/2006
O QUE SE ASSEGURA ÀS MICROS E PEQUENAS EMPRESASLC 123/2007 - Decreto n.º 6.204/2007
3030
REGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVAS
LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS
REGULARIDADE FISCAL PARA ASSINATURA DO CONTRATO (art. 42)
EMPATE FICTO E APRESENTAÇÃO DE NOVA PROPOSTA (art. 44)
LICITAÇÕES EXCLUSIVAS (Art. 48, I)
i
3131
REGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVAS
LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS
EMPENHOS E PAGAMENTOS DIRETOEM CASO DE SUBCONTRATAÇÃO (art. 48, § 2º2)
EMISSÃO DE CÉDULAS DE CRÉDITO MICROEMPRESARIAL (art. 46)
SUBCONTRATAÇÃO OBRIGATÓRIA (art. 48, II)
RESERVA DE COTAS EM LICITAÇÕESDE OBJETO DIVISÍVEL (art. 48, III)
ii
3232
REGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVAS
LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS
EVITAR ESPECIFICAÇÕES RESTRITIVAS
PADRONIZAÇÃO DE ESPECIFICAÇÕES
CADASTRO PRÓPRIO (art. 2º, I)
PLANEJAMENTO ANUAL DE CONTRATAÇÕES (art. 48, III)
iiiDecreto n.º 6.204/2007, art. 2º
3333
LC 123LC 123 e e ISONOMIAISONOMIA LC 123LC 123 e e ISONOMIAISONOMIA
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
O REGIME DIFERENCIADO PREVISTO NALC 123 OFENDE O PRINCÍPIO DA ISONOMIA?
3434
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
NÃO HÁ OFENSA AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA
O FUNDAMENTO É CONSTITUCIONAL
A PARTICIPAÇÃO DE ME/EPP É RESTRITAA LICITAÇÕES DE PORTE COMPATÍVEL
OBJETOS DE GRANDE PORTEOBSERVARÃO AS REGRAS HABITUAIS
3535
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROEMPRESA EEMPRESA DE PEQUENO PORTE
MICROEMPRESA EEMPRESA DE PEQUENO PORTE
ENQUADRAMENTO E PROVA NA LICITAÇÃOENQUADRAMENTO E PROVA NA LICITAÇÃO
3636
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
ENQUADRAMENTOENQUADRAMENTO
INSTRUÇÃO NORMATIVA DNRC N.º 103, de 30/4/2007
DEPENDE DE REQUERIMENTO
DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO DOS REQUISITOS
CERTIDÃO EXPEDIDA PELA JUNTA COMERCIAL
3737
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PROVA NA LICITAÇÃOPROVA NA LICITAÇÃONÃO SE TEM PARÂMETRO FIXADO NA LC N.º 1123/2006
CERTIDÃO DA JUNTA COMERCIAL
DECLARAÇÃO DA LICITANTE DE QUE CUMPREOS REQUISITOS DA LC-123, CONFORME
Art. 11 do DECRETO N.º 6.204/2007
INSCRIÇÃO NO SIMPLES
3838
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PROVA NA LICITAÇÃOPROVA NA LICITAÇÃO
Art. 11. Para fins do disposto neste Decreto, o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte dar-se-á nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3º, devendo ser exigido dessas empresas a DECLARAÇÃO, sob as penas da lei, de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte, estando aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 daquela Lei Complementar.
Decreto n.º 6.204/2007
3939
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
COMPROVAÇÃO DE COMPROVAÇÃO DE REGULARIDADE FISCALREGULARIDADE FISCAL
LC 123/2007 - Art. 42LC 123/2007 - Art. 42
4040
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
HABILITAÇÃOHABILITAÇÃO
HABILITAÇÃO JURÍDICAHABILITAÇÃO JURÍDICA
REGULARIDADE FISCALREGULARIDADE FISCAL
QUALIFICAÇÃO TÉCNICAQUALIFICAÇÃO TÉCNICA
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICAQUALIFICAÇÃO ECONÔMICA
REGULARIDADE SOCIALREGULARIDADE SOCIAL
4141
•“ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante PROCESSO DE LICITAÇÃO PÚBLICA que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.”
•“ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante PROCESSO DE LICITAÇÃO PÚBLICA que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.”
CF, art. 37, XXI
COMPATIBILIZAÇÃO DE EXIGÊNCIAS
4242
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Art. 42Art. 42.. Nas licitações públicas, a Nas licitações públicas, a comprovação de comprovação de regularidade fiscalregularidade fiscal das das microempresasmicroempresas e e empresas de empresas de pequeno portepequeno porte somente será exigida somente será exigida para efeito de para efeito de assinatura do assinatura do contratocontrato. . (LC 123/2007)(LC 123/2007)
COMPROVAÇÃO DA REGULARIDADE FISCAL
4343
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Art. 43Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno . As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, licitatórios, deverão apresentar toda a deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscalde regularidade fiscal, mesmo que esta apresente , mesmo que esta apresente
alguma restriçãoalguma restrição .. (LC 123/2007 – art. 42)(LC 123/2007 – art. 42)
Apresentação Integral de Documentos
Decreto n.º 6.204 - art. 4º
4444
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PRAZO DE 2 DIAS ÚTEISPRAZO DE 2 DIAS ÚTEIS
Regularização e DecadênciaArt. 43, §§ 1º e 2º
Decadência do DireitoDecadência do Direito
Sanções do art. 81Sanções do art. 81
4545
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE
LC 123/2007 - Art. 44 e 46LC 123/2007 - Art. 44 e 46
4646
DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Art. 45Art. 45. (...) . (...) § 2º§ 2º No caso de empate entre duas ou mais No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após obedecido o disposto no § 2º do art. 3º propostas, e após obedecido o disposto no § 2º do art. 3º desta Lei, a classificação se fará, obrigatoriamente, desta Lei, a classificação se fará, obrigatoriamente, por por sorteiosorteio, em ato público, para o qual todos os licitantes , em ato público, para o qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.serão convocados, vedado qualquer outro processo.
REGRA GERALLei n.º 8.666/93
4747
CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
CRITÉRIO DA LC 123
EMPATE REAL
EMPATE FICTO
NÃO SE APLICA QUANDO O VENCEDOR FOR ME OU EPP
4848
CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
Art. 44Art. 44. Nas licitações . Nas licitações será asseguradaserá assegurada, como , como critério de critério de desempatedesempate, preferência de contratação para as , preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte.microempresas e empresas de pequeno porte.
§ 1º§ 1º Entende-se por Entende-se por empateempate aquelas situações em que as aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificadasuperiores à proposta mais bem classificada..
§ 2º§ 2º Na modalidade de Na modalidade de pregãopregão, o intervalo percentual , o intervalo percentual estabelecido no § 1º deste artigo estabelecido no § 1º deste artigo será de até 5%será de até 5% (cinco por (cinco por cento) superior ao melhor preço.cento) superior ao melhor preço.
4949
CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
PROCEDIMENTOPARA DESEMPATE
LC, Art. 45 - Dec., art. 5º
5050
PROCEDIMENTO PARA DESEMPATEPROCEDIMENTO PARA DESEMPATE
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
CONVITE À ME/EPP PARA APRESENTAR NOVA PROPOSTA
A NOVA PROPOSTA DEVE SER INFERIORÀ CLASSIFICADA EM PRIMEIRO LUGAR
NO CASO DE PREGÃO DEVE APRESENTAR ANOVA PROPOSTA EM ATÉ CINCO MINUTOS
5151
PROCEDIMENTO PARA DESEMPATEPROCEDIMENTO PARA DESEMPATE
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS
NAS DEMAIS MODALIDADES O EDITAL DEVE PREVER O PRAZOPARA APRESENTAÇÃO DE NOVA PROPOSTA PELA ME/EPP
FRUSTRADA A CONTRATAÇÃO DE ME/EPP, FAR-SE-Á A CONVOCAÇÃO DAS REMANESCENTES
FRUSTRADO O DESEMPATE EM FAVOR DE ME/EPP, A ADJUDICAÇÃO SERÁ FEITA EM FAVOR DAPROPOSTA ORIGINALMENTE VENCEDORA
5252
REGIME DIFERENCIADO
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
Lei Complementar n.º 123/2006
OUTRAS GARANTIAS
5353
CÉDULA DE CRÉDITO CÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALMICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO CÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALMICROEMPRESARIAL
LC 123 - Art. 46.
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
OUTRAS GARANTIAS
5454
CÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIAL
Art. 46. A microempresa e a empresa de pequeno porte titular de direitos creditórios decorrentes de empenhos liquidados por órgãos e entidades da União, Estados, Distrito Federal e Município não pagos em até 30 (trinta) dias contados da data de liquidação poderão emitir cédula de crédito microempresarial
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
Parágrafo único. A cédula de crédito microempresarial é título de crédito regido, subsidiariamente, pela legislação prevista para as cédulas de crédito comercial, tendo como lastro o empenho do poder público, cabendo ao Poder Executivo sua regulamentação no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da publicação desta Lei Complementar.
5555
TRATAMENTO TRATAMENTO DIFERENCIADO E DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOSIMPLIFICADO
TRATAMENTO TRATAMENTO DIFERENCIADO E DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOSIMPLIFICADO
LC 123 - Art. 47
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
OUTRAS GARANTIAS
5656
TRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOTRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOTRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOTRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADO
Art. 47. Nas contratações públicas da União, dos Estados e dos Municípios, poderá ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte objetivando a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional, a ampliação da eficiência das políticas públicas e o incentivo à inovação tecnológica, desde que previsto e regulamentado na legislação do respectivo ente.
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
EXIGE PREVISÃO LEGAL ESPECÍFICA
5757
LICITAÇÕES EXCLUSIVASLICITAÇÕES EXCLUSIVASLICITAÇÕES EXCLUSIVASLICITAÇÕES EXCLUSIVAS
LC 123 - Art. 48 - Dec. Art. 6º
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
OUTRAS GARANTIAS
CONTRATAÇÕES DE ATÉ R$ 80 MIL
QUALQUER MODALIDADE
5858
SUBCONTRATAÇÃO SUBCONTRATAÇÃO OBRIGATÓRIAOBRIGATÓRIA
SUBCONTRATAÇÃO SUBCONTRATAÇÃO OBRIGATÓRIAOBRIGATÓRIA
LC 123 - Art. 48 - Dec. Art. 7º
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
OUTRAS GARANTIAS
5959
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
SUBCONTRATAÇÃO
ATÉ 30% DO VALOR CONTRATADO
ME/EPP IDENTIFICADA E QUALIFICADA
PREVISÃO EM EDITAL
PAGAMENTO DIRETO À SUBCONTRATADA
6060
RESERVA DE COTARESERVA DE COTARESERVA DE COTARESERVA DE COTA
LC 123 - Art. 48 - Dec. Art. 8º
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
OUTRAS GARANTIAS
ATÉ 25% DO OBJETO
OBJETO DIVÍSIVEL
AUSÊNCIA DE PREJUÍZO
6161
REGIME DIFERENCIADO
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
Lei Complementar n.º 123/2006 - Art. 49
INAPLICABILIDADE
6262
INAPLICABILIDADEINAPLICABILIDADEINAPLICABILIDADEINAPLICABILIDADE
AUSÊNCIA DE PREVISÃO NO ATO CONVOCATÓRIO
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
NÃO HOUVER NO MÍNIMO TRÊS ME/EPP NO LOCAL
NÃO HOUVER VANTAGEM PARA A ADMINISTRAÇÃO
HOUVER PREJUÍZO PARA O CONJUNTO DO OBJETO
A LICITAÇÃO FOI DISPENSÁVEL OU INEXIGÍVEL
6363
SUGESTÃO DE REDAÇÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃOPREGÃOPREGÃO
SUGESTÃO DE REDAÇÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃOPREGÃOPREGÃO
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
OUTRAS GARANTIAS
6464
SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO
Encerrada a fase de lances, se a proposta melhor classificada não tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte e houver proposta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, adotar-se-á o seguinte procedimento:
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
I
6565
SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO
a) a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo Sistema, que se iniciará após a fase de lances, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente abaixo da primeira colocada, situação em que, atendidas as exigências de habilitação, será adjudicado em seu favor o objeto deste certame;
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
II
6666
SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO
b) não sendo vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada, na forma do subitem anterior, convocar-se-á as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na condição prevista no caput, respeitada a ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito;
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
III
6767
SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO
c) na hipótese de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no caput desta condição, far-se-á um sorteio eletrônico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate;
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
IV
6868
SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO
Não havendo a adjudicação na forma ora prevista, o objeto licitado será adjudicado em favor da licitante detentora da proposta originalmente mais bem classificada se, após negociação, houver compatibilidade de preço com o valor estimado para a contratação e a licitante for considerada habilitada nos termos das condições 40 a 44.
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
V
6969
MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES
Belo Horizonte – setembro de 2010
7070
AIRTON ROCHA NÓBREGA
Advogado e Consultor
Especialista em Direito Público
Palestrante e Articulista
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