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1 MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES Belo Horizonte – setembro de 2010

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11

MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

Belo Horizonte – setembro de 2010

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22

Micro e Pequenas EmpresasMicro e Pequenas Empresasnas Licitações Públicasnas Licitações Públicas

Lei Complementar n.º 123/2006

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33

AIRTON ROCHA NÓBREGA

Advocacia Contenciosa, Consultoria e Assessoria Jurídicas. Pareceres jurídicos, análise de procedimentos administrativos e expedição de orientação. Elaboração de Normas e Regulamentos Internos.

Advocacia Contenciosa, Consultoria e Assessoria Jurídicas. Pareceres jurídicos, análise de procedimentos administrativos e expedição de orientação. Elaboração de Normas e Regulamentos Internos.

PALESTRANTEPALESTRANTE

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44

MATERIAL DIDÁTICO

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55

LEGISLAÇÃO NDJ

Lei n.º 8.666/93

Lei n.º 10.520, de 17.7.2002

LC n.º 123/2006 – p. 44

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77

BIBLIOGRAFIA

APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO

ALGUMAS INDICAÇÕES

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88

OBRAS DOUTRINÁRIAS

ALMEIDA, Amador Paes de. “Comentários ao Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte". Saraiva.

JUSTEN FILHO, Marçal. “O Estatuto da Microempresa e as Licitações Públicas". Editora Dialética.

I

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99

OBRAS DOUTRINÁRIAS

MARINS, James; Marcelo M. Bertoldi. “Simples Nacional - Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte". RT.

SANTANA, Jair Eduardo. Edgar GUIMARÃES. “Licitações e o novo estatuto da pequena e microempresa". Editora Fórum.

II

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1010

OBRAS DOUTRINÁRIAS

SANTOS, José Anacleto Abduch. “Licitações e o Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte". Juruá.

III

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1111

MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

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1212

FUNDAMENTOS NORMATIVOS

Legislação RegulamentarLegislação Regulamentar

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

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1313

•Lei Complementar n.º 123, de 14.12.2006

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

•Decreto n.º 6.204, de 06.09.2007

•Instrução Normativa DNRC 103, de 30.4.2007Dispõe sobre o enquadramento, reenquadramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pequeno porte, constantes da LC n.º 123/2006, nas Juntas Comerciais

Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações públicas

Institui o Estatuo Nacional da microempresa e da empresa de pequeno porte

•Constituição Federal - art. 170, IX e 179Princípios Gerais da Ordem Econômica

Constituição Federal

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1414

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Constituição Federal

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:

(...)

IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 6, de 1995)

TÍTULO VIIDa Ordem Econômica e Financeira

CAPÍTULO IDOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA

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1515

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Constituição Federal

Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.

Tratamento Jurídico Diferenciado

Simplificação de Obrigações

Administrativas

Tributárias

Previdenciárias

Creditícias

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1616

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Lei Complementar 123/2007

“Art. 3º Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se MICROEMPRESASMICROEMPRESAS ou EMPRESAS DE PEQUENO EMPRESAS DE PEQUENO PORTEPORTE a sociedade empresária, a sociedade simples e o empresário a que se refere o art. 966 da Lei n.º 10.406, de 10 de janeiro de 2002, devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, conforme o caso, (...)”

EMPRESÁRIO

SOCIEDADE SIMPLES

SOCIEDADE EMPRESÁRIA

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1717

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

•MICROEMPRESA•EMPRESA DE PEQUENO PORTE•EMPRESÁRIO•SOCIEDADE EMPRESÁRIA•SOCIEDADE SIMPLES

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1818

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PESSOAS JURÍDICASPESSOAS JURÍDICAS

REGIME JURÍDICO ESPECÍFICOCódigo Civil de 2002

Arts. 40 e seguintes

REGIME JURÍDICO ESPECÍFICOCódigo Civil de 2002

Arts. 40 e seguintes

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1919

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PESSOAS JURÍDICAS

DE DIREITO PÚBLICO INTERNO

Código Civil de 2002 - Art. 40. As pessoas jurídicas são de direito público, interno ou externo, e de direito privado.

DE DIREITO PRIVADO

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2020

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PESSOAS JURÍDICAS DE

DIREITO PÚBLICO INTERNO

UNIÃO

ESTADOS, DF e TERRITÓRIOS

MUNICÍPIOS

AUTARQUIAS

DEMAIS ENTIDADES PÚBLICAS

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2121

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PESSOAS JURÍDICAS DE

DIREITO PRIVADOASSOCIAÇÕES

SOCIEDADES

FUNDAÇÕES

ORGANIZAÇÕES RELIGIOSAS

PARTIDOS POLÍTICOS

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2222

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

•MICROEMPRESA•EMPRESA DE PEQUENO PORTE•EMPRESÁRIO•SOCIEDADE EMPRESÁRIA•SOCIEDADE SIMPLES

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2323

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROEMPRESALC n.º 123/2007 - art. 3º, inciso I

“(...) o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada, que aufira, em cada ano-calendário, receita bruta igual ou inferior a R$ 240.000,00; (...).”

Receita Bruta Anual igual ou inferior aR$ 240 mil

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2424

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

EMPRESA DE PEQUENO PORTELC n.º 123/07 - Art. 3º, II

“(...) o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada, que aufira, em cada ano-calendário, receita bruta superior a R$ 240.000,00 e igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 .”

Receita Bruta Anual igual ou inferior a:R$ 2 milhões e 400 mil reais

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2525

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

EMPRESÁRIOCódigo Civil – art. 966

EMPRESÁRIOCódigo Civil – art. 966

“Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços.”

Fatores de Produção:capital – mão de obra – insumos - tecnologia

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2626

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

SOCIEDADE EMPRESÁRIASOCIEDADE EMPRESÁRIA

“(...) considera-se EMPRESÁRIAEMPRESÁRIA a sociedade que tem por objeto o exercício de atividade própria de empresário sujeito a registro (art. 967); e, SIMPLESSIMPLES, as demais.

Código Civil de 2002 - art. 982

Exercem atividade econômica organizada para a produção ou circulação de bens ou serviços

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2727

DEFINIÇÕES

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

“Não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, de natureza científica, literária ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir elemento de empresa.”

SOCIEDADE SIMPLESCódigo Civil - art. 966, parágrafo único

SOCIEDADE SIMPLESCódigo Civil - art. 966, parágrafo único

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2828

CAPÍTULO VCAPÍTULO V

DO ACESSO AOS MERCADOSDO ACESSO AOS MERCADOSSeção únicaSeção única

Das Aquisições PúblicasDas Aquisições Públicas

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Lei Complementar n.º 123/2006

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2929

REGIME DIFERENCIADO

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

Lei Complementar n.º 123/2006

O QUE SE ASSEGURA ÀS MICROS E PEQUENAS EMPRESASLC 123/2007 - Decreto n.º 6.204/2007

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3030

REGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVAS

LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS

REGULARIDADE FISCAL PARA ASSINATURA DO CONTRATO (art. 42)

EMPATE FICTO E APRESENTAÇÃO DE NOVA PROPOSTA (art. 44)

LICITAÇÕES EXCLUSIVAS (Art. 48, I)

i

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3131

REGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVAS

LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS

EMPENHOS E PAGAMENTOS DIRETOEM CASO DE SUBCONTRATAÇÃO (art. 48, § 2º2)

EMISSÃO DE CÉDULAS DE CRÉDITO MICROEMPRESARIAL (art. 46)

SUBCONTRATAÇÃO OBRIGATÓRIA (art. 48, II)

RESERVA DE COTAS EM LICITAÇÕESDE OBJETO DIVISÍVEL (art. 48, III)

ii

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3232

REGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVASREGIME DIFERENCIADO E PRERROGATIVAS

LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS

EVITAR ESPECIFICAÇÕES RESTRITIVAS

PADRONIZAÇÃO DE ESPECIFICAÇÕES

CADASTRO PRÓPRIO (art. 2º, I)

PLANEJAMENTO ANUAL DE CONTRATAÇÕES (art. 48, III)

iiiDecreto n.º 6.204/2007, art. 2º

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3333

LC 123LC 123 e e ISONOMIAISONOMIA LC 123LC 123 e e ISONOMIAISONOMIA

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

O REGIME DIFERENCIADO PREVISTO NALC 123 OFENDE O PRINCÍPIO DA ISONOMIA?

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3434

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

NÃO HÁ OFENSA AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA

O FUNDAMENTO É CONSTITUCIONAL

A PARTICIPAÇÃO DE ME/EPP É RESTRITAA LICITAÇÕES DE PORTE COMPATÍVEL

OBJETOS DE GRANDE PORTEOBSERVARÃO AS REGRAS HABITUAIS

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3535

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROEMPRESA EEMPRESA DE PEQUENO PORTE

MICROEMPRESA EEMPRESA DE PEQUENO PORTE

ENQUADRAMENTO E PROVA NA LICITAÇÃOENQUADRAMENTO E PROVA NA LICITAÇÃO

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3636

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

ENQUADRAMENTOENQUADRAMENTO

INSTRUÇÃO NORMATIVA DNRC N.º 103, de 30/4/2007

DEPENDE DE REQUERIMENTO

DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO DOS REQUISITOS

CERTIDÃO EXPEDIDA PELA JUNTA COMERCIAL

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3737

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PROVA NA LICITAÇÃOPROVA NA LICITAÇÃONÃO SE TEM PARÂMETRO FIXADO NA LC N.º 1123/2006

CERTIDÃO DA JUNTA COMERCIAL

DECLARAÇÃO DA LICITANTE DE QUE CUMPREOS REQUISITOS DA LC-123, CONFORME

Art. 11 do DECRETO N.º 6.204/2007

INSCRIÇÃO NO SIMPLES

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3838

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PROVA NA LICITAÇÃOPROVA NA LICITAÇÃO

Art. 11.  Para fins do disposto neste Decreto, o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte dar-se-á nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3º, devendo ser exigido dessas empresas a DECLARAÇÃO, sob as penas da lei, de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte, estando aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 daquela Lei Complementar. 

Decreto n.º 6.204/2007

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3939

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

COMPROVAÇÃO DE COMPROVAÇÃO DE REGULARIDADE FISCALREGULARIDADE FISCAL

LC 123/2007 - Art. 42LC 123/2007 - Art. 42

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4040

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

HABILITAÇÃOHABILITAÇÃO

HABILITAÇÃO JURÍDICAHABILITAÇÃO JURÍDICA

REGULARIDADE FISCALREGULARIDADE FISCAL

QUALIFICAÇÃO TÉCNICAQUALIFICAÇÃO TÉCNICA

QUALIFICAÇÃO ECONÔMICAQUALIFICAÇÃO ECONÔMICA

REGULARIDADE SOCIALREGULARIDADE SOCIAL

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4141

•“ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante PROCESSO DE LICITAÇÃO PÚBLICA que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.”

•“ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante PROCESSO DE LICITAÇÃO PÚBLICA que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.”

CF, art. 37, XXI

COMPATIBILIZAÇÃO DE EXIGÊNCIAS

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4242

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Art. 42Art. 42.. Nas licitações públicas, a Nas licitações públicas, a comprovação de comprovação de regularidade fiscalregularidade fiscal das das microempresasmicroempresas e e empresas de empresas de pequeno portepequeno porte somente será exigida somente será exigida para efeito de para efeito de assinatura do assinatura do contratocontrato. . (LC 123/2007)(LC 123/2007)

COMPROVAÇÃO DA REGULARIDADE FISCAL

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4343

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Art. 43Art. 43.  As microempresas e empresas de pequeno .  As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, licitatórios, deverão apresentar toda a deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscalde regularidade fiscal, mesmo que esta apresente , mesmo que esta apresente

alguma restriçãoalguma restrição ..  (LC 123/2007 – art. 42)(LC 123/2007 – art. 42)

Apresentação Integral de Documentos

Decreto n.º 6.204 - art. 4º

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4444

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PRAZO DE 2 DIAS ÚTEISPRAZO DE 2 DIAS ÚTEIS

Regularização e DecadênciaArt. 43, §§ 1º e 2º

Decadência do DireitoDecadência do Direito

Sanções do art. 81Sanções do art. 81

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4545

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE

LC 123/2007 - Art. 44 e 46LC 123/2007 - Art. 44 e 46

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4646

DAS AQUISIÇÕES PÚBLICASDAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Art. 45Art. 45. (...) . (...) § 2º§ 2º  No caso de empate entre duas ou mais   No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após obedecido o disposto no § 2º do art. 3º propostas, e após obedecido o disposto no § 2º do art. 3º desta Lei, a classificação se fará, obrigatoriamente, desta Lei, a classificação se fará, obrigatoriamente, por por sorteiosorteio, em ato público, para o qual todos os licitantes , em ato público, para o qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.serão convocados, vedado qualquer outro processo.

REGRA GERALLei n.º 8.666/93

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4747

CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

CRITÉRIO DA LC 123

EMPATE REAL

EMPATE FICTO

NÃO SE APLICA QUANDO O VENCEDOR FOR ME OU EPP

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4848

CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Art. 44Art. 44.  Nas licitações .  Nas licitações será asseguradaserá assegurada, como , como critério de critério de desempatedesempate, preferência de contratação para as , preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte.microempresas e empresas de pequeno porte.

§ 1º§ 1º  Entende-se por   Entende-se por empateempate aquelas situações em que as aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificadasuperiores à proposta mais bem classificada..

§ 2º§ 2º  Na modalidade de   Na modalidade de pregãopregão, o intervalo percentual , o intervalo percentual estabelecido no § 1º deste artigo estabelecido no § 1º deste artigo será de até 5%será de até 5% (cinco por (cinco por cento) superior ao melhor preço.cento) superior ao melhor preço.

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4949

CRITÉRIO DE DESEMPATECRITÉRIO DE DESEMPATE

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

PROCEDIMENTOPARA DESEMPATE

LC, Art. 45 - Dec., art. 5º

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5050

PROCEDIMENTO PARA DESEMPATEPROCEDIMENTO PARA DESEMPATE

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

CONVITE À ME/EPP PARA APRESENTAR NOVA PROPOSTA

A NOVA PROPOSTA DEVE SER INFERIORÀ CLASSIFICADA EM PRIMEIRO LUGAR

NO CASO DE PREGÃO DEVE APRESENTAR ANOVA PROPOSTA EM ATÉ CINCO MINUTOS

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5151

PROCEDIMENTO PARA DESEMPATEPROCEDIMENTO PARA DESEMPATE

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MICROS E PEQUENAS EMPRESASNAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

NAS DEMAIS MODALIDADES O EDITAL DEVE PREVER O PRAZOPARA APRESENTAÇÃO DE NOVA PROPOSTA PELA ME/EPP

FRUSTRADA A CONTRATAÇÃO DE ME/EPP, FAR-SE-Á A CONVOCAÇÃO DAS REMANESCENTES

FRUSTRADO O DESEMPATE EM FAVOR DE ME/EPP, A ADJUDICAÇÃO SERÁ FEITA EM FAVOR DAPROPOSTA ORIGINALMENTE VENCEDORA

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5252

REGIME DIFERENCIADO

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

Lei Complementar n.º 123/2006

OUTRAS GARANTIAS

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5353

CÉDULA DE CRÉDITO CÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALMICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO CÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALMICROEMPRESARIAL

LC 123 - Art. 46. 

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

OUTRAS GARANTIAS

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5454

CÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIALCÉDULA DE CRÉDITO MICROEMPRESARIAL

Art. 46.  A microempresa e a empresa de pequeno porte titular de direitos creditórios decorrentes de empenhos liquidados por órgãos e entidades da União, Estados, Distrito Federal e Município não pagos em até 30 (trinta) dias contados da data de liquidação poderão emitir cédula de crédito microempresarial

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

Parágrafo único.  A cédula de crédito microempresarial é título de crédito regido, subsidiariamente, pela legislação prevista para as cédulas de crédito comercial, tendo como lastro o empenho do poder público, cabendo ao Poder Executivo sua regulamentação no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da publicação desta Lei Complementar.

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TRATAMENTO TRATAMENTO DIFERENCIADO E DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOSIMPLIFICADO

TRATAMENTO TRATAMENTO DIFERENCIADO E DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOSIMPLIFICADO

LC 123 - Art. 47  

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

OUTRAS GARANTIAS

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TRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOTRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOTRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADOTRATAMENTO DIFERENCIADO E SIMPLIFICADO

Art. 47.  Nas contratações públicas da União, dos Estados e dos Municípios, poderá ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte objetivando a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional, a ampliação da eficiência das políticas públicas e o incentivo à inovação tecnológica, desde que previsto e regulamentado na legislação do respectivo ente.

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

EXIGE PREVISÃO LEGAL ESPECÍFICA

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LICITAÇÕES EXCLUSIVASLICITAÇÕES EXCLUSIVASLICITAÇÕES EXCLUSIVASLICITAÇÕES EXCLUSIVAS

LC 123 - Art. 48 - Dec. Art. 6º 

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

OUTRAS GARANTIAS

CONTRATAÇÕES DE ATÉ R$ 80 MIL

QUALQUER MODALIDADE

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SUBCONTRATAÇÃO SUBCONTRATAÇÃO OBRIGATÓRIAOBRIGATÓRIA

SUBCONTRATAÇÃO SUBCONTRATAÇÃO OBRIGATÓRIAOBRIGATÓRIA

LC 123 - Art. 48 - Dec. Art. 7º 

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

OUTRAS GARANTIAS

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MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

SUBCONTRATAÇÃO

ATÉ 30% DO VALOR CONTRATADO

ME/EPP IDENTIFICADA E QUALIFICADA

PREVISÃO EM EDITAL

PAGAMENTO DIRETO À SUBCONTRATADA

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RESERVA DE COTARESERVA DE COTARESERVA DE COTARESERVA DE COTA

LC 123 - Art. 48 - Dec. Art. 8º 

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

OUTRAS GARANTIAS

ATÉ 25% DO OBJETO

OBJETO DIVÍSIVEL

AUSÊNCIA DE PREJUÍZO

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REGIME DIFERENCIADO

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

Lei Complementar n.º 123/2006 - Art. 49

INAPLICABILIDADE

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INAPLICABILIDADEINAPLICABILIDADEINAPLICABILIDADEINAPLICABILIDADE

AUSÊNCIA DE PREVISÃO NO ATO CONVOCATÓRIO

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

NÃO HOUVER NO MÍNIMO TRÊS ME/EPP NO LOCAL

NÃO HOUVER VANTAGEM PARA A ADMINISTRAÇÃO

HOUVER PREJUÍZO PARA O CONJUNTO DO OBJETO

A LICITAÇÃO FOI DISPENSÁVEL OU INEXIGÍVEL

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SUGESTÃO DE REDAÇÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃOPREGÃOPREGÃO

SUGESTÃO DE REDAÇÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃOPREGÃOPREGÃO

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

OUTRAS GARANTIAS

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SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO

Encerrada a fase de lances, se a proposta melhor classificada não tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte e houver proposta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, adotar-se-á o seguinte procedimento:

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

I

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SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO

a) a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo Sistema, que se iniciará após a fase de lances, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente abaixo da primeira colocada, situação em que, atendidas as exigências de habilitação, será adjudicado em seu favor o objeto deste certame;

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

II

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SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO

b) não sendo vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada, na forma do subitem anterior, convocar-se-á as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na condição prevista no caput, respeitada a ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito;

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

III

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SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO

c) na hipótese de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no caput desta condição, far-se-á um sorteio eletrônico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate;

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

IV

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SUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃOSUGESTÃO DE REDAÇÃO - PREGÃO

Não havendo a adjudicação na forma ora prevista, o objeto licitado será adjudicado em favor da licitante detentora da proposta originalmente mais bem classificada se, após negociação, houver compatibilidade de preço com o valor estimado para a contratação e a licitante for considerada habilitada nos termos das condições 40 a 44.

MICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕESMICROS E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

V

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MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

Belo Horizonte – setembro de 2010

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AIRTON ROCHA NÓBREGA

Advogado e Consultor

Especialista em Direito Público

Palestrante e Articulista

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Especialista em Direito Público

Palestrante e Articulista

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