Slide 1
MODUL 15PEMROGRAMAN & PERENCANAAN OPERASI DAN
PEMELIHARAANPENDAHULUAN
Manajemen Operasi dan Pemeliharaan (O&P) merupakan komponen
penting dari program O&P secara keseluruhan.Program O&P
harus mengandung lima fungsi yang sangat berbeda yang membentuk
organisasi (OMETA): Operasi (Operation), Pemeliharaan
(Maintenence), Teknik (Engineering), Pelatihan (Training), dan
Administrasi (Adiministration) INTEGRASI
O&POPERASITEKNIKADMINIS-TRASIPELATIHANPEMELIHA-RAANSTRUKTUR
O&POperasi Administrasi - untuk memastikan pelaksanaan yang
efektif dan pengendalian kegiatan operasi.Melakukan Operasi - Untuk
memastikan proses operasi yang efisien, aman, dan dapat
diandalkan.Kontrol Status Peralatan - Untuk mengingatkan status
semua peralatan. Pengetahuan dan Kinerja Operator - Untuk
memastikan bahwa pengetahuan dan kinerja operator akan mendukung
operasi sistem yang aman dan dapat diandalkan.
PemeliharaanAdministrasi - Untuk memastikan pelaksanaan dan
pengendalian kegiatan pemeliharaan yang efektif.Kerja Sistem
Kontrol - Untuk mengontrol kinerja pemeliharaan dengan cara yang
efisien dan aman sehingga ekonomis, operasi sistem yang aman, dan
dapat diandalkan dioptimalkan.Melakukan Pemeliharaan - Untuk
melakukan perawatan dengan cara yang aman dan efisien. Preventive
Maintenance - Untuk berkontribusi terhadap kinerja optimal dan
keandalan sistem dan peralatanPemeliharaan Prosedur dan Dokumentasi
- Untuk memberikan arah, jika diperlukan, untuk kinerja pekerjaan
dan untuk memastikan perawatan yang dilakukan dengan aman dan
efisien.
STRUKTUR O&PDukungan TeknikDukungan Rekayasa Organisasi dan
Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dan
pengendalian dukungan teknis.Modifikasi Peralatan - Untuk
memastikan desain, review, kontrol, implementasi yang tepat, dan
dokumentasi perubahan desain peralatan pada waktu yang
tepat.Peralatan Pemantauan Kinerja - Untuk melakukan kegiatan
monitoring yang mengoptimalkan kehandalan dan efisiensi
peralatan.Prosedur Dukungan Teknik dan Dokumentasi - Untuk
memastikan bahwa enjiner mendukung prosedur dan dokumen yang tepat
dan bahwa mereka mendukung efisiensi dan operasi yang aman.
PemeliharaanAdministrasi - Untuk memastikan pelaksanaan yang
efektif dan pengendalian kegiatan pelatihan.Pelatihan Karyawan Umum
- Untuk memastikan bahwa personil O&P memiliki pemahaman dasar
tanggung jawab mereka dan praktek kerja yang aman dan memiliki
pengetahuan dan kemampuan praktis yang diperlukan untuk
mengoperasikan sistem dengan aman dan terpercaya.Fasilitas dan
Peralatan Pelatihan - Untuk memastikan fasilitas, peralatan, dan
bahan pelatihan efektif mendukung kegiatan pelatihan.Operator
Pelatihan - Untuk mengembangkan dan meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan yang diperlukan untuk melakukan tugas dan fungsi
pekerjaan.Pemeliharaan Pelatihan - Untuk mengembangkan dan
meningkatkan pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan untuk
melakukan fungsi pekerjaan yang ditugaskan.....
STRUKTUR O&PAdministrasiOrganisasi dan Administrasi - Untuk
membangun dan memastikan pelaksanaan kebijakan dan perencanaan, dan
pengendalian kerja sistem yang efektif.Manajemen Tujuan - Untuk
merumuskan dan memanfaatkan tujuan pengelolaan formal untuk
meningkatkan kinerja sistem.Manajemen Penilaian - Untuk memantau
dan menilai kegiatan untuk meningkatkan semua aspek kinerja
sistem.Perencanaan dan Kualifikasi Personil - Untuk memastikan
bahwa semua posisi yang diperlukan diisi personil yang memenuhi
kualifikasi.Keselamatan - Untuk mencapai keselamatan tingkat tinggi
terhadap personil dan masyarakat.
Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) sistem drainase
perkotaan idealnya disusun sebelum kegiatan pengembangan sistem
drainase dilakukan. Program O&P meliputi rencana penyiapan
sumber daya manusia (SDM), pelatihan, praktek kerja, dan pemantau
untuk menjaga agar infrastruktur sistem drainase perkotaan yang
dikembangkan dalam kondisi baik. Tujuannya adalah untuk
mengoptimalkan kinerja sistem dan meminimalkan kerugian yang
mungkin timbul.PROGRAM O&PUntuk mencapai tujuan ini,
direkomendasikan bahwa O&P Program meliputi:Menjaga sarana dan
prasarana sistem drainase perkotaan dalam kondisi baik;Memastikan
pemeliharaan sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan yang
tepat;Mencegah kerusakan sarana dan prasarana sistem drainase
perkotaan lebih lanjut;Memantau kondisi sarana dan prasarana sistem
drainase perkotaan.PROGRAM O&PJenis Program
Pemeliharaan:Pemeliharaan Reaktif;Pemeliharaan
Preventif;Pemeliharaan prediktif;Pemeliharaan berbasis
keandalan.PROGRAM O&PPemeliharaan Reaktif:Pemeliharaan reaktif
pada dasarnya adalah suatu modus pemeliharaan dengan mengoperasikan
suatu peralatan/fasilitas sampai rusak. Tidak ada tindakan atau
upaya yang diambil untuk menjaga peralatan / fasilitas sebagaimana
yang dirancang dari awalnya untuk menjamin umur layanannya
tercapai.KeuntunganBiaya rendah.Staf sedikit.KekuranganPeningkatan
biaya karena downtime peralatan yang tidak direncanakan.Biaya
terkait dengan perbaikan atau penggantian peralatan.Kemungkinan
kerusakan sekunder akibat kegagalan peralatan.Tidak efisien
penggunaan sumber daya manusia /staf. Peningkatan biaya tenaga
kerja, terutama jika lembur diperlukan.PROGRAM O&PPemeliharaan
Prediktif:Pemeliharaan preventif dapat didefinisikan sebagai
tindakan yang dilakukan pada waktu atau mengoperasikan
peralatan/fasilitas berbasis jadwal yang mendeteksi, mencegah, atau
mengurangi degradasi dari komponen atau sistem dengan tujuan
mempertahankan atau memperpanjang masa manfaat melalui pengendalian
degradasi ke tingkat yang dapat diterima.KeuntunganBiaya yang
efektif.Fleksibilitas memungkinkan untuk penyesuaian pemeliharaan
periodik.Peningkatan siklus hidup komponen.Penghematan
energi.Mengurangi peralatan proses kegagalan.Penghematan biaya 12%
sampai 18% lebih dibanding perawatan rektifKekuranganKegagalan
masih mungkin terjadi.Padat karya.Termasuk kinerja pemeliharaan
yang tidak dibutuhkan.Potensi kerusakan komponen yang terkait
dengan pelaksanaan pemeliharaan yang tidak dibutuhkan. PROGRAM
O&PPemeliharaan Preventif:Pemeliharaan prediktif dapat
didefinisikan sebagai pengukuran yang mendeteksi terjadinya
degradasi sistem (kondisi kinerja rendah), sehingga memungkinkan
penyebab terjadinya kerusakan dapat dihilangkan atau dikendalikan
sebelum kerusakan fisik yang signifikan terjadi. Hasilnya
menunjukkan kemampuan / knerja saat ini dan masa
mendatang.KeuntunganPeningkatan umur komponen operasional /
ketersediaan.Memungkinkan untuk tindakan korektif
preventive.Penurunan peralatan atau downtime proses.Penurunan biaya
untuk suku cadang dan tenaga kerja.Kualitas produk yang lebih
baik.Peningkatan keselamatan pekerja dan lingkungan.Peningkatan
moral pekerja.Penghematan energi.Penghematan biaya
perawatan.KekuranganPeningkatan investasi dalam peralatan
diagnostik.Peningkatan investasi dalam pelatihan staf. PROGRAM
O&PPemeliharaan Berbasis Keandalan:Pemeliharaan berbasis
keandalan (Reliability Centered Maintenance = RCM) adalah proses
yang digunakan untuk menentukan kebutuhan pemeliharaan dari setiap
aset fisik dalam konteks operasi.KeuntunganDapat menjadi program
pemeliharaan yang paling efisien.Biaya yang lebih rendah dengan
menghilangkan yang tidak perlu pemeliharaan atau
overhaul.Minimalkan frekuensi overhaul.Mengurangi kemungkinan
kegagalan peralatan mendadak.Mampu untuk fokus pada kegiatan
pemeliharaan komponen penting.Peningkatan keandalan
komponen.Menggabungkan analisis akar penyebab
kerusakanKekuranganmemerlukan biaya awal yang signifikan,
pelatihan, peralatan, dllPROGRAM O&PMENYIAPKAN PROGRAM
O&PSebuah manajemen program O&P komprehensif untuk sistem
drainase perkotaan harus mencakup langkah-langkah dasar:Menunjuk
Penaggungjawab Program O&P dan mengembangkan kebijakan
manajemen yang menangkut kelima komponen manajemen O&P
(OMETA).Periksa prasaran dan sarana sistem drainase eksisiting.
Memiliki inspektur terlatih dan terakreditasi melakukan pemeriksaan
fisik dan visual dari prasaran dan sarana dan mengambil sampel
(jika diperlukan) untuk uji laboratorium. Mengembangkan Rencana
Program O&P berdasarkan data pemeriksaan dan penilaian.Menunjuk
Penaggungjawab Program O&PPemerintah Daerah harus menunjuk
seorang penangungjawab (manajer) sistem drainase perkotaan (MSDP).
Secara umum, MSDP harus memiliki kewenangan untuk mengawasi semua
kegiatan yang berhubungan dengan sistem drainase perkotaan,
termasuk inspeksi, kegiatan O&P, dan tindakan lainnya.Posisi
MSDP sering dipegang oleh Kepala Dinas terkait. Terlepas dari siapa
yang memegang posisi ini, individu harus memiliki pengetahuan,
melalui pelatihan dan pengalaman, dan untuk secara aktif terlibat
dalam semua kegiatan pengelolaan sistem drainase perkotaan.MSDP
juga harus memantau pekerjaan oleh kontraktor lain, seperti
pekerjaan jalan, tiang listrik, tiang dan/atau kabel
telekomunikasi, dan pipa PDAM, yang mungkin secara tidak sengaja
mengganggu sistem drainase perkotaan. Melembagakan sistem izin
kerja dapat mencegah gangguan terhadap sistem drainase
perkotaan....MENYIAPKAN PROGRAM O&PPemeriksaan Prasarana dan
Sarana EksistingUntuk menentukan apakah Program O&P prasarana
dan sarana harus dilaksanakan, pengelola harus memiliki data awal
hasil inspeksi prasarana dan srana yang dilakukan oleh inspektur
terlatih dan terakreditasi untuk menemukan dan menilai kondisi
semua prasarana dan sarana sistem drainase perkotaan. Seorang
inspektur terlatih dan terakreditasi yang mampu melakukan sampling
yang diperlukan untuk dilakukan analisis (kalau perlu analisis
laboratorium), dan harus melakukan pemeriksaan. Jika pemeriksaan
tidak dilakukan, maka solusi yang tepat terhadap kegagalan /
kerusakan suatu bangunan tidak dapat dilakukan dngan
tepat....MENYIAPKAN PROGRAM O&PMengembangkan Rencana
O&PKetika mengelola program O&P, MSDP harus mengawasi semua
kegiatan yang berhubungan dengan sistem drainase perkotaan. Dalam
kasus di mana pengelolaan sistem drainase perkotaan menggunakan
kontraktor untuk melakukan pekerjaan pemeliharaan, MSDP harus
memastikan bahwa kontraktor dilatih untuk melakukan pekerjaan
dengan baik dan benar sesuai dengan standar yang telah
ditetapkan/berlaku..Menyiapkan Sumber Daya manusia (SDM)Penyiapan
sumber daya manusia dilakukan untuk menjamin bahwa orang yang tepat
dengan keterampilan tepat tersedia pada waktu yang tepat pula untuk
melakukan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana sistem
drainase. Problem yang biasanya dihadapi adalah penyiapan sumber
daya manusia belum dilakukan sementara prasarana dan sarana sistem
drainase sudah harus dioperasikan. Sehingga sering terjadi petugas
O&P diisi orang seadanya. MENYIAPKAN PROGRAM O&PPrinsip
dasar penyediaan SDM untuk O&P sistem drainase adalah
pengintegrasian ke dalam perencanaan strategis institusi dalam
jumlah yang cukup, ketrampilan yang sesuai &pada waktu yang
tepat.Pengintegrasian perencanaan SDM ke dalam perencanaan
strategis seringkali terlupakan. Untuk itu ada beberapa hal yang
perlu dilakukan:Menelaah visi, misi, dan tujuan organisasi. Dalam
hal apa fungsi SDM berkontribusi terhadap tujuan dan apakah SDM
disebutkan dalam tujuan tersebut.Memasukkan SDM ke dalam proses
perencanaan strategis. Membuat guideline rekrutmen, diklat,
pelatihan, pengukuran kinerja, sistem hukuman dan hadiah,
penggajian dan fungsi sumber daya manusia lainnya.Membangun
hubungan komunikasi antara perencana strategis dan pelaku manajemen
sumber daya manusia (MSDM).MENYIAPKAN PROGRAM O&PLangkah
langkah dalam melaksanakan Penyiapan SDM berbasis kompetensi
:Identifikasi posisi.Analisis pekerjaan dan kegiatan.Identifikasi
secara detail sebagai kebutuhan awal.Identifikasi kompetensi yang
dibutuhkan untuk suatu posisi.Memprioritaskan kompetensiMembuat
standart kinerja minimum untuk suatu kompetensi.Mengidentifikasi
kandidat yang potensial.Membandingkan tiap tiap kandidat dengan
menggunakan standart kinerja minimum.Melakukan gap analysis pada
tiap tiap kandidat ( analisis untuk dapat mengetahui perbedaan
antara kandidat yang satu dengan yang lain ) dengan menggunakan
standart kinerja minimum.Melakukan triaining untuk rencana
pengembangan pada tiap tiap kandidat untuk meng up grade para
kandidat, dalam rangka proses pengembangan standart kinerja minimum
dan pengembangan karier.Mendesain sistem monitoring kinerja secara
individual maupun secara global pada kandidat.Mengimplementasikan
training dan rencana pengembangan pada tiap tiap
kandidat.Mengimplementasikan sistem monitoring pengukuran
kinerja.Memilih the best candidate ( kandidat terbaik ).
MENYIAPKAN PROGRAM O&PLangkah langkah dalam melaksanakan
Penyiapan SDM berbasis kompetensi :Informasi:Jabatan:kompe-tensi
yang dibutuhkanIndividu: kompetensi yg dimilikikinerjaEvaluasi
& Job designSeleksiPelatihan & PengembanganJalur
karirPeencanaan suksesiRekrutmenKompensasiMENYIAPKAN PROGRAM
O&PPelatihan pekerja/pelaksana operasi dan pemeliharaan
merupakan salah satu kunci sukses sebuah program operasi dan
pemeliharaan (O&P). Jika pengelola sistem drainase perkotaan
tidak menekankan pentingnya pelatihan personil operasi dan
pemeliharaan, tugas O&P tidak dapat dilakukan dengan benar. Hal
ini dapat mengakibatkan tingkat kinerja sistem drainase rendah dan
peningkatan risiko terhadap pelaksana dan masyarakat.Hal-hal yang
perlu diperhatikan dalam program pelatihan:Pedoman pelatihan;Jenis
pelatihan;Siapa yang harus melakukan pelatihan;Dimana pelatihan
diperolehMENYIAPKAN PROGRAM O&PPartisipasi MasyarakatMasyarakat
sebaiknya diikutsertakan dalam O&P dari tahap perencanaan
sampai dengan tahap pengawasan, terutama dalam sistem drainase
lokal. Sedangkan dalam sistem drainase utama (major drainage
system) tanggung jawab operasi dan pemeliharaan ada pada Pemerintah
Daerah.Peran serta masyarakat dalam memelihara sistem drainase
utama dalam hal mencegah adanya biaya ekstra pemeliharaan dengan
tidak membuat bangunan liar di atas saluran. Oleh karena itu
diperlukan penyuluhan, sosialisasi dan/atau kampanye untuk
menumbuhkan kepedulian masyarakat dalam proses perencanaan hingga
pengawasan. Penyuluhan tidak hanya dilakukan oleh satu sektor, tapi
oleh seluruh sektor yang terkait dalam rangka drainase berwawasan
lingkungan. Sektor yang paling dekat hubungannya dengan sektor
drainase adalah sektor persampahan dan air limbah.MENYIAPKAN
PROGRAM O&P
Sekian & terima kasih
