2 2560 · 2019-06-13 · กระทรวงพลังงาน : รายงานผลการด าเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและการสั่งการของนายกรัฐมนตรี

รายงานผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาลและการสงการของนายกรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

กระทรวงพลงงาน

ระหวางวนท 12 กนยายน 2560 – 30 มถนายน 2561

ล าดบ

นโยบายรฐบาล/การสงการของนายกรฐมนตร/

คสช.

ความสอดคลองกบรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทยหรอแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท 12

มตคณะรฐมนตร การด าเนนงาน

การใชจายงบประมาณ

ผรบผดชอบ3) วนท สาระส าคญ

แผนงาน/โครงการ/ผลการด าเนนงาน รวมถง ปญหาอปสรรคในการด าเนนงานทส าคญ

นโยบายรฐบาล ขอ 6.9 ปฏรปโครงสรางราคาเชอเพลงประเภทตาง ๆ ใหสอดคลองกบตนทน และใหมภาระภาษทเหมาะสมระหวางน ามนตางชนดและผใชตางประเภท เพอเพมประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศและใหผบรโภคระมดระวงทจะไมใชอยางฟมเฟอย รวมถง ด าเนนการใหมการส ารวจและผลตกาซธรรมชาตและน ามนดบรอบใหมทงในทะเลและบนบก และด าเนนการใหมการสรางโรงไฟฟาเพมขนโดยหนวยงานของรฐและเอกชน ทงจากการใชฟอสซลเปนเชอเพลงและจากพลงงานทดแทนทกชนด ดวยวธการทเปดเผย โปรงใส เปนธรรม และเปนมตรตอสภาวะแวดลอม พรอมกบรวมมอกบประเทศเพอนบานในการพฒนาพลงงาน

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

1 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนงานตามแผนบรณาการพลงงานระยะยาว ผลการด าเนนงาน :

กระทรวงพลงงานไดเดนหนาขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนบรณาการพลงงานระยะยาว (พ.ศ.2558-2579) ซงเปนแผนหลกส าหรบใชเปนกรอบทศทางในการด าเนนนโยบายดานพลงงานของประเทศ ซงไดน าขอมลจากการจดรบฟงความคดเหนจากประชาชนทกภาคสวนในหวขอ “ทศทางพลงงานไทย” เมอเดอนสงหาคม 2557 ในพนทกรงเทพฯ ขอนแกน เชยงใหม และสราษฎรธาน มาประกอบการจดท าแผนดงกลาว ประกอบดวย 5 แผนหลก ครอบคลมมตทางดานพลงงานอยางครบถวน ไดแก แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย (PDP 2015) แผนอนรกษพลงงาน (EEP 2015) แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก (AEDP 2015) แผนบรหารจดการกาซธรรมชาต (Gas Plan) และแผนบรหารจดการน ามนเชอเพลง (Oil Plan) ซงมการก าหนดแผนระยะยาวทชดเจน เพอให

กระทรวงพลงงาน : รายงานผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาลและการสงการของนายกรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

2

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ก ากบการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ โดยในป 2561 ไดด าเนนการผานแผนงาน/โครงการ/มาตรการตาง ๆ และมการตดตามผลอยางตอเนอง เพอใหแผนดงกลาวบรรลเปาหมาย ซงจะชวยกระตนการลงทนและขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ดงน

1.1 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนงานตามแผนพฒนาก าลงผลต

ไฟฟาของประเทศไทย (พ.ศ. 2558-2579) ผลการด าเนนงาน :

กระทรวงพลงงานไดจดท าแผนความตองการไฟฟาของประเทศในระยะยาวเพอรองรบความตองการใชไฟฟาทเพมขน โดยไดเนนการเสรมสรางความมนคงระบบไฟฟาดวยการกระจายเชอเพลงในการผลตไฟฟา การลดการพงพากาซธรรมชาต การเพมสดสวนการผลตไฟฟาจากถานหนเทคโนโลยสะอาด การจดหาไฟฟาจากตางประเทศเพมขน การเพมสดสวนการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนวยน รวมทง การพฒนาระบบสงไฟฟา ระบบจ าหนายไฟฟา เพอรองรบการพฒนาพลงงานทดแทน และการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) โดยมผลการด าเนนงานโครงการทส าคญ ดงน

๑) โครงการกอสรางระบบผลตไฟฟา เพอเสรมสรางความมนคงของระบบผลตไฟฟาของ

ประเทศใหเปนไปตามแผนพฒนาก าลงผลตไฟฟา และสนองความตองการไฟฟาทเพมขน กระทรวงพลงงานไดผลกดนการพฒนาก าลงการผลตไฟฟา โดยตงเปาหมายภายในป 2579 จะมก าลงผลตรวมทงสน 70,335 เมกะวตต และไดมการก ากบตดตามการพฒนาโรงไฟฟาทงในสวนท กฟผ. และเอกชนด าเนนการ ซงมโครงการส าคญทไดด าเนนการกอสรางแลว (ป 2558-2561) ขนาดก าลงผลตรวม 6,003 เมกะวตต ดงน


3

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





(1) โรงไฟฟาพระนครเหนอชดท 2 ขนาดก าลงผลต 900 เมกะวตต กอสรางแลวเสรจ และจายไฟฟาเขาระบบเชงพาณชย (COD) เมอเดอนมกราคม 2559

(2) โรงไฟฟาหงสาลกไนต เครองท 1-3 รวมก าลงผลต 1,473 เมกะวตต กอสรางแลวเสรจ และ COD เครองลาสดเมอเดอนมนาคม 2559

(3) โรงไฟฟากลฟ เจพยท ชดท 1 - 2 รวมก าลงผลต 1,6๐๐ เมกะวตต กอสรางแลวเสรจ และ COD เครองลาสดเมอเดอนธนวาคม 255๘

(4) โรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาขนอม ชดท ๑ ขนาดก าลงผลต ๙3๐ เมกกะวตต กอสรางแลวเสรจ และ COD เมอเดอนมถนายน 2559

(5) โครงการโรงไฟฟาล าตะคองชลภาวฒนา เครองท ๓-๔ ขนาดก าลงผลตรวม ๕๐๐ เมกะวตต ก าลงกอสรางกาวหนา 88.77% ก าหนดจายไฟฟาเขาระบบเชงพาณชย (SCOD) ในเดอนพฤศจกายน ๒๕๖๑

(6) โครงการโรงไฟฟาเพอทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะเครองท ๔-๗ ขนาดก าลงผลต ๖๐๐ เมกะวตต ก าลงกอสรางกาวหนา 98.60% SCOD ในเดอนพฤศจกายน ๒๕๖๑

ในสวนของโรงไฟฟาทดแทนทอยระหวางการพฒนาโครงการ โดยอยในขนตอนของงานศกษาความเหมาะสมของโครงการ งานศกษาและจดท ารายงานวเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอม (EIA) และสขภาพ (EHIA) ไดแก

(1) โรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะเครองท ๘-๙ ขนาดก าลงผลต ๔๕0 เมกะวตต SCOD ในเดอนพฤศจกายน ๒๕๖๕

(2) โครงการโรงไฟฟาพระนครใตทดแทนเครองท ๑-๕


4

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





(ระยะท ๑) ขนาดก าลงผลต ๑,๓๐๐ เมกะวตต SCOD ในเดอนเมษายน ๒๕๖๒

(3) โรงไฟฟาพระนครใตทดแทนชดท ๑-๒ (ระยะท ๒) ขนาดก าลงผลต ๑,๓๐๐ เมกะวตต SCOD ในเดอนเมษายน 2562

(4) โครงการโรงไฟฟาวงนอยทดแทนชดท ๑-๒ ขนาดก าลงผลต ๑,๓๐๐ เมกะวตต SCOD ในป ๒๕๖๖

(5) โรงไฟฟาวงนอยทดแทนชดท ๓ ขนาดก าลงผลต ๑,๓๐๐ เมกะวตต SCOD ในป ๒๕๖๘

(6) โครงการโรงไฟฟาบางปะกง (ทดแทนเครองท ๑-๒) ขนาดก าลงผลต ๑,๓๐๐ เมกะวตต SCOD เมษายน ๒๕๖๒

นอกจากน ยงมการพฒนาโครงการโรงไฟฟาใหมในอนาคต จ านวน ๓ โรง เพอความมนคงของระบบไฟฟาในภาคใต ไดแก โครงการโรงไฟฟาถานหนกระบ มก าลงการผลต ๘๐๐ เมกะวตต และโครงการโรงไฟฟาถานหนเทพา ก าลงผลตรวม 2 ,000 เมกะวตต (เครองผลต 2 เครอง ๆ ละ 1 ,000 เมกะวตต) ซงปจจบนอยระหวางการประเมนผลกระทบเชงยทธศาสตร (SEA)

ส าหรบบทบาทของภาคเอกชนในการผลตไฟฟาตามแผน PDP ๒๐๑๕ ไดบรรจโครงการโรงไฟฟาใหมทรบซอไฟฟาจากผผลตไฟฟาเอกชนรายใหญ (IPP) ซงไดลงนามในสญญาซอขายไฟฟากบ กฟผ. แลวในชวงป ๒๕๕๘–๒๕๖๘ จ านวน ๗ โครงการ รวมก าลงผลตไฟฟา ๘,๐๗๐ เมกะวตต ซงกอสรางแลวเสรจ 3 โครงการ (โรงไฟฟากลฟ เจพ ยท ชดท 1-๒ โรงไฟฟาเนชนแนลเพาเวอรซบพลาย เครองท 1-2 โรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาขนอม ชดท 1) และในชวงป ๒๕๕๘–๒๕๖๘ ก าหนดใหมการรบซอไฟฟาจากผผลตไฟฟาเอกชนรายเลก (SPP) จ านวน ๙๗ โครงการ รวมก าลงผลตไฟฟา ๕,๙๒๒ เมกะวตต นอกจากน ในชวงป ๒๕๕๘–๒๕๗๙ ก าหนดใหมการรบซอไฟฟาจาก


5

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ผผลตไฟฟาเอกชนรายเลกมาก (VSPP) ตามแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก (AEDP) รวมก าลงผลตไฟฟา ๙,๗๓๕.๖ เมกะวตต

ทงน ปจจบน กระทรวงพลงงานอยระหวางจดท าแผน PDP ฉบบใหม เพอปรบปรงแผนฯ ใหสอดคลองกบความตองการใชไฟฟาทเปลยนไปในปจจบน เหมาะสมกบความตองการและศกยภาพในการผลตไฟฟาในแตละภมภาค และสอดคลองกบแนวทางของแผนปฎรปดานพลงงานจากคณะกรรมการปฎรปประเทศดานพลงงาน

๒) โครงการพฒนาระบบสงไฟฟา ระบบไฟฟาทมนคงและมประสทธภาพจ าเปนอยาง

ยงทจะตองมทงโรงไฟฟาและสายสงไฟฟาทเพยงพอ กระทรวงพลงงานจงใหความส าคญกบการพฒนาโรงไฟฟาควบคไปกบการพฒนาระบบสงไฟฟา ซงสอดคลองตามแผน PDP 2015 โดยมโครงการระบบสงไฟฟาท กฟผ. ไดด าเนนการแลวเสรจ 2 โครงการ ไดแก โครงการระบบสงไฟฟาเพ อรบซ อไฟฟาจากโรงไฟฟาพล งงานความรอนหงสาลกไนต ซงเชอมตอระหวาง นาน-แมเมาะ และแมเมาะ-ทาตะโก รวม 1,000 KV และโครงการขยายระบบสงไฟฟา ระยะท 11 (ขยายทวประเทศ) นอกจากน มโครงการทอยระหวางการด าเนนการ ดงน

(1) โครงการพฒนาระบบสงไฟฟาเพอสนองความตองการไฟฟาทเพมขน ไดแก โครงการขยายระบบสงไฟฟาในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล ระยะท 3 ความกาวหนา 47.46% และโครงการขยายระบบสงไฟฟา (ในเขตภมภาค) ระยะท 12 ความกาวหนา 18.25%

(2) โครงการพฒนาระบบสงไฟฟาเพอเสรมความมนคงของระบบไฟฟา ไดแก โครงการปรบปรงระบบสงไฟฟาบรเวณภาคตะวนออกเพอเสรมความมนคงของระบบไฟฟา ความกาวหนา 23.41% โครงการปรบปรงระบบสงไฟฟาบรเวณภาคตะวนตกและ


6

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ภาคใตเพอเสรมความมนคงของระบบไฟฟา ความกาวหนา 9.45% โครงการปรบปรงระบบสงไฟฟาบรเวณภาคเหนอตอนบนเพอเสรมความมนคงของระบบไฟฟา ความกาวหนา 2.52% และโครงการปรบปรงระบบสงไฟฟาบรเวณภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคเหนอตอนลาง ภาคกลาง และกรงเทพมหานครเพอเสรมความมนคงของระบบไฟฟา ความกาวหนา 3.81%

(3) โครงการปรบปรงและขยายระบบสงไฟฟาทเสอมสภาพตามอายการใชงาน ไดแก โครงการปรบปรงและขยายระบบสงไฟฟาท เสอมสภาพตามอายการใชงาน ระยะท ๑ สวนสถานไฟฟาแรงสง ความกาวหนา 81.11% และสวนสายสงไฟฟาแรงสง ความกาวหนา 84.17% และโครงการปรบปรงและขยายระบบสงไฟฟาทเสอมสภาพตามอายการใชงาน ระยะท ๒ ความกาวหนา 27.46%

(4) โครงการพฒนาระบบสงไฟฟาเพอรองรบการเชอมตอโรงไฟฟา ไดแก โครงการโครงการระบบสงไฟฟาเพอรบซอไฟฟาจากผผลตไฟฟาเอกชนรายใหญ ( IPP 2007) ความกาวหนา ๗๖.๘๔% โครงการขยายระบบสงไฟฟาหลกเพอรองรบผผลตไฟฟาเอกชนรายเลกระบบ Cogeneration ตามระเบยบการรบซอไฟฟาป พ.ศ. ๒๕๕๓ ความกาวหนา 87.56% โครงการระบบสงไฟฟาเพอรบซอไฟฟาจากโรงไฟฟาพลงน าเขอนน างม ๓ และน าเทน ๑ ความกาวหนา 100% โครงการพฒนาระบบสงไฟฟาบรเวณจงหวดอบลราชธาน ยโสธร และอ านาจเจรญ เพ อรบซ อไฟฟาจากโครงการใน สปป.ลาว ความกาวหนา 78.80% และโครงการพฒนาระบบสงไฟฟาบรเวณจงหวดเลย หนองบวล าภ และขอนแกน เพอรบซอไฟฟาจากโครงการใน สปป.ลาว ความกาวหนา 95.06%

(๕) โครงการเ ชอมโยงระบบสงไฟฟาระหว างประเทศแบบระบบตอระบบ ซงมแผนจะขออนมตด าเนนการเพอ


7

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





เชอมโยงในจดเชอมโยงทมอยแลว และจดเชอมโยงทคาดวาจะกอสรางหรอขยายเพมเตมในอนาคต เพอรองรบการพฒนาระบบโครงขายไฟฟาอาเซยน (ASEAN Power Grid : APG) และเพอความมเสถยรภาพและความเชอถอไดของพลงงานไฟฟา

(๖) โครงการพฒนาระบบโครงขายไฟฟาสมารทกรด (Smart Grid) เปนการด าเนนการตามแผนแมบทการพฒนาระบบโครงขายสมารทกรดของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๗๙ เพอเปนกลไกทส าคญทจะพฒนาไปสระบบโครงขายไฟฟาทมนคงและเพยงพอ การผลตและการสงท เปนมตรตอสงแวดลอมมากขน รวมทง มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ โดยแบงการพฒนาเปน ๔ ระยะ ไดแก ระยะเตรยมการ (พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๕๙) ระยะสน (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ระยะกลาง (พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๗๔)และระยะยาว (พ.ศ. ๒๕๗๕-๒๕๗๙) ปจจบนอย ระหวางด าเนนโครงการน ารอง Smart Grid ทจงหวดแมฮองสอน ซงก าหนดแลวเสรจในป 2562

๓) การรบซอไฟฟาจากประเทศเพอนบาน กระทรวงพลงงานไดใหความส าคญตอการประสาน

ความรวมมอกบประเทศเพอนบาน โดยเฉพาะอยางยงกบ สปป.ลาว ซงมความสมพนธทดตอประเทศไทยและมความรวมมอดานพลงงานมาอยางตอเนอง โดยภายใตกรอบ MOU การรบซอไฟฟาระหวางไทยกบ สปป.ลาว ปจจบนไดขยายกรอบการรบซอจาก 7,000 เมกะวตต เปน 9,000 เมกะวตต ประกอบดวย ๑๐ โครงการ รวมก าลงผลต ๕,๙๓๖ เมกะวตต

(๑) โครงการทจายไฟฟาเขาระบบเชงพาณชยแลว ๖ โครงการ มก าลงผลตไฟฟารวม ๓,๕๗๘ เมกะวตต

(๒) โครงการทลงนามสญญารบซอไฟฟา (Signed PPA) แลว และอยระหวางการกอสราง ม 4 โครงการ ก าลงผลตไฟฟารวม 2,357 เมกะวตต


8

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





นอกจากน ยงมการสรางความรวมมอดานไฟฟากบกมพชา และเมยนมาในการพฒนาโครงการดานไฟฟาในอนาคตเพอเสรมสรางความมนคงดานไฟฟาใหกบประเทศ

1.2 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนการตามแผนอนรกษพลงงาน

(พ.ศ. 2558-2579) ผลการด าเนนงาน :

กระทรวงพลงงาน มนโยบายในการด าเนนมาตรการเพอสงเสรมการประหยดและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพอยางตอเนองตามแผนอนรกษพลงงาน โดยมเปาหมายลดความเขมของการใชพลงงานลง รอยละ 30 ครอบคลมทงภาคทอยอาศย ภาคอตสาหกรรม ภาคอาคารธรกจ และภาคขนสง มการก ากบการด าเนนการอยางเขมขน อกทง ไดขยายการสงเสรมการอนรกษพลงงานในกลมอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดเลก และชมชนภายใตกรอบการด าเนนงานประชารฐ รวมถงก าหนดแนวทางการบรหารจดการรปแบบใหมเพอวางรากฐานการอนรกษพลงงานในอนาคต โดยมผลการด าเนนงานทส าคญดงน

๑) การจดการโรงงานและอาคารควบคมเ พอเ พมประสทธภาพการใชพลงงาน

การด าเนนมาตรการการจดการโรงงานและอาคารควบคม เพอใหเกดการอนรกษพลงงานและเพมประสทธภาพการใชพลงงานในโรงงานและอาคารภาคอตสาหกรรมและภาคธรกจ เปนการก ากบดแลใหโรงงานควบคมและอาคารควบคมผานระบบการจดการพลงงาน และผตรวจสอบและรบรองการจดการพลงงาน โดยใหผประกอบการปฏบตตามมาตรฐานและกฎหมายการอนรกษพลงงาน และมการจดสมมนาใหความรกบโรงงานและอาคารควบคมในดานการปฏบตตามกฎหมาย รวมทง และมการตดตามผลการด าเนนงานอยาง


9

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ตอเนอง โดย ณ 31 พฤษภาคม 2561 จ านวนรายงานการจดการพลงงานทกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานไดรบ เปนโรงงานควบคม 501 แหง และอาคารควบคม 134 แหง และอยระหวางการจดสมมนาโครงการเพอใหความรกบโรงงานและอาคารควบคมและวางแผนการเขาด าเนนงาน โดยในป 2561 มเปาหมายผลประหยด 323 ktoe

๒) มาตรการใชเกณฑมาตรฐานอาคารดานพลงงาน (Building Energy Code: BEC)

ในการบงคบใชขอบญญตการใชพลงงานส าหรบอาคาร (Building Energy Code: BEC) กระทรวงพลงงานไดผลกดนใหมการก าหนดมาตรฐานหลกเกณฑในการออกแบบอาคารทจะกอสรางใหมหรอดดแปลงใหมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ตงแตเรมตนขนตอนออกแบบอาคาร อนจะสงผลใหเกดการอนรกษพลงงานในภาพรวมของประเทศทมประสทธภาพยงขน โดยกระทรวงพลงงานไดออกกฎกระทรวงก าหนดประเภทหรอขนาดของอาคารและมาตรฐานหลกเกณฑและวธการในการออกแบบอาคารเพอการอนรกษพลงงาน พ.ศ. ๒๕๕๒ เพอบงคบอาคาร ๙ ประเภท ไดแก ๑) ส านกงาน ๒) โรงแรม ๓) โรงพยาบาล ๔) ศนยการคา ๕) โรงมหรสพ ๖) สถานบรการ ๗) อาคารชมนมคน ๘) อาคารชด และ ๙) สถานศกษา ทมขนาดพนทตงแต ๒,๐๐๐ ตารางเมตรขนไป

ในป 2560 รางกฎกระทรวงฯ ไดรบการปรบปรงแกไขใหมความเหมาะสมในทางปฏบตย งขน โดยผานการเหนชอบจากคณะกรรมการควบคมอาคารเรยบรอยแลว และ กพช. ไดเหนชอบรางกฎกระทรวงฯ เมอวนท 8 มนาคม 2561 ปจจบนอยในระหวางการน าเสนอรางฯ ตอคณะรฐมนตร ทงน คาดวาจะประกาศใชภายในเดอนตลาคม 2561 ซงเรมตนจะบงคบใช BEC กบอาคารใหญพนทมากกวา 10,000 ตารางเมตร


10

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





กอนในปแรก และทยอยบงคบใชกบอาคารไปจนถงพนทมากกวา 2,000 ตารางเมตร ภายใน 3 ป ทงน เมอกฎกระทรวงไดรบการประกาศลงในราชกจจานเบกษาแลว จะมผลบงคบใชเสมอนกฏกระทรวงทออกตามความในมาตรา 8 ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร

นอกจากน กระทรวงพลงงานยงไดใหค าปรกษาดานการออกแบบเพอการอนรกษพลงงาน และสนบสนนใหอาคารใหม/ ตอเตม/ปรบปรง ใหมการออกแบบทเปนไปตามขอก าหนดของกฎหมายและไดรบการประเมนมาตรฐานระดบสากล โดยตงแตป 2552-ปจจบน ไดมการลงนามความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษาเพอสงเสรมใหมการเรยนการสอนวชาการออกแบบอาคารตาม BEC รวม 8 แหง และลงนามความรวมมอกบสภาสถาปนกและภาคเอกชน 6 แหง โดยในป 2561 ไดมการจดอบรมใหความรการพจารณาอนญาตแบบอาคารอนรกษพลงงานใหแกเจาพนกงานและเจาหนาททองถน จ านวน 664 คน และอยระหวางวางแผนอบรมผตรวจรบรองแบบอาคารและขนทะเบยนผตรวจรบรองแบบอาคาร เพอผลกดน BEC โดยใชกลไกวชาชพ

๓) การสงเสรมเครองจกรอปกรณประสทธภาพสงและวสดเพออนรกษพลงงาน

กระทรวงพลงงานไดมการผลกดนรางกฎกระทรวงก าหนดเครองจกรอปกรณประสทธภาพสงและวสดอปกรณเพอการอนรกษพลงงาน ซงทผานมามกฎกระทรวงฯ ทประกาศในราชกจจานเบกษาแลวตงแตป 2552-2560 รวมทงสน จ านวน 28 ฉบบ (27 ผลตภณฑ)

ในป 2561 มกฎกระทรวงฯ ทอย ระหวางการด าเนนการ จ านวน 20 ฉบบ (20 ผลตภณฑ) โดยอยในขนตอนการพจารณาของส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา จ านวน 10 ฉบบ


11

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





๔) การใชมาตรฐานประสทธภาพพลงงานขนสง (HEPS) กระทรวงพลงงานไดสงเสรมผลตภณฑประสทธภาพ

สง โดยมอบกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) ด าเนนการตดฉลากประหยดพลงงานประสทธภาพสง ใหแกผลตภณฑ 16 ประเภท (ตามประกาศในกฎกระทรวงก าหนดเครองจกรอปกรณประสทธภาพสง) ไดแก เตาหงตมในครวเรอนใชกบกาซปโตรเลยมเหลว อปกรณปรบความเรวรอบมอเตอร กระจกเพอการอนรกษพลงงาน ฉนวนใยแกว มอเตอรเหนยวน าสามเฟส เครองยนตดเซลขนาดเลก 1 สบ เครองยนตแกสโซลนขนาดเลก 1 สบ เตากาซความดนสง ปมความรอน เครองอดอากาศ สทาผนง เตาอนฟาเรด ฟลมกรองแสง ชนสวนคอนกรต มวลเบา หลงคากระเบอง และมอเตอรเหนยวน าเฟสเดยว โดยตงแตป 2550-2561 มยอดการตดฉลากประหยดพลงงานประสทธภาพสง ใหแกผลตภณฑดงกลาวแลว 31.089 ลานใบ สามารถประหยดพลงงานได 739.142 ktoe และประหยดเงนไดประมาณ 23.37 ลานบาท

นอกจากน ยงมอบการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ตดฉลากประหยดไฟฟาเบอร 5 โดยต งแตป 2536 -2561 ตดฉลากไปแลว จ านวน 30 ผลตภณฑ จายฉลากไปแลวประมาณ 338 ลานใบ สามารถประหยดพลงงานไฟฟาใหกบประเทศลงไดประมาณ 4,540 เมกะวตต

๕) การใชมาตรฐานประสทธภาพพลงงานขนต า (MEPS) กระทรวงพลงงานไดจดท ารางมาตรฐานประสทธภาพ

พลงงานขนต า (MEPS) หรอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมเฉพาะดานประสทธภาพพลงงาน และไดรวมมอกบส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.) ซงมบทบาทหนาทในการประกาศใชมาตรฐานประสทธภาพขนต า โดยไดมการลงนามในบนทกความเขาใจ


12

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





เกยวกบความรวมมอดานการก าหนดมาตรฐานฯ ซงทผานมากระทรวงพลงงาน ไดสงรางมาตรฐานฯ ทผานการเหนชอบจากคณะอนกรรมการดานมาตรฐานประสทธภาพพลงงานให สมอ. เพอพจารณาประกาศเปนกฎหมายหรอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมฯ ตงแตป 2553-2561 จ านวน 48 ผลตภณฑ โดยออกประกาศมาตรฐานฯ ไปแลว ๒๓ ผลตภณฑ เปนมาตรฐานทวไป ๑๙ ผลตภณฑ มาตรฐานบงคบ ๔ ผลตภณฑ ปจจบน อยระหวางการน าเสนอคณะอนกรรมการฯ 4 ผลตภณฑ

๖) มาตรการทางการเงนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงานไดด าเนนมาตรการสนบสนนดาน

การเงนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ตามแนวทางด าเนนการของแผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๗๙ โดยใหสทธประโยชนทางการเงนแกผประกอบการ เพอจงใจใหเกดการลงทนในโครงการดานอนรกษพลงงาน อาท การปรบเปลยนเครองจกรอปกรณประสทธภาพสง ในลกษณะสนเชอดอกเบยต า การสนบสนนเงนลงทนบางสวน การอดหนนผลประหยด เปนตน ทงน ในการด าเนนงานผานโครงการเงนทนหมนเวยนเพอการอนรกษพลงงาน (ป 2558 -2562) ไดรบงบประมาณจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานในวงเงน 4,489 ล า น บ า ท ส า ห ร บ ป ล อ ย ส น เ ช อ ร ะ ห ว า ง ป 2 5 5 9 -2 5 6 2 ผานสถาบนการเงนทเขารวมโครงการ 8 แหง ไดอนมตการปลอยกแลวเปนเงน 2 ,674.9716 ลานบาท (ณ วนท 31 พฤษภาคม 2561) กอใหเกดผลประหยดพลงงานเปนเงน 478.6528 ลานบาทตอป


13

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





1.3 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนการตามแผนพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก (พ.ศ. 2558-2579) ผลการด าเนนงาน :

กระทรวงพลงงานไดสงเสรมการพฒนาพลงงานทดแทนอยางตอเนอง เพอใหบรรลเปาหมายเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนเปน 30% ภายในป 2579 จากการใชพลงงานทดแทนใน 3 ดาน ไดแก ไฟฟา (4.27%) พลงงานความรอน (19.15%) และเชอเพลงชวภาพ (6.65%) รวมทง มทงการแกไขปญหาอปสรรคการสงเสรมพลงงานทดแทน อาท ดานการอนญาต ดานพนท การก าหนดมาตรการสงเสรมการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนรปแบบใหม มาตรการสงเสรมพเศษในพนทเฉพาะ อาท 3 จงหวดชายแดนภาคใต การก าหนดมาตรการใหการผลตไฟฟาจากพลงงานทดแทนมความเสถยร (Firm) รวมถงมการวางรากฐานการพฒนาพลงงานทดแทนรายภาค เพอใหเกดการพฒนาทเหมาะสมกบศกยภาพและความตองการใชไฟฟาเชงพนท โดยมผลการด าเนนงานส าคญ ดงน

1) ความรวมมอทางดานพลงงานทดแทนในเวทระหวางประเทศ

คณะรฐมนตร ไดมมตเมอวนท ๑๗ มนาคม ๒๕๕๘ เหนชอบใหประเทศไทยเขารวมเปนภาคสมาชกของทบวงการพลงงานหมนเวยนระหวางประเทศ (International Renewable Energy Agency : IRENA) ซงจะชวยใหไทยมโอกาสเขาไปมสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ ของทบวงการฯ เชน การเขารวมการศกษาวจยในโครงการพฒนาพลงงานหมนเวยน ความรวมมอดานผเชยวชาญมาใหความรแกบคลากรดานพลงงานของไทยการกยมเงนดอกเบยต าเพอพฒนาพลงงานหมนเวยนของไทย การแลกเปลยนเรยนรดานวชาการและเทคโนโลยพลงงานหมนเวยน ตลอดจนถอเปนการสรางโอกาสในการ


14

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





สรางเครอขายและกระตนภาคเอกชนในธรกจพลงงานหมนเวยน โดยเมอป 2559 ประเทศไทยไดเขารวมเปนสมาชกของ IRENA อยางเปนทางการ

ผลการด าเนนงานในป 2560-2561 IRENA ไดใหความรวมมอกบกระทรวงพลงงาน โดยไดจดสมมนาเชงปฏบตการเกยวกบการประเมนศกยภาพดานพลงงานทดแทนแลว 2 คร ง ณ ประเทศไทย และไดรวมกนศกษาวเคราะหตนทนการผลตไฟฟาและสดสวนเชอเพลงทเหมาะสมในการผลตไฟฟาของประเทศไทย (RRA) เพอประกอบการจดท าการประเมนความพรอมดานนโยบายพลงงานทดแทนของประเทศไทย และแผนการด าเนนการดานพลงงานทดแทนของประเทศไทย

2) การสนบสนนโครงการดานพลงงานผานกลไกกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

การจดตงกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน เพอใชเปนเงนทนหมนเวยนและเปนเงนชวยเหลอหรออดหนนการด าเนนงานเกยวกบการอนรกษพลงงานขอสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชน ซงกระทรวงพลงงานไดใชงบประมาณจากกองทนฯ เพอผลกดนโครงการหรอกจกรรมดานพลงงานตางๆ ทสนบสนนการพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน มาอยางตอเนอง โดยในป 2561 ไดก าหนดกรอบวงเงนไวท 12,000 ลานบาท และไดอนมตโครงการตาง ๆ ไปแลว 8,445 ลานบาท


15

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





1.4 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนการตามแผนการบรหารจดการกาซธรรมชาต (พ.ศ. 2558-2579) ผลการด าเนนงาน :

กาซธรรมชาตเปนเชอเพลงหลกในการผลตไฟฟาของประเทศ โดยทผานมากระทรวงพลงงานไดปรบปรงกฏหมายเพอเพมรปแบบการบรหารจดการแหลงปโตรเลยมในประเทศ อาท ระบบแบงปนผลผลต ระบบจางผลต รวมถงก าหนดแนวทางการบรหารจดการสมปทานทจะสนอาย เพอใหเกดการผลตทตอเนอง อกทง มการวางโครงสรางพนฐานดานกาซธรรมชาตทส าคญ คอ ระบบทอสงกาซธรรมชาต และทาเรอรบกาซธรรมชาตเหลว (LNG) เพอใหเพยงพอตอความตองการใช และรองรบการผลตกาซในประเทศทเรมลดลง นอกจากน ไดเตรยมแผนรองรบสภาวะฉกเฉนดานกาซธรรมชาตในชวงป 2564-2566 ทงทางดานการบรหารจดการความตองการใช และการจดหาเชอเพลงผลตไฟฟาใหเพยงพอเพอใหระบบไฟฟามความมนคง โดยไดมการด าเนนการในเรองทส าคญๆ ดงน

๑) การบรหารจดการแปลงสมปทานทจะหมดอายในป ๒๕๖๕-๒๕๖๖

เพอรกษาระดบการผลตกาซธรรมชาตและพฒนาแหลงผลตส าคญหลกทใชในการผลตกระแสไฟฟาของประเทศ 2 กลม (แปลงสมปทานภายใตพระราชบญญตปโตรเลยม พ.ศ. 2514) ไดแก กลมแหลงกาซธรรมชาตเอราวณและขางเคยง และกลมแหลงกาซธรรมชาตบงกช ซงก าลงจะสนสดอายสมปทานลงในเดอนเมษายน ๒๕๖๕ และมนาคม ๒๕๖๖ ตามล าดบ ภายหลงจากทไดรบการตอระยะเวลาผลตเปนเวลา ๑๐ ปไปแลวหนงครง (เมอป ๒๕๕๕ และ ๒๕๕๖) แตเชอมนวาจะยงมปรมาณส ารองกาซธรรมชาตทสามารถผลตขนมาใชไดตอไปอกประมาณ ๑๐ ป ซงปจจบนทงสองสมปทานมประมาณการผลตกาซประมาณ ๗๐% ของ


16

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





การผลตกาซทงประเทศ (ไมรวม JDA) ดงนน ความตอเนองในการผลตของแหลงทงสองจงมความส าคญอยางยงตอความมนคงดานการจดหากาซธรรมชาตของประเทศ กระทรวงพลงงานจงตองเรงด าเนนการบรหารจดการแหลงกาซธรรมชาตฯ ดงกลาวใหมความชดเจน เพอไมใหกระทบตอการลงทนพฒนาแหลงผลตและรกษาระดบการผลตกาซธรรมชาตไมใหลดต าลง ซงกระทรวงพลงงานตองเตรยมเปดใหมการประมลแขงขนย นขอเสนอเปนการทวไปเปนการลวงหนากอนทสมปทานจะสนอายใหแลวเสรจ โดยไดด าเนนการ ดงน

- ดานกฎหมาย ไดปรบปรงแกไขรางพระราชบญญตป โตรเลยมฯ แลวเสรจ โดยประกาศลงในราชกจจาน เบกษาเปน พระราชบญญตปโตรเลยม (ฉบบท 7) พ.ศ. 2560 มผลบงคบใชเมอวนท 23 มถนายน 2560 สงผลใหรฐมระบบในการบรหารจดการปโตรเลยม เปน 3 ระบบ คอ ระบบสมปทานปโตรเลยม ระบบสญญาแบงปนผลผลต (PSC) และระบบสญญาจางบรการ (SC) สวนกฎหมายล าดบรอง ส าหรบใชในการประมลฯ ไดด าเนนการแลว ดงน

(1) ประกาศคณะกรรมการปโตรเลยม เรอง “หลกเกณฑและวธการก าหนดพนททจะด าเนนการส ารวจ หรอผลตปโตรเลยมในรปแบบของสมปทาน สญญาแบงปนผลผลต หรอสญญาจางบรการ” จ านวน 1 ฉบบ ไดประกาศลงราชกจจานเบกษาแลว มผลบงคบใช เมอวนท 2 พฤศจกายน 2560

(2) กฎกระทรวงทเกยวกบระบบสญญาแบงปนผลผลต (PSC) จ านวน 4 ฉบบ ไดประกาศลงราชกจจานเบกษาแลว มผลบงคบใชตงแตวนท 9 มนาคม 2561

(3) กฎกระทรวงทเกยวกบระบบสญญาจางบรการ (SC) อยระหวางด าเนนการ


17

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





- ดานการประมล ไดจดท ารางหลกเกณฑและเงอนไขการประมล (Bidding TOR) โดยไดรบความเหนชอบจาก กพช. เมอวนท 23 เมษายน 2561 และไดออกประกาศเชญชวนผประกอบการเขารวมประมล เมอวนท 24 เมษายน 2561 โดยรฐเลอกใชระบบ PSC ซงปจจบนอย ในกระบวนการประมลตามแผนงานทวางไว โดยมการพจารณาคณสมบตเบองตนของผขอสทธในฐานะผด าเนนงาน และประกาศผลผผานการพจารณา เมอวนท 28 พฤษภาคม 2561 จดงาน Bidder Conference เพอชแจงหลกเกณฑ เงอนไข ในการประมลใหแกผผานการพจารณาคณสมบตเบองตนทสนใจเขารวมประมล เมอวนท 4 มถนายน 2561 คาดวาจะไดผชนะการประมลในเดอนธนวาคม 2561 และสามารถลงนามในสญญาเดอนกมภาพนธ 2562

ทงน ในสวนของการเปดขอสทธส ารวจและผลตปโตรเลยมรอบใหม (คาดวาเปนแปลงบนบกทงหมด) จะด าเนนการหลงจากทไดด าเนนการเปดประมลแปลงสมปทานทจะสนอายเสรจเรยบรอยแลว ภายใตพระราชบญญตปโตรเลยม (ฉบบท 7) พ.ศ. 2560 คาดวาจะออกประกาศฯ ชวงเดอนธนวาคม 2561 ทงน รฐจะเลอกใชระบบใดนนขนอยกบศกยภาพของพนท

๒) การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการน าเขากาซธรรมชาตเหลว

เนองจากความตองการใชกาซธรรมชาตมอตราการเตบโตอยางตอเนอง และมปรมาณสงกวาทผลตไดในประเทศ จงมความจ าเปนตองน าเข าก าซธรรมชาต ท งโดยทางทอจากเมยนมาและ ในรปแบบ LNG ดงนน เพอรองรบความตองการกาซธรรมชาตทเพมขนและเพมความสามารถในการเกบรกษาและแปรสภาพ LNG จงไดกอสรางทาเรอ (LNG Receiving Terminal) โดยกอสรางทาเรอแหงท ๑ แลวเสรจ สามารถรองรบการน าเขา LNG ไดในปรมาณ ๕ ลานตนตอป และมการขยายทาเรอ


18

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ระยะท ๒ ก าลงการผลตเพมเปน 10 ลานตนตอป กอสรางแลวเสรจเมอมถนายน 2560 ตอมาไดรบอนม ตขยายก าลงการแปรสภาพ LNG ของทาเรอเพมเตมอก ๑.๕ ลานตนตอป ก าลงกอสรางกาวหนา 99.08% คาดวาแลวเสรจในป 2562 รวมแลวจะสามารถรองรบการน าเขา LNG ไดทงสน ๑๑.๕ ลานตนตอป และยงไดอนมตให ปตท. ด าเนนโครงการ LNG Receiving Terminal แหงใหม ขนาด 7.5 ลานตนตอป (อยระหวางจดหาผรบเหมา) และให กฟผ. ด าเนนโครงการ Floating Storage and Regasification Unit (FSRU) ขนาด 5 ลานตนตอป ซงอยระหวางการจดท า EIA ขนตอนการรบฟงความคดเหนของประชาชนผมสวนไดเสย

3) ขยายระบบทอสงกาซธรรมชาต กระทรวงพลงงานไดสงเสรมสนบสนนการลงทน

โครงการระบบทอสงกาซธรรมชาตตามแผนแมบทฉบบท ๓ เพอเพมขดความสามารถในการจดหากาซธรรมชาตส าหรบภาคการผลตไฟฟาใหเพยงพอตอความตองการทเพมขน ซงมโครงการทกอสรางแลวเสรจ ไดแก โครงการทอสงกาซธรรมชาตบนบก ระยอง - แกงคอย (เสนท ๔) ความยาว 297 กม. โครงการวางทอสงกาซธรรมชาตนครสวรรค ความยาว 192 กม. โครงการวางทอสงกาซธรรมชาตนครราชสมา (ระยะท ๑) ความยาวประมาณ 110.88 กม. สวนระยะท 2 ความยาว 48 กม. ก าลงกอสราง กาวหนา 71.46% นอกจากน ยงสนบสนนการลงทนตามแผนระบบรบสงและโครงสรางพนฐานกาซธรรมชาต ดงน

- ระยะท 1 ไดแก โครงการปรบปรงแทนผลตอปกรณและระบบทอสงกาซธรรมชาต ใหโรงไฟฟาขนอมใหม อยระหวางการจดหาอปกรณและตดตงฯ และโครงการสถานเพมความดนกาซฯ บนระบบทอสงกาซ วงนอย-แกงคอย ก าลงกอสรางกาวหนา 92.87%

- ระยะท 2 ไดแก โครงการระบบทอสงกาซฯ บนบกเสนท 5 จากระยองไปไทรนอย–โรงไฟฟาพระนครเหนอและพระนครใต


19

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





โดยระยะท 1 ก าลงกอสรางกาวหนา 13.5 ระยะท 2 อยระหวางส ารวจพนทแนวทอกาซฯ และชแจงขอมลโครงการ/แผนการกอสรางใหกบชมชนในพนทฯ และโครงการระบบทอสงกาซฯ บนบกจากสถานควบคมความดนกาซฯ ราชบร-วงนอย ท 6 ไปจงหวดราชบร เรมการกอสราง ทอกาซฯ ในพนท นครปฐม กาญจนบร และราชบร ความกาวหนาของการกอสราง 5.9%

1.5 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนการตามแผนการบรหารจดการ

น ามนเชอเพลง ผลการด าเนนงาน :

จากการทประเทศไทยตองพงพาการน าเขาน ามนเชอเพลงมปรมาณกวารอยละ 80 ของการใชในประเทศ ท าใหตองมการเสรมสรางความมนคงดานน ามนเชอเพลง โดยการสงเสรมพล งงานชวภาพ อาท เอทานอลและไบโอดเซล ซงจะตองมการบรณาการกบกระทรวงเกษตรและสหกรณในดานผลตผลการเกษตรเพอผลตเชอเพลงชวภาพ อกทงยงมการพฒนาโครงสรางพนฐานทงระบบทอขนสงน ามน รวมถงระบบการส ารองน ามนทางยทธศาสตรเพอรองรบสภาวะฉกเฉน เปนตน ซงมผลการด าเนนงานทส าคญ ดงน

๑) โครงการระบบการขนสงน ามนทางทอไปยงภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

กระทรวงพลงงาน ไดท าการศกษาแนวทางการสงเสรมใหมการตอขยายระบบขนสงน ามนทางทอ จากจงหวดสระบร ไปยงภาคเหนอ (จงหวดล าปาง) และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จงหวดขอนแกน) โดยเหนวาจะกอใหเกดประโยชนตอประเทศดานความมนคงทางดานพลงงาน ในการส ารองน ามนทางยทธศาสตรไว ในคลง ศนยจายน ามนตามแนวทอ เพมประสทธภาพการขนสงน ามน ลดความสนเปลองเชอเพลงในการขนสง


20

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ลดปญหาดานอบตเหต รวมถงปญหาดานสงแวดลอม และรฐสามารถก าหนดนโยบายดานการขนสงน ามนและโครงสรางราคาคาขนสงน ามนไดอยางมประสทธภาพ และไดเปดใหเอกชนเปนผด าเนนการพฒนาโครงการฯ เพอใหเกดการแขงขนอยางเสร ซงไดคดเลอกผลงทนฯ ทง 2 เสนทางแลว ปจจบนเสนทางภาคเหนอ งานกอสรางในภาพรวม กาวหนา 58% (คลงพจตร 75% คลงล าปาง 42%) เสนทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอ อยระหวางจดท ารายงานผลกระทบสงแวดลอม (EIA) ซงรางรายงานมความกาวหนา 90%

2) โครงการส ารองน ามนทางยทธศาสตร (Strategic Petroleum Reserve : SPR)

รฐบาลไดเหนถงความจ าเปน และผลกระทบหากเกดภาวะการขาดแคลนน ามนเชอเพลง และความมนคงทางดานพลงงานของประเทศ ซงเปนไปตามพระราชบญญตน ามนเชอเพลง พ.ศ. ๒๕๐๙ ทใหมการส ารองน ามนฯ ไวในปรมาณพอควร เพอรองรบปญหาการขาดแคลนน ามนเชอเพลงทอาจจะเกดขนในอนาคต รวมทง สรางความมนใจใหประชาชนวาจะมน ามนใชอยางเพยงพอ โดยกระทรวงพลงงานไดก าหนดหลกเกณฑและแนวทางบรหารจดการใหเกดการส ารองน ามนเชอเพลงทางยทธศาสตรทเหมาะสมอยางเปนรปธรรมส าหรบประเทศไทย และไดจดรบฟ งความคดเหนเก ยวกบแนวทางการส ารองน า ม นเ ช อเพล งฯ เรยบรอยแลว ปจจบนไดลงนามในสญญาจางทปรกษาเรยบรอยแลว เมอวนท 21 มถนายน 2561 เพอด าเนนการศกษาโครงการส ารองน ามนฯ เรมด าเนนการตงแตวนท 25 มถนายน 2561

3) การปรบโครงสรางราคาพลงงาน จากการทประเทศไทยตองพงพาการน าเขาน ามนจาก

ตางประเทศเปนหลกท าใหไดรบผลจากความผนผวนดานราคาน ามนในตลาดโลก ในอดตทผานมามการอดหนนราคาน ามน เกดการบดเบอนกลไกราคา จนกอใหเกดหนสนของกองทนน ามนฯ ซงรฐบาลไดปรบโครงสราง


21

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ราคาน ามนใหเปนไปตามกลไกตลาด สะทอนตนทน ท าใหการใชมประสทธภาพ รวมถงเพมรายไดจากภาษสรรพสามตกวาแสนลานบาท และไดมการวางรากฐานของกองทนน ามนเชอเพลงใหมประสทธภาพโดยการก าหนดเปนกฎหมาย อกทงไดสงเสรมใหเกดการแขงขนในการน าเขากาซ LPG เพอเพมประสทธภาพในการจดหา

(๑) การปรบโครงสรางราคาน ามนเชอเพลง ทผานมากระทรวงพลงงานไดดแลคาครองชพ

ของประชาชนพรอมทงลดการบดเบอนราคาน ามนฯ ใหสะทอนตนทน เกดความเปนธรรมตอทกภาคสวน และเกดประสทธภาพตอระบบเศรษฐกจ โดยไดมการปรบโครงสรางราคาน ามนผานทางอตราภาษสรรพสามต อตราเงนสงกองทนฯ และอตราเงนชดเชยของน ามนแตละประเภท เพอลดการอดหนนขามกลม และใหสวนตางของราคาขายปลกน ามนเชอเพลงเหมาะสม ซงสงผลใหสถานะกองทนมนเชอเพลงเปลยนมาเปนบวก ซง ณ วนท 24 มถนายน 2561 มจ านวน 30,352 ลานบาท (กลมน ามนเชอเพลง 30,179 ลานบาท และกลม LPG 173 ลานบาท) และรฐบาลสามารถสงเงนเขาคลงจากภาษสรรพสามตน ามนเชอเพลงทจดเกบไดประมาณปละ 140,000 ลานบาท โดยมอตราภาษสรรพสามตและอตราการเกบเงนเขากองทนน ามนฯ เปรยบเทยบกบปทผานมา ดงน

อตราภาษสรรพสามตและกองทนน ามนเชอเพลงทจดเกบเขารฐ หนวย : บาท/ลตร

ล า ดบ ท

รายการ

สรรพสามต กองทนน ามน รวม ๑๒ ก.ย. 60

29 ม.ย. 61

๑๒ ก.ย. 60

29 ม.ย. 61

๑๒ ก.ย. 60

29 ม.ย. 61

1 เบนซน 95 6.500 ๖.๕๐00 ๖.๓๑00 ๖.6800 ๑๒.8100 13.18 2 แกสโซฮอล 95

(E10) 5.8500 ๕.๘๕00 ๐.๓๕00 ๐.7200 ๖.๒000 ๖.57

3 แกสโซฮอล 91 (E10)

5.8500 ๕.๘๕00 ๐.๓๕00 ๐.7200 ๖.๒000 ๖.57


5.2000 ๕.๒๐00 -๓.๐๐00 -2.6300 ๒.2000 ๒.57


22

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12






๐.9750 ๐.๙๗๕0 -๙.๓๕00 -8.9800 -๘.3800 -๘.01

6 ดเซลหมนเรว ๕.8500 ๕.๘๕00 ๐.๐๑00 -๐.1300 ๕.8600 ๕.72

หลงจากมการปรบโครงสรางราคาสงผลให

ราคาสะทอนกลไกตลาด ซงปจจบนระดบราคาน ามนขายปลก ณ วนท 29 มถนายน 2561 เปนดงน

• น ามนเบนซน ๙๕ ราคา 36.52 บาท/ลตร • น ามนแกสโซฮอล ๙๕ (E๑๐) ราคา 29.25

บาท/ลตร • น ามนแกสโซฮอล ๙๑ (E๑๐) ราคา 28.98

บาท/ลตร • น ามนแกสโซฮอล E๒๐ ราคา 26.74 บาท/

ลตร • น ามนแกสโซฮอล E๘๕ ราคา 21.14 บาท/

ลตร • น ามนดเซลหมนเรว ราคา 28.79 บาท/ลตร การปรบอตราภาษสรรพสามตและอตราการ

เกบเงนเขากองทนน ามนเชอเพลงเปนผลมาจากการทกระทรวงพลงงานสนบสนนการใชกลไกตลาดในการก าหนดราคาพลงงานเพอใหสะทอนตนทนทแทจรงเปนธรรมตอผบรโภคและผผลต และเกดประสทธภาพตอระบบเศรษฐกจ โดยไดเสนอกรอบและแนวทางในการปรบโครงสรางราคาน ามนเชอเพลงตอคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) ซงไดมมตเหนชอบเมอวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๗ โดยมกรอบแนวทาง ๗ ขอ ดงน

(๑) ราคาพลงงานตองสะทอนตนทนแทจรง (๒) ราคาน ามนเชอเพลงในภาคขนสง ควรจะม


23

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





อตราภาษสรรพสามตทใกลเคยงกน (๓) กองทนน ามนฯ ใชเพอรกษาเสถยรภาพ

ราคาและสงเสรมพลงงานทดแทน (๔) ลดการชดเชยขามประเภทเชอเพลง

(Cross Subsidy) (๕) คาการตลาดอยในระดบทเหมาะสม (๖) ชวยเหลอกลมผมรายไดนอย (๗) เกบเงนเขากองทนน ามนเชอเพลงของ

น ามนเชอเพลงในแตละประเภทในอตราทใกลเคยงกนตามคาความรอน (๒) การปรบโครงสรางราคากาซปโตรเลยมเหลว (LPG)

นโยบายในการปรบราคากาซ LPG เพอใหเกดความเปนธรรมและสะทอนตนทนการผลตและการจดหา โดยกระทรวงพลงงานไดปรบแนวทางการก าหนดราคากาซ LPG ตามทไดรบความเหนชอบกรอบแนวทางการปรบโครงสรางราคาจาก กพช. ทก าหนดหลกเกณฑราคาซอตงตน (ณ โรงกลน) ของกาซ LPG ของผใชภาคครวเรอน ภาคขนสง ภาคอตสาหกรรม ใหอยในราคาเดยวกน โดยใชตนทน LPG จากโรงแยกกาซธรรมชาต โรงกลนน ามน และจากการน าเขาเพอใชในประเทศ โดยใชวธเฉลยแบบถวงน าหนกตามปรมาณการผลตและจดหา

ในการด าเนนการตามแนวทางดงกลาว สงผลใหโครงสรางราคากาซ LPG เปลยนแปลงโดยไมจ าเปนตองใชเงนจากกองทนน ามนฯ มาชดเชยในการผลตและการจดหากาซ LPG และราคาขายปลกกาซ LPG ภาคครวเรอน ภาคขนสง และภาคอตสาหกรรมอยในราคาเดยวกน โดยสะทอนตนทนการผลตและจดหา อกทง กองทนน ามนฯ เปลยนสถานะเปนบวกและยงคงมเงนเขากองทนน ามนฯ โดยไดแยกบญชในสวนของกาซ LPG เพอสะสมไวส าหรบบรรเทาผลกระทบในอนาคต


24

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





หากราคากาซ LPG มการปรบสงมากเกนไป ซงปจจบนมยอดสะสม อยท 591 ลานบาท (ณ วนท 27 พฤษภาคม 2561)

ทงน ราคาขายปลกกาซ LPG จะปรบตวขนลงตามราคาตลาดโลกและสะทอนตนทนจรง แตยงคงอยภายใตการก ากบและตดตามโดย กบง. เพอรกษาเสถยรภาพราคาขายปลกกาซ LPG ใหอยในระดบทเหมาะสม ซงลาสด เมอวนท 24 พฤษภาคม 2561 กบง. ไดมมตใหตรงราคาขายปลกกาซหงตม LPG ภาคครวเรอนในระดบไมเกน 363 บาทตอถง 15 กโลกรม จากเดม 395 บาทตอกโลกรม เพอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน ใหมผลตงแตวนท 28 พฤษภาคม 2561 จนกวาราคา LPG ตลาดโลกจะลดลงเขาสภาวะปกต จงจะยกเลกการตรงราคาดงกลาว แตอยางไรกด ผมรายไดนอยจะไดรบสวนลดคาซอกาซหงตม 45 บาท/คน/3 เดอน ผานบตรคนจน สวนหาบเร แผงลอยยงไดรบการอดหนนโดยขอรบสทธในการซอ LPG ใชในการหงตมไดในราคา 325 บาทตอถง 15 กโลกรม จนถง 31 ธนวาคม 2561

(๓) การปรบโครงสรางราคากาซ NGV กอนทรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา

จะเขาบรหารประเทศ ตนทนกาซธรรมชาตส าหรบรถยนต หรอ NGV อยท ๑๖ บาทตอกโลกรม ขณะทราคาขายปลกกาซ NGV ถกควบคมอยท ๘.๕๐ บาทตอกโลกรม ส าหรบรถโดยสาธารณะ และ ๑๐.๕๐ บาทตอกโลกรม ส าหรบรถยนตสวนบคคลและรถขนสง โดยรฐบาลให บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) ชดเชยสวนตางราคา ตอมาเพอใหเกดความเปนธรรมและราคาสะทอนตนทนทแทจรง กระทรวงพลงงานจงไดผลกดนการปรบราคากาซ NGV และด าเนนการตามกรอบแนวทางการปรบโครงสรางราคาตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต เมอวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๗ โดยทยอยปรบขนราคากาซ NGV ใหใกลเคยงกบตนทนทแทจรง และปรบเพมราคาขายปลกกาซ NGV ส าหรบรถยนตสวนบคคล


25

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





เปน 13.00 บาทตอกโลกรม รถโดยสารสาธารณะอยทระดบ 10 บาทตอกโลกรม ตามมต กบง.วนท 7 กนยายน 2558 และเมอวนท 20 มกราคม 2559 เหนชอบใหลอยตวราคาขายปลกกาซ NGV แบบมเงอนไข ตงแตวนท 21 มกราคม 2559 - 15 กรกฎาคม 2559 โดยให ปตท. ก าหนดเพดานราคาขายปลกส าหรบรถยนตทวไปท 13.50 บาทตอกโลกรม และตงแตวนท 16 กรกฎาคม 2559 เปนตนไป ใหราคา NGV สะทอนตนทน ทงน ราคาขายปลกรถโดยสารสาธารณะยงคงถกกวารถยนตทวไปประมาณ 3 บาทตอกโลกรม โดยการอดหนนของรฐและบรษท ปตท. ผานบตรสวนลด

ลาสด มต กบง. เมอวนท 2 พฤษภาคม 2561 เหนชอบใหปรบขนราคา NGV รถโดยสารสาธารณะเปน 10.62 บาทตอกโลกรม ใหมผลตงแตวนท 16 พฤษภาคม 2561 เปนตนไป เพอใหสะทอนคาปรบปรงคณภาพกาซฯ ทแทจรง แตราคายงคงถกกวาราคา NGV รถยนตท วไป ซ งปจจบน อยท 14.14 บาทตอก โลกรม โดยผานบตรสวนลดของ ปตท. ทงน กบง. ใหคงมาตรการบตรสวนลดไปจนถงเดอนกรกฎาคม 2562

(๔) การปรบคาไฟฟาผนแปรอตโนมต (Ft) ในชวงทแนวโนมราคาเชอเพลงในตลาดโลก

ปรบตวลดลงอยางตอเนอง ท าใหตนทนเชอเพลงทใชในการผลตไฟฟาลดลง ดงนน เพอใหคาไฟฟาผนแปรอตโนมต (Ft) สะทอนราคาคาเชอเพลงและเปนการบรรเทาภาระคาครองชพใหผใชไฟฟา รฐบาลจงไดปรบลดคา Ft โดยตงแตงวดเดอนมกราคม 2558 - เมษายน 2560 คดเปนคา Ft ทลดลงรวม 56.68 สตางคตอหนวย

แตอยางไรกตาม ตอมาเนองจากราคาเชอเพลงในตลาดโลกทกประเภท ไดแก กาซธรรมชาต น ามนเตา และถานหน มแนวโนมปรบตวสงขน ซงจะสงผลท าให คา Ft ปรบเพมตาม แตรฐบาลได


26

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





เหนชอบใหตรงคา Ft ไวโดยไมปรบขนคาไฟฟาถง 3 งวดตดตอกน ตงแตงวดเดอนกนยายน – ธนวาคม 2560 งวดเดอนมกราคม – เมษายน 2561 และงวดเดอนพฤษภาคม – สงหาคม 2561 อยท -15.90 สตางคตอหนวย โดยใชเงนสะสมจากราคาสวนตางคาไฟฟามาใชตรงคา Ft ในชวงดงกลาว

4) รางพระราชบญญตกองทนน ามนเชอเพลง พ.ศ. ... เพอปรบปรงโครงสรางในการบรหารกองทนน ามน

เชอเพลงใหมความชดเจน และมกฎหมายรองรบ คณะกรรมการบรหารนโยบายจงใหมการยกรางพระราชบญญตกองทนน ามนเชอเพลงขน โดยมวตถประสงคของการจดตงกองทนน ามนฯ ดงน

(๑) รกษาเสถยรภาพระดบราคาน ามนเชอเพลงในประเทศใหอยในระดบทเหมาะสม

(๒) สนบสนนใหเชอเพลงชวภาพมสวนตางราคาทสามารถแขงขนกบน ามนเชอเพลงได

(๓) บรรเทาผลกระทบจากการปรบโครงสรางราคาน ามนเชอเพลงส าหรบผมรายไดนอยและผดอยโอกาส

(๔) สนบสนนการลงทนการส ารองน ามนทางยทธศาสตร ส าหรบสนบสนนการปองกนภาวะการขาดแคลนน ามนเชอเพลงเพอน ามาใชในกรณวกฤตน ามนเชอเพลง

(๕) สนบสนนการลงทนระบบโครงสรางพนฐานน ามนเชอเพลงในกจการของรฐส าหรบความมนคงทางดานพลงงาน

ปจจบน รางพระราชบญญตกองทนน ามนชอเพลง พ.ศ. ... ไดผานการพจารณาจากคณะกรรมการกฤษฎกาแลว และอยระหวางน าเสนอรางพระราชบญญตฯ ไปยงส านกเลขาธการคณะรฐมนตร

5) การเพมการแขงขนในกจการพลงงาน


27

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





กระทรวงพลงงานมนโยบายดานการก ากบดแลกจการพลงงานและราคาพลงงานทสงเสรมการแขงขนในกจการพลงงาน สนบสนนใหมผ เลนรายใหม ซงจะน าไปสการเพมประสทธภาพและก าหนดใหประชาชนเขาถงพลงงานในราคาทเหมาะสมเปนธรรมสะทอนตนทนทแทจรงโดยไดด าเนนการ ดงน

(1) ดานน ามน ไดด าเนนนโยบายใหบรษท ปตท. ขายหนทมในโรงกลนบางจาก และโรงกลน SPRC เพอลดการผกขาดในกจการโรงกลนน ามน

(2) ดาน LPG ระยะแรก ไดเปดเสรในสวนการน าเขากาซ LPG ตงแตเดอนมกราคม 2560 จนน าไปสการเปดเสรธรกจ LPG ทงระบบ เพอลดการควบคมธรกจการผลตและจดหาลง โดยยกเลกการควบคม/ก าหนดราคาและปรมาณของทกแหลงผลตและจดหา และเปดเสรการน าเขาและสงออกโดยสมบรณ และใหแตละแหลงสามารถแขงขนกนได โดยใหมผลตงแตวนท 2 สงหาคม 2560 เปนตนไป

(3) ดานกาซธรรมชาต สงเสรมใหมผเลนรายใหมในกจการกาซธรรมชาต โดยอนมตให กฟผ. ด าเนนโครงการ Floating Storage and Regasification Unit (FSRU) ขนาด 5 ลานตนตอป

1.6 ชอแผนงาน/โครงการ : การด าเนนนโยบาย Energy 4.0 ผลการด าเนนงาน :

ในการขบเคลอนนโยบาย Energy 4.0 ของกระทรวงพลงงาน มหลกการทส าคญ คอ การยกระดบประสทธภาพของระบบพลงงานในป จ จ บ น แ ล ะน า น ว ต ก ร รม ท เ ห ม า ะ สม ม า ใ ช ใ น กา ร พฒน า โดยมโครงการทส าคญ ประกอบดวย

1) การสนบสนนการใชระบบกกเกบพลงงาน (Energy


28

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





Storage) เพอความมนคงดานพลงงาน เพอสงเสรมใหเกดการใชพลงงานทดแทนเพมมากขน

กระทรวงพลงงานจงมนโยบายสนบสนนการพฒนาพลงงานทดแทนของประเทศใหมความเสถยรและมความมนคง (Renewable Energy Non-Firm to Firm) โดยแนวทางหนงคอ การสงเสรมและมงเนนการใชระบบกกเกบพลงงาน (Energy Storage) อยางเปนรปธรรม และเพอใหการด าเนนการดงกลาวบรรล เปาหมายและมความยงยน จงมความจ าเปนตองศกษาถงความเปนไปไดของการใชเทคโนโลยระบบกกเกบพลงงานในระบบผลตและจ าหนายไฟฟาจากพลงงานทดแทน ภายใตสภาพแวดลอมและบรบทดานตางๆ โดยไดสนบสนนงบประมาณจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ด าเนนโครงการสนบสนนการศกษาวจยพฒนาเทคโนโลยพลงงานทดแทน ปงบประมาณ 2559 เรอง ระบบกกเกบพลงงาน จ านวน 292,193,000 บาท และงบประมาณรวมจากภาคเอกชน 3,713,000 บาท มลคารวม 295,906,000 บาท โดยการสนบสนนโครงการฯ ในรอบท 1 ผานเกณฑการพจารณา จ านวน 32 โครงการ มการลงนามในสญญา 31 โครงการ ผลผลตทไดรบจากโ ค ร งก า ร ว จ ย ไ ด แ ก 1 ) ต น แบบร ะด บส า ธ ต ( ภ าคสนาม ) การกกเกบพลงงานส าหรบการประยกตการใชงานในดานความมนคง นคมอตสาหกรรม พลงงานทดแทนชมชนหางไกล และการใชงานในยานยนต รวม 32 ตนแบบ 2) ตนแบบวสด/อปกรณ หรอนวตกรรมเกยวเนองส าหรบเทคโนโลยระบบกกเกบพลงงานทผลตในประเทศไทย ทเทยบเทากบตางประเทศ (ระดบหองปฏบตการ/ภาคสนาม) จ านวนรวม 40 ตนแบบ

2) โครงการสนบสนนการออกแบบเมองอจฉรยะ (Smart


29

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





Cities-Clean Energy) เพ อ เป นกา รส ง เ ส ร ม การ ใ ชพล ง ง านอย า งม

ประสทธภาพ เพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนในแผนพลงงานของประเทศใหมากขน กระทรวงพลงงานจงสนบสนนโครงการออกแบบเมองอจฉรยะ โดยมเปาหมายในการจดท าแบบรายละเอยดเบองตน (Schematic Design) ส าหรบการพฒนาเมองของชมชนสเมองอจฉรยะ โดยเชอมโยงกบการใชพลงงานในชมชนอยางมประสทธภาพ สงผลใหชมชนเมองมระบบการขนสงและการใชพลงงานทมประสทธภาพ มสขพลานามยทด มคณภาพชวตทด ภายใตสงแวดลอมทด มงสการเปน Clean Energy และ Green City และก าหนดแนวทางการขบเคลอนทเหมาะสมเพอพฒนาเมองสเมองอจฉรยะ โดยกระทรวงพลงงานไดคดเลอกผเขารวมโครงการทผานขนตอนตงแต ขนตอนท 1 การจดท าขอเสนอแนวความคดในการพฒนาเมองอจฉรยะ ขนตอนท 2 การจดท าผงแมบทการพฒนาเมองอจฉรยะ และขนตอนท 3 การจดท าโมเดลธรกจ รวม 6 โครงการ ซงหากทง 6 โครงการ สามารถด าเนนการไดตามแ ผ น ง า น ท เ ส น อ ไ ว ค า ด ว า จ ะ ล ด ก า ร ใ ช พ ล ง ง า น ไ ฟ ฟ า ล ง 276 ,180 ,870.57 หนวย/ป เทยบเทาลดการปลดปลอย CO2 ลง 264,019.68 ตน/ป

3) การสงเสรมการใชงานยานยนตไฟฟา (Electric Vehicle: EV) ในประเทศไทย

กระทรวงพลงงาน ไดจดท าแผนการขบเคลอนภารกจดานพลงงานเพอสงเสรมการใชงานยานยนตไฟฟา (EV) ในประเทศไทยตามแนวทางท เสนอตอคณะรฐมนตร และตามแผนงานภายใตแนวนโยบาย Energy 4.0 โดยบรณาการการด าเนนงานรวมกบหนวยงานทเกยวของ ทงน เพอรองรบการพฒนาและสงเสรมใหเกดการใชงานยานยนตไฟฟาในประเทศไทยอยางแพรหลาย เพมทางเลอกการ


30

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ใชพลงงาน ลดการพงพาน ามนเชอเพลง และเปนผลดตอสงแวดลอมไดอยางเตมท โดยก าหนดเปาหมาย 1.2 ลานคน ภายในป 2579 และ ในป 2561 กระทรวงพลงงานอยระหวางการผลกดนการด าเนนงาน ทสนบสนนการใชงานยานยนตไฟฟา จ านวน 2 โครงการ ไดแก

(1) โครงการสนบสนนการลงทนสถานอดประจไฟฟา (Charging Station) ส าหรบหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน มเปาหมาย 150 หวจาย ภายในป 2562 โดยระยะท 1 เปาหมาย 100 หวจาย ภายในป 2561 ใหการสนบสนนตดตงไปแลว 93 หวจาย (Quick charge 34 หวจาย และ Normal charge 59 หวจาย) และไดเปดรบสมครเพมเตม รอบ 5 มผขอรบการสนบสนนการลงทนตดสถานอดประจไฟฟา จ านวน 105 หวจาย และรอการท าสญญา ระยะท 2 มเปาหมาย 50 หวจาย อยระหวางพจารณารางแผนการด าเนนการ

(2) โครงการสนบสนนการเปลยนรถตกตกใหเปนรถตกตกไฟฟา (eTukTuk) ไดสนบสนนการเปลยนรถตกตกรบจางเปนรถตกตกไฟฟา โดยระยะท 1 (ระยะสาธตเทคโนโลย) มผไดรบการคดเลอกเขารวมโครงการ จ านวน 7 คน ระยะท 2 (ระยะทดลองเพอน ารองการใชงาน) ประกอบดวย 1) รถตกตกรบจาง โดยมผผานการคดเลอก 7 คน ท าสญญา 6 คน และอยระหวางการจดทะเบยน 2 คน และ ๒) รถตกตกสวนบคคล โดยมผผานการคดเลอก 17 คน ท าสญญา 14 คน ซงอยระหวางการยนจดทะเบยน และระยะท 3 (ระยะสงเสรม) มเปาหมาย 70 คน อยระหวางเตรยมการเพอสนบสนนใหครบเปาหมาย 100 คนตอไป

4) นโยบายการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนใน


31

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





รปแบบผสมผสาน (Hybrid) นโยบายการรบซอไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนแบบ

ผสมผสาน (Hybrid) แบบสญญาผลตไฟฟาเสถยร (Firm) ส าหรบผผลตไฟฟารายเลก (SPP) หรอ SPP Hybrid Firm เพอสงเสรมการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนในรปแบบใหมทสามารถบรหารจดการเชอเพลงได โดยมแนวคดผลตไฟฟาฯ โดยใชเทคโนโลยพลงงานหมนเวยนในรปแบบ Hybrid ซงจะท าใหสามารถผลตไฟฟาในรปแบบ Firm ได เพอชวยสรางเสถยรภาพในการจายไฟฟาใหแกระบบไฟฟาของประเทศ ลดความผนผวนของพลงงานธรรมชาตทมความไมแนนอนสงใหมความสามารถในการพงพาไดมากกวาโรงไฟฟาหมนเวยนในรปแบบปกต ชวยลดภาระการจดหาเชอเพลงโดยการบรหารจดการเชอเพลงและผลตไฟฟารวมกบพลงงานหมนเวยนในรปแบบอนๆ เปนตน

โดยนโยบายการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนในรปแบบ Hybrid มนโยบายรบซอไฟฟาฯ รปแบบ FiT ส าหรบ SPP Hybrid Firm ขนาด ๑๐-๕๐ เมกะวตต จ านวน ๓๐๐ MW ซงมเงอนไขสามารถผสมผสานเชอเพลงพลงงานทดแทนชนดใดกได และสามารถใชระบบแบตเตอร (Energy Storage) มาประกอบการพฒนาโครงการได และมนโยบายรบซอไฟฟาฯ รปแบบ FiT ส าหรบ VSPP Semi-Firm จ านวน ๒๖๘.๓๖ เมกะวตต

1.7 ชอแผนงาน/โครงการ : โครงการประชารฐดานพลงงาน ผลการด าเนนงาน :

กระทรวงพลงงานไดขบเคลอนโครงการภายใตนโยบายประชารฐ โดยการสงเสรมการผลตพลงงานทดแทนในระดบชมชน โดยใหประชาชนมสวนรวมในการคดและรวมด าเนนงาน เปนเจาของโครงการพลงงานทดแทนทมงเนนน าทรพยากรในทองถนมาผลตหรอ


32

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





แปลงเปนพลงงาน สนบสนนเทคโนโลยพลงงานของอตสาหกรรมระดบครวเรอน/ชมชน เพอลดตนทนการผลตและคาใชจายดานพลงงาน สรางมลคาเพมใหกบสนคาจากภาคเกษตร เพมรายไดใหกบเกษตรกรและชมชน โดยมผลการด าเนนงานทส าคญ ดงน

(1) โครงการโรงไฟฟาประชารฐ ส าหรบพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต เพอสรางรายไดในสวนของการจดหาเชอเพลงอยางมนคงเพอใหเกดการสรางงานเพมรายไดของชมชน ซงกระทรวงพลงงานไดจดท าอตรารบซอไฟฟาโครงการโรงไฟฟาประชารฐฯ ในสวนของการผลตไฟฟาจากชวมวลแลวเสรจ โดยไดรบความเหนชอบจาก กบง. เมอวนท 7 มถนายน 2560 โดยจะสงเสรมการผลตไฟฟาชวมวล จ านวน 250-300 เมกะวตต และอยระหวางศกษาความเปนไปไดของพนทด าเนนการทก าหนดไวแลว 3 พนท

(2) โครงการสบน าพล งงานแสงอาทตย เพ อชวยเหลอเกษตรกรในพนทภยแลงทวประเทศ โดยการสงเสรมระบบสบน าใตดนดวยพลงงานแสงอาทตย ต าเนนการตงแตป 2559 -2561 ผลการด าเนนโครงการมผตดตงระบบสบน าฯ รวมทงสน จ านวน 846 บอ ครอบคลม 56 จงหวด ในเขตพนทภยแลงประมาณ 40,750 ไร และชวยเหลอเกษตรกรไดไมนอยกวา 9,571 ครวเรอน เพมมลคาผลการผลตของเกษตรกรไดไมนอยกวา 199 ลานบาทตอป ทงน ในป 2561 อยระหวางการสนบสนนงบประมาณเพอตดตงระบบ Solar Cell ส าหรบสบน าเพอการเกษตร และระบบ Solar Cell (Off Grid) เพอผลตไฟฟาส าหรบโรงเรยนรฐบาลในพนทหางไกลไมมไฟฟาใชภายใตโครงการไทยนยมยงยน

(3) โครงการเพมสมรรถนะดานการบรหารและจดการพลงงานครบวงจรในชมชนระดบต าบลและวสาหกจชมชน (โครงการวางแผนพลงงานชมชน) เปนการสงเสรมศกยภาพพลงงานใน


33

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





ระดบชมชน โดยการบรหารจดการผลตพลงงานอยางมสวนรวม สนบสนนการพฒนาเทคโนโลยพลงงาน ลดคาใชจายดานพลงงาน สรางไดรายไดใหชมชน มผลการด าเนนโครงการตงแตป 2546-2560 สรปไดคอ 1) มชมชนเขารวมโครงการแลว 1,676 ต าบลทวประเทศ 2) กอใหเกดแหลงเรยนรดานพลงงาน 210 แหง 3) เกดอาชพดานพลงงานทผลตและจ าหนายเทคโนโลยพลงงานระดบชมชน จ านวน 172 แหง 4) มอาสาสมครพลงงานชมชน (อส.พน.) จ านวนกวา 6,042 คน กระจายในชมชนตาง ๆ ทวประเทศ 5) สรางนวตกรรมเทคโนโลยพลงงาน 56 ชน 6) มแหลงผลตจ าหนายเทคโนโลย 172 แหง 7) เสรมสรางสงทมโอกาสพฒนาตอยอดสวสาหกจชมชนลดใชพลงงานกวา 188 กลม 8) สามารถลดคาใชจายพลงงานได 5 ลานบาทตอป 9) ลดการประหยดพลงงานจากบานตวอยางได 28 ลานบาทตอป 10) เพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนของครวเรอนทเขารวมโครงการไดกวา 8 แสนบาทตอป ส าหรบในปงบประมาณ 2561 อยระหวางการด าเนนโครงการ

(4 ) โครงการส ง เสรมระบบอบแห งพล ง งานแสงอาทตย หรอพาราโบลาโดม ซงไดมการพฒนาโดยใชพลงงานแสงอาทตยมาประยกตใชกบองคความรของชาวบานทมอยแลวเพอพฒนารวมกน สรางมลคาเพมใหกบผลตภณฑอบแหง ลดการใชพลงงานและตนทน ประหยดคาใชจายและเวลา โดยมโครงการโดดเดนทเหนผลการด าเนนงานอยางชดเจน อาท โครงการ“บางกระทมโมเดล” อ าเภอบางกระทม จงหวดพษณโลก ซงไดพฒนากระบวนการตากกลวยจากเดมทใชตากแดดและลม เปลยนมาเปนการตากกลวยดวยระบบพาราโบลาโดม (นวตกรรมใหม) ท าใหชวยแกปญหาแมลงรบกวน ฝนละออง การเปยกฝน ชวยลดการสญเสยจากการตากดวยวธธรรมชาตได 5–10% ตอป สรางมลคาเพมไดกวา 10 เทาตว ผลตภณฑมคณภาพดได


34

ล าดบ


คสช.



ฉบบท 12





มาตรฐาน และเกดการจางแรงงานภายในชมชนตอเนอง อกทง ผสงอายสามารถจะมรายไดจากการแบนกลวยอกดวย ส าหรบในป 2561 ไดเปดรบสมครผเขารวมโครงฯ แลว อยระหวางด าเนนการตามขนตอนตอไป

หมายเหต : 1) ขอมลเรมตนตงแตวนทนายกรฐมนตรแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาต (12 กนยายน 2557) โดยใหกระทรวงจดท าขอมลในภา พรวม

2) จดท าเปน Microsoft Word ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 14 3) ขอมลผรบผดชอบขอใหระบรายละเอยดของหนวยงาน และสงกด/กรมเชน หนวยงานกระทรวงการคลงสงกด/กรมส านกงานปลดกระทรวงการคลง 4) รายงานผลการด าเนนงานฯ ใหกระทรวงการคลงทราบ พรอมทงสงไฟลขอมลไปยง [email protected], [email protected] ภายในวนท 4 ของทกเดอน

mailto:[email protected]

Documents

2 2560 · 2019-06-13 · กระทรวงพลังงาน : รายงานผลการด าเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและการสั่งการของนายกรัฐมนตรี