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22.6.2004 | Folie 1
Gentechnik und Biodiversität im internationalen Kontext
Tagung „Gentechnikfreie Regionen und Koexistenz“
Helmut Gaugitsch
22.6.2004 | Folie 2
Überblick
Gentechnik, Biodiversität und Koexistenz in der EU
Internationale Diskussion, z.B. OECD, Cartagena Protokoll
Österreichische Studie „Modellregionen ohne Einsatz von GVO – Vorüberlegungen zur Koexistenzproblematik“
22.6.2004 | Folie 3
Ansätze auf EU Ebene
RL 2001/18/EG: u.a. Biodiversitätsschutz Offene Fragen:
Ökologischer Schaden Kriterien und Methoden zur Risikoabschätzung Zusammenspiel mit Naturschutzregelungen (z.B.
Natura 2000), Bedingungen für Genehmigungen Monitoring, Grundlage für Vergleiche
Koexistenz: Leitlinien der EK Art 26a der RL 2001/18/EG – Nationale Ansätze zur
Vermeidung von Verunreinigungen
22.6.2004 | Folie 4
EU – Koexistenzthematik, Leitlinien der EK
Wahlfreiheit für Konsumenten – Wahlfreiheit für Landwirte
Koexistenz = Nebeneinander verschiedener landwirtschaftlichen Anbaumethoden
EK will derzeit keine Regelung auf EU-Ebene, sondern nationale Lösungen
Freiwillige Vereinbarungen, keine Verbote Problematik für den Ökologischen Landbau
22.6.2004 | Folie 5
Ansätze in den Mitgliedsstaaten/1
Großbritannien: Farm Scale Field Evaluations Auswirkungen auf die Biodiversität durch den Anbau
von herbizidresistenten Nutzpflanzen (Raps, Mais, Zuckerrübe)
Biodiversität steht im Vordergrund, Koexistenz? Dänemark: Nationales Koexistenzgesetz
Gute landwirtschaftliche Praxis Haftung Nutzpflanzenspezifische Abstandsregelungen
22.6.2004 | Folie 6
Ansätze in den Mitgliedsstaaten/2
Spanien: GVO Maisanbau, Begleituntersuchungen
Deutschland, Österreich: GVO-freie Regionen, Bundesländer,
Gentechnikverbots- bzw. Vorsorgegesetze Europäisches Netzwerk der GVO-freien
Regionen Politisch
22.6.2004 | Folie 7
Offene Fragen
Zusammenspiel Biodiversitätsschutz (inkl. Agrarökosysteme), Naturschutz, Koexistenz
Ist Koexistenz eine rein wirtschaftliche Frage oder auch eine Frage des Naturschutzes?
Instrumente und Ansätze dafür? Schutz genetischer Ressourcen, Referenzflächen,
Vorsorgeprinzip Freisetzungs- und Anbauregister,
Schwellenwerte im Saatgut
22.6.2004 | Folie 8
Internationale Diskussion
OECD Parameter für Umweltrisikoabschätzung Biodiversität und Koexistenz dzt. keine expliziten
Themen
Cartagena Protokoll über die Biologische Sicherheit Schutzziel: Biodiversität Allgemeine Kriterien und Methoden Koexistenz keine explizites Thema, Kennzeichnung
schon
22.6.2004 | Folie 9
Koexistenz – GVO freie Regionen
Österreichische Studie dazu – Umweltbundesamt in Zusammenarbeit mit Ökonomen und Rechtsexperten
viele offene Fragen Rahmenbedingungen
(z.B. Grenzwerte, Saatgut, Haftung etc.) Koexistenzsicherung
(z.B. Maßnahmen zur Vermeidung von Verunreinigungen)
Landwirtschaftliche Strukturen in Österreich Politik unterstützt regionale Lösungen
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Definition „GVO freie Region“ 2 Fallbeispiele
Kärntner Gentechnik-Vorsorge Gesetz Privatwirtschaftliche Ansätze
Sammlung & Diskussion zu klärender Fragen fachlich (Anbauregister, Schutzzonen, Kontrolle etc.) rechtlich (Grundrecht, Haftung, etc.) ökonomisch (Kosten, Vermarktung, etc.)
Kriterien für die Umsetzung von GVO freien Regionen
Thematische Schwerpunkte
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Definition „GVO freie Region“
22.6.2004 | Folie 12
Fallbeispiele
Kärntner GtV-G Ziel ist die Vermeidung
von Verunreinigungen der näheren Umgebung mit GVO
Anzeigepflicht (generelles Verbot in
naturschutzrechtlich geschützten Flächen)
Privatrechtliche Ansätze Kontraktanbau zertif. Gentechnik-frei
erzeugte Lebensmittel privatrechtl. Initiativen
22.6.2004 | Folie 13
Feldstrukturen in Österreich