Número 42 · OCTUBRE 2009 Sábado 14 de noviembre de 2009

POLÍTICA CULTURA

Pilares 09:unas fiestas

Revista on-line independiente de información general

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SIGLO XXI DE ARAGÓN Revista de actualidad aragonesa Octubre 2009 http://www.sigloxxidearagon.es/42/42_portada.php

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COALICIÓN PSOE-PAR

Sogatira en elPignatelli

Los dos socios en el Gobierno de Aragón(PSOE-PAR) continúan colocando piedras en elcamino del vecino, lo que ya se revela comouna estrategia definida, más marcada en elcaso de los aragonesistas.

OPINIÓN

JOSÉ LUIS VALERO.

Cara y cruz en el motorEDITORIAL

Un invierno más queduro

ECONOMÍA

Tipología yproblemas de lasempresasaragonesasEl análisis y diagnóstico empresarial es unfactor clave, aunque no el único, para conseguirel objetivo último de cualquier empresa,sobrevivir en un entorno de gran competencia.Para sobrevivir es fundamental ser rentable.

de récordA pesar de la crisis y decontar con menos presupuestoque otros años, éstas hansido las fiestas del Pilar másexitosas del siglo XXI.

SOCIEDAD

Top-manta:¿Caridad oirresponsabilidadcivil?

LA VIÑETAPOSTIGO

Y ADEMÁS

Breves

Agenda

EDUCACIÓN

MARÍA VICTORIA BROTO

"Teníamos claro que lagripe A no podía afectar elcalendario escolar"

María Victoria Broto, Consejera deEducación del Gobierno de Aragón, explica enuna entrevista concedida a Siglo XXI deAragón las pautas que han seguido, desde elDepartamento que dirige, para poner enmarcha un nuevo curso escolar con totalnormalidad.

INFRAESTRUCTURAS

La eterna promesa del corredorCantábrico-MediterráneoEl Gobierno prometió hace más de cinco años el corredor ferroviarioCantábrico-Mediterráneo, pero a estas alturas sigue siendo una eternapromesa. Tan solo se han encargado los proyectos constructivos en eltramo navarro.

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a María Victoria BrotoEducación en Aragón...

Tipología y problemas de laEl análisis empresarial es uno

14/11/2009 0:47

Rugen los motores en Motorland Aragón y con ellos, las ansias de muchos —especialmente de algunos políticos— por dar a conocer el circuito alcañizano, un sueño que está costando muchos millones de euros a los aragoneses. Veremos si este anhelo no se convierte en pesadilla y se consigue rentabilizar esta infraestructura con el paso del tiempo, y no solo en lo que a inversión se refi ere —multimillonaria, por otra parte—, sino también en cuanto a creación de puestos de trabajo, que es lo que ahora mismo hace falta en esta Comunidad Autónoma.

Porque con la que está cayendo con Opel no se pueden desaprovechar oportunidades. Ahora, los de Magna dicen que no despedirán a tantos trabajadores, pero aún con la “rebaja”, son 900 personas las que se quedan sin medio de vida. Perderán su puesto laboral que, en muchos casos, es la única fuente de ingresos para sustentar a su familia. Así, las graves situaciones que ya se viven en las capitales aragonesas, y también en sus pueblos, se agravarán porque el devenir de Opel está íntimamente ligado a pequeñas empresas y cooperativas que fabrican componentes para la automoción,

diseminadas por todos los rincones de nuestra geografía, en las que trabajan principalmente mujeres. Si la empresa “madre” cierra, las pequeñas mueren, dejando un panorama desolador.

Mientras tanto, Gran Scala, que parecía salir de su “parón”, vuelve a ser noticia, pero no porque ILD fi rmará los primeros contratos con los vecinos de Ontiñena, sino porque uno de sus máximos responsable ha reconocido haber matado a su esposa. El culebrón va adquiriendo nuevos contenidos y, aunque desde las asociaciones que ayudan a los jugadores a librarse de su ludopatía, como Azajer, digan que “el Gobierno autonómico está vulnerando la Ley del Juego” en este proyecto, lo que sí es cierto es que no se pueden tirar por tierra 35.000 puestos de trabajo (más los indirectos), que son los que creará Gran Scala. Si bien, como el límite legal de las cosas tiene un borde muy fi no, hay que abogar porque esta iniciativa, en caso de llevarse a cabo, se ejecute de forma controlada, regulándose todos y cada uno de sus aspectos y, sobre todo, fomentando más su corte lúdico y de ocio que el del juego. Además, habrá que analizar todos los pros y contras de la iniciativa, para ver dónde resulta más

rentable, a la hora de poder mover, en poco tiempo y con unos costes razonables, a los cientos de visitantes que va a atraer. Con ello se plantea si Ontiñena es la mejor opción.

En otro ámbito distinto, el Gobierno de Aragón debatirá la Ley de lenguas, para la que también habrá tiras y afl ojas, mientras que la de Educación está paralizada —la consejera habla de ella en este número—, igual que lo está el corredor ferroviario Cantábrico-Mediterráneo, una apuesta del PSOE que lleva años metida en un cajón. Será por la crisis, que ataca a todos los sectores de población, y mucho más a aquellos que no tienen nada. Un reportaje sobre el top-manta nos proporciona las claves de cómo, día a día, viven todas esas personas que vemos en la calle con cientos de productos de ocio, complementos y otras chucherías made in China.

Durante estos Pilares hemos sido testigos de este mundillo en los soportales del paseo Independencia, o en Alfonso o Don Jaime. Estas calles también han presenciado el ir y venir de gentes, atraídas por los escasos actos pilaristas. Y es que, en tiempos de poca bonanza, todos se aprietan el cinturón. Una prueba de ello es que han sido miles los aragoneses que han salido a la calle en estas fi estas, algo que no se traduce en un incremento del volumen de negocio en ámbitos como la hostelería, ni tampoco en los conciertos de pago que, este año, no han colgado el cartel de “completo”. Unos festejos que han pasado desapercibidos, como todos los emprendedores que buscan una oportunidad para hacerse con un modo de vida. Para apoyarlos, Siglo XXI de Aragón ofrece un artículo en su apartado de economía. Son nuevas ideas de negocio que se deberían fomentar y apoyar para vencer a la crisis, y no sucumbir ante ella. Porque por mucho que algún político abogue a bombo y platillo por reducir el sueldo y las dietas a sus colegas (cosa que tampoco estaría de más, viendo los honorarios que cobra más de uno), la receta para vencer esta situación está en conservar el trabajo y, Aragón, si Opel se va al traste no tiene un Plan B. Con todo, abríguense, porque el invierno se prevé duro, muy duro.

Un invierno más que duro

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editorial

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postigo

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JORGE ALONSO

La ex ministra de Fomento Mag-dalena Álvarez anunció esta infra-estructura en junio de 2004, tras el varapalo a las aspiraciones de acercar el AVE a Teruel. Los socia-listas subrayaron que la alternati-va, calificada de compensación, era mucho mejor al vertebrar Aragón por un corredor de “altas presta-ciones”, válido para el tráfico de trenes de alta velocidad y mercan-cías. Desde entonces, este trazado de 660 kilómetros que enlazará el País Vasco con Valencia apenas ha recibido un impulso económico. De hecho, las partidas presupuestadas por el Ministerio de Fomento para el próximo año no alcanzan los doce millones de euros y la única obra que podrá ejecutarse es la comprometida electrificación de la vía en Teruel.

El problema es que esta ac-tuación de poco servirá a corto y medio plazo, puesto que los tre-nes eléctricos no podrán conti-nuar el viaje más allá de la capital turolense. Y esta electrificación no conllevará la comprometida velo-

El Gobierno prometió hace más de cinco años el corredor ferroviario Cantábrico-Mediterráneo, pero a estas alturas sigue siendo una eterna promesa. Tan solo

se han encargado los proyectos constructivos en el tramo navarro, mientras la electrificación de la renovada vía entre Zaragoza-Teruel ni siquiera se ha licitado

pese a que se prometió para este mismo verano. El resto sigue en la fase previa de estudio, por lo que habrá que esperar una década para recorrer un trazado

que fue vendido como prioritario por el PSOE. Y para ello, hará falta un enorme esfuerzo presupuestario, porque solo la modernización de la vía entre Teruel y

Valencia se calcula que costará cerca de 3.000 millones de euros.

El corredor ferroviario Cantábrico-Mediterráneo, una eterna promesa

El corredor pasa por un túnel en el que todavía no se ve el final.

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ferrocarril

cidad alta entre Zaragoza y Teruel, dado que en los tramos Villarreal de Huerva-Cariñena y Caminreal-Ferreruela se ha mantenido el viejo trazado, por lo que en un tercio del trayecto entre las dos capitales no se va a poder circular a mucho más de 100 km/h, según advierte Teruel Existe.

El estudio funcional del corredor Cantábrico-Mediterráneo se adju-dicó en 2005 a la ingeniería GPO para decidir el trayecto más idó-neo y poder encargar después los proyectos. Debía entregarse en 18 meses, pero se ha tardado dos años y medio en hacerse público por parte del Ministerio, aunque solo parcialmente.

De hecho, la excusa puesta por Fomento para no intervenir en los dos tramos pendientes entre Za-ragoza y Teruel era precisamente que no disponía de dicho estudio. Pero eso no fue obstáculo para pactar con el Gobierno navarro el desbloqueo de su tramo, de forma que la comunidad foral adelanta la financiación para desatascar el proyecto Zaragoza-Pamplona que empezó a diseñar el ex ministro popular Francisco Álvarez Cascos hace ocho años. Y en este caso, el estudio funcional en redacción no supuso un problema, aunque para ello se dijo que ya se conocía en parte sus conclusiones.

Lo único que se ha construido en este corredor es la renovación de la vía entre Zaragoza y Teruel que impulsó el PP. Pero ni siquiera se ha completado, por lo que la mejora en los tiempos de viaje ha sido muy reducida. Fomento dejó en el tinte-ro las variantes previstas para sal-var los dos puertos de la línea, los de Encinacorba y Ferreruela, con la excusa de que la inversión podría no estar justificada si el estudio funcional del corredor Cantábrico-Mediterráneo concluía recuperar la antigua línea de Caminreal, cerra-da en 1985. Difícilmente se podrá cumplir la promesa de que en esta legislatura habrá alta velocidad entre las dos capitales, por mucho que se acabe electrificando deprisa y corriendo.

Esta situación no impidió al mi-nistro de Fomento, José Blanco, destacar hace unas semanas en

Zaragoza que la modernización del corredor permitirá viajar de Valen-cia a Bilbao en cuatro horas, “cinco menos que en la actualidad”. Pero ni avanzó cuándo será posible ni aclaró el compromiso presupues-tario para convertirlo su afirma-ción en un hecho lo que calificó de “sueño”: “A finales de año será una realidad más cercana al ponerse en marcha las actuaciones en estos tramos”.

El problema reside en que, en el mejor de los casos, solo se podrá licitar, además de la citada electri-ficación, las obras del otro tramo aragonés, Zaragoza-Castejón, para el que se ha reservado exclusiva-mente una partida de un millón de euros en los Presupuestos de 2010. Los proyectos de los cuatro tramos

se tendrían que entregar a finales de año, por lo que a lo largo de 2011 se deberían sacar a concur-sos los trabajos, que supondrán la creación de una plataforma ferro-viaria de vía doble en ancho inter-nacional. Y por mucho que se corra en Navarra, habrá que esperar dos años para ver máquinas trabajan-do.

La suerte presupuestaria del resto

del trazado ferroviario aún es peor si se analizan las partidas reserva-das por Fomento para cada una de las comunidades autónomas. Para La Rioja se han reservado poco más de un millón de euros, Navarra con-tará con 721.380 euros y Valencia, 300.000. En todos los casos, para estudios y diseño del corredor. En las cuentas del Ministerio no hay ni un euro para Castilla y León.

Desde el Ministerio de Fomento se sostiene que no hay cicatería económica con este macroproyecto, sino un realismo presupuestario que lleva a presupuestar lo que se puede realmente ejecutar y gastar. “¿De qué sirve incluir cien millones de euros si lo luego no se pueden invertir?”, remarcaron fuentes ofi-ciales.

Sin embargo, el consejero riojano de Obras Públicas, Anto-nino Burgos, recordaba hace solo unos meses que los estudios in-formativos para modernizar el eje ferroviario de Zaragoza a Logroño y a Pamplona están desde 2004. Entonces se hablaba de extender la alta velocidad con los planes del

HABRÁ QUE ESPERAR UNA DÉCADA PARA RECORRER UN TRAZADO QUE FUE VENDIDO COMO

PRIORITARIO POR EL PSOE

Teruel aún tendrá que esperar para disponer de un tren de velocidad alta.

ferrocarril

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La inversión en todo el corredor apenas alcanzará los doce millones de euros.

El secretario de Estado de Infraestructuras, Víctor Morlán, adelantó el estudio funcional del corredor Cantábrico-Mediterráneo a los con-sejeros de Obras Públicas de las comunidades afectadas el pasado 1 de octubre. En noviembre lo dará a conocer públicamente en un acto protocolario en Zaragoza con más de dos años de retraso sobre la fecha de entregada pactada con la ingeniería que lo ha redactado.

PP, que ha mutado en un corredor “de altas prestaciones”, en el que será compatible el tráfico de per-sonas y de mercancías.

Pero a estas alturas, se desco-noce incluso por dónde enlazará el eje ferroviario con la Y vasca de alta velocidad, basado en el citado estudio funcional. La pretensión es pactarlo entre los gobiernos cen-tral, navarro y vasco, lo que per-mitirá sacar a concurso después el estudio informativo.

El bloqueo que ha sufrido esta infraestructura llevó a Navarra a pactar con el Ministerio de Fo-mento un acuerdo político que le permite adelantar la tramitación del proyecto a su paso por la Co-munidad Foral. El protocolo se firmó en primavera y ha supuesto ahora la contratación de los cinco proyectos de construcción del tra-mo Castejón-Pamplona por un im-porte que ronda los cinco millones de euros. Si se cumplen las previ-

siones de la consejera Navarra de Obras Públicas, Laura Alba, las obras podrían comenzar en 2011.

Para lograrlo, el protocolo es-tablece que Navarra adelanta dos años la financiación necesaria a Fomento, algo similar a lo que se ha hecho en la autovía entre Pamplona y Huesca. No obstan-te, la oposición dejó muy claro a principios de mes que el convenio económico aún debe plasmarse por escrito, dado que el citado protocolo se selló para avanzar mientras tanto. La cuestión no es baladí, ya que el tramo navarro (que alcanza los 78,4 km entre Za-ragoza y Castejón y los 65,3 entre Castejón y Pamplona) requiere una inyección estimada en más de mil millones de euros.

Aunque Fomento y Navarra se pusieran ahora a trabajar al uní-sono a trabajar en el tramo que discurre entre Zaragoza y Navarra, se estaría muy lejos aún de dar continuidad al eje completo por los contrasentidos del Ministerio. El tramo navarro se va a ejecutar, como se ha previsto para el resto, en vía doble en ancho interna-cional, pero la renovación entre Zaragoza y Teruel se ha hecho en vía única y ancho convencional. Y

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ferrocarril

LA TRAMITACIÓN DEL CORREDORPAÍS VASCO. El trazado ferroviario de la Y vasca, en pleno desarrollo, servirá también para el corredor Cantábrico-Mediterráneo, por lo que no hay fondos específicos.

CASTILLA-LEÓN. Los Presupuestos del Estado para 2010 no incluyen partidas específicas para el tramo castellano. Por mucho que se corra, las obras no podrán comenzar antes de 2014, ya que la redacción del estudio informativo entre Logroño y Miranda (de 67 kilómetros) se adjudicará en el primer trimestre de 2010 con un plazo de redacción de dos años y luego habrá que encargar el proyecto constructivo. La conexión con el País Vasco se hará aprovechando la línea Madrid-Hendaya, que está en fase de proyecto.

LA RIOJA. Fomento ha reservado un millón de euros para la redacción del estudio informativo Logroño-Miranda de Ebro y de los cuatro proyectos constructivos de plataforma del tramo Logroño-Castejón, de unos 70 kilómetros. Estos cuatro estarán listos en 2011, pero en el programa plurianual de inversiones no aparecen fondos para las posteriores obras.

NAVARRA. El Gobierno Foral firmó un protocolo con Fomento la pasada primavera para intentar acelerar su tramo ferroviario. El acuerdo establece que Navarra podría adelantar la contratación los cinco proyectos en los que se han subdividido el trazado entre Castejón y Pamplona, en pleno trámite, para luego compensar el Ministerio el desembolso económico. La pretensión es iniciar las obras a lo largo de 2011.

ARAGÓN:Fomento ha destinado casi 9,8 millones de euros para ejecutar la única obra prevista en todos el corredor, la electrificación de la vía única existente entre Zaragoza y Teruel, pagar el estudio informativo del tramo Teruel-Sagunto y los proyectos encargados para el trazado entre Zaragoza-Castejón. En este último caso, las consultoras deben entregarlos al Ministerio antes de finalizar el año, por lo que teóricamente se podría licitar los trabajos a lo largo del próximo año. No obstante, el programa plurianual de inversiones solo prevé un millón de euros en 2010 y 328.780 euros en 2011, unas cantidades que imposibilitarían iniciar los trabajos. VALENCIA. La partida para el tramo valenciano se reduce a 300.000 euros para el estudio informativo Teruel-Sagunto, la misma cantidad que la destinada en Aragón. Según el Ministerio, transformar el trazado en esta zona, la más abandonada, costará 3.000 millones de euros.

aunque se electrifique, no hay nin-gún tren Renfe que pueda cambiar de ancho y además circular sin catenaria para continuar el viaje desde Teruel a Valencia. Fomen-to sí previó traviesas polivalentes en el tramo turolense, pero esto obligará a actuar de nuevo en la misma infraestructura, con las consiguientes afecciones a la ex-plotación.

Otro de los problemas reside en el compromiso real inversor que Fomento ha plasmado en las parti-das plurianuales para esta infraes-tructura a lo largo de los próximos años, como ha denunciado recien-temente Chunta Aragonesista. De no enmendarlo, difícilmente se podrá acometer, por poner solo un ejemplo, el otro brazo del corredor, que unirá Castellón con Logroño, Miranda de Ebro y, desde allí, con el País Vasco.

De no ser así, de poco servirá que se haya licitado los proyectos entre Castejón y Logroño, puesto que sin partidas no se podrán aco-meter las obras en 2011, cuando se deberán entregar los documentos. Y tampoco se podrá avanzar entre Logroño y Miranda de Ebro, donde también está en fase de concurso la redacción del estudio informati-vo para modernizar los 67 kilóme-tros de un tramo que actualmente discurre en vía única, atravesado por veinte pasos a nivel y con ra-dios de curva muy cerrados. Todos estos concursos tienen un coste conjunto de algo más de seis mi-llones de euros.

La intención del Ministerio de Fomento es que el corredor Cantábrico-Mediterráneo sirva tanto para el tráfico de pasajeros como de mercancías. De hecho, el mayor potencial es la circulación de carga, que ya se tuvo que des-viar hacia el Mediterráneo por la vía de Caspe por el mal estado que presenta la plataforma entre Teruel y Sagunto. La cuestión está en sa-ber si el Gobierno central se aca-bará gastando los 3.000 millones de euros que cuesta hacer viable una vía de altas prestaciones entre ambas ciudades, dado que se debe salvar un desnivel de mil metros en unos pocos kilómetros.

Pamplona

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motorland

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LUIS FACI

Cada vez resulta menos noticiosa la aparición de un nuevo movi-miento por parte de PSOE o del PAR —principalmente, en esta di-rección— que tensa la cuerda de la coalición en el Ejecutivo auto-nómico. Parece ya claro que todo responde a una estrategia diseñada de antemano para fijar la posición de uno y otro ante el crucial 2010, año preelectoral en el que hay mu-chas posibilidades de que se rompa —puede tratarse de una ruptura temporal— el pacto de gobierno vigente desde hace una década en Aragón. En esta particular partida

de sogatira, ya que será difícil de-cretar quién gana, la cuestión es si la aguanta la maroma, y por cuán-to tiempo.

La maniobra es más evidente en las filas aragonesistas. Cuando aún no se ha apagado el fuego del conflicto surgido por el nuevo mo-delo de financiación, en medio de la difícil negociación de unos pre-supuestos estatales y autonómicos marcados por la crisis, el PAR no para de dejar caer unas piedras en el camino inesperadas pero llenas de intención, como por ejemplo las proposiciones de ley sobre el abor-to y la custodia compartida. Una decisión táctica cargada de signifi-cación ideológica, que le aproxima al electorado más conservador.

Pese a que en las filas socialistas se considera que este esfuerzo de la cúpula del PAR por separarse del socio aún no es lo suficientemente grave, ya que se centra en cuestio-nes coyunturales, lo cierto es que algún sector del PSOE considera que los aragonesistas están yendo demasiado lejos.

Cuestión crucial para los próxi-mos meses es qué sucederá con el consejero de Medio Ambiente, Alfredo Boné. El secretario gene-ral de los aragonesistas no deja de estar en el centro del huracán con nuevas polémicas. La última, las subvenciones que concede el Par-que Nacional de Ordesa y Monte

Presidente y vicepresidente mantienen un ‘supuesto’ tira y afloja en la mayor parte de los temas. Foto: Victor Lax

Los dos socios del Gobierno de Aragón continúan colocando piedras en el camino del vecino, lo que ya se revela como una estrategia definida, más marcada en el caso del PAR. No hay semana sin que se haga pública una nueva discrepancia entre socialistas y aragonesistas, ya sean cuestiones políticas como la financiación o ideológicas como el aborto.

C O A L I C I Ó N P S O E - PA R

Sogatira en el Pignatelli

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Perdido, que gestiona su consejería, a particulares y asociaciones. En el primer caso, más de la mitad del dinero que se ha dado entre 2007 y 2009 ha ido a parar a afiliados del PAR o a personas próximas a ellos, lo que pone seriamente en entredicho la utilidad de traspasar las competencias de este espacio, algo que se produjo a mediados de 2006 a raíz de una sentencia del Tribunal Constitucional. Además, más de una decena de los candida-tos del PAR en las últimas eleccio-nes municipales reciben trabajo del Parque Nacional. Hay que recordar que Alfredo Boné preside tanto el Patronato de Ordesa como su junta rectora —el órgano que toma finalmente las decisiones sobre las ayudas—. También ha sido noticia la adjudicación a dedo a un empre-sario del PAR de quince carpas para la inauguración de depuradoras.

Pero, además, tras la gestión del consejero de Medio Ambiente no deja de aparecer el fantasma de la Operación Molinos. En el mes de octubre, las dudas surgieron más por los silencios del juez que instru-ye este caso que por sus palabras. Ante la petición del abogado que representa al ex escolta de Boné de que el dirigente aragonesista compareciera como testigo, el juez Lajusticia justificó su negativa en que aún existe “numerosa docu-mentación pendiente de estudio”. Una información que permitirá po-der resolver con conocimiento de causa el reclamo de la defensa de Antonio Royo Velilla.

Jugada de Biel

Quizás el alambre sobre el que ca-mina el consejero de Medio Am-biente sea una de las causas para que la dirección del PAR haya re-trasado su congreso nacional, que estaba previsto que se celebrase el próximo mes de febrero y con cuya demora se incumplen los estatutos del partido. La jugada planteada por el presidente Biel responde a la marejada interna que vive la formación, una agitación cuyos lí-mites nadie conoce con exactitud pero que podría dispararse ante una eventual cita congresual. Hoy

por hoy, en cualquier caso, los apo-yos con que cuentan Biel y Boné parecen firmes, mientras que la oposición más enconada se ha re-velado a raíz de la ley de lenguas, de la que se han desmarcado de-cenas de comités locales del PAR. Además, tras el retraso del congre-so está la situación económica y la propia situación de la coalición de gobierno.

El PSOE también se aleja

Por su parte, el PSOE también con-tinúa con la estrategia de distan-ciarse, aunque en menor medida, del PAR. Prosigue con la tramita-

ción del proyecto de ley de lenguas, una promesa histórica de los socia-listas que hace meses fue presen-tada sin contar con el socio de go-bierno. El PAR, como se ha dicho, tiene dificultades para tomar una postura u otra frente a la medida, lo que le llevó a abstenerse en la votación de primeros de octubre.

Además, los socialistas arago-neses han tenido que tragar con el proyecto de Presupuestos Genera-les del Estado, que vuelven a cas-tigar seriamente los excesos que vivió Aragón en el año Expo.

Así, la inversión estatal en la co-munidad cae un 11% hasta los 965 millones de euros, una cantidad que

El consejero Boné, en el centro de la tormenta.

ARAGÓN TAMBIÉN CASTIGA A LA I+D+iEn tiempos de crisis, todos piensan en el corto plazo, en qué llevarse a la boca mañana. Esta lógica irrefutable, pero de efectos perversos, ha hecho que tanto el Gobierno central como el aragonés prioricen el gasto social y rebajen sustancialmente sus aportaciones a Ciencia y Tecnología, un sector que nunca ha recibido el peso que realmente precisa en España. Ésta es una de las circunstancias que han llevado al país a la cola de Europa en competitividad.

El ‘boom’ del ladrillo puso una venda en los ojos de ambos gobiernos: con la llegada de dinero a espuertas de viviendas y polígonos industriales, apenas se creyó conveniente trasladar parte de esos ingresos a la investigación, un sector clave pero que empieza a dar réditos a largo plazo (un plazo que no se fija en cuatrienios electorales). Ahora, cuando la liquidez escasea, está claro cuál ha sido el primer grifo en cerrarse: los presupuestos del mencionado sector en Aragón caerán de los más de 16 millones previstos en 2009 a unos 12 el próximo año, un descenso del 30%. Por contra, el único departamento que no rebajará sus cifras sea el de Servicios Sociales.

En conjunto, el presupuesto aragonés caerá, según asegura el Ejecutivo, alrededor de un 5%, una cifra lógica en la actual coyuntura económica.

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coalición

podrá ser lógicamente incrementa-da con las enmiendas. El PSOE re-gional puso el acento en la mayor inversión por parte de Fomento, pero olvidó recordar que la mayor parte de los 527 millones que va a gastar este Ministerio se reduce a concluir la autovía entre Pamplona y Huesca, mientras que se olvidan todas las reivindicaciones de Zara-goza (provincia) y Teruel. Por ejem-plo, el desdoblamiento de la N-232 —en los dos tramos— o el corredor Cantábrico-Mediterráneo.

Respecto al conjunto de España, Aragón recibe poco más del 4%, dos puntos por debajo de la media de la última década y lo que su-pone uno de los mayores descensos del país. Solo el dinero que recibirá Baleares, con un 24,6 por ciento, ha bajado más que el que irá a parar a Aragón. Con el menciona-do proyecto, la inversión de varios ministerios en la comunidad es pu-ramente testimonial, como sucede con el de Vivienda (688.000 euros) o el de Economía (1,3 millones).

A todo esto hay que sumar, por otro lado, la inversión para el pre-

sente ejercicio que el Gobierno central no ha ejecutado, que este año alcanza niveles muy elevados: casi uno de cada tres euros com-prometidos en los PGE de 2009 se quedara sin gastar (304 millones de los 1.088 planteados). La mayor parte se refieren a embalses o a infraestructuras de transportes. De media, el nivel de ejecución presu-puestaria en el total país es mucho mayor que en Aragón, ya que se queda en el 12%.

Pese a ello, ningún dirigente so-cialista, ni aquí ni en Madrid, ha reclamado abiertamente más fon-dos.

Tampoco el PAR ha puesto ex-cesivos peros al proyecto de PGE, más entretenido en definir su es-trategia respecto a la negociación del modelo de financiación, que hasta el Justicia de Aragón con-sidera perjudicial para la región. Biel suspendió el mes pasado —por segunda vez en dos años— la comi-sión bilateral entre la comunidad y el estado para intentar incluir en la reunión tres aspectos que el PAR considera claves para cumplir con el Estatuto aragonés: fijar un tope mínimo de inversiones en la comunidad, llegar a un acuerdo fi-nanciero y la gestión de la reserva hídrica. En los dos primeros casos, tendrá difícil convencer a los so-cialistas porque, como dejó claro el secretario de Estado de Hacien-da, el zaragozano Carlos Ocaña, las cuestiones monetarias han de debatirse en la comisión mixta de asuntos económicos y financieros, que al contrario que la bilateral —que preside el propio Biel— está en poder de los socialistas.

Sí que hay acuerdo

Por lo demás, no todo son diver-gencias entre los dos socios de go-bierno. Aún hay puntos de acuerdo para ambos: por ejemplo, la nega-tiva a que se haga público el pa-trimonio de los consejeros y altos cargos del Ejecutivo autonómico, algo que sí ha aceptado el Parla-mento español. La propuesta de CHA presentada en las Cortes fue —como por otro lado estaba canta-do— rechazada.

EL MINISTRO SEBASTIÁN (POR FIN) SE ARREMANGALa noticia sin duda más importante, en el ámbito económico pero también en el político, se ha vivido en un despacho madrileño con Miguel Sebastián como mediador. El ministro de Industria decidió por fin arremangarse y encabezar la negociación entre los trabaja-dores de la planta de Opel en Figueruelas y Magna, lo que finalmente ha desembocado en el acuerdo conocido. Si la apatía inicial que mostró Sebastián —actitud refrendada por el presidente Zapatero— parecía dejar abandonada a la factoría zaragozana, su posterior intervención se ha revelado clave para lograr, si no el acuerdo perfecto, si el mejor de los posibles.

Figueruelas perderá 900 trabajadores, más de un 10% de su actual plantilla, pero mantiene abierto su futuro a largo plazo, ya que se daba por seguro que si una de las dos líneas de producción se llevaba a la planta de Eisenach la viabilidad de la factoría aragonesa era nula.

Ahora son meses de negociación económica. Magna necesita una inyección económica de unos 4.500 millones de euros para iniciar la nueva etapa de Opel. Tras el acuerdo con las autoridades españolas, que se tradujo en la retirada de la huelga anunciada en Figueruelas, tanto el Gobierno central como el autonómico han asegurado que contribui-rán al plan de Magna, aunque sin dar por ahora ninguna cantidad. Hay que recordar que la planta zaragozana pierde cada mes unos 70 millones de euros al mes, una circunstancia que se da en el resto de factorías europeas; y que si la filial de GM continúa aún con vida es gracias al crédito puente otorgado por Alemania de 1.500 millones de euros.

Reunión celebrada en Madrid entre trabajadores de Opel y Magna. Foto: Gobierno de Aragón

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El éxito indiscutible, hasta para los más cenizos, que los hay y en buen número en esta Comunidad Autónoma (todos lo somos demasiado habitualmente), de Motorland ha puesto a Alcañiz y a Aragón en el mapa de los asuntos positivos y de proyección. Nadie lo puede negar a la vista de los resultados y del desarrollo de las pruebas celebradas en el citado circuito. Es, por lo tanto, un buen motivo también para que los aragoneses levanten el optimismo, o para que al menos el grado de pesimismo que no está dejando la crisis económica, política y social baje algunos enteros. Necesitamos mirar con cierta expectativa el futuro si queremos salir de ésta con ciertas posibilidades.

Queda claro que Motorland es la cara positiva del sector del automóvil en esta Comunidad Autónoma y que la fac-toría de General Motors en Figueruelas está más cerca de ser la cruz, pese al acuerdo alcanzado con Magna (a la hora de escribir este artículo falta conocer la decisión en referéndum de los trabajadores, aunque todo el mundo piensa que aprobarán el acuerdo). Las dudas se centran en que Magna ha conseguido lo que tenía pensando desde el principio. Era

evidente que los casi 1.800 despidos que anunció al principio de las conversaciones de compra de Opel, era su principal carta

de negociación para conseguir que los gobiernos español y autonómico soltaran

dinero, al igual que el resto de los ejecu-tivos europeos con fábricas de GM, con la Alemania de Merkel a

la cabeza.

Y al final se ha cumpli-do en buena parte el guión

previsto desde hace meses, aunque hay que reconocer que

dadas las circunstancias y la presión alemana, el asunto final ha quedado bastante mejor apañado de lo que nadie

hubiera apostado al principio de las conversaciones de la empresa austriaco-canadien-se. Aparte de salvar la mitad de los puestos de trabajo que Magna quería suprimir en

principio, lo que es un logro considerable en estas negociaciones por mucho que entrara en la lógica una reducción importante de la cifra inicial, la clave está en mantener las

líneas de producción y sobre todo la planta de prensas, que es las que garantiza la capacidad de aumentar la fabricación y de poner en marcha nuevas líneas de producción.

Ahora quedan por solucionar los flecos, que también tienen su miga, para que los trabajadores de Opel y el conjunto de la economía aragonesa puedan respirar tranquilos. Pero claro, sin dormirse en los laureles porque la cruz del este motor que suena a veces gripado es todo el sector auxiliar del automóvil en la Comunidad Autónoma de Aragón.

Aquí es donde va a estar el drama una vez encauzado el pacto en la factoría de Figueruelas. Para darse una idea sólo hay que comparar datos reales: El sector del automóvil es el 25 por ciento del Producto Interior Bruto aragonés. Ge-neral Motors es el 6 por ciento de todo el sector (del 25 %). Es decir, las empresas auxiliares y de componentes tienen un peso vital para mantener el PIB y el tejido industrial de la Comunidad.

Los recortes de puestos de trabajo y de producción van a tener una repercusión directa en toda la industria auxiliar del automóvil en Aragón. Lo que unido a la severa crisis que ya ha generado 80.000 parados en apenas un año, las perspectivas son muy preocupantes, salvo que alguien ponga ya encima de la mesa un plan de medidas serio, que tenga como escenario principal actuar en la industria auxiliar y condicionar a los nuevos dueños de Opel, vinculada buena parte de las ayudas al mantenimiento de sus compromisos comerciales con las fábricas de componentes que en estén en tierras aragonesas.

Este asunto está todavía muy verde y sin que nadie le esté dando la importancia que tiene. El éxito de haber salvado una parte del desastre en la factoría de Figueruelas no permite quedarse dormido ni a verlas venir ante lo que le va a caer a las empresas auxiliares del automóvil. Esta es la cruz del éxito de Motorland. Todavía es posible ganar tiempo y hacer una buena clasificación. Depende de nuestros gestores políticos e institucionales.

JOSÉ LUIS VALERO COLÁS / PERIODISTA

Cara y cruz en el motor

opinión

SiGLOXXI 1

El análisis y diagnóstico empresarial es un factor clave, aunque no el único, para conseguir el objetivo último de cualquier

empresa: sobrevivir en un entorno de gran competencia. Para ello es fundamental ser rentable (generar beneficios

suficientes y estables para retribuir adecuadamente a todos los sustratos que contribuyen al funcionamiento diario de

la empresa —accionistas, trabajadores, entidades financieras, administraciones públicas, etc.—). Y para ser rentables es imprescindible crecer de manera ordenada (aumentar las

ventas, los beneficios, etc. En definitiva, aumentar el valor de la empresa a tasas que no impliquen riesgos excesivos para la

propia supervivencia del negocio)

JULIO R. NAVARRO ANTÍN

En estos días leía, desgraciadamen-te no puede acudir, que el profesor Juan Velarde (entre otras cosas, premio Príncipe de Asturias) en una conferencia organizada por la CAI manifestó que estaba convencido de que España alcanzará durante el año 2010 la cota de los 5.000.000 desempleados y urge a tomar las medidas adecuadas para cambiar el modelo productivo de nuestro país, de forma que se incremente la competitividad y se mejore de ma-nera notable la productividad de nuestros factores de producción.

Parece claro que a estas alturas de la película todo el mundo es

Tipología y principales problemas de las

empresas aragonesas

El análisis y diagnostico empresarial es uno de los factores clave para sobrevivir en un mercado muy competitivo. Fotos: Víctor Lax.

1 SiGLOXXI

empresas

consciente de la situación de crisis en la que se encuentra la econo-mía mundial y, en particular, de la economía española (por lo menos por parte de las personas y secto-res implicados en los temas econó-micos y sino mal vamos); y de la dificultad de nuestro país para en-contrar la senda que nos conduzca a tasas de crecimiento económico que sean sostenibles y que además permitan generar empleo neto. Re-cordar que nuestro actual modelo productivo implica crecimientos de PIB por encima del 2,5% anual para que se cree empleo suficiente como para reducir las inaceptables tasas de paro a las que esta some-tida nuestra fuerza laboral.

Sobre las medidas y reformas necesarias para que nuestro mo-delo productivo sea otro y genere menos tensiones (sobretodo en los niveles de ocupación de los traba-jadores) poco tenemos que decir que no hayamos dicho ya. Además para quien esté medianamente in-formado es obvio que se ha escrito suficientemente sobre el tema a lo largo de los días, semanas y meses que han transcurrido desde que se desató la maldita crisis financiera y últimamente con un grado de consenso bastante razonable sobre determinados temas que son espe-cíficos de nuestra economía.

La intención, en este número de Siglo XXI de Aragón, sería hacer una pequeña reflexión sobre el estado de salud de las empresas españolas y como no podía ser de otra manera por derivación de las empresas aragonesas (según Fundear en la presentación del Informe Económico de Aragón 2008, nuestra comunidad autó-noma, en el comportamiento de sus indicadores básicos, tiene una fuerte correlación a nivel ma-croeconómico respecto de lo que ocurre en la economía española) y también una serie de considera-ciones sobre el emprendimiento y los emprendedores, ya que desde mi punto de vista, ésta es la figura clave en la salida de la crisis y en el tan deseado cambio de modelo productivo.

Entrando de lleno en el estado de salud de nuestras empresas,

decir que el análisis y diagnósti-co empresarial es un factor clave, aunque no el único, para conse-guir el objetivo último de cualquier empresa, sobrevivir en un mercado muy competitivo.

Para sobrevivir es fundamental ser rentable, es decir, generar be-

neficios suficientes y estables para retribuir adecuadamente a todos sustratos que contribuyen al fun-cionamiento diario de la empresa (accionistas, trabajadores, entida-des financieras, administraciones públicas, etc.). Y para ser rentables es imprescindible crecer de ma-nera ordenada, es decir, aumentar las ventas, los beneficios, etc., en definitiva, aumentar el valor de la empresa a tasas que no impliquen riesgos excesivos para la propia su-pervivencia del negocio.

Pues bien, sea como fuere el diagnóstico ha de establecerse de forma continuada para que los rectores de las empresas conoz-can la situación de éstas en cada momento y de esta manera ten-gan la información necesaria para la toma de decisiones. Para que el diagnóstico sea adecuado se han

de analizar cuando menos las áreas siguientes: Organización, Econó-mico-financiera, Marketing y co-mercial, Industrial y tecnológica y Recursos humanos. Por tanto, no es necesario estar enfermo para

tener buenos hábitos de vida: ha-cer deporte de manera controlada —cuando menos caminar—, comer equilibrado, no fumar, dormir cier-to numero de horas, etc., etc.

Estado de salud de nuestras empresas

Recientemente la consultora TA-TUM ha coordinado un trabajo, a nivel nacional, en el que se hacia una radiografía bastante cercana de la tipología de las empresas españolas y de sus principales pro-blemas. Este estudio ha detectado fundamentalmente tres tipos de patologías: Estrés, osteoporosis y miopía; enfermedades que por otra parte son crónicas y de ca-rácter hereditario en la población empresarial española y enferme-dades difíciles de combatir y casi

ES NECESARIO UN CRECIMIENTO DEL PIB POR ENCIMA DEL 2,5% ANUAL PARA QUE SE CREE EMPLEO

SUFICIENTE PARA REDUCIR LAS TASAS DE PARO

Nuestras empresas tienen falta manifiesta de recursos financieros y humanos.

empresas

2SiGLOXXI

imposibles de curar, entre otras razones por una principal, la con-dición humana lleva en su mochila además de multitud de virtudes algunos defectos, falta de constan-cia, falta de planificación, falta de visión, etc.

La más presente entre los em-presarios aragoneses, y entre mu-chos empresarios españoles, es la osteoporosis, enfermedad que implica que nuestras industrias tienen falta manifiesta de recur-sos financieros y humanos debido

fundamentalmente a: un excesivo endeudamiento, sobre todo a corto plazo, plantillas mal dimensiona-das, en general existe exceso de estructura, ingresos muy concen-trados en torno a pocos clientes y liderazgos muy débiles por parte de los directivos. La farmacología a aplicar no es muy cara, existen genéricos en el mercado que hacen que el tratamiento esté al alcan-ce de todos; planificación a nivel general (financiera, comercial, de recursos humanos, etc.), especial-mente a nivel económico-financie-ro, diversificación en los ingresos

y, sobre todo, a futuro esto cobra especial importancia, fidelización y motivación del capital humano.

Miopía, que se manifiesta en la incapacidad por parte de los direc-tivos para reconocer, con la ante-lación suficiente, los cambios que se producen sistemáticamente en el mercado y esto se debe funda-mentalmente a la falta de contacto con otras realidades empresariales y un comportamiento algo autár-quico (seguramente heredado de 40 años de una economía muy

poco abierta), de economía poco abierta al mundo, sobre todo, por parte de nuestras pymes (no es ne-cesario recordar que más del 80% del PIB y del empleo que se genera en España lo generaran pequeñas y

medianas empresas), y a la falta de gestión propiciada por la urgencia, rara es la empresa que realiza estu-dios de mercado o del sector en el que lleva acabo su actividad.

Está claro que estas debilidades provocan la pérdida de clientes con el consecuente retroceso de las ventas y con ser esto importante se produce otro suceso nada deseable, la cartera de productos suele estar obsoleta respecto de la demanda actual del mercado. Para intentar convertir esta debilidad en fortale-za las decisiones pasan por revertir la situación, realizar estudios de mercado, que no son fáciles ni ba-ratos, y dedicar recursos a mejorar la gestión en el proceso productivo introduciendo innovación y diseño en los productos.

Y Estrés, se produce cuando las empresas funcionan con su capi-tal humano al 100 por 100 de sus posibilidades, el ritmo de trabajo es asfixiante, los trabajadores es-tán constantemente presionados, los objetivos profesionales son tan elevados que se convierten en inalcanzables, también se produce estrés cuando el personal es esca-samente cualificado y no se insiste suficientemente en su formación, cuando se producen pérdidas de tiempo por falta de planificación, por la falta de información hori-zontal y vertical, etc. Los síntomas de esta enfermedad se manifiestan cuando en las empresas el absentis-mo laboral es muy elevado, cuando el clima de trabajo es desagrada-ble (se puede cortar con cuchillo el mal rollo entre los trabajadores). La farmacopea existente para comba-tir esta patología tiene mucho que ver con la psiquiatría (o con el sen-tido comun), fijación de objetivos realistas y alcanzables, cualificar al personal de manera adecuada, políticas de conciliación en las que

EL OBJETIVO ÚLTIMO DE CUALQUIER EMPRESA ES EL DE SOBREVIVIR EN UN MERCADO MUY COMPETITIVO

Las actuales ayudas para los emprendedores cumplen de manera sesgada con su objetivo.

Cuadro. Balance de situación real medio en porcentajes de las empresas españolas, según datos de los años 2.000 y publicados por la Central de Balances del Banco de España.

ACTIVO % PATRIMONIO NETO MÁS PASIVO %

ACTIVO NO CORRIENTEACTIVO CORRIENTE

o Existenciaso Realizableo Disponible

4555

(22)(25)(8)

NO EXIGIBLEEXIGIBLE A LARGO PLAZOEXIGIBLE A CORTO PLAZO

391942

TOTAL 100 TOTAL 100

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empresas

ganen todos, trabajadores y em-presarios, y sobre todo planificar de manera coherente, es corriente utilizar misiles para matar moscas (falta de eficiencia).

Del balance de situación que he-mos presentado y que representa la media de las empresas españolas (página anterior) se deducen dos cosas importantes: la estructura fi-nanciera (el pasivo del balance) de la mayoría de éstas es razonable, cuando menos están bastante bien capitalizadas. La parte negativa es que nuestras empresas tienen, en general, un exceso de deuda a corto plazo y que en algunos casos implica que éstas estén muy cerca de la suspensión de pagos.

Comentar que del propio balan-ce también se deduce una de las fortalezas de las empresas españo-las y también de las aragonesas, su musculación. En general las com-pañías españolas, salvo en algu-nos sectores muy concretos, están bastante bien capitalizadas y la relación entre los recursos propios y las inversiones necesarias para llevar a cabo la actividad ordinaria de la empresa es más que buena, relativamente mejor que la de las empresas de otros muchos países de nuestro entorno. Esta fortaleza junto con la flexibilidad para adap-tarse con rapidez a los cambios de mercado son ventajas competiti-vas que se deben esgrimir como oportunidades para competir en un mercado cada día más globalizado.

Por tanto, partiendo de nuestras fortalezas deberíamos corregir a futuro algunos de los desequilibrios que padecen nuestras empresas y con toda seguridad, una vez que el flujo del crédito se normalice y éste llegue suficientemente a las empresas, los primeros pasos de-berían ir encaminados a normalizar la situación de liquidez de nuestras empresas y mejorar la relación que mide la calidad de la deuda (corto y largo plazo).

Decíamos en el número anterior que a medio y largo plazo el Sector Público no genera empleo, que es el sector privado el que ha de ser capaz de generar los puestos de trabajo del futuro y que apostar por los emprendedores de manera clara

y decidida por parte de las Admi-nistraciones Públicas y, sobre todo, las entidades financieras aportando recursos y facilitando la creación de proyectos empresariales, siendo inteligentes e innovadores en las ayudas, era clave en la salida de la crisis y en el tan deseado cambio de modelo productivo.

Conectando con la salud empre-sarial de nuestro sistema producti-

vo, es necesario decir que el estado de los emprendedores en nuestro país y más en concreto en nuestra comunidad autónoma no es como para tirar cohetes, más bien al con-trario, existe una falta de cultura emprendedora que cuando menos es preocupante.

Emprendimiento y autoempleo

La mayoría de las personas que emprenden un proyecto empresa-rial y triunfan, son aquellas que se esfuerzan de manera titánica en alcanzar su visión (y misión) y en seguir aprendiendo cada día y de cada situación, son aquellas perso-nas que no dudan en pedir ayuda cuando lo necesitan y que tienen preparada su mente para asumir

cambios en su forma de pensar y de hacer las cosas.

En este sentido, las políticas ac-tivas de empleo (subvenciones al empleo y formación fundamental-mente) se deberían reorientar hacia el fomento del emprendimiento, de manera que no solo acompañaran económicamente al emprendedor

sino que en la medida de lo posible, ejerzan de guía “espiritual” para los momentos de flaqueza que en todo proyecto que se inicia sin duda existen, pero muy especialmente para ayudar a los emprendedores en sus inicios a confeccionar el plan de negocio y si la viabilidad del mismo no es oportuna, norma-lizar el fracaso y convertir éste en una de las fortalezas del empren-dedor (de hecho, el fracaso del pro-yecto es una de las posibilidades que se debe contemplar, si todos los proyectos fueran viables todo el mundo sería emprendedor). Di-cen que de los errores es de lo que más se aprende y que la forma más rápida e inútil de morir es de éxito, y lejos de ser un tópico, cuando se habla de emprendimiento esto es una verdad casi tautológica.

NUESTRAS INDUSTRIAS TIENEN FALTA MANIFIESTA DE RECURSOS FINANCIEROS Y HUMANOS

Las nuevas Tecnologías es uno de los sectores por el que las empresas deben apostar.

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La batería de subvenciones y ayudas en materia de empleo destinada a los emprendedores es importante, de hecho existen di-ferentes decretos y órdenes que establecen bases reguladoras para acceder a las subvenciones para la creación de proyectos empresaria-les. Así mismo coexisten en nuestra Comunidad Autónoma, múltiples y variadas Instituciones, sin ningún tipo de coordinación, que compiten de manera bastante desordenada por la misma tipología de clientes, los emprendedores; Instituciones (están en la mente de todos) que representan a todos y cada uno de los agentes sociales, de manera que cualquier persona que decida emprender un proyecto empresarial acude a unos para que le tutoricen y ayuden a realizar el plan de em-presa, a otros para que le expliquen

cuales son las mejores opciones en referencia a la forma jurídica a adoptar, a otros para que le ase-soren respecto de las subvenciones existentes, a otros... Y al final tener que contratar un gestor para que le normalice todas las cuestiones

burocráticas y administrativas re-lacionadas con el inicio de una ac-tividad por cuenta propia.

Pienso que para fomentar la cultura emprendedora, además de programas de televisión, organiza-ción de premios al mejor proyecto emprendedor, seminarios, charlas, etc., etc. etc., sería deseable (es to-talmente necesario) que todos los servicios que son necesarios para que un emprendedor pueda llevar a buen puerto su proyecto empre-sarial deberían estar centralizados y ubicados en un mismo recinto, de manera que al emprendedor le sea fácil, y además con poco desgaste psicológico (bastante se comerá la cabeza en el futuro inmediato), ini-ciar su proyecto y que sus esfuerzos se canalicen a la idea de negocio y no en buscar información que de-bería conseguir casi al instante.

Por otra parte, y es mi opinión, las ayudas o subvenciones que en estos momentos existen para los emprendedores no cumplen con su objetivo y sería urgente cambiar su formato. La persona que decide establecerse por su cuenta no lo hace en función de que la adminis-tración le subvencione con 6.000

ó 10.000 euros, lo hace porque en principio ha visto un hueco en el que colocar su proyecto. Por el con-trario, y es mi experiencia, la gran mayoría tienen una carencia muy importante en cuanto a formación empresarial. Y además ocurre que cuando realmente necesita ayuda financiera, que es cuando necesi-ta crecer (esto suele ocurrir entre el segundo y el tercer año), tiene serias dificultades para encontrar financiación y entonces la admi-nistración no le puede ayudar, las subvenciones están diseñadas para ser otorgadas en el inicio del pro-yecto empresarial.

Por otro lado, hay proyectos que requieren, por sus dimensiones o por el sector en el que se estable-cen, mayores dotaciones e incluso otro tipo de apoyos (selección de personal, formación, orientación, captación de recursos financieros, etc.) en el inicio y puesta en mar-cha del proyecto para que salgan al mercado con la dimensión ne-cesaria para poder competir y aquí también existen grandes dificulta-des para que las administraciones ocupen un lugar predominante, es más, éstas podrían impulsar con sus recursos, hacia qué sectores quiere orientar su modelo de pro-ducción.

La Administración también ten-dría que implicarse activamen-te, en el capital riesgo, en avalar proyectos razonables, en implicar a las entidades financieras, en la internalización de proyectos, en definitiva en fomentar de manera decidida la cultura emprendedo-ra. Pero en general; ni por parte de la Administración, ni desde la Universidad, ni desde las Organi-zaciones Empresariales, ni desde las Organizaciones Sindicales, ni desde ningún estamento que ten-ga algo que ver con la iniciativa emprendedora existen actitudes impulsoras que creen un caldo de cultivo propicio para el emprendi-miento. Entiendo que una Univer-sidad orientada al espíritu empren-dedor, produciría un ecosistema que generaría un círculo virtuoso para que el talento se trasladara a la sociedad en forma de proyectos empresariales.

LAS AYUDAS QUE EN ESTOS MOMENTOS EXISTEN PARA LOS EMPRENDEDORES NO CUMPLEN CON SU OBJETIVO Y SERÍA URGENTE CAMBIAR SU FORMATO

La falta de formación del personal termina provoca graves problemas en el funcionamiento de la empresa.

5 SiGLOXXI

empresas

María Victoria Broto, Consejera de Educación del Gobierno de Aragón, explica en esta

entrevista las pautas que han seguido, desde el Departamento que dirige, para poner en marcha

un nuevo curso escolar con total normalidad.

“Teníamos claro que la gripe A no podía afectar el calendario escolar”

maríavictoria BROTO

NURIA ASÍN / SIGLO XXI DE ARAGÓN

El comienzo de curso ha estado marcado por la norma-lidad y por el incremento de alumnos ¿se ha traducido este aumento en el aumento de instalaciones?

Desde el Departamento de Educación, Cultura y De-porte trabajamos siempre mirando al futuro y tenemos datos con antelación que nos permiten prever el aumen-to de alumnado. Así, este curso se han abierto 9 cen-tros nuevos y se han realizado 50 grandes actuaciones en otros tantos centros que incluyen importantes am-pliaciones. Hemos trabajado donde preveíamos que la demanda podía in-crementarse, prin-cipalmente en las áreas de expansión de Zaragoza (Utebo, Actur, Almozara, Rosales del Canal…). Este curso hemos

actuado principalmente en los centros de Secundaria, adonde ha llegado ya ese gran aumento de alumnado que hubo en años pasados en Primaria.

La inmigración es uno de los elementos clave del cre-cimiento en las aulas aragonesas

Es verdad que en los años pasados el incremento de alumnos procedentes de otros países fue muy importante y obligó a tomar medidas como el aumento de plazas o a poner en marcha programas de integración (cursos de español, mediadores en los centros…). No obstante, este año, la llegada de niños de otros países se ha ralentiza-do, al igual que sucede en el caso de los adultos. Donde más se ha notado el incremento de alumnado ha sido en la Formación Profesional, con 700 alumnos más que el año pasado, y en el primer ciclo de Educación Infan-til, con casi 1.000 mil niños más, menores de 3 años, escolarizados en las escuelas infantiles municipales que reciben ayudas del Gobierno de Aragón.

La población infantil de 0 a 3 años es una de las mejores atendidas en Aragón con la aper-tura de nuevos centros (Pastriz, Villafranca de Ebro…) ¿por qué este apoyo? ¿qué nuevos pro-yectos hay en marcha?

El número de escuelas infantiles municipales

“DONDE MÁS HA AUMENTADO

EL ALUMNADO HA SIDO EN

FORMACIÓN PROFESIONAL, CON 700

ESTUDIANTES MÁS QUE EN 2008”

1 SiGLOXXI

entrevista

se ha incrementado de 137 a 158 este curso, gracias a la financiación del personal que les proporciona el Go-bierno de Aragón y al Plan Educa 3 del Ministerio de Educación, que les brinda ayudas para infraestructuras y equipamientos. Este tramo educativo, aunque no obliga-torio, ha sido siempre una de las prioridades del departa-mento que dirijo. Por una parte, brindas a las familias la oportunidad de conciliar la vida familiar y laboral y, por otra, el carácter educativo del ciclo prepara a los niños para las etapas educativas posteriores. Esta formación inicial es básica para que los niños tengan una buena preparación en el futuro.

Aragón es pionera en algunos programas educativos, con ellos ¿estamos a la vanguardia en materia educa-tiva o hay que seguir avanzando?

Yo creo que ambas cosas. Por una parte, Aragón ha sido pionera en algunos programas, como es el caso del Programa Pizarra Digital o en su apuesta por la ense-ñanza de idiomas. No obstante, en educación siempre hay cosas que mejorar y hay que avanzar en numero-

sas cuestiones, porque la sociedad evoluciona y con ella nuestros alumnos y profesorado. Debemos seguir traba-jando por los que serán los aragoneses del futuro y lograr que obtengan la mejor formación posible que les ayude a integrarse en el mercado de trabajo.

El informe de la OCDE arroja datos sobre esta Comu-nidad, en materia de educación, sin embargo, hay que seguir trabajando en…

Tanto en el informe que mencionas como el último in-forma PISA dejan a los alumnos aragoneses en muy buen lugar, por encima de la media española en algunas cues-tiones. Pero siempre hay que ir más allá. Hay que trabajar, por un lado, para lograr el éxito escolar de los alumnos y, por otro, para evitar el abandono prematuro de las aulas. Por ello tenemos en marcha diferentes programas que persiguen precisamente estos objetivos. Por ejemplo, los de refuerzo para los alumnos que van más justos y uno de desarrollo de capacidades para aquellos que destacan, entre otros. Donde hemos hecho especial hincapié este curso es en los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), la antigua Garantía Social. Su objetivo es evitar el abandono escolar prematuro, lograr que aque-llos alumnos que no han conseguido el graduado en ESO no tiren la toalla y consigan una titulación que les per-mita acceder mejor al mercado laboral.

“ ESTE AÑO SE HAN ABIERTO 9

CENTROS NUEVOS Y SE HAN

REALIZADO 50 GRANDES ACTUACIONES,

INCLUYENDO IMPORTANTES

AMPLIACIONES DE COLEGIOS”

entrevista

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3 SiGLOXXI

entrevista

La Gripe A ha sido una de las protagonistas del co-mienzo de curso. Hablemos de las medidas que se han tomado

Durante todo el verano hemos estado trabajando con-juntamente con el Departamento de Salud y Consumo. Organizamos una campaña informativa para los centros y establecimos una serie de medidas principalmente pre-ventivas y de higiene en los centros. Por ejemplo, extre-mar la higiene en zonas comunes como comedores o ser-vicios, hacer que los niños se laven a menudo las manos, airear las clases en el periodo intersesiones. Teníamos muy claro que la gripe no podía afectar al calendario es-colar y que las clases debían comenzar tal y como estaba

planificado, siempre según las indicaciones de Salud y Consumo. El curso ha comenzado con normalidad y, si en algún momento hubiera una incidencia especial de la gripe en los centros, analizaríamos con Salud las medidas a tomar.

La Ley de Educación ya tendría que estar aprobada, ¿por qué el retraso y cuándo podremos hablar de ella? ¿qué significará en la educación aragonesa?

Hemos trabajado mucho en la preparación del ante-proyecto de ley con todos los sectores de la comunidad educativa. Hemos debatido y negociado y creo que ela-boramos un documento que recoge las principales in-quietudes de todos ellos. Porque esta ley lo que pretende es convertir en norma el diseño que durante los últimos años hemos hecho de un modelo educativo aragonés propio, que recoja las características e inquietudes de nuestra Comunidad. Los trámites administrativos han retrasado el proceso y ahora nos encontramos con una propuesta de Pacto por la Educación del ministro de Educación. Este Pacto podría afectar a los contenidos del

documento que tenemos por lo que quizás deberíamos esperar a ver cómo evoluciona esta cuestión.

La Ley de Lenguas es otro de los elementos clave en estos meses. ¿Habrá consenso político con la que está cayendo? Hablaremos de aragonesismos o de catala-nismos… ¿cómo afectará al Departamento de Educa-ción?

Desde el Gobierno esperamos y consideramos lógico que la Ley de Lenguas se apruebe con el máximo consen-so. Hablamos de una ley de derechos, de derechos de los hablantes y no de obligaciones. Desde el Departamento de Educación, Cultura y Deporte impartimos aragonés desde principios de los años ochenta. Todos los gobiernos de la Comunidad han mantenido esta situación sin que se haya planteado ningún problema. El modelo que he-mos llevado a cabo desde Educación es el que se debería plasmar en la ley.

Dada la coyuntura económica, los presupuestos para el 2010 serán “apretados” ¿cómo afectará al Departa-mento de Educación?

Somos conscientes de la situación económica que es-tamos viviendo pero también sabemos que la educación es un pilar básico en la formación de nuestros jóvenes, y por ello estamos haciendo un esfuerzo importante desde el Gobierno de Aragón por seguir ampliando y mejoran-do el número de centros y su oferta educativa. Decía al inicio de esta entrevista que este curso ha empezado con nueve nuevos centros educativos en Aragón que han su-puesto para el Departamento de Educación una inversión de 45 millones de euros, la misma cifra que se destinó a nuevas infraestructuras el año anterior. Y en esta línea vamos a seguir trabajando para dar respuesta a toda la demanda que requiere el sistema en Aragón.

En el momento económico que pasamos ¿se han re-forzado los sistemas de becas y ayudas en el ámbito educativo?

No sólo ahora, siempre hemos sido especialmente sen-sibles a la hora de apoyar las ayudas necesarias para que todos los niños tengan acceso en igualdad de condiciones

al sistema educativo aragonés. Somos una Comunidad pionera en la implantación del programa de gratuidad de libros en Educación Primaria y Secundaria. Este curso, además, hemos hecho llegar este programa a alumnos

“ ARAGÓN ES PIONERO EN LA

IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS

EDUCATIVOS VINCULADOS A LAS

NUEVAS TECNOLOGÍAS”

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de Formación Profesional, en concreto a todos aquellos que están cursando estudios del Programa de Cualifica-ción Profesional Inicial, pensado para reducir al máximo el abandono de los estudios entre nuestros jóvenes. Este año, además, hemos lanzado una nueva línea de ayu-das económicas para la adquisición de material escolar para más de 1.500 alumnos de Educación Infantil, etapa que no es obligatoria pero que desde el Departamento que dirijo apoyamos por completo por considerarla fun-damental en la formación desde edades cada vez más tempranas.

Los profesores siguen siendo uno de los pilares básicos del sistema educativo, pero siguen reivindicando ayu-

das para abordar sus problemas (falta de autoridad en clase, diferencias culturales…) ¿Qué se está haciendo al respecto?

Estoy totalmente de acuerdo en que los profesores son, sin duda alguna, los pilares del sistema educativo. Y siempre he sido especialmente sensible con los temas que puedan provocar problemas de convivencia en las aulas, tanto entre alumnos, como con los propios do-centes. Y debo decir que en Aragón, gracias a diversos programas puestos en marcha con la colaboración de to-dos los centros, no podemos hablar de problemas impor-tantes de convivencia. En 2008 se firmó el acuerdo para la mejora de la convivencia, en el que está representada toda la comunidad educativa y la Administración. A la vez, el Departamento que dirijo puso en marcha un pro-yecto de asesoramiento pedagógico, jurídico y psicológi-co que atiende a alumnos, familias y profesores tanto de forma presencial como telemática. Es una asesoría que está orientando de forma personalizada y que está sien-do un gran soporte ante, muchas veces, simples dudas de si una situación puede evolucionar hacia un problema de convivencia. De esta forma no sólo resuelve sino que también previene.

Usted desarrolló muchos años su labor de docente. De este tiempo a esta parte ¿Con qué se quedaría y qué ha cambiado?

He trabajado durante 23 años en centros escolares. De esa parte de mi vida profesional me quedo con todo lo que he aprendido de mis alumnos. Del momento actual envidio los medios que tienen los centros y los profe-sores: las nuevas tecnologías, la enseñanza de idiomas, la nueva Formación Profesional y la implicación de los profesores y las familias en el sistema educativo. Cuando visito los colegios tengo la sensación de que nací dema-siado pronto.

Cree que nuestra educación es buena en Aragón, apuesta por la Educación Pública….

Creo que tenemos un sistema educativo perfectamen-te consolidado. Este año estamos celebrando los 10 años desde que el Gobierno de Aragón asumió las transferen-cias educativas y desde entonces hemos trabajado en proyectos que han sido pioneros en todo el país: basta con poner el ejemplo de haber sido la primera Comu-nidad autónoma en creer que el uso de tecnologías en las aulas debía impulsar un nuevo modelo educativo. En

2003 comenzamos con la instalación de los tablets PC y este curso llegamos ya al 95% de los alumnos de 5º y 6º de Primaria. Ha sido una década de mucho trabajo pero también de muy buenos resultados. La educación aragonesa es buena pero también debo decir que nunca bajaremos la guardia, tenemos mucho trabajo por de-lante para seguir mejorando todo aquello que sea ne-cesario.

“ LA LEY DE LENGUAS ES UNA

LEY DE DERECHOS DE LOS

HABLANTES Y NO DE OBLIGACIONES”

“ SIEMPRE HEMOS SIDO

SENSIBLES A LA HORA DE

APOYAR LAS AYUDAS PARA LOS

ESCOLARES, Y MÁS EN TIEMPOS DE

CRISIS”

entrevista

NATALIA HUERTA CORELLA

Lola se ha comprado un bolso por 15 euros. Es una imitación de Pra-da. Aunque ella misma reconoce que no lo ha comprado por la mar-ca, “sino por el precio, porque me gustaba la forma, por ese precio no encuentras otra cosa en una tienda convencional…” En el bolsillo inte-rior aparece otro logotipo, “nadie me ha engañado, sé lo que hago” dice. No es la primera vez que compra en el top-manta. “También me suelo llevar música, tres por diez euros, discos de grupos en los que no me hubiera gastado en origina-les, porque en la tienda me compro los que me gustan...”

Iván también ha comprado pe-lículas, lo hace habitualmente, no solo en fiestas. “Sí, compro varias, tres o cuatro, algunas ni las veo o son malas, me da pereza bajármelas de Internet…” Afirma que le gusta el cine y que acude habitualmen-te. Comprar a los manteros supo-ne, para él, colaborar socialmente. “Siento que estoy ayudando a los inmigrantes, con diez euros ellos pueden comer y pagarse la habi-tación, y no es lo mismo que darles el dinero directamente, es un inter-cambio justo, yo sé lo que compro

Han sido las Fiestas del Pilar. Durante esos días, el Paseo Independencia de Zaragoza ha estado lleno de top-mantas. Pocos se han resistido a adquirir imitaciones de bolsos y

perfumes o películas recién estrenadas, por poco más de 5 euros. Si la policía detiene a estos vendedores ilegales acabarán en la cárcel. Diversas asociaciones reclaman cambios legales para “despenalizar la pobreza”. A la condena, se suman los antecedentes penales

que marcarán su futuro para conseguir empleo o la residencia. Mientras, los comerciantes sufren pérdidas y piden medidas como mayor actividad inspectora o campañas de

sensibilización.

Top-manta: ¿Caridad o irresponsabilidad social?

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top-manta

Una imagen que cada día es más corriente en nuestras ciudades. Fotos: Víctor Lax

y ellos consiguen tirar adelante un día o dos” asegura.

Iván o Lola no son casos excep-cionales. Alrededor de un millón y medio de españoles compra en el top-manta, con más relevancia en el centro del país y Andalucía que en el Norte o Levante. En fechas puntuales como Navidad o las fies-tas patronales, el fenómeno es más visible.

Hace más de una década que esta forma de venta ilegal se ha hecho un hueco en la sociedad española. En la mayoría de los ca-sos, quienes llevan las mantas son jóvenes subsaharianos, sin papeles en España, que buscan una manera de ganarse la vida con la venta de falsificaciones de complementos, perfumes, gafas de sol o películas.

Los usuarios de los manteros ad-quieren una media de 3,45 copias pirata al trimestre. En su mayoría (62%), no compran un solo disco original, según el estudio “La in-cidencia del delito de la piratería discográfica en España”, elabora-do para la SGAE. Sin embargo, las ventas tienden a la baja. Las cifras de la Federación para la Protec-ción de la Propiedad Intelectual (FAP) indican que el año pasado se realizaron 170 millones de des-cargas de la Red. Y es que Internet no sólo está afectando a los pro-pietarios de los derechos de autor, sino que paradójicamente también reduce las ventas callejeras.

Por eso, según dicen los especia-listas, el top-manta se ha reinven-tado. La versión pirata de algunas películas de éxito se pueden con-seguir en la calle tan solo un día después de su estreno en las salas. Además, la oferta se ha ampliado con filmes minoritarios, muchas películas infantiles o DVD de con-

ciertos de estrellas internacionales. Por si fuera poco, el comprador puede pedir a la carta una pelícu-

la y conseguirla horas más tardes. Hay vendedores que cambian la copia si está en mal estado.

118 encarcelados

Es claro que, para muchos ile-gales, el top-manta es una for-ma de ganarse la vida en nuestro

país. La mayoría de ellos llegan a este “negocio” por “compañeros”, como ellos dicen. Suelen pagar

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LOS MANTEROS SE PUEDEN ENFRENTAR A PENAS DE PRISIÓN DE 6 MESES A 2 AÑOS

Cualquier producto, desde gafas hasta maquillaje, es susceptible de sufrir falsificaciones.

HISTORIAS MARCADAS POR LA CÁRCELSow Galo, Pap Nam, Magor Mbay, Bamba, Mamadou, Mudu Yop ,Cerrine, Backe Toure, Ndary Drame, Pape Issa Puy, Niass Ndiogou,

Lais True, Mamadou Sall, Salif Dia, Gueye Mbacke y Mamgor Char… Todos ellos cumplen condena en cárceles españolas tras ser dete-nidos por vender en el top-manta. Y todo ellos están pendientes del indulto presentado ante el Ministerio del Interior, por diferentes asociaciones.

En Aragón, 14 inmigrantes ilegales están en esa misma situación. M. llegó de Senegal en 2006. Su primera parada fue Tenerife, donde estuvo un mes y siete días. De allí, como a otros inmigrantes ilegales, un avión le llevó a Madrid y, a los seis días, ya había llegado a Zaragoza. Aquí tiene familia, primos, tíos… Buscó empleo, hizo algunos trabajos en el campo y “por unos amigos” empezó a vender en top-manta. “Aquí no se gana nada, días con suerte 30 euros, comer o dormir, pero muchos días nada…”

Recuerda cuándo le detuvieron, “en cafetería, cuando salí, allí la policía… Llevaba pocas películas, tres cinturones, dos carteras…” Ésa fue la primera vez. En un juicio rápido se decretó la prisión, aunque sin antecedentes no se aplicó. La segunda vez ingresó en prisión.... M., de 32 años, ha cumplido cinco meses de su condena de seis en la cárcel de Zuera. Él no entiende que sea un delito. “En mi país, puedes vender en la calle para comer, solo cuando tienes dinero pides permiso...”

Como él, S. tiene 32 años y también es de Senegal. Lleva tres años en España y también sabe lo que es la cárcel, por vender en el top-manta. Vino a Zaragoza por un amigo, “vivía con él, pero aquí no puedes estar seis meses sin pagar habitación… No tenía trabajo, no papeles, ¿solución? Vender en la calle”. Estuvo dos o tres meses vendiendo de manera ilegal, hasta que le detuvieron. No sabía casi español, no entendía a la policía. Ha cumplido “un mes y dos días” de la condena. Como M., S. espera el indulto que le de una nueva oportunidad.

por una película 1,70 euros, y por ella cobrarán entre 3 y 5 euros…. No conocen las consecuencias. La sanción por la venta de este ma-terial está recogida en el artículo 270.1 del Código Penal. La exposi-ción pública de falsificaciones o su comercialización supone pena de prisión. A principios de septiembre, 118 personas cumplían condena o estaban acusadas de delitos contra la propiedad intelectual en las pri-siones, según la Secretaría General

de Instituciones Penitenciarias. En Aragón, son 14 las personas que se encuentran en esa situación.

Según explican desde el Real e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza, los delitos por los que se persigue tanto a los vendedo-res como a los organizadores de las redes de distribución son los mismos, los contenidos en el Libro II, Título XIII, Capítulo XI, Sección 1ª del Código Penal, artículos 270 y siguientes. “Son delitos contra el

patrimonio y concretamente por in-fracción de la propiedad intelectual (discos, libros) y contra la propiedad industrial (bolsos, gafas, prendas de vestir y demás objetos propios del Top Manta)” apuntan. Como indi-can, las penas previstas en el Có-digo Penal son las de prisión de 6 meses a 2 años y multa de 12 a 24 meses.

Además, según el artículo 271 del Código Penal, “se impondrá prisión de 1 a 4 años y multa de

12 a 24 meses si pertenece a una organización, aún de carácter transitorio, con el fin de infringir la propiedad intelectual”. En cual-quier caso, “han de satisfacer la responsabilidad civil derivada del delito, en torno a 4 euros por CD copiado y 16 euros por DVD que les son intervenidos por la Policía”. Las sanciones por este delito superan a las de robos con violencia o intimi-dación (uno o dos años, sin multa, según el artículo 242.3) o las de delitos de lesiones.

Según explican desde el Real

e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza, “la carencia de docu-mentación para la estancia legal en España son trascendentes para la ejecución de la Sentencia Penal pues el Código Penal permite susti-tuir el cumplimiento de la pena de prisión por expulsión del territorio nacional: en la práctica se procede a su expulsión”. En otro caso, “se tramita un expediente adminis-trativo sancionador por infracción a la Ley de Extranjería que dará lugar igualmente a su expulsión por imputarse dos infracciones de la Ley de Extranjería: carencia de documentación y condena por un delito que conlleve pena privativa de libertad superior a un año”.

Reforma del Código Penal

En febrero, el Grupo Parlamentario de ERC, IU e ICV presentó la pro-posición de Ley de modificación de la Ley Orgánica 1/1995 del Código Penal, contra la criminalización e ingreso en prisión de personas que venden CD y DVD ilegalmente en la calle. Si el Gobierno no incluye la supresión de las penas contra los manteros, algunos grupos parla-mentarios han anunciado que pre-sentarán enmiendas a la reforma.

Ante el debate político que, previsiblemente, se abrirá en no-viembre, algunas asociaciones creen que es el momento de pedir la despenalización del top-manta y buscar alternativas a la encarcela-ción. Por eso, han lanzado la cam-paña “Sobrevivir no es delito”, con la que quieren “hacer conscientes a las autoridades y a la opinión públi-ca del sufrimiento humano, injusto y estéril, con que están pagando los top-manta —último eslabón de una cadena mucho más prolongada— la desproporcionada dureza del Có-digo Penal en materia de delitos contra la propiedad intelectual e industrial”.

A principios de año, las principa-les ciudades de España acogieron manifestaciones de protesta. Desde entonces, se recogen firmas con las que se reclama al Gobierno de Es-paña que “otorgue el indulto a todas las personas que cumplen pena de

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Los ‘manteros’ suelen ocupar las aceras de las principales calles comerciales de las ciudades.

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ALREDEDOR DE UN MILLÓN Y MEDIO DE ESPAÑOLES COMPRA EN EL TOP-MANTA

prisión por mera exposición o venta al por menor de copias pirata y que sean sobreseídos los expedientes abiertos en razón de este supues-to”. La demanda se hace extensiva al Parlamento, para que mejore la redacción del Código Penal “me-diante las modificaciones adecua-das para proporcionar la respuesta penal al top-manta, procediendo a la destipificación de los supuestos de escasa importancia…”

En Aragón, la campaña está impulsada por la Asociación Se-guimiento y Apoyo a Presos de Aragón (ASAPA). Han firmado el manifiesto ya artistas como Amaral, Enrique Bunbury o Viola-dores del Verso. A nivel nacional, se han sumado a la campaña ac-tores como Willy Toledo y Alber-to San Juan o la cantante Alaska. Según explican desde la asociación aragonesa, “este delito está más castigado que matar a alguien en un accidente de tráfico después de haber cometido una imprudencia leve”. Para ASAPA, la condena es doble para los inmigrantes, porque “a la pena de cárcel y la multa, se suman los antecedentes delictivos, con los que jamás conseguirán el permiso de residencia o trabajo”.

Mientras, el comercio pierde...

Frente a esta postura, hay voces que aseguran que pedir la despe-nalización del top-manta es buscar la simpatía con la víctima fácil, promover la solidaridad falsa. Tras los manteros suele haber una mafia que aúna delitos contra la propie-dad intelectual, fraude fiscal (no declaran sus ingresos), fraude a la Seguridad Social (no dan de alta a sus trabajadores) o explotación de seres humanos. La Sociedad Gene-ral de Autores de España (SGAE) se ha convertido en el principal abanderado de la lucha contra la venta ilegal de películas y música.

Mientras, el sector más perjudi-cado es el comercio. Los top-manta se sitúan en las calles comerciales del centro de la ciudad, lugares de tránsito de gente y focos de atracción para los consumidores. Y aunque el cliente sepa que lo que

compra no es original, un bolso es un bolso, y su compra en la calle supone la pérdida de una venta en un comercio tradicional. En el sec-tor preocupa el tema, porque les representan pérdidas económicas, y después, porque explican que su presencia en el centro de Zaragoza da muy mala imagen a los visitan-tes.

El Secretario General de ECOS, Federación de Empresarios de Comercio y Servicios de Zara-

goza y provincia, Vicente Gracia, asegura que se muestra “contrario a cualquier actividad ilegal… Los empresarios pagan sus impuestos y ofrecen garantías al consumidor, por eso, reclamamos que toda acti-vidad comercial sea de forma legal”. ECOS llama la atención sobre “el dudoso origen de estos productos y la baja calidad de las imitaciones”. Además denuncia los peligros de comprar algunos productos en la calle. No es lo mismo un bolso que

unas gafas de sol o un perfume. Las compras conllevan un riesgo: son gafas con cristales que carecen de homologación, los requisitos exigi-dos por la Unión Europea para ga-rantizar la protección de la vista.

Vicente Gracia dice que es “difícil cuantificar las pérdidas en los co-mercios” pero que “existen”. Como afirma, “la crisis se nota y vuelve a haber un repunte del top-man-ta”. Desde la asociación comercial creen que la solución podría pasar

por la actividad inspectora a través del Ayuntamiento de Zaragoza o el Gobierno de Aragón, o campa-ñas de sensibilización para que “el cliente sea consciente de que, con su compra, es responsable de una economía sumergida y totalmente insolidario con los comercios que cumplen la normativa de la socie-dad y hacen un esfuerzo por man-tenerse abiertos”.

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EL COMERCIO DENUNCIA PÉRDIDAS ECONÓMICAS Y LA MALA IMAGEN A LOS VISITANTES QUE DA SU

PRESENCIA EN EL CENTRO DE LAS CIUDADES

No es nada fácil ganarse la vida en las calles de una ciudad en la que eres un ‘sin-papeles’.

RAMÓN RUIPÉREZ

Corría el 2 de octubre pasado y el alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, convocaba a los medios de comunicación para presentar el programa de actos festivos de

los inminentes Pilares. El marco elegido para ofrecer la rueda de prensa, el Café El Plata, podía prestarse a la elucubración de que el primer edil zaragozano preten-día distraer la atención con piro-tecnia escénica para no tener que

rendirse a la evidencia de que las de este año iban a ser las fiestas más exiguas, económicamente ha-blando, de los últimos años, y de que, al final, los peores augurios sobre el sombrío devenir de los Pilares se iban a cumplir con un

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pilares

Las Fiestas del Pilar de este año arrancaron marcadas por dos factores que parecían iban a condicionarlas sobremanera: uno, el notable –y muy criticado- descenso del presupuesto

municipal, algo que se tradujo en importantes recortes de gasto en numerosas actividades así como en la supresión de diversos espectáculos; y dos, la recesión económica, la

crisis, como telón de fondo, que parecía iba a incidir negativamente en la participación ciudadana. Pues bien, a pesar de todo –y paradójicamente-, estos Pilares han resultado,

con los números en la mano, unos de los más exitosos (en cuanto a número de asistentes, participantes y ocupación hotelera) de las últimas décadas. He aquí sus resultados.

P I L A R E S 2 0 0 9¿Quién dijo crisis?La Ofrenda de Flores a la Virgen del Pilar batió todos los récords de asistencia. Fotos: Víctor Lax

programa festivo escaso, ‘cojo’ en ciertos aspectos, y que habría de pasar sin pena ni gloria por el ya amplio camino histórico trazado por las fiestas mayores de la ca-pital aragonesa. Pero no fue así. Belloch, muy sonriente en todo momento, sí que reconoció que las fiestas tendrían un 10% menos de presupuesto que el año anterior, pero, paradójicamente, tendrían más actos que nunca, unos 550, gracias a, como él mismo apuntó, “los patrocinadores y una intensa cooperación privada”.

Ya se sabe, la necesidad, como se suele decir, agudiza el ingenio, y había que estirar la goma todo lo posible, buscar patrocinadores y colaboradores aquí y allá, y todo por contentar a una ciudadanía que, con la crisis presente hasta en el aire, pedía a voz en grito ‘pan y circo’, pero no para olvidar la re-cesión económica y hacer como si ésta no existiera, sino para, por lo menos, darse un respiro del bom-bardeo mediático que día tras día habla de desempleo, de despidos y de EREs, y zambullirse en nueve jornadas de fiesta como si de una piscina de evasión se tratara. Así las cosas, Belloch llegó a decir, in-cluso, que, gracias a esas ayudas obtenidas, las fiestas del Pilar se-rían “aún mejores” que las del año anterior, “algo difícil —como aña-dió— porque fueron excelentes”.

Cuando terminó aquella rueda

de prensa y los medios de comuni-cación se hicieron eco de aquellas palabras, un sentimiento extraño que entremezclaba a partes igua-les escepticismo y esperanza co-menzó a cundir entre la sociedad. ¿Cómo era posible, con un cartel de conciertos tan sobrio (ningún grupo estelar, como antaño) y pre-visible (La Oreja de Van Gogh, Álex Ubago, Coti, Los Secretos…, todos ya viejos conocidos de las fiestas zaragozanas), con un detalle tan importante como el drástico des-

censo de música y conciertos en la calle, y con un 10% menos de presupuesto que el año anterior (y eso que 2008 fue el año en que los presupuestos de las fiestas lle-garon, incluso, a ser catalogados como “los más rácanos de la his-toria”), que las fiestas mejorasen? ¿Acaso era posible o se trataba simplemente de un tiro al aire para que los aragoneses mirasen hacia otro lado?

Así, con toda esta amalgama de sensaciones agridulces y de ex-

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El buen tiempo favoreció que las calles se conviertieron en un gran escenario durante todas las fiestas.

La Ofrenda llegó a reunir a cerca de 450.000 oferentes.

pectación, es como empezaron las fiestas del Pilar de 2009, y quizás por ello, por el hecho de no esperar nada especial, es por lo que, curio-samente, éstas han sido las fiestas del Pilar más exitosas del siglo XXI. Los números, elocuentes, hablan por sí solos y pueden resumirse en una sola palabra: récord. Récord de participación, récord de asistentes, récord de ocupación hotelera… Con tanto récord, no es de extrañar que surja la pregunta del millón: ¿quién dijo crisis?

Los números

En primer lugar, cabe señalar que si estas fiestas pueden ser cataloga-das como un éxito sin precedentes es por tres motivos: el primero, por la masiva afluencia de público y vi-sitantes. El segundo, porque la cli-matología —excelente salvo algu-nos momentos en los que el cierzo se erigió en protagonista— acom-pañó durante todas las fiestas; y el tercero, porque el calendario se encargó de establecer un siempre favorecedor puente festivo, que animaba más a desplazarse y vivir las fiestas de un modo más dis-tendido. Así, con este cóctel de in-gredientes (todos ellos favorables), no es de extrañar que los números que hayan dejado estos Pilares ’09 sean de lo más espectaculares: ya en el pregón, que corrió a cargo de José Antonio Labordeta, la plaza del Pilar congregó, según datos del Ayuntamiento, a más de 140.000 personas. Todo un baño de multi-tudes que habría de perpetuarse en el espacio y en el tiempo durante todo el transcurso de las fiestas, ya que, en cifras globales, se estima que más de dos millones de perso-nas tomaron parte, de una u otra manera, en los actos festivos. El momento estelar, sin duda alguna, de las fiestas del Pilar, la Ofrenda de Flores, tuvo este año una parti-cipación hasta ahora nunca vista, y es que la Ofrenda contó con la participación de nada más y nada menos que 450.000 oferentes, que llevaron un total de siete millones de ramos a la Virgen del Pilar. Nú-meros de vértigo para unos Pilares que, a pesar de las dudas que so-

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Los niños también acudieron en gran número a todos los espectáculos y zonas organizadas especialmente para ellos, como el Parque de los Insectos, el Parque de Marionetas o diversas actuaciones teatrales.

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bre su idiosincrasia general a priori se presentaban, han acabado por erigirse como unos de los más exi-tosos de la historia de las fiestas de Zaragoza. Para ilustrarlo, más cifras: el Rosario de Cristal, por ejemplo, fue seguido por 40.000 personas, y la Ofrenda de Frutos por 27.500. A todo esto, y según datos que ofreció el consejero de Educación, Cultura y Grandes Pro-yectos del Ayuntamiento de Zara-goza, Jerónimo Blasco, hay que sumar otros detalles como que el espacio con mayor afluencia fue la Feria de Zaragoza con 200.000 visitantes, seguido por Interpeñas con 151.100 (recordemos que ésta es la estimación inicial del consis-torio zaragozano, cálculo que para nada tiene que ver con el ofrecido por la Federación de Interpeñas, que cifró la asistencia al recinto en 250.000 personas), la Carpa del Ternasco de Aragón con 113.000, el Espacio Z de Valdespartera con 66.700, el paseo Independencia con 62.000 y la plaza del Pilar con 54.300 personas. Si a todo esto le sumamos detalles tal y como que el Auditorio se llenó completamente en tres conciertos (Pereza, María Dolores Pradera y El Dúo Dinámi-

co), que la Fiesta de la Cerveza contó con la asistencia de más de 25.000 personas o que los festejos taurinos sumaron más de 100.000 espectadores (70.400 en las co-rridas y 37.500 en las vaquillas), obtenemos unas fiestas de lo más

exitosas en cuanto a participación se refiere, algo que, por otra par-te, también tuvo su incidencia en el transporte urbano de Zarago-za, cuyos autobuses registraron un total de 4,1 millones de usuarios, una cifra desorbitada aunque, cu-

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EL LADO MENOS AMABLE DE LAS FIESTAS

Numerosos jóvenes se dieron cita en el recinto de Interpeñas durante todas las noches festivas.

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Toda cara tiene su cruz, y las fiestas del Pilar del 2009, si bien pasarán a la historia por sus buenos datos numéricos y de participación, también han tenido un lado oscuro, ése que los políticos y los estadistas tienden no a ocultar pero sí por lo menos a esquivar en la medida de lo posible, a pasar por encima de puntillas como si no existiera ni jamás hubiera exis-tido. Porque en los Pilares de 2009 también se han registrado numerosos incidentes que, por su importancia y calado, bien merecen atención. En primer lugar, destacar que la organiza-ción humanitaria Cruz Roja socorrió a 630 personas, frente a las 487 del año pasado, durante las nueve jornadas festivas, atendiendo, además, 98 intoxicaciones etílicas, muchas de ellas en menores. Así, el primer fin de semana fue, sin duda, el más conflictivo, con 80 personas atendidas el día 10; 146 el día 11 y 153 el día 12. Y, de estos 630 casos socorridos, 204 fueron evacuadas a centros hospitalarios. Tras las intoxicaciones etíli-cas (98), destacaron las contusiones (94), las personas heridas (93) y las lipotimias (85). Resulta curioso que, en el primer balance sobre las fiestas, el consejero municipal de Cultura, Educación y Grandes Proyectos, Jerónimo Blasco, afirmó que las de 2009 habían sido las fiestas “menos conflictivas”, pero, por el contrario, se limitó a apuntar, de manera casi aséptica, que “se ha avanzado mucho en la reducción de los actos vandálicos

que se producían en los autobuses que se dirigían a los recintos de Interpeñas o Valdespartera”, ya que “el vandalismo no ha sido superior al de otros años”. O lo que es lo mismo, que, en caso de disminuir, lo ha hecho poco o muy poco. De ahí su apunte final, en el que afirmaba que “todavía hay cosas que mejorar”. ¿Y qué hay del botellón? Pues los datos no mienten: en palabras del consejero, el botellón “ha desaparecido en zonas tradicionales pero ha aumentado sin gravedad aunque con suciedad en el entorno de Interpeñas. Es una cuestión en la que hay que seguir trabajando”. En definitiva, unas fiestas en las que no todo ha sido tan positivo y tan bonito, y en la que, por desgracia, también ha habido que lamentar el fallecimiento, en Interpeñas y por muerte natural (así lo confirmó la autopsia), de una joven de 21 años, un duro golpe que conmocionó a toda la ciudad y que tiñó de luto el final de unos Pilares que, dentro de lo que se espera de unas fiestas de estas dimensiones, estaban transcurriendo con bastante normalidad a pesar de los (lamentablemente) leit motiv que se repiten año tras año tal y como los intentos de colarse en los recintos de conciertos (este año el ‘asalto’ masivo al recinto de Valdespartera fue de los de película, con un butrón realizado en la valla perimetral), o las incontables intervenciones policiales (carteristas, controles de etilometría, controles anti-droga, peleas, etcétera).

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riosamente, un 3,6% inferior a la del año anterior. ¿Y el bus turís-tico? Pues un rotundo éxito. Para muestra, este botón: ofrecido dia-riamente durante las Fiestas del Pilar, este autobús (que cada vez cuenta con más adeptos entre los visitantes extranjeros) registró un total 2.354 viajeros, lo que supuso un aumento del 37% con respecto al mismo período del año 2008. Y por último, y para no marear más al lector con tantos números, simple-mente destacar la también increí-ble participación que se registró en todas y cada una de las actividades

pensadas para los más pequeños; así, por poner dos ejemplos, el Par-que de los Insectos fue visitado por cerca de 52.000 personas y el Parque de las Marionetas, ubica-do en el Parque Grande, recibió alrededor de 39.500 visitas.

Plena ocupación hotelera

A los ya de por sí excelentes re-sultados numéricos obtenidos en las fiestas cabe aportar otro dato de vital importancia para entender la masiva presencia de público en todos y cada uno de los actos ce-

lebrados en los Pilares 2009, y éste no es otro que el llenazo histórico de los hoteles de la ciudad, con un 100% de ocupación tanto en los hoteles de la capital como en los de las localidades limítrofes y de la periferia, sobre todo durante los cuatro primeros días de las fiestas. El resto de las jornadas festivas la ocupación bajaría hasta ratios de entre el 80 y el 90%, cifras nada despreciables para tratarse de días laborables. No es de extrañar, por lo tanto, que el presidente de la Asociación de Hoteles y Res-taurantes de Zaragoza (Horeca), Francisco Velázquez, explicara que la ocupación hotelera en la capital aragonesa “ha sido muy buena” durante los nueve días, un dato que sin duda cogería por sorpresa a más de uno, incluido el propio Francisco Velázquez, que no dura-ría en apuntar, asimismo, que “las cifras han sido sorprendentes, mu-cho mejor de lo previsto”. Pero ahí no acaban las sorpresas, ni tampo-co los sorprendidos. Porque, con el sombrío panorama de la recesión económica pendiendo sobre la ca-beza de todos los aragoneses como una pertinaz espada de Damocles, pocos hubiesen apostado a que éste sería el año del ‘boom’ de la Feria de Artesanía de la Plaza de los Sitios. Pero así ha sido, hasta tal punto que su presidente, Alber-to Casarol, en declaraciones a El Periódico de Aragón, apuntaría, con una sinceridad abrumadora, que la venta “estuvo muy animada todos los días, algo que no nos esperába-mos”. De este modo, y según valoró, los artesanos quedaron “muy con-tentos con los resultados” porque, al parecer, y según su criterio, “pa-rece que la crisis no estuvo presente en este punto de venta”.

Sea como fuere, el hecho es que los aragoneses volvieron, un año más, a volcarse en la celebración de las fiestas de su patrona, la Vir-gen del Pilar, y lo hicieron dejando el listón muy alto para las próxi-mas del 2010, que, esperemos y deseemos, sean más participativas, mejores (todavía) y, sobre todo, que no se celebren con la recesión económica como ese invisible pero latente testigo presencial.

El público en los conciertos también fue numeroso. En la imagen, Raphael.

Las Jotas volvieron a reunir a un numeroso público aficionado y curioso.

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