ภาษีศุลกากร

1

2

• เป็�นภาษีทางอ้ อ้ม ซึ่��งจั�ดเก็�บจัาก็สิ�นค้ าท�มก็ารน�าเข้ าต่ างป็ระเทศ วั�ต่ถุ%ป็ระสิงค้&หลั�ก็ข้อ้งก็ารจั�ดเก็�บภาษีศ%ลัก็าก็รในอ้ดต่ ก็�เพื่+�อ้เป็�นก็ารช่ วัยเหลั+อ้แลัะป็ก็ป็/อ้งค้% มค้รอ้งอ้%ต่สิาหก็รรมก็ารผลั�ต่ภายในป็ระเทศ โดยมก็ารก็�าหนดอ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าในอ้�ต่ราท�สิ2งสิ�าหร�บอ้%ต่สิาหก็รรมท�มศ�ก็ยภาพื่ในก็ารผลั�ต่ข้อ้งป็ระเทศท�ย�งไม สิามารถุแข้ งข้�นได

• แต่ ในสิภาวัก็ารณ์&ก็ระแสิโลัก็าภ�วั�ฒน& (Globalization) ป็6จัจั%บ�นสิ งผลัให แต่ ลัะป็ระเทศมก็ารเป็7ดป็ระเทศเพื่+�อ้ค้ าข้ายก็�นมาก็ข้�8น ด�งน�8น บทบาทข้อ้งภาษีศ%ลัก็าก็รเพื่+�อ้ใช่ เป็�นวั�ต่ถุ%ป็ระสิงค้&ในก็ารป็ก็ป็/อ้งอ้%ต่สิาหก็รรมภายในป็ระเทศจั�งลัดน อ้ยถุอ้ยลังต่ามลั�าด�บ

3

• ก็ารเก็�บภาษีข้อ้งร�ฐจั%ดม% งหมายข้อ้งร�ฐโดยท��วัไป็ก็�ค้+อ้ ก็ารหารายได เข้ าร�ฐ แต่ จั%ดม% งหมายรอ้งๆลังมาก็�ข้�8นอ้ย2

ก็�บป็ระเภทข้อ้งสิ�นค้ าแลัะบร�ก็ารท�ร�ฐบาลัจั�ดเก็�บภาษี ก็ารเก็�บภาษีศ%ลัก็าก็ร นอ้ก็จัาก็จัะเป็�นเหต่%ผลัในก็ารหา

รายได แลั วั ค้วัามม% งหมายหลั�ก็ก็�ค้+อ้ เพื่+�อ้ก็ารค้% มก็�น ก็ารค้ าข้อ้งป็ระเทศ เพื่ราะสิ�นค้ าน�าเข้ าเม+�อ้ต่ อ้งเสิยภาษี

ศ%ลัก็าก็รก็�จัะมราค้าแพื่งก็วั าสิ�นค้ าช่น�ดเดยวัก็�นท�ผลั�ต่ ในป็ระเทศ อ้ย างไรก็�ต่ามนโยบายในก็ารก็ดก็�นทางก็าร

ค้ าด วัยภาษีน8 เป็�นเร+�อ้งท�ต่ อ้งน�ามาพื่�จัารณ์าอ้ย างลัะเอ้ยดวั ามข้ อ้ดแลัะข้ อ้เสิยอ้ย างไร

4

• โค้รงสิร างอ้�ต่ราภาษีศ%ลัก็าก็ร • ป็6จัจั%บ�น อ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าจัะอ้ย2 ระหวั างร อ้ยลัะ 0-80

อ้�ต่ราอ้าก็รเฉลั�ย ณ์ วั�นท� 28 มก็ราค้ม 2548 เท าก็�บ ร อ้ยลัะ 10.71 โดยอ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าแบ งอ้อ้ก็เป็�น

• 1) อ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าต่ามก็รอ้บป็ก็ต่� (General Rate) ซึ่��งใช่ เป็�นก็ารท��วัไป็ก็�บท%ก็ป็ระเทศ

• 2) อ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าภายใต่ ก็รอ้บก็ารป็ฏิ�บ�ต่�ต่ามข้ อ้ผ2ก็พื่�นต่ามค้วัามต่ก็ลังมาร&ราเก็ช่จั�ดต่�8งอ้งค้&ก็ารก็ารค้ าโลัก็ (WTO) แลัะค้วัามต่ก็ลังก็ารค้ าพื่ห%ภาค้อ้+�นท�ผนวัก็ท ายค้วัามต่ก็ลังด�งก็ลั าวั ซึ่��งก็ารข้อ้ร�บสิ�ทธิ�เพื่+�อ้ใช่ อ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าภายใต่ ก็รอ้บ WTO น8 ผ2 น�าเข้ าต่ อ้งย+�น Form A เพื่+�อ้แสิดงถุ��นก็�าเน�ดข้อ้งสิ�นค้ าจัาก็ป็ระเทศท�เป็�นภาค้ข้อ้งค้วัามต่ก็ลังมาร&ราเก็ช่จั�ดต่�8งอ้งค้&ก็ารก็ารค้ าโลัก็

5

• 3) อ้�ต่ราอ้าก็รข้าเข้ าเพื่+�อ้ป็ฏิ�บ�ต่�ต่ามข้ อ้ผ2ก็พื่�นในก็ารให สิ�ทธิ�ป็ระโยช่น&ด านอ้าก็รต่ามค้วัามต่ก็ลังวั าด วัยก็ารใช่ มาต่รก็ารก็�าหนดอ้�ต่ราอ้าก็รร วัมเพื่+�อ้จั�ดต่�8งเข้ต่ก็ารค้ าเสิรอ้าเซึ่ยน (Agreement on the Common Effective Preferential Tariff (CEPT) Scheme for the ASEAN Free Trade Area (AFTA)) แลัะพื่�ธิสิารแก็ ไข้ค้วัามต่ก็ลังวั าด วัยก็ารใช่ มาต่รก็ารก็�าหนดอ้�ต่ราอ้าก็รร วัมเพื่+�อ้จั�ดต่�8งเข้ต่ก็ารค้ าเสิรอ้าเซึ่ยน (Protocol to Amend the Agreement on the Common Effective Preferential Tariff (CEPT) Scheme for the ASEAN Free Trade Area (AFTA) ในก็ารข้อ้ร�บสิ�ทธิ�เพื่+�อ้ใช่ อ้�ต่รา CEPT ภายใต่ ก็รอ้บ AFTA น�8น ผ2 น�าเข้ าต่ อ้งมใบร�บรอ้งแหลั งก็�าเน�ดสิ�นค้ า (Form D) ท�อ้อ้ก็ต่ามก็ฎวั าด วัยแหลั งก็�าเน�ดสิ�นค้ าภายใต่ ค้วัามต่ก็ลังวั าด วัยก็ารใช่ มาต่รก็ารก็�าหนดอ้�ต่ราอ้าก็รร วัมเพื่+�อ้จั�ดต่�8งเข้ต่ก็ารค้ าเสิรอ้าเซึ่ยนแลัะข้ อ้ก็�าหนดเพื่��มเต่�มท�อ้อ้ก็ต่ามค้วัามในก็ฎด�งก็ลั าวั

6

ผลัก็ารจั�ดเก็�บรายได ข้อ้งก็รมศ%ลัก็าก็ร ป็ระจั�าเด+อ้นสิ�งหาค้ม 2541 หน วัย:ลั านบาท

ป็ระเภทรายได

เด+อ้นน8 ต่�8งแต่ ต่ นป็?งบป็ระมาณ์ถุ�งเด+อ้นน8ป็?ป็6จัจั%บ�น

ป็?ก็ อ้น

เป็รยบเทยบ ป็?ป็6จัจั%บ�น ป็?ก็ อ้น เป็รยบเทยบจั�านวัน

ร อ้ยลัะ

จั�านวัน ร อ้ยลัะ

1.อ้าก็รข้าเข้ า

4809.2

7671.0

2861.9

37.3

62232.2

95129.3

32896.1

34.6

2.อ้าก็รข้าอ้อ้ก็

0.9 0.9 - 0.0 15.8 6.7 9.1 135.8

3.ค้ าธิรรมเนยม

25.9 129.1

103.2

79.9

1936.9 1231.9

705.0 57.2

รวัมท�8งสิ�8น

4835.9

7801.0

2965.1

38.0

64185.9

96367 32182.0

33.4

7

ผลัก็ารจั�ดเก็�บรายได ข้อ้งก็รมศ%ลัก็าก็ร ป็ระจั�าเด+อ้นม�ถุ%นายน 2542

หน วัย : ลั านบาท

ป็ระเภทรายได

เด+อ้นน8 ต่�8งแต่ ต่ นป็?งบป็ระมาณ์ถุ�งเด+อ้นน8ป็?

ป็6จัจั%บ�น


เป็รยบเทยบ ป็?ป็6จัจั%บ�น


เป็รยบเทยบจั�านวั

นร อ้ย

ลัะจั�านวัน ร อ้ยลัะ

1.อ้าก็รข้าเข้ า

6,553

5,496

1,057

19.2

47,903

52,130

4,227

8.1

2.อ้าก็รข้าอ้อ้ก็

5 1 4 4000.0

22 13 9 69.2

3.ค้ าธิรรมเนยม

67 187

120 64.2

750 1,835

1,085

59.1

รวัมท�8งสิ�8น

6,626

5,684

941 16.6

48,675

53,978

5,303

9.8

8

ผลัก็ารจั�ดเก็�บรายได ข้อ้งก็รมศ%ลัก็าก็รป็ระจั�าเด+อ้น ธิ�นวัาค้ม 2545


เดื�อน ธั�นวาคม ตั้� งแตั้�ตั้�นปี�งบปีระมาณถึ�งสิ้� นเดื�อน

รายการ ปี�ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบ ปี�ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบ

จ#านวน ร�อยละ จ#านวนร�อยละ

1. อากรขาเข�า 9,209.913 7,384.075 1,825.838 24.73 27,459.128

24,063.442 3,395.686 14.11

2. อากรขาออก 16.613 11.130 5.483 49.26 46.475 29.820 16.655 55.85

3. ค�าธัรรมเน!ยม 284.854 71.034 213.820 301.01 471.004 967.540 -496.536 -51.32

รวัมท�8งสิ�8น 9,511.380 7,466.239 2,045.141 27.39 27,976.60725,060.80

2 2,915.805 11.63

9

ผลัก็ารจั�ดเก็�บรายได ข้อ้งก็รมศ%ลัก็าก็ร

ป็ระจั�าเด+อ้น ธิ�นวัาค้ม 2546



รายการปี�

ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบปี�

ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบ

จ#านวน ร�อยละ จ#านวน ร�อยละ

1. อากรขาเข�า 9,999.999 9,209.913 790.086 8.58 27,520.628 27,459.128 61.500 0.22

2. อากรขาออก 17.414 16.613 0.801 4.82 48.103 46.475 1.628 3.50

3. ค�าธัรรมเน!ยม 380.392 284.854 95.538 33.54 610.713 471.004 139.709 29.66

รวัมท�8งสิ�8น 10,397.805 9,511.380 886.425 9.32 28,179.444 27,976.607 202.837 0.73

10





รายการ ปี�ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบปี�

ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบ

จ#านวน

ร�อยละ จ#านวน

ร�อยละ

1. อากรขาเข�า 9,858.519 9,999.999 -141.480 -1.41

28,629.354 27,520.628 1,108.726 4.03

2. อากรขาออก 25.982 17.414 8.568 49.20 69.487 48.103 21.384 44.45

3. ค�าธัรรมเน!ยม 334.774 380.392 -45.618

-11.99 707.054 610.713 96.341 15.78

รวมที� งสิ้� น 10,219.275 10,397.805 -178.530 -1.7229,405.89

5 28,179.444 1,226.451 4.35

11




เด+อ้น ธิ�นวัาค้มต่�8งแต่ ต่ นป็?งบป็ระมาณ์ถุ�งสิ�8น

เด+อ้น

รายก็ารป็?

ป็6จัจั%บ�น ป็?ก็ อ้น เป็รยบเทยบ

ป็?ป็6จัจั%บ�

น ป็?ก็ อ้น เป็รยบเทยบ

จั�านวัน ร อ้ยลัะ จั�านวันร อ้ยลัะ

1. อ้าก็รข้าเข้ า

8,602.353

9,858.540

-1,256.18

7

-12.7

4

25,783.2

94

28,628.8

74

-2,845.58

0

-9.9

4

2. อ้าก็รข้าอ้อ้ก็

22.603

25.982

-3.37

9

-13.0

162.5

3369.4

05

-6.87

2

-9.9

0

3. ค้ าธิรรมเนยม

157.244

335.146

-177.902

-53.0

8763.357

709.040

54.316

7.66

รวัมท�8งสิ�8น8,782

.20010,219.668

-1,437.46

8

-14.0

7

26,609.1

84

29,407.3

20

-2,798.13

6 -9.5

12


ป็ระจั�าเด+อ้น เมษีายน 2549

เดื�อน เมษายน ตั้� งแตั้�ตั้�นปี�งบปีระมาณถึ�งสิ้� นเดื�อน

รายการปี�

ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบ ปี�ปี�จจ บ�น ปี�ก�อน เปีร!ยบเที!ยบ

จ#านวน ร�อยละ จ#านวน ร�อยละ 1. อากรขาเข�า 6,927.461 8,820.295 -1,892.834 -21.46 55,304.511 63,109.270 -7,804.759 -12.37

2. อากรขาออก 26.102 23.229 2.873 12.37 158.811 162.957 -4.146 -2.54

3. ค�าธัรรมเน!ยม 139.353 95.114 44.239 46.51 1,645.418 1,606.597 38.820 2.42

รวมที� งสิ้� น 7,092.916 8,938.638 -1,845.722 -20.65 57,108.740 64,878.825 -7,770.085 -11.98

13

• จัาก็ข้ อ้ม2ลัผลัก็ารจั�ดเก็�บรายได ข้อ้งก็รมศ%ลัก็าก็รข้ างต่ นจัะเห�นได วั าในป็?แรก็ๆก็รมศ%ลัก็าก็รสิามารถุจั�ดเก็�บรายได เพื่��มข้�8นในป็?ท�ถุ�ดมา แลัะข้ อ้ม2ลัท�น าสินใจัค้+อ้ต่�8งแต่ ป็?2547น�8นเราจัะเห�นวั าก็รมศ%ลัก็าก็รจั�ดเก็�บภาษีได น อ้ยลังท�8งน8อ้าจัเน+�อ้งมาจัาก็ร�ฐบาลัได เป็7ดก็ารท�าก็ารค้ าเสิร(FTA)ก็�บป็ระเทศต่ างๆ ซึ่��งเป็�นผลัให ก็รมศ%ลัก็าก็รเก็�บได น อ้ยลัง แลัะสิ งผลัให รายได โดยรวัมข้อ้งร�ฐบาลัลัดลังด วัย

14

ก็ารวั�เค้ราะห&ก็ารใช่ เค้ร+�อ้งม+อ้จัาก็ภาษีศ%ลัก็าก็รเพื่+�อ้ให บรรลั%เป็/าหมายทางเศรษีฐก็�จั

ก็ารใช่ เค้ร+�อ้งม+อ้รายร�บจัาก็ภาษีศ%ลัก็าก็รน�8น ร�ฐบาลัสิามารถุท�าได โดยก็ารเพื่��มภาษีอ้�ต่ราข้อ้งสิ�นค้ าน�าเข้ า

แลัะลัดอ้�ต่ราภาษีข้อ้งสิ�8นค้ าสิ งอ้อ้ก็ เพื่ราะวั าถุ าเราเพื่��มภาษีน�าเข้ าแลั วัจัะท�าให สิ�นค้ าท�สิ��งเข้ ามามราค้าแพื่งสิ งผลัให ค้นน�ยมซึ่+8อ้ลัดลัง(ในก็รณ์สิ�นค้ าป็ก็ต่�)ก็ารน�าเข้ าก็�น อ้ยลังด วัยเง�นต่ราข้อ้งไทยก็�ไม ไหลัอ้อ้ก็นอ้ก็

ป็ระเทศมาก็ สิ วันในด านก็ารลัดภาษีข้อ้งสิ�นค้ าสิ งอ้อ้ก็น�8นจัะเป็�นก็ารสิ งเสิร�มผ2 ผลั�ต่ให สิามารถุสิ งสิ�นค้ าได ในป็ร�มาณ์ท�มาก็ข้�8นแลัะมต่ นท%นท�ต่��าลังท�าให แข้ งข้�นก็�บ

สิ�นค้ าท�มาจัาก็ป็ระเทศอ้+�นๆได แลัะท ายสิ%ดก็�จัะด�งเง�นต่ราจัาก็ต่ างป็ระเทศให เข้ าสิ2 ไทยในป็ร�มาณ์ท�เพื่��มข้�8น

15

แลัะจัาก็ค้วัามร2 เร+�อ้งรายได ป็ระช่าช่าต่�เราจัะเห�นได วั า

Y = C + I +G + ( X - M )

16

• ถุ าเราก็�าหนดให C , I , G ค้งท�แลั วัจัะเห�นวั าก็ารท�เราข้�8นภาษีน�าเข้ าจัะท�าให Mมค้ าลัดลัง ในข้ณ์ะท�เราลัดภาษีสิ งอ้อ้ก็จัะท�าให Xมค้ ามาก็ข้�8น เม+�อ้ X-M มค้ าเป็�นบวัก็มาก็ๆจัะท�าให รายได ป็ระช่าช่าต่�เพื่��มด�งสิมก็าร

17

• แต่ เน+�อ้งจัาก็สิถุานก็ารณ์&เศรษีฐก็�จัป็6จัจั%บ�นไทยได เป็7ดป็ระเทศท�าก็ารค้ าเสิรก็�บหลัายป็ระเทศซึ่��งก็ารท�าก็ารค้ าระหวั างก็�นน�8นจัะไม เก็�บภาษีท�าให บทบาทข้อ้งภาษีศ%ลัก็าก็รลัดลัง สิ งผลัให รายได ร�ฐบาลัจัาก็สิ วันน8ลัดลังด วัยด�งเราจัะเห�นได วั าก็ารเก็�บภาษีข้อ้งก็รมศ%ลัก็าก็รในระยะหลั�งๆน�8นลัดลังเป็�นอ้ย างมาก็ ด�งน�8นก็ารเป็7ดก็ารค้ าเสิรจั�งเป็�นเร+�อ้งท�เราค้วัรจัะต่�ดต่ามวั าจัะมผลัดหร+อ้ผลัเสิยอ้ย างไรต่ อ้ระบบเศรษีฐก็�จัข้อ้งบ านเรา

18

ป็6จัจั�ยท�มผลัต่ อ้ก็ารจั�ดเก็�บภาษี ศ%ลัก็าก็ร เป็�นด�งน8

1. ป็ร�มาณ์สิ�นค้ าท�น�าเข้ า ค้+อ้ถุ ามป็ร�มาณ์มาก็ ก็รมศ%ลัก็าก็ร มหน าท�ต่ อ้งก็�าหนดอ้�ต่ราภาษีให

ค้ าสิ2งข้�8นเพื่ราะวั าสิ�นค้ าเหลั าน�8นอ้าจัเข้ ามาแบ งสิ วันแบ งทางก็ารต่ลัาดข้อ้งผ2 ผลั�ต่ในป็ระเทศได

ซึ่��งจัะสิ งผลัเสิยต่ อ้ระบบเศรษีฐก็�จัข้อ้งไทยเอ้งอ้ย างต่�วัอ้ย างท�เราเห�นได ช่�ดเจันค้+อ้ผลัผลั�ต่ทางก็ารเก็ษีต่รข้อ้งจันท�เข้ ามาต่ต่ลัาดในบ านเราสิ งผลัให เก็ษีต่รก็รทางภาค้เหน+อ้ต่ อ้งเด+อ้ดร อ้น

19

• 2. ป็ร�มาณ์สิ�นค้ าสิ งอ้อ้ก็ ค้+อ้ถุ าผ2 ผลั�ต่ภายใน ป็ระเทศสิามาร%สิ งอ้อ้ก็สิ�นค้ าได น อ้ย ร�ฐบาลัแลัะ

ก็รมศ%ลัก็าก็รค้วัรเข้ ามามบทบาทในก็าร สิน�บสิน%นโดยก็ารลัดภาษีก็ารสิ งอ้อ้ก็ ท�8งน8เพื่+�อ้

ให ผลัผลั�ต่ข้อ้งเราสิามารถุสิ งอ้อ้ก็ได เพื่��มข้�8น แลัะสิามารถุแข้ งข้�นก็�บต่ างช่าต่�ได ในต่ลัาดโลัก็

เพื่ราะวั าถุ าเราเก็�บภาษีสิ งอ้อ้ก็ลัดลังจัะท�าให ผ2 ผลั�ต่มต่ นท%นท�ถุ2ก็ลังซึ่��งจัะเป็�นผลัดในก็ารข้ายสิ�นค้ า

20

• 3.ป็ระเภทข้อ้งสิ�นค้ า ค้+อ้ถุ าเป็�นสิ�นค้ ามค้วัามจั�าเป็�นต่ อ้ก็ารด�ารงช่วั�ต่หร+อ้เป็�นสิ�นค้ าท�ไม สิามารถุผลั�ต่ได ในไทย ก็รมศ%ลัก็าก็รก็�ค้วัรก็�าหนดอ้�ต่ราภาษีท�ต่ างก็�นไป็ต่ามแต่ ลัะป็ระเภท

• 4.ราค้าสิ�นค้ าช่น�ดเดยวัก็�นก็�บข้อ้งต่ างป็ระเทศ ก็�ค้+อ้ เพื่+�อ้ให สิ�นค้ าข้อ้งไทยสิามารถุแข้ งข้�นก็�บต่ างช่าต่�ได ก็�ค้วัรก็�าหนดอ้�ต่ราภาษีท�เอ้+8อ้ป็ระโยช่น&ต่ อ้ผ2 สิ งอ้อ้ก็(ข้ อ้น8จัะค้ลั ายๆก็�บข้ อ้ท�2)

• 5.นโยบายข้อ้งร�ฐบาลั จัะเห�นได วั าในสิถุานก็ารณ์&ป็6จัจั%บ�นท�เป็�นอ้ย2 ข้อ้งเศรษีฐก็�จัไทยข้ อ้น8จัะมบทบาทมาก็ ท�8งน8เพื่ราะได มนโยบาลัก็ารท�าก็ารค้ าเสิรระหวั างป็ระเทศข้�8น ก็ารจั�ดเก็�บภาษีก็�เป็ลั�ยนแป็ลังไป็จัาก็เด�มแลัะลัดบทบาทลัง

21

สิมาช่�ก็• 1.นางสิาวัดาร%ณ์ ดพื่�นธิ%& 483230040-0

• 2.นางสิาวัรพื่พื่ร บ%ญทา 483230095-5

• 3.นางสิาวัร�ช่ต่�ก็าลั บ%ญเม+อ้ง 483230096-3

• 4.นางสิาวัสิ%รร�ต่น& โพื่ธิ�Aแก็ วั 483230145-6

สิาข้าเศรษีฐศาสิต่ร& ช่�8นป็?ท�2

Documents

ภาษีศุลกากร