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En términos culturales y lingüísticos, ¿es el
Perú un país homogéneo?
Jaime Castro Contreras
Al investigar la Realidad Nacional observamos que:
El Perú es un país pluricultural y multilingüe, y la tarea del Estado es lograr la unidad en la pluralidad.
Jaime Castro Contreras
En el Perú hay más de 6 millones de indígenas quechuas y aymaras en la región andina, y en la Amazonía la población nativa está organizada en 1,786 comunidades que pertenecen a 51 distintos grupos étnicos:
• En términos absolutos la población indígena de: Loreto es de 105,900 habitantes,
• Junín es de 73,637 pobladores y • Amazonas cuenta con 52,153 habitantes.
Jaime Castro Contreras
Familias lingüísticas del altiplano andino
· Quechua: Quechua I (Waywash) Quechua ancashinoQuechua huancaQuechua II (Wamp'uy) Quechua yunkay Quechua cajamarquino-lambayecanQuechua yauyinoQuechua norteño (kichwa)Quechua sureño
· Aimara o Aimara altiplánicoo Jaqaruo Kawki
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
De modo que la sesión académica que tenemos que resolver el día de hoy, tiene que tener en cuenta este hecho macizo:
• El Perú es un país pluricultural y multilingüe, en consecuencia, la naturaleza de los conflictos
que surgen en su interior no pueden tener una solución general para todos los casos.
• Sin embargo podemos apoyarnos en una teoría general para la administración del conflicto.
• Esta expresión de la realidad nacional nos lleva a la necesidad de conocer en su interior las características de cada grupo que vive dentro
del territorio nacional.
Jaime Castro Contreras
IDENTIDAD:
1. Conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los caracterizan frente a los
demás.
2. Conciencia que una persona tiene de ser ella misma y distinta a las demás.
3. Hecho de ser alguien o algo el mismo que se supone o se busca.
La identidad es una resultante de un proceso de SOCIALIZACIÓN que ocurre en cada sociedad.
La SOCIALIZAZIÓN es un proceso de aprendizaje.
La socialización oficial la conduce el Estado.
Jaime Castro Contreras
CONCIENCIA:
1. Conocimiento que el ser humano tiene de su propia existencia, de sus estados, de sus actos y de las cosas.
2. Propiedad del espíritu humano de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones que en sí mismo experimenta.
3. Conocimiento interior del bien y del mal.
4. Conocimiento reflexivo de las cosas.
5. Actividad mental a la que sólo puede tener acceso el propio sujeto.
6. Psicol. Acto psíquico por el que un sujeto se percibe a sí mismo en el mundo.
Jaime Castro Contreras
¿Quién tiene la responsabilidad de hegemonizar y cohesionar a la poblacióncultural y lingüísticamente?
• El Estado.
¿Las instituciones del Estado han conseguidoEste propósito?
¿Existe una forma depensamiento común entretodos los peruanos?
¿Es una fortaleza el pensamiento común?
Jaime Castro Contreras
¿CÓMO SE ADQUIERE LA CONCIENCIA NACIONAL?
La conciencia nacional es el resultado de dos acciones:
1. El conocimiento intelectual adquirido a través de los cursos, y
Jaime Castro Contreras
2. La vivencia o la presencia que cada persona tiene en su contacto con la naturaleza y los lugares históricos.
Jaime Castro Contreras
La Identidad Nacional se forma cuando:
1. Estudio y aprendo:
• La geografía y la geopolítica de mi país
• La historia del Perú
• Las diversas expresiones culturales y sociales
• Conozco y defiendo la Constitución
• Respeto los símbolos patrios
• Respeto las normas y las tradiciones del país
• Valoro y defiendo la salud mental de la nación.
Jaime Castro Contreras
2. Cuando se tiene vivencias y experiencias del propio país.
La Identidad Nacional como la Conciencia Nacional se toman como sinónimos y son resultantes de un proceso de socialización que se inicia en la niñez y concluye con la muerte de la persona.
Jaime Castro Contreras
1948
Jaime Castro Contreras
30 Octubre 2004
Jaime Castro Contreras
Qué
produce
que
después
de
189
años
de
vida republicana
nuestros
académicos
se
planteen
la
pregunta:
¿Somos una NACIÓN?
¿o que a los políticos no les interese el tema?
¿Qué
consecuencias
acarrea
en
la
nación
este
tipo
de dudas de sus hombres ilustrados?
• DUDAS Y MÁS DUDAS
• INSEGURIDAD.
• INCREDIBILIDAD EN LAS INSTITUCIONES.
• DESGOBIERNO, ANOMIA, CAOS.
Jaime Castro Contreras
La existencia de tres informes sobre los sucesos de Bagua revela entre otros aspectos que no se comprende a los diversos grupos de peruanos que viven en la sierra y selva del país.
Para decirlo con una expresión sociológica, en el Perú hay dos sociedades:
• Una moderna, capitalista, avasallante donde radica el poder formal, y
• Otra tradicional donde no existe un solo grupo étnico y cultural sino un complejo mundo de representaciones con su propia lógica, su propio lenguaje, su propia organización y su propia
visión del valor de la tierra y su propia proyección cultural.
Jaime Castro Contreras
Entre la conducta errática del gobierno, el Primer Informe sobre los sucesos de Bagua destaca:
1. No haber tomado en cuenta el Convenio 169 de la Organización del Trabajo, el mismo que el Perú ha ratificado con la Ley 26253 en 1994, según el cual “los pueblos indígenas ya no deben ser considerados objetos de políticas de asimilación e integración, sino que debe garantizarse su autonomía interna y su derecho a la consulta y a la participación”.
Dicho Convenio añade en el artículo 6 que “los gobiernos deberán consultar a los pueblos interesados mediante procedimientos apropiados y en particular a través de instituciones representativas, cada vez que se provean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarlas directamente”, como era necesario efectuar e ilustrar en este caso.
Jaime Castro Contreras
2. Que el 20 de mayo de 2008 como parte de las facultades legislativas otorgadas por el Congreso al Poder Ejecutivo, éste publicara el Decreto Ley 1015 que anula el artículo 11 de la ley Nº 26505. En tal sentido, a partir de esa fecha, para enajenar las tierras de la sierra y la selva se requiere solamente el voto de no menos del 50 por ciento de los asistentes a la Asamblea, lo que abría el camino a enajenar las tierras de las comunidades nativas por un pequeño grupo que dé quórum a la reunión y al ejercicio del voto. Este dispositivo violentaba la forma anterior de enajenación que requería el acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de dos tercios de los miembros de la comunidad. La nueva norma generó protestas de diversos sectores, incluso la Defensoría del Pueblo señaló que el dispositivo era a todas luces inconstitucional.
Jaime Castro Contreras
3. Que el Decreto Ley 1090, o Ley de la Selva promulgado el 28 de junio del 2008 otorga concesiones a los empresarios por plazos renovables de 40 años, sin realizar la consulta a los pueblos indígenas que viven en la zona concesionada. Igualmente la norma no contemplaba la superposición de concesiones y los problemas de demarcación de territorios de las comunidades nativas.
4. Ausencia de un diálogo esclarecedor de los alcances de los dispositivos que se fueron dictando y que los nativos consideraron lesivos a sus intereses.
5. La lentitud del Congreso ante el problema normativo y lo tardío de su derogación.
Jaime Castro Contreras
Con relación a los grupos opositores que utilizaron políticamente la dación de las normas, la Comisión señala:
1.Que en los lugares donde la violencia adquirió mayores proporciones estuvieron presentes congresistas del Partido Nacionalista quienes en encendidos discursos manifestaban que los Decretos Legislativos promulgados constituían instrumentos para quitarles sus tierras no cultivadas o en uso, razón por la cual los llaman a la lucha para defender sus tierras.
2. Que la participación de los Ronderos se centró en incorporar demandas políticas y con poca voluntad
de diálogo y de rechazo a toda forma de negociación.
3. Notoria participación de reservistas del Ejército.
Jaime Castro Contreras
4. Participación activa del SUTEP en los sucesos tanto en Bagua como en la Curva del Diablo.
5. El desarrollo de actividades de agitación y movilización por parte del Frente de Defensa de Bagua quemando locales públicos, exigiendo anulación del TLC y propiciando la vacancia presidencial.
6. Los medios de comunicación local y nacional difundieron información distorsionada lo que exacerbó los ánimos de la población nativa y los manifestantes.
7. Las ONG que no contribuyen a realizar el diálogo intercultural para la comprensión de la relación de las poblaciones nativas con el Estado.
Jaime Castro Contreras
El Comercio 14 de mayo 2010
Jaime Castro Contreras
De modo que el conflicto intercultural, resulta complejo y problemático en su medición, explicación y proyección.
• La medición se ve dificultada porque no tenemos un científico social que domine todas les lenguas existentes en la sierra y selva del país.• La explicación, resulta difícil de lograrla porque las categorías analíticas son importadas y las teorías responden a realidades que no son las nuestras.• La proyección, es más compleja y problemática porque por lo menos hay dos lógicas distintas sobre el futuro de esos valles: la moderna y la tradicional.
Jaime Castro Contreras
REPORTE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES EN EL PERÚ: ABRIL 2010, SEGUIMIENTO DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
TIPO Nº
DE CASOS
Socioambiental 126
Asuntos de Gobierno Local 37
Laborales 28
Asuntos de Gobierno Nacional 20
Comunales 14
Demarcación Territorial 12
Asuntos de Gobierno Regional 11
Electorales 4
Cultivo Ilegal de coca 2
Otros 1
TOTAL 255
TIPOS DE CONFLICTOS SOCIALES: ABRIL 2010
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Jaime Castro Contreras
Jaime Castro Contreras
ESCALADA DEL CONFLICTO SOCIALRegistrado por la Defensoría del Pueblo, Marzo 2010
Jaime Castro Contreras
l. CONCEPTO DE CONFLICTO SOCIAL
• Se
entenderá
por
conflicto
a
toda
relación de oposición entre dos partes.
• También
puede
definirse
como
la
relación
entre
dos
o
más
partes,
cuyos portavoces
creen
tener
objetivos
incompatibles.
Jaime Castro Contreras
Estas definiciones no sólo se complementan, sino que revelan
que
en
todo
conflicto
entre
grupos
o
entre
países,
existe
como
condición
necesaria
una
relación de
oposición
entre
dos
o
más
partes,
y
aún
cuando
pueden
intervenir
más
elementos,
éstos
siempre llegan
a
formar
coaliciones
y
por
tanto
a
polarizarse
en dos fuerzas opositoras.
A BINTERESES OPUESTOSENTRE A Y B
Jaime Castro Contreras
BCoalición de
Grupos
RELACIÓN DE
RELACIÓN DEOPOSICIÓNA
EL CONFLICTO ENTRE UN ESTADO Y UNA COALICIÓN DE ESTADOSCONFCONFLICTO DEL ESTADO CON GRUPOS SOCIALES
INTERNOS
Jaime Castro Contreras
ENFOQUES SOBRE EL CONFLICTO SOCIAL
A) EL CONFLICTO COMO HECHO INDIVIDUAL :
Elton Mayo, señala que el conflicto es de naturaleza individual
y por tanto de tratamiento psicológico.
B) EL CONFLICTO COMO HECHO SOCIALEscuela Funcionalista:
Robert Merton: Los conflictos son disfuncionales.Lewis Coser: Los conflictos cumplen una función.Ralf Dahrendorf: Los conflictos promueven el cambio
social.
Jaime Castro Contreras
CARACTERISTICAS DEL CONFLICTO
Todo conflicto implica como condición necesaria la presencia de
dos partes, que pueden ser personas o grupos sociales. En todo
conflicto social las partes que intervienen:
•
Poseen una estructura,
•
Cuentan con objetivos contrarios que dan lugar a la oposición,
•
Se manifiesta el conflicto en una determinada coyuntura y
•
Recurren las partes, a fin de dirimir sus diferencias o imponer
su
voluntad
a
una
serie
de
medios
o
recursos
legales
o
ilegales.
Jaime Castro Contreras
TIPOS DE CONFLICTOa.
Conflicto
Latente.‐
Se
denomina
conflicto
latente
a
una
situación
en
el
que
ninguna
de
las
partes
es
consciente
de
la
relación
de
oposición,
o
que
tienen
objetivos
incompatibles
cuya consecución por una de ellas, perjudica a la del otro.
b. Conflicto Manifiesto.‐
Es la situación en la que una de
las
partes,
cuando
menos,
percibe
acertada
o
erróneamente,
que
uno
o
más
de
sus
objetivos,
sus
propósitos o sus preferencias está
siendo amenazado
o
estorbado
por
las
intenciones
o
las
actividades
de
una
o
más
partes.
Jaime Castro Contreras
