BME MIT

A felsőoktatás vélt és valós problémái

Péceli GáborBudapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem

(BME)Méréstechnika és Információs Rendszerek Tanszék

2012. május 17.

Nyomasztó problémák

Valós:

Súlyos forráshiány … (KMR különösen)Kihasználatlan kapacitások … (Demográfiai adatok)Elaprózott szakstruktúra, túlkínálat …Értelmiségmegőrző szerep, Budapest <-> Vidék ...Minőség, színvonal …PPP-k …

BME MIT

Nyomasztó problémák

(A fenntartó által) vélt :

Gazdálkodási problémák … (Néhány kirívó eset …)A menedzsment nem képes megbirkózni a feladattal …A vagyont elherdálják …A gazdálkodási autonómia káros …Nem hajlandóak reformokat végrehajtani …Nem hajlandóak együttműködni …

BME MIT

Következtetés

Új felsőoktatási törvény kell!

BME MIT

Az első 6 hónap csatái …

„Az állami felsőoktatás az állam speciális vagyontárgya, amelytől a társadalom sokrétű értékteremtést és vagyongyarapítást vár el.

Ezért az állam célja nem lehet más, mint ezen speciális vagyontárgy társadalmilag hasznos értékteremtő képességének fenntartása és

fejlesztése. Ehhez minden lehetséges eszközt a felsőoktatási intézmény rendelkezésére kell bocsátani. A gazdálkodási autonómia olyan

motivációs „teret” biztosít, amely államháztartási szabályozással nem hozható létre.” (2010. november

9.)

BME MIT

A második 6 hónap …Felsőoktatási problématérkép

MinőségAz állami szerepvállalás a felsőoktatásbanA felsőoktatás intézményrendszere, az intézményi struktúraAz intézmények belső szervezete (felépítése) Bejutás a felsőoktatási intézményekbeKépzésKutatás-innovációA felsőoktatás nemzetközi szerepvállalása

BME MIT

A második 6 hónap … A felsőoktatás átalakításának

alapelvei

Közjót szolgáló intézményrendszer …Mester-tanítvány kapcsolaton alapul …Szellemi alkotómunkára való készségek …A minőség kiemelt szerepet kap …Az állam szerepének egyértelművé tétele …A támogatott képzéseket az állam határozza meg …Fejkvóta helyett feladatfinanszírozás …Egyetem - főiskola szétválasztás …

BME MIT

A felsőoktatás átalakításának alapelvei

Kutatóegyetemek többlettámogatása …Vidéki városok intézményeinek fenntartása …Az autonómia szűkítése …Intézmények minőségelvű irányítása …A felvételi követelmények szigorítása …Tehetséggondozás, hátrányos helyzetűek …Együttműködés határon túli intézményekkel …

BME MIT

Költségvetési adatok:

1. Harvard University (USA) 836 milliárd HUF10. Oxford University (GB): 300 milliárd HUF50. University of Copenhangen: 266 milliárd HUF93. Universität Bonn (D): 170 milliárd HUF493. Technische Universität Wien : 71 milliárd HUF

A magyar felsőoktatás egészének éves költségvetési támogatása: 160 milliárd HUFAz ELTE éves költségvetése: ~30 milliárd HUFA BME éves költségvetése: ~30 milliárd HUFA Corvinus éves költségvetése: ~ 9 milliárd HUF

(Bazsa György összeállítása)

BME MIT

A második 6 hónap kínjai …

Széll Kálmán Terv 1.0

BME MIT

Önköltségszámítás …„Röghöz-kötés” …Zárolás …

A harmadik 6 hónap kínjai …„a nemzetközi gyakorlat szerint olyan tudásszervezetekben, mint egyetemeink, nem a központosítás, a rendeletekkel történő, kézi vezérlés alkalmazása eredményez új minőséget, hanem a minőségorientáció és a szubszidiaritás jegyében megvalósuló önállóság és felelősségvállalás;a Széll Kálmán Terv diktálta kényszerű forráskivonás időszakában éppen a gazdálkodás szabadsága, és nem a gazdálkodási jogosítványok megvonása lenne a garanciája a tervezhető, kiszámítható és költséghatékony működésnek;”

(2011. október 28. Levél a miniszterelnöknek)

BME MIT

2011. évi CCIV. törvénya nemzeti felsőoktatásról

Az Országgyűlés a nemzet iránt érzett felelőssége tudatában, az Alaptörvényben

foglalt hitvallás szerint egyetértve a nemzet lelki és szellemi megújulásának

szükségességével, bízva az egyetemi polgárrá váló fiatal nemzedékek elhivatottságában,

továbbá azt a hitét kinyilvánítva, hogy gyermekeink és unokáink tehetségükkel,

kitartásukkal s lelkierejükkel ismét felemelik Magyarországot, a nemzeti felsőoktatás

szabályozására új törvényt alkot.

BME MIT

A törvénykoncepció alapproblémája

Kerettörvény + később elkészülő/változó rendeletek

= központosítás + kézi vezérlés.

Ezzel az intézményi folyamatok tervezhetetlenné, kiszámíthatatlanná

válnak.

BME MIT

A negyedik 6 hónap kínjai …

„A nemzeti felsőoktatás fejlesztéspolitikai irányai”

Melléklet a 17344/2012/FOHAT sz. előterjesztés indokolásához [Tervezet! v.6.0]

Ehhez igazodó Intézményfejlesztési Tervek 2012. június 30-ig!

BME MIT

A negyedik 6 hónap kínjai …

Az állami felsőoktatási intézményrendszer racionalizálása érdekében a tartósan

együttműködő egyetemek, főiskolák intézményi közösségeit kell kialakítani, amelybe be kell

vonni a gazdasági szereplőket is. A nemzetstratégiák célrendszeréhez

igazodóan a Kormány kijelöli a felsőoktatásképzési és kutatási fejlesztési pólusait (FFP),

azok főbb fejlesztési céljait, a támogatott fejlesztési profilokat és a bevonni tervezett

állami felsőoktatási intézményeket.

BME MIT

A negyedik 6 hónap kínjai …Az alábbi 12+1 FFP kijelölése javasolt:

Nyugat-magyarországi felsőoktatási pólus Dél-dunántúli felsőoktatási pólus Észak-magyarországi felsőoktatási pólus Észak-alföldi felsőoktatási pólus Dél-alföldi felsőoktatási pólus Közép-magyarországi műszaki felsőoktatási és felnőttképzési pólus Közép-magyarországi agrár felsőoktatási pólus Pénzügyi-gazdasági főiskolai pólus A budapesti műszaki-gazdasági kutatóegyetemi pólus Orvostudományi kutatóegyetemi pólus (SE)Kiemelt nemzetközi universitas pólus (ELTE)Művészeti intézmények klasztere Nemzeti közszolgálati felsőoktatási pólus

BME MIT

A negyedik 6 hónap kínjai … BME MIT

Széll Kálmán Terv 2.0

Finanszírozás módja ismeretlen …Önköltségszámítás módja ismeretlen …

Az új törvény szeptember elsején életbe lép …

A legnagyobb gond a tervezhetőség és a kiszámíthatóság hiánya

BME MIT

Köszönöm a lehetőséget és

a figyelmet !