A Magyar Honvédség eddigi és jövőbeni afrikai szerepvállalása,

a kultúrantropológusok lehetséges szerepe

2012. 05. 31. Dr. BESENYŐ JÁNOS ŐRNAGY

„A kultúra nem ismerése épp úgy ölhet, mint bármely fegyver” Montgomery McFate

MAGYAR AFRIKAI MŰVELETEK 1989 - 2012

ANGOLA

Az ENSZ Második Angolai Ellenőrzési Missziója (UNAVEM-II) – 1991 júniusa és 1995 februárja között

Mandátum:• Békeszerződésben foglaltak betartatása• Tűzszünet előírásainak ellenőrzése• Angolai rendőrség felügyelete• Választások megfigyelése és az eredmények

hitelesítése• Mediáció a szembenálló felek között Létszám: 42 fő

ANGOLA

Az ENSZ Harmadik Angolai Ellenőrzési Missziója (UNAVEM-III) –1995 februárja és 1997 júniusa között

Mandátum:• A Lusakai Egyezménybe foglaltak betartatása• Tűzszünet előírásainak ellenőrzése• Az állami adminisztráció kiépítésének támogatása• UNITA átalakítása fegyveres csoportból politikai párttá• A fegyveres csoportok és a civil lakosság leszerelése

és lefegyverzése – DDR programok Létszám: 20 fő körül

ANGOLA Az Egyesült Nemzetek Angolai Megfigyelő Missziója (MONUA) 1997.

június 30 és 1999. február 26 között Mandátum: Az állami közigazgatás újjáépítésének ellenőrzése elősegíteni és ellenőrizni az UNITA szervezeti egységeinek a

beolvadását az új kormányba, haderőbe, rendőrségbe, illetve acivil életbe

A tűzszüneti megállapodás előírásainak ellenőrzése, betartatása Fegyverek begyűjtése, megsemmisítése Az emberi jogok biztosítása a lakosságnak, a civil társadalom kiépítése,

támogatni a különböző civil szervezetek létrejöttét, működését Humanitárius szervezetek munkájának támogatása, a rászorulók

segélyezésének koordinálása Létszám: 26 fő

MOZAMBIK Az ENSZ Mozambiki Művelete (ONUMOZ) – 1992 decemberétől

1994 decemberéig Mandátum:• A kormány és a RENAMO által megkötött tűzszünet

betartatása, ellenőrzése• Külföldi katonák kivonásának ellenőrzése és biztosítása• Különböző fegyveres csoportok lefegyverzése, a fegyverek

begyűjtése• ENSZ és más nemzetközi szervezetek működtetésének

biztosítása• Segíteni az infrastruktúra újjáépítését• Részvétel a választások lebonyolításában• Humanitárius tevékenység koordinálása, menekültkérdés Létszám: 50 fő

LIBÉRIA

Az ENSZ Megfigyelő Missziója Libériában (UNOMIL) 1993 szeptembere és 1997 szeptembere között

Mandátum:• Cotonou Békeszerződésbe foglaltak betartatása• Tűzszünet ellenőrzése + ECOWAS támogatása• Lefegyverzési és leszerelési folyamatban való részvétel• Határrendészeti feladatok, csempészet felszámolása• Az ECOMOG támogatása, tűzszerészeti tevékenység• Az ENSZ és más humanitárius szervezetek munkájának

segítése• Választások megszervezése és lebonyolítása Forgács László ezredes, katonai tanácsadó

UGANDA-RUANDA

Az ENSZ Ugandai-Ruandai Megfigyelő Missziója (UNOMUR) 1993 júniusa és 1994 szeptembere között

Mandátum:• Határőrizeti misszió• Hutu-tutszi fegyveres csoportok megfigyelése• Csempészet, fegyverkereskedelem visszaszorítása• Ellenségeskedések megakadályozása• Bizalom erősítő tevékenység• Arusha Békemegállapodás megkötésében való

részvétel Létszám: 4 fő

NYUGAT-SZAHARA

Az ENSZ Nyugat-Szaharai Referendum Missziója (MINURSO) 1991 óta a mai napig

Mandátum:• Tűzszünet ellenőrzése, az ENSZ jelenlét demonstrálása, • A marokkói csapatok és a Polisario Front közötti

tűzszünetsértések regisztrálása, • A csapatok létszámának, diszlokációjának és a

változásoknak a nyilvántartása, • Aknák, gránátok és más robbanószerek megjelölése, a felek

tájékoztatása a koordinátákról, • Jó kapcsolat kialakítása és ápolása a szembenálló felekkel Létszám: Váltásonként 6 fős kontingens – 83 fő

KONGÓ

Az EU ARTEMIS művelete 2003. június 12 és szeptember 07 között

Mandátum:• Az ENSZ BT 1484, valamint az EU BT 2003/432/CFSP sz.

határozata alapján • Ituri tartományban (Bunia) a stabilitás megteremtése egy

korlátozott katonai művelettel, reptér biztosítása• MONUC tevékenységének támogatása• Biztonsági feladatok ellátása (Hema-Lendu konfliktus

megoldása)• Humanitárius tevékenységek, a Buniai menekültek védelme Létszám: 1 törzstiszt (Párizsban a műveleti parancsnokságon)

SZUDÁN-DARFUR EU AMIS támogató művelete Darfurban (EU Support

Operation to AMIS) 2005 júniusa és 2007 decembere között

Mandátum:• Az AMIS-II művelet működtetése, támogatása

(figyelembe véve az afrikai „tulajdonjogot”)• Afrikai katonák kiképzése/szakkiképzése• Taktikai-stratégiai szállítások megszervezése,

lebonyolítása• Logisztikai támogatás, tanácsadás – tanácsadó csoport• Rendőri segítségnyújtás• Humanitárius programokban való részvétel Létszám: 2 fő

KONGÓ

Az EU Tanácsadói és Támogató Missziója (EU Security Sector Reform Mission in the Democratic Republic of the Congo) 2005 júniusától 2012 novemberéig

Mandátum:• A kongói kormányzat támogatása• Az afrikai Nagy-Tavak menti országok biztonságának,

együttműködésének segítése• A hadsereg adminisztratív és pénzügyi reformjának

támogatása – Védelmi Szektor átalakítása• Együttműködés az EUPOL CONGO RD misszióval• Humanitárius tevékenységek Létszám: 8 törzstiszt (Kinshasa és Bukavu)

KONGÓ

Az EU Kongói Katonai Missziója (EUFOR RD CONGO) 2006 júliusától 2006 novemberéig

Mandátum:• Az ENSZ BT 1671 sz. határozata alapján a kongói

választások biztosítása és lebonyolítása• MONUC tevékenységének támogatása• A kongói és a gaboni kormányzat támogatása• Biztonsági feladatok ellátása• Humanitárius tevékenységek Létszám: 3 törzstiszt (Potsdam – Műveleti

Parancsnokság)

CSÁD

Az EU Csádi/Közép-Afrikai Békeművelete (EUFOR CHAD/RCA) 2008 márciusától 2009 márciusáig

Mandátum:• Regionális biztonság garantálása, együttműködés –

ENSZ, Csád, Közép-Afrikai Köztársaság és Szudán kormányzati szerveivel

• járőr tevékenység folytatása• A civil lakosság és menekülttáborok lakóinak védelme, a

menekültek hazatérésének biztosítása• Humanitárius segélyszállítmányok célba juttatása• Nemzetközi polgári személyek biztonságának garantálása Létszám: 4 fő (Párizs)

SZOMÁLIA

Az EU Szomáliai Katonai Tengeri Művelete (EU NAVFOR Atalanta/EU Naval Operation in the Somali Republic) 2008 decemberétől-

Mandátum:• Az Európai Unió Közös védelem és

biztonságpolitikájának támogatása• Kalózok elleni küzdelem, a kereskedelmi utak

biztosítása, „civil” hajók védelmezése• A WFP és más humanitárius konvojok kisérése• Az AMISOM műveleteinek támogatása• A szomáliai partokon folyó halászati tevékenység

ellenőrzése Létszám: 3 fő

SZOMÁLIA

Az EU Szomáliai Kiképző Művelete (EU Training Mission Somalia) 2010. áprilisától

Mandátum:• Djibouti Megállapodás megvalósításában való részvétel• Az Átmeneti Kormány és a kormányszervezetek

támogatása• Uganda támogatása – térség stabilitása• AMISOM működésének elősegítése• Szomáliai kormánykatonák kiképzése, felkészítése az

ENSZ BT 1872. sz. határozata alapján Létszám: 7 fő

LÍBIA

EUFOR LIBYA Mandátum: Biztosítani a líbiai polgári lakosság

védelmét, evakuálását, megteremteni számukra a biztonságos életkörülményeket a konfliktus időtartalma alatt

Támogatni a Líbiában tevékenykedő humanitárius szervezetek munkáját

Létszám: 2 fő

EUNAVFORSzomália – 3 fő

EUTM SomaliaUganda - 10 fő

EUFOR CHADCsád – 4 fő

ONUMOZMozambik - 51 fő

EUSEC Kongói Demokratikus Köztársaság – 8 fő

UNAVEM-II, UNAVEM-III, MONUAAngola – 88 fő

EUFOR RD CONGO Kongói Demokratikus Köztársaság – 3 fő

MINURSONyugat-Szahara – 83 fő

UNOMILLibéria – 1 fő

UNOMURUganda - Ruanda – 4 fő

EU Support Operation to AMIS

Szudán - Darfur – 2 fő

EUFOR LibyaLíbia – 2 fő

Afrikai műveletekben szolgált: 260 fő

EUFOR ARTEMIS Kongói Demokratikus Köztársaság – 1 fő

JÖVŐBENI ALKALMAZÁSI LEHETŐSÉGEK

AFRIKAI KONFLIKTUSOK

Országokon belülEtnikai régiókon

belül

Konfliktusok okai

Rossz kormányzás, demokrácia hiánya, hadsereg-rendőrség túlzott szerepe, korrupció, hatalommegosztás

Etnikai rivalizálás, etnika-nemzetiségi ellentétek, nemzeti azonosságtudat hiánya, heterogén társadalom

Gazdasági, anyagi források elosztása- földkérdés, víz, természeti kincsek, élelmiszerbiztonság, stb.

Romló gazdasági körülmények, szegénység, Klímaváltozás, szárazság, el sivatagosodás Demográfiai robbanás, túlnépesedés, migráció

Lehetséges konfliktusok I.

Egyiptom, Szudán, Etiópia (Nílus)/ Guinea, Mali, Niger (Niger)- Zambia, Zimbabwe (Zambézi) Szenegál, Mauritánia (Szenegál folyó)- vízmegosztás

Líbia - hatalommegosztás, etnikai ellentétek, kőolaj Csád - hatalommegosztás, etnikai ellentétek, Union des Forces

pour la Democratie et Developpement (UFDD), Rassemblement des Forces pour la Changement (RFC)

Nigéria - keresztény, muzulmán ellentét (Boko Haram), hatalommegosztás, kőolaj, Niger-delta elszakadási törekvései (Movement for the Emancipation of the Nigeria Delta – MEND)

Mali - tuareg szeparista törekvések, AQIM Niger - Nigeriaen Movement for Justice (MNJ), tuareg szeparista

törekvések, AQIM Etiópia - Ogaden régió (Ogaden National Liberation Front -

Szomália), illetve Eritreával határvita Szomália - Átmeneti kormány, hadurak, muzulmán

terrorszervezetek, kalózkodás, etnikai (klánok) ellentétek, szárazság, gazdasági nehézségek, stb.

Lehetséges konfliktusok II.

Kongói Demokratikus Köztársaság – etnikai, gazdasági ellentétek, Kivu, Ituri tartományok, hadurak

Zimbabwe – Mugabe (ZANU-PF) utáni időszak, etnikai, gazdasági ellentétek

Szudán, Dél-Szudán – Abyei, kőolaj, vitatott határ, keresztény, muzulmán ellentét, víz megosztás

Bissau-Guinea – kábítószer kereskedelem, gyenge állam Egyiptom – kopt, muzulmán szembenállás, szalafisták előretörése,

gazdasági problémák Burundi – kormányzat és a hutuk által vezetett Forces for National

Liberation (FNL) harca Közép-Afrikai Köztársaság: kormányzat, Rebel Union of Democratic

Forces of Unity (UFDR), Rebel Popular Army for the Restoration of the Republic (APRD)

További veszélyeztetett államok: Elefántcsontpart, Libéria, Guinea, Sierra-Leone, Kamerun, Malawi, Uganda, Angola, Burkina Faso, Szenegál

Kultúrantropológusok lehetséges feladatai I.

Cél: kockázatcsökkentés, civilekkel való együttműködés, a művelet hatékonyságának javítása!

Az antropológusok segíthetik a CIMIC, PSYOPS, és felderítési tevékenységeket

Feladatok:- adott műveleti terület humán viszonyainak feltérképezése,- helyi lakossággal való kapcsolatok kiépítése, „kulturális

tolmács”- kulcsemberek felkutatása - adatgyűjtés a helyszínen - rendelkezésre álló ismeretanyagok összegyűjtése, elemzése- segédanyagok összeállítása- kulturális felkészítés, oktatási tevékenység

Kultúrantropológusok lehetséges feladatai II.

Szociális struktúra feltérképezése: - A társadalom tagozódása, Hatalmi struktúrák, központok,

ellenzéki erők, kapcsolatok a különböző csoportok között, földrajzi elhelyezkedés, területi és egyéb vitás kérdések

Kultúra - Vallási hiedelmek, szokások, becsület, szégyen, stb.

fogalma, kapcsolat a szokásjog és a napi valóság között, identitás forrása, család fogalma, bizalom - eskü kérdése, különböző tiltások, védelem, tisztaság-tisztátalanság,

Kulturális szokások: - Konfliktus kezelési eszközök-rituálék,

megkülönböztetésre szolgáló speciális jelek – cselekmények, nem verbális kommunikáció fajtái, a történelem interpretációi a különböző csoportok szerint

HIÁNYOSSÁGOK

Nyelvi képzések

- Arab, francia

- angol (főként szinten tartó)

- „közvetítő” nyelvek (szuahéli, hausa, zulu) Afrika ismeret/tapasztalat feldolgozás, hasznosítás Informatikai képzés Felkészítés

- Ország ismeret

- Kultúra, szokások

- vallás

A felkészítők személye!!!

JAVASLATOK

Nyelvi képzések mielőbbi megkezdése Antropológus képzés katonák számára – CIMIC

funkcionális szakértői csoportok tagjai Oktatási és kutatási ösztöndíjak Az afrikai missziókban szolgáltak bevonásával

ország és konfliktus elemzések, illetve felkészítő anyagok elkészítése

Szakértői bázis létrehozása, kormányzati és nem kormányzati szervek, „civil” egyetemek és kutatók bevonásával

KÉRDÉSEK?KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!