สรปยอส�ระสำ�คญของกฏหม�ย ระเบยบฯ ทเกยวของกบง�นด�นวนย

ส�ม�รถคดลอกคมอฉบบนท

www.discipline.police.go.th

ตามทกองวนยไดรวบรวมกฏหมาย กฏ ระเบยบ คำาสงและแนวทางปฏบตทเกยวของกบงานดานวนย ซงได

จดพมพเปนหนงสอคมอแจกจายเพอใชประจำาหนวยสำาหรบผบงคบบญชาและเจาหนาทผรบผดชอบงานวนย แลวนน

โดยทกฏหมาย ระเบยบฯ ทเกยวของกบงานดานวนยดงกลาวมจำานวนและรายละเอยดของเนอหาสาระ

คอนขางมาก ดงนน เพอใหงายสำาหรบผบงคบบญชาและเจาหนาทผรบผดชอบงานดานวนยจะไดศกษาเรยนรทำาความ

เขาใจและดำาเนนการทางวนยอยางถกตองเปนไปตามกฏหมาย ระเบยบฯ พนตำารวจเอก ปราโมทย เจรญวฒนสข

รองผบงคบการกองวนย จงไดจดทำาสรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนยเลมนขนเพอ

เสรมและสนบสนนการปฏบตงานของหนวยใหเกดประโยชนโดยรวมตองานดานวนยของสำานกงานตำารวจแหงชาตตอไป

คำ�นำ�

กองวนย

สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต

กนย�ยน ๒๕๕๗

พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาต พ.ศ.2547 01

กฏ ก.ตร.วาดวยกรณทเปนความผดทปรากฏชดแจง 05

กฏ ก.ตร.วาดวยการสบสวนขอเทจจรง 05

กฏ ก.ตร.วาดวยการสอบสวนพจารณา 08

กฏ ก.ตร.วาดวยคณะกก.พจารณากลนกรองการพจารณาสงลงโทษ 11

กฏ ก.ตร.วาดวยอำานาจการลงโทษฯ 11

กฏ ก.ตร.วาดวยวธการออกคำาสงลงโทษ 12

กฏ ก.ตร.วาดวยหลกเกณฑและวธการดำาเนนการใหผถกลงโทษ 12

ตามคำาสงเดมรบโทษทเพมขนหรอกลบคนสฐานะเดม

ระเบยบ ก.ตร.วาดวยวนออกจากราชการฯ 13

กฏ ก.ตร.วาดวยการสงใหออกฯกรณฯไมมประสทธภาพและประสทธผล 13

กฏ ก.ตร.วาดวยคณสมบตและลกษณะตองหามของการเปนขาราชการตำารวจ 14

กฏ ก.ตร.วาดวยการสงพกราชการและการสงใหออกจากราชการไวกอน 14

กฏ ก.ตร.วาดวยการอทธรณ 15

ระเบยบ ก.ตร.วาดวยเหตจำาเปนในการขยายระยะเวลาการพจารณาอทธรณ 17

กฏ ก.ตร.วาดวยการรองทกข 17

ระดบการลงโทษ 20

ระเบยบ ก.ตร.วาดวยเหตจำาเปนในการขยายระยะเวลาการพจารณาสงการทางวนย 21

ส�รบญ

หลกการพจารณาความผด กำาหนดโทษและการลงโทษ 21

ระเบยบ ก.ตร.วาดวยการรายงานการดำาเนนการทางวนย 21

กฏ ก.ตร.วาดวยการสงใหขาราชการตำารวจประจำาหรอสำารองราชการ 22

คำาสง ตร.ท 436 / 2548 มอบอำานาจการดำาเนนการทางวนยฯ 23

ระเบยบ ตร.วาดวยการถอดยศตำารวจ 24

ระเบยบ ก.ตร.วาดวยวธการเสรมสรางและพฒนาใหขาราชการตำารวจมวนย 25

คำาสง ตร.ท 1212 / 2537 26

พ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญวาดวย ป.ป.ช. พ.ศ.2542, 2554 27

พ.ร.บ.มาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.2551 29

เงนของผถกดำาเนนการทางวนย 29

กฏ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรม / ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ 31

พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 35

พ.ร.บ.จดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ.2542 37

เรองเกยวเนองวนยและสทธประโยชน (ยศ เขาอบรม แตงตง เงนเดอน) 38

ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท 41

กฏ ก.พ.วาดวย...การกนเปนพยาน การลดโทษ การใหความคมครองพยาน 42

พ.ร.ฎ.วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 42

พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 42

ระเบยบ ก.ตร.วาดวยการลาออกจากราชการของขาราชการตำารวจ 44

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 1

u พ.ร.บ.ตำ�รวจแหงช�ต พ.ศ.2547

- ม.11(4) อำานาจ ผบ.ตร. ในการวางระเบยบหรอคำาสง

- ม.31 อำานาจ ก.ตร. ในการออกกฏ ก.ตร. ระเบยบ ก.ตร.

- ม.72 การรกษาราชการแทน นรม.สงสำาหรบตำาแหนง ผบ.ตร. , ผบ.ตร.สำาหรบ จเร-รองผบ.ตร. , ผบช.สำาหรบผบก. , ผบก.สำาหรบผกก.

- ม.75 รรท.มอำานาจหนาทเชนเดยวกบผทตนแทน/ กรณกม., ระเบยบขอบงคบ ,ประกาศ ,คำาสง ,มต ครม. ตงผใดเปนกก. ให รรท.มอำานาจหนาทเชนเดยวกบผดำารงตำาแหนงนนระหวางท รรท.

- ม.127 กรณยงมไดออกกฎ ,ระเบยบฯ เพอปฏบต พรบ.น ใหนำากฎ ,ระเบยบฯ เดมมาใชบงคบโดยอนโลม

- ลกษณะ 6 ระเบยบขาราชการตำารวจ หมวด 5 การรกษาวนย หมวด 6 การดำาเนนการทางวนย หมวด 7 การออกจากราชการ หมวด 8 การอทธรณ หมวด 9 การรองทกข

u รฐธรรมนญ

- ม.31 ทหาร, ตำารวจ, ขาราชการฯยอมมสทธและเสรภาพเชนเดยวกบบคคลทวไป เวนแตทจำากดไวใน กม. หรอกฎทออกโดยอาศยอำานาจตามกม. เฉพาะในสวนทเกยวกบการเมอง ,วนย ,จรยธรรม

- ม.279 ฝาฝน, ไมปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรม ใหถอเปนทำาผดวนย

u พ.ร.บ.ตำ�รวจแหงช�ต พ.ศ.2547 ลกษณะ 6 หมวด 5 วนยและก�รรกษ�วนย

- ม.77 ขาราชการตำารวจตองถอปฏบตตามกม., ระเบยบ , มต ครม. และจรรยาบรรณของตำารวจตามทกำาหนดในกฎ ก.ตร. และตองรกษาวนยตามทบญญตในหมวดน

- ม.78 (1)-(18) ประเภทของวนยไมรายแรง

- ม.79 (1)-(7) ประเภทของกรณวนยรายแรง

- ม.80 ผบ.มหนาทเสรมสราง,พฒนา,ปองกนการกระทำาผดวนยและดำาเนนการทางวนยแกผใตฯ / วธการเสรมสราง, พฒนา, ปองกนเปนไปตามระเบยบ ก.ตร. เมอมมลให ผบ.ดำาเนนการทางวนยทนท ผบ.ละเลยถอวาผดวนย

- ม.81 เพอบงคบปราบตำารวจทกอการกำาเรบหรอละทงหนาทใหกลบทำาหนาท ผบ.อาจใชอาวธหรอกำาลงบงคบได ถาสจรตตามสมควรแกเหตไมตองรบผดทงแพงและอาญา / ใหรายงานตามลำาดบจนถงผบ.ตร.โดยเรว

- ม.82 โทษ 7 สถาน ภาคทณฑ, ทณฑกรรม, กกยาม, กกขง, ตดเงนเดอน, ปลด, ไล

- ม.83 การลงโทษใหทำาเปนคำาสง วธออกคำาสงเปนไปตามกฏ ก.ตร.

ภาพรวมของกฎหมาย , ระเบยบฯ เกยวกบวนย

2 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

u หมวด 6 ก�รดำ�เนนก�รท�งวนย

- ม.84 เมอมการกลาวหาหรอสงสยให ผบ.รบสบสวนหรอพจารณาเบองตนวามมลควรกลาวหาทำาผดวนยหรอไม ใหแจงเรอง, ใหชแจงขอเทจจรง ไมมมลใหสงยต ถามมลใหดำาเนนการตาม ม.85 (นำาสำานวนสบฯ มาสงการ) หรอตาม ม.86 (ตงกก.รายแรง)

- ม.86 เมอถกกลาวหาทำาผดวนยรายแรงใหตงคณะกก.ขนสอบสวน / ผบ.ตามม.72เปนผสงตง (ผบก.สำาหรบผกก.ลงมา, ผบช.สำาหรบ ผบก.ลงมา, ผบ.ตร.สำาหรบ รอง ผบ.ตร.ลงมา) ตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานเพอใหชแจงและนำาสบแก ถาฟงไมไดใหสงยต ฟงไดใหดำาเนนการตาม ม.89 (ลงโทษไมรายแรง) หรอ ม.90(ลงโทษรายแรง) / ผถกกลาวหาหลายคนตำาแหนงตางกนให ผบ.ของผทตำาแหนงสงกวาเปนผสงตง / ตงสอบตามม.101(หยอน) ถาผลสอบเปนรายแรง สามารถสงไดเลยไมตองตงกก. ใหมแตตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานและใหโอกาสชแจงนำาสบแก

- ม.87 ผบ.ผมอำานาจตองพจารณาสงการใน 240 วนนบแตรบสำานวน เวนมเหตจำาเปนตามระเบยบ ก.ตร. ขยายได 2 ครงๆ ละไมเกน 60 วน ไมเสรจใหกลบคนสฐานะเดมและไมถอวาอยระหวางสบหรอสอบนบแตวนครบดงกลาว / ผดชดแจงตามกฏ ก.ตร.จะดำาเนนการทางวนยโดยไมสบหรอสอบกได

- ม.88 กกตวผถกกลาวหาได (จะหลบหน, จะทำารายขมข)ไมเกนอำานาจกกขงของผสงและไมเกน 15 วน / ลงโทษ กกขงกกยามหรอทณฑกรรมใหหกออก

- ม.89 ผดไมรายแรงใหลงโทษภาคทณฑ, ทณฑกรรม, กกยาม, กกขง, ตดเงนเดอน / มเหตลดหยอนกลดโทษได / ผบ.เหนวาควรไดรบโทษสงกวาทตนมอำานาจสง ใหรายงาน ผบ.ทมอำานาจเพอสง / ผดเลกนอยและมเหตควรงดโทษ จะงดโทษ โดยทำาทณฑบนเปนหนงสอหรอวากลาวตกเตอนกได / อำานาจลงโทษเปนไปตามกฏ ก.ตร.

- ม.90 ผดรายแรงให ผบ.ตาม ม.72 สงไลหรอปลดออก ลดหยอนหามตำากวาปลดออก / ให ผบ.ม.72 ตงคณะกก.กลนกรองเสนอกอนสง / องคประกอบคณะกก.เปนไปตามกฏก.ตร. / ผถกปลดมสทธรบบำาเหนจบำานาญ

- ม.91 เมอดำาเนนการทางวนยแลวใหรายงาน ผบ.ชนเหนอและ ผบ.ตร. / ผบ.ทรบรายงานเหนวาไมถกตองไมเหมาะสม ใหมอำานาจสงลงโทษ, เพม, ลด, งด, ยกโทษ, แกไขเปลยนแปลงขอความในคำาสงเดม, ดำาเนนการอยางใดเพมเพอใหไดความจรงและยตธรรม ตองไมเกนอำานาจ ถาเกนใหรายงานผบ.ตามลำาดบ / ถาเหนเปนรายแรงใหรายงานผบ.ตร. / กรณลงโทษไมรายแรง, ยต, งด ถาผบ.ตร.เหนวาเปนรายแรง กสามารถตงกก.รายแรงหรอลงโทษรายแรงได / เพม, ลด, งด, ยกโทษ ใหผมคำาสงใหมสงยกเลกคำาสงเดม พรอมระบวธการรบโทษเพมหรอกลบสฐานะเดมตามกฏก.ตร.

- ม.92 เมอผบ.ดำาเนนการทางวนยรายแรงหรอสงใหออกในเรองใดไปแลว ถาก.ตร.เหนสมควรตองสอบเพม, สอบใหม สามารถทำาไดโดยจะสอบเองหรอตงอนกก.หรอใหคณะกก. สอบเพม, สอบใหมแทนกได หรอสงประเดน, ขอสำาคญทตองการทราบใหคณะกก.เดมสอบเพม

- ม.93 ใหผสบ, กก.สบ, กก.สอบฯ เปน จพง.ตาม ป.อาญา / และใหกก.สอบฯ มอำานาจเชนเดยวกบ พงส.

ตาม ป.วอาญา เพยงเทาทเกยวกบอำานาจหนาทกก. ใหมอำานาจเรยกกระทรวง, ทบวง, กรม, รฐวสาหกจ, หนวยงานรฐ, หจก.,

บรษท, บคคล มาใหถอยคำาชแจง, สงเอกสารหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

- ม.94 ถกสอบกรณรายแรงหรอมกรณถกชมลจาก ป.ป.ช. แมตอมาจะออกจากราชการ กใหสอบตอได แต

ตองใหเสรจใน 1 ปนบแตออก / ดำาเนนการทางวนยเสมอนยงมไดออก เวนแตจะตองลงโทษภาคทณฑ, ทณฑกรรม, กกยาม, กกขง

กใหงดโทษเสย

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 3

- ม.95 ถกตงกก.รายแรง, ตองหาหรอถกฟองคดอาญาเวนประมาท, ลหโทษ ผบ.ม.72 สงพก, ออกจาก

ราชการไวกอนเพอรอฟงผลสอบวนยได ภายหลงผลสอบไมผดหรอผดไมถงกบปลด, ไลและไมตองออกดวยเหตอน กให ผบ.ม.72

สงกลบ / สงพกหรอออกไวกอนแลว ภายหลงมกรณรายแรงอนอก ผบ.ม.72 มอำานาจสบและตงกก.สอบได / ผถกสงใหออกไวกอน

เมอรบคำาสงใหกลบหรอคำาสงใหออกจากราชการดวยเหตทมใชการลงโทษ ใหมสถานภาพเปนตร.ตลอดระยะเวลาทถกสงออกไวกอน /

เงนตางๆเปนไปตามกม.หรอระเบยบวาดวยการนน / หลกเกณฑวธการสงพกหรอสงใหออกไวกอนเปนไปตามกฏ ก.ตร.

- ม.96 มกรณอาจถกสบหรอสอบ แตไดออกกอนดำาเนนการสบหรอสอบ หากภายหลงกลบเขารบราชการ

ใหมภายใน 5 ป ผบ.ม.72 สงใหสบหรอสอบได

u หมวด 7 ก�รออกจ�กร�ชก�ร

- ม.97 (1) ตาย (2) เกษยณ (3) ลาออก(4) สงใหออกตาม ม.60, 95, 98, 100, 101, 102, 103(5) ถกปลดหรอ

ไลออก

- ม.98 ขาดคณสมบต ม.100(1) เจบปวย (2) สมครไปปฏบตงานใดๆตามความประสงคของราชการ

- ม.100(3) ขาดคณสมบต เชน ลมละลาย จตฟนเฟอน โรคเรอน ตดยา สรา

- ม.100(4) ปฏบตราชการไมมประสทธภาพประสทธผล ประเมนตำา

- ม.101 หยอนความสามารถ บกพรองในหนาท ประพฤตตนไมเหมาะสม ผกก.ขนไปเหนวามมล ถารบราชการ

ตอไปจะเสยหายใหตงกก.สอบสวนโดยไมชกชา / ถาตงกก.รายแรงไวแลว สามารถใชสำานวนพจารณาไดเลย

- ม.102 ถกสอบสวนวนยรายแรง ไมแนชดวาผดแตมมลทนหรอมวหมอง รบราชการตอจะเสยหาย สงให

ออกรบบำาเหนจบำานาญได

- ม.103 คำาพพากษาถงทสดใหจำาคกในคดประมาทหรอลหโทษ ซงยงไมถงปลดหรอไลออก รบราชการตอจะ

เสยหาย สงใหออกรบบำาเหนจบำานาญได

u หมวด 8 ก�รอทธรณ

- ม.105 ถกสงลงโทษหรอถกสงใหออก มสทธอทธรณ โทษไมรายแรง อทธรณตอ ผบ.ของ ผบ. ทสงลงโทษ

ถา ผบ.ตร. เปนผสงใหอทธรณตอ ก.ตร. โทษรายแรงอทธรณตอ ก.ตร. ตองอทธรณภายใน 30 วนนบแตทราบพจารณาอทธรณ

ภายใน 240 วนนบแตไดรบหลกเกณฑ วธการ และการพจารณา ใหเปนไปตามกฏ ก.ตร.

4 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

u หมวด 9 ก�รรองทกข

- ม.106 เมอเหนวาผบงคบบญชาใชอำานาจหนาทปฏบตตอตนไมถกตองตามระเบยบ กฎหมาย หรอโดยมชอบอาจรองทกขตอผบงคบบญชา หรอ ก.ตร.เพอขอใหแกไขได หลกเกณฑ วธการ เหต และการพจารณาใหเปนไปตามกฏ ก.ตร.

u วนยไมร�ยแรงต�ม ม.78

1. ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต เปนไปตามกม. ระเบยบ มตครม. จรรยาบรรณ นโยบายรฐบาล

2. ปฏบตตามคำาสงผบงคบบญชาฯและระเบยบของทางราชการ ไมดอขดขนหลกเลยง

3. รกษาระเบยบการเคารพ

4. อทศเวลาไมละทงหรอทอดทงหนาท

5. ไมกระทำาการขามผบงคบบญชาเหนอตน

6. รกษาความลบ

7. สภาพเรยบรอย สามคค ไมกลนแกลงกน

8. ตอนรบ ใหความสะดวกประชาชนผมาตดตอ

9. ตงใจ อตสาหะ ไมเลนเลอในหนาทราชการ

10. ไมทำาใหแตกความสามคคระหวางตำารวจ

11. ไมรายงานเทจหรอปกปด

12. ไมใชกรยาวาจาหรอประพฤตตนไมสมควร

13. ไมกระทำาการอนไดชอวาประพฤตชว

14. ไมบงคบผบงคบบญชาเปนทางเสยระเบยบแบบแผนวนยตำารวจ

15. ไมกระทำาหรอละเวน ทำาใหเสยหายแกราชการหรอระเบยบแบบแผน

16. ไมกระทำาหรอยอมใหผอนหาผลประโยชน อนอาจเสอมเสยเกยรตศกดตำาแหนงหนาท

17. ไมเปนกก.ผจดการหรอผจดการใน หจก. หรอ บรษท

18. กระทำาหรอไมกระทำาการตามทกำาหนดในกฏ ก.ตร.

u วนยร�ยแรงต�ม ม.79

1. ปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบเพอใหตนเองหรอผอนไดรบประโยชน

2. ละทงหรอทอดทงหนาทในคราวเดยวตดตอเกน 15 วนโดยไมมเหตอนสมควรหรอมพฤตการณแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบ

3. เหยยดหยาม กดข ขมเหง ทำารายประชาชนผตดตอราชการ

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 5

4. ผดอาญาจนรบโทษจำาคก เวนแตประมาทหรอลหโทษ

5. ประพฤตชวอยางรายแรง

6. กระทำาหรอละเวนใดๆ รวมทงทำาผดตาม ม.78 เปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง

7. กระทำาหรอไมกระทำาการตามทกำาหนดในกฏ ก.ตร.

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยกรณทเปนคว�มผดทปร�กฏชดแจง ( ลงโทษไดเลย โดยไมตองสบ, สอบ หรองดสบ, งดสอบ )

- ทำาผดไมรายแรงในกรณ (ขอ 2)

m ตอหนาผบงคบบญชาผมอำานาจลงโทษ

m ผดอาญาจนคำาพพากษาถงทสด และผบ.เหนวาความประจกษชดแลว

m รบสารภาพและไดบนทกถอยคำารบสารภาพเปนหนงสอตอ ผบ.หรอตอคณะกก.สบสวน, ผสบสวน

- ทำาผดรายแรงในกรณ (ขอ 3)

m ผดอาญาจนไดรบโทษจำาคกหรอหนกกวา เวนประมาทหรอลหโทษ

m ละทงหนาทเกน 15 วนและผบ.สบสวนแลวเหนวาไมมเหตผลสมควรหรอมพฤตการณแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบ

m รบสารภาพและไดบนทกถอยคำารบสารภาพเปนหนงสอตอ ผบ.หรอตอคณะกก.สบสวน, ผสบสวน, คณะกก. สอบสวน

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รสบสวนขอเทจจรง

- หากผบ.พจารณาเบองตนแลวไมมมล หรอมมลเพยงพอตงกก.รายแรง หรอฟงไดวาผดวนยและสามารถสงการไดกรณความผดปรากฏชดแจง ให ผบ.สงการไปภายในอำานาจโดยไมตองสบสวน (ขอ 3)

- การสบสวนฯหมายถงการแสวงหาขอเทจจรงและพยานฯวากรณมมลควรกลาวหาทำาผดวนยหรอไม หรอไดกระทำาผดตามทถกกลาวหาหรอไม (ขอ 4)

- กรณควรสบฯ - มเหตอนควรสงสย, มผรองเรยน, หนวยงานอนแจงมา (สบเสรจแจงใหทราบดวย), บตรสนเทหเปนขาวในสอ, อนๆทผบ.เหนควร (ขอ 5)

- ใหสว.ขนไปสบฯดวยตนเองหรอจะแตงตงคณะกก.หรอสงใหผหนงผใดสบฯ หรอสงประเดนใหจพง.อนชวยสบฯกได (ขอ 6)

- หามสบซำาในเรองเดยวกนอก (ขอ 7)

- ผสงแตงตงคณะกก. , ผสงใหสบเวนนายกฯ, คณะกก.หรอผสบฯตองไมรเหนเหตการณ มสวนไดเสย โกรธเคอง เปนคสมรส พอแมลก พนองรวมบดามารดา หรอเหตอนทนาจะเสยความเปนธรรม (ขอ 9)

- ประธาน กก.ยศและตำาแหนงตองไมตำากวา ผถกกลาวหาเปนสญญาบตรคณะกก.ซงเปนตำารวจตองเปนสญญาบตรเทานน คณะกก.เปนขาราชการประจำาอยางนอย 3 คนตองเปนตำารวจกงหนง มเลขา 1 อาจม ผช.เลขากได (ขอ 10)

6 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- การตงกก.หรอสงใหสบ ใหทำาเปนคำาสงตามแบบสส.1 / การเปลยนแปลงตำาแหนงของกก.หรอผสบ ไมกระทบถงการไดรบแตงตงหรอสงใหสบ (ขอ 11)

- ผสงตงฯ ใหแจง-มอบคำาสง-ใหผถกกลาวหาลงชอและใหชแจงใน 15 วน ถาไมยอมรบ,ไมอาจแจง ใหสงไปรษณย 15 วนแลวถอวาทราบ (ขอ 12)

- เปลยน, เพม, ลด กก.เมอมเหตสมควร ไมกระทบทสบไปแลว (ขอ 13)

- กก.สบฯ มหนาทสบสวน, รวบรวมประวต, ทำาบนทกปฏบตงานทกครง, หามผอนเขารวมสบสวน (ขอ 14)

- ประธานกก. รบเรองแลวตองประชมวางแนวทางสบ, การประชมสรปแจงขอกลาวหาและพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหา (สส.2) และการประชมลงมตวาผถกกลาวหากระทำาผดหรอไม (สส.5) ตองมกก.มาประชมไมนอยกวา 3 และไมนอยกวากงหนง, ประธานเขารวมไมไดใหเลอก กก. ทำาแทน, การลงมตใชเสยงขางมาก ถาเทากนประธานทประชมชขาด ใหทำาบนทกประชมเปนหลกฐาน (ขอ 15)

- ระยะเวลาสบสวน 60 วน นบแตประธานฯรบทราบคำาสง ขอขยายตอผสงตงฯไดตามจำาเปนแตหามเกน 60 วน หากไมเสรจใหเปนหนาทผสงตงฯ เรงรดระยะเวลาสบสวนเพมเตม 30 วน ขยายไดตามความจำาเปนไมเกน 30 วนโดยขออนมต ผสงตงกก. หากไมเสรจใหเปนหนาทผสงตงฯเรงรด (ขอ 17)

- เอกสาร,วตถพยาน ใหบนทกไดมาจากไหน, จากใคร, เมอใด (ขอ 18)

- สบแลวไมมมล ใหเสนอยต กก.ผใดเหนแยงใหแนบไวและถอเปนสวนหนงของรายงานสบสวน (ขอ 19)

m มมล ใหเรยกผถกกลาวหามาพบแจงเรอง,สรปพยานหลกฐานตามแบบ สส.2 มอบให 1 ฉบบ ใหลงชอรบทราบ รบสารภาพหรอไมใหบนทกไว สอบถามจะยนคำาชแจงหรอไมและสามารถยนภายใน 15 วน เปดโอกาสใหการเพมเตมและนำาสบแกขอกลาวหา

m ผถกกลาวหามาแตไมลงชอหรอไมมาสงสส.2 (2 ฉบบ ใหผถกกลาวหา 1และสงคน 1) ทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบพรอมสงหนงสอขอใหชแจง,นดมาใหถอยคำาหรอนำาสบแกขอกลาวหา ครบ 15 วนแลวไมสงคน, ไมชแจง, ไมมา ถอวาทราบเรองไมประสงคแกขอกลาวหา ถามาใหถอยคำา, ยนคำาชแจง, นำาสบแกขอกลาวหากอนเสนอสำานวนตอผสงฯ โดยมเหตอนสมควร ใหใหโอกาสตามทรองขอ (ขอ 19)

- การสอบปากคำาผถกกลาวหาและพยาน กก.ตองไมนอยกวา 2 คน กอนสอบพยานตองแจงตอพยานวากก.หรอ ผสบมฐานะเปนเจาพนกงานตามกม. เรยกสอบทละคน หามมคนอนอยดวยเวนแตทนายหรอทปรกษาหรอทกก.เหนวามประโยชนตอการสบสวน หามลอลวง, ขเขญ, ใหสญญา บนทกถอยคำาตามแบบสส.3, 4 มหลายหนาใหกก. 1 คนและผใหถอยคำาลงชอ ทกแผน (ขอ 20-23)

- พยานมาแตไมใหถอยคำา, ไมมา, ตามไมได หรอการสบพยานใดจะทำาใหลาชาโดยไมจำาเปนหรอไมใชพยานสำาคญ จะไมสบกได ใหบนทกไวในบนทกการปฏบตงานและรายงานการสบสวน (ขอ 24-25)

- สามารถสงประเดนไปใหหน.หนวยงานทเกยวของสบแทนได หน.หนวยจะสบเองหรอสงผใตบงคบบญชาสบกได ผรบมอบมฐานะเปนกก.หรอผสบฯ (ขอ 26)

- กก.ฯ สงสยผถกกลาวหาทำาผดเรองอนอก ใหรายงานผสงตงฯ โดยเรว จะสงใหสบสวนโดยใชคณะกก.ฯ เดมกได โดยดำาเนนการตามกฏก.ตร.น (ขอ 27)

- พาดพงตำารวจอน ใหกก.ฯ พจารณาวาผนนมสวนรวม,เกยวของหรอไม ถาเหนวามสวน ใหรายงานผสงตงฯ โดยเรว จะสงใหสบสวนโดยใชคณะกก.ฯเดมกได ใหใชพยานหลกฐานเดมประกอบการพจารณาได กรณแยกสำานวนใหมใหนำาสำาเนาพยานหลกฐานในสำานวนเดมมาประกอบและบนทกใหปรากฏ (ขอ 28)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 7

- ถอเอาคำาพพากษาถงทสดเปนพยานหลกฐานโดยไมตองสบสวนตอไดหากกก.ฯเหนวาขอเทจจรงตามคำาพพากษาประจกษชด (ขอ 29)

- ผถกกลาวหายายไปนอกสงกด สบสวนตอจนเสรจ ทำารายงานการสบสวนและเสนอสำานวนตอผสงฯตรวจสอบความถกตอง (ของกระบวนการสบ) แลวสงเรองใหผบ.คนใหมดำาเนนการ (ขอ 30) ถายายไปนอกสงกดบางคน ใหสงเรองให ผบ. ผมอำานาจพจารณาสงการสำาหรบผถกกลาวหาทกคน

- สบเสรจแลวใหประชมลงมตหรอพจารณา ถามมลรายแรงใหเสนอตงกก. ถามมลไมรายแรง เปนผดกรณใด มาตราใด ควรรบโทษสถานใด มมลผดอาญาหรอแพงหรอไมอยางไร (ขอ 31)

- ทำารายงานสบสวนตามแบบ สส.5 ถามเหนแยงใหทำารายงานแนบไวโดยถอเปนสวนหนงของรายงานสบสวน มสาระ-สรปขอเทจจรงและพยานหลกฐาน,วนจฉยเปรยบเทยบพยานทสนบสนนกบทหกลาง, ความเหน ใหเสนอสำานวนพรอมบญชเอกสารตอผสงและถอวาการสบสวนแลวเสรจ (ขอ 32)

- ผถกกลาวหามสทธคดคานกก.ฯหรอผสงฯโดยทำาเปนหนงสอ คดคานผสงฯใหยนตอผบ.เหนอขนไป คดคานกก.ฯ ใหยนตอผสงฯ ภายใน7วนนบแตทราบคำาสงหรอทราบเหตแหงการคดคาน เวลาพจารณาไมเกน 30 วน ถาฟงขนกรณคดคานผสงใหสงพนและสงใหผบ.ทมอำานาจพจารณาแทนหรอจะพจารณาเองกได กรณคดคานกก.ฯใหสงพนจากกก.ฯ ถาฟงไมขนใหยกคำาคดคาน การสงยกคำาคดคานใหเปนทสด แสดงเหตผลและแจงผคดคานทราบ ผพจารณาไมสงใน 30 วน ถอวาผถกคดคานพนจากการเปนผสงหรอกก.ฯ การพนจากกก.ฯไมกระทบกบการสบสวน (ขอ 33)

- ผถกกลาวหาจะนำาทนายหรอทปรกษาไมเกน1คนเขารวมฟงกได แตจะใหถอยคำาแทนไมได (ขอ 35)

- เมอผสงฯไดรบความเหนและผลสบแลว (ขอ 36)

m ตรวจความถกตองตามขอ 37-39 (การแตงตงกกฯ.การสงสบ, กระบวนการสบ)

m สงสบเพมเตม

m สงยตถาไมมมล

m ไมรายแรง สงลงโทษถาอยในอำานาจ เกนอำานาจใหเสนอ ผบ.

m รายแรง ดำาเนนการในอำานาจหรอเสนอ ผบ.ผมอำานาจ

m มมลอาญา สงเรองพงส.ดำาเนนคด

ใหพจารณาสงการตามผลสบฯโดยเรว ทงนตองไมเกน 240 วน เวนมเหตจำาเปนกใหขยายไดไมเกน 2 ครง แตละครงไมเกน 60 วน ไมเสรจใหผถกกลาวหากลบสฐานะเดมและใหถอวาไมอยระหวางสบฯนบแตวนครบกำาหนด

- การตงกก.หรอสงใหสบไมถกตองตามขอ 10 (องคประกอบ คณสมบตกก.) เวนกรณไมมเลขานการ ใหผมอำานาจสงแกไขใหถกตอง การแกไขไมทำาใหการสบสวนเสยไป (ขอ37)

- การสบสวนตอนใดไมถกตอง ใหตอนนนเสยไปเฉพาะกรณ (ขอ 38)

mการประชมของคณะกก.ไมครบองค(ไมนอยกวา 3 และไมนอยกวากงหนงของกก.ทงหมด)ตามขอ15(2) (กรณสรป สส.2 และ สส.5)

mการสอบปากคำาไมถกตอง(มผอนเขารวม, กก.นอยกวา 2, ขเขญ ลอลวง ชกจง, ไมเรยกสอบทละคน, ผรบมอบหมายกรณสงประเดนไปสบดำาเนนการไมถกตอง)

mไมเรยกมารบทราบขอกลาวหาและใหชแจงขอเทจจรงตามขอ 19

8 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

ใหผสงฯ, ผบ.ตาม ม.86 หรอ ม.91วรรคหนง สงคณะกก.หรอผสบดำาเนนการใหมใหถกตองโดยเรว

- การสบสวนไมถกตอง นอกจากทกำาหนดในขอ 38 ถาเปนสาระสำาคญอนจะทำาใหเสยความเปนธรรม ใหสงคณะกก.ฯ แกไขหรอดำาเนนการใหถกโดยเรว ถามใชสาระสำาคญอนจะทำาใหเสยความเปนธรรม จะสงใหแกไขหรอดำาเนนการใหถกตองหรอไมกได (ขอ 39)

- การนบเวลา นบถดจากวนแรกแหงเวลานนเปนวนเรมตนนบ กรณขยายเวลาใหนบตอจากวนสดทาย เวลาสนสดถาตรงวนหยดใหนบวนเปดทำาการ (ขอ 40)

- กรณมการแตงตงคณะกก.สบสวนหรอสงใหผใดสบสวนกอนกฏ ก.ตร.นใชบงคบ ใหคณะกก.สบสวนดำาเนนการตามหลกเกณฑวธการทใชอยขณะนนจนเสรจ กรณมมลทจะสงการตาม ม.89 ใหดำาเนนการตามกฏ ก.ตร.น (ขอ 41)(บทเฉพาะกาล)

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รสอบสวนพจ�รณ�

- สอบสวนวนยรายแรง,หยอนความสามารถ,บกพรองหนาทประพฤตไมเหมาะสมกบตำาแหนง หลกเกณฑวธการสอบสวนตามกฏน (ขอ 2)

- ผสงตงและคณะกก.ตองไมรเหน, มสวนไดเสย, โกรธเคอง, คสมรส บพการ สบสนดาน พนองเหตอนเสยความ เปนธรรม (ขอ 3)

- คณะกก.เปนขาราชการประจำาอยางนอย 3 อยางนอยเปนตร.กงหนง 1 คนตองเปนหรอเคยเปน พงส. หรอนตกรหรอมปรญญากม.หรอไดรบการฝกอบรมหลกสตรการดำาเนนการทางวนย ประธานตำาแหนงไมตำากวา(ภายหลงตำากวากไมกระทบ)(ขอ 4)

- คำาสงตงกก.ตามแบบสว.1 ตำาแหนงกก.เปลยนไมกระทบ (ขอ 5)

- เมอมคำาสง ใหแจงและมอบสำาเนาคำาสงใหผถกกลาวหาลงชอและวนรบทราบ ถาไมยอมรบหรอไมอาจแจง ใหสงไปรษณยฯ พน 15 วนแลวถอวารบทราบ สงสำาเนาคำาสงใหคณะกก.ทราบ สำาหรบประธานใหสงเอกสารเกยวของและใหลงชอรบทราบดวย (ขอ 6)

- ผสงตงกก. เมอมเหตสมควรหรอจำาเปน จะเปลยน, เพม, ลดจำานวนกก. โดยแสดงเหตผลไว ไมกระทบการสอบสวนเดม (ขอ 7)

- สอบตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา แสวงหาความจรง ใหความยตธรรม รวบรวมประวตความประพฤต บนทกการปฏบตงานทกครง หามคนอนเขารวมสอบสวน (ขอ 8-11)

- องคประชมไมนอยกวากงหนงเวนแตกรณขอ 18 (สรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาและแจงผถกกลาวหา) ขอ 31 (ลงมตวาทำาผดหรอไมอยางไร) ตองมกก.ไมนอยกวา 3 และไมนอยกวากงของกก. ทงหมด เสยงเทากนใหประธานชขาด (ขอ 13)

- กก.เหนวาตนมเหตอาจถกคดคาน (รเหน, สวนไดเสยฯ) ใหรายงานผสงตงฯ

- ระยะเวลาสอบสวน ประชมวางแนวทาง แจงและอธบายขอกลาวหาใหทราบ ใหทำาภายใน 15 วนนบแตประธานรบทราบคำาสงฯ, รวบรวมหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาใหเสรจใน 60 วน, แจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐาน สว.3 ใน 15 วนนบแต 60 วนทรวบรวมหลกฐานฯ เสรจ, รวมรวมหลกฐานทผถกกลาวหาอางใน 60 วนนบแตแจง สว.3, จากนนภายใน 30 วนลงมตและทำารายงานเสนอผสงตงฯ หากไมเสรจขอขยายเวลาตอผสงฯครงละไมเกน 60 วน หากภายใน 270 วน ไมเสรจ ใหผสงฯ ตดตามเรงรด (ขอ 15)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 9

- เอกสาร วตถพยาน ใหใชตนฉบบ ถาไมไดจะเปนสำาเนาโดยผรบผดชอบรบรอง หรอสญหายถกทำาลายใชสำาเนาหรอบคคลสบแทนได บนทกวาไดมาอยางไรจากใคร เมอใด (ขอ 16)

- เรยกผถกกลาวหามาแจงและอธบายขอกลาวหาและแจงใหทราบวามสทธรบแจงสรปพยานหลกฐาน (สว.3) จะใหถอยคำาชแจง อางหรอนำาพยานหลกฐานมาสบแกได บนทกแจงตามแบบ สว.2 ทำา 2 ฉบบ ใหผถกกลาวหา 1 ลงชอรบทราบดวย แจงเฉพาะพฤตการณไมตองแจงฐานและมาตรา เสรจแลวสอบถามผถกกลาวหาวาไดกระทำาการตามทถกกลาวหาหรอไม อยางไร (ขอ 17)

m ถารบสารภาพ ใหแจงวาเปนผดวนยกรณใด,หยอน,บกพรองหรอประพฤตไมเหมาะสมฯ อยางไร บนทกถอยคำารวมทงเหตผลในการรบสารภาพและสาเหตแหงการกระทำา จะสอบสวนตอหรอไมกได ประชมลงมตและทำารายงานสอบสวน สว.6 เสนอผสงฯ

m ถาไมรบสารภาพหรอรบบางสวน ใหรวบรวมหลกฐานและดำาเนนการตามขอ 18

- ใหคณะกก.ประชมพจารณาวามพยานหลกฐานใดสนบสนนขอกลาวหาฯ ถาฟงไมไดใหมความเหนยต ถาเหนวาผดฐานใด มาตราใด หยอน, บกพรองหรอประพฤตไมเหมาะฯอยางไร ใหเรยกผถกกลาวหามาพบเพอแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหทราบแมจะฟงไดเพยงไมรายแรงแจงตามแบบ สว.3 ทำา 2 ฉบบ ใหผถกกลาวหา 1 ลงชอรบทราบเปนหลกฐาน ใหสอบถามจะยนคำาชแจงแกขอกลาวหาเปนหนงสอหรอไม ถาจะยน ใหยนใน 15 วน พรอมใหโอกาสใหถอยคำา นำาสบ ถาไมยนใหจดใหผถกกลาวหาใหถอยคำาและนำาสบแกโดยเรว เสรจแลวประชมลงมตและทำารายงานสอบสวน สว.6 เสนอผสงฯ

m ผถกกลาวหามาแตไมลงชอหรอไมมา สง สว.3 (2 ฉบบ ใหผถกกลาวหา 1 และสงคน 1) ทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบพรอมสงหนงสอขอใหชแจง, นดมาใหถอยคำาหรอนำาสบแกขอกลาวหา ครบ 15 วนแลวไมสงคน, ไมชแจง, ไมมา ถอวา ทราบและไมประสงคแกขอกลาวหา คณะกก.จะสอบตอหรอไมกได แลวประชมลงมตและทำารายงานสอบสวน สว.6 เสนอผสงฯ

mถามาขอใหถอยคำา,ยนคำาชแจง,ขอนำาสบแกขอกลาวหากอนเสนอสำานวนตอผสงฯ โดยมเหตอนสมควร ใหใหโอกาสตามทรองขอ (ขอ 18)

- เมอคณะกก.รวมรวมพยานหลกฐานตามขอ18เสรจแลว แตกอนเสนอสำานวนตอผสง เหนวาตองรวบรวมหลกฐานเพมเตมกใหทำาได ถาเปนหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหากใหสรปใหผถกกลาวหาทราบ ใหโอกาสใหถอยคำาหรอนำาสบแกเฉพาะพยานหลกฐานทเพม (ขอ 19)

- สอบปากคำาผถกกลาวหาและพยาน กก.ตองไมนอยกวากง เรยกสอบทละคน หามมคนอนอยดวยเวนแตทนายหรอทปรกษาหรอทกก. เหนวามประโยชนตอการสอบสวน หามลอลวง,ขเขญ,ใหสญญา บนทกถอยคำาตามแบบสว.4, 5 หามขดลบ ใหขดฆาตกเตมกก. รวมลงชอกำากบ (ขอ 20, 22, 23)

- กอนสอบพยานตองแจงวากก.มฐานะเปนเจาพนกงานตามกม. (ขอ 21)

- ใหพยานมาชแจงใหถอยคำาตามทกก.เรยก หากมาแตไมใหถอยคำาหรอไมมาหรอเหนวาลาชาไมจำาเปนหรอไมใชพยานสำาคญ จะงดสอบกไดโดยบนทกเหตไวในบนทกประจำาวนและรายงานสอบสวน (ขอ 24, 25)

- พยานหลกฐานอยตางทองท จะมอบใหหน.หนวยสอบสวนหรอรวบรวมหลกฐานแทนไดโดยกำาหนดประเดนไปให หน.หนวยฯ เลอก ตร. 2 นายรวมเปนคณะทำาการสอบสวน มฐานะเปนคณะกก. (ขอ 26)

- คณะกก.เหนวามมลผดรายแรงหรอหยอน บกพรองหรอประพฤตไมเหมาะฯในเรองอนนอกจากทระบในคำาสง ใหประธานกก.รายงานผสงฯ ถาผสงฯเหนมมลกใหสงตงกก. จะคณะเดมหรอใหมกได (ขอ 27)

10 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- พาดพงตำารวจอน ใหพจารณาวามสวนรวมหรอไม ถาเหนวาม ใหรายงานผสงตงฯโดยเรว ถาผสงเหนมมลรายแรง,หยอน บกพรองฯกใหสงตงกก.จะคณะเดมหรอใหมกได ใหใชพยานหลกฐานเดมประกอบการพจารณาได กรณแยกสำานวนใหมใหนำาสำาเนาพยานหลกฐานในสำานวนเดมมาประกอบและบนทกใหปรากฏ (ขอ 28)

- มคำาพพากษาถงทสดวาทำาผดหรอตองรบผด คณะกก.เหนวาประจกษชดแลว ใหเอาคำาพพากษาเปนพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหา แจงสรป สว.3 ใหผถกกลาวหาทราบ ดำาเนนการตาม ขอ 18 (ขอ 29)

- ผถกกลาวหายายไปนอกสงกด สอบตอจนเสรจ ทำารายงานการสอบสวนและเสนอสำานวนตอผสงฯตรวจสอบความถกตอง (การตงกก., กระบวนการสอบ) แลวสงเรองใหผบ.คนใหมดำาเนนการ ถายายไปนอกสงกดบางคน ใหสงเรองใหผบ.ผมอำานาจพจารณาสงการสำาหรบผถกกลาวหาทกคน (ขอ 30)

- เมอคณะกก.สอบเสรจ ใหประชมลงมต ผดหรอไม ถาผดเปนกรณใด มาตราใด ควรรบโทษสถานใด ถาผดรายแรงหรอหยอนหรอบกพรองหรอประพฤตไมเหมาะสม หรอไม อยางไร ไมแนชดวาผดรายแรงหรอไมแตมมลทนหากรบราชการตอจะเสยหายและควรใหออกหรอไม (ขอ 31)

- ทำารายงานสอบสวนตามแบบ สว.6 ถามเหนแยงใหทำารายงานแนบไวโดยถอเปนสวนหนงฯ มสาระ-สรปขอเทจจรงและพยานหลกฐาน, วนจฉยเปรยบเทยบพยานทสนบสนนกบทหกลาง,ความเหน (ยต, ผดรายแรงควรไลหรอปลด, หยอน, บกพรองฯ, มมลทนฯ) ใหเสนอสำานวนพรอมสารบาญตอผสงและถอวาการสอบสวนแลวเสรจ (ขอ 32)

- ผสงตงกก., ผมอำานาจตาม ม.90 (คณะกก.กลนกรอง), ตาม ม.91 วรรค2 (ผบ.ชนเหนอ), ตามม.101 สงสอบเพมได ถาคณะกก.เดมไมอาจสอบสวนหรอเหนเปนสมควรจะตงกก.ใหมทำาการสอบเพมกได ใหทำาความเหนทไดจากการสอบเพมประกอบดวย(ขอ34)

- กรณผบ.ตงกก.ตามม.101 (หยอน)และผลสอบผดรายแรง ใหผบ.ตาม ม.72 (ผบก.สำาหรบผกก.ลงมา, ผบช.สำาหรบผบก.ลงมา, ผบ.ตร.สำาหรบรองผบ.ตร.ลงมา) สงตามผลสอบโดยไมตองตงกก.ใหม แตตองแจงสว.3 (ขอ 35)

- พจารณาสงการโดยเรว ตองไมเกน 240 วนนบแตรบสำานวน เวนมเหตจำาเปนตามระเบยบก.ตร.ขยายไดไมเกน 2 ครงๆละไมเกน 60 หากไมเสรจใหกลบสฐานะเดมไมถอวาอยระหวางสอบนบแตวนครบ / กรณจะไล,ปลดใหสงเรองเขาคณะกก.กลนกรองพจารณาเสนอ / ใหพจารณาจากพยานหลกฐานในสำานวนทสรปแจงและใหโอกาสชแจงแกขอกลาวหาแลวเทานน (ขอ 36)

- ผถกกลาวหามสทธคดคานกก.ฯหรอผสงฯโดยทำาเปนหนงสอ คดคานผสงฯใหยนตอผบ.เหนอขนไป คดคานกก.ฯใหยนตอผสงฯ ถานายกฯใหยนตอก.ตร. ภายใน7วนนบแตทราบคำาสงหรอทราบเหตแหงการคดคาน เวลาพจารณาไมเกน 30 วน ถาฟงขนกรณคดคานผสงใหสงพนและสงใหผบ.ทมอำานาจพจารณาแทนหรอจะพจารณาเองกได กรณคดคานกก.ฯใหสงพนจากกก.ฯ กรณคดคานนายกฯใหนายกฯสงตามมต ก.ตร. ถาฟงไมขนใหยกคำาคดคาน การสงยกคำาคดคานใหเปนทสด แสดงเหตผลและแจงผคดคานทราบ ผพจารณาไมสงใน 30 วน ถอวาผถกคดคานพนจากการเปนผมอำานาจ การพนจากกก.ฯ ไมกระทบกบการสอบสวน (ขอ 37)

- จะชแจง, ใหถอยคำา,นำาสบเพมเตมตอคณะกก.กอนสอบเสรจ หรอตอผสงฯระหวางพจารณากได ใหรวมไวในสำานวน จะนำาทนายหรอทปรกษาเขารวมฟงกได แตใหถอยคำาแทนไมได (ขอ 38)

- การตงกก.ไมถกตองตามขอ 4 (องคประกอบคณะกก.) เวนกรณไมมเลขา ใหการสอบสวนทงหมดเสยไป ใหผมอำานาจตงกก.ใหม (ขอ 39)

- การสอบสวนเสยไปบางตอนในกรณองคประชมไมครบ, มบคคลอนเขารวมฯ, สอบปากคำามกก. ไมถงกงหนง, มการลอลวง ขเขญ สญญา ชกจง,เรยกสอบเกนคราวละ1คน,หน.หนวยทไดรบการสงประเดนไมตง ตร. 2 คนเปนคณะทำาการสอบสวน, ทนายหรอทปรกษาใหถอยคำาแทน ใหผมอำานาจสงใหคณะกก.ดำาเนนการใหมใหถกตอง (ขอ 40)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 11

- กรณคณะกก.ไมเรยกผถกกลาวหามารบทราบ สว.3 ไมสงไปรษณย ไมมหนงสอขอใหชแจงหรอนดมาใหถอยคำาหรอนำาสบ ใหผมอำานาจสงคณะกก.ดำาเนนการใหถกตองและใหโอกาสชแจง / กรณลงโทษมาตราหรอฐานผดจากทคณะกก.แจง แตผถกกลาวหาไมหลงขอตอสหรอไมเสยความเปนธรรม ถอวาการสอบและพจารณานนใชได (ขอ 41)

- การสอบสวนตอนใดไมถกตอง ถาเปนสาระสำาคญใหสงคณะกก.แกไขโดยเรว ถามใชสาระสำาคญอนจะทำาใหเสยความเปนธรรม จะแกหรอไมกได (ขอ 42)

- การนบระยะเวลา เวลาเรมตนใหนบวนถดไปเปนวนเรมนบ กรณขยายเวลาใหนบตอจากวนสดทายเปนวนเรมนบ กรณเวลาสนสดถาวนสดทายตรงวนหยดใหนบวนเปดทำาการใหมเปนวนสดทาย (ขอ 43)

- กรณตงกก.กอนกฏก.ตร.นบงคบ ใหสอบสวนตามหลกเกณฑวธการทใชอยขณะนนจนเสรจ สวนการพจารณาสงการของผมอำานาจใหดำาเนนตามกฏก.ตร.น (ขอ 44) (บทเฉพาะกาล)

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยคณะกก.พจ�รณ�กลนกรองก�รพจ�รณ�สงลงโทษ

- ผบ.ม.72 จะสงลงโทษปลดหรอไลออก ใหตงคณะกก.กลนกรองกอน (ขอ 3)

m ตร. จตช.,รองผบ.ตร.และผช.ผบ.ตร.หรอเทยบเทาทรบผดชอบงานวนย เปนกก. จตช. หรอ รองผบ.ตร.อาวโสสงสดเปนประธาน 1 พล.ต.ต.เปนเลขา

m บช. รองผบช.หรอเทยบเทาทกคน, ผบก.อก. เปนกก. โดยรองผบช.ฯอาวโสสงสดเปนประธาน 1 พ.ต.อ. เปนเลขา

m บก. รองผบก.หรอเทยบเทา เปนกก. โดยรองผบก.ฯอาวโสสงสดเปนประธาน 1 พ.ต.ต.เปนเลขา

- กก.ตองไมนอยกวา 5 ถาไมครบใหแตงตงผดำารงตำาแหนงถดลงไปใหครบ (ขอ 4)

- พจารณาใน 30 วนนบแตรบสำานวน ขยายไดไมเกน 15 วน หากไมเสรจใหถอวาเหนชอบตามทคณะกก.สอบสวนเสนอ /กรณสงสอบเพมไมนบเวลารวม (ขอ 5)

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยอำ�น�จก�รลงโทษ อตร�โทษและก�รลงโทษฯ

- จะลงโทษวนยไมรายแรงไดเพยงใด ใหเปนไปตามตารางกำาหนดอำานาจและอตราลงโทษ / ลงโทษเกนกวาอำานาจและอตราโทษไมได แตลงโทษตำากวาได (ขอ 2)

- กกยาม,กกขง ใหนบเวลาเรมลงโทษเปน 1 วนเตมโดยไมคำานงถงช.ม.นบตดตอไมเวนวนหยด และใหปลอยตววนถดไป (ขอ 3)

- เมอมคำาสงลงโทษ ผบ.จดใหรบโทษโดยเรว / อทธรณคำาสงลงโทษไมรายแรง ไมเปนเหตทเลาการรบโทษ (ขอ 4)

- ทณฑกรรมไมเกนวนละ 6 ช.ม., ใหทำาทกวนจนครบ ถาใหอยเวรยามวนหนงตองไมเกนกำาหนดเวลาอยเวรยามตามปกต / สงทณฑกรรมใหกำาหนดจำานวนวน,ช.ม.ใหชดเจน (ขอ 5)

- กกยามใชเฉพาะ ผกก.ลงมา กกขงใชเฉพาะ รอง สว.ลงมา (ขอ 6)

- กกยาม-ใหกกไวบรเวณตามทเหนควร (ขอ 7)

12 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- กกขง-ใหนำาตวไปรบโทษทสถาน,หนวยงานอนทผถกลงโทษมไดประจำาอย / การกกขงตร.หญง-หามกกขงรวมกบ ตร.ชาย หากสถานทไมพอจะกำาหนดทใดทเหมาะสมเปนทกกขงกได (ขอ 8)

- ใหกกขงในสถานทจดไวเฉพาะ หามกกขงรวมกบผตองหาเวนแตมเหตจำาเปนเพราะไมมทกกขง หามนำาสงของไมจำาเปนหรออาวธเขาไป (ขอ 9)

- ตองเปนผอยใตการปกครอง ไมวาโดยตำาแหนงทไดรบการแตงตง การไปชวยราชการ การเขารบการศกษาอบรม หรออนๆในทำานองเดยวกน / รองหรอผชวยททำาหนาทหวหนาหนวย มอำานาจลงโทษไดตามอำานาจของหวหนาหนวยทเหนอตนขนไปหนงชน (หมายเหตทายตารางฯ)

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยวธก�รออกคำ�สงลงโทษ

- การสงลงโทษไมรายแรง หามสงลงโทษยอนหลงไปกอนวนออกคำาสง

m เวนแต การสงภาคทณฑหรอตดเงนเดอนผถกสงพกราชการหรอใหออกจากราชการไวกอน ใหสงลงโทษยอนหลงไปถงวนพกราชการหรอวนใหออกจากราชการไวกอน (ขอ 3)

- การสงลงโทษรายแรง จะสงใหออกตงแตวนใด ใหเปนไปตามระเบยบ ก.ตร.วาดวยวนออกจากราชการฯ (ขอ 4)

- คำาสงลงโทษ ใหทำาตามแบบคำาสงทก.ตร.กำาหนด(ตวอยางทายกฏก.ตร. ภาคทณฑ-ไลออก)(ขอ 3, 4)

- การแกไข,เพกถอนคำาสงลงโทษใหทำาเปนคำาสง (ขอ 5)

u กฏ ก.ตร.ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รดำ�เนนก�รใหผถกลงโทษต�มคำ�สงเดมรบโทษทเพมขนหรอกลบคนสฐ�นะเดม

- เมอผบ.สงลงโทษแลว ภายหลงมคำาสงเพม ลด งดหรอยกโทษ ในคำาสงดงกลาวใหสงยกเลกคำาสงเดมดวย (ขอ 2)

- การเพม ลด งดหรอยกโทษ คำาสงลงโทษเดมใหเปนอนพบไป (ขอ 3)

- โทษสวนเกนจากการเพมหรอลดโทษ ใหเปนอนพบไป (ขอ 4)

- เมอมคำาสงใหมดงกลาวแลว ใหผถกสงลงโทษกลบคนสฐานะเดมดงน (ขอ 5)

m กรณคำาสงเดมเปนเหตใหงดจายเงนเดอน, งดเลอนขน,ไมไดรบเงนอน เมอมคำาสงใหม ลดงด, ยกโทษ ใหคนเงนเทาทจะได

m กรณคำาสงใหมลดโทษจากกกขง, กกยาม ซงไดรบโทษไปแลว เปนกกยามหรอทณฑกรรม แลวแตกรณ ไมตองรบโทษอก

m กรณคำาสงเดมเปนการตดเงนเดอน

v ถาคำาสงใหมใหงด, ยก, ลดโทษ เปนสถานโทษเบาลงคอกกขง, กกยาม, ทณฑกรรม หรอภาคทณฑ ใหคนเงนสวนทตดไป

v ถาคำาสงใหมใหลดโทษเปนอตราโทษทเบาลงในสถานโทษเดม ใหคนเงนสวนเกนซงตดไป

v ถาคำาสงใหมใหเพมโทษเปนสถานโทษหนกขน ไดแก เปนปลด, ไลออก ใหคนเงนสวนทตดไป

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 13

u ระเบยบ ก.ตร.ว�ดวยวนออกจ�กร�ชก�รฯ

- การสงใหออกตาม ม.60 (ทดลอง) ม.98 (ขาดคณสมบต) ม.100 (เจบปวย, โอนยาย ลมละลาย เปนโรค, ประเมนตำา) ม.101 (หยอนสามารถ) ม.102 (มลทนมวหมอง) ม.103 (ถกจำาคก) หามสงยอนหลง เวนแต (ขอ 4)

m ตาม ม.103 ใหสงตงแตวนตองรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก

m สงปลดหรอไลออกไปแลว ถาตองสงใหมหรอเปลยนแปลงเปนใหออกตาม

ม.ขางตน ใหสงยอนไปถงวนทควรตองออกตามกรณนน

m กรณมเหตสมควร

- การสงปลดหรอไลออก หามสงยอนหลง เวนแต (ขอ 6)

m มคำาสงใหพกราชการหรอใหออกไวกอนแลว ใหสงปลดหรอไลตงแตวนพกราชการหรอวนใหออกไวกอนแลวแตกรณ

m กรณละทงหนาทเกน 15 วนและไมกลบมาอก ใหสงตงแตวนละทง

m กรณผดอาญาคำาพพากษาถงทสดจำาคก ใหสงตงแตวนตองรบโทษจำาคกหรอวนถกคมขงตดตอกนจนถงวนตองคำาพพากษาถงทสด

m กรณสงใหออกตามม.60, 98, 100, 101, 102, 103 ไปแลว ถาตองสงใหมหรอเปลยนแปลงเปนปลดหรอ ไลออก ใหสงยอนไปถงวนทควรตองปลดหรอไลออกตามกรณนนในขณะทออกคำาสงเดม

m กรณถกสงปลดหรอไลออกหรอถกสงใหออกกรณอนหรอลาออกไปแลว ใหสงยอนหลงไปถงวนออกจากราชการนน แตหามยอนไปถงวนกอนเกดเหตในกรณนน

m กรณถกสงใหพนจากราชการตามกม.บำาเหนจบำานาญไปแลว ใหสงยอนหลงไปถงวนสนปงบประมาณทผนน อายครบ 60 ป

m มเหตสมควรยอนหลง

ตองไมเปนการทำาใหเสยประโยชนตามสทธโดยชอบธรรมของผถกสงใหออกหรอผถกสงลงโทษ แลวแตกรณ

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รสงใหออก กรณฯไมมประสทธภ�พและประสทธผล

- ตาม ม.100(4) เพอรบบำาเหนจบำานาญเหตทดแทน โดยใหพจารณาจากผลการปฏบตงานเปนหลก ให ผบ. ประเมน ตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดในกฏ ก.ตร.(ขอ 2, 3)

- ผลประเมนตำากวามาตรฐานและไมไดเลอนขน-เงนเดอนตดตอ 2 ครงในรอบปงบประมาณ ใหโอกาสพฒนาปรบปรง ตนเองใน 3 เดอนแตไมเกน 6 เดอน ผบ.มอำานาจแตงตงใหดำารงตำาแหนงอน และรบการประเมนอกอยางนอย 2 ครง (ขอ 4)

- หากยงตำาอก ใหผบงคบบญชาทำาความเหนเสนอผมอำานาจตาม ม.72 สงใหออกจากราชการตอไป (ขอ 6)

14 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

u กฏ ก.ตร.ว�ดวยคณสมบตและลกษณะตองห�มของก�รเปนข�ร�ชก�รตำ�รวจ

“ ม.48 ผทจะไดรบการบรรจ ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม เชน สญชาตไทย, อาย 18, เลอมใสระบอบปชต., เกยวของการเมอง , คณสมบต ไมตองหามตามกฏ ก.ตร.

ม.98 ผไดรบการบรรจ หากภายหลงขาดคณสมบตหรอตองหามตามม.48, ม.45 (คณสมบตเฉพาะตำาแหนง) ตงแตกอนบรรจ ผบ.ตาม ม.72 สงใหออก”

- ขอ 2 ตองมคณสมบตไมตองหาม อยระหวางพกหรอออกไวกอน, บกพรองศลธรรม, ลมละลาย, เคยจำาคกเวนประมาทลหโทษ, เคยถกไลออกปลดออก, เคยทจรตการสอบ, ลงบ/ชทหารกองเกน, ความสงรางกาย, อายไมเกน 35 สายตาผดปกต บอดส, แผลเปน ไฝ ปานฯขนาดใหญ, โรคตามบญชทาย

- ขอ 4 สงใหออกตาม ม.100(3) เพอรบบำาเหนจบำานาญได เมอขาดคณสมบต ตองหามดงน (ผบ.ม.72 เปนผสง)

m คำาพพากษาถงทสดใหลมละลาย

m ทพพลภาพจนปฏบตหนาทไมได ไรความสามารถ จตฟนเฟอนไมสมประกอบ

m โรคเรอนระยะตดตอหรอปรากฏอาการรงเกยจ

m วณโรคระยะอนตราย

m เทาชางระยะปรากฏอาการรงเกยจ

m ตดยาเสพตด

m พษสราเรอรง

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รสงพกร�ชก�รและก�รสงใหออกจ�กร�ชก�รไวกอน

- สงพกหรอใหออกไวกอนไดเพอรอฟงผลการสอบสวนพจารณาทางวนย

- เมอถกกลาวหาผดวนยรายแรงจนถกตงกก.หรอตองหาคดอาญาหรอถกฟองคดอาญาเวนประมาทหรอลหโทษ ผบ.ม.72 สงพกไดเมอมเหตดงน (ขอ 3)

m เปนเรองเกยวกบทจรตตอหนาทหรอเกยวกบความประพฤตพฤตการณไมนาไววางใจและอยการไมรบเปนทนายแกตางให และเหนวาถายงคงอยในหนาทอาจเกดเสยหายแกราชการ

m หากอยในหนาทจะเปนอปสรรคตอการสอบสวนหรอกอใหเกดความไมสงบเรยบรอย

m อยระหวางถกควบคมหรอขงโดยเปนผถกจบในคดอาญาหรอตองจำาคกโดยคำาพพากษาและถกควบคม ขง หรอจำาคกตดตอเกน 15 วนแลว

m ถกตงกก.สอบสวนและตอมามคำาพพากษาถงทสดวากระทำาผด หรอถกตงกก.หลงจากมคำาพพากษาถงทสดวากระทำาผด ประจกษชดแลววาเปนผดวนยรายแรง

- ใหสงพกตลอดเวลาทสอบสวน เวนมการรองทกขและฟงขน (ขอ 4)

- ถกตงกก.รายแรงหลายสำานวน, ตองหาคดอาญาหรอถกฟองอาญาหลายคดเวนประมาทลหโทษ ถาจะสงพกใหสงพกทกสำานวนทกคด / สงพกสำานวนหรอคดใดไปแลว ตอมามกรณวนยรายแรงหรอคดอาญาเพมอกกใหสงพกเพมขนดวย (ขอ 5)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 15

- หามสงพกยอนหลง เวนแต ถกควบคมหรอขงโดยเปนผถกจบในคดอาญาหรอตองจำาคกโดยคำาพพากษา ใหสงยอนไปถงวนถกควบคม ขง จำาคก / กรณสงพกไปแลวแตตองสงใหมเพราะไมชอบไมถกตอง ใหสงตงแตวนตามคำาสงเดมหรอวนทควรตองพกในขณะออกคำาสงเดม (ขอ 6)

- แจงคำาสงพกใหทราบโดยพลน ถาไมอาจแจงหรอไมยอมรบทราบ ใหปดสำาเนาไว ณ ทรบราชการพรอมสงไปรษณยฯ พน 10 วน ถอวาทราบ (ขอ 7)

- เหนวาการสอบสวนหรอการพจารณาคดทเปนเหตสงพกจะไมแลวเสรจโดยเรว ผบ.ม.72 สงใหออกไวกอนได / ใหสงใหออกไวกอนตลอดเวลาเวนแตมอทธรณตอก.ตร.และฟงขน / นำาขอ5, 7มาใชดวยโดยอนโลม (ขอ 8)

- สงพกไวแลว เหนวาการสอบสวนฯจะไมแลวเสรจโดยเรว จะสงใหออกไวกอนอกชนหนงกได (ขอ 9)

- จะสงใหออกไวกอนวนใดใหเปนไปตามขอ 6 เวนแตกรณตามขอ9ใหสงใหออกตงแตวนพก (ขอ 10)

- การสงผบก.ขนไปใหออกไวกอน ใหนำาความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ ผบ.ตร.,จตช.,รองผบ.ตร.ใหกราบบงคมทลเพอทรงมพระบรมราชโองการใหพนจากตำาแหนงตงแตวนออกไวกอน (ขอ 11)

- ขอ12 ผลสอบสวนเสรจ (1) ผดรายแรงใหลงโทษ / (2) ผถกสงพก ถาผดไมรายแรงและไมมกรณตองถกสงใหออกจากราชการ ใหสงกลบเขาปฏบตหนาทตำาแหนงเดมหรอระดบเดยวกนฯ / (3) ผถกสงใหออกไวกอน ถาผดไมรายแรงฯ ใหสงกลบเขารบราชการฯ สำาหรบผบก.ขนไปใหกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาแตงตง / (4) ผถกสงพก ถาผดไมรายแรงฯ แตเกษยณใหดำาเนนการตามม.89 โดยไมตองสงกลบเขาปฏบตหนาท กรณจะตดเงนเดอนใหสงยอนไปถงวนกอนเกษยณ / (5) ผถกสงใหออกไวกอน ผดไมรายแรงฯ แตเกษยณ ดำาเนนการเหมอน (4) และใหยกเลกคำาสงใหออกไวกอน / (6) ทำาผดไมรายแรง แตมกรณตองถกสงใหออก ดำาเนนการตาม (4) และสงใหออกจากราชการโดยไมตองสงกลบเขาปฏบตหนาทหรอกลบเขารบราชการ / (7) มไดทำาผดวนยและไมมกรณตองสงใหออก ใหสงยตและใหกลบเขาปฏบตหนาทหรอกลบเขารบราชการ / (8) ผถกสงพก ไมผดวนยฯ แตเกษยณ ใหสงยต / (9) ผถกสงใหออกไวกอน ไมผดวนยฯ แตเกษยณ ใหสงยตและใหยกเลกคำาสงใหออกไวกอน / (10) มไดทำาผดวนย แตมกรณตองสงใหออก ใหสงใหออกโดยไมตองสงใหกลบเขาปฏบตหนาทหรอกลบเขารบราชการ

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รอทธรณฯ

- ถกสงลงโทษหรอสงใหออกมสทธอทธรณภายใน 30 วนนบแตทราบ หากตายกอน ทายาทผมสทธรบบำาเหนจตกทอดอทธรณแทนไดในเวลา30วนระยะเวลาพจารณาและแจงผอทธรณใน 240 วน มเหตจำาเปนตามระเบยบก.ตร.ฯ ขอขยายไดไมเกน 2 ครงๆ ละไมเกน 60 วน (ขอ 3)

- โทษไมรายแรง รองผบก.เปนผสงลงโทษใหอทธรณตอผบก. /รองผบช.,ผบก.ฯอทธรณตอผบช. / ผบก.หนวยขนตรง อทธรณตอผบ.ตร. /จตช.,รองผบ.ตร.,ผบช.อทธรณตอผบ.ตร. / ผบ.ตร. อทธรณตอก.ตร. /นอกเหนอจากนอทธรณตอผบ.สงสดของหนวยหรอกลมตำาแหนง (ขอ 4)

- โทษรายแรงหรอถกสงใหออกจากราชการ ใหอทธรณตอ ก.ตร. และสามารถขอแถลงวาจาประกอบไดหาก ก.ตร.อนญาต โดยยนเปนหนงสอใน 30 วนนบแตอทธรณ (ขอ 5)

- อทธรณตองทำาเปนหนงสอระบไมถกตอง,เหมาะสม,เปนธรรมอยางไร (ขอ 7)

- มสทธขอตรวจ, คดรายงานการสบสวนสอบสวน สวนถอยคำาบคคล พยานหลกฐานหรอเอกสารเกยวของอนอยในดลยพนจ ผบ.ผสงลงโทษ (ขอ 8)

16 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- มสทธคดคานผมอำานาจพจารณาอทธรณหรอก.ตร.ผพจารณาอทธรณ รเหน, สวนไดเสย, โกรธเคอง, เปนผ กลาวหา-ผบ.ผสงลงโทษ คสมรส บพการ สบสนดาน พนองรวมบดารวมมารดากบผกลาวหา, เหตอนอาจเสยความเปนธรรม / ถาผถกคดคานไมถอนตว ใหสงคำาคดคานให ผบ.เหนอขนไป ถาคดคานประธานกใหคณะกก.ทเหลอพจารณา (ขอ 9)

- การนบระยะเวลาอทธรณ ใหถอวนทไดรบแจงคำาสงเปนวนทราบคำาสง วธการแจงคำาสง (1) บคคลแจงททำางาน, ทอยทใหไว, ภมลำาเนา ลงชอ,วนทรบทราบมอบให 1 ฉบบ / ถาไมยอมรบ ใหวาง, ปดไวทเหนไดงายตอหนาตร., ขาราชการอน, พนกงาน, กำานน, แพทยตำาบล, ผญบ., ผช.ผญบ.ฯลฯ ทไปเปนพยาน / ขณะสงไมพบตว จะสงแกผบรรลนตภาวะทอยหรอทำางานในทนนกได ถอวาไดรบแจงในวนนน เวนแตเปนผถกสงพก, ออกไวกอนหรอกรณละทงหนาทแลวไมกลบใหแจงตาม (2) สงไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ เมอใบตอบรบปรากฏผนนไดรบหรอมผรบแทนถอวาไดรบแจงเมอครบ 7 วน (ในประเทศ) หรอ 15 วน (ตางประเทศ) (3) จำาเปนเรงดวนจะสงแฟกซกได ตองมหลกฐานสงจากหนวยงานผจดบรการฯและตองสงตวจรงในทนทททำาได ถอวารบแจงตามวนเวลาทปรากฏในหลกฐานของหนวยงานผจดบรการ (ขอ 10)

- อทธรณใหทำาเปนหนงสอถงผบ.ผรบอทธรณ,ประธานหรอเลขานการ ก.ตร.โดยยนผานผบ.กได / กรณมายนเองใหออกใบรบและลงทะเบยนรบ ถอวนรบตามหลกฐานเปนวนยนอทธรณ / กรณสงไปรษณย ถอวนทตนทางออกใบรบหรอประทบตราทซองเปนวนสงอทธรณ (ขอ 11)

- อทธรณทจะรบไวพจารณาไดตองยน,สงในกำาหนดเวลา / ตองแนะนำาใหแกไขเพมเตมสาระใหถกตองครบถวน / ถอวนยนครงแรกเปนวนรบ / คำาสง,มตไมรบอทธรณตองแจงผอทธรณเปนหนงสอโดยเรวโดยมสาระ-เหตผล,สทธอทธรณตอผบ.หรอตอศาลปกครอง ฯลฯ (ขอ 12)

- จะขอถอนอทธรณกอนพจารณาวนจฉยเสรจสนกได (ขอ 13)

- ยาย,โอนสงกดใหมใหยนตอผบ.หรอองคกรใหม / ยาย, โอนหลงจากยนอทธรณแลว แตยงมไดสงหรอมมต ใหสงเรองไป ผบ.หรอองคกรใหม (ขอ 14)

- กรณอทธรณทยนผาน ผบ. ใหผบ.สงตอไปยง ผบ.ผสงลงโทษ, สงใหออกใน 3 วน และใหผบ.ผสงลงโทษ, สงใหออกสงหนงสอเกยวของ, สำานวนฯลฯไปยง ผบ.ผมอำานาจพจารณา หรอ ก.ตร.ใน 15 วน (ขอ 15)

- ใหพจารณาอทธรณจากสำานวนสบหรอการพจารณาเบองตนและสำานวนสอบ อาจขอเอกสารหลกฐานคำาชแจงเพมจากหนวยงาน, บคคลหรอขอใหผอทธรณ, ผแทนหนวยงานมาใหถอยคำาชแจง / มอำานาจสบสอบใหม, เพมเตม จะสบ, สอบเองหรอมอบผใดหรอตงกก.สบ, สอบแทนหรอกำาหนดประเดนสงใหผสบ, สอบเดม หรอสงไปหน.หนวยซงอยตางทองทได (ขอ 16)

- ใหพจารณาอทธรณพรอมรายงานการดำาเนนการทางวนย,การใหออกของผอทธรณหรอของผอนทเปนกรณเกยวเนองกนไปดวย (ขอ 17)

- วนจฉยอทธรณแลว ดำาเนนการดงน (ขอ 18)

m ถกตองเหมาะสม ใหสงยกอทธรณ

m ไมถกตอง,ไมเหมาะสม ใหสงเพม,ลด,งด / ไมผดใหสงยกโทษ / มมลรายแรงใหเสนอตร.ตงกก. ผดปรากฏชดแจงตามกฏก.ตร.หรอมตงกก.ไวแลวใหเสนอ ตร.เพมโทษเปนไล, ปลด / ควรใหออกตามม.100(1)(3)(4),101,102เสนอ ตร.ตงกก.

m แกไขขอความในคำาสงเดมใหถกตองเหมาะสม

m เพอความถกตองตามกม.และเปนธรรมสามารถสงไดตามควรแกกรณ

m การออกจากราชการของผอทธรณไมเปนเหตยตการพจารณา แตจะเพมโทษ (กรณทำาผดวนยไมรายแรง)หรอตงกก.เพอสงใหออกจากราชการไมได แตถาตายโดยเหนวามมลรายแรงจะเสนอตงกก.หรอถาตงกก.ไวแลวจะเพมโทษเปน ไล, ปลด ไมไดดวย

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 17

m แมผถกลงโทษอนจะไมไดอทธรณ แตผลการพจารณาเปนคณ เรองและพฤตการณเดยวกน ใหมผลเปนคณเชนเดยวกบผอทธรณ

- สงยกอทธรณ, ลดโทษ, งดโทษ จะอทธรณตอไมได แตถาสงเพมโทษหรอสงใหออกในทางทเปนโทษ มสทธอทธรณ ไดอกชนหนง (ขอ 19)

- เมอดำาเนนการตามขอ 18 (วนจฉยอทธรณ) แลว ใหผบ.ผมอำานาจพจารณาอทธรณแจงใหผอทธรณทราบเปนหนงสอโดยเรว โดยมสาระ-เหตผลในขอเทจจรงขอกม., สทธอทธรณตอกรณอทธรณตอไดหรอสทธฟองศาลปกครองกรณอทธรณตอไมได (ขอ 20)

- กรณอทธรณตอ ก.ตร. ใหนำาขอ16-18 มาใชโดยอนโลม กรณสงใหกลบเขารบราชการ ใหนำา ม.95 มาใชโดยอนโลม (ขอ 21)

- ก.ตร.วนจฉยอทธรณมมตแลวจะอทธรณตอมได / กรณก.ตร.มมตตงกก.สอบ เมอคณะกก.สอบเสรจใหเสนอ ตร. (หรอผรบมอบอำานาจ) พจารณา (ขอ 22)

- ก.ตร.วนจฉยมมตแลว ใหสง.ก.ตร.แจงหนวยเกยวของทราบหรอดำาเนนการตามมตและแจงผอทธรณทราบเปนหนงสอโดยเรว มสาระ-เหตผลขอเทจจรงและขอกม., สทธฟองศาลปกครอง (ขอ 23)

- การแจงผลพจารณาอทธรณ ใหนำาขอ 10 (วธการแจง)มาใช (ขอ 24)

u ระเบยบ ก.ตร.ว�ดวยเหตจำ�เปนในก�รขย�ยระยะเวล�ก�รพจ�รณ�อทธรณ

- พจารณาอทธรณใหแลวเสรจใน 240 วน นบแตไดรบอทธรณ เวนแต

m เลอนออกไปตามทผอทธรณรองขอ

m ผสงลงโทษ, ผสงใหออกจากราชการ หรอผบ.อน ไมสงเอกสารสำานวน, เอกสารสำาคญใหภายในเวลาทกำาหนด

m สงหรอมมตใหดำาเนนการเพมเตม เชน

v ใหสบ-สอบใหมหรอสบ-สอบเพมเตม

v ขอเอกสารหลกฐานทเกยวของ

v ขอคำาชแจงจากบคคล , หนวยงาน , องคกร

v เชญผอทธรณ , บคคลหรอผแทนหนวย , องคกร มาชแจง

v รอฟงผลการพจารณาของศาล , หนวย , องคกร

- ผบ.ผมอำานาจหรอ ก.ตร. ขยายระยะเวลาไดไมเกน 2 ครงๆ ละไมเกน 60 วน

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รรองทกข

- เมอเหนวาผบ.ใชอำานาจหนาทปฏบตตอตนโดยไมถกตองตามระเบยบ กม. หรอเกดจากการปฏบตโดยมชอบของ ผบ.ตอตน (ขอ 2)

18 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- เมอผใตฯมปญหาเกยวกบการใชอำานาจหนาทฯของ ผบ. และแสดงความประสงคจะปรกษา ให ผบ.ใหโอกาสและรบฟงสอบถามเพอความเขาใจและแกปญหาในชนตน (ขอ 3)

- มสทธรองทกขตอ ผบ.หรอ ก.ตร.ไดภายใน 30 วนนบแตทราบ (ขอ 4)

- เหตรองทกขเกดจาก รอง ผกก.ลงมา ใหรองทกขตอ ผกก.ทเปน ผบ.ของผทำาใหเกดเหตรองทกข ..... ผกก., รอง ผบก. รองตอ ผบก.ฯ .... รอง ผบช.,ผบก.รองตอ ผบช.ฯหรอ ก.ตร. ....ผบช.,จตช.หรอ รอง ผบ.ตร.รองตอ ผบ.ตร.หรอ ก.ตร. ....นรม., รมต., ผบ.ตร.รองตอ ก.ตร. จาก ผบ.อนนอกเหนอจากขางตนใหรองตอผบ.สงสดทผรองทกขสงกด จากปรท.หรอ รรท. ใหถอวาเหตเกดจากผดำารงตำาแหนงนน ใหใชสทธรองตอผบ.หรอก.ตร.เฉพาะทางหนงทางใดเทานน (ขอ 5)

- ระยะเวลาพจารณาใหแลวเสรจโดยเรวอยางชาไมเกน 90 วนนบแตรบหนงสอและเอกสารหลกฐาน เวนมเหตจำาเปนขยายได 2 ครงๆละไมเกน 30 วน (ขอ 6)

- รองทกขตองทำาเปนหนงสอลงลายมอชอและทอย แสดงขอเทจจรง, เหตผลและความประสงคของการรองทกข (ขอ 7)

- มสทธคดคานผบ.หรอก.ตร.ผมอำานาจพจารณา มสวนไดเสย, เปนผทำาใหเกดเหตรองทกข, มเหตโกรธเคอง, เปนคสมรส บพการ สบสนดาน พนองรวมบดาฯ กบ ผบ.ผซงเปนเหตแหงการรองทกข, เหตอนอาจเสยความเปนธรรม / ตองแสดงขอเทจจรงกอนผบ.หรอก.ตร.เรมพจารณา / ผบ.หรอก.ตร.ทถกคดคานจะถอนตวกได ถาไมถอน ใหสงคำาคดคานให ผบ.ผมอำานาจพจารณาทอยลำาดบเหนอขนไป, ป.กก.หรอป.อนกก.แลวแตกรณพจารณา ถาคดคานประธานกใหกก.ทเหลออยพจารณา ถานาเชอใหดำาเนนการดงน

m รองตอ ผบ. ใหผบ.ผมอำานาจพจารณาคำาคดคานเปนผพจารณาเรองรองทกขแทน

m รองตอ ก.ตร. ใหป.กก., ป.อนกก., กก.ทเหลอ แจงผถกคดคานมใหพจารณาเรองรองทกขนน / ผบ.ตร.ถกคดคาน ใหเปนอำานาจหนาทก.ตร. (ขอ 8)

- การนบระยะเวลา (ขอ 9)

1. เหตเกดจาก ผบ.มคำาสงเปนหนงสอ ใหถอวนรบแจงเปนวนทราบคำาสง

การแจงคำาสงใหแจงโดยเรว ใชวธใดวธหนงดงน

q ใหบคคลเปนผแจงแกผถกสงทททำางาน หรอตามทอยทใหไว,ภมลำาเนา ใหลงชอวนทรบทราบและมอบสำาเนาให 1 ฉบบ / ถาไมยอมรบ หากวาง,ปดคำาสงในทเหนงายตอหนาตร., ขาราชการ, จพง., ผมหนาทรบผดชอบพท. เชนกำานน, แพทยตำาบล, พนง.ทองถนฯ ทไปเปนพยาน ถอวารบทราบแลว / กรณไมพบขณะสง จะสงคำาสงแกผบรรลนตภาวะทอยหรอทำางานในทนนกได ถอวาไดรบแจงวนนน ยกเวนผถกสงพก, ออกไวกอน, ขาดราชการแลวไมกลบมาอกเลย ใหดำาเนนการแจงตามขอถดไป (ทางไปรษณย)

qสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบตามภมลำาเนา, ทอยใหไวกบจนท. เมอผนนไดรบ, มผรบแทน ใหถอวาไดรบแจงเมอครบ 7 วนนบแตสงสำาหรบในประเทศ หรอ 15 วนสำาหรบตางประเทศ เวนพสจนไดวาไมไดรบหรอรบกอนหลงจากนน

q เหตเรงดวน สงแฟกซได ตองมหลกฐานจากหนวยงานผจดบรการและตองสงตวจรงโดยวธใดกไดตามขางตนในทนทททำาได ถอวารบแจงตามวนเวลาทปรากฏตามหลกฐานของหนวยฯ เวนพสจนไดวาไมไดรบหรอรบกอนหลงจากนน

2. กรณผบ.ไมมคำาสงเปนหนงสอ ใหถอวนมหลกฐานวาผรองทกขทราบ, ควรทราบ

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 19

3. กรณ ผบ.ใชอำานาจฯไมถกตอง, ไมตามระเบยบกม.ฯ หรอโดยมชอบตอผรองทกขโดยไมมคำาสง ใหถอวนท ผรองทกขควรไดทราบถงการใชอำานาจ

การรองทกขตอ ผบ.ทมตำาแหนงเหนอ ผบ.ผเปนเหตรองทกข ใหทำาหนงสอพรอมสำาเนารบรองถกตอง 1 ฉบบยนทสวนราชการของผบ.นน / รองทกข ตอ ก.ตร. ใหทำาหนงสอถงป.ก.ตร.หรอเลขา ก.ตร. พรอมสำาเนาฯ1ฉบบ ยนสง.ก.ตร. / การยน, สงหนงสอรองทกข จะยนผาน ผบ.หรอ ผบ.ผเปนเหตรองทกขกได และใหผบ.นนดำาเนนการตามขอ 14 (แจงและสงสำาเนาหนงสอรองทกขให ผบ.ผเปนเหตรองทกขใน 3 วนทำาการ) / ใหผรบหนงสอออกใบรบและลงทะเบยน ถอวาวนทรบหนงสอเปนวนยนรองทกข รองทกขทางไปรษณย ถอวนทไปรษณยตนทางออกใบรบฝากหรอประทบรบฝาก / ยนหรอสงเอกสารเพมเตมกอนพจารณาเรองรองทกขไดแตตองไมเกน 30 วนนบแตยนหนงสอรองทกข เวนเปนพยานหลกฐานทเกดภายหลง (ขอ 10)

- เรองทจะรบไวพจารณาไดตองยนหรอสงภายในกำาหนดเวลา เรองเกนกำาหนดหากเหนเปนประโยชนแกราชการ, การคมครองเปนธรรม จะรบไวกได / สาระสำาคญไมครบถวน ให จนท.ผรบผดชอบหรอ สง.ก.ตร.แนะนำาผรองใหแกไข ใหถอวนทยนครงแรกเปนหลกในการนบระยะเวลายนเรองหากไมแกภายในกำาหนด ใหพจารณาไดโดยไมตองรอ / มปญหาวาเรองใดจะรบไวพจารณาไดหรอไม ให ผบ.ผมอำานาจหรอ ก.ตร. วนจฉย หากมคำาสง, มตไมรบ ใหแจงผรองทราบเปนหนงสอ มสาระ-เหตผลในขอเทจจรง-ขอกม., สทธรองทกขตอ ผบ.ผมอำานาจหรอสทธฟองศาลปกครองกรณมต ก.ตร. / รองทกขคำาสงทไมรบพจารณาตอผบ.ชนเหนอขนไปหรอตอ ก.ตร.กรณ ผบ.ตร.เปนผมคำาสง ภายใน 15 วนนบแตทราบ สามารถยนผานผบ.ผมอำานาจพจารณาเรองรองทกขได หากมมตรบหรอยนตาม ใหแจงผรองและ ผบ.ผมอำานาจพจารณาเรองรองทกขทราบเปนหนงสอโดยเรว กรณยนตามหนงสอแจงมสาระ-เหตผลในขอเทจจรง-ขอกม., สทธฟองศาลปกครอง (ขอ 11)

- ถอนเรองกอนวนจฉยเสรจสนกได การพจารณาเปนอนระงบ หากเหนเปนประโยชนหรอเกดเสยหายราชการ จะดำาเนนการตอหรอสงให ผบ.ผมอำานาจหนาทดำาเนนการตอไปได (ขอ 12)

- โอน, ยายสงกดใหม ใหยนตอ ผบ.ผมอำานาจหรอองคกรบรหารงานบคคลทมอำานาจของหนวยทโอน, ยายไป / โอน, ยาย หลงจากยนรองทกขแลวและ ผบ.เดมหรอ ก.ตร.ยงไมสงการหรอมมต ใหสงเรองให ผบ.ฯ หรอองคกรใหมเปนผพจารณา (ขอ 13)

- ใหผบ.หรอก.ตร.มหนงสอแจงพรอมสำาเนาหนงสอรองทกขใหผบ.ผเปนเหตรองทกขทราบโดยเรว และใหสงเอกสาร-คำาชแจง (หากม)ใน 7 วนทำาการนบแตวนไดรบหนงสอ (ขอ 14)

- การพจารณาเรองฯ ใหพจารณาการปฏบตหรอไมปฏบตตอผรองทกขของ ผบ.ผเปนเหต อาจขอเอกสารหลกฐานคำาชแจงจากหนวยราชการ, รฐวสาหกจ, หจก., บรษท, บคคลฯ หรอขอใหผรองทกข, ผแทนหนวยฯ, บคคลใดๆ มาใหถอยคำาหรอชแจงได (ขอ 15) เมอวนจฉยแลว ใหดำาเนนการ

m ถกตองตามระเบยบ, กม., เปนไปโดยชอบ ใหสงยกคำารองทกข

m ไมถกตองตามระเบยบ, กม., มชอบ ใหสงแกไขโดยเพกถอน, ยกเลกหรอใหปฏบตใหถกตอง

m ไมถกตองฯ บางสวน ถกตองบางสวนใหสงแกไขหรอปฏบตใหถกตองฯ

m สมควรดำาเนนการใดเพอถกตองเปนธรรม ใหสงไดตามควรแกกรณ

ให ผบ.ผมอำานาจพจารณาเรองรองทกขเปนผสง เวนกรณระเบยบ,กม.กำาหนดใหเปนอำานาจของ ผบ.ผเปนเหตรองทกขตองสงหรอเปนการเฉพาะตว กให ผบ.ฯ สงใหผบ.ผเปนเหตฯดำาเนนการ (ขอ 16)

- ผบ.ผมอำานาจพจารณาฯสงการประการใดแลว ใหเปนทสด จะรองทกขตอมได (ขอ 17)

- ผบ.ผมอำานาจพจารณาฯดำาเนนการอยางใดแลว ใหแจงผรองทกขทราบเปนหนงสอโดยเรว มสาระ-เหตผลในการวนจฉยทงขอเทจจรง-ขอ กม., สทธในการฟองศาลปกครอง (ขอ 18)

20 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- การพจารณาวนจฉยกรณรองทกขตอก.ตร. ใหนำาขอ 15-16 มาใชโดยอนโลม / ก.ตร.วนจฉยประการใด ใหหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามและจะรองทกขตอมได แจงผรองทราบเปนหนงสอโดยเรวมสาระ-เหตผลในการวนจฉยทงขอเทจจรง-ขอกม., สทธฟองศาลปกครอง (ขอ 19-21)

u ระดบก�รลงโทษ

- มาตรฐานการลงโทษวนยไมรายแรง ตร. 3 พ.ย.52

- มาตรฐานการลงโทษวนยรายแรง ตามมตก.ตร.ครงท 8/2548 15 ม.ย.48

- ระดบการลงโทษกรณบกพรองเกยวกบการพมพลายนวมอ, ตรวจสอบประวตผตองหาและการจดสงสำาเนาหมายจบ มาจดเกบหรอประกาศสบจบ ตามหนงสอ ตร. 23 ม.ค.45

- ระดบการลงโทษตร.ทมพฤตการณไมเหมาะสมในการตรวจจบกมผใชรถใชถนน ตามหนงสอ วน. 21 ธ.ค.49

- ผบ.1212/37 ปลอยปละละเลยใหผใตบงคบบญชากระทำาผดวนย

m วนยไมรายแรง ผบ.อยางตำาภาคทณฑ

m วนยรายแรง ผบ.อยางตำากกยาม (หนงสอตร. 2 ธ.ค.40)

- การจบกมคดละเมดลขสทธ หนงสอตร.23 ม.ค.49 หามผไมมหนาทเกยวของกบการจบกมเขาดำาเนนการไมวาจะมการแจงความรองทกขตอ พงส. หรอไม / การตกลงเจรจายอมความแลวปลอยผถกจบโดยไมสง พงส.ถอเปนผดวนยรายแรง

- ปลอยปละละเลยฯตามคำาสง ตร.234/48 (อบายมข) ประทวนกกขง สญญาบตรกกยาม กกขงหรอตดเงนเดอนแลวแตกรณ

- เรยกเกบเงนคาตจดตรวจ (ตแดง) หนงสอ ตร. 10 ม.ค.48 แจงขอสงเกตอนก.ตร.อทธรณ วา ป.ป.ช.ไตสวนแลววนจฉยวาเปนผดวนยรายแรง ฐานอาศยอำานาจหนาทหาประโยชนฯ

- ละเลยหรอขาดปฏบตหนาท กรณไมเขารวมแผนตางๆ เชนแผนกวาดลาง, แผนการถวายอารกขา หนงสอตร. 30 พ.ย.32 ใหพจารณาลงโทษกกขง 30 วน

- พงส.รบแจงความแลวไมรบคำารองทกข หนงสอตร. 29 ม.ค.47 แจงมตอนก.ตร.วนยเมอ 12 ม.ค.47 ทใหกำาชบพงส.ทราบทวกนวาป.ป.ช.มมตเอกฉนททกเรองวาเปนความผดฐานทจรตหนาทฯ

- ม.20 พ.ร.บ.ประกอบรธน.วาดวยกกต. ไมปฏบตตามคำาสงกกต.เปนผลใหเกดเสยหายแกการเลอกตง ถอเปนผดวนยรายแรง

- หนงสอ ตร.13 ม.ค.47 ไดรบจดสรรหรอโอนงบฯรายจายในงบลงทนเพอจดซอจดจางแลวไมสามารถดำาเนนการไดตามระเบยบ จนเปนเหตใหงบฯ พบไป

m ทจรต จงใจ ประมาทเลนเลอ เปนเหตเสยหายรายแรง ไลหรอปลด

m บกพรอง เสยหายไมรายแรง อยางตำากกยาม

m ไมเสยหาย ภาคทณฑ

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 21

u ระเบยบ ก.ตร.ว�ดวยเหตจำ�เปนในก�รขย�ยระยะเวล�ก�รพจ�รณ�สงก�รท�งวนย

- การพจารณาของผบงคบบญชาผมอำานาจสงทงกรณรายแรง, ไมรายแรง ใหสงใหเสรจใน 240 วน นบแตวนรบสำานวน เวนแต

m ใหสบ, สอบ ใหม หรอสบ, สอบ เพมเตม

m ขอเอกสารหลกฐานทเกยวของ

m ขอคำาชแจงจากบคคล, หนวยงาน หรอองคกร

m รอผลการพจารณาของศาล หรอของหนวยอน

- ขยายเวลาไดไมเกน 2 ครง แตละครงไมเกน 60 วน

- หากไมเสรจใหกลบสฐานะเดม ไมถอวาอยระหวางสบหรอสอบ

u หลกก�รพจ�รณ�คว�มผด กำ�หนดโทษและลงโทษฯ

- หลกการพจารณาความผด กำาหนดโทษและลงโทษวนยไมรายแรง ประกอบหนงสอตร. 3 พ.ย.52 แจงเวยนระดบโทษ ตร.

2. ......การใชดลพนจพจารณาของผบ. ตองคำานงถงหลกนตธรรม มโนธรรม ความเปนธรรมและนโยบายของทางราชการ ทงนตามระเบยบก.ตร.วาดวยวธการเสรมสรางและพฒนาใหขาราชการตำารวจมวนยฯ พ.ศ.2549 กำาหนดใหในการดำาเนนการทางวนยตองคำานงถงขอเทจจรงทเกดขน ความประพฤตและการปฏบตทผานมาของผกระทำาผด มลเหตจงใจ สภาพแวดลอม ความรสำานกในการกระทำาและการแกไขเยยวยาผลรายหรอผลกระทบหรอความเสยหายทเกดขนจากการกระทำาประกอบกน และมงเนนการแกไขปญหามากกวาการลงโทษ

- หนงสอ กพ. 29 พ.ค.51 หลกเกณฑและวธการบนทกผลงานและคณงามความด

2. .......เปนเครองมอบรหารภายในฯทสวนราชการนำาไปใชประกอบการพจารณาเรองการพฒนา การแตงตงฯและการบรหารงานบคคลดานอนๆ....

การนำาไปใช 1. ใหสวนราชการนำาไปใชประกอบการประเมนฯและพจารณาเรองการพฒนา การเลอนขนฯ การแตงตงและการบรหารงานบคคลอนๆ

u ระเบยบ ก.ตร.ว�ดวยก�รร�ยง�นก�รดำ�เนนก�รท�งวนย

- ขอ 3 กรณไมรายแรง เมอสงยต งดหรอลงโทษแลว ใหรายงานผบ.ชนเหนอ (พรอมสำานวน) และ ผบ.ตร. (เฉพาะคำาสง) ตาม ม.91 ใน 10 วนนบแตสง / ขอ 5 หาก ผบ.ชนเหนอเหนวาเปนรายแรง ใหรายงานความเหน (พรอมสำานวน) ยง ผบ.ตร.ใน 10 วนนบแตพจารณามความเหน / ขอ 6 ผบ.ตร.หรอผรบมอบอำานาจพจารณาภายในอำานาจ

- ขอ 4 กรณรายแรง เมอสงยต งดหรอลงโทษแลว ใหรายงานผบ.ชนเหนอ (พรอมสำานวน) และ ผบ.ตร.ใน 10 วนนบแตสง / ขอ 7 เมอผบ.ตร.หรอผรบมอบอำานาจไดรบรายงาน ใหรายงาน(ความเหนพรอมสำานวน)ยง ก.ตร.ใน 10 วน นบแตมความเหน

22 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- ขอ 8 เมอมการสงใหออกจากราชการ(ม.60, 98, 100, 101, 102, 103) ใหรายงาน ก.ตร.

- ขอ 9 การดำาเนนการทางวนยถงทสดในกรณ

กรณไมร�ยแรง

m เมอ ผบ.ชนเหนอพจารณาเหนชอบแลว เวนแต ผบ.ตร.เหนวาเปนรายแรง

m กรณ ผบ.ตร.เปนผดำาเนนการทางวนย

หากมอทธรณ ใหถอวาถงทสดตามผลพจารณาอทธรณ

กรณร�ยแรงและกรณก�รสงใหออกจ�กร�ชก�ร

m ถงทสดท ก.ตร.

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยก�รสงใหข�ร�ชก�รตำ�รวจประจำ�ฯ หรอสำ�รองร�ชก�ร

- สงประจำาเมอมความจำาเปนและเพอประโยชนราชการในกรณ (ขอ 2)

m อกไมเกน 6 เดอน จะเกษยณและไดรบอนมตจาก ก.ตร.

m ไปราชการนอก ตร.หรอตางประเทศเกน 1 ป

m ไปศกษาหรออบรมเกน 1 ป

m ไปทำางานสวนราชการทตงใหมหรอทมปรมาณงานเพมขน เปนการชวคราวตามคำาสงผบงคบบญชา

m ไดรบอนญาตใหลาตามคสมรสทไปปฏบตงานตางประเทศ

m ไดรบอนญาตใหลาไปปฏบตงานในองคการระหวางประเทศ

m ยบเลกสวนราชการหรอตำาแหนง

m อน ๆ (ก.ตร., ศาลปกครองหรอโดยผลกม.ใหกลบเขารบราชการหรอกลบสฐานะเดม โดยตองแตงตงในโอกาสแรกทตำาแหนงวางภายใน 6 เดอน ขอขยายตอก.ตร.ไดแตรวมแลวไมเกน 1 ป -หนงสอ สง.ก.ตร. 2 ก.พ.52 )

- สงสำารองราชการ ในกรณ (ขอ 3)

m ถกตงกรรมการฯรายแรงหรอตองหาหรอถกฟองคดอาญา เวนแตประมาทหรอลหโทษหรอสบเนองจากปฏบตหนาท แตยงไมถงขนถกสงพกหรอออกไวกอนตาม ม.95

m อยระหวางถกตงกรรมการฯตาม ม.101 (หยอนความสามารถ บกพรองหนาทหรอประพฤตตนไมเหมาะสมกบตำาแหนง)

m ไมเครงครดตามระเบยบ คำาสง ขอบงคบหรอนโยบายสำาคญของ ตร. กรณนใหผมอำานาจตาม ม.61 (ผบ.ตร. สำาหรบทกตำาแหนง, ผบช.สำาหรบใน บช.)ตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนใน 15 วน หากฟงไดใหสงสำารองฯ กนตำาแหนงไว 3 เดอน หากยงไมหมดเหตใหแตงตงผอนแทน (ขอ 4)

- วธดำาเนนการระหวางสำารองฯและเงอนไขแตงตงหลงหมดเหตสำารอง ใหเปนไปตาม ตร.กำาหนด โดย ก.ตร. เหนชอบ (ขอ 5)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 23

- ใหสงประจำา,สำารองไดในสวนราชการทมอตราประจำาหรอสำารองตามทก.ตร.กำาหนด (ขอ 6)

- ให ตร.มอำานาจตดโอนอตราประจำาหรอสำารองจากสวนราชการหนงไปเพมใหอกสวนหนงไดตงแตระดบ บก.ขนไป (ขอ 7)

- การสงประจำาหรอสำารอง ผบก.ขนไป ใหนำาความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ / ผบ.ตร., จตช.หรอรองผบ.ตร. ใหกราบบงคมทลเพอมพระบรมราชโองการใหพนจากตำาแหนง

- ม.61 สงประจำาตร.หรอสวนราชการใด หรอสำารองในสวนราชการใดโดยพนตำาแหนงเดมและโดยจะใหขาดจากอตราเงนเดอนตำาแหนงเดมหรอไมกได 1. นายกฯสำาหรบผบ.ตร. 2. ผบ.ตร.สำาหรบทกตำาแหนง 3. ผบช.สำาหรบตร.ในบช. (ขอ 8)

u ก�รมอบอำ�น�จก�รดำ�เนนก�รท�งวนย คำ�สง ตร.436/48

- เงอนไขการมอบอำานาจ ตงแต รอง ผบก.ลงมาถกดำาเนนการทางวนย

- กรณไมรายแรง

- ผบ.ตำากวา ผกก.เปนผดำาเนนการฯไมรายแรง (ขอ 2.1)

m ผกก.พจารณาสงตาม ม.91 วรรค 2 (เหมาะสม หรอแกไขโดย ลด เพมหรองดโทษ)

m ผบก.พจารณาสงตาม ม.91 วรรค 3 วารายแรงหรอไม

v เหนวาถกตองเหมาะสมและไมรายแรง-ถงทสดนบแตผกก.เหนชอบ รายงาน วน.เปนสถต

v เหนวารายแรง ใหสงตงกก. เมอพจารณาสงการแลว รายงานก.ตร.(สำานวน)และ ตร.

- ผกก.เปนผดำาเนนการฯไมรายแรง (ขอ 2.2)

m ผบก.พจารณาสงตามม.91 วรรค 2 (เหมาะสม หรอแกไขโดย ลด เพมหรองดโทษ)

m ผบช.พจารณาสงตามม.91 วรรค 3 วารายแรงหรอไม

v เหนวาถกตองเหมาะสมและไมรายแรง-ถงทสดนบแตผบก.เหนชอบ รายงาน วน.เปนสถต

v เหนวารายแรง ใหสงตงกก. เมอพจารณาสงการแลว รายงานก.ตร.(สำานวน) และ ตร.

- ผบก.เปนผดำาเนนการฯไมรายแรง(ขอ 2.3)

m ผบช.พจารณาสงการตาม ม.91 วรรค 2, 3

v เหนวาถกตองเหมาะสมและไมรายแรง-ถงทสด รายงานวน.เปนสถต

v เหนวารายแรง ใหสงตงกก. เมอพจารณาสงการแลวรายงาน ก.ตร.(สำานวน) และ ตร.

- ผบช. เปนผดำาเนนการฯไมรายแรง (ขอ 2.4)

m ตร.พจารณาสงการตาม ม.91 วรรค 2, 3

v เหนวาถกตองเหมาะสมและไมรายแรง – ถงทสด

v เหนวารายแรง จะสงตงกก. เมอพจารณาสงการแลว รายงาน ก.ตร. (สำานวน)

24 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- กรณรายแรง

- ผบก.เปนผดำาเนนการฯรายแรง

m ขอ3.1 ลงโทษปลด, ไล, มลทน รายงานก.ตร.พรอมสำานวน, บช.และตร.

m ขอ3.2 ยตหรอลงโทษไมรายแรง ใหเสนอ ผบช.พรอมสำานวน พจารณาสงตาม ม.91 วรรค 2, 3

v ผบช.เหนวาถกตองเหมาะสม รายงานก.ตร.พรอมสำานวน, ตร.

v ผบช.เหนวารายแรง ใหสงลงโทษปลด, ไล, มลทน รายงาน ก.ตร.พรอมสำานวน, ตร.

- ผบช.เปนผดำาเนนการฯรายแรง

m ขอ 3.3 ลงโทษปลด, ไล, มลทน รายงานก.ตร.พรอมสำานวน, ตร.

m ขอ 3.4 ยตหรอลงโทษไมรายแรง ใหเสนอตร.พรอมสำานวน พจารณาสงตาม ม.91 วรรค 2, 3

- ขอ 5 ผกก.ลงมาทำาผดวนยรายแรง ใหผบก.ในสวนราชการนนเปนผสงตงกก. / ผบก.ลงมาทำาผดวนยรายแรง ให ผบช.ในสวนราชการนนเปนผสงตงกก. / หากละเลย ให ผบ.ชนเหนอดำาเนนการ และใหพจารณาโทษ ผบ.ทละเลยนน

- ขอ 6 ผรวมกระทำาผดอยตางสงกด ใหผบ.ตาม ม.72 เสนอเรองใหผบ.ผมอำานาจพจารณาสงการสำาหรบผถกกลาวหาทกคน เปนผพจารณาสงหรอเปนผสงแตงตงกก.สอบสวน

- ขอ 7 กรณผดวนยหรออาญาและอยในเกณฑถอดยศ ใหผบ.ซงมอำานาจ พจารณาสงถอดยศตามระเบยบ

- ขอ 8 เรองเกยวเนองกบวนยหรอสทธประโยชนหลงถกดำาเนนการทางวนยหรอถกสงใหออก เชน เงนเดอนระหวางพกหรอออกไวกอน , บำาเหนจตกทอด ให ผบ.ม.72 แลวแตกรณ เปนผดำาเนนการ

- ขอ 9 เมอผบ.สงใหดำาเนนการทางวนยหรอมคำาสงเรองใดแลว เชน คำาสงตงกก.สบฯ, ใหสบ, ตงกก.สอบ, พก-ออกไวกอน, ลงโทษ, ยต, วากลาว-ทณฑบน ใหรายงาน 3 ฉบบไป ผบ.ตร.(ผาน วน.) ใน 10 วน

- ขอ 12 กรณตองหาคดอาญาหรอถกฟองคดอาญา ใหผบ.พจารณาพฤตการณวาเปนคดรายแรงหรอไมตามขอเทจจรงเปนรายไป / หากมไดเกดจากปฏบตหนาทซอสตยหรอถกกลนแกลงกลาวหาและมเหตพก-ออกไวกอน ใหพจารณาอยางละเอยดรอบคอบตามกฏก.ตร / หากเปนพลาด-สดวสย ใหใชมาตรการทางปกครองเชน ชวยราชการ, ประจำา, สำารอง

- ขอ 13 กรณถกดำาเนนการทางวนยเนองจากตองหาหรอถกฟองคดอาญา หรอถกไตสวนตามกม.ป.ป.ช. หากผลสบหรอสอบฟงไดชดแจงวากระทำาผดหรอไม ใหพจารณาสงการใหเสรจสนโดยไมตองรอฟงผลคดอาญาหรอผลการชมลป.ป.ช./ หากเหนวาเปนเรองสำาคญหรอยงฟงไดไมชดแจง จะรอฟงฯกได

- ขอ 15 ผรบมอบอำานาจปฏบตไมสมควรหรอไมถกตองเหมาะสม ตร.จะแนะนำา กำากบ และตดตามใหปฏบตใหถกตองเหมาะสมเปนไปในแนวทางเดยวกน หากไมปฏบตถอวาขดคำาสง ตร.จะแกไขใหถกตองเหมาะสม

u ระเบยบ ตร.ว�ดวยก�รถอดยศตำ�รวจ

- ทงผทอยในราชการและพนจากราชการไปแลว เมอมเหตดงน

m ตองคำาพพากษาถงทสด วาทจรตตอหนาท แมรอการกำาหนดโทษหรอกำาหนดโทษแตรอการลงโทษไวกตาม

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 25

m ตองคำาพพากษาถงทสดใหลงโทษจำาคก หรอหนกกวาจำาคก เวนแตลหโทษหรอประมาท

m ตองคำาพพากษาถงทสดใหลมละลายเพราะกอหนสนโดยทจรต

m ผดวนยรายแรงและมคำาสงไลออก

m ประพฤตชวรายแรง สำาหรบผมไดอยในราชการหรอหนวยงานรฐ

m ตองหาคดอาญาแลวหลบหนไป สำาหรบผมไดอยในราชการหรอหนวยงานรฐ

m ถกสงใหออกจากราชการ เพราะขาดคณสมบตตงแตกอนบรรจ

- หนาทในการพจารณาดำาเนนการถอดยศ

m สญญาบตร ให วน.พจารณา กพ.รวบรวมเสนอตร.

m ประทวน ให ผมอำานาจแตงตงยศพจารณาสงถอดยศ รายงานตร.(ผานกพ.)ทราบ

m ผพนจากราชการไปแลวหรอรบราชการหนวยอนของรฐ ใหทกหนวยททราบหาขอมลสงเรองให วน. พจารณา กพ.รวบรวมเสนอ ตร.

u ระเบยบ ก.ตร.ว�ดวยวธก�รเสรมสร�งและพฒน�ใหข�ร�ชก�รตำ�รวจมวนย

- ผบ.ทกชนมหนาทเสรมสราง พฒนาและปองกนมใหผใตฯทำาผดวนย (ขอ 3)

- วธการเสรมสราง ใหผบ.ดำาเนนการ (ขอ 4)

m ทำาตนเปนแบบอยางทด, จดฝกอบรมอยางสมำาเสมอ, สรางขวญกำาลงใจ, ปกครองเทยงธรรมเสมอหนา เนนสงเสรมคนด งดเวนชวยผผดวนย, จงใจเสรมสรางพฒนาทศนคต จตสำานก พฤตกรรมใหมวนย

- วธปองกนมใหทำาผดวนย (ขอ 5)

m เอาใจใส สงเกต รายงานเหต ขจดเหตทอาจกอใหเกดผดวนยในเรองทอยในวสยทจะปองกนได, กวดขน ควบคม ดแลการปฏบตใหเปนไปตามกฏระเบยบ, ดำาเนนการทางวนยอยางรวดเรวและเปนธรรมโดยคำานงขอเทจจรง ความประพฤต การปฏบตทผานมา มลเหตจงใจ สภาพแวดลอม ความรสำานก การแกไขเยยวยาผลราย ผลกระทบ ความเสยหาย ประกอบกน และมงเนนแกไขปญหามากกวาการลงโทษ

- เพอสงเสรมใหเปนไปตามวตถประสงค จงให ตร.ดำาเนนการ (ขอ 6)

m ศกษา รวบรวมขอมลและวเคราะหเหตการทำาผดวนยนำามาเปนแนวทางการเสรมสรางพฒนาฯ

m จดทำา เผยแพรคมอ วดทศน สอตางๆในเรองการเสรมสรางพฒนาฯ

m จดพมพ เผยแพรคำาสง แนวทางการลงโทษ

m บรรจวชาการเสรมสรางและพฒนาฯ ในหลกสตรของสถานศกษา

m จดศกษาอบรมพฒนาความรผรบผดชอบงานวนยอยางสมำาเสมอตอเนอง

26 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

u คำ�สง ตร.1212/37 ม�ตรก�รควบคมและเสรมสร�งคว�มประพฤตและวนย

- ผบงคบบญชามหนาท

m เสรมสรางพฒนาใหมวนย ปฏบตตนเปนแบบอยาง จดฝกอบรม จงใจ พฒนาทศนคต

m ปองกนมใหกระทำาผดวนย โดยกวดขนเอาใจใส

m ดำาเนนการทางวนยทนท กรณถกฟองอาญาหรอตองหาคดอาญาเวนแตปฏบตหนาทซอสตยสจรตถกแกลงกลาวหา ตองดำาเนนการทางวนยอยางเฉยบขาดรวดเรวทนเหตการณ

m ปกครองดแลเสมอหนา บำาเหนจความชอบ , การแตงตงตองเปนธรรม

m หน.หนวยผมอบหมายตองรวมรบผดชอบกบ ผบ.ระดบรองหรอผชวยอยางใกลชดดวย

m การมอบหมายการปกครองใหทำาเปนคำาสงระบใหชดเจน ผบ. คนใดรบผดชอบผใตบงคบบญชาคนใดลดหลน กนลงไป

m ผบ.ทละเลย นอกจากถกพจารณาขอบกพรอง งดเลอนขน ความชอบ เลอนตำาแหนง ใหพจารณาปรบเปลยนตำาแหนงหนาทหรอเปลยนหนาทรบผดชอบเพอใหเหมาะสมในโอกาสแรกตามควรดวย

m เมอมกรณตองพจารณาขอบกพรองแก ผบ.ทละเลย

v ใหผบ.ชนเหนอผบ.ใกลชดพจารณาขอบกพรองและรายงาน ตร. โดยเครองมอสอสารทเรวสดใน 24 ชม. รายงานลายลกษณอกษรใน 3 วน

v ผบ.ชนเหนอไมดำาเนนการ ผบ.ชนเหนอขนไปพจารณาขอบกพรองผบ.ชนเหนอ และรายงานตร.

v หากผบ.ชนเหนอทกระดบขางตนไมดำาเนนการ ตร.จะพจารณาขอบกพรองทกระดบ

m กรณประพฤตไมเหมาะสม บกพรองอยเสมอ หยอนความสามารถ แตยงไมถงขนดำาเนนวนย, อาญา, หรอใหออกเพราะหยอน เนองจากพยานหลกฐานยงไมพอ ใหสงเขาอบรมเพอเสรมสรางพฒนาจตใจทศนคต จตสำานก หากไมดขน ใหดำาเนนการใหออกฐานหยอนฯ

m ใหทกหนวยคดเลอกผประพฤตและมวนยดเดน ประกาศยกยองมอบรางวลทกป เพอเปนตวอยาง

m ผใตบงคบบญชาถกสอบสวนวนยรายแรง, ถกฟองหรอตองหาคดอาญาเวนประมาทลหโทษ หาก ผบ.พงร, มเหตควรร ปองกนไดแตละเลย ใหงดเลอนเกน 1 ขน และงดเลอนตำาแหนงแกผบ.ใกลชดและ ผบ.ผรบผดชอบ

m กรณขางตน หาก ผบ.ใดรเหนหรอสนบสนน แตไมมหลกฐานพอดำาเนนการทางวนย, อาญา ใหงดความชอบและงดเลอนตำาแหนง

m หนงสอ ตร. 2 ธ.ค.40 ระดบโทษ ผบ.

v วนยไมรายแรง ผบ.อยางตำาภาคทณฑ

v วนยรายแรง ผบ.อยางตำากกยาม

m หนงสอ ตร. 4 ม.ค.56 การจดทำาคำาสงมอบหมายในแตละกลมใหมจำานวนไมมากเกนไปประมาณ 4-5 คน

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 27

u พ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญว�ดวย ป.ป.ช. พ.ศ.2542 , 2554

- ม.19 คณะกก.ป.ป.ช.มอำานาจ

m (4) ไตสวนและวนจฉยจนท.รฐตงแตผบรหารระดบสงหรอตงแตผอ.กองฯ ทจรตฯ

- ม.84 ภายใต ม.19 การกลาวหาจนท.รฐวาทจรต ใหกลาวหาตอป.ป.ช.ในขณะเปน จนท.รฐหรอพนจากการเปนจนท.รฐไมเกนหาป

- ม.87 ป.ป.ช.อาจไมรบหรอยกเรองทมลกษณะตอไปนขนพจารณากได

m (3) เรองทเหนวาการดำาเนนการตอผถกกลาวหาตามกม.อนเสรจสนและเปนไปโดยชอบแลว และไมมเหตสงสยวาดำาเนนการไมเทยงธรรม

- ม.89 ผเสยหายรองทกข,กลาวโทษตอพงส.ใหดำาเนนคดจนท.รฐซงมใชบคคลตามม.66 (ขาราชการการเมอง)อนเนองจากทจรต, ผดตอตำาแหนงหนาทราชการ,ผดตอตำาแหนงหนาทในการยตธรรม ให พงส.สงเรองใหป.ป.ช.ใน 30 วน

- ม.89/1 กรณมการควบคมตวผถกกลาวหาไวในอำานาจศาลเนองจากมการจบระหวางดำาเนนคดตาม ม.89 ใหพงส.มอำานาจขอใหศาลควบคมตอ และให พงส.แจง ป.ป.ช.ทราบ เพอดำาเนนคดตอไปโดยไมตองสงเรองมา ป.ป.ช.ดำาเนนการ

m กรณ พงส. หรออยการสงไมฟอง ใหรายงาน ป.ป.ช. ป.ป.ช. อาจเรยกสำานวนจาก พงส. หรออยการมาพจารณาหรอไตสวนใหมได

m การดำาเนนการของ พงส.ตามวรรคหนง ไมตดอำานาจ ป.ป.ช.ทจะไตสวนเองหรอมอบใหพนกงานไตสวนเขารวมสอบสวนกบพงส.

m ให พงส.แจง ผบ.ของผถกกลาวหาดำาเนนการทางวนย

- ม.89/2 กรณ ป.ป.ช. เหนสมควร อาจสงเรองทอยระหวางดำาเนนการให ผบ.ดำาเนนการทางวนยหรอสงเรองใหพงส.ดำาเนนการตาม ป.วอาญาตอไปกได

- ม.89/3 เมอพงส.รบเรองแลว ใหสอบสวนตอไปตาม ป.วอาญา แลวรายงาน ป.ป.ช.ทราบ โดยใหพงส.แจงผบ.ดำาเนนการทางวนย

m กรณ ป.ป.ช.ไมเหนดวยกบความเหน พงส. หรออยการ ใหสงการอยางใดอยางหนงหรอเรยกสำานวนมาไตสวนใหมได ถอวาการดำาเนนการของ พงส.ไมเสยไปและอาจถอเปนสำานวนไตสวนของ ป.ป.ช.ทงหมดหรอบางสวนกได

m กรณ ผบ.ดำาเนนการทางวนยตามวรรคหนง และไดมคำาสงลงโทษ ในการลงโทษทางวนยใหบงคบตาม ม.89/4

- ม.89/4 กรณ ผบ.รบเรองจาก ป.ป.ช.เพอใหดำาเนนการตามอำานาจหนาท ใหผบ.สอบสวนความผดไปตาม กม. ระเบยบทใชบงคบสำาหรบการดำาเนนการทางวนย แลวรายงานผลให ป.ป.ช.พจารณาดำาเนนการและใหมผลบงคบตาม ม.92

m เมอรบทราบรายงานตามวรรคหนงแลว หากป.ป.ช.เหนวาการดำาเนนการทางวนยไมถกตองเหมาะสม อาจดำาเนนการตาม ม.95 ได

- ม.90 ในการไตสวน ป.ป.ช.เหนวาหากผถกกลาวหายงคงปฏบตหนาทอาจเสยหายตอราชการหรอเปนอปสรรค ใหสงเรองให ผบ.สงพกราชการ

28 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- ม.91 เมอ ป.ป.ช.ไตสวนมมตไมมมล ใหขอกลาวหานนตกไป ขอกลาวหาใดมมตวามมลความผดใหดำาเนนการดงน

1. มมลผดวนย ใหดำาเนนการตาม ม.92

2. มมลผดอาญา ใหดำาเนนการตาม ม.97

- ม.92 ป.ป.ช.ไตสวนแลวมมลผดวนย ใหสงรายงาน,เอกสารและความเหนไปผบ.เพอพจารณาโทษโดยไมตองตงกก.สอบอก ใหถอรายงาน, เอกสารและความเหน ป.ป.ช.เปนสำานวนสอบวนย

- ม.93 ใหผบ.ลงโทษภายใน 30 วนนบแตไดรบเรอง และใหสงสำาเนาคำาสงลงโทษให ป.ป.ช.ทราบใน 15 วน นบแตออกคำาสง

- ม.94 ผบ.ละเลยไมดำาเนนการตาม ม.93 ถอวาผดวนยหรอผด กม.

- ม.95 ป.ป.ช.เหนวาผบ.ไมดำาเนนการตาม ม.93 หรอการดำาเนนการทางวนยของผบ.ตาม ม.93 ไมถกตอง, เหมาะสม ใหป.ป.ช.เสนอความเหนยงนายกฯ และใหนายกฯสงการตามทเหนสมควร

- ม.96 ผถกลงโทษตาม ม.89/4 หรอ ม.93 จะใชสทธอทธรณไดภายใน 30 วนนบแตไดรบทราบคำาสง

- ม.97 ป.ป.ช.มมตผดอาญา ใหสงรายงาน, เอกสารและความเหนไปยงอยการสงสดเพอดำาเนนคดอาญา

- รฐธรรมนญป 50 ม.250(3) ป.ป.ช.มอำานาจหนาทไตสวนและวนจฉยจนท.รฐตงแต ผอ.กอง หรอเทยบเทาขนไป, หรอขรก.ระดบตำากวาแตรวมทำาผดกบผอ.ฯ, หรอทำาผดในลกษณะท ป.ป.ช.เหนสมควรดำาเนนการ

- คำาสงตร.436/48 ขอ 13 ถกไตสวนโดยป.ป.ช. หากผลสอบสวนวนยรบฟงไดชดแจงวาทำาผดหรอไม ให ผบ. พจารณาสงการทางวนยใหเสรจสนโดยไมตองรอฟงผลการชมล / หากผบ.เหนวาเปนเรองสำาคญหรอยงฟงไมไดชดแจง จะรอผลการชมลกได

- คำาวนจฉยศาลรฐธรรมนญท 2/46 ลง 6 ก.พ.46

m เพอดำาเนนการตามกม.ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต เมอ ป.ป.ช.ไตสวนและวนจฉยวาจนท.รฐกระทำาผดฐานทจรตตอหนาทจงเปนอนยต ดงนน องคกรทมอำานาจพจารณาอทธรณจงไมอาจพจารณาเปลยนแปลงฐานความผดทางวนยใหเปนประการอนไดอก

- การรายงานของพงส.และผถกกลาวหา

m เมอผเสยหายรองทกขหรอกลาวโทษตอพงส.ใหดำาเนนคดกบผถกกลาวหาตาม ม.89 ถอวาตกเปนผถกกลาวหาทางอาญาแลว พงส.ตองรายงานเหตใหผบ.ทราบตามป.ระเบยบไมเกยวฯ โดยอนโลม และเมอผถกกลาวหาถกแจงหรอไดรบทราบขอกลาวหากตองรายงานตนกรณตองหาคดอาญา (หนงสอ ตร. 13 ม.ค.47 ตอบขอหารอ ภ.7 )

- ผบ.ลงโทษไมรายแรงสนสดแลว ตอมาป.ป.ช.มมตผดรายแรง

m แมเปนการดำาเนนการตามกม.คนละฉบบ กตองนำาเรองเขาสกระบวนการดำาเนนการทางวนย โดยถอวาการไตสวนของป.ป.ช.เปนการสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม การลงโทษใหมตามฐานความผดของป.ป.ช.เปนลกษณะการเพมโทษ ซงมผลใหโทษเดมยกเลกไป และไมเปนการลงโทษ 2 ครงในเรองเดยวกนแตอยางใด (หนงสอ กพ. 1 ม.ค.48 ตอบขอหารอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 29

u พ.ร.บ.ม�ตรก�รของฝ�ยบรห�รในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต พ.ศ.2551

- ม.30 กรณมการรองทกขหรอกลาวโทษตอพงส.อนเนองจากการทจรตในภาครฐ ให พงส. สงเรองใหคณะกก.ป.ป.ท. ภายใน 30 วนนบแตรองทกขฯเพอไตสวนขอเทจจรง ในการนคณะกก.ป.ป.ท.อาจแจงใหพงส.สอบสวนเสยกอนและสงสำานวนใหตามเวลาทกำาหนดโดยจะถอสำานวนดงกลาวเปนสำานวนการไตสวนฯของคณะ กก.ป.ป.ท.กได

- ม.37 กอนคณะกก.ป.ป.ท.มมต ถามมตวาผถกกลาวหายงอยในหนาทจะเปนอปสรรคตอการไตสวนฯ สมควรสงพกราชการหรอพนจากตำาแหนงหนาทใหสงเรองให ผบ.สงพกฯหรอพนจากตำาแหนงฯตามกฏระเบยบการบรหารทใชบงคบกบผถกกลาวหานน / กรณ ผบ.ไมเหนดวยกบมต ใหเสนอเรองตอนายกฯ วนจฉย / กรณผลไตสวนไมมมล ใหคณะกก.ป.ป.ท.แจงผบ.ใน 7 วนนบแตมมต ให ผบ.สงกลบเขารบราชการหรอกลบเขาทำางานฯ

- ม.40 เมอคณะกก.ป.ป.ท.มมตวาทจรตและมมลผดวนย ให ป.กก.สงรายงาน, เอกสารและความเหนไปยง ผบ. เพอพจารณาโทษทางวนยตามฐานความผดทคณะกก.ป.ป.ท.มมตโดยไมตองตงคณะกก.สอบสวนอก ใหถอรายงานฯ ของคณะกก.ป.ป.ท.เปนสำานวนสอบสวนทางวนย

- ม.41 ใหผบ.พจารณาลงโทษใน 30 วนนบแตรบเรอง และใหสงสำาเนาคำาสงลงโทษใหคณะกก.ป.ป.ท.ทราบใน 15 วนนบแตวนออกคำาสง

- ม.42 ผบ.ละเลยไมดำาเนนการตาม ม.41 ถอวาผดวนยหรอกม.

- ม.43 ผบ.ไมดำาเนนการตาม ม.41 หรอคณะกก.ป.ป.ท.เหนวาการดำาเนนการทางวนยของ ผบ.ไมถกตองหรอไมเหมาะสม ใหเสนอความเหนไปยงนรม.และใหนรม.สงการตามทเหนควร

- ม.44 ผถกลงโทษจะใชสทธอทธรณดลพนจในการกำาหนดโทษของ ผบ.ได ตองใชสทธภายใน 30 วนนบแตทราบคำาสง

- ม.45 กรณผดอาญาดวย ใหคณะกก.ป.ป.ท.สงเรอง-สำานวนไตสวน-ความเหนใหอยการดำาเนนคด ใหถอวาการดำาเนนการและสำานวนไตสวนเปนการสอบสวนและสำานวนของพงส.ตามป.วอาญา

u เงนของผถกดำ�เนนก�รท�งวนย

- พ.ร.บ.เงนเดอนของขาราชการผถกสงพกราชการ พ.ศ.2502

m ใหงดจายตงแตวนพกราชการ กรณรบราชการลวงเลยวนพกเพราะไมทราบคำาสงหรอจำาเปนตองสงมอบงาน ใหจายถงวนทราบคำาสงหรอวนสงมอบงาน

m ถาไมผดและไมมมลทนหรอมวหมอง ใหจายเตม

m ถาไมผดแตมมลทนฯ หรอผดแตถกลงโทษไมถงไล, ปลด ใหจายไมเกนครง เฉพาะคาเชาบานใหจายเตม

m ทำาผดและถกไล,ปลด หามมใหจาย

m ตายกอน ใหเจากระทรวงพจารณาวนจฉยตามหลกขางตน

- ระเบยบการจายเงนเดอนฯ ผถกสงใหออก, ปลด, ไลโดยไมชอบดวยกม. และผถกสงใหออกปลด, ไล แลว ตอมาไดรบการยกโทษ พ.ศ.2523 (ออกโดยครม.ตามพรฏ.ฯ พ.ศ.2522)

30 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

เปนกรณผมอำานาจพจารณาวนจฉยวาคำาสงไมชอบดวยกม.หรอกรณวนจฉยวาไมไดทำาผดจงสงยกโทษและให

กลบฯครอบคลมขาราชการทกประเภททไดรบเงนเดอนจากงบฯหมวดเงนเดอน

m ถาไมผดและไมมมลทนหรอมวหมอง ใหจายเตม

m ถาผด หรอมมลทนฯ ใหจายไมเกนครง

m ตายกอน ใหรมต.เจาสงกดวนจฉยตามหลกขางตน

m ใหจายภายใน 1 ป นบแตวนวนจฉยวาคำาสงไมชอบ,วนยกโทษหรอวนทรมต.วนจฉย ถามปญหาก.คลง

เปนผวนจฉย

- หนงสอก.คลง 12 ก.ย.03 เมอผบ.นำาคำาสงไปใหรบทราบ แตเจาตวไมยอมลงชอรบทราบ โดยอางกำาลงอทธรณ

ขอความเปนธรรม ถอไดวารบทราบแลว หมดสภาพการเปนขาราชการ

- หนงสอเลขาครม. 16 ม.ค.15 การจายเงนเดอนระหวางควบคมตวตามคำาพพากษาของศาลคดอาญา

1. ถาไมมการสงพกหรอออกไวกอน

v ถาผด ศาลพพากษาลงโทษ หามมใหจาย

v ถาไมผด

Rไมตงกก. หรอตงกก.แตไมมมลทนฯ ใหจายเตม

Rมตงกก.และมมลทนฯ ใหจายไมเกนครง

2. ถามการสงพกหรอออกไวกอน ซงไมมผลยอนหลงไปถงวนถกจบกมคมขงหรอควบคมตวตามคำาพพากษา

ศาล ใหจายตามเกณฑเงนเดอนระหวางพกฯโดยอนโลม

- หนงสอกรมบญชกลาง 29 ก.ย.49 ศาลปกครองเพกถอนคำาสงไล,ปลด เนองจากไมชอบดวยกม.และกำาหนดให

มผลยอนหลงไปถงวนทออกคำาสง ถอวาผนนมฐานะเปนขาราชการตอเนองตลอดมา พรฏ.การจายเงนเดอนฯ พ.ศ.2535 ใหเปน

อำานาจของอธบดกรมบญชกลางพจารณาตาม ม.16 วรรคสอง

- หนงสอ ก.คลง 25 พ.ค.20 ตายกอนไดรบการวนจฉยผดวนยรายแรง คณะกก.ตองสอบสวนตอและสรปความ

เหนเพอประกอบการวนจฉยของกระทรวงเจาสงกดตาม ม.53 พ.ร.บ.บำาเหนจบำานาญฯ โดยเรวทสดเพอบรรเทาความเดอดรอน

ทายาททมสทธ

- หนงสอก.คลง 17 ก.ย.22 การจะจายเงนเดอน ตองพจารณาวาคดหรอกรณทเปนเหตสงพกถงทสดหรอยง

กรณถกลงโทษทางวนยไดรองทกขหรออทธรณคำาสง จะจายไดตอเมอรองทกขหรออทธรณถงทสดเทานน

- พ.ร.ฎ.การจายเงนเดอนฯ พ.ศ.2535

m ละทงหนาทราชการโดยไมมเหตสมควรหรอหนราชการ หามมใหจายสำาหรบวนละทงฯหรอหนราชการ (ม.16)

m ใหออก, ไลออก, ปลดออก ใหจายถงวนกอนวนทระบในคำาสง ถายงไมไดรบทราบคำาสงและยงคงทำางาน

ตอ ใหจายถงวนรบทราบคำาสงหรอวนทควรไดรบทราบคำาสง (ม.19)

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 31

u กฎ ก.ตร.ว�ดวยประมวลจรยธรรมฯ

- ใหถอวา ป.จรยธรรมและจรรยาบรรณทายกฎ เปนป.จรยธรรมตำารวจตามรธน. ม.279 และเปนจรรยาบรรณตำารวจตามม.77 (ขอ 3)

- การแตงตงโยกยาย เลอนตำาแหนง, เงนเดอน ลงโทษ ควรคำานงถงพฤตกรรมการปฏบตตามป.จรยธรรมฯดวย (ขอ 4)

- บช.ศ. ทำาหนาทเปนศนยสงเสรม รณรงค ปชส. กำาหนดหลกสตร พฒนาฝกอบรม กำาหนดตวชวดเกณฑการประเมนเพอเชดชเกยรตหนวยงานและตำารวจทประพฤตดเยยม (ขอ 5)

- ให ตร.ประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและตำารวจทกป (ขอ 6)

- ให จตช.มอำานาจหนาทใหคำาปรกษา ทำาคมออธบายแนวทางปฏบต สอดสองดแลในภาพรวม หากตรวจพบหนวยหรอตำารวจฝาฝนฯ ใหรายงานผบ.ตร.และแจง ผบ.ระดบ บช.สอบขอเทจจรงหรอกำากบตดตามการสอบขอเทจจรงหรอตง คณะกก. สอบอสระจาก บช. / ให จตช.จดใหมศนยใหคำาปรกษาและประสานหนวยจดตงศนยฯ (ขอ 8)

- ใหผบ.ทกระดบมอำานาจหนาทสนบสนนสงเสรมใหผใตฯปฏบตตามป.จรยธรรมฯ สอดสองดแลมใหฝาฝน

m ใหคณะกก.ตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจภาคปชช.เขามสวนรวมในการสอดสองดวย

m กรณฝาฝนมาตรฐานคณธรรมและอดมคตในสวนทไมเกยวกบมาตรฐานจรยธรรมและจรรยาบรรณและวนย หากไมเจตนาและไมเสยหาย ให ผบ.ดำาเนนการทางปกครองโดยอบรมชแนะเพอปรบปรงตน หากยงหลกเลยงขดขนใหวากลาวตกเตอน

m ฝาฝนมาตรฐานจรยธรรมและจรรยาบรรณทเปนขอหามในการรกษาวนย ให ผบ.ดำาเนนการทางวนยภายในอำานาจ (ขอ 9)

- กรณตำารวจพบ ผบ.ของตน, ตำารวจอน, หนวยใด ฝาฝนฯ สามารถรายงาน ผบ.เหนอหนวยทตนสงกดอยางนอย 3 ลำาดบชน และหาก ผบ.ทรบรายงานไมดำาเนนการ ใหสามารถรายงานจตช.หรอผบ.ตร.ได ไมถอเปนการกระทำาขาม ผบ.เหนอตน (ขอ 10)

- จตช.มหนาทเสนอความเหนตอ ก.ตร.แกไขปรบปรงกฎ / ตำารวจหรอหนวยมสทธเสนอปญหาอปสรรค, แกไขฯตอจตช. (ขอ 11)

- ตำารวจทตองปฏบตตาม ป.จรยธรรมหรอจรรยาบรรณของวชาชพใดเปนการเฉพาะ ตองถอปฏบตตาม ป.จรยธรรม หรอจรรยาบรรณของวชาชพนนดวย (ขอ 12)

u ป.จรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ พ.ศ.2553

เปนกรอบการประพฤตปฏบตฯใหมคณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณทดและเปนมาตรฐาน

- ขอ 1 ป.จรยธรรมฯประกอบดวย

สวนท 1 มาตรฐานคณธรรมและอดมคต เปนเครองเหนยวรงใหอยในกรอบศลธรรม, แนวทางชนำาใหบรรลปณธาน ผพทกษสนตราษฎร

32 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

สวนท 2 มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณ

1. มาตรฐานทางจรยธรรมคอคณความดทเปนขอประพฤตตนและปฏบตหนาทฯ

2. จรรยาบรรณ คอ ป.ความประพฤตในการปฏบตหนาททตองยดถอ

- ขอ 2 นยาม

m การไมเลอกปฏบต - ไมใชความรสกสวนตวจากชาตกำาเนด, เพศ, ศาสนา, การเมอง, ฐานะฯลฯ

m ประโยชน - ทรพยสน, บรการ, ตำาแหนง, ประโยชนอนใด, คำามนสญญาในอนาคต ฯลฯ

m ทารณกรรม - ตอรางกายหรอจตใจ โหดรายไรมนษยธรรม, ดถกศกดศรความเปนมนษยฯ

- ขอ 3 เมอตนละเมดฝาฝน ตองรายงาน ผบ.เปนหนงสอทนท / หากไมแนใจใหปรกษาผบ.หรอศนยใหคำาปรกษาฯ

สวนท 1 ม�ตรฐ�นคณธรรม และอดมคตของตำ�รวจ

- ขอ 4 พงยดถอคณธรรม 4 ประการตามพระบรมราโชวาทเปนเครองเหนยวรงในการประพฤตตนและปฏบตหนาท

1. รกษาความสจ ความจรงใจตอตวเองฯ

2. รจกขมใจ ฝกตนใหประพฤตปฏบตอยในความสจความด

3. อดทน อดกลน อดออม ทจะไมประพฤตลวงความสจสจรต

4. รจกละวางความชว ความทจรต สละประโยชนสวนนอยของตนเพอบานเมอง

- ขอ 5 พงยดถออดมคต เปนแนวทางชนำาการประพฤตและปฏบตเพอบรรลปณธานการเปนผพทกษสนตราษฎร

1. เคารพเออเฟอตอหนาท

2. กรณาปราณตอปชช.

3. อดทนตอความเจบใจ

4. ไมหวนไหวตอความยากลำาบาก

5. ไมมกมากในลาภผล

6. มงบำาเพญตนใหเปนประโยชนแกปชช.

7. ดำารงตนในยตธรรม

8. กระทำาการดวยปญญา

9.รกษาความไมประมาทเสมอชวต

- ขอ 6 พงหมนศกษาหาความรอยตลอดเวลาเพอพฒนาตนเองใหทนโลกทนเหตการณ มความชำานาญในงานทรบผดชอบ รวมทงตองศกษาหาความรเกยวกบกม. ระเบยบ ธรรมเนยมในกระบวนการยตธรรมอนทเกยวของกบหนาทเพอสามารถประสานงานไดอยางกลมกลน

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 33

สวนท 2 ม�ตรฐ�นท�งจรยธรรมและจรรย�บรรณ

(1) ม�ตรฐ�นท�งจรยธรรมของตำ�รวจ

- ขอ 7 ตองเคารพ ศรทธา ยดมน ปชต.

1. จงรกภกดและเทดทนฯ และไมยอมใหผใดละเมด

2. สนบสนนการเมองปชต. เปนกลาง ไมเปนผบรหารหรอกก. ไมทำาการเปนคณหรอโทษแกพรรคหรอผสมคร

- ขอ 8 ตองเคารพสทธเสรภาพปชช.ตามรธน., กม.อนไมเลอกปฏบต

- ขอ 9 ปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพ ประสทธผลเกดประโยชนสงสด โดยคำานงถงประโยชนราชการ ปชช. ชมชนชาต

1. รวดเรวกระตอรอรนรอบคอบโปรงใสตรวจสอบไดและเปนธรรม

2. วรยะอตสาหะ ขยนหมนเพยร เสยสละ ใชปฏภาณไหวพรบ กลาหาญและอดทน

3. เตมใจ ไมละทงหนาท ไมหลกเลยงปดความรบผดชอบ

4. ดแลรกษาใชทรพยสนราชการอยางประหยดคมคา ระวงมใหเสยหายสนเปลองเยยงทรพยสนตนเอง

5. รกษาความลบราชการและความลบทไดจากหนาทหรอจาก ปชช. ผมาตดตอ เวนแตเปนไปตามกระบวนยตธรรมหรอกม.

- ขอ 10 ตองมจตสำานกผพทกษสนตราษฎร

1. ทาทเปนมตร มมนษยสมพนธ สภาพออนโยนปชช.ผรบบรการ เตมใจ รวดเรว ไมเลอกปฏบต

2. เปนทเชอถอไววางใจ ปชช. ไมเบยดเบยน ไมแสดงกรยาทาทางไมสภาพหรอไมใหเกยรต ไมใชถอยคำา กรยา ทาทางหยาบคาย ดหมน เหยยดหยามปชช.

3. เออเฟอ สงเคราะห ชวยเหลอ ปชช.เมออยในฐานะจำาเปนตองไดรบความชวยเหลอหรอประสบอบตเหต การละเมด กม.หรอภยอนๆ ไมวาจะเปนผตองสงสยหรอผกระทำาผด กม.

4. ปฏบตตาม กม.และระเบยบวาดวยขอมลขาวสารอยางเครงครด ใหขอมลแก ปชช.ทรองขออยางรวดเรวไมถวงเวลาและไมเปนเทจ

- ขอ 11 ตองซอสตยสจรตยดมนในศลธรรม ยดประโยชนสวนรวมเหนอประโยชนตน

1. ไมใชตำาแหนงอำานาจหนาทหรอไมยอมใหผอนใชตำาแหนงอำานาจหนาทของตนหาประโยชนสำาหรบตนเองหรอผอน

2. ไมใชตำาแหนงฯหรอไมยอมใหผอนใชฯไปในทางจงใจหรอมอทธพลตอการตดสนใจ การใชดลพนจ การกระทำาของตำารวจอนหรอจนท.รฐอน อนเปนผลใหการตดสนใจฯเสยความเปนธรรม

3. ไมรบของขวญนอกโอกาสและประเพณ มลคาตองตามท ปปช.กำาหนด

4. ไมใชเวลา, ทรพยราชการเพอธรกจ, ประโยชนตน

5. ไมทำาอาชพเสรมซงทบซอนหรอขดประโยชนสวนรวม

6. ชวตสวนตวไมเกดมลทนมวหมองตอตำาแหนง ไมทำาผดกม.แมเลกนอย ไมหมกมนอบายมข ไมฟงเฟอหรหรา ใชจายประหยดตามฐานะ

34 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- ขอ 12 ตองภาคภมใจในวชาชพ กลายนหยดทำาสงถกตอง

1. ปฏบตหนาทตรงไปตรงมาอยางเครงครด

2. ไมสงผใตฯทำาสงไมชอบดวยกม.หรอขดคณธรรมศลธรรม

3. ไมปฏบตตามคำาสงทรหรอควรรวาไมชอบกม. ใหทกทวงเปนลายลกษณอกษรตอผสง

4. ไมเลยงกม. ใชหรอแนะนำาชองโหวเพอประโยชนตนหรอผอน หรอทำาใหเสยความเปนธรรม

- ขอ 13 ในฐานะ ผบ. ตอง

1. เปนผนำา เปนแบบอยางทด เปนทปรกษาทพงผใตฯ

2. หมนอบรมผใตฯใหยดถอป.จรยธรรม วากลาวตกเตอนดวยจตเมตตาและใหความรงานในหนาท

3. ปกครองดวยหลกการเหตผลถกตองตามทำานองคลองธรรม รบฟงความคดเหน ไมผลกความรบผดชอบใหผใตฯ

4. ใชหลกคณธรรมบรหารงานบคคล ไมลำาเอยง

- ขอ 14 ในฐานะผใตฯและเพอนรวมงาน ตอง

1. เคารพเชอฟง ปฏบตตามคำาสง ผบ.ทชอบดวย กม.

2. รกษาวนยและสามคคในหมคณะ

3. ปฏบตตอ ผบ., เพอนรวมงานอยางสภาพมนำาใจ รกใคร สมานฉนท มมนษยสมพนธ รบฟงความคดเหนเพอนรวมงาน

4. อทศตนไมหลกเลยงเกยงงาน รวมมอรวมใจโดยยดความสำาเรจของงานและชอเสยงหนวยเปนทตง

- ขอ 15 ตองปฏบตตามคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทรฐตามทผตรวจการแผนดนกำาหนด ดงน

1. ยดมนในคณธรรม จรยธรรม 2. มจตสำานกทด ซอสตย สจรตและรบผดชอบ 3. ยดประโยชนชาตเหนอวาประโยชนตนและไมมผลประโยชนทบซอน 4. ยนหยดทำาสงถกตอง เปนธรรมและถกกม. 5. บรการปชช.รวดเรว มอธยาศย ไมเลอกปฏบต 6. ใหขอมลปชช.ครบถวน ถกตองไมบดเบอน 7. มงผลสมฤทธงาน 8. ยดมนปชต. 9. ยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคการ

(2) จรรย�บรรณของตำ�รวจ

- ขอ 16 ตองสำานกในการใหบรการปชช.

1. อำานวยความสะดวกปชช.ในการรองทกข กลาวโทษ ขออนญาต ขอขอมลขาวสารหรอราชการอน ดวยความเตมใจเปนมตรไมเลอกปฏบตและรวดเรวเพอไมให ปชช.เสยสทธเสรภาพตาม กม.

2. สภาพ ออนนอม ใหเกยรต ไมใชถอยคำา กรยา ทาทางทมลกษณะหยาบคาย ดหมนหรอเหยยดหยาม

3. ขณะอยในหรอนอกเครองแบบ ตองอยในสภาพพรอมและเหมาะสมแกการปฏบตหนาทดวยความนาเชอถอและนาไววางใจ

4. พกพาอาวธตามระเบยบ ไมจบหรอถอหรอเลงไปยงบคคลโดยไมมเหตอนควร

5. พกพาเอกสาร, ตราประจำาตวและแสดงเมอมบคคลรองขอ

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 35

- ขอ 17 เมอเขาจบกมหรอระงบการกระทำาผด

1. ตองแสดงถงการอทศตนและจตใจอยางกลาหาญมสตปญญา

2. ยนหยดเจตนารมณรกษากม.ใหถงทสด ตองคำานงถงหลกมนษยธรรมดวย

3. ไมใชมาตรการรนแรง เวนแตมาตรการปกตไมเพยงพอหยดยงผกระทำาผดหรอผตองสงสยได

- ขอ 18 ตองตระหนกวาการใชอาวธ กำาลง ความรนแรง เปนมาตรการทรนแรงทสด อาจใชไดเมอจำาเปนตามกม.หรอมการตอสขดขวางหรอเพอชวยบคคลทอยในอนตรายตอชวตเมอมการใชอาวธฯ ไมวาจะมผบาดเจบหรอไม ตองรายงานเปนหนงสอตอผบ.

- ขอ 19 ตองเปนมออาชพ ใชปฏภาณไหวพรบสตปญญาในการสบสวนสอบสวน สอบปากคำา ซกถามผเสยหาย ผตองหา พยาน

1. ไมทำาการทารณ 2. ไมใช จาง วาน ยยงสงเสรมหรอปลอยใหมการทารณ 3. ไมขมขรงควาน ใชอำานาจไมชอบ แนะนำาเสยมสอนบคคลใหถอยคำาเทจหรอปรกปรำาผอน 4. ไมกกขงหนวงเหนยวบคคลทยงไมถกจบเพอสอบปากคำา 5. ไมใชอำานาจมชอบเพอใหไดมาซงพยานหลกฐาน

- ขอ 20 ตองควบคมดแลบคคลในควบคมตามกม.และมมนษยธรรม

1. ไมผอนปรนใหมสทธ, ประโยชนทไมชอบกม., ระเบยบ

2. ไมรบกวนการสอสารกบทนายตามสทธแหง กม.

3. จดใหรกษาหรอดแลทางแพทยเมอเจบปวยหรอรองขอ

4. ไมควบคมเดก, เยาวชนรวมกบผใหญ หรอหญงรวมกบชาย เวนแตตาม กม., ระเบยบ

- ขอ 21 ขอมลทไดมาจากปฏบตหนาทตามขอ 19 หรอจากปฏบตหนาทอน ตองรกษาเปนความลบ เพราะอาจเปนอนตราย, คณ, โทษตอผเสยหาย, ผตองหา / จะเปดเผยไดเมอจำาเปนตอการปฏบตหนาทหรอตามกระบวนการยตธรรม

u พ.ร.บ.วธปฏบตร�ชก�รท�งปกครอง พ.ศ.2539

- ม.3 วธปฏบตราชการทางปกครองตามกม.ตางๆใหเปนไปตามทกำาหนดใน พรบ.น เวนแต กม.ใดกำาหนดวธฯ เรองใดไวเฉพาะและมหลกเกณฑประกนความเปนธรรมหรอมาตรฐานไมตำากวา

- ม.5 การพจารณาทางปกครอง หมายความวา การเตรยมการและการดำาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคำาสงทางปกครอง

คำาสงทางปกครอง หมายความวา การใชอำานาจตามกม.ของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธ ในอนทจะกอ เปลยนแปลง โอน สงวน ระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของบคคล

- ม.13 เจาหนาทตอไปนจะทำาการพจารณาทางปกครองไมได เปนคกรณ, คหมนคสมรส, ญาต บพการ ผสบสนดาน พนองฯ

- กฏกระทรวงฉบบท 6 การคดคานเจาหนาทผจะทำาการพจารณาทางปกครอง

36 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

ใหทำาเปนหนงสอถงเจาหนาทผนน ระบขอเทจจรง ขอกม.ทเปนเหต / ตองกระทำากอนไดรบแจงคำาสงทางปกครอง จะยนเองหรอสงไปรษณยตอบรบกได จาหนาซองถงเจาหนาทฯหรอ ผบ.ของเจาหนาทฯ เจาหนาทสารบรรณ หรอเจาหนาทคนหนงในหนวยงานนนกได / เมอรบหนงสอแลวใหจดใหมการลงรบ ออกใบรบ / ถาผรบไมใชผถกคดคาน ใหแจงการรบพรอมหนงสอใหผถกคดคานโดยไมชกชา ทงนภายในวนทำาการรงขน

- ม.23 ในการพจารณาทางปกครอง คกรณมสทธนำาทนายความหรอทปรกษาเขามาได

- ม.27 ใหเจาหนาทแจงสทธและหนาทใหคกรณทราบตามความจำาเปนแกกรณ

- ม.28 เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนนโดยไมตองผกพนอยกบคำาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ

- ม.29 เจาหนาทตองพจารณาพยานหลกฐานทเหนวาจำาเปนแกการพสจนขอเทจจรง รวมถงแสวงหาพยานหลกฐานทกอยางทเกยวของ / รบฟงพยานหลกฐาน คำาชแจงหรอความเหนของคกรณหรอพยานหรอผเชยวชาญทกลาวอาง เวนแตเหนวาไมจำาเปนฟมเฟอย / ขอใหผครอบครองสงเอกสาร / ออกไปตรวจสถานท

- ม.30 คำาสงทางปกครองทอาจกระทบสทธ เจาหนาทตองใหคกรณมโอกาสทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสโตแยงแสดงหลกฐานของตน เวนแตจำาเปนเรงดวน เนนชาอาจเสยหายรายแรงหรอกระทบสาธารณะประโยชน, จะมผลทำาใหระยะเวลาท กม.กำาหนดในการทำาคำาสงลาชา, เปนขอเทจจรงทคกรณไดใหไว, โดยสภาพชดเจนวาการใหโอกาสไมอาจกระทำาได, เมอเปนมาตรการบงคบทางปกครอง, อนๆตามกฏกระทรวง (การบรรจ, แตงตง,เลอนขนเงนเดอน, สงพกงาน, สงใหออกจากงานไวกอน หรอการใหพนจากตำาแหนง / แจงผลสอบ / ไมออกหนงสอเดนทาง / ไมตรวจลงตราหนงสอเดนทางของคนตางดาว /ไมออกหรอไมตอใบอนญาตทำางานคนตางดาว / การสงใหเนรเทศ)

- ม.31 คกรณมสทธขอตรวจดเอกสารทจำาเปนตองรเพอการโตแยงหรอชแจง แตถายงไมไดทำาคำาสงทางปกครองคกรณไมมสทธขอตรวจดเอกสารอนเปนตนรางคำาวนจฉย / ม.32 เจาหนาทอาจไมอนญาต หากเปนกรณตองรกษาไวเปนความลบ

- ม.40 คำาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงได ใหระบกรณทอาจอทธรณฯ การยนคำาอทธรณฯและระยะเวลาการอทธรณ / กรณฝาฝน ใหระยะเวลาเรมนบใหมตงแตวนไดรบแจง ถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาดงกลาวมระยะเวลาสนกวา 1 ป ใหขยายเปน 1 ปนบแตวนทไดรบคำาสงทางปกครอง

- ม.41 คำาสงทางปกครองทออกโดยฝาฝนไมปฏบตตามหลกเกณฑตอไปน ไมเปนเหตใหไมสมบรณ

m คำาสงทออกโดยยงไมมผยนคำาขอกรณทเจาหนาทดำาเนนการเองไมไดนอกจากจะมผยนคำาขอ ถาตอมามการยนคำาขอภายหลง

m คำาสงทตองจดใหมเหตผล(ขอเทจจรง., ขอกม., ขอพจารณาและขอสนบสนน) ถาจดใหมเหตผลภายหลง

m การรบฟงคกรณทจำาเปนตองกระทำาดำาเนนการไมสมบรณ ถาไดมการรบฟงใหสมบรณภายหลง

m คำาสงทตองใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบกอน ถาไดใหความเหนในภายหลง

- ม.42 คำาสงทางปกครองใหมผลยนตงแตขณะผนนไดรบแจงเปนตนไป ยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอเหตอน

- ม.43 คำาสงทางปกครองทมขอผดพลาดหรอผดหลงเลกนอย อาจแกไขเพมเตมไดเสมอ

- ม.44 กรณคำาสงทางปกครองไมไดออกโดยรฐมนตรและไมมกม.กำาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณยนอทธรณตอจนท.ผทำาคำาสงใน 15 วนนบแตรบแจง

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 37

อทธรณไมเปนเหตทเลาการบงคบตามคำาสงทางปกครอง เวนแตจะมการสงใหทเลาตาม ม.56 วรรคหนง

- ม.54 เมอคกรณมคำาขอ เจาหนาทอาจเพกถอนหรอแกไขคำาสงทางปกครองทพนกำาหนดอทธรณ ไดในกรณ

1. มพยานหลกฐานใหมอนอาจทำาใหขอเทจจรงทฟงไดเปนยตแลวนนเปลยนแปลงไปในสาระสำาคญ

2. คกรณทแทจรงมไดเขามาในกระบวนพจารณาหรอเขามาในครงกอนแลวแตถกตดโอกาสโดยไมเปนธรรมในการมสวนรวมในกระบวนการพจารณา

3. เจาหนาทไมมอำานาจทจะทำาคำาสงทางปกครองในเรองนน

4. คำาสงฯออกโดยอาศยขอเทจจรงหรอขอ กม.ใดและตอมาขอเทจจรงหรอขอกม.นนเปลยนแปลงไปในสาระสำาคญในทางทจะเปนประโยชนแกคกรณ

การยนคำาขอตาม 1-3 ทำาไดเฉพาะเมอคกรณไมอาจทราบถงเหตนนในการพจารณาครงกอนโดยไมใชความผดตน

การยนคำาขอใหพจารณาใหมตองทำาใน 90 วนนบแตไดรถงเหตซงอาจขอใหพจารณาใหมได

- ม.55 การบงคบทางปกครองไมใชกบเจาหนาทดวยกน

- ม.56 จนท.ผทำาคำาสงมอำานาจทจะพจารณาใชมาตรการบงคบทางปกครองเพอใหเปนไปตามคำาสงของตน เวนแตจะมการสงทเลาการบงคบไวกอนโดยจนท.ผทำาคำาสงเองหรอผมอำานาจพจารณาอทธรณ ใชมาตรการบงคบทางปกครองเพยงเทาทจำาเปนเพอใหบรรลวตถประสงค โดยกระทบกระเทอนผอยในบงคบนอยทสด

- ม.57 คำาสงฯทกำาหนดใหชำาระเงน ถาถงกำาหนดแลวไมชำาระ ใหมหนงสอเตอนใหชำาระในเวลาทกำาหนดแตตองไมนอยกวา 7 วน ถาไมปฏบตตามอาจยดอายดหรอขายทอดตลาดเพอชำาระเงนใหครบ

- ม.60 ผอยในบงคบของคำาสงทางปกครองตอสขดขวาง เจาหนาทอาจใชกำาลงเขาดำาเนนการโดยสมควรแกเหต หากจำาเปนอาจขอความชวยเหลอจากเจาหนาทตำารวจได

- ม.62 ผถกบงคบทางปกครองอาจอทธรณการบงคบได / การอทธรณการบงคบทางปกครองใหใชหลกเกณฑและวธการเดยวกบการอทธรณคำาสงทางปกครอง

u พ.ร.บ.จดตงศ�ลปกครองและวธพจ�รณ�คดปกครอง พ.ศ.2542

- ม.9 ศาลปกครองมอำานาจพจารณาพพากษาหรอมคำาสงในเรอง

1. คดทหนวยงานรฐหรอเจาหนาทของรฐกระทำาการโดยไมชอบดวย กม. ไมวาจะเปนการออกกฎ คำาสงหรอการใดทไมมอำานาจ นอกเหนออำานาจหรอไมถกตองตาม กม. หรอไมถกตองตามรปแบบขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญหรอโดยไมสจรตหรอเลอกปฏบตหรอสรางขนตอนโดยไมจำาเปนหรอสรางภาระเกนสมควรหรอใชดลพนจโดยมชอบ

2. คดทฯหนวยงานรฐหรอเจาหนาทละเลยตอหนาทหรอปฏบตลาชาเกนสมควร

3...4...5..6...

- ม.42 วรรคสอง กรณ กม.กำาหนดขนตอนหรอวธการสำาหรบแกไขความเดอดรอนหรอเสยหายไวโดยเฉพาะ การฟองคดปกครองจะทำาไดตอเมอมการดำาเนนการตามขนตอนและวธการดงกลาวและไดมการสงการตาม กม.นน

- ม.46 คำาฟองอาจยนตอพนง.เจาหนาท ในการนอาจยนโดยสงทางไปรษณยลงทะเบยนกได ใหถอวนสงคำาฟองแกเจาพนกงานไปรษณยเปนวนยนฟองศาลปกครอง

38 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- ม.47 ใหยนฟองตอศาลปกครองชนตนทผฟองมภมลำาเนาหรอทมลคดเกดในเขตศาลนน

- ม.49 ตองยนฟองภายใน 90 วนนบแตวนทรหรอควรรถงเหตแหงการฟองคด หรอนบแตวนทพนกำาหนด 90 วนนบแตวนทผฟองมหนงสอรองขอตอหนวยงานทางปกครองฯ

- ม.50 คำาสงทอาจฟองตอศาลปกครองได ใหผออกคำาสงระบวธการยนฟองและระยะเวลาสำาหรบยนฟองไวในคำาสงดวย / หากไมระบใหดำาเนนการแจงขอความอนพงระบใหผรบทราบคำาสงทราบโดยไมชกชา ใหระยะเวลาสำาหรบยนคำาฟองนบใหมนบแตวนรบแจง

- ม.52 วรรคสอง การฟองคดทยนเมอพนกำาหนด ถาศาลเหนวาจะเปนประโยชนแกสวนรวมหรอมเหตจำาเปนโดยศาลเหนเองหรอคกรณมคำาขอ ศาลจะรบไวพจารณากได

- ม.55 การชแจงตองทำาเปนหนงสอ เวนแตศาลอนญาตใหชแจงดวยวาจาตอศาล / คกรณมสทธขอตรวจดพยานหลกฐานทแตละฝายยนไวในสำานวน เวนกรณท กม.คมครองไมตองเปดเผยฯ / ศาลอาจตรวจสอบและแสวงหาขอเทจจรงไดตามความเหมาะสม

- ม.57 กรณหนวยงานหรอเจาหนาทไมแสดงพยานหลกฐานของฝายตนใหคกรณตามทตลาการเจาของสำานวนกำาหนดหรอพฤตกรรมประวงเวลาใหลาชา ศาลจะรายงานผบ.หรอนายกฯเพอสงการหรอลงโทษทางวนยกได ทงนไมตดอำานาจศาลจะมคำาสงลงโทษฐานละเมดอำานาจศาล

- ม.66 ศาลมอำานาจกำาหนดมาตรการหรอวธการเพอบรรเทาทกขแกคกรณชวคราวและออกคำาสงไปยงหนวยงานหรอเจาหนาทใหปฏบตกอนการพพากษาคด

- ม.70 คำาพพากษาศาลปกครองใหผกพนคกรณทจะตองปฏบตตามคำาบงคบนบแตวนทกำาหนดจนถงวนทคำาพพากษาถกเปลยนแปลงแกไขกลบหรองดเสย

กรณเปนคำาพพากษาศาลปกครองชนตน ใหรอการปฏบตตามคำาบงคบไวจนกวาจะพนเวลาอทธรณ หรอกรณมการอทธรณใหรอการบงคบจนกวาคดจะถงทสด

- ม.71 การคดคานคำาพพากษาหรอคำาสงศาลปกครองชนตน ใหยนอทธรณตอศาลปกครองชนตนทมคำาพพากษาหรอคำาสงใน 30 วนนบแตวนมคำาพพากษาหรอคำาสง

u เรองเกยวเนองวนยและสทธประโยชน

ก�รแตงตงยศ

- กฏ ก.ตร.วาดวยหลกเกณฑและวธการแตงตงยศ พ.ศ.2554

ขอ 5 (วรรคส) ผถกสงพกราชการ ใหออกจากราชการไวกอน ใหออกหรอถกปลดออกหรอไลออก และทางราชการสงใหกลบเขารบราชการ ใหนบเวลารบราชการระหวางนนตามอตราสวนของการจายเงนเดอน

(วรรคหา) ผถกลงโทษสงกวาภาคทณฑหรอถกศาลพพากษาลงโทษเวนประมาทหรอลหโทษ ใหงดนบจำานวนปรบราชการกำาหนดหนงปตอการถกลงโทษหนงครง

- แนวทางปฏบตฯเรองยศตำารวจแนบทายหนงสอ ตร.17 ม.ย.54

1. การแตงตงยศ

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 39

1.8 ตามกฏ ก.ตร.วาดวยหลกเกณฑและวธการแตงตงยศ

(2) กรณมการงดนบจำานวนปทรบราชการ ใหเรมงดนบตงแตวนทมคำาสงลงโทษหรอวนทศาลมคำาพพากษาลงโทษ

(3) กรณศาลมคำาพพากษาหรอหนวยมคำาสงลงโทษวนยแลว ใหนำาผลแหงคดหรอวนยนนมาพจารณาเลอนยศโดยไมตองรอใหคดหรอวนยถงทสด หากมเปลยนแปลงกใหแกไข

(4) ผถกสงพกหรอออกจากราชการไวกอน ตอมากลบสฐานะเดมและกลบเขารบราชการ ใหแตงตงยศไปพลางกอนโดยนบจำานวนปชวงพกหรอออกไวกอนตอเนองรวมกนไดหากภายหลงวนยถงทสดรบเงนเดอนไมเตมกใหแกไขโดยนบเวลาตามสดสวนการจายเงนเดอน

.........................

5. อนๆ

(4) ยกเลกเหตรอการเลอนยศ กลาวคอ ผทอยระหวางถกฟองคดอาญา , อยระหวางถกตงกก.สอบสวนทางวนย , อยระหวางถกตงกก.หยอนความสามารถฯ

- ระเบยบไมเกยวกบคด ลกษณะท 7 บทท 2 การขอพระราชทานยศ ขอ 2 ผไมสมควรขอพระราชทานยศ

อยระหวางสบสวนกรณผดวนยรายแรงตามกฏ ก.ตร.วาดวยกรณทเปนความผดปรากฏชดแจง, อยระหวางถกตงกก. วนยรายแรง, อยระหวางตองหาหรอถกฟองคดอาญาซงศาลประทบฟอง เวนประมาทลหโทษหรอเนองจากปฏบตหนาทซงอยการรบแกตาง, อยระหวางถกตงกก.หยอนความสามารถฯ, ระหวางทดลองปฏบตราชการ, ถกลงโทษสงกวาภาคทณฑหรอถกศาลพพากษาลงโทษ เวนประมาทลหโทษ ในวงรอบทจะเสนอขอพระราชทานยศ

บทท 4 การขอพระราชทานยศ ร.ต.ต. ให จ.ส.ต. และด.ต.ทจะเกษยณ

ขอ 1 ตองมคณสมบตและไมตองหาม ดงน - ไมเปนผถกลงโทษทางวนยสงกวาภาคทณฑหรอถกศาลพพากษาลงโทษ เวนประมาทลหโทษในรอบปงบฯกอนปงบฯทจะเกษยณ 1 ป, ไมอยระหวางสบสวนกรณวนยรายแรงตามกฏ ก.ตร.วาดวยกรณทเปนความผดปรากฏชดแจง, ไมอยระหวางตงกก.วนยรายแรง, ไมอยระหวางตองหาหรอถกฟองคดอาญาซงศาลประทบรบฟอง เวนประมาทหรอลหโทษหรอเนองจากปฏบตหนาทซงอยการรบแกตาง ไมอยระหวางถกตง กก.หยอนความสามารถฯ

ใหรอการเสนอขอพระราชทานยศไวกอน หากผลภายหลงไมผดและ ตร.เสนอขอพระราชทานไปแลว ใหนำาไปพจารณาปถดไป

เข�รบก�รอบรมหลกสตร

- หนงสอ สง.ก.ตร. 1 ธ.ค.54 ดวย พ.ต.ท....รองทกขกรณ ว.ตร.สงตวผรองกลบตนสงกดในขณะอบรมหลกสตร ผกก. เนองจากอยระหวางถกฟองคดอาญาจงเปนผขาดคณสมบต

อ.ก.ตร.รองทกขพจารณาแลวการกำาหนดคณสมบตหามผอยในระหวางถกฟองคดอาญาเขาอบรม ไมสอดคลองกบรฐธรรมนญ ม.39 วรรคสอง “ในคดอาญาตองสนนษฐานไวกอนวาผตองหาหรอจำาเลยไมมความผด” และวรรคสาม “กอนมคำาพพากษาจะปฏบตตอบคคลนนเสมอนเปนผกระทำาความผดมได” จงมมตให ตร. แกไขคณสมบตผเขาอบรมหลกสตร ผกก.ใหสอดคลองรฐธรรมนญ

40 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

- หนงสอ ตร. 23 ก.ย.56 การคดเลอกฯ ด.ต.อาย 53 ปฯเปนสญญาบตรถงยศ ร.ต.อ.ฯประจำาปงบ 57

กำาหนดคณสมบตของผมสทธ ดงน

(4) ประพฤตเรยบรอย วรยะ อตสาหะ ซอสตย มความรความสามารถเหมาะสมกบหนาทราชการ (ใหพจารณาความประพฤตทวไปโดยไมใหนำากรณถกตงกก.สอบสวนวนยหรอตองหาหรอถกฟองคดอาญามาประกอบการพจารณา)

(6) ไมอยระหวางถกสงพกราชการ

แตงตงโยกย�ย

- กฏ ก.ตร.วาดวยหลกเกณฑและวธการแตงตงและโยกยาย สว. - รอง ผบ.ตร. พ.ศ.2549

ขอ 14 การแตงตงสบเปลยนหมนเวยนระดบ สว.-รอง ผบก.จะตองดำารงตำาแหนง ครงสดทายมาแลวไมนอยกวา 2 ป เวนแต

(2) มเหตผลความจำาเปนเพอมใหเกดเสยหายแกราชการ หรอถกลงโทษทางวนย หรอถกตงกก.สอบสวนวนยรายแรง หรอเหตผลจำาเปนเพอประโยชนราชการโดยไดรบเหนชอบจาก ผบ.ตร.กอน

- ระเบยบ ตร.วาดวยการสงใหขาราชการตำารวจไปปฏบตราชการภายใน ตร. พ.ศ.2552

ขอ 6 การสงใหขาราชการตำารวจไปปฏบตราชการตองเปนไปดวยเหตผลดงตอไปน

(1) เพอประโยชนหรอเพมประสทธภาพใหหนวย

(2) เพราะเหตทขาราชการตำารวจผนนประพฤตบกพรองตอหนาทหรอกระทำาความผดทางวนยหรออาญา หากใหปฏบตหนาทในหนวยเดมอาจกอใหเกดความเสยหายได

ขอ 8 ใหผบ.ตอไปนเปนผสงฯ

(2) ผบช.สำาหรบตำารวจทกตำาแหนงในสงกด

(3) ผบก.สำาหรบตำารวจทกตำาแหนงในสงกด

เลอนขนเงนเดอน

- กฏ ก.ตร.วาดวยการกำาหนดหลกเกณฑและวธการพจารณาเลอนเงนเดอนขาราชการตำารวจ พ.ศ.2556

ขอ 6 จะไดรบการเลอนเงนเดอนครงขนในแตละครง ตอง

(3) ครงปทแลวมาตองไมถกสงพกราชการ ถกสงใหออกจากราชการไวกอน ถกปลดออก ถกไลออกหรอออกจากราชการดวยเหตใดๆ เกน 2 เดอน

(4) ครงปทแลวมาตองไมถกสงลงโทษวนยถงทสดสงกวาภาคทณฑ หรอไมถกศาลพพากษาในคดอาญาถงทสดใหลงโทษในความผดเกยวกบปฏบตหนาทหรอความผดทเสอมเสยเกยรตศกดซงมใชประมาทหรอลหโทษ

ขอ 13 ขาราชการตำารวจทถกสงประจำาหรอสำารองราชการ ใหเลอนเงนเดอนไดเสมอนดำารงตำาแหนงสดทายกอน ถกสงใหประจำาหรอสำารองราชการ

- หนงสอตร. 20 ต.ค.53

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 41

การพจารณาเลอนเงนเดอนยอนหลงเปนกรณพเศษเฉพาะรายตามนยขอ 19 ของกฏ ก.ตร.ฯ ใหกบขาราชการตำารวจทกลบเขารบราชการกรณถกใหออกหรอถกลงโทษไลหรอปลด ตอมามการอทธรณและฟงขน ตนสงกดจงยกเลกคำาสงและเรยกตวกลบเขารบราชการ หรอกรณศาลปกครองมคำาพพากษาเพกถอนคำาสงลงโทษไลหรอปลดและใหขาราชการตำารวจทถกลงโทษไดรบสทธตางๆเสมอนไมเคยถกออกจากราชการ แตในแตละรอบปทแลวมาหรอรอบครงปทแลวมาไมมผลการปฏบตงาน จะไมสามารถขอเลอนเงนเดอนเปนกรณพเศษเฉพาะรายได

u คว�มรบผดท�งละเมดของเจ�หน�ท

- พ.ร.บ.ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

มาตรา 5 หนวยงานรฐตองรบผดในผลแหงละเมดทจนท.ของตนกระทำาในการปฏบตหนาท ผเสยหายอาจฟองหนวยโดยตรง แตฟองจนท.ไมได

มาตรา 6 ถาการละเมดของจนท.มใชปฏบตหนาท จนท.ตองรบผดเปนการเฉพาะตว

มาตรา 8 หนวยงานรฐตองรบผดใชคาสนไหมแกผเสยหายเพอการละเมดของ จนท. ใหหนวยงานรฐเรยกให จนท. ชดใชแกหนวยงานรฐไดถาเปนการกระทำาโดยจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง

มาตรา 10 กรณจนท.กระทำาละเมดตอหนวยงานรฐ ถาเปนการปฏบตหนาท การเรยกคาสนไหมทดแทนใหนำา ม.8 ใชบงคบ ถาไมใชปฏบตหนาทใหบงคบตามป.แพง

มาตรา 12 กรณจนท.ตองชดใชทหนวยงานรฐไดใชใหแกผเสยหายตาม ม.8 หรอกรณจนท.ตองชดใชเพราะทำาละเมดตอหนวยงานรฐตาม ม.10 ประกอบกบ ม.8 ใหหนวยงานรฐมอำานาจออกคำาสงเรยกใหจนท.ชำาระเงนภายในกำาหนด

- ระเบยบสำานกนายกฯวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ.2539

หมวด 1 กรณจนท.กระทำาละเมดตอหนวยงานรฐ

ขอ 7 เมอเกดความเสยหาย ให จนท.เกยวของแจงผบ.โดยไมชกชา และใหรายงานตามลำาดบชนถง หน. หนวยงานรฐ

ขอ 8 เมอเกดความเสยหายและหน.หนวยงานรฐมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระทำาของจนท. ให หน. หนวยงานรฐแตงตงคณะกก. คณะหนงโดยไมชกชา เพอพจารณาเสนอความเหนเกยวกบผตองรบผดและคาสนไหมทดแทนทผนนตองชดใช

หมวด 2 กรณจนท.กระทำาละเมดตอบคคลภายนอก

ขอ 31 จนท. กระทำาละเมดตอบคคลภายนอก ถาเหนวาเกดเนองจากตนปฏบตหนาท ใหแจง ผบ.โดยไมชกชาและใหมการรายงานตามลำาดบชนถงหน.หนวยงานรฐ

ขอ 32 -34 ผเสยหายยนคำาขอใหชดใช ใหแตงตงคณะกก. โดยไมชกชา ในกรณตองชดใชใหปฏบตตาม ก.คลง กำาหนด ใหคดดอกเบยตามอตราผดนดนบแตวนกระทำาละเมด

ขอ 35 - 36 ผเสยหายฟองศาล ใหแตงตงคณะกก. โดยไมชกชาเวนแตมการแตงตงไวแลว ใหประสานอยการสงสดเพอสคด รายงาน ก.คลง ทราบ ถาผแตงตงเหนวาความเสยหายเกดจากจนท.มไดกระทำาในการปฏบตหนาท หรอเมอไดฟงความเหนคณะกก. หรอรบทราบผลการพจารณา ก.คลงแลว เหนวา เกดจากจนท.มไดกระทำาในการปฏบตหนาท ใหเรยกจนท.เขาเปนคความในคดดวย

42 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

ขอ 37 ถาผลการพจารณายตเปนทสดวาความเสยหายเกดจาก จนท.ปฏบตหนาท จะตองไมมการเรยกจนท.เขามาเปนคความ ถาผเสยหายฟองศาลหรอมการเรยกจนท.มาเปนคความกอนแลว ใหแจงผลการพจารณาใหอยการเพอแถลงศาลเพอให จนท.พนจากการเปนคความ

ขอ 38 กรณหนวยงานรฐตองรบผดตอบคคลภายนอกในความเสยหายทเกดจาก จนท.ปฏบตหนาท จนท. จะมความรบผดหรอไมและเพยงใดเปนกรณหนวยงานรฐจะพจารณาไลเบยเอกจาก จนท.ภายหลง โดยพจารณาวาจะไลเบยหรอไม หรอจะไลเบยใหชดใชเพยงใด

u กฏ ก.พ.ว�ดวย...ก�รกนเปนพย�น ก�รลดโทษและก�รใหคว�มคมครองพย�น พ.ศ.2553

หมวด 1 บททวไป

- ขอ 3 ขาราชการผใดใหขอมลตอ ผบ.ตอผสบสวนสอบสวนตรวจสอบตาม กม.หรอระเบยบ ใหถอวาผน นปฏบตราชการ

- ขอ 4 มสวนรวมทำาผดวนย ถาใหขอมลตอ ผบ.ตอผสบฯ จนเปนเหตใหมการสอบสวนวนยแกผเปนตนเหตแหงการทำาผด อาจไดรบการกนเปนพยาน การลดโทษหรอการใหความคมครองพยาน

- ขอ 5 ตามขอ3-4 ไมถอเปนการเปดเผยความลบราชการและไมเปนการขาม ผบ.เหนอตน

หมวด 3 ก�รกนเปนพย�น และก�รลดโทษ

- ขอ 13 กอนมการแจงเรองกลาวหาวาทำาผดวนย ถาผใหขอมลตามขอ 4 ไมใชผเปนตนเหตและเปนกรณไมอาจแสวงหาขอมลไดนอกจากจะไดขอมลหรอพยานหลกฐานจากผนน ผมอำานาจสงบรรจและแตงตงอาจกนผนนเปนพยานได

- ขอ 16 ผใหขอมลตามขอ 4 จนเปนเหตใหลงโทษวนยแกผเปนตนเหตได และผนนตองถกลงโทษวนยเพราะ รวมกระทำาผดดวย ถาผมอำานาจฯเหนวาผนนมไดเปนตนเหตหรอทำาผดเพราะตกอยในอำานาจบงคบหรอรเทาไมถงการณ อาจพจารณาลดโทษตำากวาทควรไดรบจรง ทงนตองไมตำากวาตามทอาจทำาไดตาม กม.

u พ.ร.ฎ.ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ.2546

หมวด 7 การอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน

- ม.37 ในการปฏบตราชการทเกยวของกบการบรการ ปชช.หรอตดตอประสานงานระหวางสวนราชการดวยกน ใหสวนราชการกำาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงานแตละงานและประกาศใหทราบเปนการทวไป

- ม.38 เมอไดรบการตดตอสอบถามเปนหนงสอจาก ปชช.หรอสวนราชการ ใหเปนหนาทสวนราชการตองตอบคำาถามหรอแจงใน 15 วน หรอในเวลาทกำาหนดไวตาม ม.37

u พ.ร.บ.ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ.2540

หมวด 1 ก�รเปดเผยขอมลข�วส�ร

- ม.7 หนวยงานรฐตองสงขอมลขาวสารลงพมพในราชกจจานเบกษา

สรปยอสาระสำาคญของกฏหมาย ระเบยบฯทเกยวของกบงานดานวนย 43

(4) กฏ มตครม. ขอบงคบ คำาสง หนงสอเวยน ระเบยบ แบบแผน นโยบาย หรอการ ตความ ทงนเฉพาะทจดใหมขนโดยสภาพอยางกฏเพอใหมผลเปนการทวไปตอเอกชนทเกยวของ

- ม.8 ขอมลตาม ม.7(4) ถายงไมลงพมพในราชกจจานเบกษา จะนำามาบงคบในทางเปนคณแกผใดไมได เวนผนนจะไดรตามความเปนจรงมากอนแลวเปนเวลาพอสมควร

- ม.9 ภายใตบงคบ ม.14, 15 หนวยงานรฐตองจดใหมขอมลขาวสารอยางนอยดงตอไปนให ปชช.เขาตรวจด

1. ผลการพจารณาหรอคำาวนจฉยทมผลโดยตรงตอเอกชน รวมทงความเหนแยงและคำาสงทเกยวของในการวนจฉย

2. นโยบายหรอการตความทไมเขาขายตองลงราชกจจาฯ

3. แผนงาน โครงการ งบประมาณรายจายประจำาป

4. คมอหรอคำาสงเกยวกบวธปฏบตงานซงมผลกระทบถงสทธหนาทของเอกชน

.........................

- ม.11 นอกจากขอมลขาวสารทลงพมพในราชกจจาฯหรอทจดใหปชช.เขาตรวจดหรอคนควาได ถาบคคลใดขอขอมลอน ระบขอมลในลกษณะอาจเขาใจไดตามควร ใหจดหาใหผขอในเวลาอนควร เวนแตจำานวนมากหรอบอยครงโดยไมมเหตอนควร / ขอมลทอาจบบสลายอาจขอขยายเวลาในการจดหาใหหรอจะจดทำาสำาเนา / ขอมลทจดหาใหตองเปนขอมลทมอยแลวในสภาพพรอมทจะให มใชตองไปจดทำาหรอวเคราะห จำาแนกหรอรวบรวมขนใหม / แตไมหามทจะจดใหมขอมลขนใหมใหแกผรองหากเปนการสอดคลองอำานาจหนาทของหนวยงานรฐอยแลว

- ม.12 แมขอมลจะอยในความควบคมของหนวยงานกลาง,หนวยงานสาขาหรอหนวยงานอน ใหหนวยทรบคำาขอแนะนำาเพอไปยนคำาขอหนวยทควบคมขอมลนนโดยไมชกชา

หมวด 2 ขอมลข�วส�รทเปดเผยไมได

- ม.14 ขอมลขาวสารราชการทอาจกอเสยหายตอสถาบนพระมหากษตรย จะเปดเผยมได

- ม.15 ขอมลมลกษณะดงน หนวยงานรฐอาจมคำาสงมใหเปดเผย โดยคำานงถงการปฏบตหนาทตาม กม. ประโยชนสาธารณะ และประโยชนของเอกชนทเกยวของประกอบกน

1. จะกอใหเกดเสยหายตอความมนคงประเทศ ความสมพนธระหวางประเทศ ความมนคงทางเศรษฐกจหรอการคลง

2. จะทำาใหการบงคบใช กม.เสอมประสทธภาพหรอไมอาจสำาเรจตามวตถประสงคได ไมวาจะเกยวกบการฟองคด การปองกนปราบปราม การทดสอบ การตรวจสอบ

3. ความเหนหรอคำาแนะนำาภายในหนวยในการดำาเนนการเรองหนงเรองใด ทงนไมรวมรายงานวชาการ รายงาน ขอเทจจรง หรอขอมลทนำามาใชในการทำาความเหนหรอคำาแนะนำาภายในดงกลาว

4. การเปดเผยจะกอใหเกดอนตรายตอชวตหรอความปลอดภยของบคคลหนงบคคลใด

5. รายงานการแพทยหรอขอมลทรกลำาสทธสวนบคคลโดยไมสมควร

6. ขอมลราชการท กม.คมครองมใหเปดเผยหรอทผใหไมประสงคใหราชการเปดเผย

คำาสงมใหเปดเผยตองระบเพราะเปนขอมลประเภทใดและเพราะเหตใด ถอเปนดลพนจของ จนท.ตามลำาดบสายการบงคบบญชา แตผขออาจอทธรณตอคณะกก.วนจฉยการเปดเผยขอมลฯได

44 กองวนย สำานกงานตำารวจแหงชาต

u ระเบยบก.ตร.ว�ดวยก�รล�ออกจ�กร�ชก�รของข�ร�ชก�รตำ�รวจ

- ขอ 2 ประสงคจะลาออก ใหยนหนงสอตอผบ.เหนอขนไปชนหนง ตามแบบทายระเบยบ กอนวนขอลาออกไมนอยกวา 30 วน

- ขอ 4 เมอผมอำานาจอนญาตรบหนงสอแลว ใหพจารณาวาจะสงอนญาตหรอสงยบยง

(1) เหนควรอนญาต ใหมคำาสงเปนลายลกษณอกษรกอนวนขอลาออก แจงใหผขอ ลาออกและหนวยเกยวของทราบ

(2) เหนควรยบยง ใหเรยกมาพบสอบถามเหตผลความจำาเปน ใหมคำาสงยบยงเปน ลายลกษณอกษรกอนวนขอลาออก แจงผขอลาออกทราบ ยบยงไดเพยงครงเดยวไมเกน 3 เดอนขยายเวลาไมได

ถาผขอลาออกมไดขอระงบหรอยกเลกกอนการลาออกมผล ใหการลาออกมผลนบแตวนครบกำาหนดเวลายบยง

ผขอลาออกอยระหวางถกตงกก.สอบวนยหรอตองหาคดอาญาหรอมหนสนคางกบราชการ ไมถอเปนเหตเพอประโยชนราชการทจะยบยง หากปรากฏกรณดงกลาวใหแจงหนวยเกยวของทราบกอนการลาออกมผล

- ขอ 5 ผมอำานาจไมมคำาสงอนญาตใหลาออกกอนวนขอลาออกและไมมคำาสงยบยง ใหถอวาผขอลาออกไดออกจากราชการไปนบแตวนขอลาออก / กรณหนงสอยนลวงหนากอนวนขอลาออกนอยกวา 30 วน ใหถอวาไดออกจากราชการในวนถดจากครบ 30 วนนบแตวนยนหนงสอขอลาออก

- ขอ 7 ถาผขอลาออกมกรณถกกลาวหาวากระทำาผดวนย ให ผบ.ตรวจสอบพจารณาวาเปนกรณมมลควรกลาวหาวากระทำาผดวนยรายแรงหรอไม หากมมลใหตงคณะกก. สอบวนยกอนการลาออกมผล

- ขอ 8 นอกจากผบ.ตาม ม.72 เปนผมอำานาจอนญาตหรอยบยงแลว ให ผบ.ตอไปนมอำานาจอนญาตหรอยบยง

(1) รอง ผบก.ททำาหนาทหน.สวนราชการ สำาหรบรอง ผกก.ลงมา

(2) ผกก.ททำาหนาทหน.สวนราชการ สำาหรบสารวตรลงมา

(3) รอง ผกก.ททำาหนาทหน.สวนราชการ สำาหรบรอง สว.ลงมา