12
Vol.2 No.20 May 2008 51 กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ที่ทำภายในศาลากลางจังหวัด ชิสึโอกะนั้น เป็นกิจกรรมที่ให้ข้าราชการแต่ละคนคิดกันเองว่าจะ ปรับปรุงในเรื่องใด โดยเริ่มจากสิ่งใกล้ตัวก่อนแล้วลงมือปฏิบัติจริง ด้วยสโลแกน “ยกระดับผลิตภาพงานราชการ” องค์กรบริหารส่วนภูมิภาคทั่วประเทศที่ได้นำ กิจกรรมไคเซ็น ไปใช้ เป็นการสร้างความคึกคักในองค์กร และนำไปสู่การประสบ- ความสำเร็จได้ดีที่สุด ซีรีส์โลกธุรกิจ จังหวัดชิสึโอกะทั้งการปรับปรุง(ไคเซ็น) ทั้งภูเขาไฟฟูจิยามาล ้วนแต่เป็นที่1ในญี่ปุ่น!

กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

  • Upload
    others

  • View
    13

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Vol.2 No.20 May 2008 51

กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง ในศาลากลางจงหวดชสโอกะ

กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง ททำภายในศาลากลางจงหวด

ชสโอกะนน เปนกจกรรมทใหขาราชการแตละคนคดกนเองวาจะ

ปรบปรงในเรองใด โดยเรมจากสงใกลตวกอนแลวลงมอปฏบตจรง

ดวยสโลแกน “ยกระดบผลตภาพงานราชการ”

องคกรบรหารสวนภมภาคทวประเทศทไดนำ กจกรรมไคเซน

ไปใช เปนการสรางความคกคกในองคกร และนำไปสการประสบ-

ความสำเรจไดดทสด

ซรสโลกธรกจ

จงหวดชสโอกะ ท

งการปรบปรง (ไ

คเซน)

ทงภเขาไฟฟจยาม

า ลวนแตเปนท

1 ในญปน !

Page 2: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Creative & Idea KAIZEN52

เรมจากความเปนผนำอนแขงแกรงของผวาราชการจงหวด

ความ แพร หลาย

ความ คก คก

จำนวน กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง ทสงเขามาปทแลว รวมทงหมด

12,590 เรอง คดเปนประมาณ 1.5 เรองตอคน

ชวงเรม Kick Off ในการทำ กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง พนกงาน

จำนวนไมนอยจะสบสนกบคำวา การยกระดบผลตภาพ แตในปจจบน ดวย

ความเปนผนำของผวาฯ ทำใหสามารถแทรกซมกจกรรมนใหกบทกคน

สบสนกบคำวา “การยกระดบผลตภาพ” ปจจบน อาจกลาวไดวาไมมหนวยงานราชการระดบประเทศและสวนภมภาคใดท

ไมเอยคำวา การปฏรประบบราชการ และไมใชแคใหคำวา การปฏรป จบลงทเพยงคำพด

เทานน ศาลากลางจงหวดชสโอกะ ไดมการผลกดนใหพนกงานแตละคนทำ การปรบปรง

(ไคเซน) ชนดทบรษทเอกชนตองอายเลยทเดยว

คำวา กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง นเรมมาจากป พ.ศ.2541 โดยผวาราชการ

จงหวด ซงหลายคนเรยกขานวา ผวาฯ นกปฏรป เปนคนตนคด ทงน เปาหมายของทานผ

วาฯ ไมไดอยท การปฏรปเพอมงลดงบประมาณเพยงอยางเดยว แตยงเปน การปฏรป

เพอมงยกระดบผลตภาพ

เมอเรมทำกจกรรมใหม ๆ ขาราชการจะสบสนกบคำวา การยกระดบผลตภาพ

เพราะนาจะเปนเรองของบรษทเอกชน เปนเรองของฝายผลต แตพอไดทำกจกรรมกนมา

ตลอดระยะเวลา 10 ป ทำใหเกดความแพรหลายไดในทสด จนกระทงกลายมาเปน การ

ปรบปรง (ไคเซน) ประมาณ 1.5 เรองตอคนตอป จากตวเลขนเมอเทยบกบทกจงหวดทว

ประเทศแลว แนนอนวาสามารถขนเปนอนดบ 1 อยางขาดลอยเลยทเดยว

จดเรมตนมาจากไอเดยและไคเซนในชวตประจำวน เนอหาของการปรบปรง (ไคเซน) มขอบเขตทกวาง ไมวาจะเปนเรองใหญหรอเลก

ตาง ๆ เรมจากไอเดยทเกดจากสงรอบตวอยาง ไอเดยการแยกสกญแจ ไปจนถงการ

ปรบปรงสงกอสรางสาธารณะ เพอประหยดงบประมาณหลายรอยลานเยน

Page 3: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Vol.2 No.20 May 2008 53

แตจดเรมตนของกจกรรมนนเรมจากการทขาราชการแตละคนลงมอปฏบตไคเซน

และไอเดยทเกดจากงานประจำวน โดยทำการจดทำตวอยางการไคเซนจากสงใกลตว และ

นำเสนอเรองทไดลงมอทำจากเรองทนกขนไดกอนเปนอนดบแรก

กลไกงาย ๆ แตสดยอด เคลดลบความคกคกนนนอกจากความเปนผนำทแขงแกรงของผวาแลวยงมกลไก

งาย ๆ แตไมเคยมมากอนรวมอยดวย

l แคบนทกลงในฐานขอมล LAN ของจงหวด

พนกงานแตละคนทำการบนทกตวอยางการปรบปรงและไคเซนลงในคอมพวเตอร

แลว เซฟไฟล ดงกลาวลงในฐานขอมล กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง บน Local Area

Network หรอ LAN ของจงหวดกเสรจสนกระบวนการ กสามารถเขาไปดขอมลของพนก-

งานทกคนไดหลงจากทสงทนท

l เพยงคลกเดยวกเลยนแบบ หรอลอกแบบได

เมอดตวอยางการปรบปรง (ไคเซน) จากฐานขอมล LAN ของจงหวดแลว “หนวย-

งานเรากทำเลยนแบบบางดกวา !” เมอตดสนใจดงนนกใหคลกปม พวกเรากทำ ซงนนกคอ

ไคเซน 1 เรอง โดยคาดหวงวา การเลยนแบบ หรอลอกแบบ จะกระตนใหมความสนใจท

จะเขารวมการทำกจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง ได

l แคเพยง 3 ขนตอน

ตวอยางการปรบปรง (ไคเซน) นน มการใหคะแนนเพยงแค

ทำแลว = 3 คะแนน

พวกเรากทำ = 2 คะแนน

ขอเสนอแนะ = 1 คะแนน

เพอใชในตอนประกาศผลรางวลประจำป โดยมสดสวนการทำ 2 ตอ 7 ตอ 1 กจะ

ทำใหรวาม การทำ เลยนแบบ หรอลอกแบบ มากมายเพยงไร หรออกนยหนงกคอ ทำใหร

วาการขยายผลในแนวราบ (ทำกนเปนเรองประจำวน) อยางไรบาง

l ชมเชยอยางจรงจง

สงกระตนในการทำ กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง คอแรงจงใจ

ตวอยางทยอดเยยมกนำไปลงในบอรด LAN ของจงหวด หรอนำไปตดไปทบอรด นส

ของจรง ! เพอใหไดนำไปใชรวมกน และในตอนทายกพมพสออกมาแลวนำมาใหผวาฯ

เซนชอดวยมอตวเองทละแผน เพอนำไปทำเปนใบประกาศเกยรตคณทมลายเซนจากผวาฯ

Page 4: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Creative & Idea KAIZEN54

จงนบวาเปนรางวลทใหความอบอนใจ

อกทงยงมการ นำเสนอกจกรรมทชนะในการประชมผบรหาร และงานประกาศ

รางวลประจำป ตลอดจนการรวมงานเลยงสงสรรคกบทานผวาฯ อยางใกลชด หลงงาน

ประกาศรางวล และอน ๆ เหลาน เปนวธการจดการทกระตนใหทงสำนกงานมสวนรวมใน

กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง ไดเปนอยางด และสงเหลานนเองทไดสงผลใหเกดการไคเซน

มาไดจนถงทกวนน

เปลยนโดยแนวคดกลบดาน กอนไคเซน บรเวณใกล ๆ สะพานโออกาวา รถจะตดมากในเวลาชวงเชาและเยน

มาตรการปองกนรถตดตามปกตกคอ กำหนดใหมเลนเลยวขวา แตในกรณนเนองจากเปน

สะพาน การสรางเลนเลยวขวานนตองทำการกอสรางเพอเพมความกวาง ซงจะตองใชเงนงบ

ประมาณทสง รวมทงใชเวลามาก

หลงไคเซน แรกเรมสำนกงานโยธาชมาดะ ไดเสนอไอเดยเพออำนวยความสะดวก

ทสอดคลองกบการไปทางขวาไดโดยไมตองเลยวขวา กคอ ใหรถยนตทตองการเลยวขวานน

ไปเลยวซายตรงสแยกไปกอน เสรจแลวจงไปกลบรถทลานกลบรถ แลวจงคอยขบตรงผาน

สแยก

หลกการ : เปลยนโดยแนวคดกลบดาน

ลานกลบรถ

หามเลยวขวา สะพานโออกาวา

มสแยกไฟแดงอก 1 กม. ขางหนาหามเลยวขวา

เลยวซายไปกลบรถ ทลานกลบรถ เพอ

เปลยนทศทาง

ตวอยาง กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง

เปลยนจากเลยวขวา

เปนกลบรถ ทลาน

Page 5: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Vol.2 No.20 May 2008 55

จากตวอยาง ระบบ กลบรถทลาน น เนองจากเมอดจากทวประเทศแลวยงไมมการ

ทำมากอนจงทำใหตอรองกบตำรวจ (ฝายวางแปลน) ดวยความยากลำบาก แตในทสดก

สามารถทำไดสำเรจ ซงสามารถแกไขปญหารถตด และยงประหยดงบประมาณในการ

กอสรางทลดลงจากเดมตงไวท 1,500 ลานเยน เหลอเพยง 460 ลานเยน

ผทำไคเซนน งานกอสรางท 1 แผนกตรวจสอบและวางแผน สำนกงานโยธาชมะดะ

จดการกอน l ทำลวงหนา

มหาวทยาลยประจำจงหวด มกจะถกใชเปนสนามสอบสำหรบการสอบทเกยวของ

กบจงหวด

l ทำลวงหนา ① เนองจากมผมาเขาสอบจำนวนมาก สงทจะหมดเปนอยางแรก

คอ กระดาษชำระ ดงนนฝายธรการของมหาวทยาลยจงตองประสานงานกบเจาภาพฝาย

จดสอบ เพอทราบขอมลจำนวนผมาสอบแตละชน แลวทำการจดเตรยมกระดาษชำระเพอ

ใหเพยงพอกบจำนวนผเขาสอบ

l ทำลวงหนา ② ขออนญาตเจาภาพฝายจดสอบ เพอบอกขอมลจำนวนผเขา

สอบรวมทงวนสอบใหแกทางรานสะดวกซอใกลมหาวทยาลยทราบ เพอทางรานสะดวกซอ

หลกการ : จดการกอน ● ทำลวงหนา

ตวอยาง กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง

รบมอกบ ผเขาสอบ

จากภายนอกแบบทำลวงหนา

จดการกอน

ทำลวงหนา

สงทจำเปน

ในเวลาทจำเปน เทาทจำเปน

มล รานสะดวกซอ

มหาวทยาลยประจำจงหวด

ขอ

Page 6: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Creative & Idea KAIZEN56

เหลานนจะไดสามารถเตรยมการเพมอาหารกลอง และทำใหผเขาสอบไมเกดปญหาอาหาร

กลองไมพอรบประทานได

เปนการ จดเตรยมการลวงหนา หรอจดทำกอน เพอสนองความตองการ สงของท

จำเปนในปรมาณเทาทจำเปนในเวลาทจำเปน

ผทำไคเซนน แผนกบรหารทวไป สำนกงานธรการ มหาวทยาลยประจำจงหวดชส-

โอกะ

เปลยนโดยการใชของทมอยแลว กอนไคเซน การลกลอบทงขยะในปามมากขนทกป ๆ ซงกลายเปนปญหาทสำนกงาน

ปาไมจงหวดไมสามารถแกไขไดเพยงลำพง

หลงไคเซน ทางจงหวดไดขอรองใหผประกอบการทไดประสานงานดวย ใหชวยกน

รณรงคตดสตกเกอร พวกลกลอบทงขยะในปาถกจบตามองอย ไวทรถ เพอแสดงวาเปนรถ

สนบสนนลาดตระเวนปา ซงรถสนบสนนลาดตระเวนปาเหลานมอำนาจหนาทในการตรวจ

ดเสนทางการเดนรถระหวางบรษทกบสถานกอสราง และในกรณทพบการลกลอบทงขยะก

ใหแจงไปยงสำนกงานปาไมจงหวดไดทนท

หลกการ : เปลยนโดยการใชของทมอยแลว

ตวอยาง กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง

ปองกน การลกลอบ ทงขยะในปา

ดวย รถลาดตระเวน

ไดแนวคดมาจาก สตกเกอร มกระดง

ปองกนภยแบบพกพา ทตดอยกบกระเปาสะพายหลงของเดก

ประถม

เปนสตกเกอร สสมโดดเดนสะดดตา

พวกลกลอบทงขยะในปา

ถกจบตามองอย จงหวดชสโอกะ

Page 7: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Vol.2 No.20 May 2008 57

ทงน ไมเพยงแครถยนตของผประกอบการเทานนทตดสตกเกอรไวทรถยนต ยงได

รบความรวมมอจากคนในทองถน ตลอดจนรถราชการของจงหวดและเทศบาลอกดวย

ทำใหกจกรรมนไดแพรกระจายอยางกวางขวาง และเมอมการปองกนอยางแนนหนาเชนน

จงสามารถปองกนและลดปญหาการลกลอบทงขยะในปาลงไปได

ผทำไคเซนน ฝายดแลทรพยากรภเขา สำนกงานปาไมชดะไฮบาระ

เปลยนใหยดหยนตามการเปลยนแปลงของสภาพปจจบน กอนไคเซน กรณทเกดขนมากคอ เมอทำ กจกรรมลดกระดาษ ทตองมการสง

เอกสารตาง ๆ ผานทางอเมล แตเมอผทเกยวของ เปดเอกสารดดวยคอมพวเตอรแลวด

ยาก สดทายจงตองสงพมพลงกระดาษอยด

l ทำไมจงดยาก ถาคดในแงเวลาทสงพมพ กระดาษขนาด A4 แนวตง จะดงาย

ทสด แตสำหรบหนาจอคอมพวเตอรแลว ขนาด A4 แนวตง จะไมสามารถมองเหนทงหมด

ไดในหนาเดยว จงทำใหตองนำมาอานดวยการ สงพมพออกมากอน นนเอง

หลงไคเซน จงเปลยนเปน เอกสารขนาด B5 แนวนอน ทำใหสามารถดเนอหา

ทงหมดไดบนหนาจอคอมพวเตอร (เมอเปลยนปม แสดงหนาจอทงหมด กสามารถมอง

หลกการ : เปลยนใหยดหยนตามการเปลยนแปลงของสภาพปจจบน

ตวอยาง กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง

ถาทำไดดวย ขนาดของ

จอคอมพวเตอร กระดาษก ไมจำเปน

ขนาด A4 แนวตง

บทความทจำเปนตองบนทกลงกระดาษ อดต

ปจ จ

บน

บทความทไมจำเปนตอง บนทกลงกระดาษ

ขนาด B5 แนวนอน

ดงาย

ดงาย

Page 8: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Creative & Idea KAIZEN58

เหนไดแมแตสวนทเปนพนทวาง)

แนนอนวาเปนไปไมไดทจะทำทกเอกสารดวยขนาด B5 แตถาเปนเอกสารแคตดตอ

ประสานงานธรการระหวางกนของผทมหนาทรบผดชอบ ขนาด B5 นาจะใชไดมากพอควร

ผทำไคเซนน หองจายเงน สำนกงานบญช

เปลยนจากจดทสามารถเปลยนได กอนไคเซน เนองจากงานบรการ (ออกหนงสอเดนทาง) มเครองคยขอมลอย 2

เครอง จงจดชองสำหรบตดตอไว 2 ชองใหพอดกบจำนวนเครอง แตในวนทมหนงสอเดนทาง

ออกเปนจำนวนมาก เชน วนอาทตย จะเปนวนทยงมาก ทำใหเกดควยาว

หลงไคเซน ไมสามารถเพมเครองคยขอมลไดในทนท จงเพมแตชองสำหรบตดตอ

อก 3 ชอง แลวใชเครองคยขอมลรวมกน ทำใหควสนลง และเวลาทใชในการคอยกลดลง

l เปลยนสงทสามารถเปลยนได ถงจะบอกวามเครองคยขอมลไมเพยงพอ กไม

สามารถเพมจำนวนเครองไดในทนท แตวาจำนวนชองสำหรบตดตอนนสามารถเพมไดทนท

โดยตดสนจากสถานการณเวลานน

หลกการ : เปลยนจากจดทสามารถเปลยนได

ถงไมสามารถเพมเครอง

คยขอมล แตสามารถเพมชองตดตอได

ไคเซนเรมจากจดน

ไมสามารถ เพมไดทนท

เพมเครองคย ขอมล

ในขอ

บเขต

ทตนเ

องทำได

นอ

กขอบ

เขตทต

นเองท

ำได

ไมตอง ลงทนใหม

ตอง ลงทนใหม

สามารถ เปลยนไดทนท

เพมชองตดตอ

= =

ตวอยาง กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง

Page 9: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Vol.2 No.20 May 2008 59

ไมใสใจกบ เรองทไมสามารถทำไดทนท กอนอนใหเปลยนโดยเรมจาก เรองท

สามารถทำไดทนท นคอ ไคเซน

ผทำไคเซนน พนกงานออกหนงสอเดนทาง แผนกทวไป ศนยชมชนจงหวดฝงตะวนออก

เปาหมายสดทายคอทำใหเปนงานราชการเปนไปเพอประชาชนในจงหวดอยางแทจรง

ó ถาใหกลาวสน ๆ วาวาง

ตำแหนงกจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง น

ใหทำเพอใคร เปนกจกรรมททำเพอ

อะไร ?

ผวาฯ “เพอทำใหงานราชการ

เปนงานททำเพอประชาชนในจงหวด

อยางแทจรง เพอสนองตอบตอความ

ตองการในงานบรการจากทางราชการ

ไดอยางไมมขดจำกด ภายใตทรพยากร

และบคลากรทมอยอยางจำกดน การ

ยกระดบผลตภาพจงเปนสงจำเปน จงวางตำแหนงกจกรรมนไวเปนอก 1 เทคนคในการ

จดการ”

ó ไดยนมาวาทานผวาฯ เปนผตดสนใจ Kick Off มสาเหตมาจากถกกดดน

อะไรมากอนหรอเปลา ?

ผวาฯ “จรง ๆ แลวในจงหวดชสโอกะ มการทำกจกรรมแบบนมาตงแตทศวรรษ

2520 แลว แตมการทำระบบเปนแคชอ ไมมการลงมอปฏบต

ดงนนพอไดรบตำแหนงผวาฯ กเลยคดไดวา ถาไมสรางระบบภายใตสโลแกน การ

ยกระดบผลตภาพ คงไมไดแลว

จากนนจงทำ กจกรรมครง กคอ ลดการประชม เอกสาร และอน ๆ ใหเหลอครงหนง

และใหขาราชการหนมสาว 100 คน ทำการเสนอแนะเรองตาง ๆ จงทำใหไดเรองทตองดพอ

สมควร แลวนำเรองเหลานนมาทำให กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง สมฤทธผล

ผลทไดกคอ จำนวนเรองพรอมกบเนอหามการพฒนาขนทกป สงผลตอการยก

ระดบผลตภาพอยางแทจรง ตอนนกรสกไดถงปฏกรยาตอบรบทดมาก ๆ”

อยากยกระดบผลตภาพ

ของงานราชการ

ใหมากกวาน

จงไดมการจดการใหขาราชการแตละคนใน

แตละวนมการทำ กจกรรม 1 คน 1 การปรบปรง

คณโยชโนบ อชกาวา ผวาราชการ

จงหวดชสโอกะ

Page 10: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Creative & Idea KAIZEN60

ไมใชแคคำพดอยางเดยว กลไกใหเกดไอเดยความคดสรางสรรคเปนสงทขาดไมได ó ตงแต Kick Off จนเวลาผานมา 10 ป ผลงานเปนทประจกษ คอ การขน

สการเปนอนดบ 1 ของทกจงหวดในประเทศ ทานคดวาเปนเพราะอะไร ?

ผวาฯ “โดยปกตผมจะยำเสมอวา การยกระดบผลตภาพไมไดเปนการใชแรงงาน

หนก และแนนอนวาถาทำใหการยกระดบผลตภาพของงานราชการไดสำเรจ กจะทำให

องคกรมขนาดเลกลง จำนวนคนและงบประมาณกลดลง แตวาไมไดทำเพยงเพอจะลดสง

ตาง ๆ เหลานเทานน และชวงทพยายามทำใหแนวคดนแทรกซมไดทกคน ผมถงไดประกาศ

เสยงดงวาการยกระดบผลตภาพ คอ ไมเพยงแคแสวงหาประสทธภาพเทานน แตยง

เปนการเพมคณภาพงานราชการ งานบรการททำใหประชาชนในจงหวดมความพงพอใจสงขน

แตไมใชแคบอกวาใหกำจด มดะ เพอใหมาตรฐานบรการสงขนแลวกจกรรมจะเกด

ได จงไดมการเตรยมกลไกใหมการเสนอไอเดยความคดสรางสรรคกนเปนประจำควบคกน

ไป กลไกนนเรยกวา การบรหารงานสาธารณะแบบใหม กลาวคอเปน การบรหารงาน

ราชการตามหลกยทธศาสตร ทำใหจดประสงคกระจางชด และเพอใหสามารถดำเนนการ

ไดจรงกจะตองมเครองมอชวยกคอ ตวชวด Outcome และ ตารางรายละเอยดงาน”

ó คำวา ดชนชวด Outcome ฟงดไมคนหเลย ?

ผวาฯ “ยกตวอยางดชนชวด Output เชน บอกวา “จะทำการปรบปรงซอมแซมถนน

กกโลเมตร” “ปรบพนผวกเปอรเซนต” เปนตน ผลของการทำงานจงสามารถวดออกมาเปน

ปรมาณได

หรออกดานหนง ดชนชวด Outcome กคอ ผลของการทำงานโดยมองจาก

ประชาชนในจงหวด โดยวดจากความพงพอใจจากประชาชนวางานบรการราชการไดรบ

การพฒนาไปแคไหน ไดรบความพงพอใจหรอไม ทงน เพราะผมบรหารงานเพอประชาชน

ในจงหวด โดยมจดมงหมายให ประชาชนในจงหวดมความพงพอใจสงทสด ในญปน

โดยมเปาหมายใหบรรลท 1 ของประเทศใน 10 สาขา และไดกำหนดเปาหมายใหออกมา

เปนตวเลขอยางเปนรปธรรม แตกอนอนไดเรมจากเปลยนจาก ดชนชวด Output ใหเปน

ดชนชวด Outcome กอน”

ó ตารางรายละเอยดงานคออะไร ?

เพอใหบรรลจดประสงคตามเงอนไขทตงไวตามดชนชวด Outcome กจะทำการจด

บนทกลงกระดาษ 1 แผน วาแตละงานจะแลวเสรจเมอไหร ตองใชเงนและกำลงคนเทาใด

นกคอ ตารางรายละเอยดงาน นนเอง

Page 11: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Vol.2 No.20 May 2008 61

ó แลวตารางรายละเอยดงานนมบทบาทอะไรในกลไกในภาพรวม ?

ผวาฯ “จากการเขยนลงไปในตารางนทำใหเกดเปนระบบ ซงทำใหทราบวางานของ

แตละคนไดรบความพงพอใจจากประชาชนเพยงใด มสาเหตมาจากอะไร และมกระบวนการ

ใดบางทเชอมโยงกนอย นอกจากทำใหทราบถงจดประสงคของงานแตละงานแลวยงทำให

กำหนดเปาหมายได ทำใหสามารถกำหนดทรพยากรและบคลากรทจำเปนตองใชได

ดงนนเมอถงขนดำเนนการใหสำเรจลลวง กจะเชอมตอไปไดอกวา จะทำไดตาม

เวลาทกำหนดหรอไม หรอใชกำลงคนและเงนมากเกนเปาหมายไปหรอไม ยงคดไอเดยใหด

กวานไดหรอไม ผลทไดรบกคอ ขาราชการมแรงจงใจเพม มการเสนอไอเดยตอยอดกนไป

อยางตอเนอง ผมคดวาเปนการสรางขวญกำลงใจขาราชการและยงพฒนาคณภาพของ

งานอกดวย”

óทแทกเปนอยางนนเอง เบองลงผลงานมกลไกเชนนเอง และจากสายตาของ

ทานผวาฯ เหนวาคณภาพงานของขาราชการมการเปลยนแปลงไปอยางไรบาง ?

ผวาฯ “ถาพวกเรากำหนดจดประสงคในการทำอะไรใหชดเจนแลว ไมวาดวย

จำนวนคนและงบประมาณทจำกด กสามารถตดสนไดวาจะทำอะไรกอนด โดยการกำหนด

ลำดบความสำคญแลวดำเนนงาน ทำใหแผนงานตามกลยทธแบบมงสจดประสงคและการ

จดสรรงบประมาณกเปนจรงขนมาได”

นำเสนอระดบความพงพอใจของประชาชน โดยการแปลงออกมาเปนตวเลข ó แลวนำเสนอตอประชาชนอยางไร ?

ผวาฯ “ผลงานตงแตป พ.ศ.2549 ไดมการแปลงผลการพฒนาทางเศรษฐกจและ

ระดบความพงพอใจของประชาชนออกมาเปนตวเลข และตพมพออกมา เพอนำไปเสนอใน

ทประชมตาง ๆ”

ó ผลตอบรบจากประชาชนเปนอยางไรบาง ?

ผวาฯ “เรมเปนทยอมรบมากขนแลวครบ ผมคดวาสำหรบผลลพธโดยรวมของการ

ดำเนนการทงหมดนน ผลทไดสดทายกคอเพมรายไดแกประชาชน เมอเปรยบเทยบกบเมอ

10 ปกอน รายไดของประชาชนในจงหวดซงเคยอยลำดบท 9 จากทวประเทศ ขนมาจนถง

อนดบท 3 และทสำคญคอ เปนความเกยวเนองทเกยวของกบกจกรรม

พอนำเสนอวา “เพอเปนการเพมภาพลกษณและพลงของจงหวดโดยรวมจงไดทำ

เชนน แลวผลลพธทไดอยางหนงกคอสงน” จงทำใหไดรบความเขาใจมากขน”

Page 12: กิจกรรม 1 คน 1 การปรับปรุง ในศาลากลางจังหวัดชิสึโอกะ · จนน กิจกรรม 1

Creative & Idea KAIZEN62

ó การดำเนนการตอจากนไป ?

ผวาฯ “พวกเราไดรบการชวยเหลอจากบรษทเอกชนในจงหวด แตกยงเขาไมถง

ธรกจขนาดกลางและเลก กคดวาจะดำเนนการยกระดบผลตภาพในสาขางานตาง ๆ

ภายในจงหวด และเพอเปนการชวยเหลออกทางหนง ครงตอไปจะมการเชญชาวเมองใน

จงหวดและสถานประกอบธรกจการขนาดกลางและเลกมารวม Symposium ดวย”

การจดการของจงหวดชสโอกะ ใหเปนการบรหารแบบโตโยตา ó ถาใหคดเปนการบาน คดวาจะเปนเรองใด ?

ผวาฯ “วธของโตโยตา ในปจจบนไดแทรกซมเขาสโลกธรกจในทกสาขาไปแลวนะ

ครบ ถงแมวาจะมการดดแปลงเปนเวอรชนตาง ๆ ตามชนดของธรกจและสภาพธรกจแลว

กตาม กยงมการทำอยอยางตอเนอง

การจดการของจงหวดชสโอกะ กเปนการบรหารดวยวธของโตโยตาเชนกน ผม

ตองการใหจงหวดชสโอกะ เปนจดเรมตนเพอดำเนนการไปใหถงการไคเซนโครงสรางการ

บรหารงานราชการใหได และคดอยากจะใหโครงสรางฯ เปนสวนหนงขององคกร

เนองจากผมมประสบการณเคยรบราชการมากอน ในกรณทฝนใจตองทำเพราะถก

นายสง กจะดเหมอนสามารถทำการปรบปรงไดอยางรวดเรวจนนาตกใจ แตวาจะทำได

อยางไมตอเนอง เบองหลงของการทไมเกดผลงานกคอ เปนการทำแบบขอไปท มสโลแกน

วา ทำแคตามคำสง เทานนเอง

การจดการนผมเปนคนเสนอและผลกดนใหทำกจรง แตถาผมไมอยแลว แตทกคน

ยงมจตสำนกอยมนกจะมการทำตอไปเรอย ๆ ไมมทสนสด ไมใช ถกใหทำไคเซน แตเพอให

ถงจดทเจาตวเกดความรสกวา “ทำไคเซนกนเถอะ” “อยากทำ” ผมคดวาการเกดแนวรวมใน

องคกร จะสามารถทำไปจนถงจดนนไดหรอไม นคอความทาทายของผมตอจากนไป จาก

ตรงนเราจงตองการสายตาอนเขมงวดจากประชาชนในจงหวดทกคน ซงจะทำใหเปนพลงท

รกษาใหเกดการเปลยนแปลงแบบไมสนสดเชนในปจจบนนไดครบ”

ó ขอบคณทสละเวลามาพดคยกบเราในวนน