จุลนิติ - Parliament...ข อพ จารณาเก ยวก บการบ งค บใช กฎหมายกรณ การบ ญญ ต กฎหมายโดยการให

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ก

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหม ๆ ในแขนงวชาตาง ๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอน เพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการ สามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว หากผใชบรการทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด สามารถตดตอขอใชบรการไดทหองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขต ดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 ห รอ e-mail : [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ตลาคม 2558

คานา


ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารวชาการตางๆ โดย

จดเรยงตามหมวดหมวารสาร ภายในวารสารแตละหมวด จดเรยงตามลาดบอกษรชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z พรอมบทความประจาฉบบ รายละเอยดประกอบดวย ชอผแตง. (วน เดอน ปทพมพ). ชอบทความ. ชอวารสาร, ปท (ฉบบท), เลขหนา.

ตวอยาง

จลนต

1. วรชย แสนสระ. (กรกฎาคม-สงหาคม 2558). ขอพจารณาเกยวกบการบงคบใชกฎหมายกรณการบญญต

กฎหมายโดยการใหนาบทกาหนดโทษของกฎหมายอนมาใชบงคบโดยอนโลม. จลนต, 12(4), 149-154. ในทางปฏบตการบญญตใหนาบทบญญตของกฎหมายอนมาใชบงคบโดยอนโลมม 2 รปแบบ

คอ การบญญตใหนาบทบญญตในกฎหมายฉบบเดยวกนมาใชบงคบโดยอนโลม และการบญญตใหนาบทบญญตของกฎหมายฉบบอนมาใชบงคบโดยอนโลม ซงในสวนของการบญญตใหนาบทบญญตในกฎหมายฉบบเดยวกนมาใชบงคบโดยอนโลม ไมคอยมปญหาในการบงคบใชและการตความกฎหมาย เพราะกฎหมายฉบบเดยวกนยอมมหลกการและเจตนารมณของกฎหมายอยางเดยวกน สาหรบการบญญตใหนาบทบญญตของกฎหมายฉบบอนมาใชบงคบโดยอนโลมนน การบงคบใชและการตความตองพจารณาหลกการของกฎหมายทจะนามาใชบงคบดวย นอกจากน ยงมประเดนปญหาขอกฎหมายวา การบญญตใหนาบทกาหนดความผดและบทกาหนดโทษของกฎหมายอนมาใชบงคบโดยอนโลม จะสามารถกระทาไดหรอไม หรอมผลบงคบใชในทางกฎหมายเพยงใด บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกาและคาพพากษาของศาลฎกา ซงมประเดนในการพจารณาเกยวกบปญหาขอกฎหมายดงกลาว


ค

หนา

คานา ................................................................................................................................................................. ก

คาชแจงวธใช .................................................................................................................................................. ข

สารบญ ......................................................................................................................................................... ค-ง

หมวดกฎหมาย

จลนต ................................................................................................................................................ 1

วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ.................................................. 3

วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine .............................................................................. 6

วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร ........................................................................................ 8

วารสารยตธรรม ............................................................................................................................ 10

วารสารอยการ ............................................................................................................................... 12

หมวดรฐศาสตร

รฐศาสตรสาร ................................................................................................................................ 14

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ/การบรหาร

วารสารการเงนธนาคาร ................................................................................................................. 16

วารสารสงเสรมการลงทน .............................................................................................................. 17

อคอนนวส ..................................................................................................................................... 19

สารบญ


ง

หนา

หมวดสงคมศาสตร

ศลปวฒนธรรม .............................................................................................................................. 21

หมวดการทหาร/กองทพ

วารสารเสนาธปตย ........................................................................................................................ 23

บทความประจาฉบบ

“เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (ตอนท 1)”

~ 1 ~


สาระสงเขปบทความวารสาร


1. วรชย แสนสระ. (กรกฎาคม-สงหาคม 2558). ขอพจารณาเกยวกบการบงคบใชกฎหมายกรณการบญญต

กฎหมายโดยการใหนาบทกาหนดโทษของกฎหมายอนมาใชบงคบโดยอนโลม. จลนต, 12(4), 149-154. ในทางปฏบตการบญญตใหนาบทบญญตของกฎหมายอนมาใชบงคบโดยอนโลมม 2 รปแบบ

คอ การบญญตใหนาบทบญญตในกฎหมายฉบบเดยวกนมาใชบงคบโดยอนโลม และการบญญตใหนาบทบญญตของกฎหมายฉบบอนมาใชบงคบโดยอนโลม ซงในสวนของการบญญตใหนาบทบญญตในกฎหมายฉบบเดยวกนมาใชบงคบโดยอนโลม ไมคอยมปญหาในการบงคบใชและการตความกฎหมาย เพราะกฎหมายฉบบเดยวกนยอมมหลกการและเจตนารมณของกฎหมายอยางเดยวกน สาหรบการบญญตใหนาบทบญญตของกฎหมายฉบบอนมาใชบงคบโดยอนโลมนน การบงคบใชและการตความตองพจารณาหลกการของกฎหมายทจะนามาใชบงคบดวย นอกจากน ยงมประเดนปญหาขอกฎหมายวา การบญญตใหนาบทกาหนดความผดและบทกาหนดโทษของกฎหมายอนมาใชบงคบโดยอนโลม จะสามารถกระทาไดหรอไม หรอมผลบงคบใชในทางกฎหมายเพยงใด บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกาและคาพพากษาของ ศาลฎกา ซงมประเดนในการพจารณาเกยวกบปญหาขอกฎหมายดงกลาว

หมวดกฎหมาย

จลนต

~ 2 ~




2. สรโฉม พรหมโฉม. (กรกฎาคม-สงหาคม 2558). ความผดฐานหมนประมาทตามประมวลกฎหมายอาญา

และพระราชบญญตวาดวยการกระทาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550. จลนต, 12(4), 175-183. การใสความ ถอเปนถอยคาในกฎหมายทเปนองคประกอบสาคญทสดในความผดฐาน

หมนประมาท หมายถง การไขขาวหรอไขความอนเปนการยนยนขอเทจจรงซงอาจเปนความจรงหรอความเทจกได แมแตการเลาเรองทไดยนมาใหกบบคคลอนฟงกอยในความหมายของคาวาใสความดวยเชนกน เพราะฉะนน การใสความจงไมจากดวธอาจใชวธการใด ๆ กได เชน คาพด หนงสอ ภาพวาด การตน รปปน การแสดงกรยาอาการทาทาง การใชภาษาใบ สญลกษณ หรอคาถามตาง ๆ รวมถงการใชรปภาพ บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอความหมายของการหมนประมาท องคประกอบความผดทางอาญาฐานหมนประมาท เหตยกเวนความผดและยกเวนโทษในความผดฐานหมนประมาท และการหมนประมาททางเครอขายอนเทอรเนต 3. อนรกษ นยมเวช. (กรกฎาคม-สงหาคม 2558). กฎหมายภาษมรดก . จลนต, 12(4), 61-72.

การออกกฎหมายเพอการจดเกบภาษมรดกเปนนโยบายสาคญอยางหนงของคณะรกษาความ สงบแหงชาตและรฐบาล โดยมจดมงหมายในการลดความเหลอมลาทางเศรษฐกจและกระจายรายได จงไดมการเสนอกฎหมายทสาคญจานวน 2 ฉบบ คอ รางพระราชบญญตภาษการรบมรดก พ.ศ. .... มขนเพอการจดเกบภาษการรบมรดก ซงปจจบนยงไมมการจดเกบ และรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มขนเพอแกไขเพมเตมบทบญญตประมวลรษฎากร เพอการจดเกบภาษการให ซงเดมไดรบการยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอสาระสาคญของรางกฎหมายทงสองฉบบ พรอมทงขอสงเกตและขอเสนอแนะของผเขยน 4. อรยพร โพธใส. (กรกฎาคม-สงหาคม 2558). ปญหาการดาเนนคดอาญากรณทเดกหรอเยาวชนถกตองหา วาเปนผกระทาความผด. จลนต, 12(4), 165-173.

บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอกระบวนการดาเนนคดอาญาทเดกหรอเยาวชนถก กลาวหาวากระทาความผดตงแตในชนการจบกม การสอบสวนโดยพนกงานสอบสวน และชนการฟองคดโดยพนกงานอยการวามหลกเกณฑและเงอนไขในการดาเนนคดอยางไร รวมถงปญหาการดาเนนคดอาญาทเดกและเยาวชนตองหาวากระทาความผด ซงบางคดไมสามารถยนฟองตอศาลเยาวชนครอบครวไดทนภายในเวลาทกฎหมายกาหนด จงตองขออนญาตฟองตออยการสงสด แตดวยปรมาณคดทตองขออนญาตฟองคดจากอยการสงสดมจานวนมาก จงทาใหการพจารณาอนญาตใหฟองคดของอยการสงสดมความลาชา สงผลกระทบตอการอานวยความยตธรรมแกประชาชน

~ 3 ~




5. อวการตน นยมไทย. (กรกฎาคม-สงหาคม 2558). กฎหมายทเกยวกบการสงเสรมการบรหารจดการ ทรพยากรทางทะเลและชายฝง. จลนต, 12(4), 155-163.

ทผานมาประเทศไทยยงไมมกฎหมายทเกยวของกบการฟนฟ พฒนา และการบรหารจดการ ทรพยากรทางทะเลและชายฝงเปนการเฉพาะ มเพยงกฎหมายทเกยวกบการใชประโยชนทางการประมงและเครองมอการจบสตวนาเทานน ตอมาจงไดมการยกรางกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝ งขน ทง น เ พอทจะลดสภาพปญหาวกฤตดานทรพยากรทางทะเลและชายฝ ง ซงไดผานการพจารณาและความเหนชอบของสภานตบญญตแหงชาต และไดประกาศใชบงคบเปนกฎหมายแลว คอ พระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอหลกการและสาระสาคญของกฎหมายฉบบดงกลาว

1. ชนภทร วนยวฒน. (พฤศจกายน 2557). การคมครองพนธพชในทางทรพยสนทางปญญาและการคา

ระหวางประเทศภายใตกฎหมายไทย. วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวาง ประเทศ, 17(ฉบบพเศษ), 260-276.

ตามพระราชบญญตจดตงศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ พ.ศ. 2539

มาตรา 7(9) กาหนดใหศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศมอานาจในการพจารณาพพากษาคดแพงหรอคดอาญาทเกยวกบขอพพาทในทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศในรปแบบตาง ๆ อนไดแก การออกแบบวงจรรวม การคนพบทางวทยาศาสตร ชอทางการคา ชอทางภมศาสตรทแสดงถงแหลงกาเนดของสนคา ความลบทางการคา และการคมครองพนธพช ซงปจจบนกฎหมายไทยไดกาหนด การคมครองพนธพชไวทงในลกษณะทเปนทรพยสนทางปญญาและลกษณะอนทสบเนองกน บทความน ไดกลาวถงการคมครองพนธพชภายใตระบบกฎหมายไทยทจะมผลตอในทางทรพยสนทางปญญาและการคา

วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญา

และการคาระหวางประเทศ

~ 4 ~




ระหวางประเทศ รวมถงการเสนอปญหาจากการบงคบใชกฎหมายเพอพฒนาศกยภาพใหการบงคบใชเปนไปอยางมประสทธภาพ 2. ปวรศร เลศธรรมเทว. (พฤศจกายน 2557). ทรพยสนทางปญญากบการคมครองสทธของนกออกแบบทาเตน. วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ, 17(ฉบบพเศษ), 218-228.

บทความนไดกลาวถง งานทนกออกแบบทาเตนเปนผประดษฐและคดคนขน และวเคราะหวา งานดงกลาวมลกษณะตองตามองคประกอบของงานทจะไดรบการคมครองตามกฎหมายทรพยสนทางปญญาของไทยหรอไม โดยเฉพาะอยางยงระบบกฎหมายลขสทธซงมความเกยวของกบงานบนเทงและงานสนทรยภาพ 3. มารสา เตชะวณช. (พฤศจกายน 2557). กฎหมายแฟชนดไซน : ความจาเปน รปแบบ และผลกระทบตอ

ประเทศไทย . วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ , 17(ฉบบพเศษ), 229-259. บทความนไดศกษาเปรยบเทยบระบบการคมครองแฟชนดไซนของสหภาพยโรปและ

สหรฐอเมรกา เนองจากธรกจแฟชนเปนธรกจทมมลคามหาศาลและทาเงนใหทงสหภาพยโรปและสหรฐอเมรกาเปนจานวนมาก ซงทงสองตางกเปนผนาดานแฟชนดไซน แตกลบมระบบใหความคมครองแฟชนดไซนทตางกนอยางยง โดยสหภาพยโรปใหความคมครองแฟชนดไซนมากกวา ในขณะทสหรฐอเมรกาแทบจะไมใหความคมครองใด ๆ อยางไรกด ธรกจแฟชนในสหภาพยโรปและสหรฐอเมรกา ตางกเปนกรณทนาสนใจและเหมาะสมอยางยงสาหรบประเทศไทย 4. สธาทพ ยทธโยธน. (พฤศจกายน 2557). การคมครองผบรโภคในพาณชยอเลกทรอนกส : การเพมความ

มนใจของผบรโภค ในการซอสนคาออนไลนระหวางประเทศ. วารสารกฎหมายทรพยสน ทางปญญาและการคาระหวางประเทศ, 17(ฉบบพเศษ), 416-440.

บทความนไดวเคราะหการปฏรปกฎหมายคมครองผบรโภคในภมภาคอาเซยนใหมความ

สอดคลองเปนมาตรฐานเดยวกน ซงประเทศตาง ๆ ในภมภาคอาเซยนกาลงใหความสนใจวาการปฏรปดงกลาวจะเปนหนทางทสามารถชวยเพมความมนใจของผบรโภคในตลาดออนไลนไดจรงหรอไม อกทงยงไดนาเสนอการนามาตรการทางอเลกทรอนกสและการสรางเครอขายหรอความรวมมอระหวางประเทศมาใชควบคกนใน

~ 5 ~




การแกไขปญหาการขาดความมนใจของผบรโภค เนองจากเปนแนวทางทชวยสงเสรมและสนบสนนการแลกเปลยนสนคาและการเปดตลาดรวมหรอรวมตวกนทางดานเศรษฐกจของภมภาคอาเซยน 5. อรพรรณ พนสพฒนา. (พฤศจกายน 2557). การแพรเสยงแพรภาพรายการสาคญ : ศกษากรณประกาศ กสทช. เรอง Must Have Rule. วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวาง ประเทศ, 17(ฉบบพเศษ), 43-86.

บทความนไดกลาวถง ประกาศคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการ โทรคมนาคมแหงชาต เรอง Must Have Rule ซงไดวางหลกเกณฑเรอง การแพรเสยงแพรภาพรายการสาคญ ซงเปนหลกเกณฑใหมทไมเคยมมากอนในประเทศไทย เพราะมความเกยวพนกบกฎหมายในหลายเรอง ทงในเรองสทธแตเพยงผเดยวของเจาของลขสทธ เรองการกากบดแลการประกอบกจการโทรทศน เรองเสรภาพในการประกอบกจการและความเปนธรรมในการแขงขน ตลอดจนเรองลขสทธในการรบทราบและเขาถงขอมลขาวสารสาธารณะของประชาชน 6. อรพรรณ พนสพฒนา, และ ศภวฒน วฒนธนปต. (พฤศจกายน 2557). กรอบและทางเลอกในการดาเนน นโยบายกากบดแลการใชงานโทรศพทเคลอนทขามเครอขายระหวางประเทศ (International Mobile Roaming Service). วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวาง ประเทศ, 17(ฉบบพเศษ), 378-399.

ประเดนเกยวกบอตราคาบรการใชงานโทรศพทเคลอนทขามเครอขายระหวางประเทศเปน ประเดนทกอใหเกดการถกเถยงกนมาก เนองจากงานวจยหลายชน ตลอดจนการปรกษาหารอระหวางองคกรกากบดแลในหลายประเทศชใหเหนอตราคาบรการการใชงานโทรศพทเคลอนทขามเครอขายระหวางประเทศอยในระดบทสงมากและไมสะทอนตนทนแตอยางใด บทความนไดเสนอกรอบแนวคดในการกากบดแล การใหบรการโทรศพทเคลอนทขามเครอขายระหวางประเทศสาหรบประเทศไทยทอาจนามาใชในอนาคต เพอใหระบบกากบดแลมประสทธภาพและประสทธผลและสามารถสงเสรมการเตบโตทางดานเศรษฐกจและการคาทยงยนใหกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนไดตอไป

~ 6 ~




7. เอกรนทร วรโย. (พฤศจกายน 2557). กฎหมายสทธบตรกบการปองกนการลกลอบนาเขาภมปญญาทองถน และทรพยากรชวภาพไปใชอยางไมชอบธรรม. วารสารกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคา ระหวางประเทศ, 17(ฉบบพเศษ), 102-127.

บทความนไดศกษาปญหาการลกลอบนาเอาภมปญญาทองถนและทรพยากรชวภาพไปใช ประโยชนและขอรบความคมครองสทธบตร และบทบญญตกฎหมายสทธบตรของประเทศสหรฐอเมรกาและไทย นอกจากนไดศกษาเกยวกบแนวทางแกไขปญหาดงกลาวในภาพรวมและในมตของกฎหมายสทธบตร พรอมกบเสนอแนะใหมการใชมาตรการทางอาญาเพอปองกนปญหาการลกลอบนาเอาภมปญญาทองถนและทรพยากรชวภาพไปใชประโยชนและขอรบความคมครองสทธบตรตอไป

1. ปราน สขศร. (สงหาคม 2558). “พนยกรรมประกนสงคม” การทาหนงสอระบผมสทธรบเงนบาเหนจ ชราภาพ. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(152), 66-69.

พระราชบญญตประกนสงคม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2558 มสาระสาคญในการเพมสทธประโยชน ใหกบผประกนตนมากยงขน อาท สทธทจะเขารบบรการทางการแพทยเพอตรวจสขภาพหรอการปองกนโรค สทธทจะไดรบเงนชวยเหลอเบองตนกรณทผประกนตนไดรบความเสยหายจากการบบรการทางการแพทย สทธทจะไดรบคาคลอดบตรโดยไมจากดครง สทธในการรบเงนบาเหนจในกรณทผประกนตนถงแกความตาย บทความนไดกลาวถง สทธและทางเลอกของผประกนตนทสามารถทาหนงสอระบบคคลผมสทธรบเงนชราภาพเมอผประกนตนถงแกความตาย โดยใหบคคลดงกลาวมสทธไดรบเงนบาเหนจชราภาพรวมกบบตร และ/หรอสามหรอภรยา และ/หรอบดามารดา (ทมชวต) แตถาไมทาหนงสอระบบคคลผมสทธรบเงนชราภาพไวเงนบาเหนจชราภาพจะตกไดกบทายาทตามลาดบ คอ 1) พนองรวมบดามารดาเดยวกน 2) พนองรวมบดาหรอมารดา 3) ปยา ตายาย และ 4) ลงปา นาอา

วารสารธรรมนต

ฉบบ HR Society Magazine

~ 7 ~




2. เพมบญ แกวเขยว. (สงหาคม 2558). เงนชวยเหลอคาทาศพพนกงานและครอบครว. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(152), 86-89.

บทความนไดกลาวถง กรณนายจางจดใหมสวสดการชวยเหลอคาทาศพพนกงานและทายาท ของพนกงาน ซงจะมปญหาทตองพจารณาวาเงนชวยเหลอคาทาศพเปน “ประโยชนเพม” ของพนกงานทตองเสยภาษเงนไดตามประมวลรษฎากรหรอไม อยางไร ตามประมวลรษฎากร มาตรา 42 (10) บญญตวา “เงนไดทไดรบจากการรบมรดก หรอจากการใหโดยเสนหา เนองในพธ หรอตามโอกาสแหงขนบธรรมเนยมประเพณ” จากบทบญญตดงกลาว เงนคาชวยเหลอคาทาศพเปนเงนไดพงประเมนทไดรบยกเวนไมตองรวมคานวณเพอเสยภาษเงนไดและไมถอเปน “คาจาง” 3. วรเศรษฐ เผอกสกนธ. (สงหาคม 2558). สญญาจางแรงงาน สญญาจางทาของ. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 13(152), 70-73.

สญญาจางแรงงานและสญญาจางทาของมลกษณะใกลเคยงกน แตมผลทางกฎหมาย แตกตางกนเพราะการจางแรงงานตองปฏบตตามกฎหมายแรงงาน อาท กฎหมายคมครองแรงงาน กฎหมายแรงงานสมพนธ กฎหมายกองทนเงนทดแทน กฎหมายประกนสงคม ซงเปนกฎหมายทเกยวกบความสงบเรยบรอยใหความคมครองและใหสทธประโยชนแกลกจางไวหลายประการ แตการจางทาของไมอยในบงคบของกฎหมายดงกลาว ซงหากนายจางสามารถเปลยนแปลงนตสมพนธกบลกจางใหเปนจางทาของได นายจางกจะไมจาตองปฏบตตามกฎหมายแรงงาน บทความนไดอธบายความแตกตางระหวางสญญาจางแรงงาน และสญญาจางทาของ ดงน 1) ผรบจางตกลงจะทาสงหนงสงใดจนสาเรจ 2) ผวาจางตกลงจะใหสนจางเพอผลสาเรจแหงการททานน และ 3) ผวาจางไมมอานาจบงคบบญชาและไมมสทธเขาควบคมวธการทางานของ ผรบจาง

~ 8 ~




1. ชยสทธ ตราชธรรม, ดลยลกษณ ตราชธรรม, และ พจต ตราชธรรม. (สงหาคม 2558). ลกจางไดรบ ใบสาคญแสดงสทธทจะซอหนสามญ (Warrant) จากนายจาง ตองเสยภาษหรอไม เพยงใด. วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(407), 88-94.

บทความน นาเสนอสาระสาคญของคาพพากษาศาลฎกาท 15360/2557 ซงมประเดนใน การวนจฉย กรณลกจางไดรบใบสาคญแสดงสทธทจะซอหนสามญจากนายจาง โดยไมตองจายคาตอบแทนใหแกนายจาง ตองเสยภาษหรอไม เพยงใด โดยผเขยนไดหมายเหตไวในตอนทายวา หนสามญของบรษทยอมเปนทรพยสนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย เพราะมราคาและถอเอาได จงถอเปนเงนไดพงประเมนตามประมวลรษฎากร มาตรา 39 ใบสาคญแสดงสทธทจะซอหนสามญของบรษท เปนทรพยสนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย เพราะถอเอาได เปนเจาของกนไดและมราคา จงเปนเงนไดพงประเมนเชนเดยวกน หากใบสาคญแสดงสทธทจะซอหนสามญนนมการซอขายกนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยยอมมราคาเทากบราคาทมการซอขายกนในตลาดดงกลาว ขณะทในทางทฤษฎจะมราคาเทากบราคาหนสามญหกดวยราคาใชสทธซอหนสามญ 2. พทธยา เกดศร. (สงหาคม 2558). อากรแสตมปภาวะภาษทไมควรมองขาม . วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(407), 109-116.

บทความนผเขยนไดกลาวถง หมายเหตทายบญชอตราอากรแสตมป ลกษณะตราสารประเภท สญญาเชาทดน โรงเรอน สงปลกสรางอยางอน หรอแพ ในประมวลรษฎากร ซงไดกาหนดวา 1) ถาสญญาเชามไดกาหนดอายการเชาใหถอวามกาหนด 3 ป 2) ถาสญญาเชาฉบบใดครบกาหนดอายการเชา หรอครบกาหนด 3 ป ตามขอ 1 แลวผเชายงคงครองทรพยสนอยและผใหเชารความนนแลวไมทกทวง ทงมไดทาสญญาใหมใหถอวาสญญาเชาเดมนนไดเรมทากนใหม โดยไมมกาหนดอายการเชา และตองเสยอากรภายใน 30 วน นบแตวนทถอวาเรมทาสญญาใหมนน โดยผเขยนไดกลาวอธบายหมายเหตทงสองประการไวพรอมยกตวอยาง คาพพากษาศาลฎกาทเกยวของ และหนงสอตอบขอหารอกรมสรรพากรประกอบ

วารสารธรรมนต

ฉบบ เอกสารภาษอากร

~ 9 ~




3. สเทพ พงษพทกษ. (สงหาคม 2558). เรองด ๆ กบการเสยภาษเงนไดนตบคคล (ตอนท 2). วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(407), 63-69.

บทความน นาเสนอสทธประโยชนในทางภาษเงนไดนตบคคล ตามประมวลรษฎากรและกฎหมายอนทเกยวของ โดยในบทความน ผเขยนไดกลาวถงสทธประโยชนดานการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลสาหรบกรณตาง ๆ เชน การบรจาคเงนหรอทรพยสนเพอสนบสนนการศกษา การจดฝกอบรมใหแกลกจางของบรษท การรบคนพการเขาทางานในสถานประกอบการ การจดหาหนงสอหรอสออเลกทรอนกสเพอสงเสรม การอานในหองสมดของบรษท และการจดตงสถานรบเลยงเดกเพอเปนสวสดการของลกจาง นอกจากน ผเขยนไดกลาวถงสทธประโยชนดานสนทรพยและหนสน กรณรายจายในการกอตงกจการ การคานวณคาดอกเบยเงนกยมทจะถอเปนรายจายในการคานวณกาไรสทธเพอเสยภาษเงนไดนตบคคล การตราคาทรพยสน และการหกคาสกหรอและคาเสอมราคาของทรพยสนถาวร 4. สวรรณ วลยเสถยร. (สงหาคม 2558). ภาษมรดก ตอนท 9 ภาษมรดกในประเทศไทย (ตอ). วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(407), 34-36.

บทความในตอนน ผเขยนไดตอบประเดนขอสงสยเกยวกบเรองมรดกทนาสนใจ ดงน เรองแรก มรดกททายาทสละไว ทรพยสนจากมรดกททายาทบอกสละมรดกยอมกลบเขาสกองมรดกเพอแบงใหแกทายาทคนอน ๆ ทไมไดบอกสละมรดก ทายาททมสทธรบมรดกในกรณน ไดแกทายาทโดยธรรมเทานน และเรองทสอง เจามรดกมมรดกนอยกวาหนสน ทายาทไมจาตองรบผดชอบในหนสนของเจามรดกเกนกวาทรพยสนท ตกทอดไดแกตน ดงนน ทายาทไมควรบอกสละมรดก แตควรรวบรวมทรพยมรดกและเจรจาตอรองหรอตอสกบเจาหนในเรองหนสน ซงหากสามารถเจรจาลดหนได อาจมทรพยสนเหลอจากใชหนกได

~ 10 ~




1. กองบรรณาธการ . (2558). การขอตอใบอนญาตดดทราย . วารสารยตธรรม, 15(5), 68-69.

บทความน มเนอหาเปนการนาเสนออทาหรณ กรณหนวยงานราชการปฏเสธไมใหผประกอบการ ไดรบการตออายใบอนญาตดดทราย ดวยเหตผลวา การดดทรายทาใหตลงรมคลองและถนนพงเสยหาย ผประกอบการยนเรองฟองคดตอศาลปกครอง ขอใหศาลพพากษาเพกถอนคาสงทไมตอใบอนญาตใหดดทราย และขอใหศาลมคาสงใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายจากการขาดรายได ศาลปกครองสงสดไดวนจฉยไวในคดหมายเลขแดงท อ .286/2553 วา ในการพจารณาอนญาตใหดดทรายตามขอ 18 ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ .ศ . 2523 กาหนดใหคานงถงในดานวชาการ ดานการปกครอง และแมนาลาคลองแบงเขตแดนระหวางประเทศ โดยขอเทจจรงในคดนเมอพจารณาในดานวชาการจากผลการตรวจสอบสภาพพนทของคณะอนกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทราย ไมพบวาการ ดดทรายทาใหเกดความเสยหายแกสภาพตลงและสภาพธรรมชาตของลานา สวนในดานการปกครองไมไดสรางความเดอดรอนแกราษฎรในเขตพนททผฟองคดดาเนนการดดทราย แตคณะอนกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทรายมมตไมตอใบอนญาต เพราะสภาองคการบรหารสวนตาบลมมตไมเหนชอบใหผฟองคดดาเนนการดดทรายในพนท จงเปนการใชดลพนจท ไมชอบดวยกฎหมาย เมอคาส งของผ วาราชการจงหวดท ไม ตอใบอนญาตและใหหยดการดดทราย เปนคาสงทออกตามมตดงกลาว จงเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมาย 2. กองบรรณาธการ. (2558). รจก กม.คาประกนฉบบใหม ทาความเขาใจ พ.ร.บ. ทวงหน. วารสารยตธรรม, 15(5), 55-57.

บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอสาระความรเกยวกบกฎหมายใหมจานวน 2 ฉบบ ไดแก พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท 20) พ.ศ. 2557 หรอทเขาใจโดยทวไปวา กฎหมายคาประกนฉบบใหม ซงมผลบงคบใชเมอวนท 12 กมภาพนธ 2558 โดยมสาระสาคญเกยวกบการ

วารสารยตธรรม

~ 11 ~




เปลยนแปลงในสทธของผคาประกนและผจานอง ซงไมใชลกหนชนตนใหไดรบการคมครองเพมขน และพระราชบญญตทวงถามหน พ.ศ. 2558 ซงประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 6 มนาคม 2558 และจะมผลใชบงคบเมอพนกาหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา โดยมสาระสาคญเกยวกบการกาหนดหลกเกณฑใหชดเจนในการตดตามทวงหน เพอปองกนเจาหนไปคกคามสทธและเสรภาพของลกหนเกนสมควร 3. นรลกษณ แพไชยภม, และ ธญสดา หนอแกว. (2558). รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการ ทรมานและการบงคบบคคลใหสญหาย พ.ศ. ..... วารสารยตธรรม, 5(15), 27-29.

ประเทศไทยไดเขาเปนภาคอนสญญาตอตานการทรมานและการประตบตหรอการลงโทษอน ทโหดราย ไรมนษยธรรมหรอยายศกดศร เมอวนท 2 ตลาคม 2550 โดยอนสญญาดงกลาว มวตถประสงคเพอหามเจาหนาทรฐหรอบคคลทปฏบตหนาทในนามเจาหนาทรฐกระทาทรมาน หรอการประตบต หรอการลงโทษอนทโหดราย ไรมนษยธรรม หรอทยายศกดศรเพอใหไดมาซงขอมล ขอสนเทศ และคารบสารภาพ นอกจากน ประเทศไทยยงไดลงนามรบรองอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการหายสาบสญโดยถกบงคบ เมอวนท 9 มกราคม 2555 โดยอนสญญาดงกลาว มวตถประสงคเพอหามเจาหนาทรฐ หรอบคคลทปฏบตหนาทในนามเจาหนาทรฐกระทาการบงคบใหบคคลสญหายในทกกรณ ซงจากการเขาเปนภาคและลงนามรบรองอนสญญาดงกลาว สงผลใหรฐบาลไทยมพนธกรณตองปฏบตตามหลายประการ รวมถงการพจารณาทบทวนกฎหมาย กฎ ระเบยบ นโยบาย และมาตรการตาง ๆ ภายในประเทศวามความสอดคลองกบหลกการและสาระสาคญของอนสญญาหรอไมและดาเนนการปรบปรงแกไขใหมความเหมาะสมและสอดคลองกบบรบทภายในประเทศ ปจจบนกระทรวงยตธรรม ไดเสนอรางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการบงคบบคคลใหสญหาย พ.ศ. .... เขาสการพจารณาของคณะรฐมนตร เมอวนท 30 เมษายน 2558 ซงหากรางพระราชบญญตดงกลาวผานการพจารณาตามกระบวนการ และประกาศใชเปนกฎหมาย จะสงผลดตอประเทศไทยหลายประการ โดยเฉพาะดานกระบวนการยตธรรม

~ 12 ~




1. ชนาธป ชนะนาวน. (กรกฎาคม-กนยายน 2558). ฎกาท 891/2557 ละเมดและละเมดโดยการกลาวหรอ ไขขาวแพรหลาย. วารสารอยการ, 28(276), 27-33.

คาพพากษาฎกาท 891/2557 ไดวางหลกกฎหมายเกยวกบการพจารณาการกระทาละเมด ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยไวดงน การกระทาละเมดตามมาตรา 423 ตองเปนการกลาวหรอไขขาวแพรหลายซงขอความอนฝาฝนตอความเปนจรง อยางไรกตาม แมไมเปนละเมดตามมาตรา 423 ตองพจารณาตามมาตรา 420 ตอไปดวย นอกจากน การกาหนดคาเสยหายนน ศาลจะตองกาหนดเพอใหเหมาะสมแกพฤตการณและความรายแรงแหงละเมด บทความน นาเสนอหลกกฎหมายจากคาพพากษาฎกาฉบบดงกลาว พรอมหลกกฎหมายทเกยวของ 2. ชาต ชยเดชสรยะ. (กรกฎาคม–กนยายน 2558). ประมวลคาวนจฉยชขาดอานาจหนาทระหวางศาล ป 2544–2556 (ตอนท 3). วารสารอยการ, 28(276), 55-75

บทความในตอนน มเนอหาตอเนองจากตอนทแลว ซงไดกลาวถงแนวคาวนจฉยของ คณะกรรมการวนจฉยชขาดอานาจหนาทระหวางศาล ป พ.ศ. 2544-2556 ในคดทมปญหาวาจะอยในอานาจหนาทพจารณาพพากษาของศาลใด ดงน 1) คดทประเดนหลกแหงคดไมใชคดปกครอง 2) คดประเภททมบทบญญตแหงกฎหมายกาหนดใหไมอยในอานาจหนาทพจารณาพพากษาของศาลปกครอง 3) คดพพาทเกยวกบการเลกจางของหนวยงานของรฐ 4) คดพพาทเกยวกบการเลอกตง 5) คดทเกยวพนกบคดเดมทศาลยตธรรมหรอศาลปกครอง ศาลใดศาลหนงพจารณาพพากษาถงทสดไปแลว หรอไดดาเนนกระบวนพจารณามาแตตน หรอมหลายมลคดซงอยในอานาจตางศาลกน และ 6) คดอาญาทเกยวของกบการกระทาความผดของทหาร

วารสารอยการ

~ 13 ~




3. ทปกร โกมลพนธพร, และณชชญา ทองจนทร. (กรกฎาคม-กนยายน 2558). คาถาม – คาตอบกฎหมาย

อาญา : 10 คดอาญาทมกเ กด ขนในวด และขอสง เกตจากแนวคาพพากษาศาลฎกา . วารสารอยการ, 28(276), 34-46. บทความน นาเสนอแนวคาพพากษาศาลฎกาและตวอยางการกระทาความผดทางอาญาท

เกดขนในวดหรอทเกยวของกบวดกรณตาง ๆ ทนาสนใจ เชน การทารายรางกายพระโดยอางเหตบนดาลโทสะ การลกเงนบรจาคและพระพทธรปภายในวด การขบงคบเอาคาจอดรถบรเวณวด และการบกรกเขาไปในกฏพระ โดยผเขยนไดรวบรวมกรณทเกดขนจรงในสงคมปจจบน เพอเปนอทาหรณและขอเตอนใจใหแกผอานไดตระหนกถงการกระทาทเปนความผดทางอาญาทอาจเกดขนไดในชวตประจาวน 4. นธนนท สขวงศ. (กรกฎาคม-กนยายน 2558). ขอสงเกตบางประการเกยวกบอานาจของพนกงานอยการ ตาม พ.ร.บ. องคกรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. 2553. วารสารอยการ, 28(276), 86-93.

บทความนนาเสนอขอสงเกตบางประการเกยวกบอานาจของพนกงานอยการ ตาม พระราชบญญตองคกรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. 2553 โดยผเขยนไดตงขอสงเกตวา ระเบยบสานกงานอยการสงสดวาดวยการดาเนนคดอาญาของพนกงานอยการ พ.ศ. 2547 เฉพาะในสวนทไดกาหนดอานาจของพนกงานอยการในการสงคดอาญาเรองใด ๆ นาจะขดหรอแยงกบพระราชบญญตองคกรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. 2553 มาตรา 14 วรรคทาย เพราะการกาหนดหลกเกณฑในเรองดงกลาวมความแตกตางกน กลาวคอ ระเบยบสานกงานอยการสงสดฉบบดงกลาว ออกโดยอาศยอานาจของอยการสงสดเทานน ซงออกตามความในมาตรา 15 แหงพระราชบญญตพนกงานอยการ พ.ศ. 2498 ในขณะทมาตรา 14 วรรคทายแหงพระราชบญญตองคกรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. 2553 กาหนดใหตองเปนไปตามระเบยบทสานกงานอยการสงสดกาหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการอยการหรอ ก.อ. 5. ไพศาล กฤษฎาธวฒ. (กรกฎาคม-กนยายน 2558). เหตเกด 2-3 นาทแตเปนคด 20-30 ป ยงไมจบ. วารสารอยการ, 28(276), 47-54.

บทความนนาเสนอปญหาเรองระยะเวลาในกระบวนพจารณาคดแพงเกยวเนองกบคดอาญา โดยชใหเหนวาการกาหนดใหการพพากษาคดสวนแพง ศาลจาตองถอขอเทจจรงตามทปรากฏในคาพพากษาคดสวนอาญา นน ยงไมมความชดเจนวาจะตองทาอยางไรเพอใหไดมาซงขอเทจจรงในคดอาญากอนจงเรมคดแพง หรอหากจะดาเนนคดทงสองสวนไปพรอมกน แลวคดสวนแพงจะตองรอขอเทจจรงในคดอาญาอยางไร หรอจะรอขอเทจจรงจากศาลในชนใดจงจะเหมาะสม ซงผเขยนไดยกตวอยางคดทมปญหาในเรองดงกลาวโดยมขอเทจจรงวาเหตการณในคดเกดขนเพยง 2-3 นาท แตใชระยะเวลาในการดาเนนคดยาวนานถง 20-30 ป

~ 14 ~




1. กนกวรรณ ระลก. (พฤษภาคม-สงหาคม 2558). กระบวนการประกอบสรางอตลกษณชมชนภมซรอล. รฐศาสตรสาร, 36(2), 81-153.

ชมชนภมซรอล อาเภอกนทรลกษ จงหวดศรสะเกษ เปนชมชนทผานการกอรปขนมา เปนอตลกษณชมชนในหลายความหมาย ชาวบานภมซรอลอธบายวาเมอกอตงชมชนใน พ.ศ. 2484 หมบานภมซรอลมอตลกษณชมชนเปน “ชมชนหมบานสงคมประเพณ (traditional society)” ชาวบานเปนคนไทยเชอสายกมพชาหรอคนเมองลม ผรกสงบทามาหากนในระบบนเวศอนอดมสมบรณตามอตภาพ ตอมาในทศวรรษ 2500 อตลกษณชมชน “ชมชนหมบานกนชนทตองรกชาต” ไดเรมกอตวขน ปฏบตการทางวาทกรรมสาคญของรฐในยคนคอนโยบายดานความมนคง รฐไดสงตารวจตระเวนชายแดน (ตชด.) และหนวยงานดานความมนคงตาง ๆ เขามาทางานดานจตวทยามวลชนเพอตานลทธคอมมวนสต ตลอดจนจดตงเปนหมบานไทยอาสาปองกนชาต จนกระทงทศวรรษ 2530-2540 นโยบายรฐไดปรบเปลยนมงเนนดานเศรษฐกจมากกวาการทาสงคราม รฐจงประกอบสรางอตลกษณใหมใหกบชมชนคอ “ชมชนหมบานเศรษฐกจทองเทยว” ทยคนทงรฐและชมชนตางไดรบประโยชนมอานาจในทางเศรษฐกจมากขน ในทศวรรษท 2550 เปนชวงความขดแยงทางการเมองภายในประเทศมความรนแรงจนเชอมโยงมาสกรณการทวงคนปราสาทพระวหาร กลมคนไทยผนยาม

หมวดรฐศาสตร

รฐศาสตรสาร

~ 15 ~




ตวเองวาเปนคนไทยรกชาตไดนยามชาวบางภมซรอลวาเปน “คนไทยไมรกชาต เปนคนไทยหวใจเขมร” ขณะเดยวกนชาวบานใชวาทกรรมชดเดยวกนนสรางตวตน “คนบานภมซรอลเปนคนไทยรกชาต ผทาตาม นโยบายรฐ” ขนมาตอบโต อยางไรกตามบทความนไดสะทอนถงความเดอดรอนในการดารงชวตประจาวนของชาวบานภมซรอล รวมทงชมชนชายแดนผไดรบผลกระทบจากการครอบงาทางอดมการณและอานาจรฐ 2. นฤพนธ ดวงวเศษ. (พฤษภาคม-สงหาคม 2558). อารมณปรารถนาคอเครองมอของอานาจ. รฐศาสตรสาร, 36(2), 154-194.

บทความนกลาวถง การตรวจสอบความคดทวา “อารมณปรารถนา” คอ ผลผลตจากสญชาตญาณ ตามธรรมชาตทตดตวมนษยมาตงแตกาเนด โดยนาความคดของมเชล ฟโกตมาเปนกรอบในการตรวจสอบเพอทจะทาความเขาใจวามนษยถกสรางใหมตวตนบนอารมณความปรารถนา ความรสก ความอยาก ความใคร และกามารมณไดอยางไร ในขณะเดยวกนกจะตรวจสอบวาวธการสรางตวตนของมนษยดงกลาวนนาไปสการสรางคณคาทางจรยธรรมในการมชวตอยางไร เบองหลงของการสรางตวตนนมอานาจความรอะไรทพยายามใชอารมณปรารถนาเปน “วตถ” เพอพสจนความจรงแทและการมอยของตวตน การตรวจสอบนจะชวยใหเหนถงการเมองของอานาจททาใหอารมณของมนษยกลายเปน “กฎระเบยบ” ทมนษยนามาควบคมชวตของตวเองและเชอวาอารมณคอสงทมนษยทกคนมไวเพอแสวงหาอสรภาพ เสรภาพ และการตอตานสงทควบคมชวต 3. ปยดา ชลวร. (พฤษภาคม-สงหาคม 2558). สมปทานเหมองทองในระแงะ (นราธวาส) กบการสรางอานาจ ทางการเมองและทางเศรษฐกจของสยามในปลายครสตศตวรรษท 19. รฐศาสตรสาร, 36(2), 1-29.

บทความนศกษาเรอง การขอสมปทานทาเหมองทองในระแงะของนายทนชอ เจ.บ.เอม ลช อดตขาราชการชาวองกฤษในเปรค เมอ ค.ศ. 1896-1900 ในสมยทระแงะยงเปนหวเมองมลายปกครองโดย เจาเมองเชอสายมลาย บรเวณนเปนทหมายปองของนกลงทนชาวองกฤษเนองจากมแหลงแรทมคาอยางดบกและทอง สาหรบสยามแลวระแงะไมไดเปนจดสนใจ จนกระทงใน ค.ศ. 1896 ลชไดตดตอขอใหสยามรบรองสญญาสมปทานเกบภาษและทาเหมองทตนไดจากรายาระแงะ (เจาเมองระแงะ) ซงกลายเปนจดททาใหสยามตองเรงเขาไปสรางฐานอานาจในหวเมองชายขอบ โดยดงคนจนทมอทธพลเขามาอยภายใตระบบการปกครองของสยาม ผลสดทายลชไมไดสมปทานไมวาจะพยายามดวยวธใด สงทนาสนใจคอ เบองหลงของการขอสมปทาน ซงมเจาเมองระแงะ นายหนาชาวสงคโปร และชาวจนผมอทธพลในเหมองเขามาเกยวของทาใหเราเหนถงการสรางอทธพลในการรวมอานาจเขาศนยกลางในหวเมองชายขอบทางตอนใตของสยาม

~ 16 ~




1. แบงกชาตไฟเขยวรายยอยลงทนนอก 100%. (สงหาคม 2558). วารสารการเงนธนาคาร, (400), 172-178.

บทความนกลาวถง การผอนคลายเงนทนเคลอนยายระหวางประเทศซงหมายถง การเปด ชองทางการลงทนในตางประเทศใหกบประชาชนคนไทย เปนบรการของธนาคารแหงประเทศไทยมไวสาหรบนกลงทนทตองการขยายตลาดในการประกอบการ การสงผลตอบแทนทเพมขน และภายใตความเสยงทเกดขน ธนาคารแหงประเทศไทยสามารถรบรองใหวาจะบรหารจดการความเสยงดานการเงนได การผอนคลายเงนทนฯ น คอนขางเปดแนวคดเสรเปนพนฐาน เพราะไมคอยจะปดกนโอกาสของนกลงทนขณะทสนทรพยในประเทศตอนนราคาแพงขนเรอย ๆ และปจจยทสนบสนนใหนกลงทนไปลงทนในตางประเทศ คอ 1) มาตรการดานภาษ ตองมการใหสทธประโยชนทางภาษเพอจงใจนกลงทน และ 2) ระบบทจะชวยใหกจการของนกลงทนไทยมความแขงแรง

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ/

การบรหาร

วารสารการเงนธนาคาร

~ 17 ~




วารสารสงเสรมการลงทน

2. วบากกรรมอเมรกนชน & ระบบแบงกงสหรฐฯ. (สงหาคม 2558). วารสารการเงนธนาคาร, (400), 38-44.

บทความนกลาวถง การบรหารจดการการเงนของธนาคารในประเทศสหรฐอเมรกา ปจจบนนกองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) ไดเฝาระวงการบรหารจดการดานการเงนของสหรฐอเมรกา หลงจากวกฤตแฮมเบอรเกอรป 2008 เพราะในป 2015 IMF ไดตรวจสอบการฟนฟเศรษฐกจของประเทศสหรฐอเมรกาซงขยบขนในทางทด โดยอตราการเดนเตบโตนาจะถง 2.5% แตมประเดนทนาสนใจคอ IMF โดยทวไปแลวจะไมยงกบประเทศอตสาหกรรมเกยวกบเรองการบรหารจดการใหพลเมองในชาตมโอกาสเขาถงบรการทางการเงนเนองจากสถานการณพวกนจะถกเชอวามนเกดเฉพาะในกลมประเทศกาลงพฒนาหรอประเทศยากจน แตปรากฏวาสหรฐฯ เปนประเทศหนงทควรปรบปรงประเดนน ดวยเหตนเอง IMF จงแนะวารฐบาลสหรฐฯ ควร ทานโยบายหลกของประ เทศโดย เ ปด โอกาสใ หชาวอ เมรก น เข าถ ง ระบบธนาคาร งายข น ซงจะชวยใหชวตความเปนอยของพลเมองบางกลมหลดพนจากความยงยากทางการเงนลงบาง

1. ฐนตา ศรทรพย. (สงหาคม 2558). การพมพสามมต อสรภาพแหงการผลตในอนาคต. วารสารสงเสรม

การลงทน, 26(8), 55-58.

บทความนกลาวถง การพมพสามมต (3D Printing) หรอ Additive Manufacturing (AM) ซงกาลงไดรบความนยมและนามาใชในเทคโนโลยการพมพ การพมพสามมตประกอบดวย 3 สวนหลก คอ โปรแกรมคอมพวเตอร เครองพมพ และวตถดบ ปจจบนบรษทผนาเทคโนโลยการพมพสามมตของโลกม 2 ราย คอ 3D Systems และ Stratasys ซงเปนบรษทสญชาตอเมรกน แตทงน Hewlett Packard ผผลตเครองพมพรายใหญของโลก จะวางจาหนายเครองพมพสามมตนในป 2559 ในอนาคตหากมเทคโนโลยการพมพสามมตสามารถกาวไปสระดบทผผลตสามารถผลตเครองพมพสามมตขนาดเลกใชงานงาย และสามารถใชสรางผลตภณฑทใชในชวตประวตวนได ในอนาคตแตละบานอาจจะมเครองพมพสามมตเลก ๆ ไวเปนเครองใชภายในบาน

~ 18 ~




2. ธนชาต ลาภพาณชย, และ เยาวลกษณ ชนะหาญ. (สงหาคม 2558). หนทางสการเปนศนยกลางการคาใน ภมภาคกบนโยบายสงเสรมกจการ IHQ & ITC. วารสารสงเสรมการลงทน, 26(8), 10-14.

บทความนกลาวถง การจดตงศนยกลางการคาในภมภาค รฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) มนโยบายในการจดตงสานกงานใหญขามประเทศและมาตรการภาษ เพอสงเสรมการจดตงบรษทการคาระหวางประเทศ และการอานวยความสะดวกในการประกอบธรกจ เพอจงใจภาคเอกชนทงในและตางประเทศจดตงสานกงานใหญขามประเทศ (International Headquarters : IHQ) และบรษทการคาระหวางประเทศ (International Trading Centers : ITC) ในประเทศไทย ซงจะทาใหประเทศไทยเปนศนยกลางการคาการเงน และการลงทนของภมภาค ในการสรางแรงจงใจและสนบสนนใหมการจดตงกจกรรมดงกลาว จงไดมการบรณาการ และมสทธประโยชนรวมทงอานวยความสะดวก รวมกนระหวาง 4 หนวยงาน คอ 1) สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน หรอบโอไอ 2) กรมสรรพากร กระทรวงการคลง 3) กรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย และ 4) ธนาคารแหงประเทศไทย 3. ศลยา อกษรมต. (สงหาคม 2558). พพธภณฑการขนสงสงคโปรตนแบบทดจากเพอนบาน. วารสารสงเสรม การลงทน, 26(8), 28-34.

บทความนกลาวถง พพธภณฑดานการขนสงสงคโปร หรอ Land Transportation Gallery ซงพพธภณฑนดาเนนการโดย Land Transport Authority (LTA) กอตงเมอป 2551 มวตถประสงคเพอนาเสนอประวตและพฒนาการของการจดสงระบบขนสงทางบกของสงคโปร ภายในจะแบงพพธภณฑออกเปน 6 โซน คอ 1) Journeys 2) Memories 3) Formative-Year 4) Land Trasport Today 5) Challenge Theatre และ 6) Vision & Aspiration จดเดนของพพธภณฑแหงน คอ การรวบรวมขอมล ววฒนาการของการขนสงทางบกในสงคโปรไดอยางครบถวน 4. สภาดา เครอเนตร. (สงหาคม 2558). โอกาสใหมทางการคาการลงทนไทยในอนเดยผานเสนทาง ASEAN HIGHWAY 1. วารสารสงเสรมการลงทน, 26(8), 35-39.

บทความนกลาวถง การลงทนในประเทศอนเดย โดยเปนความรวมมอระหวางประเทศในเอเชย เพอปรบปรงระบบขนสงของทวปเอเชยใหเปนโครงขายถนนเชอมโยงทวทวป และเชอมไปยงทวปยโรป โดยเงนทนสวนใหญมาจากประเทศทมการพฒนามากกวา เชน ญปน จน เกาหลใต อนเดย และจากธนาคารเพอการพฒนาแหงเอเชย ความยาวรวมทงสน 140,479 กโลเมตร ผานประเทศตาง ๆ 32 ประเทศ ดงนนเปนโอกาสทางการคาและการลงทนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอของอนเดย เพราะบนเสนทาง AH1 เปนความรวมมอของ

~ 19 ~




3 ประเทศ คอ ไทย เมยนมาร และอนเดย โดยเฉพาะทางตะวนออกเฉยงเหนอของอนเดย เพราะกาลงอยระหวางการพฒนาระบบโลจสตกส และระบบบสาธารณปโภคและสาธารณปการตาง ๆ ใหพรอมรองรบการลงทน ทงนสนคาไทยยงเปนทนยมของคนอนเดย โดยเฉพาะสนคาอปโภคบรโภคทมคณภาพและราคาสมเหตสมผล จงเปนโอกาสทไทยจะขยายการคาการลงทน

1. การทางานของผสงอาย เรองจาเปนของสงคมคนชรา. (สงหาคม 2558). อคอนนวส, 26(478), 12-22.

บทความนกลาวถง การทางานของผสงอาย ซงสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ สงคมแหงชาต (สศช.) ไดใหความสาคญกบเรองการทางานของผสงอายเปนพเศษ แมจะเปนทรบรกนใน สงคมไทยวาผเกษยณอายควรไดรบการพกผอน อยางไรกตามการทางานของผสงอายแมเปนแนวทางสาคญทจะลดผลกระทบการเขาสสงคมสงวย สศช. ไดสารวจความตองการจางงานผสงอายและความตองการทางานหลงเกษยณอาย พบวาม 5 สาขา คอ การขนสง คาสงคาปลก โรงแรมและภตตาคาร สถานพยาบาล และเกษตรกรรมและประมง หากแตในสงคมไทยเกดมมมองตอการทางานของผสงอายทแตกตางกนทงในดานบวกและดานลบ และ สศช. มขอเสนอแนะแนวทางสงเสรมผสงอายโดยเฉพาะในภาคเอกชน ดงน 1) การใชมาตรการจงใจ อาท การสรางงานทยดหยนและเหมาะสมกบผสงอาย การลดการออกจากงานกอนกาหนด 2) การลดอปสรรคตอการจางงานผสงอาย การปรบเงอนไขการทางาน การพฒนาสงแวดลอมททางาน การเดนทางและการใชชวตใหเหมาะสมกบวย 3) การปรบปรงกฎหมายการไมเลอกปฏบตกบลกจางสงอาย มการกาหนดอตราคาตอบแทนทเหมาะสมกบสมรรถนะ มศนยบรการจดหางานใหกบผสงอาย 4) การสรางระบบการเงนการคลงมหภาค เพอพฒนาระบบบาเหนจบานาญและการออม และ 5) การเตรยมความพรอม คนไทยเพอเปนผสงอายทมคณคา

อคอนนวส

~ 20 ~




2. รฐวางกรอบยงยน “โครงสรางพนฐาน”. (สงหาคม 2558). อคอนนวส, 26(478), 23-25.

บทความนกลาวถง การพฒนาโครงสรางพนฐาน ซงมกรอบแนวคดและหลกการของ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) โดยวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 คอ สงคมอยรวมกนอยางมความสขดวยความเสมอภาคเปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง สาหรบยทธศาสตรการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 มทงหมด 6 ดาน ดงน 1) การสรางความเปนธรรมในสงคม 2) การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3) ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน 4) การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5) การสรางความเ ชอมโยงกบประเทศในภมภาค เ พอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม และ 6 ) การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

~ 21 ~




1. พพฒน กระแจะจนทร. (สงหาคม 2558). พญาคนคากบกสวรรค ปราบภยแลวสเทวดา. ศลปวฒนธรรม, 36(10), 138-157.

บทความนกลาวถง ตานานเรอง พญาคนคาก ซงไดศกษาในประเดนตาง ๆ ทนาสนใจ ไดแก ความเชอสากลเกยวกบกบและคางคก คางคกและกบอมเดอน (กบกนเดอน) ตานานพญาคนคากของคนอสาน ถอดรหสตานานพญาคนคาก กลองกบ กลองมโหระทก และตานานเลาเรองวากบและคางคกไปอยบนกลองมโหระทกไดอยางไร ซงตานานดงกลาวเปนตานานวาดวยความสมพนธเชงอานาจระหวางคนกบธรรมชาต จนกระทงคนไดเขาควบคมธรรมชาตดวยอานาจในทสด กบและคางคกไดรบการบชาเปนสตวศกดสทธ มอานาจอทธฤทธเพราะสามารถกาหนดฟาฝนใหตกตามฤดกาลได นอกจากนในตอนทายของบทความ ยงมการถอดความหมายในระดบลกของตานานพญาคนคากซงสะทอนพฒนาการทางสงคมของกลมคนไทลาวไดอยางนาสนใจ

หมวดสงคมศาสตร

ศลปวฒนธรรม

~ 22 ~




2. วชตวงศ ณ ปอมเพชร. (สงหาคม 2558). คอนสแตนตน ฟอลคอน เปนคนอยางไร. ศลปวฒนธรรม, 36(10), 113-123.

บทความน กลาวถง “คอนสแตนตน ฟอลคอน” ชาวยโรปเชอสายกรกและอตาเลยน ทรบราชการในตาแหนงสงระดบอรรคมหาเสนาบด ในสมยสมเดจพระนารายณมหาราช และไดรบบรรดาศกดเปน “ออกญาวชเยนทร” หรอเจาพระยาวชเยนทร โดยไดศกษาถงชวตและลกษณะอปนสยของฟอลคอนจากเอกสารประวตศาสตรของชาวฝรงเศสทไดบนทกประสบการณอนเกยวของกบเจาพระยาวชเยนทรไววาเปนคนอยางไร ซงพบวาแตละคนมความเหนทแตกตางกนเปนอยางมาก โดยบางคนเหนวาฟอลคอนเปนคนทมความซอสตย สจรต และมเหตผล ขณะทบางคนกลบเหนวาเปนคนมกได ชอบเงน และมความอาฆาตพยาบาท 3. วรยทธ ปสาล. (สงหาคม 2558). “แมคาศกดนา”. การปรบตวสการประกอบอาชพของเจานายสตร หลงการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475. ศลปวฒนธรรม, 36(10), 72-89.

บทความนเปนการศกษาเบองตนถงการปรบตวสการประกอบอาชพของเจานายผหญง

หลงการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 โดยเนนไปทอาชพคาขาย เพราะอาชพคาขายเปนอาชพทเจานายในสมยสมบรณาญาสทธราชยไมพงกระทา เนองจากจะเปนการเสอมเสยพระเกยรตยศของพระราชวงศ แตดวยบรบททางเศรษฐกจการเมองและสงคมหลงสนยคสมบรณาญาสทธราชย เจานายผหญงตองกาวออกมาเผชญโลกใหมและวถชวตแบบใหม ตองหาเลยงชพดวยพระองคเอง หลายพระองคเลอกทจะประกอบอาชพคาขายเปน “แมคาศกดนา” ซงสะทอนใหเหนถงสถานะและบทบาทของเจานายผหญงทปรบเปลยนไปในโลกยคใหม เปนการเปดโอกาสใหเจานายผหญงมพนทในการเลอกประกอบอาชพทหลากหลายมากขน และยงเปนการปลดปลอยและเปดกวางใหเจานายไดดารงชพอยางอสระ คลายจากพนธะของระบอบเกาอกดวย

4. สมพงษ แจงเรว. (สงหาคม 2558). ยอดมวยมสลม อเซอร ศรแดง “อแรงกระพอปก”. ศลปวฒนธรรม,

36(10), 158-169. บทความนกลาวถง อเซอร ศรแดง หรอ “อแรงกระพอปก” มนามจรงวา ประดษฐ รนพทกษ

เปนนกชกมวยในตานานมวยมสลมทมชอเสยง ทเปนมวยถนดซาย มจงหวะฝมอคลองแคลววองไว และมลลาการชกมวยทไมเหมอนใครและไมมใครเหมอน มฉายาทสอมวลชนและแฟนมวยทวไปตงใหวา อแรงกระพอปกและวหคเหรลม โดยในบทความไดกลาวถงประวตชวตตงแตเดก เรมหดมวย มชอเสยงโดงดง จนถงวนท แขวนนวม ปจจบน อเซอร ศรแดงเปนโตะครใหญทเครงครดตอระเบยบขอบงคบตามหลกศาสนาอสลามและตอนทายยงไดใหแนวคด หรอคาสอนทเขาไดยดถอมาเปนเวลานานในการเปนนกมวยยอดฝมออนควรแกการ ยกยองอกดวย

~ 23 ~




1. ชรต อมสมฤทธ. (พฤษภาคม-สงหาคม 2558). เรยนรแนวคดของผบญชาการหนวยบญชาการฝกและกาหนด

หลกนยม (TRADOC) ของ ทบ.สหรฐฯ ตงแตอดต-ปจจบน. วารสารเสนาธปตย, 64(2), 3-16. U.S. Army Training and Doctrine Command หรอ TRADOC เปนหนวยบญชาการฝกและ

กาหนดหลกนยมของกองทพบกสหรฐอเมรกา ซงเปนหนวยงานทจดทาคมอราชการสนาม หลกนยมตาง ๆ และเอกสารอนทเกยวของ บทความนศกษาถงแนวคดในการจดตง การพฒนา TRADOC รวมถงแนวคดของ ผบญชาการ TRADOC ของสหรฐอเมรกาตงแตอดตจนถงปจจบนโดยสงเขป 2. ไชยสทธ ตนตยกล (พฤษภาคม-สงหาคม 2558). บทบาทของไทยในการเสรมสรางความรวมมอแบบหนสวน ทางยทธศาสตรระหวางจนกบอาเซยน. วารสารเสนาธปตย, 64(2), 46-60.

การสรางความเปนหนสวนทางยทธศาสตร เปนเครองมอทสาคญตอการดาเนนนโยบาย ตางประเทศของจนในปจจบน เพอลดความหวาดระแวงและสรางความไวเนอเชอใจระหวางจนกบประเทศตาง ๆ

หมวดการทหาร/กองทพ

วารสารเสนาธปตย

~ 24 ~




โดยเฉพาะอาเซยน ซงมทตงทมความสาคญเชงยทธศาสตรตอจนในการตดตอสภมภาคตาง ๆ และเชอมโยงมหาสมทรแปซฟกกบมหาสมทรอนเดย นอกจากน จนไดใหความสาคญตอประเทศไทยเปนอยางมาก เนองจาก การทประเทศไทยมทตงเปนศนยกลางของแผนดนใหญในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงสาคญตอการเชอมโยงภมภาค อนจะใหประโยชนกบจนไมเพยงแตทางดานเศรษฐกจเทานน แตยงมความสาคญตอเสถยรภาพทางการเมองและความมนคงในภมภาคทจะสงผลกระทบตอความเจรญกาวหนาของจน ดงนนจงอาจกลาวไดวา ประเทศไทยมบทบาทสาคญในการเสรมสรางความรวมมอแบบหนสวนทางยทธศาสตรระหวางจนกบอาเซยนใหปรากฏผลเปนรปธรรม เพอประโยชนรวมกนในศตวรรษท 21 ทกลาวขานกนวาเปนศตวรรษแหงเอเชย 3. ดเรก ดประเสรฐ. (พฤษภาคม-สงหาคม 2558). การศกษาวเคราะหโครงสรางการจดกรมยทธศกษาทหารบก. วารสารเสนาธปตย, 64(2), 17-33.

บทความนเปนการศกษาทบทวนแนวคดในการจดทาโครงสรางการจดกรมยทธศกษาทหารบก โดยศกษาแนวคดการจดหนวยงานทางการศกษาทางทหารของกองทพบกสหรฐอเมรกา และกองทพบกออสเตรเลย จากการศกษาพบวาแนวคดจากกองทพบกของทงสองประเทศดงกลาว ลวนอยบนพนฐานความคดของการจดกลมงาน (Cluster) ทนาหนวยงาน (Unit) ทมลกษณะงานคลายกน เกยวเนองสมพนธกนเขาไวในกลมเดยวกน เพอใหการบรหารจดการองคกรโดยรวมมความคลองตว สรางโอกาสในการพฒนาศกยภาพตนเอง เสรมความแขงแกรง ลดจดออน และสามารถสนองความตองการในสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ

บทความประจาฉบบ : [ตลาคม 2558]

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (ตอนท 1)

เรยบเรยงโดย จนตนา เอยมคง

การพฒนาเศรษฐกจเปนกระบวนการทจะทาใหรายไดของประเทศเพมขน โดยตองอาศยปจจยพนฐานทางเศรษฐกจ อาท ทดน ทน แรงงาน ความกาวหนาทางวทยาการ และการตลาด เศรษฐกจเปนเรองสาคญยง ทควรขบเคลอนภายใตนโยบายการบรหารของรฐบาล โดยพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร และหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ไดเลงเหนความสาคญการพฒนาเศรษฐกจในประเทศไทยเชนกน ทงน เพอสงเสรมการคาและการลงทนของประเทศ ตามนโยบายการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยนและขอตกลงการคาเสรภายใตกรอบอาเซยน หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต จงมคาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 72/2557 ลง วนท 19 มถนายน 2557 เรอง แตงตงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) โดยมหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต เปนประธานกรรมการ (คาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต, 2557)

คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) มอานาจหนาท ดงน 1. พจารณาใหความเหนชอบและเสนอรางหลกเกณฑและวธการสนบสนนการจดตงและ

ดาเนนการเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ตลอดจนรางแผนแมบท แผนงานหรอโครงการและแผนปฏบตการตอคณะรกษาความสงบแหงชาต

2. กาหนดแนวทางใหหนวยงานถอปฏบตเพอใหการพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ รวมทงการสงเสรมการคาเสรภายใตกรอบอาเซยนหรอขอตกลงภายใตกรอบเศรษฐกจอน หรอการคาบรเวณพรมแดนระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบานเปนไปโดยเหมาะสม และมประสทธภาพ

3. กากบดแล ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนแมบท ตลอดจนใหคาแนะนาหรอขอเสนอแนะเพอแกไขปญหาอปสรรคในการดาเนนการตามแผนแมบท แผนงานหรอโครงการหรอแผน ปฏบตการ และรายงานผลการดาเนนการตอคณะรกษาความสงบแหงชาต

4. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานไดตามความเหมาะสม 5. เชญเจาหนาท บคคล หรอหนวยงานทเกยวของมาชแจง หรอเรยกเอกสารจากบคคล หรอ

หนวยงานทเกยวของมาเพอประกอบพจารณาไดตามความจาเปน 6. ออกระเบยบ ประกาศ และคาสง เพอปฏบตการตามคาสงน 7. เสนอแนะตอคณะรกษาความสงบแหงชาต เพอใหมกฎระเบยบ หรอปรบปรงแกไข กฎระเบยบ

ทจาเปนตอการจดตงและดาเนนการเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 8. ปฏบตการอนใดเพอใหเปนไปตามคาสงน หรอตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตหรอหวหนา

คณะรกษาความสงบแหงชาตมอบหมาย


เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ หมายถง เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษตาก เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษมกดาหาร เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสระแกว เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสงขลา และเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษตราด ตามประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ฉบบท 1/2558 เรอง กาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ลงวนท 19 มกราคม พทธศกราช 2558 และเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษหนองคาย ตามประกาศคณะกรรมการเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ฉบบท 2/2558 เรอง กาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะท 2 ลงวนท 24 เมษายน พทธศกราช 2558 (คาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต, 2558)

ในสวนของขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในระยะท 1 ไดมประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เมอวนท 19 มกราคม 2558 เรอง กาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 1 ใหดาเนนการในพนท 5 จงหวดชายแดน เปาหมายรวม 36 ตาบล 10 อาเภอ พนทรวมประมาณ 1.83 ลานไร (2,932 ตารางกโลเมตร) ดงน (สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2558) 1. จงหวดตาก ม 14 ตาบล พนท 886,875 ไร (1,419 ตารางกโลเมตร) ในอาเภอแมสอด อาเภอพบพระ และอาเภอแมละมาด 2. จงหวดมกดาหาร ม 11 ตาบล พนท 361,542 ไร (578.5 ตารางกโลเมตร) ในอาเภอเมอง อาเภอหวานใหญ และอาเภอดอนตาล 3. จงหวดสงขลา ม 4 ตาบล พนท 345,187 ไร (552.3 ตารางกโลเมตร) ในอาเภอสะเดา 4. จงหวดสระแกว ม 4 ตาบล พนท 207,500 ไร (332 ตารางกโลเมตร) ในอาเภอ อรญประเทศ และอาเภอวฒนานคร 5. จงหวดตราด ม 3 ตาบล พนท 31,375 ไร (50.2 ตารางกโลเมตร) ซงเปนพนทอาเภอคลองใหญทงอาเภอ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจ ไดกาหนดกจการเปาหมายใน 5 พนท โดยในแตละพนทจะมกจการเปาหมายแตกตางกน ขนอยกบศกยภาพ ขอจากด และความตองการของประชาชนในพนท โดยจดกลมประเภทกจการเปน 13 กลม ดงน

1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมงและกจการทเกยวของ 2. การผลตผลตภณฑเซรามกส 3. อตสาหกรรมสงทอ เครองนงหม และเครองหนง 4. อตสาหกรรมผลตเครองเรอน 5. อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ 6. การผลตเครองมอแพทย 7. อตสาหกรรมยานยนต เครองจกร และชนสวน 8. อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส 9. การผลตพลาสตก

10. การผลตยา 11. กจการโลจสตกส 12. นคมหรอเขตอตสาหกรรม 13. กจการเพอสงเสรมการทองเทยว


เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เปนการกระจายการพฒนาเศรษฐกจไปสพนทตาง ๆ โดยเฉพาะเขต 5 จงหวดดงกลาวขางตนซงมพนทตดกบพรมแดนของประเทศเพอนบาน หากมการสงเสรมการลงทนอยางจรงจงและตอเนอง จะเปนการยกระดบทางดานเศรษฐกจและคณภาพชวตของประชาชนในพนทและพนทใกลเคยงใหสามารถรองรบการลงทนจากประเทศเพอนบานไดอยางมประสทธภาพ

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในตอนท 1 น เปนการทาความรจกเ กยวกบอานาจหนาทของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ความหมาย ขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ และกจการเปาหมายของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในระยะท 1 เทานน สาหรบในตอนท 2 จะนาเสนอการกาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 2 ซงไดมประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เพมขนอก 5 จงหวด คอ กาญจนบร เชยงราย นราธวาส นครพนม และหนองคาย มพนทชายแดนเปาหมาย 54 ตาบล 13 อาเภอ ทงนจะนาเสนอเรองราวตาง ๆ ทนาสนใจตอเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ในตอนท 2 ตอไป


บรรณานกรม

คาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 72/2557 เรอง แตงตงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจ พเศษ. (2558). สบคน 22 กนยายน 2558 จาก http://www.thaigov.go.th “คาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 17/2558 เรอง การจดหาทดนเพอใชประโยชนในเขตพฒนา เศรษฐกจพเศษ”. (15 พฤษภาคม 2558). ราชกจจานเบกษา, เลมท 132 ตอนพเศษ 112 ง, หนา 3. สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2558). การพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจ พเศษของไทย. สบคน 22 กนยายน 2558 จาก http://www.nesdb.go.th

ทปรกษา

นายอภชาต คาทอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางอรวรรณ พนธเปรอง ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรชานาญการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลอาวโส

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร แนะนาวารสารใหม E-mail : [email protected]

คณะผจดทา

Documents

จุลนิติ - Parliament...ข อพ จารณาเก ยวก บการบ งค บใช กฎหมายกรณ การบ ญญ ต กฎหมายโดยการให