รำยงำนผลกำรติดตำมและประเมินผล · คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๖ มกราคม

ส ำนกนโยบำยและประสำนแผนกระบวนกำรยตธรรม

แผนงำนบรณำกำรปฏรปกฎหมำยและพฒนำกระบวนกำรยตธรรม

ไตรมำสท ๑ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑

รำยงำนผลกำรตดตำมและประเมนผล

๒

สำรบญ

รำยงำนผลกำรตดตำมและประเมนผล แผนงำนบรณำกำรปฏรปกฎหมำยและพฒนำกระบวนกำรยตธรรม

ไตรมำสท ๑ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑

เรอง หนำ ๑. บทสรป ๓

๒. ความเปนมาและงบประมาณทไดรบจดสรร ๕

๓. ผลการใชจายงบประมาณ ไตรมาสท ๑/๒๕๖๑ ๑๑

๔. ผลการด าเนนโครงการของหนวยงาน ไตรมาสท ๑/๒๕๖๑ ๑๘

๕. ภาคผนวก

ตวชวดของแผนงานบรณาการ ๒๕

ผลการลงพนทตดตามโครงการส าคญ ๒๘

๓

บทสรป

ตามทส านกงานกจการยตธรรม ไดรบมอบหมายใหเปนเจาภาพหลกในการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร แผนงานปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑และก าหนดใหมแผนการตดตามและประเมนผลการใชจายงบประมาณและผลการด าเนนงานของ ๑๕ หนวยงาน รายไตรมาส นน สนป. ขอสรปผลการตดตามการใชจายงบประมาณและผลการด าเนนงานในไตรมาสท ๑ ดงน

๑. ผลการตดตามการใชจายงบประมาณในระบบ BB EvMIS ของส านกงบประมาณ ขอมล ณ วนท ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑ ดงน

๑.๑ ผลการเบกจายงบประมาณไตรมาสท ๑ เปนเงนทงสน ๖๘.๔๙๗๔ ลานบาท คดเปนรอยละ ๘.๒๑ ของงบประมาณทไดรบจดสรร จ าแนกแนวทางตามตาราง ดงน

แนวทำงกำรด ำเนนงำน ไดรบจดสรร

แผน ไตรมำสท ๑

ผลเบกจำย ไตรมำสท ๑

คดเปนรอยละ ของงบรวม

แนวทำงท ๑ : กำรพฒนำชองทำงกำรใหบรกำรและกำรใหควำมชวยเหลอ

๕๖.๔๘๗๕ ๒๘.๐๗๑๓ ๑๗.๔๐๒๔ ๓๐.๘๑

แนวทำงท ๒ : พฒนำนวตกรรมดำนกำรแกไขฟนฟผกระท ำผดและชวยเหลอผพนโทษ

๑๗๗.๓๓๔๒ ๖๔.๓๖๙๐

๑๒.๖๗๑๗

๗.๑๕

แนวทำงท ๓ : สงเสรมกรอบแนวทำงกำรปองกนอำชญำกรรม ๖ ดำน

๓๙๐.๕๒๗๘ ๕๔.๗๐๕๗ ๔.๕๑๙๕ ๑.๑๖

แนวทำงท ๔ : พฒนำ ปรบปรงและบงคบใชกฎหมำยใหสอดคลองกบสถำนกำรณปจจบน

๘๗.๔๐๓๒ ๓๓.๓๑๖๙ ๒๗.๓๘๙๐ ๓๑.๓๔

แนวทำงท ๕ : สงเสรมกระบวนกำรยตธรรมทำงเลอก ๑๒๒.๒๓๑๒ ๔๘.๓๘๐๖ ๖.๕๑๔๘ ๕.๓๓

รวมทงสน ๘๓๓.๙๘๓๙ ๒๒๘.๘๔๓๕ ๖๘.๔๙๗๔ ๘.๒๑

๑.๒ จากผลการเบกจายงบประมาณจ าแนกตามหนวยงานทไดรบจดสรรงบประมาณ พบวาหนวยงานทไมสามารถเบกจายงบประมาณไดในไตรมาสท ๑ ไดแก

๑) กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน เนองจากอยระหวางขออนมตจดกจกรรมบรรยายใหความร และทกษะการปฏบตงานตามพระราชบญญตการบรหารการแกไขบ าบดฟนฟ เดกและเยาวชนทกระท าผด พ.ศ. … ซงจะด าเนนการแลวเสรจและเบกจายงบประมาณไดภายในเดอนมนาคม ๒๕๖๑

๒) กรมสอบสวนคดพเศษ ไดด าเนนการลงนามสญญาจางจดเกบและวเคราะหขอมลเรยบรอยแลว แตยงไมมผลการเบกจายงบประมาณ ขณะนอยระหวางการด าเนนงานตามงวดงาน

๓) สถาบนอนญาโตตลาการ ไมไดบนทกขอมลในระบบ BB EvMIS ตามแผนการตดตามภายในวนท ๑๕ มกราคม ๒๕๖๑ แตรายงานผลในแบบรายงาน IB ๑ – ๔ วาไดมการจดกจกรรมเสรมสรางองคความรบคลากรและเบกจายงบประมาณทงสน ๐.๙๙๔๑ ลานบาท

๔) ส านกงานต ารวจแหงชาต ไมมแผนการเบกจายงบประมาณในไตรมาสท ๑ (จะเรมด าเนนการไดในไตรมาสท ๒)

๑.๓ หนวยงานทสามารถเบกจายงบประมาณไดตามแผนไตรมาสท ๑ ไดแก ๑) ส านกงานอยการสงสด เบกจายงบประมาณคดเปนรอยละ ๘๒.๖๕ เปนตามแผนทวางไว ๒) สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย และส านกงานศาลปกครอง เบกจายงบประมาณ

คดเปนรอยละ ๑๐๐ แตไมสามารถเบกจายไดจรงตามแผนและยงไมไดลงนามสญญาจาง เนองจากเปนงบเงนอดหนนทวไปท าใหสามารถเบกจายงบประมาณไดในคราวเดยว

๔

๒. ผลการตดตามการด าเนนโครงการของหนวยงานตามแบบรายงาน IB ๑ – ๔ และผลการประชมตดตามการใชจายงบประมาณและการด าเนนงานงบประมาณบรณาการแผนงานปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม ไตรมาสท ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ดงน

๒.๑ หนวยงานทยงไมสามารถผกพนสญญาจางได หรอสามารถเบกจายงบประมาณไดนอยกวาแผนมากและสงผลใหภาพรวมของการเบกจายงบประมาณไมเปนไปตามแผนทตงไว อาท

ส านกปลดกระทรวงยตธรรม (การขบเคลอนยตธรรมชมชน) แผน ๔๑.๔๖๖๑ ลานบาท เบกจายได ๐.๔๗๐๐ ลานบาท

กรมคมประพฤต (การน าเครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสมาใชกบผกระท าผด ) อยระหวางเสนอขอความเหนชอบไปยงคณะรฐมนตรเพอขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณจากงบลงทนเปนงบด าเนนงาน และขอผกพนขามปงบประมาณ

สถาบนนตวทยาศาสตร (การพฒนาศกยภาพการตรวจพสจนดานนตวทยาศาสตร ) แผน ๒๘.๘๔๓๗ ลานบาท เบกจายได ๐.๑๙๓๗ ลานบาท

กรมราชทณฑ (พฒนาเรอนจ าเฉพาะทาง) ไมสามารถผกพนสญญาจางตามแผน ๒.๒ หนวยงานทไดด าเนนโครงการจดอบรมใหความรแกเจาหนาทของหนวยงาน เผยแพรความร/

ประชาสมพนธ และขบเคลอนงานตามภารกจ อาท กรมการปกครอง ( สรางระบบฐานขอมลหวกระสนปนและปลอกกระสนปน) ลงนาม

สญญาจางแลว แตยงไมสามารถเบกจายงบประมาณได กรมคมครองสทธและเสรภาพ (การพฒนาระบบบรการ มาตรการ กลไก และการสราง

ความสมพนธกบภาคเครองขายในการคมครองสทธและเสรภาพ) มการผลตสอประชาสมพนธ และจดกจกรรมคลนคยตธรรมเคลอนท

กรมบงคบคด (การไกลเกลยขอพพาทชนบงคบคดเชงรก) มการจดอบรมผปฏบตงานดานการไกลเกลยแลวจ านวน ๓ รน

ส านกงานกจการยตธรรม (สรางและพฒนามาตรฐานระบบงานยตธรรม) ลงนามสญญาและเบกจายงานงวด ๑ (บรณาการดานการปองกนอาชญากรรม) ไดมการลงนามสญญาจางผลตสอ (พฒนาระบบการประเมนกฎหมายและสรางการรบรทางกฎหมาย) ลงนามสญญาจางและด าเนนกจกรรมบางสวนเรยบรอยแลว

๓. สนป. ไดลงพนทตดตามโครงการส าคญทไดรบงบประมาณเกน ๕๐ ลานบาท โครงการสงเสรมบทบาทประเทศไทยในเวทโลกดานการเสรมสรางหลกนตธรรมและยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกสากลในฐานะสถาบนสมทบของสหประชาชาต (UN-PNI) ของสถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย (TIJ) เมอวนท ๑๐ มกราคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมดสตธาน กรงเทพมหานคร ซงด าเนนโครงการเปนไปตามแผนทวางไว

๔. ผแทนส านกงบประมาณไดชแจงมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๓๐ มกราคม ๒๕๖๑ เรองการปรบปรงแนวทางการด าเนนงานและเรงรดการใชจายงบประมาณ ภายใตมาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยหนวยงานทไดรบจดสรรงบประมาณลงทน และทไมสามารถกอหนผกพนไดภายในไตรมาสท ๒ ใหสงแผนการกอหนผกพนไปยงส านกงบประมาณภายในวนท ๑๖ กมภาพนธ ๒๕๖๑ โดยหนวยงานทมงบลงทนชแจงวา จะสามารถผกพนสญญาจางไดภายในไตรมาสท ๒

๕. ประธานและเลขานการรวม ไดมการเรงรดหนวยงานเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามมาตรการ เพมประสทธภาพฯ โดยในไตรมาสท ๒ ตองมผลการเบกจายภาพรวมไมนอยกวา รอยละ ๕๒.๒๙

๕

งบประมำณในลกษณะบรณำกำรเชงยทธศำสตร แผนงำนกำรปฏรปกฎหมำยและพฒนำกระบวนกำรยตธรรม ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑

ควำมเปนมำ คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๑๑ ตลาคม ๒๕๕๙ ใหความเหนชอบการก าหนดแนวทางการจดท า

งบประมาณและปฏทนของบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยก าหนดใหมการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร (Agenda) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จ านวน ๒๘ แผนงานบรณาการ ในรปแบบคณะกรรมการทมรองนายกรฐมนตรทก ากบดแลรบผดชอบและมอบหมายเปนประธานกรรมการ

ตอมา ไดมค าสงส านกนายกรฐมนตรท ๒๔๙/๒๕๕๙ ลงวนท ๒๕ ตลาคม ๒๕๕๙ แตงตงคณะกรรมการพจารณาการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๑ จ านวน ๖ คณะ ทงน คณะกรรมการพจารณาการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ คณะท ๖.๑ โดยมนายวษณ เครองาม รองนายกรฐมนตรท าหนาทเปนประธานคณะกรรมการ รบผดชอบดแล ๒ แผนงาน ประกอบดวย แผนงานการปองกน ปราบปรามและบ าบดรกษาผตดยาเสพตด (เจาภาพหลก: ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด) และแผนงานการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม (เจาภาพหลก : ส านกงานกจการยตธรรม) ซง แผนงานการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม เปนแผนงานบรณาการทด าเนนการตอเน องจากปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

พระราชบญญต งบประมาณรายจ ายประจ าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไดประกาศใน ราชกจจานเบกษา เมอวนท ๒ ตลาคม ๒๕๖๐ โดยแผนงานบรณาการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม ไดรบการจดสรรงบประมาณ จ านวน ๑๕ หนวยงาน ๒๐ โครงการ เปนเงนทงสน ๘๓๓,๙๘๓,๙๐๐ (แปดรอยสามสบสามลานเกาแสนแปดหมนสามพนเการอยบาทถวน) จากวงเงนงบประมาณทขอรบการจดสรรในชนสภานตบญญตแหงชาต จ านวน ๘๓๗,๖๖๕,๘๐๐ บาท (แปดรอยสามสบเจดลานหกแสนหกหมนหาพนแปดรอยบาทถวน) คดเปนรอยละ๙๙.๕๖ ของวงเงนทขอรบการจดสรรทงหมด

กรอบกำรบรณำกำร สอดคลองกบ - ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ) - แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (ยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ

การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย) - นโยบายส าคญของรฐบาล (การลดความเหลอมล า รวมทงการปรบปรงกฎหมายและกระบวนการ

ยตธรรม) - แผนแมบทการบรหารงานยตธรรมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๑ (ไดรบความเหนชอบจาก

คณะรฐมนตร เมอวนท ๖ มกราคม ๒๕๕๘) - นโยบายเรงดวน ๖ ดาน ภายใตแผนแมบทการบรหารงานยตธรรมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๑

(ไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท ๑๓ ตลาคม ๒๕๕๘)

๖

วตถประสงค เพอใหประชาชนเชอมนในกระบวนการยตธรรม โดยปรบปรงและพฒนากฎหมายเพมประสทธภาพ

การอ านวยความยตธรรมและการบงคบใชกฎหมาย พฒนาระบบกระบวนการยตธรรมทางเลอก พฒนาระบบการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม รวมทงชวยเหลอใหประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมดวยความสะดวก รวดเรว เสมอภาค และเปนธรรม

ขอบเขตภำรกจ กลมเปาหมาย/ผไดรบประโยชน : ประชาชนผไดรบบรการจากหนวยงานตางๆ ในกระบวนการยตธรรม พนทด าเนนการ : ทวประเทศ

เปำหมำย เพมประสทธภาพการบรหารงานยตธรรมเพออ านวยความเปนธรรมใหกบประชาชน

ตวชวด ๑. ประชาชนมความเชอมนในการใหบรการของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม รอยละ ๘๕ ๒. รอยละ ๘๕ ของขอรองเรยนของประชาชนในการเขารบบรการของหนวยงานในกระบวนการ

ยตธรรม ไดรบการจดการภายในระยะเวลาทก าหนด

หนวยงำนทรวมบรณำกำร หนวยงานเจาภาพ : ส านกงานกจการยตธรรม หนวยงานทเกยวของ : จ านวน ๑๕ หนวยงาน ประกอบดวย

๑) กรมการปกครอง ๒) ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม ๓) กรมคมประพฤต ๔) กรมคมครองสทธและเสรภาพ ๕) กรมบงคบคด ๖) กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน ๗) กรมราชทณฑ ๘) กรมสอบสวนคดพเศษ ๙) ส านกงานกจการยตธรรม ๑๐) สถาบนนตวทยาศาสตร ๑๑) สถาบนอนญาโตตลาการ ๑๒) สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย(องคการมหาชน) ๑๓) ส านกงานต ารวจแหงชาต ๑๔) ส านกงานศาลปกครอง ๑๕) ส านกงานอยการสงสด

๗

จ ำแนกงบประมำณทไดรบจดสรรตำมแนวทำงกำรด ำเนนงำน

ล ำดบ แนวทำงกำรด ำเนนงำน จ ำนวน

หนวยงำน จ ำนวน โครงกำร

วงเงนทไดรบกำรจดสรร

(ลำนบำท) ๑ พฒนาชองทางการใหบรการและการใหความ

ชวยเหลอดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม ๕ ๕ ๕๖.๔๘๗๕

๒ พฒนานวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าผด และชวยเหลอผพนโทษ

๒ ๔ ๑๗๗.๓๓๔๒

๓ สงเสรมกรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน

๕ ๖ ๓๙๐.๕๒๗๘

๔ พฒนา ปรบปรงและบงคบใชกฎหมายใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน

๕ ๕ ๘๗.๔๐๓๒

๕ สงเสรมกระบวนการยตธรรมทางเลอก ๔ ๔ ๑๒๒.๒๓๑๒

รวมงบประมำณทงสน ๘๓๓.๙๘๓๙

จ ำแนกหนวยงำนทไดรบจดสรรงบประมำณตำมแนวทำงกำรด ำเนนงำน แนวทางการด าเนนงานท ๑ : พฒนาชองทางการใหบรการและการใหความชวยเหลอดาน

กฎหมายและกระบวนการยตธรรม

ล าดบ หนวยงาน งบประมาณทไดรบจดสรร

(ลานบาท) ๑ ส านกงานศาลปกครอง ๑๑.๘๐๗๕ ๒ ส านกงานอยการสงสด ๗.๔๑๖๑ ๓ กรมคมครองสทธและเสรภาพ ๓.๓๐๑๙ ๔ กรมบงคบคด ๒๖.๓๗๘๒ ๕ ส านกงานกจการยตธรรม ๗.๕๘๓๘ รวมทงสน ๕๖.๔๘๗๕

แนวทางการด าเนนงานท ๒ : พฒนานวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าความผดและชวยเหลอผพนโทษ


(ลานบาท) ๑ กรมราชทณฑ ๕๖.๕๑๑๕ ๒ กรมคมประพฤต ๑๒๐.๘๒๒๗ รวมทงสน ๑๗๗.๓๓๔๒

๘

แนวทางการด าเนนงานท ๓ : สงเสรมกรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน


(ลานบาท) ๑ ส านกงานต ารวจแหงชาต ๒๕๑.๒๒๔๕ ๒ กรมการปกครอง ๒๑.๐๖๖๖ ๓ กรมคมประพฤต ๕๙.๔๕๐๘ ๔ สถาบนนตวทยาศาสตร ๕๖.๕๘๙๐ ๕ ส านกงานกจการยตธรรม ๒.๑๙๖๙ รวมทงสน ๓๙๐.๕๒๗๘

แนวทางการด าเนนงานท ๔ : พฒนา ปรบปรงและบงคบใชกฎหมายใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน


(ลานบาท) ๑ ส านกงานกจการยตธรรม ๖.๐๐๐๐ ๒ กรมบงคบคด ๒.๙๕๔๔ ๓ กรมสอบสวนคดพเศษ ๑๐.๐๐๐๐ ๔ สถาบนเพอการยตธรรม

แหงประเทศไทย (องคการมหาชน) ๖๔.๘๔๘๘

๕ สภาทนายความ (สป.ยธ.) ๓.๖๐๐๐ รวมทงสน ๘๗.๔๐๓๒

แนวทางการด าเนนงานท ๕ : สงเสรมกระบวนการยตธรรมทางเลอก


(ลานบาท) ๑ ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม ๑๑๒.๓๑๓๐ ๒ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน ๑.๓๐๐๐ ๓ สถาบนอนญาโตตลาการ ๔.๓๒๕๒ ๔ กรมการปกครอง ๔.๒๙๓๐ รวมทงสน ๑๒๒.๒๓๑๒

๙

แผนกำรใชจำยงบประมำณบรณำกำรแผนงำนปฏรปกฎหมำยและพฒนำกระบวนกำรยตธรรม ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตำมแนวทำงกำรด ำเนนงำน

ล ำดบ แนวทำงกำรด ำเนนงำน แผนกำรใชจำยงบประมำณ

รวมทงสน ไตรมำสท ๑ ไตรมำสท ๒ ไตรมำสท ๓ ไตรมำสท ๔

๑ พฒนาชองทางการใหบรการและการใหความชวยเหลอดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

๒๘.๐๗๑๓ ๑๓.๙๕๕๕ ๘.๖๑๒๗ ๕.๘๔๘๐ ๕๖.๔๘๗๕

๒ พฒนานวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าผด และชวยเหลอผพนโทษ

๖๔.๓๖๙๐ ๙๓.๔๑๓๕ ๑๒.๕๕๖๓ ๖.๙๙๕๔ ๑๗๗.๓๓๔๒

๓ สงเสรมกรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน

๕๔.๗๐๕๗ ๑๒๕.๓๔๔๐ ๑๘๘.๓๐๒๖ ๒๒.๑๗๕๕ ๓๙๐.๕๒๗๘

๔ พฒนา ปรบปรงและบงคบใชกฎหมายใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน

๓๓.๓๑๖๙ ๒๒.๘๙๖๙ ๑๘.๐๙๖๙ ๑๓.๐๙๒๕ ๘๗.๔๐๓๒

๕ สงเสรมกระบวนการยตธรรมทางเลอก

๔๘.๓๘๐๖ ๔๐.๕๐๓๖ ๑๘.๐๕๔๒ ๑๕.๒๙๒๘ ๑๒๒.๒๓๑๒

รวมทงสน ๒๒๘.๘๔๓๕ ๒๙๖.๑๑๓๕ ๒๔๕.๖๒๒๗ ๖๓.๔๐๔๒ ๘๓๓.๙๘๓๙

จ ำแนกหนวยงำนตำมผลกำรจดสรรงบประมำณทไดรบในปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑

ล ำดบ หนวยงำน งบประมำณทไดรบจดสรร รวมทงสน

กระทรวงมหำดไทย ๒๕.๓๕๙๖ ๑ กรมการปกครอง ๒๕.๓๕๙๖ กระทรวงยตธรรม ๕๓๘.๑๗๖๒

๒ ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม ๑๑๕.๙๑๓๐ ๓ กรมคมประพฤต ๑๘๐.๒๗๓๕ ๔ กรมคมครองสทธและเสรภาพ ๓.๓๐๑๙ ๕ กรมบงคบคด ๒๙.๓๓๒๖ ๖ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน ๑.๓๐๐๐ ๗ กรมราชทณฑ ๕๖.๕๑๑๕ ๘ กรมสอบสวนคดพเศษ ๑๐.๐๐๐๐ ๙ ส านกงานกจการยตธรรม ๑๕.๗๘๐๗

๑๐ สถาบนนตวทยาศาสตร ๕๖.๕๘๙๐ ๑๑ สถาบนอนญาโตตลาการ ๔.๓๒๕๒ ๑๒ สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย

(องคการมหาชน)

๖๔.๘๔๘๘

๑๐

ล ำดบ หนวยงำน งบประมำณทไดรบจดสรร รวมทงสน

สวนรำชกำรไมสงกดส ำนกนำยกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง ๒๕๑.๒๒๔๕ ๑๓ ส านกงานต ารวจแหงชาต ๒๕๑๒๒๔๕

หนวยงำนศำล ๑๑.๘๐๗๕ ๑๔ ส านกงานศาลปกครอง ๑๑.๘๐๗๕

หนวยงำนอสระของรฐ ๗.๔๑๖๑ ๑๕ ส านกงานอยการสงสด ๗.๔๑๖๑

รวมทงสน ๘๓๓.๙๘๓๙

วธกำรตดตำมกำรใชจำยงบประมำณและกำรด ำเนนงำนแผนงำนปฏรปกฎหมำยและพฒนำ

กระบวนกำรยตธรรม ๑. การตดตามการใชจายงบประมาณในระบบ BB EvMIS ของส านกงบประมาณ ๒. การตดตามผลการด าเนนงานของหนวยงานตามแบบรายงาน IB ๑ – ๔ ของส านกงานกจการยตธรรม ๓. การประชมตดตามการใชจายงบประมาณและการด าเนนงานรายไตรมาส ๔. การลงพนทตดตามโครงการส าคญทไดรบจดสรรงบประมาณเกน ๕๐ ลานบาท

๑๑

ผลกำรตดตำมและประเมนผล

ผลกำรใชจำยงบประมำณในลกษณะบรณำกำรแผนงำนกำรปฏรปกฎหมำยและพฒนำกระบวนกำรยตธรรม ไตรมำสท ๑ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑

ส านกงานกจการยตธรรมในฐานะหนวยงานเจาภาพหลก ไดตดตามความคบหนาในการใชจายงบประมาณของหนวยงานภายใตแผนงานบรณาการฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ในไตรมาสท ๑ (ตลาคม – ธนวาคม ๒๕๖๐) มผลการใชจายงบประมาณ รวมเปนเงนทงสน ๖๘.๔๙๗๔ ลานบาท คดเปนรอยละ ๘.๒๑ ของแผนงานบรณาการฯ โดยมรายละเอยดดงน (ทมา : ผลการปฏบตงานและการใชจายงบประมาณ/ขอมลจากระบบฐานขอมลแผนงาน ในระบบ BB EvMIS ของส านกงบประมาณ ณ วนท ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑)

ตารางผลการใชจายงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไตรมาสท ๑ จ าแนกแนวทางการด าเนนงาน

หนวย : ลำนบำท

แนวทำงกำรด ำเนนงำน ไดรบจดสรร ผลเบกจำย ไตรมำสท ๑

คงเหลอ รอยละ


๕๖.๔๘๗๕ ๑๗.๔๐๒๔ ๓๙.๐๘๕๑ ๓๐.๘๑


๑๗๗.๓๓๔๒ ๑๒.๖๗๑๗

๑๖๔.๖๖๒๕ ๗.๑๕


๓๙๐.๕๒๗๘ ๔.๕๑๙๕ ๓๘๖.๐๐๘๓ ๑.๑๖


๘๗.๔๐๓๒ ๒๗.๓๘๙๐ ๖๐.๐๑๔๒ ๓๑.๓๔

แนวทำงท ๕ : สงเสรมกระบวนกำรยตธรรมทำงเลอก

๑๒๒.๒๓๑๒ ๖.๕๑๔๘ ๑๑๕.๗๑๖๔ ๕.๓๓

รวมทงสน ๘๓๓.๙๘๓๙ ๖๘.๔๙๗๔ ๗๖๕.๔๘๖๕ ๘.๒๑

31.34 % 17.4024 ลำนบำท

7.15 % 12.6717 ลำนบำท

1.16 % 4.5195 ลำนบำท

31.34 % 27.3890 ลำนบำท

5.33 % 6.5148 ลำนบำท

แนวทางท 1 : การพฒนาชองทางการใหบรการและการใหความชวยเหลอ

แนวทางท 2 : พฒนานวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าผดและชวยเหลอผพนโทษ

แนวทางท 3 : สงเสรมกรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม 6 ดาน

แนวทางท 4 : พฒนา ปรบปรงและบงคบใชกฎหมายใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน

แนวทางท 5 : สงเสรมกระบวนการยตธรรมทางเลอก

กรำฟแสดงผลกำรใชจำยงบประมำณไตรมำสท ๑/๖๑

๑๒

โดยเมอเปรยบเทยบผลการเบกจายงบประมาณ กบแผนไตรมาสท ๑ (๒๒๘.๘๔๓๕ ลานบาท) ภาพรวม คดเปนรอยละ ๒๙.๙๓ โดยมรายละเอยดดงน


แนวทำงกำรด ำเนนงำน แผนใชจำย ไตรมำสท ๑


คงเหลอ รอยละ


๒๘.๐๗๑๓ ๑๗.๔๐๒๔ ๑๐.๖๖๘๙ ๖๑.๙๙


๖๔.๓๖๙๐ ๑๒.๖๗๑๗

๕๑.๖๙๗๓ ๑๙.๖๙


๕๔.๗๐๕๗ ๔.๕๑๙๕ ๕๐.๑๘๖๒ ๘.๒๖


๓๓.๓๑๖๙ ๒๗.๓๘๙๐ ๕.๙๒๗๙ ๘๒.๒๑

แนวทำงท ๕ : สงเสรมกระบวนกำรยตธรรมทำงเลอก

๔๘.๓๘๐๖ ๖.๕๑๔๘ ๔๑.๘๖๕๘ ๑๓.๔๗

รวมทงสน ๒๒๘.๘๔๓๕ ๖๘.๔๙๗๔ ๑๖๐.๓๔๖๑ ๒๙.๙๓

- 10.0000 20.0000 30.0000 40.0000 50.0000 60.0000 70.0000

แนวทำงท 1





17.4024

12.6717

4.5195

27.3890

6.5148

28.0713

64.3690

54.7057

33.3169

48.3806

แผนไตรมำสท 1 ผลเบกจำยไตรมำสท 1

กรำฟแสดงกำรเปรยบเทยบแผน/ผลกำรใชจำยงบประมำณ ไตรมำสท ๑


๑๓

ตำรำงแสดงผลกำรใชจำยงบประมำณจ ำแนกหนวยงำนทไดรบกำรจดสรรงบประมำณและเปรยบเทยบตำมแผนไตรมำท ๑


หนวยงำน ไดรบจดสรร แผนกำรใชจำยไตรมำสท ๑


คดเปนรอยละ ของแผน

ไตรมำส ๑ ของ

งบรวม ๑) กรมกำรปกครอง ๒๕.๓๕๙๖ ๘.๔๙๕๔ ๐.๔๗๐๐ ๕.๕๓ ๑.๘๕

๒) ส ำนกปลดกระทรวงยตธรรม ๑๑๕.๙๑๓๐ ๔๕.๗๑๑๙ ๗.๙๖๔๐ ๑๗.๔๒ ๖.๘๗

๓) กรมคมประพฤต ๑๘๐.๒๗๓๕ ๕๕.๑๙๙๙ ๓.๘๕๕๘ ๖.๙๙ ๒.๑๔

๔) กรมคมครองสทธและเสรภำพ ๓.๓๐๑๙ ๐.๘๖๖๔ ๐.๐๕๒๕ ๖.๐๖ ๑.๕๙

๕) กรมบงคบคด ๒๙.๓๓๒๖ ๑๑.๕๗๐๑ ๔.๘๕๓๑ ๔๑.๙๕ ๑๖.๕๕

๖) กรมพนจและคมครองเดกและเยำวชน ๑.๓๐๐๐ ๐.๔๕๐๐ ๐.๐๐๐๐ ๐.๐๐ ๐.๐๐

๗) กรมรำชทณฑ ๕๖.๕๑๑๕ ๒๘.๑๓๕๑ ๑๒.๖๗๑๗ ๔๕.๐๔ ๒๒.๔๒

๘) กรมสอบสวนคดพเศษ ๑๐.๐๐๐๐ ๓.๐๐๐๐ ๐.๐๐๐๐ ๐.๐๐ ๐.๐๐

๙) ส ำนกงำนกจกำรยตธรรม ๑๕.๗๘๐๗ ๕.๙๙๕๗ ๐.๖๓๔๒ ๑๐.๕๘ ๔.๐๒

๑๐) สถำบนนตวทยำศำสตร ๕๖.๕๘๙๐ ๒๘.๘๔๓๗ ๐.๑๙๓๗ ๐.๖๗ ๐.๓๔

๑๑) สถำบนอนญำโตตลำกำร ๔.๓๒๕๒ ๒.๑๖๓๐ ๐.๐๐๐๐ ๐.๐๐ ๐.๐๐

๑๒) สถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย ๖๔.๘๔๘๘ ๒๓.๓๔๕๗ ๒๓.๓๔๕๗ ๑๐๐.๐๐ ๓๖.๐๐

๑๓) ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต ๒๕๑.๒๒๔๕ ๐.๐๐๐๐ ๐.๐๐๐๐ ๐.๐๐ ๐.๐๐

๑๔) ส ำนกงำนศำลปกครอง ๑๑.๘๐๗๕ ๑๑.๕๕๐๕ ๑๑.๕๕๐๕ ๑๐๐.๐๐ ๙๗.๘๒

๑๕) ส ำนกงำนอยกำรสงสด ๗.๔๑๖๑ ๓.๕๑๖๑ ๒.๙๐๖๒ ๘๒.๖๕ ๓๙.๑๙

รวมทงสน ๘๓๓.๙๘๓๙ ๒๒๘.๘๔๓๕ ๖๘.๔๙๗๔ ๒๙.๙๓ ๘.๒๑

0.0000 10.0000 20.0000 30.0000 40.0000 50.0000 60.0000

กรมกำรปกครอง

ส ำนกปลดกระทรวงยตธรรม

กรมคมประพฤต

กรมคมครองสทธและเสรภำพ

กรมบงคบคด

กรมพนจและคมครองเดกและเยำวชน

กรมรำชทณฑ

กรมสอบสวนคดพเศษ

ส ำนกงำนกจกำรยตธรรม

สถำบนนตวทยำศำสตร

สถำบนอนญำโตตลำกำร

สถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย

ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

ส ำนกงำนศำลปกครอง

ส ำนกงำนอยกำรสงสด

0.4700

7.9640

3.8558

0.0525

4.8531

0.0000 12.6717

0.0000

0.6342 0.1937

0.0000

23.3457

0.0000

11.5505

2.9062

8.4954

45.7119

55.1999

0.8664 11.5701

0.4500 28.1351

3.0000 5.9957

28.8437

2.1630

23.3457 0.0000

11.5505

3.5161

แผนไตรมำสท 1 ผลเบกจำยไตรมำสท 1


กรำฟแสดงกำรเปรยบเทยบแผน/ผลกำรใชจำยงบประมำณ ไตรมำสท ๑ จ ำแนกหนวยงำน

๑๔

หนวยงำน โครงกำร

งบประมำณทไดรบกำรจดสรร (ลบ.)

ผลกำรเบกจำย

งบประมำณ กจกรรม



งบประมำณ

ไตรมำสท ๑ ไตรมำสท ๑

งบประมำณทไดรบจดสรรทงสน ๘๓๓.๙๘๓๙ ๖๘.๔๙๗๔

๑ กรม กำรปกครอง

๒๕.๓๕๙๖ ๐.๔๗๐๐

โครงการสนบสนนการด าเนนการตามกฎหมายในหนาทของฝายปกครองเพอการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

๒๕.๓๕๙๖ ๐.๔๗๐๐ ๑. สรางระบบฐานขอมลหวกระสนปนและปลอกกระสนปน(จดระเบยบฐานขอมลทะเบยนอาวธปน (ตามแบบ ป.๔) เพอประโยชนในการแลกเปลยนขอมลกระบวนการยตธรรม )

๒๑.๐๖๖๖ ๐.๔๗๐๐

๒. ฝกอบรมผปฎบตงานดานการไกลเกลยขอพพาททางแพงและทางอาญา

๔.๒๙๓๐ ๐.๐๐๐๐

๒ ส ำนกปลด กระทรวงยตธรรม

๑๑๕.๙๑๓๐ ๗.๙๖๔๐

๑. โครงการพฒนาและสงเสรมยตธรรมชมชนเพอการเขาถงความยตธรรมของประชาชน

๑๑๒.๓๑๓๐ ๖.๕๑๔๘ ๑. การขบเคลอนยตธรรมชมชน

๑๐๗.๓๑๓๐ ๖.๕๑๔๖

๒. การเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวฒนธรรม

๕.๐๐๐๐ ๐.๐๐๐๒

๒. โครงการปฏรปสภาทนายความ ทนายความขอแรง และทปรกษากฎหมายของเดกและเยาวชน

๓.๖๐๐๐ ๑.๔๔๙๒ ปฏรปทนายความอาสา ทนายความขอแรงและทปรกษากฎหมายของเดกและเยาวชน

๓.๖๐๐๐ ๑.๔๔๙๒

๓ กรมคมประพฤต

๑๘๐.๒๗๓๕ ๓.๘๕๕๘

๑. โครงการพฒนาระบบการแกไขฟนฟผกระท าความผดในชมชน

๑๑๒.๙๙๗๗ ๑.๗๙๕๕ ๑. การน าเครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสมาใชกบผกระท าผด

๑๐๖.๕๐๕๒ ๐.๐๐๐๐

๒. การปองกนสงคมใหปลอดอาชญากรรม

๑.๘๔๙๐ ๑.๔๖๓๔

๓. สงเสรมกจการบานกงวถ ๔.๖๔๓๕ ๐.๓๓๒๑

๒. โครงการพฒนาระบบงานคมประพฤตเพอการใหบรการแบบดจทล

๑๔.๓๑๗๕ ๐.๐๐๐๐ พฒนาระบบงานคมประพฤตเพอใหบรการแบบดจทล

๑๔.๓๑๗๕ ๐.๐๐๐๐

๓. โครงการคนคนดสสงคม ๕๒.๙๕๘๓ ๒.๐๖๐๓ สนบสนนใหผกระท าผดและผพนโทษมงานท า

๕๒.๙๕๘๓ ๒.๐๖๐๓

ตำรำงแสดงผลกำรใชจำยงบประมำณจ ำแนกโครงกำร/กจกรรม ไตรมำสท ๑/๑๕๖๑

๑๕







งบประมำณ ไตรมำสท ๑ ไตรมำสท ๑

๔ กรมคมครองสทธและเสรภำพ

๓.๓๐๑๙ ๐.๐๕๒๕

โครงการพฒนาระบบบรการ มาตรการ กลไก และสงเสรมความรในการคมครองสทธเสรภาพเพอชวยเหลอเยยวยาประชาชนตามกฎหมาย

๓.๓๐๑๙ ๐.๐๕๒๕ การพฒนาระบบบรการ มาตรการ กลไก และสรางความสมพนธกบภาคเครอขายในการคมครองสทธและเสรภาพ

๓.๓๐๑๙ ๐.๐๕๒๕

๕ กรม บงคบคด

๒๙.๓๓๒๖ ๔.๘๕๓๑

๑. โครงการพฒนาประสทธภาพการบงคบคด

๒๖.๓๗๘๒ ๒.๔๒๑๖ ๑. การไกลเกลยขอพพาทชนบงคบคดเชงรก

๑๓.๘๒๓๓ ๒.๔๒๑๖

๒. พฒนาการใหบรการงานบงคบคด

๑๒.๕๕๔๙ ๐.๐๐๐๐

๒. โครงการพฒนาปรบปรงและบงคบใชกฎหมายเกยวกบการบงคบคดใหมประสทธภาพและทนสมย

๒.๙๕๔๔ ๒.๔๓๑๕ ๑. การรบฟงความคดเหนผมสวนเกยวของในกระบวนการบงคบคดเพอน าไปสการพฒนาและปรบปรงกฎหมาย

๐.๔๘๕๘ ๐.๐๐๐๐

๒. การสรางการรบรเกยวกบกฎหมายดานการบงคบคด

๒.๔๖๘๖ ๒.๔๓๑๕

๖ กรมพนจและคมครองเดกและเยำวชน

๑.๓๐๐๐ ๐.๐๐๐๐

โครงการกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพอสรางความสมานฉนทในสงคม

๑.๓๐๐๐ ๐.๐๐๐๐ สรางความสมานฉนทในสงคม โดยใชมาตรการพเศษแทนการด าเนนคดอาญา

๑.๓๐๐๐ ๐.๐๐๐๐

๗ กรมรำชทณฑ

๕๖.๕๑๑๕ ๑๒.๖๗๑๗

๑.โครงการพฒนาเรอนจ าเพอพฒนาพฤตนสยผตองขงเฉพาะทาง

๓๙.๙๐๕๙ ๑.๐๐๔๙ พฒนาเรอนจ าเฉพาะทาง ๓๙.๙๐๕๙ ๑.๐๐๔๙

๒.โครงการเตรยมความพรอมกอนปลอย (เรอนจ าโครงสรางเบา)

๑๖.๖๐๕๖ ๑๑.๖๖๖๘ อบรมผตองขงเพอเตรยมความพรอมกอนปลอย

๑๖.๖๐๕๖ ๑๑.๖๖๖๘

๘ กรมสอบสวนคดพเศษ

โครงการจดท าระบบภมสารสนเทศเพอการสบสวนสอบสวนคดดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยรถปฏบตการเคลอนท

๑๐.๐๐๐๐ ๑๐.๐๐๐๐

๐.๐๐๐๐ ๐.๐๐๐๐

พฒนาประสทธภาพการจดเกบและวเคราะหขอมลพยานหลกฐานดานคดทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑๐.๐๐๐๐

๐.๐๐๐๐

๑๖








๙ ส ำนกงำนกจกำรยตธรรม

๑๕.๗๘๐๗ ๐.๖๓๔๒

โครงการขบเคลอนการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

๑๕.๗๘๐๗ ๐.๖๓๔๒ ๑. สรางและพฒนามาตรฐานระบบงานยตธรรม

๗.๕๘๓๘ ๐.๔๗๑๖

๒. บรณาการระบบงานดานการปองกนอาชญากรรม

๒.๑๙๖๙ ๐.๐๐๐๐

๓. พฒนาระบบการประเมนกฎหมายและสรางการรบรทางกฎหมาย

๖.๐๐๐๐ ๐.๑๖๒๖

๑๐ สถำบนนตวทยำศำสตร

๕๖.๕๘๙๐ ๐.๑๙๓๗

โครงการพฒนาศกยภาพการตรวจพสจนดานนตวทยาศาสตรเชงบรณาการเพออ านวยความเปนธรรมและลดความเหลอมล า

๕๖.๕๘๙๐ ๐.๑๙๓๗ การพฒนาศกยภาพการตรวจพสจนดานนตวทยาศาสตร

๕๖.๕๘๙๐ ๐.๑๙๓๗

๑๑ สถำบนอนญำโต ตลำกำร

๔.๓๒๕๒ ๐.๐๐๐๐

โครงการการผลตบคลากรใหมองคความรในเรองกระบวนการยตธรรมทางเลอก

๔.๓๒๕๒ ๐.๐๐๐๐ ๑. การเสรมสรางและพฒนาบคลากรดานการอนญาโตตลาการ

๒.๒๖๕๗ ๐.๐๐๐๐

๒. การเสรมสรางและพฒนาบคลากรดานการประนอมขอพพาท

๒.๐๕๙๕ ๐.๐๐๐๐

๑๒ สถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน)

๖๔.๘๔๘๘ ๒๓.๓๔๕๗

โครงการสงเสรมบทบาทประเทศไทยในเวทโลกดานการเสรมสรางหลกนตธรรมและยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกสากลในฐานะสถาบนสมทบของสหประชาชาต

๖๔.๘๔๘๘ ๒๓.๓๔๕๗ การเผยแพร แลกเปลยนองคความร และการใหความชวยเหลอทางเทคนค รวมทงเสรมสรางความ สมพนธระหวางประเทศ เพอยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกมาตรฐานสากล

๖๔.๘๔๘๘ ๒๓.๓๔๕๗

๑๗








๑๓ ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

๒๕๑.๒๒๔๕ ๐.๐๐๐๐

โครงการพฒนาระบบการบรการในกระบวนการยตธรรม

๒๕๑.๒๒๔๕ ๐.๐๐๐๐ ๑. เพมประสทธภาพระบบฐานขอมลและการเชอมโยงขอมล ดานนตวทยาศาสตรฯ

๑๘๐.๐๒๔๕ ๐.๐๐๐๐

๒. จดตงศนยขอมลอาวธปน และตรวจเปรยบเทยบลกกระสนปนและปลอกกระสนปนดวยระบบอตโนมต ศนยพสจนหลกฐาน ๖ (ศอป.) ภาคเหนอ

๗๑.๒๐๐๐ ๐.๐๐๐๐

๑๔ ส ำนกงำนศำลปกครอง

๑๑.๘๐๗๕ ๑๑.๕๕๐๕

โครงการพฒนาระบบการพจารณาพพากษาคดปกครองและบรการประชาชนผานชองทางศาลปกครองอเลกทรอนกส (e-Court/e-Admincourt)

๑๑.๘๐๗๕ ๑๑.๕๕๐๕ ๑. พฒนาระบบจดเกบเอกสารในส านวนเพอการขอตรวจ/คดเอกสารในส านวนคด (e-Records)

๗.๗๐๐๐ ๗.๗๐๐๐

๒. พฒนาระบบยม-คนส านวนคด และบรหารจดการคดดวย QR Code

๑.๖๖๕๐ ๑.๖๖๕๐

๓. ปรบปรงหองพจารณาคด/หองไตสวนใหเปนหองพจารณาคด/หองไตสวนอเลกทรอนกส (e-courtrooms)

๑.๘๐๐๐ ๑.๘๐๐๐

๔. พฒนาศกยภาพและความรความช านาญของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

๐.๖๔๒๕ ๐.๓๘๕๕

๑๕ ส ำนกงำนอยกำรสงสด

๗.๔๑๖๑ ๒.๙๐๖๒

โครงการเสรมสรางและพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการกระบวนการยตธรรมในบรบทของส านกงานอยการสงสด

๗.๔๑๖๑ ๒.๙๐๖๒ ๑. จดท าโปรแกรมเพอใหบรการประชาชนในการตดตามการด าเนนคดตางๆ ผานรปแบบ Electronic data ใหรองรบการแสดงผลไดบนโทรศพท Smart phone และ tablet

๓.๙๐๐๐ ๐.๐๐๐๐

๒. เสรมสรางและพฒนาแกไขปญหาหนนอกระบบ

๓.๕๑๖๑ ๒.๙๐๖๒

๑๘

ผลกำรด ำเนนโครงกำรของหนวยงำน

งบประมำณในลกษณะบรณำกำรเชงยทธศำสตรประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๑ แผนงำนกำรปฏรปกฎหมำยและพฒนำกระบวนกำรยตธรรม

จากขอมลผลการด าเนนงานของหนวยงานตามแบบฟอรม IB ๑ – ๔ ไตรมาสท ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ทรายงานผลการด าเนนโครงการทไดรบจดสรรงบประมาณบรณาการ แผนงานปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม และกจกรรมหลกภายใตโครงการดงกลาว สรปได ดงน

๑. โครงการทไดรบจดสรรงบประมาณ รอยละ ๙๐ มการเรมด าเนนการตามแผนงาน/กจกรรมทวางไว แตมหนวยงานหลายหนวยงานยงไมสามารถผกพนสญญาจางได หรอสามารถเบกจายงบประมาณไดนอยกวาแผนมากจงสงผลใหภาพรวมของการเบกจายงบประมาณไมเปนไปตามแผนทตงไว ไดแก

๑) ส านกปลดกระทรวงยตธรรม กจกรรมการขบเคลอนยตธรรมชมชน ทตงแผนเบกจายไว ๔๑.๔๖๖๑ ลานบาท แตเบกจายงบประมาณไดเพยง ๐.๔๗๐๐ ลานบาท

๒) กรมคมประพฤต กจกรรมการน าเครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสมาใชกบผกระท าผด ซงหนวยงานไดชแจงตอทประชมวาไดด าเนนการขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณจากงบลงทนเปนงบด าเนนงาน และขอผกพนขามปงบประมาณ โดยทงนอยระหวางเสนอขอความเหนชอบไปยงคณะรฐมนตร

๓) สถาบนนตวทยาศาสตร กจกรรมการพฒนาศกยภาพการตรวจพสจนดานนตวทยาศาสตร ทตงแผนเบกจายไว ๒๘.๘๔๓๗ ลานบาท แตเบกจายงบประมาณไดเพยง ๐.๑๙๓๗ ลานบาท ซงหนวยงานไดชแจงตอทประชมวาไดด าเนนการผกผนสญญา (PO) ในระบบแลวและจะสามารถเบกจายงบประมาณไดภายในไตรมาส ท ๒

๔) กรมราชทณฑ กจกรรมพฒนาเรอนจ าเฉพาะทาง ยงไมสามารถผกพนสญญาจางตามแผนทตงไวได หนวยงานไดชแจงตอทประชมวาไดจดสรรและโอนงบประมาณใหเรอนจ า/ทณฑสถานเพอด าเนนการตามระเบยบจดซอจดจางแลว ซงจะสามารถลงนามสญญาจางไดภายในไตรมาสท ๒

๒. โครงการทมลกษณะเปนการพฒนาระบบงานและจดท าระบบเพอบรการประชาชน รอยละ ๘๐ มการลงนามสญญาจางเรยบรอยแลว มการจดกจกรรมไดตามแผนทวางไว

๓. โครงการทมลกษณะเปนการจดอบรมใหความรแกเจาหนาทของหนวยงาน/กระบวนการยตธรรม รอยละ ๙๐ มการจดอบรมหลกสตรตามแผนทวางไว

๔. โครงการทมลกษณะเผยแพรความร/ประชาสมพนธใหกบประชาชนทวไปและผท เกยวของ และขบเคลอนงานตามภารกจของหนวยงาน รอยละ ๙๐ มการด าเนนการจดกจกรรมเรยบรอยตามแผนทวางไว

๕. โครงการทมลกษณะเปนการจดซอครภณฑ (งบลงทน) ไดด าเนนการจดซอตามรายการทไดรบ การจดสรรงบประมาณตามโครงการ

๖. กรมคมประพฤต ไดขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณโครงการจดหาอปกรณเครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสพรอมระบบทเกยวของส าหรบการตดตามตวผกระท าผดในงานคมประพฤต จากงบลงทนเปนงบด าเนนงาน ไปตงจายภายใตแผนงาน/ผลผลตเดยวกน และขอผกพนขามปงบประมาณระหวางปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ รวมเปนงบประมาณทงสน ๒๔๐.๐๐๐๐ ลานบาท (สองรอยสสบลานบาทถวน) ซงขณะนอยระหวางกรมคมประพฤตเสนอขอความเหนชอบโอนเปลยนแปลงและผกพนขามปงบประมาณไปยงคณะรฐมนตร

๑๙

โดยการทประชมตดตามผลการด าเนนงานตามแผนงานบรณาการดานการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ครงท ๒/๒๕๖๑ เมอวนจนทรท ๕ กมภาพนธ ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ น. ณ หองประชม BB – ๒๐๖ ชน ๒ โรงแรมเซนทราศนยราชการ กรงเทพมหานคร หนวยงานทไดรบจดสรรงบประมาณไดมการน าเสนอผลการด าเนนโครงการในไตรมาสท ๑ และชแจงขอขดของ ปญหาอปสรรคใหทประชมทราบ โดยเจาภาพไดสรปสถานะโครงการภาพรวมจากทประชม และการรายงานผลในแบบรายงาน IB ๑ – ๔ ของส านกงานกจการยตธรรม ดงน

ตำรำงแสดงผลกำรด ำเนนงำนจ ำแนกหนวยงำน/โครงกำร/กจกรรม

หนวยงำน โครงกำร กจกรรม สถำนะโครงกำร ปญหำ

อปสรรค งบประมำณ กำรด ำเนนงำน ๑) กรมการปกครอง โครงการสนบสนนการ

ด าเนนการตามกฎหมายในหนาทของฝายปกครองเพอการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

๑. สรางระบบฐานขอมลหวกระสนปนและปลอกกระสนปน(จดระเบยบฐานขอมลทะเบยนอาวธปน ๒. ฝกอบรมผปฎบต งานดานการไกลเกลยขอพพาททางแพงและทางอาญา

ไมเปนไปตามแผนทวางไว ไมเปนไปตามแผนทวางไว

มการลงนามสญญาจางแลวในไตรมาสท ๑ ซงจะมผลเบกจายในไตรมาสท ๒ อยระหวางสงงานตามงวดงาน รอนมตโครงการ

ไมม

ไมม

๒) ส านกปลดกระทรวงยตธรรม

๑. โครงการพฒนาและสงเสรมยตธรรมชมชนเพอการเขาถงความยตธรรมของประชาชน

๑. การขบเคลอนยตธรรมชมชน ๒. การเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวฒนธรรม


ไมมารวมประชม -

๒. โครงการปฏรปสภาทนายความ ทนายความขอแรง และทปรกษากฎหมายของเดกและเยาวชน

ปฏรปทนายความอาสา ทนายความขอแรงและทปรกษากฎหมายของเดกและเยาวชน

ไมเปนไปตามแผนทวางไว

มการจดอบรมทนายความแลว ๒ จงหวดไดแก กทม.และอยธยา

ไมม

๓) กรมคมประพฤต ๑. โครงการพฒนาระบบการแกไขฟนฟผกระท าความผดในชมชน

๑. การน าเครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสมาใชกบผกระท าผด ๒. การปองกนสงคมใหปลอดอาชญากรรม ๓. สงเสรมกจการบานกงวถ

ไมเปนไปตามแผนทวางไว ไมเปนไปตามแผนทวางไว ไมเปนไปตามแผนทวางไว

อยระหวางขอโอนเปลยนแปลงจากงบลงทนมาเปนงบด าเนนงาน จดกจกรรมแลว จ านวน ๑๐ ครง จะมผลการเบกจายในไตรมาสท ๒

มการปรบแผนท าให

ลาชา

ไมม

ไมม

๒๐


อปสรรค งบประมำณ กำรด ำเนนงำน ๒. โครงการพฒนาระบบงานคมประพฤตเพอการใหบรการแบบดจทล

พฒนาระบบงานคมประพฤตเพอใหบรการแบบดจทล


อยระหวางขนตอนการจดซอจดจาง

ไมม

๓. โครงการคนคนดสสงคม

สนบสนนใหผกระท าผดและผพนโทษมงานท า


จะสามารถเบกจายงบประมาณเพมขนในไตรมาสท ๒-๓

ไมม

๔) กรมคมครองสทธและเสรภาพ

โครงการพฒนาระบบบรการ มาตรการ กลไก และสงเสรมความรในการคมครองสทธเสรภาพเพอชวยเหลอเยยวยาประชาชนตามกฎหมาย

การพฒนาระบบบรการ มาตรการ กลไก และสรางความสมพนธกบภาคเครอขายในการคมครองสทธและเสรภาพ


ไดมการผลตสอและจดคลนคยตธรรมเคลอนท ณ เมองทองธาน

ไมม

๕) กรมบงคบคด ๑. โครงการพฒนาประสทธภาพการบงคบคด

๑. การไกลเกลย ขอพพาทชนบงคบคดเชงรก ๒. พฒนาการใหบรการงานบงคบคด


มการจดอบรมผปฏบตงานดานการไกลเกลย ๓ รนและมหกรรมผไกลเกลยเรยบรอยแลว ลงนามสญญาจางในระบบ Back Office แลวและจดมหกรรมขายทอดตลาดนดท ๑

ไมม

ไมม

๒. โครงการพฒนาปรบปรงและบงคบใชกฎหมายเกยวกบการบงคบคดใหมประสทธภาพและทนสมย

๑. การรบฟงความคดเหนผมสวนเกยวของในกระบวนการบงคบคดเพอน าไปสการพฒนาและปรบปรงกฎหมาย ๒. การสรางการรบรเกยวกบกฎหมายดานการบงคบคด


ยงไมมผลการด าเนนงาน จดอบรมราง พรบ ป.วแพงภาค ๔เรยบรอยแลวจ านวน ๕ รน

ไมม

ไมม

๖) กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน

โครงการกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพอสรางความสมานฉนทในสงคม

สรางความสมานฉนทในสงคม โดยใชมาตรการพเศษแทนการด าเนนคดอาญา


จะด าเนนการบรรยายใหความร ม. ๘๘ แลวเสรจในเดอนมค. ๖๑

ไมม

๒๑


อปสรรค งบประมำณ กำรด ำเนนงำน ๗) กรมราชทณฑ ๑.โครงการพฒนา

เรอนจ าเพอพฒนาพฤตนสยผตองขงเฉพาะทาง

พฒนาเรอนจ าเฉพาะทาง


จะสามารถลงนามสญญญาไดภายในมค.๖๑

ไมม

๒.โครงการเตรยมความพรอมกอนปลอย (เรอนจ าโครงสรางเบา)

อบรมผตองขงเพอเตรยมความพรอมกอนปลอย


จดซอครภณฑเรยบรอยแลวและมงบประมาณเหลอจายและตองการซอครภณฑหรอจดโครงการเพมเตม

ไมม

๘) กรมสอบสวน คดพเศษ

โครงการจดท าระบบภมสารสนเทศเพอการสบสวนสอบสวนคดดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยรถปฏบตการเคลอนท

พฒนาประสทธภาพการจดเกบและวเคราะหขอมลพยานหลกฐานดานคดทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


ลงนามสญญาแลวอยระหวางด าเนนงานตามงวดงาน

ไมม

๙) ส านกงานกจการยตธรรม

โครงการขบเคลอนการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

๑. สรางและพฒนามาตรฐานระบบงานยตธรรม ๒. บรณาการระบบงานดานการปองกนอาชญากรรม

๓. พฒนาระบบการประเมนกฎหมายและสรางการรบรทางกฎหมาย



ทปรกษาตดตามการด าเนนงานเบกจายงวดท ๑ เรยบรอย และจดประชม SDG และตวชวดตามแผน ลงนามสญญาจางผลตสอแลว อยระหวางลงพนทใหใหความรในเดอน กพ. ๖๑

มการลงพนทใหความรกฎหมายในชวงเทศกาลปใหม และลงนามสญญาจางทปรกษาก าหนดรปแบบกจกรรมแลว

ไมม

ไมม

ไมม

๑๐) สถาบนนตวทยาศาสตร


การพฒนาศกยภาพการตรวจพสจนดานนตวทยาศาสตร


มการวาง PO เรยบรอยแลว อยระหวางสงมอบงานและการลงพนทตรวจในไตรมาสท ๒

ไมม

๒๒


อปสรรค งบประมำณ กำรด ำเนนงำน ๑๑) สถาบนอนญาโตตลาการ


การพฒนาศกยภาพการตรวจพสจนดานนตวทยาศาสตร


มการจดกจกรรม เสรมสรางและพฒนาบคลากรแลวทเชยงใหมและขอนแกน

ไมม

๑๒) สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย

โครงการสงเสรมบทบาทประเทศไทยในเวทโลกดานการเสรมสรางหลกนตธรรมและยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกสากลในฐานะสถาบนสมทบของสหประชาชาต

การเผยแพร แลกเปลยนองคความร และการใหความชวยเหลอทางเทคนค รวมทงเสรมสรางความสมพนธระหวางประเทศ เพอยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกมาตรฐานสากล

เ ป น ไปตามแผนทวางไว

มการเขารวมประชมประจ าปท สหราชอาญาจกร และจดกจกรรมสงเสรมบทบาทประเทศไทยรวมกบมหาวทยาลยฮารวารด

เนองจากเปน

งบอดหนนจงสามารถเบกจาย

งบประมาณไดทงหมด

๑๓) ส านกงานต ารวจแหงชาต

โครงการพฒนาระบบการบรการในกระบวนการยตธรรม

๑. เพมประสทธภาพระบบฐานขอมลและการเชอมโยงขอมล ดานนตวทยาศาสตรฯ ๒. จดตงศนยขอมลอาวธปน และตรวจเปรยบเทยบลกกระสนปนและปลอกกระสนปนดวยระบบอตโนมต ศนยพสจนหลกฐาน ๖ (ศอป.) ภาคเหนอ

เ ป น ไปตามแผนทวางไว เ ป น ไปตามแผนทวางไว

จะลงนามสญญาจางในไตรมาสท ๒ อยระหวางการจดซอจดจาง

ไมม

ไมม

๒๓


อปสรรค งบประมำณ กำรด ำเนนงำน ๑๔) ส านกงาน ศาลปกครอง

โครงการพฒนาระบบการพจารณาพพากษาคดปกครองและบรการประชาชนผานชองทางศาลปกครองอเลกทรอนกส (e-Court/e-Admincourt)

๑. พฒนาระบบจดเกบเอกสารในส านวนเพอการขอตรวจ/คดเอกสารในส านวนคด (e-Records) ๒. พฒนาระบบยม-คนส านวนคด และบรหารจดการคดดวย QR Code ๓. ปรบปรงหองพจารณาคด/หองไตสวนใหเปนหองพจารณาคด/หองไตสวนอเลกทรอนกส (e-courtrooms) ๔. พฒนาศกยภาพและความรความช านาญของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

เ ป น ไปตามแผนทวางไว เ ป น ไปตามแผนทวางไว เ ป น ไปตามแผนทวางไว เ ป น ไปตามแผนทวางไว

อยระหวางขนตอนการจดซอจดจางและสามารถลงนามสญญาจางไดภายในมนาคม ๖๑ อยระหวางขนตอนการจดซอจดจางและสามารถลงนามสญญาจางไดภายในมนาคม ๖๑ อยระหวางขนตอนการจดซอจดจางและสามารถลงนามสญญาจางไดภายในมนาคม ๖๑ อยระหวางขออนมตโครงการ

เนองจากเปน

งบอดหนนจงสามารถเบกจาย

งบประมาณไดทงหมด

๑๕) ส านกงาน อยการสงสด

โครงการเสรมสรางและพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการกระบวนการยตธรรมในบรบทของส านกงานอยการสงสด

๑. จดท าโปรแกรมเพอใหบรการประชาชนในการตดตามการด าเนนคดตางๆ ผานรปแบบ Electronic data ใหรองรบการแสดงผลไดบนโทรศพท Smart phone และ tablet ๒. เสรมสรางและพฒนาแกไขปญหาหนนอกระบบ

เ ป น ไปตามแผนทวางไว เ ป น ไปตามแผนทวางไว

อยระหวางขนตอนการจดซอจดจาง จดกจกรรมอบรมแนวทางการไกลเกลยหนนอกระบบ ๔ ครงในภมภาค

ไมม

ไมม

๒๔

ภำคผนวก

๒๕

ตวชวดของแผนงำนบรณำกำร


เปำหมำย : เพมประสทธภำพกำรบรหำรงำนยตธรรมเพออ ำนวยควำมเปนธรรมใหกบประชำชน

ตวชวดระดบเปำหมำยท ๑: รอยละ ๘๕ ของขอรองเรยนของประชาชนในการเขารบบรการของหนวยงาน ในกระบวนการยตธรรมไดรบการจดการภายในระยะเวลาทก าหนด

ค ำอธบำย ขอรองเรยนของประชาชนในการเขารบบรการของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม1 หมายถง เรอง

ทผ รบบรการจากหนวยงานในกระบวนการยตธรรม ไดรองเรยนเกยวกบการใหบรการของเจาหนาท ในเรองความลาชา ความบกพรอง ความไมโปรงใส และปญหาอนเกดจากการปฏบตงานของเจาหนาท รวมทง เรองทสวนราชการอน เชน ส านกงานผตรวจการแผนดน และส านกนายกรฐมนตร สงมาใหด าเนนการตามอ านาจหนาทของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม

ไดรบการจดการภายในระยะเวลาทก าหนด หมายถง .การแกไข เยยวยา ปรบปรง พฒนา สงตอใหหนวยงานทมอ านาจหนาทโดยตรง รวมถงชแจง ในเรองทประชาชนมขอรองเรยน ทงน แตละหนวยงาน พงจดประเภทขอรองเรยนของประชาชน เชน ขอรองเรยนเกยวกบความลาชา ขอรองเรยนเกยวกบความบกพรอง ขอรองเรยนเกยวกบความไมโปรงใส และขอรองเรยนเกยวกบปญหาอนเกดจากการปฏบตงานของเจาหนาท โดยตองก าหนดระยะเวลาในการจดการกบขอรองเรยนแตละประเภทไวอยางชดเจน ทงน ระยะเวลาดงกลาว ตองแสดงใหเหนถงความพยายามในการจดการกบขอรองเรยนของประชาชนอยางเตมความสามารถโดยมชกชา

แนวทำงกำรด ำเนนงำน แนวทำงกำรด ำเนนงำน: พฒนำชองทำงกำรใหบรกำรและกำรใหควำมชวยเหลอดำนกฎหมำยและ

กระบวนกำรยตธรรม ตวชวด : ชองทางการใหบรการและการใหความชวยเหลอดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

มจ านวน ๖ ชองทาง ค าอธบาย : ชองทางการใหบรการของหนวยงานภาครฐ หมายถง แนวทาง หรอวธการทหนวยงาน

ในกระบวนการยตธรรมน ามาใชเพอใหผรบบรการสามารถเขาถงงานบรการหรอไดรบความชวยเหลอดานกฎหมายหรอกระบวนการยตธรรมจากหนวยงานไดอยางสะดวก รวดเรว และประหยด โดยด าเนนการผานโครงการ/กจกรรม ทบรรจในแผนงานบรณาการฯ ตามแนวทางการด าเนนงาน : พฒนาชองทางการใหบรการและการให ความชวยเหลอดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

1 เทยบเคยงกบคมอการจดการขอรองเรยนขอคดเหนหรอขอเสนอแนะ และค าชมเชย ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวง การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย พ.ศ. 2556

๒๖

แนวทำงกำรด ำเนนงำน : พฒนำนวตกรรมดำนกำรแกไขฟนฟผกระท ำผดและชวยเหลอ ผพนโทษ ตวชวด : นวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าผดและชวยเหลอผพนโทษ มจ านวน ๔ นวตกรรม ค าอธบาย : นวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าผดและชวยเหลอผพนโทษ หมายถง แนวทาง/

วธการ/แนวคด/เครองมอ ทเกดจากความคดรเรมหรอการพฒนาตอยอดของหนวยงานในกระบวนการยตธรรมน ามาใชในการแกไขฟนฟ/ชวยเหลอผกระท าผดและผพนโทษ โดยด าเนนการผานโครงการ/กจกรรมทบรรจ ในแผนงานบรณาการฯ ตามแนวทางการด าเนนงาน: พฒนานวตกรรมดานการแกไขฟนฟผกระท าผดและชวยเหลอ ผพนโทษ

ตวชวดระดบเปำหมำยท ๒ : ประชาชนมความเชอมนในการใหบรการของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม รอยละ ๘๕

ค ำอธบำย ความเชอมน2 คอ ทศนคตของของประชาชน/ผรบบรการทเกดจากฐานความคดหรอประสบการณ

ทบคคลนนไดรบมา ซงเปนผลทเกดขนจากการใหบรการของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม หรอพฤตกรรม /การกระท าของเจาหนาทของหนวยงานกระบวนการยตธรรมในการใหบรการประชาชน

อนง ความเชอมนในการใหบรการของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม เปนตวชวดระดบผลลพธ ซงจะมการจางทปรกษาส ารวจความคดเหนภาคประชาชนทวประเทศ ครอบคลมการใหบรการของหนวยงาน ในกระบวนการยตธรรมทเกยวของ ทงนคาเปาหมาย คอ รอยละ ๘๕

แนวทำงกำรด ำเนนงำน แนวทำงกำรด ำเนนงำน: สงเสรมกรอบแนวทำงกำรปองกนอำชญำกรรม ๖ ดำน ค าอธบาย : กรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน.คอ.แนวทางในการด าเนนการเกยวกบ

การปองกนอาชญากรรมทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เพอใหหนวยงานทเกยวของใชเปนกรอบในการด าเนนการ ประกอบดวย ๖ ดาน คอ

๑. การปองกนอาชญากรรมโดยสภาพแวดลอม ๒. การปองกนอาชญากรรมโดยการมสวนรวมของประชาชน ๓. การปองกนอาชญากรรมดวยการปองกนการกระท าผดซ า ๔. การปองกนอาชญากรรมโดยการเฝาระวงกลมเสยงทมโอกาสจะกระท าความผด ๕. การปองกนอาชญากรรมโดยการลดโอกาสการตกเปนเหยอ ๖. การพฒนาและเพมประสทธภาพบคลากรในการปองกนอาชญากรรม

ตวชวด : มการด าเนนงานสอดคลองตามกรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน

2 เทยบเคยงกบนยามศพท “ความเชอมน ” ในรายงานฉบบสมบรณโครงการส ารวจความคดเหนประชาชนทมตอนโยบายของหนวยงาน ในกระบวนการยตธรรม พ.ศ. 2559 ของศนยวจยเศรษฐศาสตร คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

๒๗

ค าอธบาย.: หนวยงานมการด าเนนการกจกรรม/โครงการทสอดคลองกบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน โดยประเมนจากกจกรรม/โครงการทบรรจในแนวทางการด าเนนงาน: สงเสรมกรอบแนวทางการปองกนอาชญากรรม ๖ ดาน ของแผนงานบรณาการฯ

แนวทำงกำรด ำเนนงำน : พฒนำ ปรบปรงและบงคบใชกฎหมำยใหสอดคลองกบสถำนกำรณปจจบน

ตวชวด ๑. กฎหมายและมาตรฐานดานกระบวนการยตธรรมไดรบการพฒนาและปรบปรง จ านวน ๓ เรอง ๒. รอยละ ๘๕ ของเจาหนาทไดรบการฝกอบรมในการบงคบใชกฎหมาย มความร ความเขาใจ

ผานเกณฑทก าหนด ค าอธบาย กฎหมายและมาตรฐานดานกระบวนการยตธรรมทไดรบการพฒนาและปรบปรง หมายถง กฎหมาย

และมาตรฐานเกยวกบกระบวนการยตธรรมทไดรบการพฒนาและปรบปรงดขน/สอดคลองกบสถานการณปจจบน ผานการด าเนนงานของโครงการ/กจกรรมทบรรจอยในแผนงานบรณาการฯ ในดานการพฒนา ปรบปรง และบงคบใชกฎหมาย อยางเสมอภาคและเปนธรรม ตามแนวทางการด าเนนงาน: พฒนา ปรบปรงและบงคบใชกฎหมาย ใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน

เจาหนาทไดรบการฝกอบรมในการบงคบใชกฎหมายมความรความเขาใจผานเกณฑทก าหนด หมายถง ผเขารวมกจกรรมภายใตโครงการ/กจกรรมทบรรจอยในแผนงานบรณาการฯ ตามแนวทางการด าเนนงาน: พฒนา ปรบปรงและบงคบใชกฎหมายใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน .มความรความเขาใจเกยวกบการบงคบใชกฎหมายผานเกณฑทหนวยงานทจดท าโครงการ/กจกรรมนนก าหนด

แนวทำงกำรด ำเนนงำน: สงเสรมกระบวนกำรยตธรรมทำงเลอก ตวชวด : กลมเปาหมายมความรและความเขาใจดานกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพมขน

(Pre & Post Test) รอยละ ๘๐ ค าอธบาย กลมเปาหมายมความรและความเขาใจดานกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพมขน (Pre & Post Test)

หมายถง เมอสนสดการเขารวมกจกรรม/โครงการ กลมเปาหมายมความรความเขาใจเกยวกบกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพมมากขนเมอเทยบกบกอนเขารวมกจกรรม

กลมเปาหมาย หมายถง ผเขารวมโครงการ/กจกรรม/การฝกอบรม ประชม สมมนา เพอสรางความร ความเขาใจในเรองกระบวนการยตธรรมทางเลอก ภายใตโครงการ/กจกรรมทบรรจในแนวทางการด าเนนงาน: สงเสรมกระบวนการยตธรรมทางเลอกของแผนงานบรณาการฯ

๒๘

ผลกำรลงพนทตดตำมโครงกำรส ำคญ


ส านกงานกจการยตธรรม ในฐานะเจาภาพหลก ไดก าหนดแผนการลงพนทเพอตดตามความคบหนาและ

รบทราบปญหาอปสรรคของโครงการส าคญ ภายใตแผนงานบรณาการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ในโครงการทมงบประมาณคอนขางสง (วงเงนงบประมาณเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท) รวมทงจะสงผลตอการปฏรปกฎหมายและพฒนากระกระบวนการยตธรรม

ทงน ในหวงของการด าเนนโครงการในไตรมาสท ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ กลมตดตามและประเมนผล ส านกงานกจการยตธรรม ไดลงพนทตดตามโครงการส าคญ จ ำนวน ๑ โครงกำร คอ โครงกำรสงเสรมบทบำทประเทศไทยในเวทโลกดำนกำรเสรมสรำงหลกนตธรรมและยกระดบกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำตำมหลกสำกลในฐำนะสถำบนสมทบของสหประชำชำต (UN-PNI) ของสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (TIJ) เมอวนท ๑๐ มกราคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมดสตธาน กรงเทพมหานคร โดยรายละเอยดดงน

สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย (TIJ) ไดจดท าโครงการสงเสรมบทบาทประเทศไทยในเวทโลกดานการเสรมสรางหลกนตธรรมและยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกสากลในฐานะสถาบนสมทบของสหประชาชาต (UN-PNI) ทไดรบจดสรรงบประมาณโครงการเปนเงนทงสน ๖๔.๘๔๘๘ ลานบาท โดยมงเนนการพฒนากระบวนการยตธรรมไทยและยดโยงมาตรฐานระหวางประเทศทเกยวของเพอสงเสรมบทบาทน าของประเทศไทยในเวทระหวางประเทศดานการปองกนอาชญากรรมและกระบวนการยตธรรมทางอาญาและสรางความตระหนกร/การรบรของสงคมในภาพรวม โดยมวตถประสงคโครงการเพอผลกดนและสงเสรมมาตรฐานและบรรทดฐานของสหประชาชาตทเกยวของไปสการสรางความเขมแขงดานหลกนตธรรมจนเกดการยกระดบและพฒนากระบวนการยตธรรมทางอาญาไทย เพอพฒนาและสรางเครอขายความรวมมอเชงวชาการในระดบประเทศและระหวางประเทศ รวมทงเพอเผยแพรองคความรใหแกผทเกยวของทงในและนอกกระบวนการยตธรรม

ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ในชวงไตรมาสท ๑ สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย (TIJ) มกจกรรมภายใตโครงการคอกจกรรมการเผยแพร แลกเปลยนองคความร และการใหความชวยเหลอทางเทคนค ร วมทงเสรมสรางความสมพนธระหวางประเทศ เพอยกระดบกระบวนการยตธรรมทางอาญาตามหลกมาตรฐานสากล โดยไดจดอบรมหลกสตร พฒนาศกยภาพนกวชาการและกลมผน ารนใหมนานาชาต ดานหลกนตธรรมและนโยบายการพฒนา ภายใตความรวมมอกบมหาวทยาลยฮารวารด (TIJ-IGLP Workshop for Emerging Leaders on the Rule of Law & Policy) ระหวางวนท ๗ – ๑๒ มกราคม ๒๕๖๑ วงเงนงบประมาณทงสน ๒๓.๐๐๐๐ ลานบาท โดยออกแบบการด าเนนหลกสตรคขนาน ส าหรบ ๓ กลมเปาหมายในชวงเวลาเดยวกน ดงน

๑) หลกสตรนานาชาต ส าหรบผน ารนใหม ดานหลกนตธรรมและนโยบาย (TIJ-IGLP Workshop for Emerging Leaders on the Rule of Law & Policy) ระหวางวนท ๗ – ๑๒ มกราคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมดสตธาน เนนกลมเปาหมาย คอ ผน ารนใหมจากหนวยงานรฐ เอกชน และประชาสงคมทประสบความส าเรจและมบทบาทการตดสนใจในระดบนโยบายจากหลากหลายสาขาในประเทศไทยและเอเชยเปนหลก

๒๙

๒) หลกสตรนานาชาตส าหรบนกวจย/นกวชาการ ดานหลกนตธรรมและนโยบาย (TIJ-IGLP Workshop for Emerging Leaders on the Rule of Law & Policy) ระหวางวนท ๗ – ๑๑ มกราคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมดสตธาน เนนกลมเปาหมาย คอ นกวจยและอาจารยในมหาวทยาลยทงในประเทศไทยและตางประเทศทวโลก

๓) โครงการอบรมส าหรบนกศกษาปรญญาตร (Students Workshop for Next-Gen Global Leaders in Collaboration of TIJ, IGLP and Law Chula) ในวนท ๑๐ มกราคม ๒๕๖๑ ซงเปนการขยายผลความรวมมอสามฝายระหวางสถาบน TIJ IGLP และคณะนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย เนนกลมเปาหมาย คอ นกศกษาระดบปรญญาตร จ านวน ๓๐ คน จากทกสาขาวชา

โดยสถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย (TIJ) ไดเลงเหนถงประโยชนและความคมคาในการด าเนนโครงการดงกลาวในระยะยาวประกอบดวย ๓ มต คอ

๑. มตประสทธผล (Effectiveness) ๑.๑ เปาหมายการสงเสรมภารกจหลกขององคกร TIJ ในฐานะหนวยงาน UN-PNI และองคกรถวาย

งานของพระเจาหลานเธอ พระองคเจาพชรกตยาภาในฐานะทตสนถวไมตรดานหลกนตธรรมและกระบวนการ ยตธรรมทางอาญาในภมภาคเอเชยและแปซฟก ซงมภารกจส าคญในการผลกดนเปาหมายขอ ๑๖ ดานหลกนตธรรมของเปาหมายการพฒนาทยงยนแหงสหประชาฃาต (Sustainable Development Goal: SDGs) ใหเปนทรจกในทกภาคสวนของสงคมและในระดบภมภาคพบวา ผลการด าเนนโครงการความรวมมอทางวชาการกบมหาวทยาลยฮารวารด สามารถสรางความตระหนกรรวมทงเผยแพรองคความรดานหลกนตธรรมและการพฒนาทยงยนใหแกกลมเครอขายทมศกยภาพจากหลากหลายสาขาไมจ ากดเพยงตนกวชาการกฎหมายและบคลากรในกระบวนการยตธรรมอยางนอย ดงน

(๑) กลมอาจารยนานาชาตในเครอขาย IGLP ทมองคความรดานกฎหมายและนโยบาย (๒) เครอขายกลมนกวชาการ/นกวจยสาขานตศาสตรและสงคมศาสตร

(๓) เครอขายกลมผน ารนใหม จากหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประซาสงคมและสอมวลขน องคกรอสระและองคกรก ากบดแล และภาควชาการ

ทงน มงหวงใหกลมคนบคลากรเหลานเปนตวคณ (Multipliers) ทส าคญในการขยายผลความตระหนกรเกยวกบหลกนตธรรมตอการพฒนาในสาขาวชาชพของแตละคนในวงกวาง

๑.๒ เปาหมายการเสรมบทบาทเชงรกของประเทศไทยในระดบภมภาค พบวาประเทศไทยไดแสง ใหเหนถงเจตนารมณอนมงมนทจะสนบสนนการเรยนรหลกนตธรรมผานนวตกรรมการศกษาทสรางกระบวนการม สวนรวมจากทกภาคสวนโดยการทประเทศไทยเปนเจาภาพจดหลกสตรนานาชาตรวมกบสถาบนการศกษาชนน า ของโลก อาท มหาวทยาลยฮารวารด เปนครงแรกในเอเชย ถอเปนการสรางโอกาสในการเขาถงรปแบบการศกษาท คณภาพ (Accessibility to Education) ส าหรบบคลากรจากประเทศไทยและประเทศเพอนบานในภมภาค อาเซยนดวย โดยจากขอมลการอบรมทผานมา บคลากรไทยและอาเซยนมโอกาสเขารวมและผานการอบรม

๑.๓ เปาหมายดานยกระดบคณภาพบคลากรผานกระบวนการเรยนการสอนเชงปฏบตการ ทมรปแบบหลากหลายของอาจารยจากมหาวทยาลยชนน าของโลก พบวา

(๑) กลมนกวจย นกวชาการดานนตศาสตรและสงคมศาสตร ไดรบการพฒนาทกษะการเขยนและน าเสนองานวจยอยางมคณภาพอยางขดเจน โดยผลการประเมนจากผเขารวม พบวา ผเขารวมทงหมดยนยนวาไดรบประโยชนจากประสบการณอบรมครงนโดยเฉพาะ การอบรมการเขยนงานวจยแบบเขมขน (Writing Workshop)

๓๐

(๒) กลมผน ารนใหมจากหลากหลายอาชพ มความเขาใจและไดรบความรดานหลกนตธรรม ตอนโยบายสาธารณะผานกจกรรมการอภปราย การวเคราะหนโยบาย และกรณศกษา ตางๆ โดยจากผลการประเมนพบวา ผเขารวมอบรมสวนใหญเหนคณคาในสาระของ หลกสตรเปนอยางด โดยเฉพาะการไดรบประโยชนจากการแลกเปลยนประสบการณ ความเชยวชาญระหวางผเขารวมอบรมและกบคณาจารย/วทยากร

๒. มตประสทธภำพ (Efficiency) มคาใชจายทต ากวาโดยเปรยบเทยบกบกรณการสงบคลากรไทยไปเขาอบรมหลกสตรในตางประเทศทม

ลกษณะกลมเปาหมายและระยะเวลาใกลเคยงกน (ซงมคาใขจายประมาณ ๘๒,๙๘๒ บาท/คน/วน) เทยบเคยงกบการประหยดเงนงบประมาณ (หรอคดเปนมลคาเพมทางเศรษฐกจ) ประมาณลานบาท

๓. มตการพฒนาองคกร (Organization Development) ๓.๑ เปาหมายการประชาสมพนธสถาบน TIJ พบวาประสบผลส าเรจจากกระบวนจดท าขอมล

หลกสตรเพอการประชาสมพนธและรบสมครผเขารวมอบรมในทงสองหลกสตรท าใหชอหนวยงาน TIJ เปนทรจก อยางกวางขวางมากขนในฐานะหนวยงานวชาการทสนบสนนโครงการซงเนนการสงเสรมหลกนตธรรมสเปาหมายการพฒนาทยงยนเปนแหงแรกในเอเชย โดยเฉพาะกลมเปาหมายทไดรบขอมลขาวสารของสถาบนๆ และหลกสตร โดยตรงผาน

(๑) สอทางการและสงพมพ ไดแก มหาวทยาลยชนน าคณะนตศาสตร รฐศาสตรและ สงคมศาสตรทวประเทศ

(๒) สอออนไลน อาท เวบไซตและ Facebook ของ TIJ และหลกสตร รวมทงของสถาบน IGLP มหาวทยาลยฮารวารด

นอกจากน ในชวงระหวางการจดหลกสตรอบรมในประเทศไทย สามารถท าใหบคลากรจาก สถาบนการศกษาระดบนานาฃาตและผแทนจากหนวยงานตางๆ ในกลมประเทศอาเชยทเขารวมอบรม รจก หนวยงานและเขาใจภารกจของ TIJ มากขนดวย

๓.๒ เปาหมายการยกระดบความสามารถชองเจาหนาท TIJ ซงมสวนในการเขารวมสงเกตการณ ตลอดชวงการเรยนการสอนของทงสองหลกสตร รวมทงทมท างานซงไดมโอกาสประสานงานอยางใกลชดกบ ทมงานของมหาวทยาลยฮารวารด และบรหารจดการโครงการทมความซบซอนและมความเปนนานาชาต ซงเปน ปจจยพนฐานทส าคญส าหรบองคกรเชนเดยวกบ TIJ ทอยระหวางการพฒนาเปนสถาบนทมความเปนสากลมากขน

๓.๓ เปาหมายการขยายผลโครงการตอเนองของสถาบนฯ (๑) การมสวนรวมในเวทสาธารณะวาดวยหลกนตธรรมและการพฒนาทยงยน (TIJ Public Forum

on the Rule of Law and Sustainable Development) โดยผผานการอบรมหลกสตร TIJ-IGLP Workshop for Emerging Leaders on the Rule of Law and Policy ซงไดรนการคดเลอกจากคณาจารยวาม ผลงานโดดเดน ท าหนาทเปนวทยากรพเศษในการรวมน าเสนอองคความรในแงมมตางๆ บนเวทสาธารณะดงกลาว

(๒) การรเรมหลกสตรอบรมระดบผบรหารไทย TIJ Executive Program on the Rule of Law and Development (RoLD) ซงเปนหลกสตรอบรมระยะยาวเพอตอยอด กระบวนการเรยนรและแลกเปลยนทรรศนะเรองหลกนตธรรมกบการพฒนาใหมความตอเนองผานกจกรรมการบรรยาย (Special Lectures) การเสวนา (Discussions) และ โครงการกลม (RoLD in Action)

๓๑

เพอใหการด าเนนการตามมตคณะกรรมการบรหารฯ เปนไปอยางมประสทธภาพ ใน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ส านกยทธศาตรและแผน พจารณาแลวเสนอใหมโครงการตอเนองภายใตขอ “โครงการ พฒนาศกยภาพนกวชาการและกลมผน ารนใหมนานาชาตดานหลกนตธรรมและนโยบายการพฒนาภายใตความ รวมมอกบมหาวยาลยฮารวารด” เพอใหการพฒนาเครอขายนกวชาการปละผน ารนใหมในสงคมของสถาบนฯ เปนไปอยางตอเนอง ซงจะมโอกาสส าคญทจะพฒนางานของ สธท. ในดานการสงสรมหลกนตธรรมความยตธรรม ทางอาญาและเปามหายการพฒนาทยงยน (SDGs) ในกรอบสหประชาชาต รวมทงจะสามารถขยายความรวมมอทางวชาการไปยงหนวยงานวซาการอนๆ ไดตอไปในอนาคต

ผลทคาดวาจะไดรบจากการด าเนนโครงการน คอ ๑. ผลผลต (output)

๑.๑ มองคความรและนวตกรรมเกยวกบการกฎหมายและการก าหนดนโยบายเพอแกไขปญหาสงคมอยางม ประสทธภาพและสอดคลองกนอยางเปนองครวม

๑.๒ มเครอขายความรวมมอทางวชาการรวมถงเครอขายกลมผนารนใหมในดานดงกลาว โดยเฉพาะในกลม ภมภาคอาเซยนและเอเชย

๒. ผลลพธ (Outcome) ๒.๑ เครอขายความรวมมอทางวซาการรวมถงเครอขายผก าหนดนโยบายในประเดนทเกยวของ

สามารถตอยอดองคความรและนวตกรรมดงกลาวในสาขาอาชพตอไปไต ๒.๒ การเปนเจาภาพจดหลกสตร TIJ-IGLP Regional Workshop for Scholars in Asia และ

หลกสตร TIJ Workshop for Emerging Leaders on the Rule of Law and Policy ในประเทศไทยจะเปดโอกาสใหสถาบนฯ สามารถจดกจกรรมความรวมมอ (Break-off Events) รวมกบนกวชาการชนน าในตางประเทศมากฃนเพอประโยซนในการพฒนาองคความรทเกยวกบหลกนตธรรม (Rule of Law Education)

๒.๓ การขยายผลโครงการตอเนองอนๆ ตามภารกจกลกของสถาบนฯ โดยมเครอขายผเขยวขาญและ นกวชาการ รวมถงกลมผน าทเขามาเปนแนวรวมทส าคญในภมภาคอาเซยนและแปซฟกในการผลกดน เปาหมายขอ ๑๖ ตานหลกนตธรรมของเปาหมายการพมนาทยงยนของสหประซาขาต (Sustainable Development Goal: SDGs) ใหเปนทรจกในทกภาคสวนของสงคมและในระดบภมภาค

๓. ผลประโยชนตอสวนรวม (Impact) สงเสรมบทบาทน าของประเทศไทยระดบภมภาคในการสนบสนนการเรยนรหลกนตธรรมผาน

นวตกรรม การศกษาทสรางกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน

สรปผลกำรด ำเนนงำน ตามแผนการด าเนนงานและแผนการใชจายงบประมาณของสถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย

(TIJ) ทก าหนดการประสานงานเพอเตรยมการและการด าเนนโครงการจดอบรมในไตรมาสท ๑ – ๒ นน ไดมผลการด าเนนงานและเบกจายงบประมาณโครงการเปนไปตามแผนงานทวางไว

๓๒

ภำพบรรยำกำศกำรด ำเนนโครงกำรและกำรลงพนทตดตำมผลกำรด ำเนนงำน

Documents

รำยงำนผลกำรติดตำมและประเมินผล · คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๖ มกราคม