25
แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม ของจังหวัดเชียงราย ประจาปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ----------------------- ๑. สถานการณ์ทั่วไป ๑.๑ อุทกภัยและดินโคลนถล่ม เป็นปัญหาด้านสาธารณภัยที่สาคัญของจังหวัดเชียงรายเสมอมา โดยทั่วไป ฤดูฝนในประเทศไทยจะอยู่ในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงกันยายนของทุกปี ในช่วงน้หลายพื้นที่จะมีฝนตกชุกและ ตกติดต่อกันเป็นเวลานาน จนเกิดน้าไหลบ่ามาตามผิวดินมากกว่าปกติ น้าปริมาณมากที่ไหลบ่าเข้าท่วมในพื้นที่ต่างๆ หรือชุมชนที่ไม่มีระบบระบายน้าที่สมบูรณ์ และทาความเสียหายแก่พื้นที่ทาการเกษตรและทรัพย์สินของประชาชน ดังนั้น เมื่อเกิดฝนตกหนักเป็นเวลานานๆ ในแต่ละครั้ง มักเป็นปัญหาทาให้เกิดนาท่วมฉับพลัน หรือดินโคลนถล่ม ตามมา และมีน้าท่วมขัง ทาความเสียหายแก่พื้นที่เพาะปลูกและทรัพย์สินต่างๆ ของประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยเสมอ นับวันสถานการณ์ภัยจากอุทกภัยและดินโคลนถล่มมีความถี่และมีความรุนแรงมากขึ้น ๑.๒ สาหรับพื้นที่เสี่ยงอุทกภัยและดินโคลนถล่มของจังหวัดเชียงราย ประกอบด้วยพื้นที่ พบว่ามี ๑๖ อาเภอ ๕๖ ตาบล ๖๒๕ หมู่บ้าน (ที่มา : กรมทรัพยากรธรณี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๒๕๕๓) และ สถานการณ์ข้อมูลอุทกภัย และดินโคลนถล่มตั้งแต่ เมษายน ๒๕๕๔ ถึง กันยายน ๒๕๕๔ จังหวัดเชียงราย เกิดอุทกภัย ๕ ห้วงภัย ได้แก่ ห้วงที่ ๑ ระหว่างวันที่ ๒๙ เม.ย.- ๒๓ มิ.ย. ๒๕๕๔ ใช้เงินทดรองราชการเป็นเงิน ๓๓,๑๙๕,๒๐๖ บาท ห้วงที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๒๔ มิ.ย. - ๑๑ ก.ค. ๒๕๕๔ (ไหหม่า) ใช้เงินทดรองราชการเป็นเงิน ๑๖,๕๑๐,๒๖๑.๕๐ บาท ห้วงที่ ๓ ระหว่างวันที่ ๑๒ - ๓๑ ก.ค. ๒๕๕๔ (ไหหม่า) ใช้เงินทดรองราชการเป็นเงิน ๑,๒๐๓,๓๑๓ บาท ห้วงที่ ๔ ระหว่างวันที่ ๑ ส.ค. - ๖ ก.ค. ๒๕๕๔ (นกเต็น) ใช้เงินทดรองราชการเป็นเงิน ๓๒,๐๑๒,๔๗๐ บาท ห้วงที่ ๕ ระหว่างวันที่ ๙ ก.ย. ๒๕๕๔ ใช้เงินทดรองราชการเป็นเงิน ๒๕,๓๘๕,๘๔๐ บาท ๑.๓ ดังนั้น เพื่อลดความเสียหายจากอุทกภัยและดินโคลนถล่มให้เกิดน้อยที่สุด และสามารถช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยได้อย่างรวดเร็ว จังหวัดเชียงราย จึงจัดทาแผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาภัยจากอุทกภัยและดินโคลน ถล่มของจังหวัดเชียงรายประจาปี พ.ศ.๒๕๕๕ ขึ้น เพื่อเป็นกรอบแนวทางในการปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานทีเกี่ยวข้องให้มีประสิทธิภาพ ๒. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อป้องกัน ลดความเสี่ยง และบรรเทาผลกระทบต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนที่เกิดจากอุทกภัย และดินโคลนถล่มได้อย่างเร่งด่วนและทันต่อสถานการณ์ ๒.๒ เพื่อมอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบในการบูรณาการปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ๒.๓ เพื่อให้การช่วยเหลือผู้ประสบภัยเป็นไปอย่างรวดเร็วและทันต่อสถานการณ์ภัย ตลอดจนฟื้นฟู ผู้ประสบภัยและพื้นที่ประสบภัยให้กลับสู่สภาวะปกติโดยเร็ว

แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

  • Upload
    others

  • View
    16

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

แผนปฏบตการฉกเฉนแกไขปญหาอทกภย และดนโคลนถลม ของจงหวดเชยงราย ประจ าป พ.ศ. ๒๕๕๕

----------------------- ๑. สถานการณทวไป

๑.๑ อทกภยและดนโคลนถลม เปนปญหาดานสาธารณภยทส าคญของจงหวดเชยงรายเสมอมา โดยทวไป ฤดฝนในประเทศไทยจะอยในชวงเดอนพฤษภาคมถงกนยายนของทกป ในชวงนหลายพนทจะมฝนตกชกและ ตกตดตอกนเปนเวลานาน จนเกดน าไหลบามาตามผวดนมากกวาปกต น าปรมาณมากทไหลบาเขาทวมในพนทตางๆ หรอชมชนทไมมระบบระบายน าทสมบรณ และท าความเสยหายแกพนทท าการเกษตรและทรพยสนของประชาชน ดงนน เมอเกดฝนตกหนกเปนเวลานานๆ ในแตละครง มกเปนปญหาท าใหเกดน าทวมฉบพลน หรอดนโคลนถลม ตามมา และมน าทวมขง ท าความเสยหายแกพนทเพาะปลกและทรพยสนตางๆ ของประชาชนในพนทเสยงภยเสมอ นบวนสถานการณภยจากอทกภยและดนโคลนถลมมความถและมความรนแรงมากขน ๑.๒ ส าหรบพนทเสยงอทกภยและดนโคลนถลมของจงหวดเชยงราย ประกอบดวยพนท พบวาม ๑๖ อ าเภอ ๕๖ ต าบล ๖๒๕ หมบาน (ทมา : กรมทรพยากรธรณ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๒๕๕๓) และสถานการณขอมลอทกภย และดนโคลนถลมตงแต เมษายน ๒๕๕๔ ถง กนยายน ๒๕๕๔ จงหวดเชยงราย เกดอทกภย ๕ หวงภย ไดแก หวงท ๑ ระหวางวนท ๒๙ เม.ย.- ๒๓ ม.ย. ๒๕๕๔ ใชเงนทดรองราชการเปนเงน ๓๓,๑๙๕,๒๐๖ บาท หวงท ๒ ระหวางวนท ๒๔ ม.ย. - ๑๑ ก.ค. ๒๕๕๔ (ไหหมา) ใชเงนทดรองราชการเปนเงน ๑๖,๕๑๐,๒๖๑.๕๐ บาท หวงท ๓ ระหวางวนท ๑๒ - ๓๑ ก.ค. ๒๕๕๔ (ไหหมา) ใชเงนทดรองราชการเปนเงน ๑,๒๐๓,๓๑๓ บาท หวงท ๔ ระหวางวนท ๑ ส.ค. - ๖ ก.ค. ๒๕๕๔ (นกเตน) ใชเงนทดรองราชการเปนเงน ๓๒,๐๑๒,๔๗๐ บาท หวงท ๕ ระหวางวนท ๙ ก.ย. ๒๕๕๔ ใชเงนทดรองราชการเปนเงน ๒๕,๓๘๕,๘๔๐ บาท ๑.๓ ดงนน เพอลดความเสยหายจากอทกภยและดนโคลนถลมใหเกดนอยทสด และสามารถชวยเหลอผประสบภยไดอยางรวดเรว จงหวดเชยงราย จงจดท าแผนปฏบตการฉกเฉนแกไขปญหาภยจากอทกภยและดนโคลนถลมของจงหวดเชยงรายประจ าป พ.ศ.๒๕๕๕ ขน เพอเปนกรอบแนวทางในการปฏบตงานรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของใหมประสทธภาพ

๒. วตถประสงค ๒.๑ เพอปองกน ลดความเสยง และบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทเกดจากอทกภยและดนโคลนถลมไดอยางเรงดวนและทนตอสถานการณ ๒.๒ เพอมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการบรณาการปฏบตงานรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของไดอยางมประสทธภาพมากยงขน ๒.๓ เพอใหการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางรวดเรวและทนตอสถานการณภย ตลอดจนฟนฟผประสบภยและพนทประสบภยใหกลบสสภาวะปกตโดยเรว

Page 2: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๓. องคกรปฏบต กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย เปนองคกรปฏบตหลกทรบผดชอบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทจงหวด รบผดชอบการอ านวยการ ควบคม ก ากบ ดแล สงการ และด าเนนการตางๆ ในการปองกนและและบรรเทาสาธารณภยทกขนตอน ตามศกยภาพของหนวยงานในเขตจงหวด และขอความชวยเหลอจากหนวยงานขางเคยง เมอประเมนวาไมสามารถควบคมสถานการณได องคกรระดบรอง ประกอบดวย ๓.๑ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ มนายอ าเภอ เปนผอ านวยการอ าเภอ รบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตอ าเภอของตนและมหนาทชวยเหลอผอ านวยการจงหวดตามทไดรบมอบหมาย ๓.๒ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล มนายกเทศมนตรเปนผอ านวยการทองถน มหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตเทศบาลของตน และมหนาทชวยเหลอผอ านวยการจงหวดและผอ านวยการอ าเภอตามทไดรบมอบหมาย ๓.๓ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบล มนายกองคการบรหารสวนต าบลเปนผอ านวยการทองถน มหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตองคการบรหารสวนต าบลของตน และมหนาทชวยเหลอผอ านวยการจงหวดและผอ านวยการอ าเภอตามทไดรบมอบหมาย

๔. นยามศพท

๔.๑ อทกภย หมายถง เหตการณทมน าทวมพนดนสงกวาระดบปกต ซงมสาเหตจากมปรมาณน าฝนมากจนท าใหมปรมาณน าสวนเกนมาเตมปรมาณน าผวดนทมอยตามสภาพปกต จนเกนขดความสามารถการระบายน าของแมน า ล าคลอง และยงมสาเหตมาจากการกระท าของมนษย โดยการปดกนการไหลของน าตามธรรมชาต ทงเจตนาและไมเจตนา จนเปนอนตรายตอชวตทรพยสนของประชาชนและสงแวดลอม ท าใหเกดน าทวมขง /น าลนตลง และน าทวมฉบพลน (Flash Flood) ๔.๒ ดนถลมหรอโคลนถลม หมายถง ปรากฏการณทมวลดนหรอหนไถลเลอนลงจากพนทสงสพนทต ากวา ภายใตอทธพลแรงโนมถวงของโลก และการมน าเปนตวกลางท าใหมวลวสดเกดความไมมเสถยรภาพ อตราการไถลเลอนดงกลาวขางตนอาจชาหรอเรวขนกบประเภทของวสด ความลาดชน สภาพสงแวดลอม และปรมาณน าฝน ในบางกรณแผนดนถลมอาจเกดจากแผนดนไหวหรอภเขาไฟระเบด การเคลอนตวของวสดดงกลาวอาจพดพาตนไม บานเรอน รถยนต สงปลกสรางอนๆ ช ารด หรอพงทลาย และยงอาจท าใหชองเปดของสะพานและแมน าล าคลองอดตนจนเปนสาเหตใหเกดอทกภยขนไดในเสนทางการเคลอนตว ปรากฏการณดงกลาวเปนอนตรายตอชวต ทรพยสนของประชาชน และสงแวดลอม

๕. ความรนแรงของสาธารณภย ระดบความรนแรงของสาธารณภยตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ .ศ.๒๕๕๓-๒๕๕๗ แบงเปน ๔ ระดบ โดยมผรบผดชอบตามระดบความรนแรง ดงน

Page 3: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

ระดบความรนแรงของสาธารณภย

ลกษณะภยและความรนแรง

การจดการสาธารณภย

๑ สาธารณภยทเกดขนทวไปหรอมขนาดเลก

ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ สามารถควบคมสถานการณและจดการระงบภยไดโดยล าพง

๒ สาธารณภยขนาดกลาง ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอ านวยการจงหวด เขาควบคมสถานการณ

สาธารณภยขนาดใหญทมผลกระทบรนแรงกวางขวาง หรอสาธารณภยทจ าเปนตองอาศยผเชยวชาญหรออปกรณพเศษ

ผอ านวยการจงหวด ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอ านวยกลาง และ/หรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต เขาควบคมสถานการณ

๔ สาธารณภยขนาดใหญทมผลกระทบรายแรงอยางยง

นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย ควบคมสถานการณ

๖. ขนตอนการปฏบต กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงรายและหนวยงานทเกยวของ เตรยมพรอมรบสถานการณอทกภยและดนโคลนถลม โดยใหหนวยงานทเกยวของจดท าแผนปฏบตการฉกเฉนแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลมของหนวยงานตามหนาททรบผดชอบใหแลวเสรจและสงใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงรายภายในเดอน พฤษภาคม โดยมขนตอนการปฏบตงาน ๒๕๕๕ ดงน ๖.๑ ขนเตรยมพรอมรบสถานการณ

๖.๑.๑ การจดตงศนยอ านวยการเฉพาะกจ ระดบจงหวด ๑) เมอเกดภยขนหรอคาดวาจะเกดภย ใหจงหวดจดตงศนยอ านวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาภยจากอทกภยและดนโคลนถลม จงหวดเชยงรายขน โดยมผวาราชการจงหวดเชยงราย เปนผอ านวยการศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ ตามสถานททคดวาเหมาะสม ควรมหองปฏบตการ ๑ หอง และหองประชม ๑ หอง ณ ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย หรอสถานททเหมาะสม ๒) มอบหมายหนวยงานตางๆ พรอมทงก าหนดหนาทความรบผดชอบในแตและฝายตามโครงสรางของศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ ๓) ระดมสรรพก าลง เจาหนาท เจาพนกงาน และอาสาสมคร และทรพยากรจากหนวยตางๆ เชน ยานพาหนะ เรอทองแบน เครองสบน า และรายละเอยดตามแผนภมท 1 เพอเตรยมพรอมปฏบตการรบสถานการณ อทกภยและดนโครนถลม ๔) จดประชมตดตามสถานการณหรอสรปสถานการณภยทก ๑ หรอ ๒ วน จนกวาสถานการณภยจะเขาสสภาวะปกต

Page 4: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

ฝายรบบรจาค ผรบผดชอบ........................ - งานตงศนยรบ บรจาค - งานจดสรรเงนและ สงของบรจาค - งานจดท าบญช รบ-จายสงของ บรจาค

ฯลฯ

ฝายฟนฟบรณะ ผรบผดชอบ................................................ - งานประเมนความเสยหาย และความตองการ - งานสงเคราะหผประสบภย - งานจดหาปจจยสทจ าเปน - งานซอมแซมระบบสาธารณปโภค และเสนทางคมนาคม - งานรอถอนซากปรกหกพง ท าความสะอาด - งานฟนฟบรณะพนทประสบภย

ฯลฯ

ฝายรกษาความสงบเรยบรอย

ผรบผดชอบ....................... - งานปองกนการ โจรกรรม - งานรกษาความ ปลอดภย - งานการจราจร

ฯลฯ

ฝายสอสาร ผรบผดชอบ................... - วางระบบสอสาร - วางระบบสารสนเทศ

ฯลฯ

ศนยอ านวยการเฉพาะกจ ระดบจงหวด ผอ านวยการศนยอ านวยการเฉพาะกจ

(ผวาราชการจงหวดเชยงราย)

คณะทปรกษา ผเชยวชาญ ผทรงคณวฒ ผแทนสถาบนการศกษาในพนท -มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย -มหาวทยาลยแมฟาหลวง -ฯลฯ ฯลฯ

ฝายอ านวยการ ผรบผดชอบ............................... - งานธรการ - งานขาวกรอง วเคราะห ขอมลสารสนเทศและรายงาน - งานจดก าลงสนบสนน - งานศนยสงการ - งานประสานการตรวจเยยม - งานรบเรองราวรองทกข - งานประสานการชวยเหลอ - งานการเงนและบญช

ฯลฯ

ฝายปองกนและปฏบตการ ผรบผดชอบ............................................ - งานปฏบตการคนหาและกภย - งานอพยพผประสบภย - งานรกษาพยาบาลและ

การแพทยฉกเฉน - งานบรหารจดการผเสยชวต - งานสงก าลงบ ารง

ฯลฯ

ศนยปฏบตการสวนหนา

สวนสนบสนน

ฝายแจงเตอนภย ผรบผดชอบ....................... - งานตดตามและประเมน สถานการณ - งานเฝาระวงและ แจงเตอนภย - งานประสานการพยากรณ อากาศและอทกศาสตร

ฯลฯ

ฝายประชาสมพนธ ผรบผดชอบ.............................. - งานประชาสมพนธ - งานตอบโตการขาว

ฯลฯ

แผนภมท ๑ : โครงสรางศนยอ านวยการเฉพาะกจ

- จว.ใกลเคยง (เชยงใหม,ล าปาง,พะเยา) - มลนธและองคกรเอกชน (มลนธสยามรวมใจ,มลนธจอมจนทร มลนธสาธารณกศลสงเคราะห, มลนธสมาคมแสงธรรมสาธารณกศล, มลนธศรกรณ) - ศนย ปภ.เขต ๑๕ เชยงราย

Page 5: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

หนวยปฏบตการรวมศนยอ านวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลม จงหวดเชยงราย ป ๒๕๕๕ (ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ /๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๕) การแบงฝายตามค าสงฯ หนวยสนบสนน/ปฏบตการ หนวยงานรบผดชอบ ๑ ฝายอ านวยการ ๑. จงหวดทหารบกเชยงราย

๒. ต ารวจภธรจงหวดเชยงราย ๓. ทท าการปกครองจงหวดเชยงราย ๔. ทท าการปกครอง อ าเภอทกแหง ๕. เหลากาชาดจงหวดเชยงราย ๖. สนง.สาธารณสขจงหวดเชยงราย ๗. ส านกงานจงหวดเชยงราย ๘. สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษย จงหวดเชยงราย ๙. สนง. ศนย ปภ. เขต ๑๕ เชยงราย ๑๐. สนง.ประชาสมพนธจหงดเชยงราย ๑๑. สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน จ.ชร ๑๒. สนง.โยธาธการและผงเมอง จ.ชร ๑๓. สนง.เกษตรจงหวดเชยงราย ๑๔. สนง.ปศสตวจงหวดเชยงราย ๑๕. สนง.ประมงจงหวดเชยงราย ๑๖. สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดเชยงราย ๑๗. สนง.จดการทรพยากรปาไมท ๒ ๑๘. สนง.ส านกบรหารพนทอนรกษ ท ๑๕ ๑๙. สนง.ปฏรปทดนจงหวดเชยงราย ๒๐. สนง.พฒนาทดนจงหวดเชยงราย ๒๑. สนง.โครงการชลประทานจงหวดเชยงราย ๒๒. ศนยส ารวจอทกวทยาท ๕ ๒๓. ศนยส ารวจอทกวทยาท ๑๒ ๒๔. สถานอตนยมวทยาเชยงราย ๒๕. สนง.ทางหลวงชนบท จ.ชร ๒๖. สนง.แขวงการทางเชยงรายท ๑ และ ๒ ๒๗. สนง.ขนสงจงหวดเชยงราย ๒๘. องคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

ผวาราชการจงหวด ชร. ประธานกรรมการฯ ส านกงาน ปภ.จงหวด ชร. เลขานการคณะกรรมการฯ

Page 6: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

หนวยปฏบตการรวมศนยอ านวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลม จงหวดเชยงราย ป ๒๕๕๕ (ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ /๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๕)

การแบงฝายตามค าสงฯ หนวยสนบสนน/ปฏบตการ หนวยงานรบผดชอบ ๒. ฝายปฏบตการ ๑. จงหวดทหารบกเชยงราย ผชวยหวหนาฝายฯ

๒. ต ารวจภธรจงหวดเชยงราย ผชวยหวหนาฝายฯ ๓. ทท าการปกครองจงหวดเชยงราย ๔. ทท าการปกครอง อ าเภอทกแหง ๕. องคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย ผชวยหวหนาฝายฯ ๖. หนวย นพค. ๓๕ เชยงราย ผชวยหวหนาฝายฯ ๗. หนวยเฉพาะกจ กรมทหารมาท ๓ ผชวยหวหนาฝายฯ ๘. กองพนทหารราบท ๓ กรมทหารราบท๑๗ ๙. กองรอย ตชด.ท ๓๒๗ ๑๐. สนง.สาธารณสขจงหวดเชยงราย ๑๑. โรงพยาบาลเชยงรายประชานเคราะห ๑๒. สนง.ทางหลวงชนบท จ.ชร ๑๓. สนง.แขวงการทางเชยงรายท ๑ และ ๑๔. สนง.ขนสงจงหวดเชยงราย ๑๕. สนง.จดการทรพยากรปาไมท ๒ ๑๖. สนง.ส านกบรหารพนทอนรกษ ท ๑๕ ๑๗. สนง.ปฏรปทดนจงหวดเชยงราย ๑๘. สนง.พฒนาทดนจงหวดเชยงราย ๑๙. สนง.พาณชยจงหวดเชยงราย ๒๐. สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของ มนษยจงหวดเชยงราย ๒๑. สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน จ.ชร ๒๒. สนง.เกษตรจงหวดเชยงราย ๒๓. สนง.ปศสตวจงหวดเชยงราย ๒๔. สนง.ประมงจงหวดเชยงราย ๒๕. สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดเชยงราย ๒๖. สนง.โครงการชลประทานเชยงราย ๒๗. สนง.การไฟฟาสวนภมภาค จ.ชร ๒๘. สนง.การประปาสวนภมภาคสาขา ชร. ๒๙. วทยาลยเทคนคเชยงราย ๓๐. วทยาลยการอาชพเชยงราย ๓๑. วทยาลยเทคนคกาญจนาภเษกเชยงราย ๓๒. คณะกรรมการประสานงานศนย อปพร. จ.ชร ๓๓. มลนธสาธารณกศลสงเคราะหทกแหง

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

รองผวาราชการ จ.ชร. (ทไดรบมอบหมาย) หน.ฝายปองกนและ

ปฏบตการ

ส านกงาน ปภ.จงหวด ชร. เลขานการและผชวยหวหนา

ฝายฯ

Page 7: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

หนวยปฏบตการรวมศนยอ านวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลม จงหวดเชยงราย ป ๒๕๕๕ (ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ /๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๕)

การแบงฝายตามค าสงฯ หนวยสนบสนน/ปฏบตการ หนวยงานรบผดชอบ ๓. ฝายแจงเตอนและ รายงานเหตดวน

๑. ทท าการปกครองจงหวดเชยงราย ๒. อ าเภอทกแหง ๓. เทศบาลนครเชยงราย ๔. สนง.ประชาสมพนธจงหวดเชยงราย ๕. สถานอตนยมวทยาเชยงราย ๖. สถานวทยสอสารจงหวดเชยงราย ๗. สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดเชยงราย ๘. สนง.จดการทรพยากรปาไมท ๒ ๙. สนง.ส านกบรหารพนทอนรกษ ท ๑๕ ๑๐. สนง.ปฏรปทดนจงหวดเชยงราย ๑๑. สนง.พฒนาทดนจงหวดเชยงราย ๑๒. สนง.โครงการชลประทานจงหวดเชยงราย ๑๓. ศนยส ารวจอทกวทยาท ๕ ๑๔. ศนยส ารวจอทกวทยาท ๑๒

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

ส านกงาน ปภ.จงหวด ชร. หวหนาฝายฯ ฝายปองกนและปฏบตการ สนง. ปภ.จ.ชร ผชวยและเลขานการ

๔. ฝายรบบรจาค ๑. เหลากาชาดจงหวดเชยงราย ๒. ส านกงานจงหวดเชยงราย ๓. คลงจงหวดเชยงราย ๔. สนง.สงเสรมการปกครองทองถนจงหวดเชยงราย ๕. มลนธสาธารณกศลทกแหงในจงหวดเชยงราย ๖. ทท าการปกครองจงหวดเชยงราย ๗. ทท าการปกครอง อ าเภอทกแหง ๘. สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษย จงหวดเชยงราย

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

เหลากาชาดจงหวดเชยงราย

หวหนาฝายฯ

ฝายสงเคราะหผประสบภย สนง. ปภ.จ.ชร

ผชวยและเลขานการ

๕. ฝายประชาสมพนธและสอสาร

๑. สนง.ประชาสมพนธจงหวด ชร. ๒. สถานวทยกระจายเสยงทกสถานในพนท จงหวดเชยงราย ๓. ผจดการสวนบรการลกคาจงหวดเชยงราย (บ.ทโอท จ ากด มหาชน) ๔. ประธานชมรมวทยสมครเลนจงหวด ชร.

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

สนง.ประชาสมพนธจงหวด ชร.

หวหนาฝายฯ กลมงานยทธศาสตรและการ

จดการ สนง. ปภ.จ.ชร

ผชวยและเลขานการ

Page 8: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

หนวยปฏบตการรวมศนยอ านวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอทกภยและดนโคลนถลม จงหวดเชยงราย ป ๒๕๕๕ (ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ /๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๕)

การแบงฝายตามค าสงฯ หนวยสนบสนน/ปฏบตการ หนวยงานรบผดชอบ ๖. ฝายรกษาความสงบและจราจร

๑. ต ารวจภธรจงหวดเชยงราย ๒. สนง.ขนสงจงหวดเชยงราย ๓. ทท าการปกครองจงหวดเชยงราย

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

ผบงคบการ ตร.ภธร จ.ชร. หวหนาฝายฯ

ผก ากบการอ านวยการต ารวจภธร จ.ชร (ฝายงานจราจร)เลขานการ

๗. ฝายฟนฟบรณะ ๑. ทท าการปกครองจงหวดเชยงราย ๒. จงหวดทหารบกเชยงราย ๓. หนวย นพค. ๓๕ เชยงราย ๔. กองพนทหารราบท ๓ กรมทหารราบท ๑๗ ๕. กองรอย ตชด.ท ๓๒๗ ๖. องคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย ๗. เทศบาลนครเชยงราย ๘. สนง.สาธารณสขจงหวดเชยงราย ๙. สนง.พฒนาชมชนจงหวดเชยงราย ๑๐. สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดเชยงราย ๑๑. สนง.เกษตรจงหวดเชยงราย ๑๒. สนง.โครงการชลประทานเชยงราย ๑๓. สนง.ประมงจงหวดเชยงราย ๑๔. สนง.ปศสตวจงหวดเชยงราย ๑๕. โยธาธการและผงเมองจงหวดเชยงราย ๑๖. สนง.ทางหลวงชนบท จ.ชร ๑๗. แขวงการทางเชยงรายท ๑ และ ๒ ๑๘. วทยาลยเทคนคเชยงราย ๑๙. วทยาลยการอาชพเชยงราย ๒๐. วทยาลยเทคนคกาญจนาภเษกเชยงราย ๒๑. ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวดเชยงราย ๒๒. สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของ มนษยจงหวดเชยงราย ๒๓. สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน จ.ชร ๒๔. สนง.สงเสรมการปกครองทองถน จงหวดเชยงราย ๒๕. สนง.ประชาสมพนธจงหวดเชยงราย ๒๖. สนง.พาณชยจงหวดเชยงราย ๒๗. เหลากาชาดจงหวดเชยงราย ๒๘. มลนธสาธารณกศลทกแหงในจงหวดเชยงราย

ฯลฯ (รายละเอยดตามค าสงฯ แนบทายภาคผนวก)

รองผวาราชการ จ.ชร. (ทไดรบมอบหมาย) หน.ฝายปองกนและ

ปฏบตการ

ส านกงาน ปภ.จงหวด ชร. เลขานการและผชวยหวหนา

ฝายฯ

Page 9: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๖.๑.๒ การเฝาระวงและตดตามสถานการณ ๑) จดเจาหนาทเฝาระวงและตดตามสภาพอากาศจากกรมอตนยมวทยา และค าเตอนจาก กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย พรอมทงตดตามขอมลในเวบไซนของหนวยงานทเกยวของ ไดแก ศนยเตอนภยพบตแหงชาต (www.ndwc.go.th.) กรมอตนยมวทยา (www.tmd.go.th.) กรมชลประทาน (www.rid.go.th.) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (www.disaster.go.th.) ตลอด ๒๔ ชวโมง ๒) ตรวจสอบขอมลปรมาณน าฝน ระดบน าในแมน า สงหรอต ากวาตลง รวมทงบรเวณพนทลม ทมกจะเกดน าทวมขงในพนท เปนระยะๆ จากหนวยงานทเกยวของ ไดแก จากส านกงานอตนยมวทยา ศนยส ารวจ อทกวทยาท ๕ เชยงราย ศนยส ารวจอทกวทยาท ๑๒ เชยงแสน โครงการชลประทานเชยงราย ตลอดจนเฝาระวงและประสานการใชประโยชนจากอาสาสมครตางๆ เชน “มสเตอร เตอนภย” ทผานการฝกอบรมแลว เพอเตรยมพรอมเฝาระวงและตดตามสถานการณอทกภยและดนโคลนถลม ๓) ประเมนความเสยงภยจากอทกภยและดนโคลนถลม หรอความเปนไปไดทจะเกดอทกภยและดนโคลนถลมและรายงานขาวสถานการณไปยงศนยอ านวยการเฉพาะกจฯจงหวดเชยงราย หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายแจงเตอนภยและรายงานเหตดวน ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑/ ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ๖.๑.๓ การแจงเตอนภย ๑) ตรวจสอบขอมลและรายงานสถานการณภยไปยงศนยอ านวยการเฉพาะกจ จงหวดเชยงราย ทางหมายเลขโทรศพท ๐–๕๓๑๗–๗๓๑๘–๒๓ ทางวทยสอสาร คลนความถ ๑๕๐.๑๕๐ นามเรยกขาน ศนยอ านวยการเชยงราย พรอมทงรายงานผอ านวยการจงหวด ทนท ๒) แจงขาวเตอนภยลวงหนาผานหนวยงานไปยง อ าเภอ/ เทศบาล/ องคการบรหารสวนต าบล ทคาดวาจะเกดอทกภย ใหเฝาระวงและเตรยมพรอมรบสถานการณ ๓) ประชาสมพนธแจงเตอนภยลวงหนาแกประชาชนโดยตรงผานขายการสอสารของทางราชการ สอมวลชน วทยชมชน หอกระจายขาว ฯลฯ ๔) ประสานการปฏบตกบสวนราชการ และภาคเอกชน ในเขตพนทจงหวดใหเตรยมพรอมรบสถานการณอทกภยและดนโคลนถลม หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายแจงเตอนภยและรายงานเหตดวน ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ๖.๑.๔ การประกาศภยพบตกรณฉกเฉน เมอเกดภยพบตขนในพนทใด หากเปนกรณฉกเฉนใหผวาราชการจงหวดประกาศ ภยพบตกรณฉกเฉนใหครอบคลมพนทประสบภย ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเ หลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายอ านวยการ และ ทท าการปกครองอ าเภอทกแหง ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

Page 10: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๐

๖.๒ ขนปฏบตการในภาวะฉกเฉน ใหปฏบต ดงน ๖.๒.๑ เมอเกดสาธารณภยขนาดเลก (ความรนแรงระดบ ๑) ใหปฏบต ดงน เมอเกดอทกภยและดนโคลนถลมทมสถานการณสาธารณภยขนาดเลก (ความรนแรงระดบ ๑) ซงอาจมผลกระทบเปนวงกวางครอบคลมพนทหลายต าบล ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ เขาควบคมสถานการณ ตามล าดบ ๖.๒.๒ กรณเกดสาธารณภยขนาดกลาง (ความรนแรงระดบ ๒) ผอ านวยการจงหวดเขาควบคมสถานการณ ๑) เมอเกดอทกภยและดนโคลนถลมมความรนแรงของสาธารณภยขนาดกลาง (ความรนแรงระดบ ๒) ขยายเปนบรเวณกวางครอบคลมพนทหลายต าบลหรออ าเภอ ซงองคกรปกครองสวนทองถน และอ าเภอ ไดวเคราะหและประเมนศกยภาพในการปองกนและแกไขปญหาภยจากอทกภยและดนโคลนถลมจากทรพยากรในแตละดานทมอยในพนทจนผานพนสถานการณภยพบตแลว เกนขดความสามารถของผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ทจะควบคมสถานการณไดโดยล าพง หรอโดยเรว ใหผอ านวยการอ าเภอ ขอรบการสนบสนนจากผอ านวยการจงหวด เพอพจารณาเขาควบคมสถานการณ ๒) กรณผอ านวยการจงหวดเขาควบคมสถานการณ ให โอนการบงคบบญชาจาก ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ไปขนกบผอ านวยการจงหวด ๓) เมอผอ านวยการจงหวดเขาควบคมสถานการณ ใหจงหวดสนบสนนการปฏบตในการ เผชญเหตสาธารณภยแตละดานอยางเรงดวน พรอมทงสงการใหทกหนวยปฏบต ดงน ๓.๑) ใหศนยอ านวยการเฉพาะกจ ระดบจงหวดทจดตงขน เปนศนยบญชาการ สงการ ควบคมสถานการณอทกภยและดนโคลนถลมตามแนวทางการปฏบต ทก าหนดไวในแผนการปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวดเชยงราย พ.ศ. ๒๕๕๓-๒๕๕๗ ๓.๒) หนวยงานหลกประจ าฝายตางๆ เชน ฝายปองกนและปฏบตการ ฝายแจงเตอนภย เปนตน รายงานผลการปฏบตงานในความรบผดชอบใหฝายอ านวยการทราบและใหฝายอ านวยการสรปและรวบรวมขอมลสถานการณ เพอใชเปนฐานขอมลประกอบการตดสนใจในการสงการตอไป ๓.๓) ตรวจสอบวเคราะหขอมลสถานการณและการใหความชวยเหลอ พรอมทงความตองการรบการสนบสนน (ถาม) และรายงานใหศนยอ านวยการเฉพาะกจปองกนและแกไขปญหาอทกภยและ ดนโคลนถลม กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กระทรวงมหาดไทย ทราบทกวนจนกวาสถานการณภยจะยต ๖.๒.๓ การควบคมสถานการณในภาวะฉกเฉน ใหเจาหนาท เจาพนกงาน และอาสาสมครตางๆ ทมารวมปฏบตงาน เขารายงานตวทส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย(ศาลากลางจงหวดเชยงราย) ศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ จงหวดในพนททเกดภยกอนรบมอบภารกจและพนทรบผดชอบ ไปปฏบต ๑) การปฏบตการคนหาระยะ ๒๔ ชวโมงแรก (๑ วน) เนนการคนหาผรอดชวต การรกษาพยาบาลผบาดเจบ น าดม อาหารปรงส าเรจ เสอผา ใหปฏบต ดงน ๑.๑) ก าหนดเขตและกนเขตพนทประสบภย หามไมใหผไมมหนาทและความรบผดชอบเขาพนทประสบภย

Page 11: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๑

๑.๒) สนธก าลงเขาปฏบตการชวยเหลอผประสบภยโดยเรว ดงน ๑.๒.๑) สงการใหหนวยกชพกภย ทมศกยภาพเขาปฏบตงานในพนทประสบภย ๑.๒.๒) ส งการให เครองจกร เครองมอทจ าเปน เชน รถสองไฟ รถยก รถแทกเตอร รถตก เครองมอตด รถกภยขนาดใหญ รถปคอพ เครองสบน าขนาดใหญ เรอทองแบน ฯลฯ เขาปฏบตการในพนทประสบภย ๑.๓) อพยพประชาชนและสตวเลยง ตามความจ าเปนของสถานการณภย ๑.๔) กรณพนทใดเปนพนทวกฤต ไมสามารถเขาพนทโดยทางรถยนต หรอทางเรอไดใหประสานขอรบการสนบสนนเฮลคอปเตอรจากหนวยทหาร หรอต ารวจในพนท หรอพนทใกลเคยง เพอชวยเหลอผประสบภยอยางเรงดวน ๑.๕) จดสถานทอยอาศยชวคราวแกผประสบภยทบานเรอนเสยหายอยางเรงดวนเปนล าดบแรก จดระเบยบสถานทอพยพ พรอมทงลงทะเบยนผอพยพ ๑.๖) ระดมก าลงแพทยและพยาบาลจากโรงพยาบาลใกลเคยง เขาชวยปฏบตงานในพนทประสบภย ๑.๗) กรณทโครงสรางพนฐานไดรบความเสยหายใหเรงซอมแซมเสนทางคมนาคม ระบบสอสาร ไฟฟา และประปา แลวแตกรณ ใหสามารถใชการได หรอจดท าระบบส ารองเพอใหชดปฏบตการสามารถปฏบตงานในพนทได ๑.๘) จดเตรยมเครองอปโภคบรโภคพนฐานตลอดจนจดหา อาหารทปรงส าเรจ น าดม เครองยงชพทจ าเปน ใหแกประชาชน และเจาหนาทปฏบตงานในพนทประสบภยใหเพยงพอและทวถง

๒) การปฏบตการคนหาระยะ ๒๔-๔๘ ชวโมง (๑-๒ วน) เนนการคนหาผรอดชวตและทรพยสน สบหาญาต จดตงบานพกชวคราว การรกษาพยาบาล การจดการศพ อาหาร น าดม ยารกษาโรค เครองครว ขอมลสถานการณ ใหปฏบต ดงน ๒.๑) ส ารวจความตองการของผประสบภยในเบองตน เพอก าหนดมาตรการชวยเหลออยางตอเนองในชวงระหวางเกดภยและจดท าบญชการชวยเหลอผประสบภย ๒.๒) สนบสนนและสงก าลงบ ารงดานเจาหนาทผปฏบตงาน ดานการรกษาพยาบาล เชน โลหต ยา และเวชภณฑ ทจ าเปนมายงพนทประสบภยและเตรยมสถานพยาบาลส ารองใหเพยงพอ ๒.๓) จดสงปจจยสทจ าเปนตอการด ารงชวต เชน อาหาร น าดม และ เครองนงหม มายงสถานทอพยพชวคราว ๒.๔) ตรวจสอบเสนทางคมนาคมทรบผดชอบ ทช ารด เสยหายจากอทกภย หรอ น าปาไหลหลาก พรอมทงตดปายเตอนหรอวางแผงปดกนชองทางการจราจรใหประชาชนผใชเสนทางไดทราบ จดเจาหนาทต ารวจ หรออาสาสมคร อ านวยความสะดวกการจราจรในจดอนตราย ๒.๕) รกษาความสงบเรยบรอย และจดการจราจรในพนทประสบภย และพนทอพยพ ๒.๖) ตงศนยขอมลผประสบภยจากอทกภยขน เพอรวบรวมขอมลและเปนแหลงขอมล และประสานงานใหประชาชนสามารถสอบถามขอมลผบาดเจบ และ เสยชวต

Page 12: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๒

๓) การปฏบตการคนหาระยะ ๔๘-๗๒ ชวโมง (๒-๓ วน) เนนการคนหาผรอดชวต การสบหาญาต การรกษาพยาบาล การจดการศพ การสงเคราะหเบองตน เงนชดเชย การคนหาทรพยสน และขอมลการใหความชวยเหลอ ใหปฏบต ดงน ๓.๑) กรณมผ เสยชวตจ านวนมากจดเตรยมสถานทและอปกรณเกบรกษาศพในระยะแรก(วดและตแชศพ) พรอมทงใหหนวยงานทเกยวของ ตรวจชนสตรเบองตน บนทกขอมลศพการเกบรกษาหลกฐาน และ เตรยมขอมลทงหมดเพอการตรวจพสจนเอกลกษณบคคล ๓.๒) การจดหนวยบรการประกนสงคมเคลอนทและใหบรการทางการแพทย ๓.๓) ตดตามประเมนสถานการณอทกภยและดนโคลนถลมอยางใกลชด ตลอดจนประสานการชวยเหลอ รบเรองราวรองทกข ประสานรบขอมลความเสยหายเบองตน ความตองการเบองตน ๔) การปฏบตการคนหาหลงระยะ ๗๒ ชวโมง ขนไป (หลง ๓ วน ขนไป ) ใหพจารณาสนบสนนการปฏบตการคนหาระยะ ๒๔ ชวโมงแรก (๑ วน) เปนล าดบแรกกอน การปฏบตการคนหาระยะ ๒๔-๔๘ ชวโมง (๑-๒ วน) และการปฏบตการคนหาระยะ ๔๘-๗๒ ชวโมง (๒-๓ วน) ตามล าดบ โดยเนนการชวยเหลอ ชวตคนกอน ตามดวยทรพยสน พรอมทงสนบสนนการปฏบตงานใหครอบคลมและทวถง ตลอดจนการสบเปลยน ก าลงพล เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางตอเนอง ๖.๒.๔ การอพยพ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดภยในพนทใดและในพนทนนมผอยอาศยจะกอใหเกดอนตรายหรอ กดขวางตอการปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหผอ านวยการจงหวด ผอ านวยการอ าเภอ ผอ านวยการทองถน และเจาพนกงานทไดรบมอบหมายมอ านาจสงอพยพผอยในพนทนนออกไปเฉพาะเทาทจ าเปน และเมอไดรบแจงเตอนภยจ าเปนตองอพยพ ใหอ าเภอ/ทองถน เปนหนวยงานหลกในการอพยพประชาชนออกจาก พนทเสยงภย ใหหนวยทหารในเขตพนท และหนวยงานทเกยวของ เปนหนวยสนบสนนการอพยพ ภายใตการสงการของผอ านวยการจงหวด ผอ านวยการอ าเภอ ผอ านวยการทองถน และเจาพนกงานทไดรบมอบหมาย ตามล าดบ แลวแตกรณ และปฏบตหนาทตามแผนอพยพ ดงน ๑) จดใหมสถานทปลอดภยและทอยอาศยชวคราวแกผประสบภย ประชาชนและเจาหนาท โดยจดระเบยบพนทอพยพใหเปนสดสวนแตละครอบครว หรอแตละชมชน ๒) จดกลมผประสบภยโดยแบงประเภทของบคคลตามล าดบเรงดวน เชน ผปวยทพลภาพ คนพการ คนชรา เดก และสตรตามล าดบ และด าเนนการปฏบตตามขนตอนการอพยพทก าหนดไวแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย พ.ศ.๒๕๕๓-๒๕๕๗ ๓) อพยพประชาชนและสตวเลยงไปสพนทปลอดภยการอพยพประชาชนออกจากพนทอนตรายใหด าเนนการเทาทจ าเปนและไมอาจหลกเลยงได ทงนใหพงระมดระวงมใหเกดผลเสยหายทางดานจตวทยามวลชนดวย ๔) จดระเบยบสถานทอพยพและอ านวยความปลอดภยและจดเวรยามรกษาความปลอดภย ในสถานทอพยพ อาจขอก าลงอาสาสมครจากผอพยพ หรอ อาสาสมคร อนๆ ๕) จดใหมสาธารณปโภคพนฐาน เชน ขาวสาร อาหารแหง เครองนงหม ยารกษาโรค ๖) จดใหมการลงทะเบยนผอพยพ เพอเปนการตรวจสอบจ านวนผทยงตดคางอยในพนทเสยงภย

Page 13: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๓

๗) จดใหการรกษาพยาบาลและบรการการแพทยฉกเฉนแกผประสบภยในพนทอพยพ ๘) อ านวยความสะดวกแกผอพยพ เชน อ านวยความสะดวกดานเครองอปโภคบรโภค ทจ าเปน การปฐมพยาบาล ชวยเหลอผบาดเจบ บรการอาหารน าดม การดแลรกษาความสะอาดใหถกสขลกษณะ จดสดสวนบรเวณปรงอาหาร จดระบบสาธารณปโภคพนฐาน จดระบบการรบของบรจาคใหทวถงและเปนธรรม ๙) ปองกน เฝาระวง และควบคมโรคทอาจจะเกดขนทงรางกายและจตใจของประชาชนผประสบภย ๑๐) แจงความเคลอนไหวของสถานการณการเกดอทกภยและดนโคลนถลมใหผอพยพทราบ เปนระยะ ๆ อยางตอเนอง เพอใหผอพยพคลายความวตกกงวล ๑๑) การอพยพกลบ เมอมขาวสารยนยนอยางชดเจนจากผอ านวยการจงหวด หรอผทไดรบมอบหมายประกาศยตสถานการณภยใหรบแจงผอพยพเพอเตรยมพรอมในการอพยพกลบสทตงตอไป ๖.๒.๕ การรายงานขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน ๑) รายงานผลการปฏบตงานของฝายปฏบตไปยงศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ ๒) สรปสถานการณอทกภยและดนโคลนถลม รายงานผอ านวยการศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ ทราบทกขนตอนเปนระยะๆ จนกวาภยจะยต ๓) รายงานและสรปสถานการณอทกภยและดนโคลนถลม ไปยงผอ านวยการกลาง (อธบด กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) เปนระยะๆ เพอประสานการปฏบตรวมกน จนกวาเหตการณจะยต หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายประชาสมพนธและสอสาร ฝายแจงเตอนภยและรายงานเหตดวน ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ๖.๒.๖ การประชาสมพนธขอมลขาวสาร จดแถลงขาวและสรปสถานการณอทกภยและดนโคลนถลม ผานสอตางๆ ให หนวยงาน ทกภาคสวน สอมวลชน และประชาชนไดรบทราบสถานการณภยทกวน เปนระยะๆ เพอมใหเกดความสบสนและ ตนตระหนกจนกวาสถานการณภยจะคลคลาย หนวยงานหนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายประชาสมพนธและสอสาร ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑/๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ๖.๒.๗ การรบบรจาค ๑) จดตงศนยรบบรจาค และประสานกบหนวยงานทเกยวของ และก าหนดสถานทเกบรกษาสงของบรจาค และวธการแจกจายสงของและเงนบรจาค ๒) จดท าบญชการรบ-แจกจาย สงของรบบรจาคไวเปนหลกฐาน และมระบบควบคมการรบและใชจายเงนบรจาคเพอใหเปนไปตามระเบยบและตามความประสงคของผบรจาค ๓) รายงานผลการปฏบตใหผอ านวยการจงหวดทราบ หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายรบบรจาค ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

Page 14: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๔

๖.๒.๘ กรณสาธารณภยขนาดใหญ หรอสาธารณภยทจ าเปนตองอาศยผเชยวชาญหรออปกรณพเศษ (ความรนแรงระดบ ๓) เกนขดความสามารถของผอ านวยการจงหวดทจะควบคมสถานการณ ๑) เมอเกดอทกภยและดนโคลนถลมขนาดใหญทมผลกระทบรนแรงกวางขวาง หรอสาธารณ ทจ าเปนตองอาศยผเชยวชาญหรออปกรณพเศษ (ความรนแรงระดบ ๓) ซงอาจขยายเปนบรเวณกวางครอบคลมพนทหลายอ าเภอหรอหลายจงหวด จงหวดวเคราะหและประเมนศกยภาพในการปองกนและแกไขปญหาภยจากอทกภยและดนโคลนถลมจากทรพยากรในแตละดานทมอยแลวพบวาเกนขดความสามารถของผอ านวยการจงหวดทจะควบคมสถานการณไดโดยล าพง หรอโดยเรว ใหผอ านวยการจงหวด (ผวาราชการจงหวด) รองขอรบการสนบสนนการปฏบตการจากผอ านวยการกลาง (อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) เพอพจารณาเขาควบคมสถานการณโดยเรว ๒) กรณผอ านวยการกลาง รองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต เขาควบคมสถานการณ ใหโอนการบงคบบญชาจากผอ านวยการจงหวด ไปขนกบผอ านวยการกลาง รองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หรอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต แลวแตกรณ ๖.๒.๙ ประกาศยตภย ๑) เมอภยพบตทเกดขนในทองทยตแลวใหประกาศยตสถานการณสาธารณภยแลวรายงานใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ ๒) ยกเลกศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ ระดบจงหวด แลวสงมอบหนาทความรบผดชอบใหหนวยงานปกตตอไป ๖.๓ ขนปฏบตการหลงเกดภย มแนวทางปฏบต ดงน ๖.๓.๑ ชวยเหลอและสงเคราะหผประสบภย ดงน ๑) แจงใหอ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน ส ารวจ ตรวจสอบขอมลผประสบภยและความเสยหาย เพอใหความชวยเหลอตางๆ ตรงกบขอเทจจรง ตลอดจนสงผประสบภยกลบภมล าเนา ๒) ใหอ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนทองถนใหจดท าบญชรายชอผประสบภยและทรพยสนทเสยหายไวเปนหลกฐาน พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ ๓) รกษาพยาบาลผประสบภยใหกลบมาด ารงชวตไดตามปกต ตลอดจน ปองกน เฝาระวง และควบคมโรคระบาดทงคนและสตว ๔) จดการทอยอาศยแบบถาวร และชวคราว และประสานความชวยเหลอจากหนวยชวยเหลอตางๆ เพอใหการชวยเหลอผประสบภยไดอยางทวถง ๕) จายคาชดเชยและเงนชวยเหลอผประสบภย ๖) รายงานขาวและประชาสมพนธใหขาวสารตอสาธารณะ หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายฟนฟบรณะ ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

Page 15: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๕

๖.๓.๒ การประเมนความเสยหายและความตองการในเบองตน ๑) จงหวดจดชดปฏบตการพเศษประสานกบอ าเภอและทองถน ใหตรวจสอบรายละเอยดความเสยหาย การใหความชวยเหลอ และความตองการเบองตนของผประสบภย โดยเรว ๒) ประสานการปฏบตกบอ าเภอ ใหประสานการปฏบตกบคณะกรรมการการชวยเหลอผประสบภยพบตอ าเภอ (ก.ช.ภ.อ.) ใหเรงส ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉน โดยเรว เพอพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก าหนด และรายงานผลการส ารวจส ารวจความเสยหาย จากภยพบตกรณฉกเฉน ตอคณะกรรมการการชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด (ก.ช.ภ.จ.) เพอรายงานใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ หรอเพอพจารณาด าเนนการชวยเหลอผประสบภยตอไป ๓) รายงานสรปการประเมนความเสยหายและความตองการในเบองตน ใหผอ านวยการจงหวด ผอ านวยการกลาง และผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ทราบ ตามล าดบ หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายฟนฟบรณะ ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ๖.๓.๓ การฟนฟบรณะ ๑) การฟนฟผประสบภย ๑.๑) จดตงหนวยบรรเทาทกขเพอปฏบตการในขนตนรวมกบหนวยระงบภยอยางตอเนอง และใหปฏบต ดงน ๑.๑.๑) ปฐมพยาบาลผบาดเจบ และผปวย ทประสบภย ๑.๑.๒) เลยงดผประสบภยทไมสามารถชวยตวเองไดในระยะแรก เชน ดแลเดกก าพรา นกเรยน นกศกษา คนพการ และผสงอายทประสบภย ๑.๒) มโครงการฟนฟสภาพจตใจของผประสบภย ๑.๓) จดหาอาชพและการฝกสอนอาชพ หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายฟนฟบรณะ ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

๒) การฟนฟโครงสรางพนฐาน และสงแวดลอม ๒.๑) ส ารวจความเสยหายระบบสาธารณปโภคและสงสาธารณประโยชนตางๆ จนถงระดบครวเรอน รวมทงจดท าฐานขอมลการส ารวจความเสยหาย ๒.๒) ซอมแซมสถานทราชการ โรงเรยน สถานศกษา วด โบราณสถาน สถานทราชการ และสถานททองเทยว และสาธารณปโภคตางๆ ใหใชงานไดดงเดม ๒.๓) ท าความสะอาดบานเรอน ชมชน และสงสาธารณะประโยชน ในพนทประสบภยและขนยายขยะมลฝอย ๒.๔) ใหองคกรปกครองสวนทองถนทเกดเหต ด าเนนการฟนฟพนทประสบภย ขดลอก ล าน า ปรบสภาพภมทศน และแกไขปญหาสงแวดลอมและมลภาวะเปนพษ ๒.๕) ฟนฟสถานททองเทยว หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายฟนฟบรณะ ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

Page 16: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๖

๖.๓.๔ การสงมอบภารกจภายหลงเกดภย ๑) ประกาศยตภยหรอยกเลกศนยอ านวยการเฉพาะกจฯ ภารกจตางๆ ตองพจารณาสงมอบ ใหหนวยงานทเกยวของตามความเหมาะสมกบภารกจหนาทของแตละหนวยงาน เพอการด าเนนการชวยเหลอตอไปอยางตอเนอง โดยกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย จะประสานการสงมอบตอไป ๒) จดท าบญชการสงมอบไวเปนหลกฐาน เพอใหการชวยเหลอผประสบภยระยะยาว ใหเปนไปอยางตอเนอง แตกอนสงมอบภารกจใหประเมนและสรปผลการปฏบตงานแตละดานกอน จงพจารณาสงมอบภารกจตอไป ๗. การสอสารในภาวะฉกเฉน ๗.๑ จดตงศนยสอสาร และจดใหมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารอนๆ ทจ าเปนใหใชงานไดตลอด ๒๔ ชวโมง ใหสามารถเชอมโยงระบบสอสารดงกลาวกบหนวยงานอนไดปกต โดยเรว ทวถงทกพนท ๗.๒ ใชโครงขายสอสารทางโทรศพท โทรสาร และวทยสอสารเปนหลก ๗.๓ คลนวทยสอสารในภาวะฉกเฉน ความถหลก ๑๕๐.๑๕๐ นามเรยกขาน ศนยอ านวยเชยงราย ความถรอง ๑๖๒.๑๒๕ นามเรยกขาน นางนวล หนวยงานรบผดชอบ ไดแก ฝายประชาสมพนธและสอสาร และฝายแจงเตอนภยและรายงานเหตดวน ตามค าสงจงหวดเชยงราย ท ๑๑๖๑ / ๒๕๕๕ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

๘. กลไกในการปฏบต ๘.๑ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย มหนาท ๘.๑.๑ อ านวยการ ควบคม ก ากบดแล และแนะน าแกศนยอ านวยการเฉพาะกจฯอ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล ในการแกไขเหตการณทเกดอทกภย และดนโคลนถลมทมผลกระทบอยางรนแรง ๘.๑.๒ จดชด เจ าหนาท กภยพรอมเคร องมอในอตราของหนวยสนบสนนการปฏบต ของ อ านวยการเฉพาะกจฯเขตทองท ๘.๑.๓ ประสานการปฏบตกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ เพอสนบสนนการปฏบตของอ านวยการเฉพาะกจฯเขตทองท ๘.๑.๔ ประสานการชวยเหลอจากหนวยงานเอกชน มลนธการกศล รวมทงภาคประชาชน เพอบรรเทาความเสยหายจากอทกภย และดนโคลนถลม

๘.๒ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล มหนาท ๘.๒.๑ ก าหนดพนทลอเเหลมทอาจจะไดรบผลกระทบจากอทกภย และดนโคลนถลมรวมทงมาตรการปองกนและแกไขปญหาทอาจจะเกดขน ๘.๒.๒ จดท าแผนปฏบตการอพยพประชาชนในพนทลอแหลมรวมทงบรรเทาและฟนฟเหตการณการสรบทมผลกระทบรนแรงในลกษณะบรณาการโดยประสานความรวมมอกบสวนราชการและหนวยงานเกยวของ เพอรวมกนก าหนด รายละเอยดการปฏบตของแผน และใหมการท าความเขาใจรวมทงฝกซอมการปฏบตรวมกน เพอใหผทเกยวของสามารถปฏบตการ ไดในทนททเกดภย

Page 17: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๗

๘.๒.๓ ประสานงานขาว และสอดสองดแลความเคลอนไหว ความเสยหายทเกดขนในพนท โดยใกลชดและตอเนอง โดยใชประโยชนจากมวลชนและอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนในพนท ๘.๒.๔ จดใหมระบบการเฝาระวง และระบบการตดตอสอสารระหวางหนวยงานทเกยวของในเขตพนท และการตดตอกบหนวยงานเหนอตลอด ๒๔ ชวโมง ๘.๒.๕ กรณเกดการอทกภย และดนโคลนถลมขนในพนท ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยเขตทองททเกดการอทกภย และดนโคลนถลม แปรสภาพเปนศนยอ านวยการเฉพาะกจฯเขตทองท และรายงานศนยอ านวยการเฉพาะกจฯจงหวดโดยดวนทสด รวมทงรายงานขอรบการชวยเหลอเพมเตมในกรณมผบาดเจบและเสยชวตจ านวนมาก ๘.๒.๖ ด าเนนการตามแผนปฏบตการอพยพประชาชนในพนทรวมทงบรรเทาและฟนฟเหตการณการสรบทมผลกระทบอยางรนแรง เพอลดการสญเสยลงใหมากทสด โดยการระดมเครองมออปกรณและก าลงพลทมอยเขาด าเนนการชวยเหลอในชนตน ใหพจารณาใชงบประมาณตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ หากไมเพยงพอใหเสนอหนวยเหนอเพอพจารณาใหการสนบสนน ๘.๓ ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย มหนาท ๘.๓.๑ ท าหนาทฝายเลขานการกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย ๘.๓.๒ ใหความรแกประชาชนและเจาหนาท รวมทงผ เกยวของเกยวกบการปฏบตตว เมอมเหตการณอทกภย และดนโคลนถลม เพอใหสามารถชวยเหลอตนเองและใหความรวมมอแกทางราชการ ๘.๓.๓ จดตงก าลงอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนหรอก าลงอนๆ ใหท าหนาทชวยเหลอและสนบสนนเจาหนาทในการสรบ ใชการส ารวจ จดเตรยม จดหาโดยวธเรยกรอง เกณฑ จาง หรอเชา เครองมอ เครองใชในการชวยเหลอผอพยพ ๘.๓.๔ ใหความสนบสนนแกอ าเภอ และหนวยงานราชการสวนทองถน ในการเตรยมการลวงหนา และการจดหาเครองมอเครองใชในการปองกนภยจากการสงคราม ไวใหพรอมในยามปกต ๘.๓.๕ จดหาและบรหารงบประมาณเพอการฟนฟบรณะ และซอมแซมสงสาธารณประโยชน ซงช ารดเสยหายใหใชการไดโดยเรว ๘.๓.๖ อ านวยการควบคม ดแลการปฏบตการสอสารระหวางกองอ านวยการอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในจงหวดกบกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล ๘.๔ ทท าการปกครองจงหวด,กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในจงหวด, กองรอยอาสาสมครรกษาดนแดนจงหวดเชยงรายท ๑ มหนาท ๘.๔.๑ รบและแจงขาวภยทเกดขน การเตอนภยแกประชาชนสวนราชการ หนวยงานทเกยวของ รวมทงการระวงภย และพรอมรวมมอกบหนวยงานทเกยวของกบการปฏบตการสอสารในการบรหารสอสาร ๘.๔.๒ อพยพประชาชนออกไปจากพนททคาดวาจะตองเกดภยหรอออกจากพนททเกดภยแลว เพอปองกนและลดอนตราย รวมทงการทะเบยน และการประชาสมพนธในสวนทเกยวกบการอพยพ ๘.๔.๓ ด าเนนการคดกรองผอพยพจากสถานททเกดอทกภย และดนโคลนถลม เพอใหมความสะดวกในการชวยเหลอดานตางๆ

Page 18: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๘

๘.๔.๔ ควบคมดแล รกษาความสงบเรยบรอย ปองกนการทะเลาะววาท โจรกรรม ในสถานทรวบรวมผอพยพ ๘.๔.๕ ประสานงานและตดตอขอความรวมมอจากหนวยทหาร หนวยงานมลนธและองคการตาง ๆ เพอชวยเหลอสนบสนน ตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ๘.๔.๖ ด าเนนการขาวและขาวกรองรวมทงก ากบดและใหการปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗ เพอสนบสนนการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๘.๕ ต ารวจภธรจงหวดเชยงราย มหนาท ๘.๕.๑ ด าเนนการปองกนและรกษาความปลอดภยของประชาชน รวมทงการปองกนและระงบการแตกตนเสยขวญขณะเกดภย ๘.๕.๒ ด าเนนการควบคมการจราจรในภาวะปกต และขณะทเกดเหตการณ ๘.๕.๓ จดท าแผนและขายการสอสาร เพอใชในการปฏบตการงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยในสวนของการรกษาความปลอดภย ๘.๕.๔ รวมมอกบหนวยงานทเกยวของกบการปฏบตการสอสารในการบรหารสอสารรวมทง การจดการ เครองมอสอสารส ารองไวเพมเตมขายการสอสารทจ าเปนตองใชในการปองกนและบรรเทาภย ตลอดจนการซอมบ ารงรกษาเครองมอสอสารใหทวถงรวดเรวทนตอเหตการณ ๘.๖ ส านกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลเชยงรายประชานเคราะห และโรงพยาบาลประจ าอ าเภอ โรงพยาบาลเอกชนทกแหง และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบลทกแหง มหนาท ๘.๖.๑ ส ารวจและจดหาเครองมอ เครองใช อปกรณการแพทย รวมทงเวชภณฑและจดหาโลหตส ารองเพอใชในการปองกนและบรรเทาภย จดตงโรงพยาบาลสนามกรณฉกเฉน ๘.๖.๒ ใหความรแกประชาชนเกยวกบการชวยเหลอตนเองและผอน ในเรองการปฐมพยาบาลเบองตนจากอทกภย และดนโคลนถลม ๘.๖.๓ รกษาพยาบาลผบาดและเจบปวย จดใหมการอนามยทจ าเปนและสาธารณปการรวบรวมรายชอผปวยและเสยชวตในสถานพยาบาลจากอทกภย และดนโคลนถลม และแจงใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดทราบ ๘.๖.๔ จดใหมหนวยแพทย และสาธารณสขเคลอนทเพอใหการรกษาผบาดเจบและเจบปวย แกผอพยพในเบองตนกอนสงเขารบการรกษาในล าดบตอไป ๘.๗ ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดเชยงราย , แขวงการทางเชยงรายท ๑ และ ๒ , ส านกงานทางหลวงชนบทจงหวดเชยงราย และองคการบรหารสวนจงหวด มหนาท ๘.๗.๑ ศกษา ส ารวจสถานทส าคญ เสนทางคมนาคม อปกรณการขนสงเพอใชในยามเมอเกดการอทกภย และดนโคลนถลมขน ๘.๗.๒ การเตรยมการจดใหมเสนทางส ารองหรอท าทางชวคราวและซอมแซมหรอดดแปลงแกไขสงอ านวยความสะดวกในการขนสง โดยเฉพาะถนนหรอสะพานทช ารดเสยหายใหสามารถใชบรการขนสงทดแทนจนเชอมโยงและประสานงานขนสงไดอยางรวดเรว เมอสงเหลานนไดรบความเสยหายจากอทกภย และดนโคลนถลม ๘.๗.๓ ใหการสนบสนนแกจงหวด อ าเภอและสวนราชการสวนทองถนในการเตรยมการลวงหนาและรกษาเครองมอเครองใช เครองทนแรงและยานพาหนะไวใหพรอม เชน รถบรรทก รถยก รถบด เปนตน

Page 19: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๑๙

๘.๘ พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดเชยงราย, พฒนาชมชนจงหวดเชยงราย, ส านกงานจงหวดเชยงราย, ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดเชยงราย มหนาท ๘.๘.๑ อ านวยการก ากบดแลชวยเหลอผประสบภยในดานอปโภคบรโภคทพกอาศยชวคราวและสวสดการอนๆ ใหทวถง รวดเรว และทนตอเหตการณ ๘.๘.๒ ชวยเหลอและสงเคราะหผประสบภยตามทกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด อ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบลแจงใหทราบ รวมทงใหมการประสานการสนบสนนจากองคกรการกศลภาคเอกชน ๘.๘.๓ ใหความรวมมอกบสวนราชการทเกยวของด าเนนการทางจตวทยาเพอเรยกรองความรวมมอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๘.๘.๔ ด าเนนการประชาสมพนธใหความร ความเขาใจ เรยกรองความรวมมอจากประชาชนในการชวยเหลอผอพยพ รวมทงการสรางขวญและก าลงใจเมอเกดอทกภย และดนโคลนถลม ๘.๙ ส านกงานขนสงจงหวดเชยงราย มหนาท ๘.๙.๑ ส ารวจจดยานพาหนะ ผประจ าพาหนะทงทางบกและทางน าตลอดจนการจดเตรยม น ามนเชอเพลงหลอลน และควบคมการขนยายตามเสนทางเมอมเหตขดของเกดขนในระหวางการขนยายใหด าเนนการแกไขโดยดวน ๘.๙.๒ ประมวลเหตลกษณะ และสภาพการขนสงพรอมกบแจงขาวใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงรายและประชาชนทราบ ๘.๑๐ การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดเชยงราย, การไฟฟาสวนภมภาคอ าเภอเทง และการไฟฟาสวนภมภาคอ าเภอแมสาย มหนาท ๘.๑๐.๑ ด าเนนการดดแปลงแกไข จดสงทดแทนและอ านวยความสะดวกสาธารณปโภคในดานการใหแสงสวาง การฟนฟบรณะในสภาพช ารดเสยหายกลบคนสสภาพปกต ๘.๑๐.๒ ควบคมการปองกนอนตรายอาจเกดจากกระแสไฟฟา ๘.๑๑ ส านกงานประปาสวนภมภาคจงหวดเชยงราย มหนาท ด าเนนการบ ารงรกษา ดดแปลง แกไข จดสงทดแทนและสงอ านวยความสะดวกฟนฟบรณะการประปาใหมน ากนน าใชตามเดมอยเสมอ และด าเนนการปรบปรงแกไขซอมแซมหากไดรบความเสยหายจากการสรบเพอใหกลบคนสภาพปกตใชการไดโดยเรวทสด ๘.๑๒ ทท าการไปรษณยเชยงราย, บรษท ทโอท จ ากด (มหาชน), บรษท กสท. โทรคมนาคม จ ากด (มหาชน) มหนาท ใหการสนบสนนเครองมอเครองใชในการสอสาร วทย โทรทศน โทรศพท รวมทงก าลงพลและอปกรณส ารองๆ ไวส าหรบซอมบ ารงเพอบรการตดตอสอสารไดตลอดเวลาและสามารถซอมแซมหรอดดแปลงแกไข สงช ารดเสยหายจากภยใหใชการไดโดยเรว ๘.๑๓ ส านกงานประชาสมพนธจงหวดเชยงราย และสถานวทยทกแหงในจงหวดเชยงราย มหนาท ๘.๑๓.๑ ประสานงานกบสวนราชการทเกยวของ เพอควบคมและด าเนนการใชวทยกระจายเสยงเพอการประชาสมพนธตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย รวมทงการซอมแซมบ ารงให ใชการไดอยางมประสทธภาพ

Page 20: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๒๐

๘.๑๓.๒ ด าเนนการดานประชาสมพนธใหประชาชนทราบขอบเขตอนตรายและใหความรวมมอกบเจาหนาททเกยวของ ใหความร สรางความเขาใจแกประชาชนสถานการณทเกดขนรวมทงการสรางขวญและก าลงใจ มใหตนตระหนกเมอเกดอทกภย และดนโคลนถลม ๘.๑๔ เหลากาชาดจงหวดเชยงราย, กงกาชาดทกอ าเภอ, มลนธตางๆ ในจงหวด มหนาท ๘.๑๔.๑ จดหา เตรยมโลหต ยา เวชภณฑ เครองมอ วสดอปกรณตางๆ และยานพาหนะในการกภย ตลอดจนเครองอปโภคบรโภค เพอใชในการบรรเทาทกข การพยาบาลและการสงเคราะหผประสบภยจากอทกภย และดนโคลนถลม ๘.๑๔.๒ จดเจาหนาท สมาชกอาสากาชาด เหลากาชาดจงหวด และประชาชนในการบรรเทาทกข การปฐมพยาบาล รวมทงการใหความรเกยวกบการสาธารณสขเพอชวยเหลอตนเองและผอนในเบองตนจาก อทกภย และดนโคลนถลม ๘.๑๔.๓ ตดตอขอความชวยเหลอจากสภากาชาดไทย ๘.๑๕ หนวยทหารในพนทจงหวดเชยงราย มหนาท ใหความสนบสนนชวยเหลอเมอไดรบการรองขอจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย ในดานตางๆ ดงน ๘.๑๕.๑ ดานยานพาหนะ พนกงานประจ ายานพาหนะทงทางบก ทางน าและ ทางอากาศ ตลอดจนน ามนเชอเพลงและหลอลน เพอใชในการขนยายและบรรเทาทกขผอพยพ ๘.๑๕.๒ เครองมอการสอสาร เครองมอเครองใชอปกรณตาง ๆ เพอใชในการชวยเหลอผอพยพ ๘.๑๕.๓ ใหความสนบสนนในดานแรงงานเพอใชในการชวยเหลอผอพยพ ๘.๑๖ อ าเภอ, เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล มหนาท นายอ าเภอ นายกเทศมนตร และนายกองคการบรหารสวนต าบล เปนผอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตทองทนน มเจาหนาทซงแตงตงจากหวหนาสวนราชการระดบอ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล รวมทงผแทนองคการทเกยวของตอความจ าเปนในการระงบและบรรเทาภยเปนผปฏบตงานมอ านาจหนาทรบผดชอบในการสงการ อ านวยการ ควบคม ประสานงานเกยวกบการด าเนนการ ปฏบตงานในกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตทองทนน รวมทงการบรรเทาทกขการสงเคราะหผประสบภย การฟนฟบรณะ สงเสยหายใหสามารถใชการไดในระยะแรกโดยใหสอดคลองกบแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของจงหวด อ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล โดยใหการด าเนนการชวยเหลอและสนบสนนซง กนและกนตามทรองขอ เมอเกดอทกภย และดนโคลนถลม ขนและจะแปรสภาพทนทเปนศนยอ านวยการเฉพาะกจฯของอ าเภอ เทศบาลและองคการบรหารสวนต าบลทเกดสงคราม

ธรการและการสงก าลงบ ารง ธรการ: ตามสายงานปกตของหนวย การสงก าลงบ ารง:ใชงบประมาณปกตของหนวย และเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๔๖

Page 21: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๒๑

การบงคบบญชาและการตดตอสอสาร ๑. ใชเครองมอสอสารของทท าการปกครองจงหวดเชยงราย ต ารวจภธรจงหวดเชยงราย ส านกงานบรการโทรคมนาคมเชยงราย และทท าการบรษทไปรษณยไทย จงหวดเชยงราย ๒. ใชเครองมอสอสารของสวนกลาง สวนทองถน และหนวยงานอนๆตามความเหมาะสมของแตละสถานการณ ๓. กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอ เทศบาล และองคการบรหารสวนทองถน รวมทงสวนราชการและหนวยงานทเกยวของจะตองจดใหมการตดตอสอสารในการปองกนและบรรเทาภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม ๔. การท าแผนและขายการสอสาร ใหอาศยขายและเครองมอสอสารของสวนราชการและหนวยงานตางๆ ทมอยตามปกต และอาจจะเพมเตมเครองมอสอสารของหนวยงานเอกชนตามความจ าเปน

(นายธานนทร สภาแสน) ผวาราชการจงหวดเชยงราย

ผอ านวยการจงหวด))อ านวยการ

Page 22: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๒๒

๙. หนวยงานทตดตอสอสารในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย

ล าดบท

หนวยงาน โทรศพท โทรสาร คลนความถ วทยสอสาร

๑ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย

๐ – ๕๓๑๗ – ๗๓๑๘ - ๒๓ ๐ – ๕๓๑๗ – ๗๓๑๘ ตอ

๑๑๘ , ๑๑๙ ๑๕๐.๑๕๐ MHz

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ จ านวน ๑๘ แหง ประกอบดวย ๒.๑ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอเมองเชยงราย

๐ – ๕๓๗๕ – ๒๑๗๗ ๐ – ๕๓๗๑ – ๙๖๙๕ ๐ – ๕๓๗๑ – ๑๒๘๘

๐ – ๕๓๗๕ – ๒๑๗๗ ๐ – ๕๓๗๑ – ๑๒๘๘

๑๕๕.๕๕๐ MHz

๒.๒ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอแมสาย

๐ – ๕๓๗๓ – ๓๒๒๔ ๐ – ๕๓๗๓ – ๓๔๑๙

๐ – ๕๓๗๓ – ๓๔๑๙ ๐ – ๕๓๗๓ – ๑๓๙๖ ๐ – ๕๓๗๓ – ๓๒๒๓

๑๕๕.๖๕๐ MHz

๒.๓ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอเชยงแสน

๐ – ๕๓๗๗ – ๗๑๑๐ ๐ – ๕๓๗๗ – ๗๐๕๘ ๐ – ๕๓๗๗ – ๗๑๕๕

๑๕๕.๐๕๐ MHz

๒.๔ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอแมจน

๐ – ๕๓๖๖ – ๐๐๓๐ ๐ – ๕๓๗๗ – ๑๕๖๖

๐ – ๕๓๗๗ – ๑๕๖๖ ๐ – ๕๓๗๗ – ๒๔๓๘

๑๕๕.๙๐๐ MHz

Page 23: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๒๓

ล าดบท

หนวยงาน โทรศพท โทรสาร คลนความถ วทยสอสาร

๒.๕ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอแมฟาหลวง

๐ – ๕๓๗๖ – ๗๐๓๘ ๐ – ๕๓๗๖ – ๗๐๓๘ ๑๕๗.๗๐๐ MHz

๒.๖ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอแมลาว

๐ – ๕๓๗๗ – ๘๐๐๒ ๐ – ๕๓๗๗ – ๘๐๐๒ ๐ – ๕๓๗๗ – ๘๒๑๕

๑๕๗.๗๒๕ MHz

๒.๗ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอแมสรวย

๐ – ๕๓๗๘ – ๖๑๒๕ ๐ – ๕๓๗๘ – ๖๑๐๙

๐ – ๕๓๗๘ – ๖๑๒๕ ๑๕๖.๑๐๐ MHz

๒.๘ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอเวยงปาเปา

๐ – ๕๓๗๘ – ๑๕๑๐ ๐ – ๕๓๗๘ – ๑๕๑๐ ๐ – ๕๓๖๔ – ๘๑๙๕

๑๕๖.๑๕๐ MHz

๒.๙ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอปาแดด

๐ – ๕๓๗๖ – ๑๐๓๘ ๐ – ๕๓๗๖ – ๑๐๓๙

๐ – ๕๓๗๖ – ๑๐๓๙ ๑๕๕.๖๕๐ MHz

๒.๑๐ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอพาน

๐ – ๕๓๗๒ – ๑๙๑๑ ๐ – ๕๓๗๒ – ๑๔๙๕

๐ – ๕๓๗๒ – ๑๙๑๑ ๑๕๖.๗๐๐ MHz

Page 24: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๒๔

ล าดบท

หนวยงาน โทรศพท โทรสาร คลนความถ วทยสอสาร

๒.๑๑ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอเทง

๐ – ๕๓๗๙ – ๕๓๔๕ ๐ – ๕๓๗๙ – ๕๓๔๕ ๑๕๕.๗๐๐ MHz

๒.๑๒ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอขนตาล

๐ – ๕๓๗๙ – ๗๖๖๖ ๐ – ๕๓๗๙ – ๗๗๖๒

๐ – ๕๓๗๙ – ๗๖๖๖ ๐ – ๕๓๗๙ – ๗๗๖๒

๑๕๕.๙๕๐ MHz

๒.๑๓ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอเวยงแกน

๐ – ๕๓๖๐ – ๘๒๑๙ ๐ – ๕๓๖๐ – ๘๒๒๒

๐ – ๕๓๖๐ – ๘๒๑๙ ๐ – ๕๓๖๐ – ๘๒๒๒

๑๕๖.๒๕๐ MHz

๒.๑๔ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอเชยงของ

๐ – ๕๓๗๙ – ๑๓๕๑ ๐ – ๕๓๗๙ – ๑๓๕๑ ๐ – ๕๓๗๙ – ๑๘๗๐

๑๕๕.๖๐๐ MHz

๒.๑๕ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอพญาเมงราย

๐ – ๕๓๗๗ – ๙๐๐๕ ๐ – ๕๓๗๗ – ๙๐๐๕ ๑๕๖.๒๐๐MHz

๒.๑๖ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอเวยงชย

๐ – ๕๓๗๖ – ๙๒๒๔ ๐ – ๕๓๖๖ – ๒๘๓๙

๐ – ๕๓๗๖ – ๙๒๒๔ ๑๕๐.๘๕๐MHz

Page 25: แผนปฏิบัติการ ...€¦ · แผนปฏิบัติการฉุกเฉินแก้ไขปัญหาอุทกภัย และดินโคลนถล่ม

๒๕

ล าดบท

หนวยงาน โทรศพท โทรสาร คลนความถ วทยสอสาร

๒.๑๗ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอเวยงเชยงรง

๐ – ๕๓๙๕ – ๓๔๕๑ ๐ – ๕๓๙๕ – ๓๔๕๐

๐ – ๕๓๙๕ – ๓๔๕๑ ๑๕๗.๖๕๐ MHz

๒.๑๘ กองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอดอยหลวง

๐ – ๕๓๗๙ – ๐๐๘๔ ๐ – ๕๓๗๙ – ๐๐๘๔ ๑๕๕.๑๐๐ MHz

๓ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบล จ านวน ๙๒ แหง เทศบาลต าบล จ านวน ๕๐ แหง

(รายละเอยดในภาคผนวก)

๔ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาลนคร จ านวน ๑ แหง

๐ – ๕๓๗๑ – ๑๓๓๔ ๐ – ๕๓๗๑ – ๓๒๗๑ – ๒

๐ – ๕๓๗๑ – ๑๒๒๒

๐ – ๕๓๗๑ – ๑๓๓๔ ๐ – ๕๓๗๑ – ๓๒๗๑ – ๒

๑๖๒.๕๕๐ MHz

๕ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนจงหวด จ านวน ๑ แหง

๐ – ๕๓๗๑ – ๗๕๐๕ ๐ – ๕๓๗๑ – ๗๕๐๕ ๑๕๕.๙๗๐ MHz

๖ โรงพยาบาลจงหวด/อ าเภอ (รายละเอยดในภาคผนวก)

๗ สถานต ารวจภธรจงหวดเชยงราย ๐ – ๕๓๗๑ – ๘๑๑๘ ๐ – ๕๓๗๑ – ๑๔๓๗ ๑๕๗.๗๐๐ MHz ๑๕๓.๔๕๐ MHz

๘ สถานต ารวจภธรอ าเภอ (รายละเอยดในภาคผนวก)